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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN

ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE

COMERCIO EXTERIOR

Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de

economista con mención en economía internacional y

gestión de comercio exterior

Tema:

“Análisis del Sector Turístico del Cantón El Empalme,

Provincia del Guayas y su Incidencia en el Desarrollo Local,

Periodo 2014 - 2018”

Autora:

Srta. Arantxa Dallanara Sánchez García

Tutora:

Econ.Bella Del Rocío Garabiza Castro, MSc.

Septiembre, 2019

Guayaquil - Ecuador

II

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA

INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

UNIDAD DE TITULACIÓN

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis del sector turístico del cantón El Empalme, provincia del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, periodo 2014 – 2018

AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Sanchez Garcia Arantxa Dallanara

REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):

Garabiza Castro Bella del Rocío

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas

TITULO OBTENIDO: Economista con mención en economía internacional y gestión de comercio exterior

FECHA DE PUBLICACIÓN: Agosto, 2019 No. DE PÁGINAS: 98

ÁREAS TEMÁTICAS: Teoría y diversidad económica

PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:

Turismo, agricultura, proyectos, presupuesto, desarrollo local

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El Empalme es un cantón de la provincia del Guayas, en el aspecto económico se caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Es una ciudad generadora de productos agrícolas de exportación y una desventaja muy notoria es que su infraestructura no es la adecuada para el sector productivo, especialmente en el sector turístico. Adicionalmente, tiene una gran dependencia económica con la agricultura, lo que causa que no se desarrolle en nuevas áreas que permitan generar ingresos económicos de otra manera. El trabajo de titulación presentado tiene como finalidad analizar el sector turístico, provincia del Guayas del cantón el empalme y su incidencia en el desarrollo local, durante el periodo 2014 – 2018. Por ello, es necesario revisar las teorías de desarrollo económico y local e identificar la evolución del sector turístico en el cantón el empalme con el objetivo de determinar la incidencia del sector turístico en el desarrollo local durante el periodo de estudio y, por último, proponer estrategias para impulsar el turismo de El Empalme.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono:0968920144 E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:

Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira

Teléfono:2292491 ext. 108

E-mail: [email protected]

X

x

III

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y

GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

UNIDAD DE TITULACIÓN Guayaquil, agosto 30 del 2019

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Habiendo sido nombrado, Econ. Marcelo Abad V., tutor revisor del trabajo de titulación "

Análisis del Sector Turístico del Cantón El Empalme, Provincia del Guayas y su Incidencia

en el Desarrollo Local, Periodo 2014-2018", certifico que el presente trabajo de titulación,

elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García con C.I. No.0940270002 con mi

respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de

Economista , Facultad de Ciencias Económicas ha sido REVISADO Y APROBADO en todas

sus partes, encontrándose apto para su sustentación.

_______________________________

TUTOR REVISOR

Econ. Marcelo Abad V.

C.I. No. 0916522469

IV




LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL

USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, ARANTXA DALLANARA SÁNCHEZ GARCÍA con C.I. No. 094027000-2, certifico que los

contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO

DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL,

PERIODO 2014 - 2018” son de mi absoluta propiedad responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO

ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E

INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no

comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para

que haga uso del mismo, como fuera pertinente.

__________________________________________

Arantxa Dallanara Sánchez García

C.I. No. 094027000-2

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -

Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros

educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,

tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su

actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos

académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales

corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso

no comercial de la obra con fines académicos.

V




CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado BELLA DEL ROCÍO GARABIZA CASTRO, tutor del trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por ARANTXA DALLANARA SÁNCHEZ GARCÍA, C.C.:094027000-2, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de ECONOMISTA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Se informa que el trabajo de titulación: “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 6%de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/53330876-838306-

881066#Dcg7DsJADATQu2w9QvZ6PzO5CkqBIkBbkCYl4u64eM37ls9Vtrubwc1TTZFa6mmkCRroYA

UDbGAHB5hPUJBBDlUooAZ1aEATIqQd5Vrvc73W8TiPZ9nsZl0+Z41RJWdE/P4=

Econ. Bella Garabiza Castro C.I. 092517149-8

https://secure.urkund.com/view/53330876-838306-881066#Dcg7DsJADATQu2w9QvZ6PzO5CkqBIkBbkCYl4u64eM37ls9Vtrubwc1TTZFa6mmkCRroYAUDbGAHB5hPUJBBDlUooAZ1aEATIqQd5Vrvc73W8TiPZ9nsZl0+Z41RJWdE/P4=



VI




Guayaquil, 12 de agosto del 2019

Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINADOR DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.- De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYASY SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”del (los) estudiante (s) Arantxa Dallanara Sánchez García, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.

