universidad de guayaquil facultad de …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/11065/1/“el...1...
TRANSCRIPT
1
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN TRIBUTACIÓN Y FINANZAS
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO DE MAGISTER EN
TRIBUTACIÓN Y FINANZAS
“El impacto económico de las políticas tributarias en las Pymes de
Manufactura de la Ciudad de Manta (2010-2014)”.
AUTOR:
CHRISTIAN AGUSTIN VERA ALAVA
TUTORA:
ECON. KARINA GARCÍA REYES
GUAYAQUIL – ECUADOR
OCTUBRE – 2015
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: EL IMPACTO ECONÓMICO DE LAS POLÍTICAS
TRIBUTARIAS EN LAS PYMES DE MANUFACTURA DE LA CIUDAD DE MANTA (2010-
2014).
AUTOR: Ec. Christian Agustín Vera Álava TUTOR: Econ. Karina García
REVISOR:
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ciencias Económicas
CARRERA:
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.: 162
TÍTULO OBTENIDO:
ÁREAS TEMÁTICAS: Económico - Social
PALABRAS CLAVES:
RESUMEN:
El presente trabajo tiene como finalidad determinar el impacto económico que se generó en las Pymes de
manufactura de la ciudad de Manta por la aplicación de las políticas tributarias en el pago de Impuestos
directos (Impuesto a la Renta, Impuesto a los consumos especiales, Impuesto Predial, Impuesto sobre activos
totales, Impuesto a la propiedad de vehículos) e Impuestos indirectos (Impuesto al valor agregado) durante el
período 2010-2014, a fin de definir el efecto positivo o negativo que causan sobre el crecimiento y expansión
de estas entidades.
N° DE REGISTRO (en base de
datos):
N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR:
CHRISTIAN AGUSTIN
VERA ALAVA.
Teléfono: 0939898341 E-mail:
CONTACTO DE LA
INSTITUCIÓN
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira, Secretaria de la
Facultad de Ciencias Económicas-Universidad de
Guayaquil
Teléfono: 2293052
III
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Guayaquil, 7 enero del 2016
Economista
Marina Mero Figueroa
DECANA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Universidad de Guayaquil
Ciudad
De mi consideración:
Una vez que se ha terminado el proceso de revisión de la tesis titulada: “El
impacto económico de las políticas tributarias en las Pymes de
Manufactura de la Ciudad de Manta (2010-2014)” del Autor: Eco.
Christian Agustín Vera Álava, previo a la obtención del grado académico de
Magister en Tributación y Finanzas; índico a usted que el trabajo se ha
realizado conforme a la hipótesis propuesta por el Autor, cumpliendo con
los demás requisitos metodológicos exigidos por su dirección.
Particular que comunico usted para los fines consiguientes.
Atentamente,
Econ. Karina Elizabeth García Reyes, MSc.
TUTOR(A)
iv
AGRADECIMIENTO
A mi Dios supremo y a mi Virgencita Santa, por
darme la fortaleza necesaria para seguir adelante,
y permitirme estar en pie ante nuevos retos, al
frente de mi familia, de mi madre, de mi esposa y
de mis hijos.
v
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a mi madre por ser el baluarte más
importante de mi vida, la que se esforzó tanto y lo sigue haciendo para ver
mis metas cumplidas, a mi esposa Cecilia por darme las fuerzas necesarias
para la consecución de nuestros objetivos, a mis hijos fuente de inspiración,
y en especial a Camilita que tanto sonaba con éste día, a mis tías María y
Marly que siempre han estado ahí cuando las he necesitado.
vi
CONTENIDO
........................................................................................................................ 1
FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ......................... II
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ...................................................................... III
AGRADECIMIENTO ....................................................................................... iv
DEDICATORIA ............................................................................................... v
ÍNDICE DE TABLAS ....................................................................................... x
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ....................................................................... xii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
Planteamiento de la hipótesis de trabajo ..................................................... 2
Objetivos de la investigación ....................................................................... 2
Objetivo general .......................................................................................... 2
Objetivos específicos. ................................................................................. 2
Metodología que se aplicó para el desarrollo de la investigación................ 3
CAPÍTULO I .................................................................................................... 4
ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD DE MANTA ................. 4
1.1 Demografía, desarrollo humano, empleo y producción en la provincia
de Manabí ................................................................................................... 4
1.2 Desarrollo social y humano ................................................................ 5
1.3 Avances en el sector industrial ......................................................... 17
1.4 Actividades productivas en el sector servicios.................................. 19
1.5 Ubicación de Manta ......................................................................... 20
1.5.1 Límites de Manta. ......................................................................... 21
1.5.2 Superficie de Manta ...................................................................... 21
1.5.3 Población de Manta ...................................................................... 21
vii
1.5.4 Parroquias de Manta ..................................................................... 22
1.5.5 Accesibilidad hacia el cantón Manta ............................................. 22
1.5.6 Principales actividades económicas del cantón Manta ................. 22
1.5.7 Temperatura ................................................................................. 22
1.5.8 Distancia con ciudades importantes .............................................. 23
1.5.9 Estructura política de la ciudad de Manta ..................................... 23
1.5.10 Pesca ........................................................................................ 24
1.5.11 Exportación ............................................................................... 24
1.5.12 Industria .................................................................................... 25
1.5.13 Turismo ..................................................................................... 27
2.1 Generalidades de las Pymes ........................................................... 29
2.2 Origen y evolución de las PYMES. .................................................. 32
2.3 Concepto de PYMES. ...................................................................... 33
2.4 Características de las pequeñas y medianas empresas. ................. 36
2.5 Funciones de las PYMES. ............................................................... 41
2.6 Ventajas y desventajas de las PYMES. ........................................... 41
2.6.1 Ventajas........................................................................................ 41
2.6.2 Desventajas .................................................................................. 42
2.7 Importancia de las PYMES. ............................................................. 44
2.7.1 Importancia de las PYMES en el ámbito mundial. ........................ 44
2.8 El desarrollo de las PYMES en el Ecuador. ..................................... 47
2.9 Potencialidades de las PYMES en Ecuador. ................................... 48
2.10 Tratamiento tributario de las PYMES ecuatorianas. ..................... 48
2.11 Las PYMES de manufactura en la ciudad de Manta. .................. 49
viii
CAPÍTULO III ................................................................................................ 51
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS TRIBUTARIAS EN LA
RENTABILIDAD DE LAS PYMES DE MANUFACTURA EN LA CIUDAD DE
MANTA 2010-2014. ...................................................................................... 51
3.1 Introducción. .................................................................................... 51
3.2 Objetivo. ........................................................................................... 51
3.3 Métodos de la investigación. ............................................................ 51
3.3.1 Encuesta....................................................................................... 51
3.3.2 Diseño de la encuesta .................................................................. 52
3.4 Tamaño de la muestra. .................................................................... 52
3.5 Análisis de resultados de la encuesta a las Pymes de Manta. ........ 53
¿Qué actividad desarrolla?........................................................................ 53
CAPÍTULO IV ................................................................................................ 96
EVOLUCIÓN DE LAS RECAUDACIONES TRIBUTARIAS EN LAS
EMPRESAS DE LA CIUDAD DE MANTA PERIODO 2010-2014. ................ 96
4.1 Análisis histórico de la recaudación tributaria en la ciudad de Manta
en el periodo 2010-2014. .......................................................................... 96
4.2 Recaudación de impuestos en la ciudad de Manta en el periodo 2010-
2014 97
4.3 Aportación anual de las pymes en la recaudación de impuestos en la
ciudad de Manta en el periodo 2010-2014. ............................................... 99
4.4 Participación de las aportaciones tributarias de la ciudad de Manta en
la recaudación nacional. .......................................................................... 100
4.5 Aportación anual en la recaudación de impuestos en la ciudad de
manta en el periodo 2010-2014. .............................................................. 100
ix
4.6 Aportación anual de las pymes de la ciudad de manta en la
recaudación de impuestos a nivel nacional en el periodo 2010-2014. .... 102
4.7 Recaudación anual de las pymes de la ciudad de manta por tipo de
contribuyente. .......................................................................................... 103
CAPITULO V............................................................................................... 105
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................. 105
CONCLUSIONES .................................................................................... 105
RECOMENDACIONES ........................................................................... 106
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 107
x
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 ECUADOR INDICADOR DE DESARROLLO HUMANO EN MANABÍ 6
Tabla 2 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN MANABÍ 2010 ............... 8
Tabla 3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE
INFLUENCIA ................................................................................................. 10
Tabla 4 ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA EN LA PROVINCIA DE
MANABÍ ........................................................................................................ 11
Tabla 5 PRODUCCIÓN BRUTA DE MANABÍ MILES DE US$ DEL 2000 .... 13
Tabla 6 MANABÍ ACTORES PRIVADOS REGISTRADOS- ACTIVIDAD
PRODUCTIVA (CIIU) .................................................................................... 16
Tabla 7 POBLACION DE LA CIUDAD DE MANTA ....................................... 21
Tabla 8 Empresas de la Ciudad de Manta .................................................... 26
Tabla 9 Actividad de la PYMES .................................................................... 53
Tabla 10 Tiempo en la Actividad ................................................................... 55
Tabla 11 Tipo de contribuyente..................................................................... 56
Tabla 12 Qué impuestos declara .................................................................. 58
Tabla 13 Ventas mensuales ......................................................................... 59
Tabla 14 Encargado de Declarar los Impuestos .......................................... 61
Tabla 15 Impuesto que más declara ............................................................. 63
Tabla 16 Impuesto que considera justo ........................................................ 65
Tabla 17 Impuesto que considera injusto ..................................................... 66
Tabla 18 Monto aproximado a declarar ........................................................ 68
Tabla 19 Monto aproximado impuestos directos........................................... 69
Tabla 20 Carga Tributaria ............................................................................. 71
Tabla 21 Opinión sobre impuestos ............................................................... 73
Tabla 22 El IVA debería ............................................................................... 75
Tabla 23 El Impuesto a la Renta debería ..................................................... 76
Tabla 24 Aumento de impuestos genera desempleo .................................... 77
Tabla 25 Bajar los impuestos generaría inversión y empleo ......................... 78
xi
Tabla 26 Aumento de impuestos PYMES perjudicadas ................................ 80
Tabla 27 Pagan las personas el aumento de los impuestos ......................... 82
Tabla 28 Factores negativos por políticas fiscales y tributarias .................... 84
Tabla 29 Factores positivos por políticas fiscales y tributarias ..................... 86
Tabla 30 Inversión del dinero pagado en impuestos ..................................... 88
Tabla 31 Cursos y capacitaciones ................................................................ 90
Tabla 32 Medio de información al contribuyente ........................................... 92
Tabla 33 Incentivos tributarios en la creación de nuevas empresas ............. 94
Tabla 34 Recaudación tributaria anual de la ciudad de Manta en millones de
dólares .......................................................................................................... 97
Tabla 35 Recaudación tributaria anual de las PYMES de manufactura de la
ciudad de Manta ........................................................................................... 98
Tabla 36Aportación anual de las PYMES a la recaudación de Manta en
millones de dólares ....................................................................................... 99
Tabla 37 Aportación anual de Manta en la recaudación Nacional en millones
de dólares ................................................................................................... 100
Tabla 38 Aportación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de
Manta en la recaudación Nacional en millones de dólares ......................... 102
Tabla 39 Recaudación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de
Manta por tipo de contribuyente en millones de dólares ............................. 103
xii
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Mapa Político del Ecuador, Manabí. ........................................... 5
Ilustración 2 ECUADOR INDICADOR DE DESARROLLO HUMANO EN
MANABÍ .......................................................................................................... 7
Ilustración 3 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN MANABÍ 2010 ........ 9
Ilustración 4 OCUPADOS EN PORCENTAJES, MARZO 2012 MANABÍ
Ilustración 5 limites Manabí
...................................................................................................................... 20
Ilustración 6 Actividad de la PYMES ............................................................. 53
Ilustración 7 Tiempo en la Actividad ............................................................. 55
Ilustración 8 Tipo de contribuyente ............................................................... 56
Ilustración 9 Ventas mensuales .................................................................... 59
Ilustración 10 Encargado de Declarar los Impuestos .................................... 61
Ilustración 11 Impuesto que más declara ..................................................... 63
Ilustración 12 Impuesto que considera justo ................................................. 65
Ilustración 13 Impuesto que considera injusto .............................................. 66
Ilustración 14 Monto aproximado a declarar ................................................. 68
Ilustración 15 Monto aproximado impuestos directos ................................... 69
Ilustración 16 Carga Tributaria ...................................................................... 71
Ilustración 17 Opinión sobre impuestos ........................................................ 73
Ilustración 18 El IVA debería ........................................................................ 75
Ilustración 19 El Impuesto a la Renta debería .............................................. 76
Ilustración 20 Aumento de impuestos genera desempleo ............................ 77
Ilustración 21 Bajar los impuestos generaría inversión y empleo ................. 78
Ilustración 22 Aumento de impuestos PYMES perjudicadas ........................ 80
Ilustración 23 Pagan las personas el aumento de los impuestos.................. 82
Ilustración 24 Factores negativos por políticas fiscales y tributarias ............. 84
Ilustración 25 Factores positivos por políticas fiscales y tributarias .............. 86
Ilustración 26 Inversión del dinero pagado en impuestos ............................. 88
Ilustración 27 Cursos y capacitaciones ......................................................... 90
xiii
Ilustración 28 Medio de información al contribuyente ................................... 92
Ilustración 29 Incentivos tributarios en la creación de nuevas empresas ..... 94
Ilustración 30 Recaudación tributaria anual de la ciudad de Manta .............. 97
Ilustración 31 Recaudación tributaria anual de las PYMES de manufactura de
la ciudad de Manta ........................................................................................ 98
Ilustración 32 Ecuador Aportación anual de las PYMES a la recaudación de
Manta ............................................................................................................ 99
Ilustración 33 Aportación anual de Manta en la recaudación Nacional ....... 101
Ilustración 34 Aportación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de
Manta en la recaudación Nacional .............................................................. 102
Ilustración 35 Recaudación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad
de Manta por tipo de contribuyente ............................................................. 103
1
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como finalidad determinar el impacto económico que
se generó en las Pymes de manufactura de la ciudad de Manta por la
aplicación de las políticas tributarias en el pago de Impuestos directos
(Impuesto a la Renta, Impuesto a los consumos especiales, Impuesto Predial,
Impuesto sobre activos totales, Impuesto a la propiedad de vehículos) e
Impuestos indirectos (Impuesto al valor agregado) durante el período 2010-
2014, a fin de definir el efecto positivo o negativo que causan sobre el
crecimiento y expansión de estas entidades.
