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UNIVERSIDAD DE PANAMA
Facultad de Economía
ESTUDIO
Registro No. 01-09-01-01-2008-08
Elaborado por:
Ana E. Patiño M.
Virginia Vergara C.
FEBRERO, 2011
“Producción orgánica de café, como alternativa a
la masiva venta de terrenos productivos en tierras
altas de Chiriquí”
CONTENIDO
Capítulo 1: ASPECTOS GENERALES
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Justificación
IV. Objetivo
V. Hipótesis
VI. Marco Metodológico
Capítulo 2: EL CAFÉ ORGÁNICO A NIVEL MUNDIAL
I. Marco Teórico
II. La Certificación orgánica de café
III. El Mercado Internacional del Café Orgánico
Capítulo 3: EL CAFÉ ORGÁNICO EN PANAMÁ
I. Focalización de las regiones en estudio
II. El fenómeno migratorio de las Tierras Altas Chiricanas
III. Los potenciales beneficiarios
IV. Situación de la producción cafetalera en la provincia de Chiriquí
V. Limitaciones de la producción orgánica en Panamá
VI. Impactos socieconómicos de la producción de café
VII. La rentabilidad social de la producción orgánica de café
VIII. Interacciones propuestas para la puesta en marcha del proyecto
Conclusiones
Bibliografía.
CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES
I. Introducción: La presente investigación se propone evidenciar la necesidad de transformar la
producción tradicional de café de los productores, especialmente en la región de
Tierras Altas de la Provincia de Chiriquí, dada la creciente disminución de hectáreas
sembradas de café y árboles de café. De igual forma, se plantea la actual contribución
de la actividad agrícola al país y a la región donde se desarrolla, y se compara con los
potenciales impactos económicos y sociales esperados, de transformarse la producción
tradicional de café a orgánico-ecológico; describiendo los productos esperados y el
área sustantiva donde se pretende potenciar el conocimiento acumulado de los
caficultores.
Para no quedar rezagados ante la constante evolución de los mercados productivos,
que ha traído consigo la globalización, este proyecto busca demostrar que la
preparación y capacitación de los caficultores, para que reconviertan su producción
tradicional a orgánica y utilicen nuevas técnicas de comercialización; puedan enfrentar
las exigencias del mercado, potenciar su conocimiento, garantizar la continuidad de su
actividad productiva, garantizar la mano de obra existente y generar aún más,
contribuyendo al desarrollo del país.
II. Antecedentes
Las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Censo de la República de
Panamá, demuestran que la producción cafetalera en quintales ha disminuido, al igual
que la superficie de hectáreas sembradas y el número de árboles de café. De igual
forma, los medios de comunicación muestran alarmados desde el 2005, el éxodo de la
población indígena de la etnia Ngobe Bugle, tradicionalmente dedicados a cosechar
café, hacia las fincas cafetaleras de Costa Rica
Adicionalmente, a partir de mayo del 2004, Panamá inicia negociaciones comerciales
con Estados Unidos con el fin de concretar un Tratado de Libre Comercio, el cual se
firma finalmente en junio de 2007 pero hasta la fecha no ha sido ratificado. Algunos
productores temen que la inminente internación de café importado libre de aranceles a
Panamá, competirá en desigualdad de condiciones con el nacional, ya que los costos
de producción del café nacional son superiores al café estadounidense. En base a ello
los propietarios de Tierras Altas dedicadas a la producción de café en Chiriquí, han
optado por lotificar sus terrenos y venderlos a inmigrantes estadounidenses y
canadienses jubilados, que deciden mudarse a vivir permanentemente en Panamá. Es
decir que lo que representó hasta el año 2000 tierras productivas, pasan a ser tierras
parceladas para residir.
III. Justificación
Frente a lo anteriormente planteado, consideramos sumamente necesario proponer
políticas públicas al sector agrícola, que apoyen al sector a fin de evitar que la
problemática se agudice. Desde nuestra perspectiva, una de estas políticas públicas,
es la transformación agrícola, para ello el estudio revisará los antecedentes de la
producción de café, la situación actual, los beneficios de la producción orgánica y
estimará el impacto económico que generaría dicha transformación, de forma tal que se
evite que miles de productores se despojen de sus productivas tierras y que el país,
deje de percibir los beneficios económicos y sociales que genera la actividad
cafetalera.
IV. Objetivo
La presente investigación tiene como principal objetivo, demostrar que la producción de
café orgánico, es una alternativa más beneficiosa que la venta de las tierras o el
sistema convencional de producción de café, a fin de que la autoridades competentes
puedan, a través de capacitaciones potencien el conocimiento acumulado de los
productores de café tradicional de las Tierras Altas de la Provincia de Chiriquí, y
transformen su producción tradicional a café orgánico-ecológico.