Atentamente, ______________________________________ Econ. Bella Garabiza Castro C.I. 0925171498

VII

Dedicatoria

Dedico este trabajo principalmente a Dios por haberme permitido llegar a este punto

de mi formación profesional, a mis padres porque todo lo que logrado hacer es gracias a

su fortaleza, virtudes y valores inculcados en mí, a mi hermano por siempre estar ahí a

pesar de nuestra diferencia y demás familiares.

VIII

Agradecimiento

No existen palabras para agradecer a cada una de las personas que se han sido parte de

esta etapa en mi vida, sin embargo, mis Padres merecen un reconocimiento especial que

con su esfuerzo y dedicación me ayudaron a culminar mi carrera universitaria y me dieron

el apoyo suficiente para no decaer cuando todo parecía complicado e imposible.

A mis Tías y a mis Abuelos por siempre darme su apoyo.

A mis amigas “LAS PALOMAS” quienes han sido parte de esta bonita etapa y mis

buenos amigos por estar siempre mi lado.

A mi tutora de tesis la Econ. Bella Garabiza quien con su experiencia, conocimiento y

motivación me oriento en la investigación.

IX

Índice general

Resumen.......................................................................................................... XVII

Abstract .......................................................................................................... XVIII

Introducción .......................................................................................................... 1

Capítulo I .............................................................................................................. 2

Planteamiento del problema.................................................................................. 2

1.1. Planteamiento del problema .............................................................................. 2

1.1.1. Árbol de problema. .................................................................................... 3

1.1.2. Formulación del problema. ........................................................................ 4

1.2. Pregunta general ............................................................................................... 4

1.2.1. Pregunta de la investigación. ..................................................................... 4

1.3. Objetivo de la investigación ............................................................................. 4

1.3.1 Objetivo general. ......................................................................................... 4

1.3.2. Objetivos específicos. ................................................................................ 4

1.4. Justificación de la investigación ....................................................................... 4

1.5. Delimitación del problema ................................................................................ 5

Capítulo II ............................................................................................................. 6

El turismo y el desarrollo local ............................................................................. 6

2.1. Antecedentes de la investigación ................................................................ 6

2.2. Marco teórico .................................................................................................... 8

2.2.2. Teorías generales. ................................................................................... 8

2.2.3. Turismo en El Empalme ....................................................................... 11

2.2.4. Importancia económica del turismo en El Empalme ............................ 12

2.2.5. Tipos de turismo ................................................................................... 14

2.2.6. Demanda de turismo extranjero ............................................................ 15

2.2.7. Destinos turísticos más frecuentados en el país.................................... 16

X

2.2.8. Rutas turísticas del Ecuador. ................................................................ 19

2.2.8.1. La ruta del Spondylus ........................................................................... 19

2.2.8.2. La ruta de los volcanes ......................................................................... 19

2.2.8.3. La ruta del chocolate ............................................................................ 19

2.2.8.4. La ruta de la aventura .......................................................................... 19

2.2.8.5. La ruta de la fe...................................................................................... 19

2.2.8.6. La ruta del azúcar................................................................................. 19

2.2.8.7. La ruta del arroz ................................................................................... 20

2.2.8.8. La ruta del pescador ............................................................................. 20

2.3. Marco contextual ...................................................................................... 20

2.3.1. Cantón El Empalme. ............................................................................. 20

2.4. Marco conceptual ..................................................................................... 21

2.4.1. Conceptos generales de la investigación. ............................................. 21

2.5. Marco legal ............................................................................................... 21

2.5.1. Constitución de la República del Ecuador. ........................................... 21

2.5.2. Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. ........................................... 22

2.6. Marco Institucional ................................................................................... 24

2.6.1. Plan Estratégico Institucional del GAD de El Empalme. ..................... 24

2.6.2. Plan Anual de Políticas Públicas del GAD de El Empalme (PAPP ..... 24

2.6.3. Plan Anual de Inversiones (PAI) del GAD de El Empalme. ................ 25

Capítulo III .......................................................................................................... 27

Marco metodológico ........................................................................................... 27