La empresa es la unidad básica de la economía de un país, debido a que
mediante los intercambios de bienes y servicios con las familias se genera
empleo y crecimiento económico. Es indiscutible que las empresas juegan un
papel fundamental en el desarrollo y sostenimiento de un país, cuando se
analiza la estructura económica de cualquier país encontramos la coexistencia
de empresas de distinta envergadura.
En este contexto las Pymes encuentran su razón de ser, ya que constituyen
las organizaciones más capaces de adaptarse a los cambios tecnológicos y
de generar empleo, con lo que representan un importante factor de política de
distribución de ingresos a las clases media y baja, con lo cual fomentan el
desarrollo económico de toda una Nación. En la actualidad las Pymes son
motores de desarrollo económico y generadores de empleo, entre otros
muchos factores relevantes para una economía nacional.
Los impuestos son uno de los instrumentos de mayor importancia con el que
cuenta el Estado para promover el desarrollo económico, sobre todo porque a
2
través de éstos se puede influir en los niveles de asignación del ingreso entre
la población, ya sea mediante un determinado nivel de tributación entre los
distintos estratos o, a través del gasto social, el cual depende en gran medida
del nivel de recaudación logrado.
La administración tributaria ha realizado modificaciones importantes dirigido a
obtener mayores tributos es así que muchas o la mayoría de empresas y más
aún las Pymes están tratando de equilibrar sus obligaciones en este tiempo
empujados por las duras medidas que el Fisco impone mediante multas e
intereses.
Planteamiento de la hipótesis de trabajo
Las políticas tributarias han afectado los márgenes de rentabilidad en las
PYMES de manufactura en la ciudad de Manta en los periodos 2010-2014.
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Determinar el impacto económico que se generó en las Pymes de manufactura
de la ciudad de Manta, por la aplicación de las políticas tributarias en el pago
de Impuestos directos e indirectos durante el período 2010-2014.
Objetivos específicos.
1. Analizar conceptos sobre Pymes e Impuestos que sirvan de guía para
el correcto desarrollo de la investigación a ejecutarse.
3
2. Determinar el número de Pymes que desarrollan sus actividades en la
ciudad de Manta.
3. Establecer la recaudación de impuestos que generan las Pymes en la
ciudad de manta.
4. Comprobar si las políticas tributarias han afectado los márgenes de
rentabilidad de las Pymes en la ciudad de Manta.
Metodología que se aplicó para el desarrollo de la investigación.
Para desarrollar la presente investigación, concordante con los objetivos
propuestos y la hipótesis planteada, se utilizó la siguiente metodología:
1. Se utilizó un tipo de investigación documental y bibliográfica.
2. Se revisaron libros, textos, revistas e información oficial de los
organismos de control relacionados al tema.
3. Los resultados se expresaron en tablas de doble entrada y;
posteriormente, serán graficados en pastel o barras.
4. Se realizaron consultas a expertos que conozcan del tema.
5. Finalmente, se utilizaron los métodos histórico, deductivo e inductivo
para probar la hipótesis planteada, rechazarla o aceptarla al término de
la investigación.
4
CAPÍTULO I
ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD DE MANTA
1.1 Demografía, desarrollo humano, empleo y producción en la provincia de Manabí
La Provincia de Manabí está localizada en el emplazamiento centro-
noroeste de Ecuador, cuya unidad jurídica se ubica en la región geográfica
del Pacífico 4. Su capital es Portoviejo. Limita al oeste con el Océano
Pacífico, al norte con la provincia de Esmeraldas, al este con la provincia de
Santo Domingo de los Tsáchilas y Los Ríos, al sur con la provincia de Santa
Elena y al sur y este con la provincia de Guayas. Manabí con una población
de 1.345.779 habitantes, es la tercera provincia más poblada de Ecuador.
Concretamente, representa el 79% de la población de esta Región y el 9,4%
de los habitantes de Ecuador. El 63% de las personas vive en zonas
urbanas y el 37% en zonas rurales. Asimismo, la estructura de la población
según la edad sigue un patrón piramidal (la edad de la población es
directamente proporcional al volumen de población), lo que permite afirmar
su potencial de crecimiento social, productivo y económico.
Según la división política actual esta provincia, tiene 22 cantones y 75
parroquias: Portoviejo (8 parroquias), Bolívar (3 parroquias), Chone (8
parroquia), El Carmen (3 parroquias), Flavio Alfaro (3 parroquias), Jipijapa (7
parroquias), Junín (1 parroquia), Manta (3 parroquias), Montecristi (2
parroquias), Paján (5 parroquias), Pichincha (3 parroquias), Rocafuerte (1
parroquia), Santa Ana (5 parroquias), Sucre (3 parroquias), Tosagua (3
parroquias), 24 de mayo (4), Pedernales (4 parroquias), Olmedo (1
parroquia), Puerto López (3 parroquias), Jama (1 parroquia), Jaramijò (1
parroquia) y San Vicente (2 parroquias).
5
Ilustración 1 Mapa Político del Ecuador, Manabí.
1.2 Desarrollo social y humano
El nivel de desarrollo humano en la provincia de Manabí, siendo la más
poblada de la región 4, es inferior al nivel promedio de la región, en
consecuencia se puede afirmar que se trata de la provincia más
subdesarrollada de la región pacífico. Concretamente los indicadores son los
siguientes:
Pobreza: Existe un 74,8% de pobreza en la provincia, siendo
inferior el promedio de la región 4 (72,2%).
Indigencia: El 47,4% de la provincia de Manabí se declara
indigente, mientras el promedio de la región 4 es de 39,2%.
Desnutrición crónica, en niños menores de 5 años: El 39,6% de
la población de la provincia de Manabí, menores de 5 años
6
padece desnutrición crónica, siendo el promedio de la región
ligeramente inferior (39,3%).
Escolaridad primaria. Asimismo, el índice de escolarización
primaria en la provincia de Manabí (54,8%) es inferior al promedio
de la región 4 (58,5%).
En consecuencia, tal situación de subdesarrollo requiere políticas sociales
ligadas a la alimentación, la salud y atención primaria, los servicios sociales
y la educación. Tales políticas y servicios requieren, específicamente, la
disponibilidad de recursos humanos suficientemente preparados a nivel
terciario en las áreas del Trabajo Social, la Salud, y la Educación.
Tabla 1 ECUADOR INDICADOR DE DESARROLLO HUMANO EN MANABÍ
INDICADOR MANABÍ PROMEDIO REGIÓN 4
POBREZA 74,80%
72,20%
INDIGENCIA 47,40%
39,20%
DESIGUALDAD (GINI) 0,40%
0,40%
DESNUTRICIÓN CRONICA *
39,60%
39,30%
ESCOLARIDAD PRIMARIA
54,80%
58,50% FUENTE: SENPLADES, SIISE ELABORADO POR: el autor
7
Ilustración 2 ECUADOR INDICADOR DE DESARROLLO HUMANO EN
MANABÍ
FUENTE: SENPLADES, SIISE ELABORADO POR: el autor
La situación de la provincia de Manabí, en cuanto a la dotación de servicios
básicos es análoga a la de desarrollo humano respecto al promedio de la
región 4. Es decir, en la totalidad de indicadores de servicios sociales básicos
los índices de la provincia son inferiores al promedio de la región.
Concretamente, los datos son los siguientes:
Agua entubada de red pública dentro de la vivienda. Sólo el 30,4% de
las viviendas de Manabí disponen de acceso a la red pública de agua,
siendo el promedio de la región 4 ligeramente superior (31,4%).
Sistema adecuado de alcantarillado. El 53,3% de las viviendas de
Manabí disponen de una red de alcantarillado, mientras que en el
promedio de la región asciende al 61,6%.
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
POBREZA
INDIGENCIA
DESIGUALDAD (GINI)
DESNUTRICIÓN CRONICA *
ESCOLARIDAD PRIMARIA
8
Piso de la vivienda adecuado. En la provincia de Manabí el 69,6% de
las viviendas disponen de un piso adecuado, siendo también inferior
al promedio de la región (79,6%).
Servicio eléctrico. El 81,4% de las viviendas de la provincia de Manabí
disponen de servicio eléctrico, inferior al promedio de la región 4
(86,2%).
En consecuencia, la situación de los servicios básicos de Manabí es
significativamente inferior a la situación del resto de la región pacífico. Ello
requiere una atención prioritaria en la provincia de Manabí. Y, en este
sentido, resulta urgente el desarrollo de infraestructuras básicas como la red
pública de agua, la red de alcantarillado, y la red de servicios eléctricos, así
como el reforzamiento de las viviendas habitables, la demolición de viviendas
inseguras y sustitución por viviendas sociales. Todo ello, requiere la
provisión de mano de profesionales cualificados en los sectores de ingeniería
civil, eléctrica y arquitectura.
Tabla 2 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN MANABÍ 2010
SERVICIO MANABI PROMEDIO REGION 4
AGUA ENTUBADA DE RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA DE EXCRETAS SISTEMA ADECUADO DE ELIMINACIÓN
30,40% 31,40%
PISO DE VIVIENDA 53,30% 61,60%
ADECUADO 69,60% 79,60%
SERVICIO ELECTRICO 81,40% 86,20% FUENTE: SIISE, INDICADORES SOCIALES 2010 ELABORADO POR: el autor
9
Ilustración 3 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN MANABÍ 2010
FUENTE: SIISE, INDICADORES SOCIALES 2010 ELABORADO POR: el autor
En cuanto al nivel de estudio de la población, llama la atención que
aproximadamente el 10% de toda la población de la zona de influencia de
Manta tienen una formación universitaria, casi la mitad tienen estudios
primarios, una cuarta parte tienen estudios secundarios. Asimismo, son
elevadas las cifras de población sin estudios (12.988), en centros de
alfabetización (1.819), y con educación básica (12.321).
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
AGUA ENTUBADA DE RED PUBLICADENTRO DE LA VIVIENDA DE EXCRETASSISTEMA ADECUADO DE ELIMINACIÓN
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO
SERVICIO ELECTRICO
10
Tabla 3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE
INFLUENCIA
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MANTA SAN
LORENZO SANTA
MARIANITA MONTECRISTI LA PILA TOTAL
NINGUNO 8.803 240 210 3.612 123 12.988
CENTRO DE ALFABETIZACIÓN
1.363 12 21 410 13 1.819
PRIMARIO 74.256 1.280 1.398 20.803 1.100 98.837
SECUNDARIO 45.094 65 61 6.409 461 52.090
EDUCACIÓN BÁSICA 9.984 21 31 2.235 50 12.321
EDUCACIÓN MEDIA 3.246 5 3 479 10 3.743
POST BACHILLERATO 3.512 4 0 539 14 4.069
SUPERIOR 19.888 9 10 1.823 60 21.790
POSTGRADO 731 0 0 60 0 791
TOTAL 167.804 1.641 1.755 36.658 1.840 209.698
FUENTE: ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO- ENEMDUR
DICIEMBRE 2010 ELABORADO POR: el autor
La distribución de la PEA por actividad económica en la provincia es la
siguiente: el 37,4% de la PEA de la provincia de Manabí se dedica a la
agricultura, silvicultura, caza y pesca, siendo ésta la actividad de mayor
importancia para la provincia. La actividad que le sigue es comercio que
representa el 18,8% de la PEA.
También tienen gran importancia las actividades de servicios (14,4%) y
manufactura (9,2%). Las actividades no bien especificadas alcanzan el 9%,
seguida por la rama de la construcción que representa el 5,8% y transporte
5,5% de la PEA. Mientras que los establecimientos financieros representan
apenas el 0,2%.
11
Tabla 4 ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA EN LA PROVINCIA DE
MANABÍ
SECTOR %PEA
AGROPECUARIO 37,10%
COMERCIO 18,80%
SERVICIOS 14,40%
MANUFACTURA 9,20%
OTROS 9,00%
CONSTRUCCION 5,80%
TRANSPORTE 5,50%
SERVICIOS FINANCIEROS 0,20%
TOTAL 100%
FUENTE: INEC, VI Censo de Población y Vivienda ELABORADO POR: el autor
En síntesis, en cuanto a la actividad económica de la provincia, los sectores
con mayor participación social, es decir, con mayor volumen de empleo
generado son el sector agropecuario (37,1%) y el sector comercio (18,8%),
seguido del sector servicios (14%). Se trata de sectores económicos,
agropecuario y comercio, que tradicionalmente se encuentran entre los
principales en cuanto a aportación al producto nacional bruto, si bien no se
encuentran entre los sectores que producen los mayores salarios, ni riqueza.
En este sentido, la nueva matriz productiva diseñada, pretende evolucionar
desde los sectores primarios a los sectores secundarios (industriales) y de
servicios.
En cuanto al subempleo, se evidencia su naturaleza estructural, sin que se
pueda afirmar la existencia de sectores en los que predomine esta práctica
con valores, notablemente, superiores al resto. Las tasas de empleo y
subempleo son visiblemente proporcionales en todos los sectores de
empleo. En otras palabras, en términos generales, la tasa de subempleo
12
es equivalente a la tasa de empleo en todos los sectores de actividad
económica.
No obstante, según datos de ENENDU, la tasa de subocupación ha
disminuido progresivamente en el periodo comprendido desde septiembre de
2007 hasta marzo de 2012, si bien con algún incremento durante este periodo,
su tendencia resulta descendente. Se trata de un fenómeno laboral,
tradicionalmente más evidente en la región costa, que a pesar de haber
descendido de 7,8% en 2007 a 5,6% en 2012, su tasa continúa siendo
superior que en las regiones sierra y oriente, cuyas tasas de
subocupación no alcanzan al 4%.
Ilustración 4 OCUPADOS EN PORCENTAJES, MARZO 2012 MANABÍ
Fuente: ENEMDU ELABORADO POR: el autor
Aunque la aportación de producción de la provincia de Manabí a la producción
nacional no es proporcional a su volumen de población, se confirma que hay
un crecimiento productivo progresivo evidente entre el año 2004 (2.097.707
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
OTRAS
CONSTRUCCIÓN
TRANSPORTE. ALMACENAMIENTO YCOMUNICACIONES
ACTIV. INMOBILIARIAS EMPRESARIALESY DE ALQUILER
INDUSTRIA MANUFACTURERA
COMERCIO Y REPARACION DEVEHICULOS Y EFECT PERSONALES
13
USD) y el año 2007 (2.638.825 USD). La aportación al producto interior bruto
del país, así como la facturación de las empresas en las distintas actividades
económicas, podrán ayudar a conocer el potencial de crecimiento de los
distintos sectores.