V. Marco Metodológico
El estudio produjo y analizó información cualitativa y cuantitativa sobre la temática en
Panamá, es decir sobre el sub-sector agrícolal, políticas públicas existentes y el
reconocimiento de la situación actual de la producción cafetalera. Se cubrieron tres
fases, presentadas en el siguiente esquema, la primera fase fue la recolección de la
información bibliográfica existente; posteriormente la búsqueda y levantamiento de
nuevos datos a través del trabajo de campo, y la tercera fase fue el análisis de la
información recolectada con los objetivos propuestos y presentarla en el documento
final. La bibliografía existente, se obtuvo en las distintas instituciones involucradas,
como el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, la Contraloría General de la República,
el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se consultó igualmente la legislación
existente sobre la materia y se consultó la información disponible en el las páginas
Webs de dichas instituciones. En cuanto a la información de campo, se aplicaron los
siguientes métodos y técnicas de recolección de información en el Distrito de Bugaba
en la Provincia de Chiriquí, que incluyen entrevistas individuales, grupales y a
profundidad con diferentes actores de la provincia.
Recolección y selección de datos
de campo y bibliográficos
Evaluación de los procedimientos
actuales llevados a cabo por los
caficultores a través de entrevistas
Priorización y análisis de la
información recolectada
Elaboración de informe final para su
divulgación
Sistematización y difusión de
resultados a nivel nacional a través de
conferencias y charlas.
CAPÍTULO 2: EL CAFÉ ORGÁNICO A NIVEL MUNDIAL
VI. Marco Teórico
El mercado internacional de producción orgánica ha experimentado cambios
dramáticos en los últimos diez años, produciendo un verdadero impacto en de la
agricultura tradicional mundial, principalmente en los países industrializados. Alguna de
las razones que explican este fenómeno son:
Deterioro creciente del medio ambiente, los suelos y las aguas.
Aumento de enfermedades en la población producto de los cambios
ambientales y la alimentación.
Aumento creciente de diferentes escándalos relacionados con los alimentos,
como la peste en los cerdos, el exceso de hormonas en la crianza de pollos, los
residuos químicos en la leche y el problema de las vacas locas.
Frente a las actuales formas de producción, que tienden a la destrucción y agotamiento
de los recursos naturales, surge la agricultura orgánica-ecológica, como alternativa a la
agricultura intensiva o convencional. Este nuevo tipo de producción busca lograr una
mayor y mejores rendimientos, pero más que nada alcanzar una producción sostenible
en el tiempo.
En general, en Panamá los caficultores tienen como práctica fundamental el uso de
agroquímicos, que causan daños permanentes al medio ambiente, de igual forma los
subproductos o desechos del café no son
utilizados debidamente, donde la pulpa dulce del
café puede atraer moscas ocasionando brote de
enfermedades y problemas ambientales severos.
La producción orgánica propone, introducir
nuevas técnicas de conservación de suelos,
preparación de abonos, control de plagas a partir
de insecticidas naturales y un manejo integrado
de los subproductos del café.
El suelo es el recurso más importante del cafetal orgánico, el cual debe
necesariamente contar con un perfil que incluya tierra negra rica en humus.
Favorablemente, en Tierras Altas de Chiriquí, se cuenta con tierra negra rica en materia
orgánica y con cenizas volcánicas a más de 1,000 pies sobre el nivel del mar, muy
apropiadas para este tipo de café. También, se emplea la variedad Arábiga para
producir café especial, ya que con esta se obtienen una producción de mayor calidad,
porque tiene un sistema radical muy fuerte, follaje más denso, más flores y más frutos.
Lo único que debe variar es la forma de producción, no la variedad utilizada, de forma
tal que se pueda obtener café con las siguientes características:
Café Orgánico: Café cultivado biológicamente individualizado, de calidad,
verdaderamente selecto, libre de productos químicos y cultivado bajo sombra de
árboles para disminuir al máximo el impacto ambiental; cuyo proceso de
producción, cosecha y beneficio cuenta con normas estrictas de control propias
de la agricultura orgánica, que determinará si califica o no como un café
orgánico para la exportación y consumo, principalmente en el mercado
internacional.
Café Ecológico: Está representado por el sello Eco-Ok, es decir eco-amable
obtenidos en fincas con un mínimo de impacto ambiental y buenas condiciones
para los trabajadores, que permiten el uso de agroquímicos pero en forma
controlada, bajo el concepto del Manejo Integrado de Plagas (MIP). Esta
producción entiende y respeta las leyes de la ecología, trabajando con la
naturaleza y no contra ella, también es socialmente justa y humana, porque se
trabaja con unidades culturales, estimulando la producción autosostenible.
La certificación orgánica da cuenta del origen orgánico del producto, para que este
pueda ser ofrecido y, a su vez, comprado por los consumidores, es una garantía, ya
que a los consumidores les es difícil, sino imposible verificar por sí mismos la calidad
orgánica del producto que están comprando. La certificación comprende:
Establecer un contrato legal entre el productor y el certificador.
Proporcionar la información requerida por el certificador y asignación de un
inspector para que verifique y compruebe que la producción y procesamiento se
ha realizado conforme a lo establecido por las normas de la agricultura orgánica.
Posterior a la inspección, este debe enviar un informe al comité de certificación.
Con referencia a este informe se dictamina la certificación o no del producto
acompañado de una serie de condiciones y recomendaciones.