3.1. Desarrollo de la metodología .......................................................................... 27

3.1.1. Diseño de la investigación. ..................................................................... 27

3.1.2. Enfoque de la investigación. .................................................................... 28

3.2. Tipos de investigación .................................................................................... 28

3.3. Métodos de investigación ............................................................................... 30

XI

3.4. Población y muestra ........................................................................................ 31

3.5. Instrumentos de la investigación ..................................................................... 32

3.6. Variables ......................................................................................................... 32

3.6.1. Variable independiente. ........................................................................... 32

3.6.2. Variable dependiente. .............................................................................. 32

3.6.3. Operacionalización de las variables. ........................................................ 32

Capítulo IV: ........................................................................................................ 39

4.1. Análisis de datos ....................................................................................... 39

4.1.1. Participación del turismo en las actividades económicas del cantón El

Empalme…………………………………………………………………………..40

4.1.2. Participación del turismo en los ingresos del cantón El Empalme. ...... 41

4.1.3. Proyectos de planificación según Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial El Empalme 2015-2024......................................................................... 43

4.1.4. Avance en la ejecución de los presupuestos para los proyectos del sector

turístico …............................................................................................................... 44

4.2. Análisis de los resultados de las encuestas empleadas en el cantón El

Empalme ……………………………………………………………………………. 46

4.2. Diagnóstico de la actividad turística de El Empalme ..................................... 55

Capítulo V: .......................................................................................................... 57

5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme ...................... 57

5.1.1. Capacitación sobre el agroturismo en los habitantes de El Empalme .. 58

5.1.2. Elaborar un nuevo plan de ejecución .................................................... 59

5.1.3. Crear una organización para el gremio del turismo. ............................. 59

Conclusiones ....................................................................................................... 61

Recomendaciones ............................................................................................... 62

Referencias bibliográficas................................................................................... 63

Anexos ................................................................................................................ 65

XII

Índice de figuras

Figura1. Árbol de problemas. ........................................................................................... 3

Figura2. Turismo internacional 2017a. .......................................................................... 15

Figura 3. Proceso investigativo. ..................................................................................... 31

Figura4. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA .................. 41

Figura5. Ventas en dólares anuales por actividad productiva ....................................... 42

Figura6. Eficacia a del PODT, año 2018. ...................................................................... 45

Figura7. Eficacia del GADMCEE según ejecución de la planificación 2018 ................ 46

Figura8. Datos de identificación. ................................................................................... 47

Figura9. ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?. .................................. 47

Figura10. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad

turística?. ........................................................................................................................ 48

Figura11. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? ..................... 48

Figura12. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme

para mejorar el desarrollo del turismo?. ....................................................................... 49

Figura13. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles

para el desarrollo turístico? ........................................................................................... 49

Figura14. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?.

........................................................................................................................................ 50

Figura15. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El

Empalme. ........................................................................................................................ 50

Figura16. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares

de alojamiento para turistas nacionales e internacionales?a. ....................................... 51

Figura17. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del

cantón El Empalme?. ...................................................................................................... 51

Figura18. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros

de entretenimiento?. ....................................................................................................... 52

Figura19. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? ........................................ 53

Figura20. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el

cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente?. ............................................ 53

Figura21. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial

destino turístico?. ........................................................................................................... 54

XIII

Figura22. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción

turística para potencializar los atractivos del cantón?. ................................................. 54

Figura23. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del

cantón El Empalme? ....................................................................................................... 55

Figura 24. 5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El

Empalme….………..56

XIV

Índice de tablas

Tabla 1. Ranking de Países Ranking países más competitivos en turismo 2018. ........... 16

Tabla2. Personas usuarias y consumidoras. .................................................................. 22

Tabla3.Objetivos del Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. .................................. 23

Tabla4.Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV). ........................................ 25

Tabla5. Operacionalización de las variables. ................................................................ 38

Tabla6. Condición de actividad (10 y más años). .......................................................... 39

Tabla7. Sectores económicos frente a la población económicamente activa................. 39

Tabla8. Número de establecimientos según actividad. ................................................... 40

Tabla9.Proyectos de planificación. ................................................................................ 43

XV

Índice de anexos

Anexo 1. Mapa de la ruta del Spondylus ....................................................................... 65

Anexo 2. Mapa de la ruta de los volcanes. ..................................................................... 66

Anexo 3. Mapa de la ruta de la ruta del chocolate. ........................................................ 67

Anexo 4. Mapa de la ruta de la aventura. ....................................................................... 67

Anexo5. Mapa de la ruta del agua. ................................................................................. 68