Tabla 5 PRODUCCIÓN BRUTA DE MANABÍ MILES DE US$ DEL 2000
FUENTE: Banco Central del Ecuador
ELABORADO POR: el autor
La aportación sectorial al tejido productivo de la provincia de Manabí, en estos
últimos tiempos, está principalmente encabezada por las industrias
manufactureras, el comercio al por mayor y al por menor, y por el sector
agropecuario. Otros sectores, tradicionalmente representativos de la actividad
económica de Manabí, son la construcción, el transporte y la pesca.
El sector de industrias manufactureras es de los más productivos, si bien no
es el que más aporta al tejido laboral o empleo. Entre estas industrias se
encuentran los elaborados de pesca (producción de harina de pescado,
conservas de pescado y productos de pescado como salsas, desecación,
ahumados…), elaborados de aceite de palma, producción de elaborados de
camarón, producción de derivados lácteos como queso, requesón, yogurt,
entre otros.
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
PERIODO2004
PERIODO2005
PERIODO2006
PERIODO2007
14
El sector agropecuario, es el sector que más aporta aunque a nivel de
facturación o productividad no es de los más desarrollados. En este sentido,
es tratado en particular en los nuevos informes sobre el cambio de la matriz
productiva, con la intención de gestionar tal situación de improductividad. En
este sentido, se hace referencia a la necesidad de tecnificar la producción
agrícola y ganadera, para aumentar la productividad del sector.
Del mismo modo, se plantea desarrollar recursos estratégicos para potenciar
la venta y exportación de los productos. Todo ello pasa por la dotación de
profesionales cualificados en las áreas de las ingenierías agrícolas, ganaderas
e industrial, que permitan el desarrollo de tales infraestructuras de
explotación. Asimismo, se requiere de profesionales que ayuden en la
identificación y ampliación de mercados, así como de estrategias de venta, e
imagen publicitaria del producto.
Asimismo, se evidencia que los principales sectores en expansión como el de
explotación de minas y canteras, así como el de suministro de energía y agua,
sean los que menor aporte tienen a la economía de la provincia. En el caso
del sector de minas y canteras, se trata de la actividad que más riqueza aporta
a las economías familiares. Por otra parte, los servicio de suministro de
energía y agua, en crecimiento, requieren un impulso urgente de desarrollo,
tal y como se manifiesta en los informes para el cambio de la matriz productiva.
Tales circunstancias, quedan enfrentadas con el diseño de la nueva matriz
productiva, en la que se pretende un traslado de la mano de obra de los
sectores primarios al secundario y terciario.
Concretamente, en el caso de la provincia de Manabí, entre otras opciones de
desarrollo industrial, se señala al desarrollo de una industria de producción de
15
combustible y gas a partir del petróleo, lo que requerirá la presencia de
ingenieros industriales y químicos. Lo cual pasa por la generación de
profesionales de tercer nivel en estos campos de actividad productiva.
En cuanto a la estructura del tejido productivo se identifica un desequilibrio en
el número de actores productivos de la provincia de Manabí, a favor de los
sectores de servicios personales, domésticos, de la salud y sociales.
En este sentido, son las actividades de servicios las que mayor número de
actores aporta al mismo (2538 actores). Si bien, se trata de actividades
autónomas en su mayoría, de servicio doméstico y personales. Asimismo,
también están muy presentes las actividades de servicios sociales y de salud
(1321 actores).
Si bien, en el resto de establecimientos productivos se identifican cifras más
homogéneas, probablemente debido al tamaño del actor. Entre los actores
productivos con mayor número de establecimientos se identifica el sector de
la enseñanza (85 actores), el sector agropecuario (77 actores), el sector de
transporte, comunicaciones y almacenamiento (69 actores), sector financiero
(69 actores), comercio al por mayor y al por menor (59 actores), entre otros.
16
Tabla 6 MANABÍ ACTORES PRIVADOS REGISTRADOS- ACTIVIDAD
PRODUCTIVA (CIIU)
ACTIVIDAD PRODUCTIVA ( CIIU) ACTORES
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONAS DE TIPO SERVICIOS. 2538
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 1321
ENSEÑANZA 85
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA. 77
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. 69
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA. 69
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, REPARACIÓN DE VEHICULOS 59
AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. 0
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y ALQUILER. 53
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA, PLANES DE SEGURIDAD 51
SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA. 0
PESCA. 18
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. 13
SIN ACTIVIDAD ECONÓMICA – CIIU. 11
ORGANIZACIONES Y ÓRGANOS EXTRATERRITORIALES. 11
CONSTRUCCIÓN 4
HOTELES Y RESTAURANTES 4
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. 0
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO 0
BAJO RELACIÓN DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO. 0
BAJA RELACIÓN DE DEPENDENCIA SECTOR PÚBLICO. 0
TOTAL 4383 FUENTE: http.// www.sociedadcivil.gov.ec
ELABORADO POR: el autor
17
1.3 Avances en el sector industrial
La producción manufacturera – industrial de Manabí está centrada
principalmente en las actividades de transformación y extracción.
Nueve de las 10 empresas más grandes de Manabí, pertenecen al sector
industrial y se encuentran ubicadas en los alrededores de la ciudad de Manta,
las mismas que constan dentro de las 200 compañías más grandes del
Ecuador. La facturación anual de este grupo de industrias es de
aproximadamente USD $405 millones al año, y dan trabajo directo a más de
3.500 personas.
La industria de transformación de productos Ictiológicos (conservas de
pescado) y de procesados del mar es una de las más fuertes de
Latinoamérica; se estima que la capacidad de frío instalada para el sector
pesquero en la ciudad de Manta es de más de 42.800 toneladas, y una
capacidad de procesamiento industrial de más de 360.000 toneladas al año.
Seis de las diez compañías más grandes de Manabí son industrias de
transformación de productos ictiológicos de Manta, y en conjunto facturaron
US $ 267 millones en el 2003, en tanto que las exportaciones de atún en lomos
y en conserva, sus sardinas y la harina de pescado significaron ingresos al
país de más de USD $147 millones.
La transformación de otros productos igualmente de importancia, como el
aceite y las grasas vegetales (Industrias Ales, La Fabril), emplean
directamente a cerca de 2.000 empleados y generan aproximadamente
25.000 puestos indirectos. Estas industrias se abastecen de materia prima
local e importada por el Puerto de Manta, generando producción para el
18
consumo interno (local y nacional) e internacional mediante sus exportaciones
crecientes a países de la región y el mundo.
La industria extractiva se encuentra enfocada en las actividades del sector
pesquero. Una de las características más importantes de la actividad
pesquera es la capacidad de generación de empleos directos, aquellos
relacionados con la fase extractiva de los recursos, y los indirectos,
relacionados con las actividades en tierra, tales como los generados en el
transporte, mecánica, electricidad, carpintería naval, proveedores de insumos
a la actividad pesquera (alimentos, combustibles, químicos para limpieza),
entre otros. Manta, es el primer puerto pesquero del Ecuador y el primero en
desembarques de atún a lo largo del Pacífico Sur Oriental. En este Puerto se
concentra el 75% de la flota pesquera atunera y el 74% de la pesca blanca
del Ecuador, principalmente debido a que este recurso pesquero se ubica en
aguas oceánicas y se cuenta con las características adecuadas de acceso
directo a las áreas de pesca, así como a la facilidad de acceso a los diversos
insumos y servicios necesarios para poner en operación una flota.
En la provincia de Manabí, se combinan algunos factores de ventajas
comparativas para el desarrollo de la actividad pesquera, como el de la
tradición pesquera de la población, la ubicación geográfica, la infraestructura
portuaria y aérea, el acceso vial a los principales mercados de consumo como
Guayaquil y Quito, junto con la cercanía a Santo Domingo de Los Colorados -
eje de comercialización del consumo interno en el país.
19
1.4 Actividades productivas en el sector servicios.
La ubicación geográfica de Manabí, ha permitido el desarrollo de servicios
especializados de transporte y logística. Manta es una puerta de entrada y
paso de tránsito de carga internacional lo que ha permitido el desarrollo de
este sector respondiendo a la implementación de proyectos de trascendencia,
como el Puerto de Transferencia Internacional de Manta, el Aeropuerto
intercontinental y el Eje de transporte multimodal Manta-Manaos.
El transporte de carga terrestre desde y hacia el puerto de Manta constituye
una excelente oportunidad: cuenta con la red de carreteras más modernas del
país. Por ello, la empresa privada ha decidido contribuir a la realización de
conexiones de rutas navieras y aéreas de carga y pasajeros, a través del
Puerto de Manta y el Aeropuerto Eloy Alfaro.
El Puerto de Manta es el de mayor desembarco de granel sólido y líquido del
Ecuador. Se desembarcan más de 600 mil toneladas al año (330 mil TM de
sólido y 120 mil TM de líquido). Adicionalmente, una de las actividades con
mayor desarrollo ha sido el embarque y desembarque de vehículos. Durante
el último periodo hasta el 30 de noviembre de 2010, han operado 23.450
unidades.
Existen dos zonas francas, con 500 ha de área disponible, y un parque
industrial, con un área de 85 ha, que brindan la comodidad de una zona
adecuada donde instalarse en forma inmediata.
20
1.5 Ubicación de Manta
La ciudad de San Pablo de Manta, se encuentra ubicada en la Provincia de
Manabí, que forma parte de seis provincias de la región costa del Ecuador,
su ubicación privilegiada por encontrarse en la zona centro norte del país y
atravesada por la línea equinoccial la posicionan como lugar estratégico,
Manta está en 00, 55 minutos y 35 segundos de latitud sur y a 80 grados, 43
minutos y 02 segundos de longitud oeste.1
Ilustración 5 limites Manabí
Fuente: www.viajandox.com
1 Datos tomados de internet: www.manta360.com
21
1.5.1 Límites de Manta.
Se encuentra ubicado en el suroeste de Manabí, al Norte y Oeste limita con
el Océano Pacífico, al Sur con Montecristi y al Este con Jaramijó.
1.5.2 Superficie de Manta
El cantón Manta, posee 3.500 Km2.
1.5.3 Población de Manta
Manta posee el peso de población urbana más alta de la provincia y se
estructura de acuerdo al siguiente cuadro:
Tabla 7 POBLACION DE LA CIUDAD DE MANTA
POBLACIÓN 226.5 mil habitantes (16.5% respecto a la provincia de Manabí)
URBANA 96.1%
RURAL 3.9%
MUJERES 50.8%
HOMBRES 49.2%
PEA 50.1% (18.3% de la PEA de la provincia de Mnabí) FUENTE: http www.manta360.com
ELABORADO POR: el autor
22
1.5.4 Parroquias de Manta
El cantón Manta cuenta con cinco parroquias urbanas: Manta (cabecera
cantonal), Tarqui, Los Esteros, Eloy Alfaro y San Mateo. Tiene dos parroquias
rurales: San Lorenzo y Santa Marianita.
1.5.5 Accesibilidad hacia el cantón Manta
Existen cuatro vías de acceso: La avenida Velasco Ibarra ( avenida 4 de
Noviembre), hacia el oeste la Marginal de la Costa, la Interbarrial y la Puerto-
Aeropuerto.
1.5.6 Principales actividades económicas del cantón Manta
Se ha convertido en un polo de desarrollo industrial y comercial, siendo la
industria pesquera, la más representativa en cuanto a la mayor generación
económica y de trabajo.
El turismo, asume un rol importante, en cuanto a imagen y proyección futura,
ésta industria cuenta con mayores oportunidades y posibilidades a corto y
mediano plazo.
1.5.7 Temperatura
La temperatura promedio anual de la ciudad de Manta, es de 25 grados
celcius, la humedad relativa tiene un promedio de 79.5% y la velocidad del
viento es de 3.5 metros/segundo, la nubosidad es de 6.6 octavos.
23
1.5.8 Distancia con ciudades importantes
Por su ubicación geográfica, la ciudad de Manta, se encuentra en la costa
ecuatoriana, al Oeste del país, a una distancia de 419 Km. de Quito, capital
del Ecuador; 196 Km. de Guayaquil, la segunda ciudad importante y a 35 Km.
de la capital de la provincia de Manabí, Portoviejo.
1.5.9 Estructura política de la ciudad de Manta
La ciudad y el cantón Manta, al igual que las demás localidades ecuatorianas,
se rige por una municipalidad según lo estipulado en la Constitución Política
Nacional. La Municipalidad de Manta es una entidad de gobierno seccional
que administra el cantón de forma autónoma al gobierno central. La
municipalidad está organizada por la separación de poderes de carácter
ejecutivo representado por el Alcalde, y otro de carácter legislativo
conformado por los miembros del concejo cantonal. El Alcalde es la máxima
autoridad administrativa y política del Cantón Manta. Es la cabeza del cabildo
y representante del Municipio.
El Jefe Político es el representante del Presidente de la República, las
cámaras de la producción actúan como representantes del sector productivo,
sin voto.
Están también las empresas públicas estatales como CNEL, a cargo del
suministro eléctrico, CNT, telecomunicaciones, EAPAM, empresa que
administra el agua potable y el alcantarillado, Aduanas, control aduanero, SRI
Servicio de Rentas Internas, Autoridad Portuaria de Manta, Armada Nacional,
Policía entre otros
24
1.5.10 Pesca
Manta es el puerto más importante del país en cuanto a pesca, posee
grandes recursos ictiológicos, asi, ésta actividad es una de las más ricas,
complementada con centros de procesamientos.
Encontramos también la pesca artesanal, que la realizan grupos familiares
que a su vez comercializan directamente.
Manta posee la mayor flota pesquera del Ecuador y su expansión ha
generado la presencia de la banca y las industrias. La pesca se ha constituido
en el motor de la actividad productiva en Manta, la presencia de grandes
embarcaciones industriales y de millares de lanchas artesanales son la base
para que la economía del Puerto haya tomado un sitial importante.
El aporte de Manta a través de la pesca es del 7% al Producto Interno Bruto
nacional, rubro significativo que demuestra el alto potencial pesquero. Esto
significa que la pesca ocupa el tercer puesto en ingresos de divisas al Estado
luego del petróleo y el banano.
Desde inicios de esta década el Puerto de Manta y las caletas de pescadores
artesanales ubicadas en la explanada de la playa de Tarqui, en las parroquias
San Mateo, Santa Marianita y San Lorenzo arrancaron su verdadera
conquista del mundo a través de la pesca
1.5.11 Exportación
La exportación de la Pesca Blanca se destaca por su volumen. El potencial
económico de las flotas atuneras, en los últimos 10 años ha crecido en un
25
65%, especialmente en el área semi-industrial, convirtiéndolo a Manta en la
segunda flota atunera más grande del Pacifico Oriental.