El principal problema de la certificación, es la dependencia de empresas especializadas
con cedes en otros países, lo cual trae como consecuencia altos costos, que puede
oscilar entre B/.3,000 y B/.8,000, dependiendo del tamaño de la organización y la
superficie a ser inspeccionada. Aparte se debe pagar una membrecía anual a la
agencia certificadora, cuyo costo oscila entre B/.25 y B/.1,500 dependiendo de la
agencia y también se paga por el uso del sello, que va por el 0.5% y 1% del monto de
la factura.
VII. La certificación del café orgánico La certificación se refiere a un producto determinado que ha sido generado en un
sistema que cumple con los estándares de la Organización Certificadora seleccionada,
por ejemplo:
Maya Cert para certificación Orgánica
Salvanatura para Rainforest Alliance
SEM para certificación Starbucks
Así la certificación de café orgánico, asegura y garantiza que el café, se cultiva bajo un
sistema de producción sostenible en donde se deben evitar el uso de productos
químicos, como fertilizantes, herbicidas, fungicidas, plaguicidas o cualquier otro tipo de
productos químicos sintéticos.
Por otra parte la Certificación Rainforest Alliance, da garantía de producción de café
bajo sombra en condiciones agronómicas que favorecen la protección y recuperación
del entorno natural, incluyendo el componente humano, sin dejar de fuera, aspectos de
una producción rentable. De igual forma la certificación de café Starbucks, hacer
referencia a producción de café, desarrollando mejores prácticas en lo socio ambiental,
en las áreas de producción del grano y en la planta de procesamiento, con mucho
énfasis en obtener café de alta calidad
Estas certificaciones sobretodo la orgánica presenta ventajas y desventajas, estas son:
Ventajas
No se usan productos agroquímicos.
Al concretar la comerciali-zación, se obtienen buenos precios.
Nicho de mercado creciente especialmente en Europa.
Es más fácil comercializarlo si posee certificación Fair Trade.
Mejores salarios a los trabajadores en el campo.
Inversión en Fincas.
Mejores Ingresos a los Productores
Desventajas
Se ven afectadas las producciones ya que bajan en un periodo corto.
Comercialización interna y externa es muy difícil.
Se deben manejar volúmenes altos de materias orgánicas para fertilizar los
suelos. (altos costos de producción)
Mezclar materias primas para fertilizar el suelo y al follaje.
Costos Altos de certificación
VIII. El mercado internacional del Café Orgánico
El cultivo del café ha sido uno de los principales productos de los países
centroamericanos desde la segunda parte del siglo XIX. Durante ese recorrido ha
sufrido una serie de transformaciones productivas, pero continúa teniendo una fuerte
influencia en la economía de los países: su participación promedio en el producto
interno bruto (PIB) es de 4,6%, abarca 28% de las exportaciones, genera empleo
permanente a más de 700 000 personas y cubre 898 000 hectáreas, lo que representa
un tercio del área cultivable de la región centroamericana.
Además, el café tiene un fuerte componente social en la sociedad centroamericana. en
los países de la región la mayoría de los caficultores son pequeños productores y son
dependientes de ese producto, son en consecuencia, los que sufren el mayor costo
social en periodos de precios bajos, como en la actualidad. En la región
centroamericana la cosecha de café 2010 alcanzó una producción total de 23 millones
de sacos de 60 kilos, lo que representa cerca de un 12% de la producción mundial
estimada en 113 millones de sacos. El 96% de la producción de la región (12,5 millones
de sacos) es exportado, participando con un 15% de la exportación mundial.
Uno de los principales problemas del mercado de café es la irregularidad de los
precios, aun así la actividad es económicamente insostenible desde hace tiempo, ya
que el costo de producción de un quintal de café es estimado en US$90 en Panamá
US$74 en Brasil y US$35 en el sureste asiático. La consecuencia es que esta
situación ha obligado a miles de productores a abandonar la actividad, mientras que
otros han volcado sus ojos hacia la caficultura orgánica como una posible tabla de
salvación.
La producción de café orgánico-ecológico, se consume en un mercado muy
diferenciado respecto del café convencional, específicamente en los Continentes
Europeo, Americano y Asiático, cuyos habitantes tienen un alto poder adquisitivo y
muestran preferencia por el café orgánico-ecológico, por el que están dispuestos a
pagar sobreprecios, tal como se aprecia en el Cuadro 1. Entre los principales países
importadores de café orgánico-ecológico se encuentran Alemania, Dinamarca,
Holanda, Suecia, Japón y EE.UU. Estos mercados son exigentes en cuanto a la
calidad del producto, por lo cual se espera obtener no solo una producción orgánica
sino la de mejor calidad.
Cuadro 1
Las exportaciones de café orgánico-ecológico, son inferiores a las de café
convencional, como se muestra en el Cuadro 2, alcanzando apenas un 2.8% del total
de las exportaciones en comparación con la participación del 97% del café convencinal.
A pesar de ello, la tendencia de la demanda del café orgánico-ecológico es creciente y
tiene buenas perspectivas para el futuro. No se trata de un problema de falta de
demanda, sino que existe una oferta que no satisface la demanda de café orgánico-
ecológico. La oferta no se expande a un ritmo comparable al de la demanda, en efecto,
se considera muy reducida; a pesar de los marcados sobreprecios, todavía son pocos
los caficultores que se han involucrado en este tipo de producción.