Anexo6. Mapa Ruta de la Fe. ......................................................................................... 69

Anexo7. Mapa de la Ruta Pescador. ............................................................................... 70

Anexo8. Mapa de la Ruta del Arroz ............................................................................... 71

Anexo9. Mapa de la Ruta del Azúcar. ............................................................................ 72

Anexo10. Balneario El Limonal. .................................................................................... 72

Anexo11. Rancho Borinquén. ........................................................................................ 73

Anexo12. Cascada del Armadillo. .................................................................................. 73

Anexo13. Cascada La Chorrera del Pintado. .................................................................. 74

Anexo14. Embalse Daule – Peripa. ................................................................................ 74

Anexo15. La Reserva de los Monos. .............................................................................. 75

Anexo 16. Modelo de encuesta...................................................................................... 76

Anexo 17. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA. ............... 78

Anexo18. Ventas en dólares anuales por actividad productiva. .................................... 79

Anexo19. Presupuesto para la implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos

en el cantón El Empalme. ............................................................................................... 80

Anexo20. Presupuesto para la creación de un centro de servicios turísticos en el cantón

........................................................................................................................................ 80

Anexo21. Presupuesto para la adecuación y fomento de los espacios naturales,

agroecológico y otros centros turísticos. ........................................................................ 81

Anexo22. Datos de identificación. ................................................................................. 82

Anexo23. ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme? .................................. 82

Anexo24. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?

........................................................................................................................................ 82

Anexo25. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? ..................... 82

Anexo26. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El

Empalme para mejorar el desarrollo del turismo? ........................................................ 83

XVI

Anexo27. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles

para el desarrollo turístico? ........................................................................................... 83

Anexo28. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?

........................................................................................................................................ 83

Anexo29. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El

Empalme? ....................................................................................................................... 84

Anexo30. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares

de alojamiento para turistas nacionales e internacionales? .......................................... 84

Anexo31. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del


Anexo32. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros

de entretenimiento? ........................................................................................................ 85

Anexo33. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? ........................................ 85

Anexo34. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el

cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente? ............................................. 85

Anexo35. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial

destino turístico? ............................................................................................................ 86

Anexo36. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción

turística para potencializar los atractivos del cantón? .................................................. 86

Anexo37. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del


XVII




“ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME,

PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO

LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”

Autora: Arantxa Dallanara Sánchez García

Tutora: Econ. Bella Del Rocío Garabiza Castro, Msc.

Resumen

El Empalme es un cantón de la provincia del Guayas, en el aspecto económico se

caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Es una ciudad generadora de productos

agrícolas de exportación y una desventaja muy notoria es que su infraestructura no es la

adecuada para el sector productivo, especialmente en el sector turístico. El trabajo de

titulación presentado tiene como objetivo analizar el sector turístico del cantón El

Empalme, provincia del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, durante el periodo

2014 – 2018. La metodología implementada se desarrolla para analizar al turismo como

fuente de desarrollo económico para su población, con el fin de romper el esquema de

centralización en la producción agrícola. La intención del trabajo investigativo es de

carácter mixto que establece la integración o combinación entre los enfoques cualitativo

y cuantitativo. Por medio de la aplicación de la metodología selecciona se tiene que los

atractivos turísticos que posee el cantón no han sido debidamente promocionados por

parte de las organizaciones gubernamentales porque no existe un plan de desarrollo

turístico adecuado.

Palabras clave: turismo, agricultura, proyectos, presupuesto, desarrollo local

XVIII




“ANALYSIS OF THE TOURIST SECTOR OF CANTÓN EL EMPALME,

PROVINCE OF GUAYAS AND ITS INCIDENCE IN LOCAL DEVELOPMENT,

PERIOD 2014 – 2018”

Author: Arantxa Dallanara Sánchez García

Advisor: Econ. Bella Del Rocío Garabiza Castro, Msc.

Abstract

The Empalme is a canton of the province of Guayas, in the economic aspect it is

characterized by the agricultural and livestock sector. It is a city that generates agricultural

export products and a very notable disadvantage is that its infrastructure is not adequate

for the productive sector, especially in the tourism sector. The degree work presented

aims to analyze the tourist sector of the El Empalme canton, province of Guayas and its

impact on local development, during the 2014-2018 period. The methodology

implemented is developed to analyze tourism as a source of economic development for

its population, with in order to break the scheme of centralization in agricultural

production. The intention of the research work is of a mixed nature that establishes the

integration or combination between qualitative and quantitative approaches. Through the

application of the selected methodology, the tourist attractions of the canton have not

been properly promoted by government organizations because there is no adequate

tourism development plan.