Según datos de Autoridad Portuaria de Manta, la pesca es la actividad que
mayores ingresos genera; el uso de cuatro muelles internacionales, dos
pesqueros y uno de cabotaje; 143 naves la conforman, 86 medianas, de 00-
500 ton.; 14 pequeñas entre 20-80 ton., 10 naves industriales sobre las 7000
ton., y unas 2.500 lanchas de fibra de vidrio2.
1.5.12 Industria
A partir de la actividad pesquera, se estableció una corresponsabilidad que
generó el surgimiento de industrias empacadoras y enlatadoras de sardina y
atún e industrias de producción de harina de pescado.
El desarrollo del puerto de Manta tiene sus puntales en la actividad de
descargar el pescado capturado, parte por la flota nacional, a lo que llega por
los buques extranjeros, se deja el producto en maquilas de las 35
procesadoras de mariscos asentados en los diferentes sectores de la
ciudad.
Importantes empresas e Instituciones se destacan por sus actividades de
exportación, asentadas en el nervio o eje Manta-Montecristi-Portoviejo,
donde se generan diferentes ramas y rubros de éstas industrias, así tenemos:
2 Datos generados por Autoridad Portuaria de Manta
26
Tabla 8 Empresas de la Ciudad de Manta
LA FABRIL S.A.
COSTAFRUT DEL ECUADOR
S.A.
AMENEGSA AMERICANA DE
NEGOCIOS S.A.
CONSERVAS ISABEL
ECUATORIANA S.A.
EXTRACTORA AGRICOLA
RIO MANSO EXA S.A.
ASISERVY S.A.
PESPESCA S.A.
MARBELIZE S.A.
PEFRESCOMAR CIA. LTDA.
IND.ENLATADOS
ALIMENTICIOS CÍA. LTDA. –
IDEAL
CONTABAN S.A.
LIGHTFRUIT S.A.
FORZAFRUT S.A.
FUENTE: AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA
ELABORADO POR: el autor
27
1.5.13 Turismo
Manta posee playas urbanas como: Tarqui, Murciélago, Barbasquillo ideales
para deportes náuticos.
La zona rural de la ciudad cuenta con playas como: La Tiñosa, San Mateo,
Santa Marianita, San Lorenzo, Liguiqui, Las Piñas y Santa Rosa, existen
sitios de esparcimiento ecológico donde se pueden practicar el turismo de
aventura, esto es en el Bosque Protector en Pacoche, como atractivos
turísticos tenemos:
Características:
Manta recibe varios cruceros internacionales
Manta es accesible por aire, mar y tierra, posee un buen aeropuerto,
y las vías están en buen estado.
Recursos Naturales:
Pacoche : Bosque húmedo protegido. Vista de las Ballenas, desde San Lorenzo es más corta la distancia a
La Isla de la Plata, que desde Puerto López.
Cascada del Salto, en San Lorenzo
12 Playas: Los Esteros, Tarqui, Murciélago, Barbasquillo, La Tiñosa,
San Lorenzo, Liguique, Santa Marianita, San Mateo, Santa Rosa y las
Piñas, ideales para práctica de deportes náuticos, velerismo, pesca
deportiva y surf.
Equipamientos:
Museos del Banco Central del Ecuador y el de Pacoche
Catedral La Dolorosa
Yacht Club
28
Hoteles tenemos: 54 establecimientos, 1 de lujo; 18 de primera; 21
de segunda; 14 de tercera; 11 de cuarta con un total de 1.115
Habitaciones, 2.401 plazas3.
3 Datos proporcionados por la Dirección de Turismo, Municipio de Manta, 2012
29
CAPÍTULO II
ANÁLISIS PYMES DE LA CIUDAD DE MANTA
2.1 Generalidades de las Pymes
Las pequeñas y medianas empresa (Pymes) son actualmente el principal
motor de crecimiento de la economía y conforman un grupo heterogéneo
dentro de cada país. Su capacidad innovadora de crear nuevos productos
varía mucho en función de factores como el sector, la talla, las prioridades y
los recursos. Cabe destacar que las PYMES innovadoras, en particular, en los
ámbitos de la alta tecnología, como los programas informáticos y la
biotecnología, han sido un aspecto determinante del crecimiento y el
dinamismo de esos sectores en numerosos países.
Las pequeñas y medianas empresas, (Pymes), tienen particular
importancia para las economías nacionales, no solo por sus
aportaciones a la producción y distribución de bienes y servicios, sino
también por la flexibilidad de adaptarse a los cambios tecnológicos y
gran potencial de generación de empleos. Representan un excelente
medio para impulsar el desarrollo económico y una mejor distribución
de la riqueza (Van Auken y Howard, 1993).
Sin embargo, las Pymes tienen algunas dificultades en virtud de su
tamaño (Reyes, 2007):
Acceso restringido a las fuentes de financiamiento.
Bajos niveles de capacitación de sus recursos humanos.
Limitados niveles de innovación y desarrollo tecnológico.
30
Baja penetración en mercados internacionales.
Bajos niveles de productividad.
Baja capacidad de asociación y administrativa.
De hecho, el acceso al financiamiento ha sido identificado como uno de
los más significativos retos para su supervivencia y crecimiento,
incluyendo a las más innovadoras. En contraste, las grandes empresas
tienen mayor facilidad para obtener financiamiento a través de medios
tradicionales debido a que cuentan con mejores planes de negocios,
más información financiera confiable y mayores activos.
El sector de la pequeña y mediana empresa (Pyme) está captando una
atención especial tanto de los gobiernos como del sector privado de
América Latina y el Caribe. Las experiencias recientes sugieren la
existencia de un renovado interés en el papel que desempeñan las
Pyme en la economía global, papel que está evolucionando a una
velocidad sorprendente. Hoy en día se espera de las Pyme que
encabecen las innovaciones y la actualización tecnológica de las
economías nacionales, además de contribuir a la creación de empleo y
el desarrollo de las cadenas de proveedores para fomentar la
competitividad de las empresas de mayor tamaño, con proyección
internacional.
No obstante Suárez (2001) describe las limitaciones, el papel de las
Pymes en la economía del país ha sido un factor que ha generado
incrementos en la producción; valor agregado; aportaciones fiscales;
fortalecimiento del mercado interno; aumento de exportaciones, etc.,
por lo que han sido motivo de diseño de políticas encaminadas a
promoverlas y apoyarlas para elevar su competitividad y enfrentar la
competencia de un mundo globalizado, sin olvidar el mundo de los
31
emprendedores, donde las empresas líderes son aquellas que adoptan
modelos de subcontratación y alianzas estratégicas con Pymes, que
gracias a su capacidad de adaptación y flexibilidad crecen en un mundo
en constante cambio, demostrando además que cuando se organizan
pueden superar las aparentes limitaciones de su tamaño.
Las Pymes cuentan con la más amplia gama de giros productivos,
comercializadores y de servicios y tienen la tendencia a realizar
actividades autónomas que tienen relación con las empresas más
grandes, y de este modo sufriendo la influencia de éstas que suelen
someterlas, minimizando sus posibilidades de desarrollo o establecen
una interdependencia.
A pesar de las grandes expectativas, las Pymes de la región afrontan
múltiples problemas que obstaculizan su desarrollo. Entre ellos se
encuentran las dificultades para acceder a insumos esenciales, incluido
el financiamiento en condiciones razonables, y a los canales
comerciales, altos impuestos, además de la insuficiencia de las políticas
y marcos reguladores que propicien el crecimiento. Como organismo
regional de desarrollo, el Grupo BID (Banco Interamericano de
Desarrollo, Corporación Interamericana de Inversiones y Fondo
Multilateral de Inversiones) ha hecho esfuerzos en colaborar con los
gobiernos y el sector privado en la atenuación de estas deficiencias y la
exploración de mejores vías para pleno desarrollo de las Pyme en la
región.
32
2.2 Origen y evolución de las PYMES.
Si nos remontamos al nacimiento de este núcleo de empresas
denominadas PYMES, encontramos dos formas de surgimiento de las
mismas. Por un lado aquella que se originan como empresas
propiamente dichas, es decir, en las que se puede distinguir
correctamente una organización y una estructura, donde existe una
gestión empresarial. Por otro lado, están aquellas que tuvieron un
origen familiar caracterizadas por una gestión a lo que sólo le preocupó
su supervivencia sin prestar demasiada atención a temas tales como el
costo y capital, o la inversión que permite el crecimiento.
Las PYMES en general y las dedicadas al sector industrial en particular,
comenzaron a adquirir importancia dentro de la economía en los años
50’ y 60’ con el desarrollo de la revolución industrial con el proceso de
tejidos, madera, imprenta, metal, minas y alimentos.
Posteriormente, luego de la profunda crisis de 1999 y una época de
inestabilidad política en nuestro país, las empresas se preocuparon
únicamente por su supervivencia y estabilidad económica interna,
buscando obtener los niveles más altos de productividad e ingresos y
mejores condiciones de trabajo. Esto parece indicar el comienzo de una
segunda etapa en la historia de la evolución de las PYMES, con algunos
obstáculos que aún deben superarse.
33
2.3 Concepto de PYMES.
La empresa es una realidad socio-económica que mantiene una
dialéctica permanente con su ambiente y es estudiada por varias ramas
del conocimiento. Diversos autores al analizar la empresa como objeto
material de investigación de la Economía Empresarial la han
conceptualizado de diversas formas.
Para Anderson (1999) la empresa es: “Una unidad económica de
producción y decisión que, mediante la organización y coordinación de
una serie de factores (capital y trabajo), persigue obtener un beneficio
produciendo y comercializando productos prestando servicios en el
mercado”.
La empresa es un sistema en el que se coordinan factores de
producción, financiación y marketing para obtener sus fines (Pérez,
1994).
Según Buenos Campos (1994) la empresa es una unidad de
producción, lo que implica la combinación de un conjunto de factores
económicos según la acción planeada por un sujeto llamado
empresario. Se posee una estructura interna u organización entre sus
elementos. La empresa es una unidad de decisión, por tanto, de
planificación y control; lo que supone que su acción persigue unas
metas o fines implícitos y explícitos, que darán lugar a la formulación de
objetivos y su correspondiente programación, que se desarrollan unas
funciones características en base a los objetivos y los elementos que
componen su estructura.
34
Esta actividad implica un riesgo, común a toda acción económica, que
aparte de tener todo este carácter pueden tener otros según los
aspectos técnicos y sociales (moral) de los factores físicos y humanos
que compromete. La empresa es una unidad financiera; lo que implica
que existe una propiedad de los medios de producción que se explicita,
en concreto, por el capital y, en general, por los fondos propios. Dispone
de libertad de elección de su estructura financiera, se considera como
unidad abierta o en constante relación con el medio de que es institución
principal el mercado financiero.
Para Méndez (1996) cualquier empresa contará con las siguientes
características:
Cuentan con recursos humanos, de capital, técnicos y
financieros.
Realizan actividades económicas referentes a la producción,
distribución de bienes y servicios que satisfacen necesidades
humanas.
Combinan factores de producción a través de los procesos de
trabajo, de las relaciones técnicas y sociales de la producción.
Planean sus actividades de acuerdo a los objetivos que desean
alcanzar.
Son una organización social muy importante que forman parte
del ambiente económico y social de un país.
Son un instrumento muy importante del proceso de crecimiento
y desarrollo económico y social.
Para sobrevivir debe de competir con otras empresas, lo que
exige: modernización, racionalización y programación.
El modelo de desarrollo empresarial se reposa sobre las
nociones de riesgo, beneficio y mercado.
35
Es el lugar donde se desarrollan y combinan el capital y el
trabajo, mediante la administración, coordinación e integración
que es una función de la organización.
La competencia y la evolución industrial promueven el
funcionamiento eficiente de la empresa.
Se encuentran influenciadas por todo lo que sucede en el medio
ambiente natural, social, económico y político, al mismo tiempo
que su actividad repercuten la propia dinámica social.
Por pymes se entenderá la concepción de Robinson y Littlejohn
(1981), toda organización de dimensión reducida que da lugar a un
financiamiento y gestión cualitativamente diferentes a los difundidos en
los textos normalmente vinculados con las grandes. Con esto se
pretende no excluir a la microempresa por ser en su mayor parte
autoempleo y donde evidentemente se encuentra a emprendedores que
utilizan formas de gestión alternativas para sostener en el mercado a
sus organizaciones, fuera de la racionalidad administrativa o del control
de gestión, es decir los recursos se controlaran a través de mecanismos
informales, como pueden ser la vigilancia de los recursos por familiares
o amigos.
“Pyme es el acrónimo de pequeña y mediana empresa. Se trata de la
empresa mercantil, industrial o de otro tipo que tiene un número
reducido de trabajadores y que registra ingresos moderados.
Pyme también suele escribirse como PYME y PyME. Otro término
semejante es mipyme o MIPyME, el acrónimo de micro, pequeña y
mediana empresa. En este caso, se incluye además a las empresas
más chicas, como las unipersonales.”
36
Se conoce como PYMES al conjunto de pequeñas y medianas
empresas que de acuerdo a su volumen de ventas, capital social,
cantidad de trabajadores, y su nivel de producción o activos presentan
características propias de este tipo de entidades económicas. Por lo
general en nuestro país las pequeñas y medianas empresas que se han
formado realizan diferentes tipos de actividades económicas entre las
que destacamos las siguientes:
Comercio al por mayor y al por menor.
Agricultura, silvicultura y pesca.
Industrias manufactureras.
Construcción.
Transporte, almacenamiento, y comunicaciones.
Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas.
Servicios comunales, sociales y personales.3
2.4 Características de las pequeñas y medianas empresas.
Es una empresa de tipo familiar, pero constituida generalmente como
sociedad anónima, ya que el dueño es el que aporta el capital necesario
para las operaciones normales de la empresa.
Su administración y dirección son independientes. Las actividades se
concentran en el dueño de la micro o pequeña empresa, es quien ejerce
el control y dirección general de la misma.
37
La mayoría de las micro y pequeñas empresas tienden a no cambiar su
lugar de operaciones, es decir, se mantienen en el mismo lugar donde
se iniciaron.
El mercado local o regional es el objetivo predominante de la pequeña
empresa. Esta característica depende de la habilidad del empresario
para ofrecer un producto o servicio excelente o de mejor calidad que el
de la competencia.
La pequeña empresa crece principalmente a través de la reinversión de
utilidades, ya que no cuenta con apoyo técnico- financiero significativo
de instituciones privadas ni del gobierno.