Cuadro 2
CAPÍTULO 3: EL CAFÉ ORGÁNICO EN PANAMÁ
I. Focalización de las regiones en estudio
Las regiones específicas en la que se pretende potenciar el conocimiento acumulado
del caficultor, incluye los siguientes distritos y corregimientos:
Bugaba: Volcán, Cerro Punta, San Andrés, Santa Rosa, y Gómez.
Boquete: Bajo Boquete, Alto Boquete, Palmira, Caldera, Jaramillo y Los
Naranjos.
Renacimiento: Río Sereno, Cañas Gordas, Monte Lirio, Santa Cruz y Plaza
Caisán.
Dolega: Potrerillos, Potrerillos Abajo y Rovira.
Boquerón: Cordillera, Paraíso, Guabal y Guayabal
David: Cochea
Estas regiones se encuentran ubicadas en alturas que van desde 1,600 hasta 3,475
metros sobre el nivel del mar, esta última correspondiente al Corregimiento de Volcán;
y con temperaturas que oscilan entre 18º y 20º Centígrados. Estos terrenos son aptos
y convenientes para la producción orgánica, ya que cumplen con las especificaciones
requeridas para su certificación.
CHIRIQUÍ
Renacimiento
Bugaba Dolega
TIERRAS PROVINCIA ALTAS DE CHIRIQUÍ
II. El fenómeno migratorio de las Tierras Altas Chiricanas México y Panamá, están entre los principales destinos de los jubilados
estadounidenses y canadienses que emigran hacia América Latina, estos son
conocidos como “Baby Boomers” nacidos después de la II Guerra Mundial, para los
cuales el Migratory Politics Institute (MPI) de Washington, EE.UU. estima, que se
jubilarán alrededor de 80 millones durante los próximos 10 años. Según el MPI, en
México y Panamá, la población de estadounidense mayores de 55 años aumentó
considerablemente entre 1990 y 2000, específicamente en Panamá para el año 2000,
unos 1,159 jubilados estadounidenses solicitaron residencia, más del doble de 1990; y
que 28,247 estaban radicados en México, un 17% más que en 1990.
Este comportamiento tiene, como principal explicación según el MPI, el hecho de que
estas personas no podrán mantener el nivel de vida con sus ahorros o pensiones. Es
por eso, que ahora más que nunca, buscan un lugar más económico para vivir. Las
ventajas fiscales, los bajos costos de vida y el uso del dólar como moneda oficial en
Panamá, le representan al jubilado sólo el 20% de lo que costaría envejecer en
EE.UU. o Europa. Panamá, además, no es un lugar desconocido para muchos de
esta generación. En ocasiones, los que vienen son parientes de estadounidenses que
vivieron en la antigua Zona del Canal durante los 90 años de presencia militar
estadounidense y que quieren retornar al país, y otros llegaron como turistas y
decidieron quedarse.
Las tierras altas de Boquete, Volcán, Cerro Punta y las playas de Alanje están en la
mira de los inversionistas norteamericanos, canadienses y europeos, cuya presencia
ha transformado y en muchos casos eliminado los centros de producción agrícola.
Actualmente los terrenos en Chiriquí se venden como pan caliente y los precios oscilan,
dependiendo del área, cada metro cuadrado puede costar entre 25 a 100 dólares. En
Las Olas, por ejemplo, el metro cuadrado con frente de mar cuesta 65 dólares,
mientras que en Cielo Paraíso el metro cuadrado cuesta unos 30 dólares. El ingeniero
municipal, Eliécer Lay señala que los valores de las casas en estas áreas van desde 50
mil dólares en adelante.
En Boquete, por ejemplo, por sus montañas, sus bajas temperaturas, la naturaleza, su
larga trayectoria histórica de producción de café, sus calles estrechas, sus negocios
pequeños y su población ngöbe-buglé; figura en la cuarta posición de las listas
internacionales de mejores sitios para vivir. Se calcula que las inversiones en
urbanizaciones para extranjeros suman los 250 millones de Balboas, y se estima que
residen ya permanentemente 500 familias de diferentes países de origen. Aún así, los
inversionistas insisten en que el precio es bajo si se compara con los que hay en Costa
Rica, razón por la que muchos prefieren Panamá.
Otro ejemplo sería Valle Escondido, hermoso paraje recorrido por el Río Caldera,
donde anteriormente existía una extensión de 50 hectáreas de fincas cafetaleras, se
levanta ahora un hotel y 150 viviendas para retirados a un costo de entre 250 mil en
adelante. Los mismos extranjeros narran sus experiencias y la forma de cómo se
enriquecen con los terrenos panameños, en este caso los esposos canadienses Lal,
relatan:
“Abandonamos Canadá con el fin de
establecer su propio negocio fuera del
frío norteño. Llegamos a Panamá y
escuchamos de Boquete. “Cuando vi el
lugar supe que era aquí donde quería
vivir”, dice Colleen Lal. Convenció a
su esposo y poco después compraron
300 hectáreas de terreno en Jaramillo,
corregimiento de Boquete, que habían
sido utilizadas para la ganadería por
más de 80 años. Ahora construirán un
hotel de 72 habitaciones, una cancha
de tenis y un campo de golf de
categoría mundial, a un costo de 20
millones de dólares, que atraiga
importantes torneos. La topografía
del lugar no podría ser mejor, el
terreno quebradizo está rodeado por
cascadas que hacen el lugar más
placentero”.