Keywords:tourism, agriculture, projects, budget, local development.

1

Introducción

El Ecuador posee una gran diversidad de paisajes, fauna y flora en toda su extensión

geográfica, gracias a estos factores el turismo ha ganado muchísima importancia en

cuanto a la generación de recursos económicos. Todos estos factores hacen que el país

tenga un gran potencial como destino turístico y atraiga cada vez a más visitantes.

El turismo, en simples palabras, es una actividad económica que contribuye a países

menos desarrollados a lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su

estándar de vida

Además, el turismo es actividad económica que contribuye a lograr una evolución en

la economía permitiendo aumentar la calidad de vida de los locales. Este sector

económico, aplicando de forma adecuada las herramientas y con la guía de organizaciones

expertas en el campo, es capaza de transformase en un importante generador de ingresos

al país. La actividad turística es un motor generador de empleo y mediante el contribuir

a la conservación de los atractivos turísticos manejándolos sosteniblemente, los mismos

que se han ido diversificando de acuerdo a las demandas del mercado turístico.

Entre los efectos que causa el turismo en la economía del país se puede nombrar, como

efecto principal, la creación de plazas de trabajo seguido de la contribución al sector

fiscal, el impacto en el PIB, la balanza de pagos generando el incremento en los ingresos

de la población y por consiguiente sus niveles de vida.

El presente trabajo investigativo será realizado en el cantón El Empalme de la

provincia del Guayas, ciudad poco conocida, pero poseedora de una gran variedad de

atractivos naturales y culturales importantes con el potencial turístico, cuenta con un

clima y paisaje único de la costa ecuatoriana en el cual se puede apreciar un gran

ecosistema, sin embargo, estos recursos no son aprovechados por su población ni por las

autoridades del cantón. A pesar de contar con el potencial, el turismo es poco dinamizado

o explotado de manera inadecuada para aprovechar todos los beneficios que generaría en

base a la actividad turística.

2

Capítulo I

Planteamiento del problema

1.1. Planteamiento del problema

El Empalme es un cantón ubicado en la provincia del Guayas, en el aspecto económico

se caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Generan productos de exportación como

el banano y el cacao, su infraestructura es una desventaja en el sector productivo, pero

sobre todo en el sector turístico.

El problema principal es la alta dependencia económica que tienen los habitantes del

Cantón El Empalme hacia el sector agrícola, lo que impide que se desarrolle el sector

turístico, esto dificulta el crecimiento en otras áreas que pueden intensificar la economía

local como el turismo basado en la inherente riqueza cultural del cantón o relacionar al

turismo con la agricultura.

El Departamento de Turismo del cantón El Empalme es la entidad pública que

promueve el desarrollo del turismo, sin embargo, las medidas que tomaron en el año 2018

para dinamizar este sector y su economía fueron la exposición del mapa vial y de los sitios

más conocidos en el cantón, también se pretende dar a conocer El Empalme como sitio

de empresas agrícolas con valor agregado. Las distintas acciones ejecutadas por el

municipio de El Empalme aportan al proceso de desarrollo, pero no son determinantes o

no abastece para poner al cantón en un sitio de reconocimiento nacional en el sector

turístico.

Una opción de desarrollo para El Empalme es el turismo, ya que esta modalidad se

puede realizar en los distintos territorios que tiene el cantón con el objetivo de crear una

demanda turística frecuente enfocada en los atractivos turísticos y la naturaleza, El

Empalme es un lugar con las condiciones adecuadas para que se desplieguen este tipo de

actividades. Esta propuesta permitirá que el cantón descentralice su fuente económica y

diversifique los sectores productivos y comerciales para sus habitantes.

En el factor organizacional es muy complicado incentivar a los ciudadanos que tengan

iniciativa propia de emprendimiento y mucho más en el sector turístico, el que ha sido

invisibilizado durante muchos años en El Empalme. Para esto se necesita la intervención

de las autoridades locales, del gobierno, plan de acción de desarrollo económico y

turístico para beneficiar a la economía de los hogares en el cantón.

3

1.1.1. Árbol de problema.

El problema primordial del cantón El Empalme es la dependencia económica que

tienen sus habitantes con la agricultura, esta centralización productiva no permite que se

desarrollen nuevas áreas que permitan generar ingresos económicos de otra manera.