Las PYMES se caracterizan por las funciones de planeación financiera,
producción, administración de personal y comercialización, que pueden
estar a cargo de una sola persona con poca especialización.
Entre las características más relevantes de las Microempresas, se
destacan: sus altos niveles de informalidad, sus bajos niveles de
asociatividad, la estrechez de los mercados a los que dirigen sus
productos, el bajo nivel tecnológico y de formación de sus recursos
humanos, y el limitado acceso al sector financiero.
Esos altos índices de informalidad en las prácticas empresariales de las
microempresas reflejan su baja capacidad para llevar a cabo
actividades rentables y con potencial de expansión que les permita
cubrir los costos de operar en el sector formal de la economía.
Por otro lado, el mercado en el que operan es bastante limitado, y su
articulación con otras empresas es débil. Un alto porcentaje de esas
38
empresas vende sus productos y servicios en nichos de mercado
locales, principalmente a consumidores de bajos ingresos, donde los
requisitos de calidad, precio y volumen son poco exigentes.
Además, el hecho de que sus principales clientes sean directamente los
consumidores, no les genera incentivos para formalizar su actividad,
como sí sucede cuando son proveedoras de otras empresas de mayor
tamaño.
De igual forma, el acceso de las microempresas a la tecnología es
restringido y prima la utilización de máquinas y equipos de tecnologías
atrasadas, así como el uso de recurso humano poco calificado y no
calificado.
Finalmente, tienen un acceso limitado al sector financiero. El
apalancamiento que usan los microempresarios al momento de iniciar
su negocio proviene principalmente de los ahorros acumulados por la
familia y de los ingresos de trabajos anteriores, préstamos de amigos y
familiares constituyen otra importante fuente de financiación.
La Empresa Mediana a diferencia de la pequeña cuenta con las
siguientes características:
Tiene mayor acceso a fuentes de financiamiento.
Posee una mayor organización.
Sus funciones están a cargo de especialistas.
Requieren de exigencias técnicas, de calidad y legales.
Escasa capacidad de negociación.
Inexistencia de estrategias globales de internacionalización.
Débiles encadenamientos productivos.
Costos elevados por desperdicio de materia prima.
39
Insuficiente cantidad productiva para exportar.
Inadecuación de la maquinaria y procedimientos propios a las
normativas de calidad exigidas en empresas grandes.
Existen una diversidad de criterios para definir y de este modo clasificar
a las empresas como micro, pequeñas, medianas y grandes, estos
criterios son diferentes, dependiendo del país o entidad que las define
y clasifica. Por lo anterior resulta interesante precisar si las empresas,
insertas en el actual contexto económico, presentan características que
puedan ser tomadas como elementos que permitan establecer una
diferenciación entre grande, pequeña, micro o mediana empresa. En
este sentido creemos que hay características comunes a todo tipo de
empresa, cualquiera sea su tamaño, su proceso de producción o la
naturaleza mercadológica de sus productos o servicios que en
determinado momento pudieran permitir establecer una definición.
No existe un índice único, que caracterice la dimensión de la empresa
de manera adecuada. Suelen manejarse un extenso espectro de
variables (Garza, 2002; Tunal, 2003; Zevallos, 2003):
a) El número de trabajadores que emplean.
b) Tipo de producto.
c) Tamaño de mercado.
d) Inversión en bienes de producción por persona ocupada.
e) El volumen de producción o de ventas.
f) Valor de producción o de ventas.
g) Trabajo personal de socios o directores.
h) Separación de funciones básicas de producción, personal,
financieras y ventas dentro de la empresa.
i) Ubicación o localización.
j) Nivel de tecnología de producción.
40
k) Orientación de mercados.
l) El valor del capital invertido.
m) El consumo de energía.
En la teoría del crecimiento de la firma (Penrose 1995), pueden ser
clasificadas en forma distinta a los parámetros cuantitativos de nivel de
ingreso (ventas), y tamaño (número de trabajadores). Hoy en día hay
un consenso generalizado, de la importancia de las Pymes dentro de la
actividad económica del país, pero deben ser consideradas no como
empresas, sino más bien, deben ser consideradas organizaciones
pequeñas y familiares, con objetivos y características distintas a la gran
empresa.
En Ecuador, de acuerdo a su tamaño, las empresas tienen las
categorías siguientes:
Microempresas: emplean hasta 10 trabajadores, y su capital fijo
(descontado edificios y terrenos) puede ir hasta 20 mil dólares.
Talleres artesanales: se caracterizan por tener una labor
manual, con no más de 20 operarios y un capital fijo de 27 mil
dólares.
Pequeña Industria: puede tener hasta 50 obreros
Mediana Industria: alberga de 50 a 99 obreros, y el capital fijo
no debe sobrepasar de 120 mil dólares.
Grandes Empresas: son aquellas que tienen más de 100
trabajadores y 120 mil dólares en activos fijos.
41
2.5 Funciones de las PYMES.
Sin importar como se defina, las pequeñas y medianas empresas son
vitales en la solidez de la economía nacional por varias razones como:
Generan productos
Crean empleos: la energía, creatividad y capacidad de
innovación de los propietarios de pequeñas empresas crean
empleos para otras personas.
Innovaciones: quizás unos de los puntos fuertes más
significativos de las Pymes es su capacidad de innovación en
la generación de cambios y beneficios significativos para sus
clientes.
Oportunidades: por que brindan oportunidades de éxito
empresarial a mujeres y miembros de grupos minoritarios.
2.6 Ventajas y desventajas de las PYMES.
2.6.1 Ventajas.
Poder actuar como auxiliares de las grandes en la producción
industrial o en la distribución de servicios.
Proximidad y relación directa con el cliente, disfrutan de
posición privilegiada en los mercados.
Es posible cambiar de actividades en poco espacio de tiempo,
debido a la flexibilidad de sus pequeñas estructuras laborales.
Pueden experimentar con mayor probabilidad de éxito la
participación directa del trabajador en las decisiones y planes
de la empresa.
Son factores claves para generar riqueza y empleo
42
Al dinamizar la economía, diluye los problemas y tensiones
sociales, y mejorar la gobernabilidad.
Requiere menores costos de inversión
Es el factor clave para dinamizar la economía de regiones y
provincias deprimidas
Es el sector que mayormente utiliza insumos y materias primas
nacionales
Tiene posibilidades de obtener nichos de exportación para
bienes no tradicionales generados en el sector
El alto valor agregado de su producción contribuye al reparto
más equitativo del ingreso
La mayor ventaja de una pyme es su capacidad de cambiar
rápidamente su estructura productiva en el caso de variar las
necesidades de mercado, lo cual es mucho más difícil en una gran
empresa, con un importante número de empleados y grandes sumas de
capital invertido.
2.6.2 Desventajas
Otros datos, que impactan a la situación actual de las Pymes son: de
cada 100 empresas que se crean, 90 no llegan a los 2 años Grabinsky
(2000), siendo el índice de mortalidad altísimo. ¿Cómo explicar
entonces el hecho de la existencia de un universo de empresas casi
(99% sector manufacturero) totalmente formado por Pymes? Esto se
explica por la existencia también de una alta tasa de rotación de estas
empresas: así como desaparecen casi todas las empresas que se crean
y mueren en menos de 2 años, se crean una gran cantidad de empresas
nuevas.
43
Sin embargo el acceso a mercados tan específicos o a una cartera
reducida de clientes aumenta el riesgo de quiebra de estas empresas,
por lo que es importante que estas empresas amplíen su mercado o sus
clientes. Por lo que presenta inconvenientes como:
Financiación. Las empresas pequeñas tienen más dificultad
de encontrar financiación a un coste y plazo adecuados debido
a su mayor riesgo.
Empleo. Son empresas con mucha rigidez laboral y que tiene
dificultades para encontrar mano de obra especializada.
El negocio informal juega un papel muy importante ya que en los últimos
años ha tenido una gran proliferación y no genera ingresos fiscales, se
sustenta en el contrabando y prácticas ilegales como la producción y la
venta de “productos piratas” que solo generan competencia desleal
contra las empresas legalmente establecidas, además que la
corrupción dentro del sector público no resulta benéfica para este
suceso, considerando un reto más para las Pymes, dentro de los
desafíos a los que se tienen que enfrentar.
De acuerdo con Cervantes, Ballesteros y Hernández (2012):
El capital es proporcionado por una o dos personas que
establecen una sociedad.
Los propios dueños dirigen la marcha de la empresa; su
administración es empírica.
Su número de trabajadores empleados en el negocio crece y va
de 16 hasta 250 personas.
Utiliza más maquinaria y equipo, aunque se sigan basando más
en el trabajo que en el capital.
44
Dominan y abastecen un mercado más amplio, aunque no
necesariamente tiene que ser local o regional, ya que muchas
veces llegan a producir para el mercado nacional e incluso para
el mercado internacional.
Está en proceso de crecimiento, la pequeña tienda a ser
mediana ésta aspira a ser grande.
Obtiene algunas ventajas fiscales por parte del Estado que
algunas veces las considera causantes menores dependiendo
de sus ventas y utilidades.
Su tamaño es pequeño o mediano en relación con las otras
empresas que operan en el ramo.
Necesitan ir realizando una mayor descentralización y
delegación.
Posibilidad de realizar economías de escala que permitan horros.
Posibilidad de movilidad y adaptación de procesos productivos,
tecnológicos, administrativos, etc.
2.7 Importancia de las PYMES.
2.7.1 Importancia de las PYMES en el ámbito mundial.
En la comunidad europea, las PYMES representan más del 95% de las
empresas de la comunidad, concentran más de las dos terceras partes
del empleo total; alrededor del 60% en el sector industrial y más del 75%
en el sector servicios.
En Japón también cumplen un nivel muy importante en la actividad
económica, principalmente como subcontratistas, en la producción de
partes. Es interesante saber que las PYMES de Italia, con similar nivel
45
de mano de obra ocupada la pequeña industria contribuyen al PBI en
casi un 50%.
Se ha demostrado que en muchos países latinoamericanos, las PYMES
han contribuido al desarrollo tanto económico como social de sus
pueblos, de acuerdo a las condiciones de mercado y a los cambios en
la demanda, al tiempo que incentivan la industria nacional y disminuyen
el índice de desempleo.
Las PYMES se vuelven sistemas creadores de valor económico cuando
desarrollan dinámicas productivas y competitivas que les permiten
enriquecer su contexto conectando a las personas con los mercados en
los cuales se encuentran los recursos requeridos para satisfacer sus
necesidades, a la vez que se enriquecen en el proceso.
2.7.2 Las PYMES en el Ecuador.
En nuestro país se encuentran en particular en la producción de bienes
y servicios, pues muestran que en las primeras fases del crecimiento
económico las Micros y Pequeñas Empresas cumplen un rol
fundamental pues con su aporte ya sea produciendo, demandando y
comprando productos o añadiendo valor agregado, constituyen un
eslabón determinante en el encadenamiento de la actividad económica
y la generación de empleo.
La importancia de las PYMES en la economía del Ecuador se basa en
que:
46
Aseguran el mercado de trabajo mediante la descentralización
de la mano de obra, lo cual se lo considera necesario para el
correcto funcionamiento del mercado laboral.
Tienen efectos socioeconómicos importantes ya que permiten
la concentración de la renta y la capacidad productiva desde un
número reducido de empresas hacia uno mayor.
Reducen las relaciones sociales a términos personales más
estrechos entre el empleador y el empleado, en general, sus
orígenes son unidades familiares.
Presentan mayor adaptabilidad tecnológica y menor costo de
infraestructura.
En la casi totalidad de las economías de mercado las empresas
pequeñas y medianas, constituyen una parte sustancial de la
economía, así como poseen mayor flexibilidad para adaptarse
a los cambios del mercado y emprender proyectos innovadores
que resultarán fuentes generadoras de empleo.
En nuestro país se ha determinado que el promedio de empleo en las
PYMES es de 19 personas por empresa y que las mujeres representan
el 33% del total de ocupados. Adicionalmente, el 38% de las PYMES
están en un rango de 1 a 10 empleados, el 29.2% entre 11 y 20, el
22.6% entre 21 y 50 y, con más de 50 empleados, el 10.4% de PYMES”.
Paradójicamente a esta importancia, éstas enfrentan una serie de
debilidades y limitaciones para acceder a los mercados, al
financiamiento, a la tecnología, lo que incide directamente en su baja
productividad y competitividad.
47
Se da una gran concentración en las ciudades de mayor desarrollo; en
Quito y Guayaquil se asientan el 77% de los establecimientos; en
Azuay, Manabí y Tungurahua el 15%; y el 8% corresponde a las 19
provincias restantes. Las cuales operan específicamente en ocho
sectores productivos: textiles y confecciones; productos alimenticios y
bebidas; cuero y calzado; madera y muebles; papel, imprenta y
editoriales; productos químicos y plásticos; productos minerales no
metálicos; productos metálicos, maquinaria y equipo.
2.8 El desarrollo de las PYMES en el Ecuador.
La creación de las PYMES se desarrolla en base a una idea, que se da
como consecuencia de la detección de una oportunidad de negocio.
Son muchos los factores que pueden llevar a una persona a inclinarse
por un negocio concreto, los factores son: Repetición de experiencias
ajenas, Nuevas oportunidades de negocio en mercados poco
abastecidos, la experiencia del futuro empresario, que ha sido
trabajador o directivo de otro negocio y que pretende independizarse.
En lo relativo a la gestión administrativa de las PYMES Ecuatorianas,
solamente el 54% de ellas han definido su misión, mientras que el 72%
han puesto énfasis exclusivamente en la definición de sus metas y
objetivos.
En relación con la teneduría de libros contables por parte de las
PYMES, apenas el 39% de las mismas llevan registros, mientras que el
61% restante no lo hace. Este hecho indica que no existe una política
contable suficientemente específica para este tipo de empresas.8
48
2.9 Potencialidades de las PYMES en Ecuador.
La pequeña industria ecuatoriana cuenta con un sin número de
potencialidades que son poco conocidas y aprovechadas.
Principalmente se refieren a:
Son factores claves para generar riqueza y empleo.
Al dinamizar la economía, diluye los problemas y tensiones
sociales, y mejorar la gobernabilidad.
Requiere menores costos de inversión.
Es el factor clave para dinamizar la economía de regiones y
provincias deprimidas.
Es el sector que mayormente utiliza insumos y materias primas
nacionales.
Tiene posibilidades de obtener nichos de exportación para
bienes no tradicionales generados en el sector.