III. Los potenciales beneficiarios
Las fincas cafetaleras emplean mano de obra permanente de estas regiones y la
temporal en tiempo de cosecha en su mayoría es población indígena, Ngnöbe Bugle, la
cual se ve muy favorecida con el proyecto, en cuanto a generación de empleos y venta
de insumos y bienes locales.
Los indígenas de la etnia Ngöbe Bugle
representa alrededor de un 10% de la
población total, es un sector
extremadamente pobre, es además una
población aislada, dispersa y con
marcadas diferencias culturales, y su
Comarca se encuentra en su mayorí
ubicada en las Tierras Altas de Chiriquí.
La Encuesta de Niveles de Vida 2007 del
Ministerio de Economía y Finanzas demuestra que el 90% de la población indígena se
encuentran en situación de pobreza extrema. Además del sector indígena, los
pobladores de estas regiones han sido históricamente trabajadores de la tierra y
productores que abastecen el 60% de los rubros agropecuarios del país.
IV. Situación actual de la producción cafetalera en la provincia de Chiriquí
La situación actual de la producción de café en Panamá, evidencia el abandono por
parte de los cafetaleros, dado que en términos globales, la producción se ha reducido
drásticamente. En 1996 hubo una producción total en el país de 231,000 quintales de
café, mientras que para el 2010 la producción fue de 181,590 quintales, es decir 49,410
quintales menos, lo que representa una disminución del 21.4%.
Del total de la producción nacional, se destaca la provincia de Chiriquí, que aporta más
del 80% de la producción total; sin embargo su producción también ha decrecido con
respecto a 1996, así en el Cuadro 3, se puede apreciar que se cosechan más de 28 mil
quintales menos que en 1996. De igual forma ocurre con la cantidad de hectáreas de
tierras sembradas y destinadas para esta actividad, en el Gráfico 1, se presentan las
principales provincias dedicadas al cultivo de café, y su comportamiento decreciente
con respecto al año anterior. Ello confirma la tendencia de abandono de la actividad.
Cuadro 3 COSECHA DE CAFÉ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR PROVINCIAS: AÑOS
1995-2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo de la República de Panamá
En los Cuadros 4 y 5 se observa que las hectáreas sembradas en 1999 en Chiriquí
fueron 13,000 y que actualmente son 6,600.
Gráfica 1 HECTÁREAS SEMBRADAS CON ÁRBOLES DE CAFÉ EN LAS PRINCIPALES
PROVINCIAS: AÑOS 2009-2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo de la República de Panamá
Cuadro 4
CANTIDAD DE HECTÁREAS SEMBRADAS CON ÁRBOLES DE CAFÉ EN LAS PRINCIPALES PROVINCIAS: AÑO 1999
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo de la República de Panamá
Cuadro 5 CANTIDAD DE HECTÁREAS SEMBRADAS CON ÁRBOLES DE CAFÉ EN LAS
PRINCIPALES PROVINCIAS: AÑO 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo de la República de Panamá
V. Limitaciones de la producción orgánica en Panamá Las principales limitaciones de la producción orgánica ecológica, radican en:
Escaso conocimiento administrativo, aplicados a la planeación, organización y
ejecución de las actividades de finca que les permitan hacer mejor uso de los
recursos disponibles
Desconocimiento sobre la forma de producción orgánica-ecológica, la
rentabilidad de la actividad y los sobreprecios de la misma, de forma que se
incentive al productor a transformar su tradicional forma de cultivo.
Falta de vínculos directos entre el exportador (productor) y el consumidor
(clientes potenciales) ya que los europeos conforman el principal mercado
consumidor de café orgánico-ecológico. Adicionalmente, la poca o nula
experiencia en el establecimiento de contactos con clientes tan distantes y la
necesidad de utilizar intermediarios.
Poca oferta frente a la creciente demanda de este tipo de café, existiendo
actualmente una demanda insatisfecha en el ámbito de los países
Centroamericanos, que no cubre la demanda de países como Alemania,
Dinamarca, Holanda y Suecia, entre otros.
Carencia de asesoría e información sobre los procesos de Certificación
Orgánica-Ecológica, ya que en Panamá no existe una compañía certificadora, lo
que crea la dependencia de compañías extranjeras, encareciendo los costos y
dificulta la comunicación.
VI. Impactos socioeconómicos de la producción de café
a. Impactos socioeconómicos actuales
Los posibles impactos económicos y efectos sociales que provocará la eliminación de
la producción de café en la Provincia de Chiriquí, se estiman en:
Reducción de la fuerza laboral permanente, que se estiman en 3,500 empleos
directos y 504,087 empleos indirectos o cíclicos, en consecuencia desalojo de
la mano de obra rural con un profundo desequilibrio en el bienestar general de
la región a corto plazo.