Una de las importantes dificultades es que El Empalme es un cantón de actividad

agrícola, históricamente la población se ha desenvuelto en esta área productiva, esto

provocó que todos los recursos y trabajos se centren ahí, dejando de lado otras

ocupaciones como la turística.

El Empalme no posee una adecuada infraestructura vial ni arquitectónica para la

implementación del turismo, por eso se convierte en otro inconveniente, causando un

efecto negativo para la demanda turística. Por último, los escasos proyectos turísticos que

presentan las autoridades locales son insuficientes para el desarrollo del sector, debido a

esto en la ejecución o el intento de implementación fracasan los proyectos turísticos.

El Empalme es un

cantón de actividad

agro-productora

Escasos proyectos

turísticos municipales

Alta dependencia económica que tienen los

habitantes del Cantón El Empalme hacia el sector

agrícola, impide que se desarrolle el sector turístico.

Leve incentivo en el

desarrollo turístico

Falencias en

ejecución de

proyectos turísticos

Menos

demanda

turística

Carencia en la

Infraestructura de

turismo

Efecto

s

Problema

Causa

Figura 1. Árbol de problemas. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

4

1.1.2. Formulación del problema. La dependencia económica que tienen los

habitantes del Cantón EL Empalme hacia el sector agrícola, impide que se desarrolle el

sector turístico.

1.2. Pregunta general

¿Por qué el sector agrícola incide en el poco desarrollo del sector turístico en el

cantón El Empalme?

1.2.1. Pregunta de la investigación.

¿Qué estrategias utiliza el Municipio de El Empalme y las autoridades estatales

del país para impulsar el incremento del turismo en el cantón, durante el periodo

2014 – 2018?

1.3. Objetivo de la investigación

1.3.1 Objetivo general. Analizar el sector turístico del cantón El Empalme, provincia

del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, periodo 2014 - 2018.

1.3.2. Objetivos específicos.

Revisar las teorías de desarrollo económico y local.

Identificar la evolución del sector turístico en el cantón El Empalme.

Determinar la incidencia del sector turístico en el desarrollo local en el cantón El

Empalme, periodo 2014 - 2018.

Proponer estrategias para impulsar el turístico en el cantón El Empalme.

1.4. Justificación de la investigación

La importancia de esta investigación está basada en el estudio del turismo en el cantón

El Empalme como fuente de desarrollo económico para su población, mediante un previo

estudio entre los años 2014 al 2018, son diversos factores vinculados netamente con el

sector turístico; como el empleo, presupuesto empleado por el municipio para la ejecución

del proyecto, infraestructura, obras públicas, entre otros.

Durante el periodo de estudio se realizará una investigación detallada del valor

agregado que le puede generar una propuesta que implique la creación de un proyecto de

turismo en El Empalme, que contribuya a la solución de la problemática planteada

anteriormente, es fundamental para todos los agentes económicos que participan en esta

área productiva.

En la actualidad los proyectos de desarrollo turísticos que tienen mayor impacto se

relacionan directamente con la temática de sustentabilidad y la comunidad, un claro

ejemplo de este modelo es el turismo, la estrategia ofrece también un desarrollo

5

económico más justo para los habitantes locales, incentivando a su vinculación activa y

permitiendo que la calidad de vida mejore en su comunidad.

El turismo se quiere convertir en una de las fuentes principales de ingresos económicos

del cantón El Empalme, provincia del Guayas. Existen sectores como Salto de Armadillo,

la represa de Daule Peripa, El Rosario, El Paraíso, El Salto de la Tigra (el principal), en

el recinto Carlos Julio; La boca de Gualipe y más que ofrecen sus atractivos a los diversos

turistas del exterior que desean salir de la rutina diaria y es muy probable que el precio

no sea un factor influyente en el sector, debido a que este es diferenciado.

1.5. Delimitación del problema

La investigación se efectuó en el cantón El Empalme, durante los años 2014 al 2018,

analizando al turismo como fuente de desarrollo económico para su población, esto con

la finalidad de romper el esquema de centralización en la producción agrícola.