El alto valor agregado de su producción contribuye al reparto
más equitativo del ingreso.
Mantiene alta capacidad para proveer bienes y servicios a la
gran industria (subcontratación).
Es flexible para asociarse y enfrentar exigencias del mercado.
2.10 Tratamiento tributario de las PYMES ecuatorianas.
Para fines tributarios las PYMES de acuerdo al tipo de RUC que posean
se las divide en personas naturales no obligadas a llevar contabilidad,
personas obligadas a llevar contabilidad y sociedades.
49
2.11 Las PYMES de manufactura en la ciudad de Manta.
Actualmente las Pequeñas y Medianas empresas del cantón Manta
presenta ventajas tales como:
Representan un alto porcentaje de unidades productivas de
Manta.
Participan del 50% de la producción local
Amplio potencial redistributivo
Capacidad de generación de empleo para el medio
Amplia capacidad de adaptación
Flexibilidad frente a los cambios
Estructuras empresariales horizontales
No requiere personal estrictamente especializado, simplemente
alguien que conozca el movimiento de la empresa.
Facilidad de obtener información de la competencia
Producción limitada a lo demandado, evitando el despilfarro.
Por otro lado es necesario indicar que la Pymes de manufactura de la
ciudad de Manta presentan ciertas debilidades tales como:
Insuficiente y/o inadecuada tecnología
Escases de maquinaria sofisticada para la fabricación de
productos
Limitada capacitación del personal.
Insuficiencia de financiamiento.
Insuficiente cantidad productiva.
Inadecuación de la maquinaria y procedimientos propios a las
normativas de calidad exigidas en otros países.
Poca penetración de mercado.
50
Número de clientes reducido.
Ventas locales o regionales; y en muy pocos casos nacionales.
Escasas exportaciones de sus productos.
Restricciones gubernamentales y sociales.
Barreras emocionales de los clientes internos y propietarios de
las Pymes.
Insuficiente cantidad productiva.
Según información proporcionada por el Servicio de Rentas Internas,
en la actualidad en la ciudad de Manta existen 158 PYMES de
Manufactura.
51
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS TRIBUTARIAS EN LA
RENTABILIDAD DE LAS PYMES DE MANUFACTURA EN LA CIUDAD DE
MANTA 2010-2014.
3.1 Introducción.
En el presente capítulo se realizara un estudio de mercado a las Pymes de
manufactura del cantón Manta con el fin de obtener información suficiente
sobre el pago de impuestos directos e indirectos del periodo 2010 – 2014.
3.2 Objetivo.
3.2.1 Objetivo general.
Realizar una investigación de mercado aplicando una encuesta dirigida a las
Pequeñas y Medianas Empresas de la ciudad de Manta, con el objeto de
recolectar información que permita determinar los efectos económicos
resultantes de la aplicación de los impuestos directos e indirectos sobre este
tipo de empresas.
3.3 Métodos de la investigación.
3.3.1 Encuesta.
La encuesta es una técnica destinada a obtener datos de varias personas
cuyas opiniones impersonales interesan al investigador. Los datos se
obtienen a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas
a una muestra representativa o al conjunto total de la población estadística
en estudio, formada a menudo por personas, empresas o entes
52
institucionales, con el fin de conocer estados de opinión, características o
hechos específicos. El investigador debe seleccionar las preguntas más
convenientes, de acuerdo con la naturaleza de la investigación por lo que en
este caso se aplicará preguntas abiertas, de selección múltiple y de opinión
con el fin de conseguir suficiente información sobre la cultura tributaria del
Ecuador.
3.3.2 Diseño de la encuesta
La encuesta está dirigida a los señores contadores, gerentes financieros,
administradores de la empresa o negocio que tengan conocimientos claros
acerca de su declaración de impuestos.
3.4 Tamaño de la muestra.
Para realizar ésta investigación de campo, se identificó el conjunto de
elementos a ser observados, denominados población. “En este caso la
población objeto de estudio está constituido por las Pequeñas y Medianas
Empresas del cantón Manta, resumida en 158 empresas”.
53
3.5 Análisis de resultados de la encuesta a las Pymes de Manta.
¿Qué actividad desarrolla?
Tabla 9 Actividad de la PYMES
ACTIVIDAD FRECUENCIA PORCENTAJE
SERVICIO 61 39%
COMERCIAL 19 12%
INDUSTRIAL 78 49%
TOTAL 158 100% Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 6 Actividad de la PYMES
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
39%
12%
49%
ACTIVIDAD QUE DESARROLLA
SERVICIO
COMERCIAL
INDUSTRIAL
54
De acuerdo a la información obtenida un 49% de las PYMES encuestadas se
dedican a la actividad industrial, el 39% a la actividad de servicio y el 12% a
la actividad comercial, evidenciándose que el mayor porcentaje de las Pymes
de manufactura de la ciudad de Manta se dedican a la industrialización de
productos.
55
¿Cuántos años tiene la actividad de su empresa o negocio?
Tabla 10 Tiempo en la Actividad
ACTIVIDAD FRECUENCIA PORCENTAJE
0 A 3 ANOS 30 19%
3 A 6 ANOS 32 20%
6 A 10 ANOS 25 16%
10 ANOS EN ADELANTE 71 45%
TOTAL 158 100% Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 7 Tiempo en la Actividad
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Según la información obtenida el 45% de las PYMES de la ciudad de Manta
tienen más de 10 años de iniciación de actividades, el 20% va de 3 a 6 años,
el 19% no más de 3 años y el 16% está entre los 6 a 10 años, lo que significa
que el mayor porcentaje de las Pymes de manufactura de la ciudad de Manta
comenzaron su actividad hace ya más de 10 años.
19%
20%
16%
45%
TIEMPO DE ACTIVIDAD
0 A 3 ANOS
3 A 6 ANOS
6 A 10 ANOS
10 ANOS EN ADELANTE
56
¿Qué tipo de contribuyente es considerado usted en el Servicio de
Rentas Internas?
Tabla 11 Tipo de contribuyente
ACTIVIDAD FRECUENCIA PORCENTAJE
CONTRIBUYENTE ESPECIAL 42 27%
SOCIEDAD 116 73%
P.N 0 0,00
P.N OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD 0 0,00
TOTAL 158 100% Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 8 Tipo de contribuyente
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
27%
73%
0% 0%
CONTRIBUYENTE ESPECIAL
SOCIEDAD
P.N
P.N OBLIGADA A LLEVARCONTABILIDAD
57
De la totalidad de PYMES en la ciudad de Manta el 73% son consideradas por
el Servicio de Rentas Internas como Sociedades, mientras que el 27% están
categorizadas como Contribuyentes Especiales, esto demuestra la
categorización y formalidad en base a las actividades que realizan las PYMES
en la ciudad de Manta.
58
¿Qué impuestos declara?
Tabla 12 Qué impuestos declara
TIPO DE IMPUESTO FRECUENCIA
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
158
RETENCIONES A LA FUENTE IVA
158
ANTICIPO A LA RENTA 140
IMPUESTO A LOS VEHICULOS 158
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES
12
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS
46
IMPUESTO A LA HERENCIA 0
IMPUESTO PREDIAL 158
CONTRIBUCIÓN A LA SUPER DE CIAS
158
RETENCIONES A LA FUENTE IR 158
IMPUESTO A LA RENTA 158
OTROS 34
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Tomando como referencia los datos obtenidos, podemos identificar que entre
los impuestos con mayor índice de declaración tenemos el Impuesto al Valor
Agregado, Retenciones en la Fuente de IVA, Impuesto a los vehículos
motorizados, Impuestos Prediales, Contribuciones a la Súper de Compañías,
Retención en la Fuente de Impuesto a la Renta y el Impuesto a la Renta.
59
El monto mensual de ventas de su empresa o negocio oscila entre:
Tabla 13 Ventas mensuales
VENTAS FRECUENCIA PORCENTAJE
DE $1,00 A $5.000,00 13 8%
DE $5.001,00 A $10.000,00 29 18%
DE $10.001,00 A $50.000,00 82 52%
DE $50.001,00 A $100.000,00 17 11%
DE $100.001,00 A $200.000,00 14 9%
DE $200.001,00 EN ADELANTE 3 2%
TOTAL 158 100,00
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 9 Ventas mensuales
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
8%
18%
52%
11%
9%
2%
VENTAS MENSUALES
DE $1,00 A $5.000,00
DE $5.001,00 A $10.000,00
DE $10.001,00 A $50.000,00
DE $50.001,00 A $100.000,00
DE $100.001,00 A $200.000,00
DE $200.001,00 EN ADELANTE
60
De acuerdo a la información proporcionada por la PYMES de manufactura de
la ciudad de Manta en referencia al nivel de ventas mensuales, se identifica
que el 52% de éstas facturan mensualmente entre USD 10.000,00 a
50.000,00, y solo el 2% tienen una facturación mayor a USD 200.000; lo que
implica que el mayor porcentaje mantiene un ingreso promedio anual sobre los
USD 500.00,00.
61
¿Quién se encarga de realizar su declaración de impuestos?
Tabla 14 Encargado de Declarar los Impuestos
QUIEN SE ENCARGA DE REALIZAR LAS
DECLARACIONES FRECUENCIA PORCENTAJE
CONTADOR INTERNO 123 78%
CONTADOR EXTERNO 34 21%
PROPIETARIO 1 1%
OTROS 0 0
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 10 Encargado de Declarar los Impuestos
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
78%
21%
1% 0%
Encargado de Declarar los Impuestos
CONTADOR INTERNO
CONTADOR EXTERNO
PROPIETARIO
OTROS
62
Según lo contestado por la PYMES de manufactura de la ciudad de Manta
indican que un 78% su declaración la realiza un contador interno y el 21%
manifestó que la realiza un contador externo, esto nos brinda una perspectiva
del nivel de organización con la que se están manejando, y en su mayoría se
identifica que mantienen dentro de la misma empresa éste tipo de
profesionales.
63
¿Qué impuesto considera usted es el más fuerte dentro de sus
declaraciones en cuanto pago y porque?
Tabla 15 Impuesto que más declara
¿Qué impuesto considera usted es el más fuerte dentro de sus declaraciones en cuanto pago
FRECUENCIA PORCENTAJE
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
67 42%
RETENCIONES A LA FUENTE IVA 14 9%
ANTICIPO A LA RENTA 34 22%
IMPUESTO A LOS VEHICULOS 5 3%
IMPUESTO A LA RENTA 36 23%
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS
2 1%
IMPUESTO ALA HERENCIA 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 11 Impuesto que más declara
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
42%
9%
22%
3%
23%
1%0%
Qué impuesto considera usted es el más fuerte dentro de sus declaraciones en cuanto pago
IMPUESTO AL VALORAGREGADO
RETENCIONES A LA FUENTEIVA
ANTICIPO A LA RENTA
IMPUESTO A LOS VEHICULOS
IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO A LA SALIDA DEDIVISAS
IMPUESTO ALA HERENCIA
64
De acuerdo al nivel de pago que realizan las PYMES de manufactura de la
ciudad de Manta, un 42% manifiesta que el IVA es el impuesto más fuerte en
sus pagos, el 23% indica que es el Impuesto a la Renta y el 22% el Anticipo
de IR que lo consideran un impuesto; aquí cabe indicar que las respuestas
fueron dadas en base al pago que realizan a la administración tributaria.
65
De acuerdo a la actividad de su empresa ¿Qué impuesto considera usted
el más justo y cual el más injusto, refiriéndose a su pago y declaración?
Tabla 16 Impuesto que considera justo
IMPUESTO JUSTO FRECUENCIA PORCENTAJE
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
65 41%
RETENCIONES A LA FUENTE IVA 36 23%
ANTICIPO A LA RENTA 0 -
IMPUESTO A LOS VEHICULOS 12 8%
IMPUESTO A LA RENTA 43 27%
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS
2 1%
IMPUESTO A LA HERENCIA 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 12 Impuesto que considera justo
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
41%
23%0%
8%
27%
1% 0%
IMPUESTO JUSTO
IMPUESTO AL VALORAGREGADO
RETENCIONES A LA FUENTEIVA
ANTICIPO A LA RENTA
IMPUESTO A LOS VEHICULOS
IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO A LA SALIDA DEDIVISAS
66
Tabla 17 Impuesto que considera injusto
IMPUESTO INJUSTO FRECUENCIA PORCENTAJE
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
16 10%
RETENCIONES A LA FUENTE IVA 14 9%
ANTICIPO A LA RENTA 82 52%
IMPUESTO A LOS VEHICULOS 16 10%
IMPUESTO A LA RENTA 12 8%
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS
18 11%
IMPUESTO ALA HERENCIA 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 13 Impuesto que considera injusto
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
10%
9%
52%
10%
8%
11%
0%
IMPUESTOS INJUSTOS
IMPUESTO AL VALORAGREGADO
RETENCIONES A LA FUENTEIVA
ANTICIPO A LA RENTA
IMPUESTO A LOS VEHICULOS
IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO A LA SALIDA DEDIVISAS
67
De acuerdo a la información obtenida por parte de las PYMES de manufactura
de la ciudad de Manta, se estableció que dentro de los impuestos que ellos
consideran justo está el Impuesto al Valor Agregado IVA en un 41%; y que de
los impuestos que consideran injusto, aunque la LRTI no lo considera
impuesto, con un 52% está el Anticipo de Impuesto a la Renta. Esto demuestra
que existe un descontento bastante significativo con la aplicación del anticipo
para las empresas.
68
¿Cuál es el monto aproximado que usted declara por sus impuestos
percibidos de forma mensual?
Tabla 18 Monto aproximado a declarar
MONTO APROXIMADO A DECLARAR
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE $1,00 A $500,00 0 -
DE $501,00 A $ 2.000,00 39 25%
DE $2.001,00 A $5.000,00 91 58%
DE $5.001,00 A $10.000,00 24 15%
DE $10.001,00 A $20.000,00 4 2%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 14 Monto aproximado a declarar
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
En base a lo contestado por las PYMES de manufactura de la ciudad de manta,
se establece que el 58% de éstas mantienen un monto promedio mensual de
declaración de USD 2.000,00 a 5.000,00, un 25% de USD 500,00 a 2.000,00
y solo un 2% de USD 10.000,00 a 20.000,00, lo cual videncia que la aportación
por parte de las PYMES es significativa tomando como referencia el tamaño
de empresa.