Dejarán de circular en la economía B/16,102,520 millones en concepto de
valor de la producción de café, ya que en Chiriquí se produce el 75% de la
producción nacional, es decir 230,435 quintales en grano y en consecuencia
menos ingresos aportados al PIB agropecuario.
Quedarían ociosas 12,920 hectáreas productivas, para destinarlas a la
vivienda que no genera valor agregado.
Afectación directa de la actual infraestructura de producción cafetalera, que
corresponde a los activos fijos e inversiones realizadas para el procesamiento o
beneficio del café.
b. Impactos socioeconómicos esperados
Los Impactos Económicos y sociales que se esperan, de darse la transformación de la
producción de café convencional a café orgánico-ecológico, son sumamente
significativos, tanto en utilidad, precios, generación de empleos y divisas, etc. Los
precios del café orgánico-ecológico se sitúan un 35% por encima del café
convencional, por lo que se sobrevalora el 75% de la producción nacional, proveniente
de Tierras Altas.
Adicionalmente, la rentabilidad del café orgánico-ecológico es del 30% en tanto que la
del convencional es del 24%, lo que se traduce en incrementos totales del 69.9% en las
utilidades para los productores y por ende mayor valor agregado generado con la
transformación de la producción. También, se espera que aumenten las exportaciones
del rubro, ya que los mercados potenciales se ubican en Europa y EE.UU., ello significa
mayores divisas para el país.
Cuadro 6
VII. La rentabilidad social de la producción orgánica de café
Para medir el impacto o rentabilidad social de una actividad, existen indicadores no
convencionales de evaluación de proyectos que consideran aspectos más allá del
dinero como: la generación de empleo, efectos en el medio ambiente, generación de
divisas, distribución del ingreso, condiciones sociales de la población e impactos en los
agregados macroeconómicos. Desde esta perspectiva, uno de los principales
requisitos de la producción orgánica-ecológica, es el aspecto social, donde debe existir
un compromiso con el bienestar socioeconómico y respeto a la cultura de la región
donde desarrolla la actividad agrícola, lo cual elevará la calidad de vida de los
trabajadores y sus familias.
A continuación, se presenta la estimación de la rentabilidad social de la producción de
café tradicional en las tierras altas de la Provincia de Chiriquí, la cual será
sustancialmente mayor si esta producción tradicional se transforma en orgánica:
Efecto ingreso: Los resultados indican que de cada Balboa invertido (IT) se genera B/.0.32 de ingreso, contribuyendo al crecimiento económico nacional.
Ey = YNT/IT Ey = 16,102,520/12,237,915.2 Ey = 1.32
Efecto en el empleo: Los resultados demuestran que por cada Balboa invertido se genera B/.0.54 en concepto de pago de empleo total, calificado (ETC) y no calificado (ETNC).
EE= ETNC + ETC IT EE= 6,608,430/12,237,915.2 EE=0.54
Efecto regional: Indica que el efecto que produce en empleo y utilidades de
la región es del 100% y del 43% en los insumos, ya que la mayoría de los
mismos no se adquieren localmente.
ER = Er + Inr + Ur ET Int Ut ER = 6,608,430 + 1,368198.9 + 3,864,604.8 6,608,430 3,181,857.9 3,864,604.8 ER = 1+0.43+1 ER= 2.43
Efecto divisas: Actualmente el 80% de la producción de tierras altas se
exporta (X) y se importan el 57% de los insumos (IM), lo que muestra que se
generan B/.0.90 por unidad de producción.
ED = X – IM = SND IT IT ED = 12,882016 - 1,813,659 12,237,915.2 ED =0.90
Efecto distributivo: Los resultados indican que el 60% del Valor Agregado
(VA) que genera la actividad queda distribuido entre los trabajadores (W), el
35% en utilidades (U) del productor y el 5% restante se distribuye entre en
sector financiero (I).
Ed = W + U + I VA VA VA
VA = VBP – CI – DEP VA = 16,102,520 -4,405,649.4 - 611,895.7 VA = B/. 11,084,974.9 Ed = 6,608,430 + 3,864,604.8 + 611,895.7 11,084,974.9 11,084,974.9 11,084,974.9 Ed = 0.60 + 0.35 + 0.05
Efecto en el medio ambiente: Se refiere al impacto negativo o positivo en
cuanto a la protección de: salud de la población, recursos naturales, áreas
naturales y bellezas escénicas, y del patrimonio histórico y cultural. En este
aspecto, la producción de café orgánico-ecológico especial protege los
recursos naturales para futuras generaciones, ya que su propia forma de
producción requiere que conservación del recurso natural sea compatible con
el desarrollo económico y mantiene presente la búsqueda de alternativas,
para un desarrollo viable en comunidades rurales ubicadas en las regiones
cafetaleras. Esto justifica el porqué de los sobreprecios, ya que producir café
orgánico-ecológico aumenta los servicios ambientales, los cuales son
reconocidos por el consumidor a través de los precios.