6

Capítulo II

El turismo y el desarrollo local

2.1. Antecedentes de la investigación

A lo largo de la Edad Antigua, el hombre se mantuvo en permanente movimiento a fin

de conseguir el sustento o para hallar un lugar en donde pueda estar a salvo, alejado de

animales salvajes que vigilan las cavernas. Por lo tanto, gracias a lo expuesto, puede ser

afirmado que por instinto el hombre se traslada de un lugar a otro por diversos motivos

como por ejemplo la distracción, vacaciones familiares, negocios y en muchas otras

ocasiones. (Gurría Di-bella, 1994)

A partir de la creación de los grandes imperios de la historia, se observó con mayor

frecuencia indicios de viajes, es así que los griegos realizaban viajes de un lugar a otro

por diferentes motivos como, por ejemplo, celebraciones, competiciones deportivas,

eventos para devotos, y muchas actividades más, pero el que el origino lo que hoy en día

es conocido como turismo fue el continente europeo. Debido al interés del mundo por

conocer este imperio, que comenzó a ganar fama, se ocasionó que un gran número de

movimientos de personas se efectúen con destino a la Antigua Roma; a su vez, esto género

que los romanos sientan la necesidad de migrar a sitios en donde puedan gozar de playas

o montañas con calma.

Mientras que, en la era del cristianismo, los principales lugares alrededor del mundo

visitados eran los religiosos como los templos, iglesias y santuarios. En esta época, dichas

actividades aun no eran conocidas como turismo, consideraban a los viajes que realizaban

como un viaje por capricho o antojo. Sin embargo, tras la caída del Imperio Romano, se

produjo una disminución de los movimientos migratorios, además, Roma se volvió una

ciudad insegura. (Acerenza, 2006)

Los viajes exploratorios se dieron para el último periodo de la Edad Medieval y durante

el esparcimiento europeo, con la finalidad de examinar nuevos continentes es así que, en

1492, América es descubierta y con ello, se lograron grandes cambios en la historia,

como, por ejemplo, el concepto de turismo fue revolucionado debido a que los múltiples

movimientos de los militares originaron las cruzadas, una cadena de travesías dirigidas

hacia la liberación de Tierra Santa del dominio por parte del imperio musulmán, con el

afán de que la hegemonía apostólica sea restituido. (Acerenza, 2006)

A inicios de la Revolución Industrial, en el año 1780, se crearon valiosos medios de

transporte con el objetivo de acortar distancias entre los productores y clientes facilitando

7

el proceso de compra – venta, esto favoreció no solo el traslado de bienes sino también el

de personas o viajantes. El barco a vapor fue creado en esta época, la aparición de este

invento transformó todos los medios de marinería que en aquellos años existían y en el

que el viento o el menguante no influían en el movimiento de él, viceversa, el movimiento

del barco era producido conjunto de acciones impulsado a través de máquinas más

innovadora de aquella época, la de vapor.

Gracias a todas las apariciones de nuevas modalidades de transporte de mercancías, se

dio paso a perfeccionar el traslado de personas, mejorando los servicios de

correspondencia debido a que los mensajeros adquirían un boleto de barco o ferrocarril,

en vez de caminar durante semanas, y en el lapso de unas horas o días llegaban a realizar

sus entregas. La migración del campo hacia la ciudad aumentó con rapidez por la

posibilidad de mejorar su calidad vida en las ciudades industrializadas.

En la primera Guerra Mundial, por motivos exclusivamente bélicos, el traslado de

seres humanos. Para finales de la primera Guerra Mundial, se transportaban pasajeros en

los carros que en la guerra eran empleados para el traslado de militares, además, se

planificaron viajes, por los ingleses, hacia los escenarios de combate ubicados en Paris y

Rusia.

La Unión Internacional de Organizaciones Oficiales para la Propaganda Turística fue

inaugurada en el año 1924, posteriormente su nombre se cambió a Unión Internacional

de Organismos Oficiales de Turismo (UIOOT). La colocación contaba, en el año 1930,

con 88 socios pertenecientes al sector privado y público. En el año 1969, fue aprobada la

resolución, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, convirtiendo en órgano

intergubernamental a la UIOOT el cual se encargaba de administrar los temas vinculados

al turismo.

En el año 1975se conmemoró en Madrid la primera Asamblea General luego de que,

en el año anterior, tras transformar los estatutos se convirtió en lo que hoy se conoce como

la Organización Mundial del Turismo participando en el Programa de la Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD). En 1977, se suscribió, junto con Organización de las

Naciones Unidas (ONU), al primer Acuerdo de Cooperación, por último, en el año 2003,

fue declarada organismo técnico y agente promovedor del turismo de las Naciones Unidas

a nivel mundial. (Acerenza, 2006)

La palabra turismo es proveniente del término sajón (inglés) “Torn”, lo que se separa

de los vocablos “Torn-us” que significa vueltas o movimientos. “Torn are”, significa dar

vueltas, por lo que el sufijo (ismo) representa una acción de manera grupal. Se define

8

como una actividad que efectúan las personas cuando viajan y que existe el deseo de

regresar a su residencia.