0%
25%
58%
15%
2%
MONTO APROXIMADO A DECLARAR
DE $1,00 A $500,00
DE $501,00 A $ 2.000,00
DE $2.001,00 A $5.000,00
DE $5.001,00 A $10.000,00
DE $10.001,00 A $20.000,00
69
¿Cuál es el monto aproximado que usted paga por sus impuestos
directos de forma anual? Considerándose el Impuesto a la Renta,
Anticipo al impuesto a la renta, Impuesto Vehículos, Salida de divisas.
Tabla 19 Monto aproximado impuestos directos
MONTO APROXIMADO IMPUESTOS DIRECTOS
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE $1,00 A $500,00 0 -
DE $501,00 A $ 2.000,00 21 13%
DE $2.001,00 A $5.000,00 15 10%
DE $5.001,00 A $10.000,00 44 28%
DE $10.001,00 A $20.000,00 78 49%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 15 Monto aproximado impuestos directos
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
0%
13%
10%
28%
49%
MONTO APROXIMADO IMPUESTOS DIRECTOS
DE $1,00 A $500,00
DE $501,00 A $ 2.000,00
DE $2.001,00 A $5.000,00
DE $5.001,00 A $10.000,00
DE $10.001,00 A $20.000,00
70
De acuerdo a la información obtenida un 49% de las PYMES encuestadas se
dedican a la actividad industrial, el 39% a la actividad de servicio y el 12% a la
actividad comercial, evidenciándose que el mayor porcentaje de las Pymes de
manufactura de la ciudad de Manta se dedican a la industrialización de
productos.
71
En su opinión la carga tributaria que actualmente están pagando los
pequeños y medianos empresarios es:
Tabla 20 Carga Tributaria
CARGA TRIBUTARIA FRECUENCIA PORCENTAJE
RAZONABLE 25 16%
BAJA 5 3%
MUY BAJA 0 -
ALTA 76 48%
MUY ALTA 52 33%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 16 Carga Tributaria
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
16%
3%
0%
48%
33%
CARGA TRIBUTARIA
RAZONABLE
BAJA
MUY BAJA
ALTA
MUY ALTA
72
Las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta consideran en un 48% que
la carga tributaria aplicada a ellas es alta, mientras que un 33% de las
encuestadas manifiesta que es muy alta; esto se da por la perspectiva de las
empresas para con la carga tributaria y el poco incentivo tributario que éstas
tienen por parte del gobierno.
73
En consecuencia usted cree que a las Pymes:
Tabla 21 Opinión sobre impuestos
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
DEBIERAN SUBIRSE LOS IMPUESTOS
0 -
DEBIERAN MANTENERSE LOS IMPUESTOS
47 30%
DEBIERAN BAJARSE LOS IMPUESTOS
111 70%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 17 Opinión sobre impuestos
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
0%
30%
70%
DEBIERAN SUBIRSE LOSIMPUESTOS
DEBIERAN MANTENERSE LOSIMPUESTOS
DEBIERAN BAJARSE LOSIMPUESTOS
74
De la totalidad de PYMES de manufactura de la ciudad de Manta, un 70%
indica que los impuestos se le deberían bajar, y el 30% manifiesta que
deberían mantenerse más no subirse, ya que esto permitiría encausar esos
valores a diferentes necesidades de la empresa.
75
De acuerdo a lo que usted ha contestado el Impuesto al Valor Agregado
IVA debería:
Tabla 22 El IVA debería
EL IVA DEBERIA FRECUENCIA PORCENTAJE
MANTENERSE 119 75%
SUBIRSE 0 -
BAJARSE 39 25%
ELIMINARSE 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 18 El IVA debería
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta, en base a la pregunta
planteada el 75% señalan que el Impuesto al Valor Agregado IVA debe
mantenerse y el 25% indican que hay que bajarle la tarifa, ésta reflexión la
hacen en el sentido de que conocen que el IVA es un impuesto indirecto por
lo tanto el que termina siempre pagándolo es el consumidor.
75%
0%
25%
0%
EL IVA DEBERIA
MANTENERSE
SUBIRSE
BAJARSE
ELIMINARSE
76
De acuerdo a lo que usted ha contestado el Impuesto a la Renta debería:
Tabla 23 El Impuesto a la Renta debería
EL IMPUESTO A LA RENTA DEBERIA
FRECUENCIA PORCENTAJE
MANTENERSE 83 52%
SUBIRSE 0 -
BAJARSE 63 40%
ELIMINARSE 12 8%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 19 El Impuesto a la Renta debería
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Tomando como referencia la pregunta anterior las PYMES de manufactura de
la ciudad de Manta, mantienen la misma apreciación como con el IVA, ya que
el 52% manifiesta que debe mantenerse el IR y un 40% que debería bajarse,
esto demuestra el temor de muchos empresarios en que se pueda venir una
nueva subida del IR lo que conllevaría a obtener menos ganancias y por lo
tanto menor inversión.
52%
0%
40%
8%
EL IMPUESTO A LA RENTA DEBERIA
MANTENERSE
SUBIRSE
BAJARSE
ELIMINARSE
77
¿Usted cree que el aumentar los impuestos a las Pymes, genera
desempleo?
Tabla 24 Aumento de impuestos genera desempleo
AUMENTAR LOS IMPUESTOS A LAS PYMES, GENERA
DESEMPLEO FRECUENCIA PORCENTAJE
DE ACUERDO 143 91%
EN DESACUERDO 2 1%
INDIFERENTE 13 8%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 20 Aumento de impuestos genera desempleo
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Por supuesto que sí! Fue una de las mayores respuestas que dieron las
PYMES de manufactura de la ciudad de Manta alcanzando un 91%, ya que si
el sector empresarial es víctima de una nueva y mayor carga tributaria tendrían
efectos negativos para ellas tales como el desempleo.
91%
1%8%
AUMENTAR LOS IMPUESTOS A LAS PYMES, GENERA DESEMPLEO?
DE ACUERDO
EN DESACUERDO
INDIFERENTE
78
¿Usted cree que bajar los impuestos a las Pymes es clave para promover
la inversión y generar más empleo?
Tabla 25 Bajar los impuestos generaría inversión y empleo
BAJAR LOS IMPUESTOS A LAS PYMES ES CLAVE PARA
PROMOVER LA INVERSION Y GENERAR MAS EMPLEO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE ACUERDO 146 92%
EN DESACUERDO 0 -
INDIFERENTE 12 8%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 21 Bajar los impuestos generaría inversión y empleo
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
92%
0%
8%
BAJAR LOS IMPUESTOS A LAS PYMES ES CLAVE PARA PROMOVER LA INVERSION Y GENERAR MAS EMPLEO?
DE ACUERDO
EN DESACUERDO
INDIFERENTE
79
El 92% de la PYMES de manufactura de la ciudad de Manta, manifestó que
si hubiera una disminución de la carga tributaria específicamente con la
eliminación o baja de tarifas de algunos impuestos, esto contribuiría a que las
empresas promuevan una mayor inversión y por lo tanto la creación de nuevas
fuentes de empleo.
80
¿Si se aumentan los impuestos a las empresas, las más perjudicadas
serían las Pymes?
Tabla 26 Aumento de impuestos PYMES perjudicadas
¿SI AUMENTA LOS IMPUESTOS A LAS EMPRESAS, LAS MAS PERJUDICADAS SERIAN LAS
PYMES?
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE ACUERDO 158 100%
EN DESACUERDO 0 -
INDIFERENTE 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 22 Aumento de impuestos PYMES perjudicadas
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
100%
0%0%
¿SI AUMENTA LOS IMPUESTOS A LAS EMPRESAS, LAS MAS PERJUDICADAS SERIAN LAS PYMES?
DE ACUERDO
EN DESACUERDO
INDIFERENTE
81
En ésta pregunta la respuesta por parte de las PYMES de manufactura de la
ciudad de Manta fue categórica, el 100% señaló que con un incremento en los
impuestos a nivel de país, las más afectadas serían las PYMES, ya que
causaría un estancamiento en la inversión y desencadenaría una serie de
fenómenos económicos y sociales en las cuales éstas serían las más
afectadas.
82
Si se aumentan los impuestos a las empresas, éstas suben los precios,
por lo que al final siempre terminarán pagando las personas el alza?
Tabla 27 Pagan las personas el aumento de los impuestos
SI SE AUMENTAN LOS IMPUESTOS A LAS EMPRESAS, ESTAS SUBEN LOS PRECIO, POR
LO QUE AL FINAL SIEMPRE TERMINARAN PAGANDO LAS PERSONAS EL ALZA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE ACUERDO 78 49%
EN DESACUERDO 79 50%
INDIFERENTE 1 1%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 23 Pagan las personas el aumento de los impuestos
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
49%
50%
1%
SI SE AUMENTAN LOS IMPUESTOS A LAS EMPRESAS, ESTAS SUBEN LOS PRECIO, POR LO QUE AL FINAL SIEMPRE TERMINARAN PAGANDO LAS
PERSONAS EL ALZA?
DE ACUERDO
EN DESACUERDO
INDIFERENTE
83
En ésta pregunta se formó una disyuntiva en razón de que el 49% está de
acuerdo que en un alza de impuestos el que termina pagando es el
consumidor, mientras que el 50% no cree que en su totalidad el alza de
impuestos la termina pagando el consumidor ya que el enfoque que se realizó
es más amplio tomando en cuenta todos los impuestos y no solamente el IVA,
que éste si es trasladado; pero existen también impuestos directos que afectan
a la actividad de la empresa.
84
Las políticas fiscales y tributarias han afectado a la empresa
ocasionando factores negativos como:
Tabla 28 Factores negativos por políticas fiscales y tributarias
LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS HAN AFECTADO A LA EMPRESA OCASIONANDO
FACTORES NEGATIVOS COMO FRECUENCIA PORCENTAJE
CERRAR UNA AGENCIA 35 22%
INCREMENTAR PRECIOS DE VENTA 23 15%
DESPEDIR PERSONAL 44 28%
REDUCIR SU INVERSION 52 33%
OTROS 4 2%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 24 Factores negativos por políticas fiscales y tributarias
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
22%
15%
28%
33%
2%
LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS HAN AFECTADO A LA EMPRESA OCASIONANDO FACTORES NEGATIVOS COMO
CERRAR UNA AGENCIA
INCREMENTAR PRECIOS DEVENTA
DESPEDIR PERSONAL
REDUCIR SU INVERSION
OTROS
85
La opinión de las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta en ésta
pregunta fue equitativa ya que los porcentajes se distribuyeron de manera
uniforme en el sentido de las respuestas dadas. El 33% indicó que tuvieron
que reducir su inversión, el 28% despido de personal, el 22% cerrar agencias
y en un 15% tuvieron que incrementar los precios; haciendo un análisis a las
respuestas dadas todas van hacia el mismo sentir, es decir las PYMES en un
aumento de impuestos siempre se van a ver afectadas.
86
Las políticas fiscales y tributarias han afectado a la empresa
ocasionando factores positivos como:
Tabla 29 Factores positivos por políticas fiscales y tributarias
LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS HAN AFECTADO A LA
EMPRESA OCASIONANDO FACTORES POSITIVOS COMO
FRECUENCIA PORCENTAJE
INCREMENTO DE LA PRODUCCION 0 -
INCREMENTO DE PERSONAL 0 -
APERTURA DE NUEVAS AGENCIAS 0 -
DISMINUCION EN EL PAGO DE IMPUESTOS
0 -
BENEFICIOS 0 -
NINGUNO 158 100%
OTROS 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 25 Factores positivos por políticas fiscales y tributarias
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
0%
100%
LAS POLITICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS HAN AFECTADO A LA
EMPRESA OCASIONANDO FACTORES POSITIVOS COMO
INCREMENTO DE LAPRODUCCION
INCREMENTO DE PERSONAL
APERTURA DE NUEVASAGENCIAS
DISMINUCION EN EL PAGO DEIMPUESTOS
BENEFICIOS
87
Demasiado directa las respuestas dadas en ésta pregunta por parte de las
PYMES de manufactura de la ciudad de Manta, el 100% manifiesta que las
políticas fiscales y tributarias no han dado un beneficio a las empresas, la falta
de incentivos y la forma confiscatoria por parte del régimen en el cobro de
impuestos han ocasionado la disminución de inversión en el país.
88
La cantidad de dinero que usted paga por concepto de impuestos
directos, la invertiría en:
Tabla 30 Inversión del dinero pagado en impuestos
LA CANTIDAD DE DINERO QUE USTED PAGA POR CONCEPTO DE
IMPUESTOS DIRECTOS, LA INVERTIRIA EN?
FRECUENCIA PORCENTAJE
FORMACION DE STOCK 23 15%
ADQUISICION MAQUINARIA 75 47%
INVERSIONES FINANCIERAS 18 11%
MEJORA CONDICIONES DE TRABAJO 42 27%
OTROS 0 -
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 26 Inversión del dinero pagado en impuestos
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
15%
47%
11%
27%
0%
LA CANTIDAD DE DINERO QUE USTED PAGA POR CONCEPTO DE IMPUESTOS DIRECTOS, LA INVERTIRIA EN?
FORMACION DE STOCK
ADQUISICION MAQUINARIA
INVERSIONES FINANCIERAS
MEJORA CONDICIONES DETRABAJO
OTROS
89
El manifiesto de las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta, en
concordancia con la pregunta da a notar que si no existiera o fueran bajos los
pagos por impuestos directos las PYMES en un 47% ese valor lo invertiría en
la compra de maquinarias, el 27% mejoraría su infraestructura de trabajo, el
15% aumentaría su stock y el 11% realizaría inversiones financieras.
90
¿Ha recibido cursos o capacitaciones sobre impuestos y declaraciones
durante el último año?
Tabla 31 Cursos y capacitaciones
A RECIBIDO CURSOS O CAPACITACIONES SOBRE
IMPUESTOS Y DECLARACIONES DURANTE EL ULTIMO ANO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 134 85%
NO 24 15%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 27 Cursos y capacitaciones
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
85%
15%
A RECIBIDO CURSOS O CAPACITACIONES SOBRE IMPUESTOS Y DECLARACIONES DURANTE EL ULTIMO ANO?
SI
NO
91
El 85% de la PYMES de manufactura de la ciudad de Manta da a conocer que
si ha recibido capacitación sobre el manejo de los impuestos mientras que el
15% señala que no ha recibido, esto denota que las empresas si están
preocupadas en la capacitación de su personal, para poder cumplir con
responsabilidad y conocimiento las obligaciones tributarias impuestas por el
estado.
92
¿Cuál piensa que sería el medio indicado para que se proporcione la
información al contribuyente por parte de la Administración Tributaria?