VIII. Interacciones propuestas para la puesta en marcha del proyecto
Para poder resolver las limitaciones existentes para la producción orgánica en Panamá,
es necesario desarrollar interacciones en tres ejes fundamentales:
Capacitación tecnológica.
Técnicas de comercialización y búsqueda de mercados potenciales.
Financiación del proyecto.
En ello deben ir involucradas Instituciones gubernamentales, privadas y los
caficultores directamente, constituyéndose un consorcio comprometido con la
transformación de este rubro. Instituciones estatales tales como el Ministerio de
Desarrollo Agropecuario (MIDA) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (IDIAP);
privadas podría ser una ONG que comulgue con los objetivos de esta iniciativa y
finalmente por los futuros productores de café orgánico-ecológico.
Ello se logrará, en primera instancia, a través de la capacitación, incentivándolos a
continuar con la actividad por la importancia de la misma y por el significado y
beneficios de la producción orgánica. Como segundo paso, entrenarlos sobre la
certificación orgánica, técnicas de comercialización, y búsqueda de mercados
potenciales y como tercer paso proveerles de la financiación inicial para la puesta en
marcha del proyecto.
El Consorcio, debe a mediano plazo, proveer a los productores de café de las
herramientas necesarias para que transformen su producción tradicional. Ello se
logrará, en primera instancia, a través de la capacitación, incentivándolos a continuar
con la actividad por la importancia de la misma y por el significado y beneficios de la
producción orgánica. Como segundo paso, entrenarlos sobre la certificación orgánica,
técnicas de comercialización, y búsqueda de mercados potenciales y como tercer paso
proveerles de la financiación inicial para la puesta en marcha del proyecto.
A largo plazo, el consorcio debe lograr que los caficultores estén lo suficientemente
preparados para continuar de forma independiente y autosostenible todo el proceso
productivo, de certificación y comercialización del café orgánico-ecológico; y que
finalmente, el consorcio solo otorgue seguimiento y evaluación de los resultados,
constituyéndose como asesores permanentes de los productores, y además de ser
agentes reproductores de esta experiencia en otras regiones, y que estas adopten este
novedoso y productivo sistema de cultivo; de forma tal que, los resultados del proyecto
sean difundidos a otros productores tanto a nivel nacional como internacional
CONCLUSIONES
Dado que Panamá, es un país que ofrece una muy limitada oferta exportable, y
entre los pocos rubros que exporta figura el café, por lo cual los impactos
presentados a través de este estudio, que conlleva el abandono definitivo de la
actividad, se debe constituir la transformación agrícola en una prioridad en el
sector agropecuario y en la política del Estado.
Ya que siendo éste un rubro exportable, de principal importancia para el
desarrollo agrícola del país, no se debe permitir que la actividad desaparezca,
por los impactos socioeconómicos negativos que generaría. Por ello, una
vez probada la efectividad del proyecto y con los resultados obtenidos, el
gobierno nacional, a través del MIDA, debe retomar la iniciativa de la
reconversión agropecuaria, y estimular a todos los productores, a transformar
sus métodos de producción acordes a la evolución y exigencias de los mercados
internacionales.
La producción orgánica significa y representa una alta rentabilidad en términos
sociales y económicos, logrados a través de sus sobreprecios en los mercados
internacionales.
Es necesario que se dé a conocer a los caficultores, la alternativa orgánica de
producción, proporcionándoles y transmitiéndoles los insumos cognoscitivos
necesarios para el logro de este fin que no signifique abandonar la producción y
vender sus tierras.
Bibliografía
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ANEXOS
ECONOMÍA Y NEGOCIOS
Café panameño, en la mira de españoles AET ELISA TEJERA C. [email protected]
Brindar asistencia técnica a los
productores de café en Panamá, para
lograr una mejor y mayor calidad de
exportación del grano hacia los mercados
europeos es una de las propuestas de la
fundación española ETEA para el
Desarrollo y la Cooperación.
La propuesta presentada a las autoridades
agropecuarias se fundamenta en
proporcionar las herramientas necesarias
para conseguir la certificación y trazabilidad del café panameño, sobre todo en la
producción orgánica, manifestó Vicente González, director de la citada fundación.
Con estas capacitaciones, indicó González, se ayudará a los pequeños productores para
que puedan comercializar sus cultivos en el mercado europeo.
Aunque aún no se ha estipulado el monto de la inversión del proyecto, el organismo
español se establecería en el país, siempre y cuando el mismo se concrete.
Otra de las iniciativas busca trabajar con productores de café de un área vulnerable del
país, a fin de aumentar el nivel de producción y fortalecer el crecimiento del sector con la
ayuda del programa Cooperativo Regional para el Desarrollo Tecnológico de la Caficultura
en Centroamérica, Panamá, República Dominicana y Jamaica.
La fundación ETEA es un centro de formación, investigación y acción en el campo del
desarrollo y la cooperación, que tiene más de 20 años de trabajar en el tema de desarrollo
en América Central.