Tabla 32 Medio de información al contribuyente
CUAL PIENSA QUE SERIA EL MEDIO INDICADO PARA QUE SE
PROPORCIONE LA INFORMACION AL CONTRIBUYENTE POR PARTE DE LA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
CURSO 101 64%
VOLANTES 4 2%
INTERNET 28 18%
TELEVISION 15 9%
PRENSA 6 3%
RADIO 4 2%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 28 Medio de información al contribuyente
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
64%
2%
18%
9%
4% 3%
CUAL PIENSA QUE SERIA EL MEDIO INDICADO PARA QUE SE PROPORCIONE LA INFORMACION AL CONTRIBUYENTE POR
PARTE DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA?
CURSO
VOLANTES
INTERNET
TELEVISION
PRENSA
RADIO
93
Las capacitaciones son la mejor forma de comunicar cambios dentro de la
normativa tributaria es el pensamiento que tiene el 64% de las PYMES de
manufactura de la ciudad de Manta, ya que por medio de éstas se informan de
una manera más personalizada y tienen la posibilidad de dilucidar cualquier
duda que tengan.
94
¿Conoce usted algunas medidas o incentivos tributarios que
proporciona el Estado en la creación de nuevas empresas y en el pago
de impuestos que en cierta forma le amparen o favorezcan para disminuir
su carga tributaria?
Tabla 33 Incentivos tributarios en la creación de nuevas empresas
CONOCE USTED ALGUNAS MEDIDAS O INCENTIVOS TRIBUTARIOS QUE PROPORCIONA EL ESTADO EN LA CREACION DE NUEVAS EMPRESAS Y EN EL PAGO DE IMPUESTOS QUE EN CIERTA FORMA LE AMPAREN O
FAVOREZCAN PARA DISMINUIR SU CARGA TRIBUTARIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 12 8%
NO 146 92%
TOTAL 158 100%
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
Ilustración 29 Incentivos tributarios en la creación de nuevas empresas
Fuente: Pymes de Manufactura de Manta Elaboración: el autor
8%
92%
CONOCE USTED ALGUNAS MEDIDAS O INCENTIVOS TRIBUTARIOS?
SI
NO
95
La falta de campañas de promoción de nuevos incentivos, la poca
comunicación por parte del organismo rector en lo que respecta a la
recaudación de impuestos, la participación de las cámaras de Comercio y el
desconocimiento por parte de los empresarios, ha conllevado que el 92% de
las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta desconozcan de qué forma
puedan disminuir su carga tributaria.
96
CAPÍTULO IV
EVOLUCIÓN DE LAS RECAUDACIONES TRIBUTARIAS EN LAS
EMPRESAS DE LA CIUDAD DE MANTA PERIODO 2010-2014.
4.1 Análisis histórico de la recaudación tributaria en la ciudad de Manta en el periodo 2010-2014.
Para realizar el análisis histórico de la recaudación tributaria en la ciudad de
Manta durante el período 2010–2014, se considera los ingresos provenientes
de los impuestos recaudados por el SRI de forma anual, para posteriormente
compararlos con la recaudación total a nivel país, y así determinar los efectos
que ocasiona un incremento o disminución de la recaudación en la Política
Fiscal planteada por el Estado. A continuación presento las estadísticas de
recaudación.
97
4.2 Recaudación de impuestos en la ciudad de Manta en el periodo 2010-2014
Tabla 34 Recaudación tributaria anual de la ciudad de Manta en millones de
dólares
PERIODO RECAUDACIÓN MANTA
2010 43.905.959,49
2011 51.778.693,26
2012 71.797.859,31
2013 81.948.639,60
2014 85.081.218,29
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
Ilustración 30 Recaudación tributaria anual de la ciudad de Manta en
millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
70.000.000,00
80.000.000,00
90.000.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
RECAUDACIÓN MANTA 43.905.959,4 51.778.693,2 71.797.859,3 81.948.639,6 85.081.218,2
RECAUDACIÓN MANTA
98
Tabla 35 Recaudación tributaria anual de las PYMES de manufactura de la
ciudad de Manta
PERIODO RECAUDACIÓN
PYMES
2010 6.937.290
2011 6.956.027
2012 11.377.924
2013 12.184.428
2014 9.951.017
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
Ilustración 31 Recaudación tributaria anual de las PYMES de manufactura
de la ciudad de Manta en millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
2010 2011 2012 2013 2014
RECAUDACIÓN PYMES 6.937.290 6.956.027 11.377.924 12.184.428 9.951.017
RECAUDACIÓN PYMES
99
4.3 Aportación anual de las pymes en la recaudación de impuestos en la ciudad de Manta en el periodo 2010-2014.
Tabla 36Aportación anual de las PYMES a la recaudación de Manta en
millones de dólares
PERIODO RECAUDACIÓN
PYMES RECAUDACIÓN
MANTA
PORCENTAJE DE APORTACIÓN DE
LAS PYMES
2010 6.937.290 43.905.959,49 16%
2011 6.956.027 51.778.693,26 13%
2012 11.377.924 71.797.859,31 16%
2013 12.184.428 81.948.639,60 15%
2014 9.951.017 85.081.218,29 12% Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
Ilustración 32 Aportación anual de las PYMES a la recaudación de Manta en
millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
2010 2011 2012 2013 2014
RECAUDACIÓN PYMES 6.937.290 6.956.027 11.377.924 12.184.428 9.951.017
RECAUDACIÓN MANTA 43.905.959,49 51.778.693,26 71.797.859,31 81.948.639,60 85.081.218,29
PORCENTAJE DE APORTACIÓN DE LAS PYMES 16% 13% 16% 15% 12%
APORTACIÓN ANUAL DE LAS PYMES EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS EN LA CIUDAD DE MANTA EN EL PERIODO 2010-2014.
100
4.4 Participación de las aportaciones tributarias de la ciudad de Manta en la recaudación nacional.
Como podemos ver a continuación la participación tributaria de la ciudad de
Manta en la recaudación nacional no representa ni el 1%, ya que gran parte
de las empresas denominadas grandes no tributan aquí, sino que lo hacen en
Quito y Guayaquil. Esto ha ocasionado que el índice de aportación a nivel
nacional no sea considerable y no se vea reflejada la realidad de Manta y
Manabí en los índices de recaudación a nivel nacional. A continuación
presento las estadísticas de recaudación de los periodos 2010-2014 con
referencia a lo recaudado a nivel nacional.
4.5 Aportación anual en la recaudación de impuestos en la ciudad de manta en el periodo 2010-2014.
Tabla 37 Aportación anual de Manta en la recaudación Nacional en millones
de dólares
PERIODO RECAUDACION
NACIONAL RECAUDACIÓN
MANTA PORCENTAJE
2010 8.357.204.233,04 43.905.959,49 0,52537%
2011 9.560.993.789,95 51.778.693,26 0,54156%
2012 10.788.923.463,87 71.797.859,31 0,66548%
2013 10.493.401.449,73 81.948.639,60 0,78095%
2014 11.080.965.614,21 85.081.218,29 0,76781%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
101
Ilustración 33 Aportación anual de Manta en la recaudación Nacional en
millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0,00
2.000.000.000,00
4.000.000.000,00
6.000.000.000,00
8.000.000.000,00
10.000.000.000,00
12.000.000.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
RECAUDACION NACIONAL 8.357.204.233,04 9.560.993.789,95 10.788.923.463,8 10.493.401.449,7 11.080.965.614,2
RECAUDACIÓN MANTA 43.905.959,49 51.778.693,26 71.797.859,31 81.948.639,60 85.081.218,29
PORCENTAJE 0,53% 0,54% 0,67% 0,78% 0,77%
APORTACIÓN ANUAL EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS EN LA CIUDAD DE MANTA EN EL PERIODO 2010-2014.
102
4.6 Aportación anual de las pymes de la ciudad de manta en la recaudación de impuestos a nivel nacional en el periodo 2010-2014.
Tabla 38 Aportación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de
Manta en la recaudación Nacional en millones de dólares
PERIODO RECAUDACION
NACIONAL RECAUDACIÓN
PYMES PORCENTAJE
2010 8.357.204.233,04 6.937.290,00 0,08301%
2011 9.560.993.789,95 6.956.027,00 0,07275%
2012 10.788.923.463,87 11.377.924,00 0,10546%
2013 10.493.401.449,73 12.184.428,00 0,11612%
2014 11.080.965.614,21 9.951.017,00 0,08980%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
Ilustración 34 Aportación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad
de Manta en la recaudación Nacional en millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0,00
2.000.000.000,00
4.000.000.000,00
6.000.000.000,00
8.000.000.000,00
10.000.000.000,00
12.000.000.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
RECAUDACION NACIONAL 8.357.204.233,04 9.560.993.789,95 10.788.923.463,87 10.493.401.449,73 11.080.965.614,21
RECAUDACIÓN PYMES 6.937.290,00 6.956.027,00 11.377.924,00 12.184.428,00 9.951.017,00
PORCENTAJE 0,08% 0,07% 0,11% 0,12% 0,09%
APORTACIÓN ANUAL DE LAS PYMES DE LA CIUDAD DE MANTA EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS A NIVEL NACIONAL EN EL PERIODO 2010-2014.
103
4.7 Recaudación anual de las pymes de la ciudad de manta por tipo de contribuyente.
Tabla 39 Recaudación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de
Manta por tipo de contribuyente en millones de dólares
PERSONAS NATURALES NO OBLIGADA A LLEVAR
CONTABILIDAD
PERSONAS NATURALES OBLIGADA A LLEVAR
CONTABILIDAD SOCIEDADES
2010 167.491 240.959 6.528.841
2011 177.761 339.658 6.438.609
2012 276.162 334.622 10.767.140
2013 324.736 440.141 11.419.552
2014 382.845 396.652 9.171.520
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
Ilustración 35 Recaudación anual de las PYMES de manufactura de la
ciudad de Manta por tipo de contribuyente en millones de dólares
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: el autor
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
2010 2011 2012 2013 2014
PERSONAS NATURALES NO OBLIGADAA LLEVAR CONTABILIDAD
167.491 177.761 276.162 324.736 382.845
PERSONAS NATURALES OBLIGADA ALLEVAR CONTABILIDAD
240.959 339.658 334.622 440.141 396.652
SOCIEDADES 6.528.841 6.438.609 10.767.140 11.419.552 9.171.520
Recaudación anual de las PYMES de manufactura de la ciudad de Manta por tipo de contribuyente
104
Con el gráfico anterior podemos observar que los mayores aportantes en la
recaudación de impuestos en la ciudad de Manta son las sociedades, seguida
por los obligados a llevar contabilidad y los no obligados.
105
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Se Acepta la hipótesis del trabajo de investigación denominada “Las políticas
tributarias han afectado los márgenes de rentabilidad en las PYMES de
manufactura en la ciudad de Manta en los periodos 2010-2014” por las
siguientes razones:
Los impuestos que más toman en cuenta las Pymes de la ciudad de Manta
en sus declaraciones son los que administra el Servicio de Rentas Internas
como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto a la Renta con sus
respectivas retenciones.
Las Pymes de la ciudad de Manta declaran mensualmente impuestos que
provocan efectos de traslación es decir existe efectos económicos sobre los
consumidores finales, anualmente declaran el impuesto a la renta que provoca
efectos de percusión sobre la empresa.
Todas las Pymes de la ciudad de Manta cumplen con proporcionar
información de las retenciones al SRI, mientras que la mayoría de estas
económicamente asumen grandes cantidades de dinero por no efectuar las
retenciones en el momento adecuado.
Cerca de la mitad de las Pymes de la ciudad de Manta no poseen liquidez en
la fecha de pago de sus impuestos, lo que resulta de llevar los impuestos de
forma desordenada, pues mensualmente actúan como agentes de percepción
y retención por lo que su flujo de efectivo no puede verse afectado.
106
Las Pymes de la ciudad de Manta no poseen claros conceptos sobre el
manejo de impuestos, por lo que los contribuyentes se encuentran
equivocados en cuanto a sus funciones de sujetos de percepción, retención.
Más de la mitad de las Pymes de la ciudad de Manta no poseen cultura
tributaria, mantienen una mentalidad que pagan grandes cantidades de dinero
al Fisco, suben precios de venta, ven afectada su utilidad, su flujo de efectivo
y su inversión.
RECOMENDACIONES
La administración tributaria debe fortalecer la cultura tributaria en la ciudad de
Manta a través de cursos dirigidos a los contribuyentes con el fin de educarlos
en cuanto al manejo de impuestos.
Mejorar el sistema tributario que permita reducir la evasión y elusión fiscal por
parte de los sujetos pasivos, tomando en cuenta el principio de progresividad,
es decir que el contribuyente que más ingresos genere más impuestos directos
cancelará.
Las Pymes de la ciudad de Manta deben estar actualizadas en cuanto a las
normas, leyes, reformas del código tributario, ley de régimen tributario interno,
código de la producción y demás leyes anexas para el manejo adecuado de
sus impuestos.
Los gerentes, contadores y propietarios de las Pymes de la ciudad de Manta
deberán estructurar procesos para llevar los impuestos de manera adecuada
y ordenada como lo dictamina la ley con el fin de no incurrir en gastos
adicionales para la entidad.
Llevar los impuestos de forma ordenada con conceptos claros en cuanto a su
manejo no afecta la inversión en la empresa pues disponen o proyectan el flujo
de efectivo necesario para cumplir con el pago de sus obligaciones tributarias
107
BIBLIOGRAFIA
Anzola S, “Administración de pequeñas empresas”, Mcgraw-hill, México,
2003.
Cabanellas g. Ana maría: diccionario de derecho usual, tomo i, 1992,
buenos aires – argentina editorial heliasta. (p.356-360)
Asamblea Nacional de Ecuador. (2008). 'Constitución de la República del
Ecuador'. Registro Oficial No. 449.
Asamblea Nacional de Ecuador . (2011). 'LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO
INTERNO'. Registro Oficial No. 463.
Asamblea Nacional del Ecuador. (2010), “REGLAMENTO PARA LA
APLICACIÓN DE LA LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO”.
Registro Oficial No. 242.
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2013). “Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos”. Obtenido de http://www.inec.gob.ec/home/.
Ministerio de comercio exterior, industrialización, pesca y competitividad
(Micip), instituto de investigaciones socioeconómicas y tecnológicas
(Insotec): diagnóstico de la pequeña y mediana industria, pág. 7, marzo
2002.
Base de datos Servicio de Rentas Internas.
Cámara de Comercio de la ciudad de Manta.
Definición. Pyme (2011) obtenido de http://definicion.de/pyme/.
Misionpyme. Pymes (2011) obtenido de:
http://www.misionpyme.com/cms/content/view/107/41/