Renacimiento, en Chiriquí, es una de las regiones más productivas de café con unas 3 mil 500 hectáreas. LA PRENSA/ Archivo
El BCIE impulsa proyecto para productores de café y de cacao Económicas 23 marzo, 2010
TEGUCIGALPA.- El Banco Centroamericano de Integración
Económica (BCIE) impulsa un programa dirigido a más de
2.000 pequeños productores de café y cacao orgánico en América Central, informó hoy una fuente del
organismo financiero regional.
El coordinador del Proyecto Mercados Centroamericanos para Biodiversidad, José Guillermo Flores,
dijo a Efe en Tegucigalpa que la iniciativa beneficiará a pequeños productores que ya están recibiendo
asistencia financiera, lo que les permitirá producir café y cacao orgánico que venderán a buen precio.
La iniciativa beneficiará a pequeños productores que ya están recibiendo asistencia financiera, lo que
les permitirá producir café y cacao orgánico que venderán a buen precio. Hasta ahora el proyecto
CAMBio ha financiado el otorgamiento de 1,9 millones de dólares en créditos para 2.310 pequeños
productores de café y cacao orgánico en El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Honduras,
beneficiando a una población aproximada de 11.550 personas en el sector rural de los cuatro países.
Flores señaló que en El Salvador ya se ha colocado un millón de dólares para crédito y asistencia a
220 productores de café certificado de la Cooperativa Las Lajas, mientras que en Honduras el
programa beneficiará a unos 1.500 productores del grano orgánico con un aporte de 580.000 dólares.
La asistencia en Nicaragua para café orgánico es mínima, unos 20 productores, pero se está apoyando
la producción de árboles para fincas ganaderas con unos 600.000 dólares, indicó Flores. En Costa
Rica, el programa también beneficia a pocos productores de café orgánico, pero favorece más el
turismo rural comunitario con una asistencia de 200.000 dólares. El turismo rural comunitario le
permite a los visitantes, en su mayoría europeos, que conozcan sobre la producción de café, bananos y
el ordeñado de ganado. Además, los turistas se hospeden en las mismas fincas, manteniendo un
mayor contacto con la naturaleza. El turismo rural comunitario tiene mayor proyección en el norte de
Costa ica, mientras que en el resto de países de Centroamérica apenas comienza a desarrollarse,
según indicó Flores. En lo que respecta al cacao fino certificado, en Nicaragua el BCIE financiará con
un millón de dólares a unos 300 productores que exportarán al mercado europeo para la fabricación de
productos “gourmet”. Flores indicó que los créditos para los productores nicaragüenses serán
administrados por el Fondo de Desarrollo Local (FDL), una microfinanciera privada que es líder en
esos servicios al sector rural. Además, una empresa de Dinamarca ha suscrito una alianza con el FDL
y comprará el cacao orgánico, que es de mejor calidad que el criollo que se ha venido cultivando
tradicionalmente en Centroamérica, en pequeña escala.
Un convenio de cacao fino similar al de Nicaragua también se impulsa en Honduras, con una
financiación de 300.000 dólares que están pendientes de aprobación. El proyecto en Honduras se
desarrollará a través de la Cooperativa La Ceibeña, en el caribeño departamento de Atlántida, acotó
Flores. El funcionario del BCIE expresó que la idea del organismo financiero es “rescatar el cacao
centroamericano, planta que es originaria de esta región”, porque su producción es muy baja.
Según las autoridades del BCIE, la importancia de los esquemas productivos agroforestales de café y
cacao para Centroamérica, radica en su contribución para el mantenimiento de todos los procesos
ecológicos esenciales. Esos procesos son la base para la supervivencia de la población
centroamericana y la biodiversidad de esta región, dijo Flores. EFE
Caen exportaciones de café latinoamericanas 21/10/2010
Guatemala | Efe - Las exportaciones conjuntas del grupo de
nueve países latinoamericanos productores de café, excepto
Brasil, cayeron 9,56% en el año cafetero 2009-2010, con
relación a la cosecha anterior, informó una fuente
guatemalteca del sector.
La Asociación Nacional del Café (Anacafé) explicó en un
comunicado que el total de las exportaciones de Colombia,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, México, Perú y República Dominicana sumó 23,2 millones de sacos de 60 kilos en el recién terminado año cafetero.
En la cosecha del período 2008-2009, las exportaciones sumaron 25,7 millones de
sacos, según Anacafé, que es el organismo guatemalteco responsable de informar
sobre las ventas del grano del grupo de los nueve países latinoamericanos.
Sólo Nicaragua y Honduras, de acuerdo con la fuente, lograron aumentar sus
exportaciones entre septiembre de 2009 y octubre de 2010, mientras que las otras
siete tuvieron una baja.
Nicaragua aumentó sus ventas en 18,98%, mientras que Honduras en un 4,63%,
detalló.
En tanto que República Dominicana tuvo una baja en sus exportaciones por 65,53%,
El Salvador en 27,35; Colombia en 20,24; Costa Rica en 9,46; Perú en 8,65; México
en 7,50 y las de Guatemala cayeron en 0,30%, precisó.
La Anacafé no revela el monto que dejaron las exportaciones de café en la cosecha
2009-2010