Es el organismo que regula y se encarga de la promoción del turismo a nivel mundial

es la Organización Mundial del Turismo (OMT), además, garantiza que se realice de

manera consciente. La OMT define al turismo como “un fenómeno socioeconómico, que

guarda relación con el traslado de personas a lugares diferentes de su residencia habitual,

ya sea por ocio o por negocios” (Organización Mundial del Turismo, 2007)

“El turismo es una actividad que revitaliza la economía y tiene importantes beneficios

para las poblaciones siempre y cuando mejoren las condiciones de vida de los agentes

locales y fomenten su patrimonio cultural” (Burgos, 2016)Además, la OMT, en cuanto a

la definición del término se pone de manifiesto que en el turismo también se toma en

consideración la pernoctación, puesto que esto determina el tipo de turismo que se da en

zona, tomando en consideración que en muchos países esta actividad genera altas tasas

de desarrollo, además, sostiene que el turismo puede ser una fuente de desarrollo integral

y el progreso para los países.

2.2. Marco teórico

2.2.2. Teorías generales.

2.2.2.1. Desarrollo local. Esta teoría parte de la experiencia de éxito de una serie de

regiones. En los años setenta se produjeron una serie de cambios y nuevos planteamientos

sobre los modelos de crecimiento. Esta ruptura con los sistemas productivos tradicionales

está motivada por una serie de circunstancias como la crisis del petróleo que provocó

transformaciones de carácter estructural o las dificultades originado por una demanda

cambiante.

También se dieron avances en el sistema de producción, caracterizado por una mayor

flexibilidad que responde a los cambios de la demanda. Todo ello motivó el desarrollo de

nuevas formas de concentración industrial que se centran en el componente local

sorprendiendo a las teorías sobre los modelos de crecimiento existentes hasta ese

momento.

Con la aplicación de esta teoría diversas industrias se vieron favorecidas por una

homogeneidad cultural de la sociedad que supuso un contexto favorable para el

establecimiento y proliferación de las empresas. (Vázquez Barquero, 1988)

9

2.2.2.2. Economía local. La economía local se establece como prioridad en el

desarrollo de la economía en todas las industrias, también en el aspecto social de una

nación. Se lo define como una fuerza comunal de producción, comercialización, creación,

entre otros, con el fin de obtener beneficios generales en la población o comunidad que

esta se aplique.

La producción colectiva y entrelazada se establece cuando el individuo o la fuerza

laboral generan bienes y servicios para posteriormente comercializarlos, con el fin de

satisfacer la demanda del consumidor.

A cambio de su esfuerzo el trabajador recibe una recompensa económica

(generalmente) es decir que al obtener poder adquisitivo se convierte en un consumidor

más del mercado, y así se genera una dinámica entre oferta y demanda de bienes y

servicios.

La recesión económica está influenciada por la lenta dinámica de las pequeñas

economías internas, por esta razón es importante el desarrollo de la economía local y si a

esto se agrega la cantidad de franquicias que han quebrado a los productores y negocios

nacionales, entonces sí puede ser un problema en la actualidad y en el futuro del país, sin

embargo el factor de la promoción y las inversiones en diversos sectores como maquilador

y petrolero se puede incentivar la reacción de la economía local debido a la generación

de empleos, y a su vez continúan con la comercialización. (Torres Alanaís, 2014)

2.2.2.3. Teorías de desarrollo económico. La propuesta contenida en la teoría de las

capacidades humanas, del economista y filósofo indio Amartya Sen, es una de las

iniciativas más influyentes en el ámbito de la filosofía práctica y las ciencias sociales. En

el concepto de desarrollo y su vinculación con la educación, economía y sociedad;

expresa lo siguiente: Si bien la riqueza es un importante medio para afectar la vida de los

individuos, también es necesario detectar y tener en cuenta sus limitaciones. El aumento

del producto no puede considerarse como único determinante. Éste es tan sólo un medio

primordial para expandir las libertades de los individuos que viven en sociedad.

La teoría de Desarrollo de Sen, explica que éste se ve reflejado en la calidad de vida

del ser humano, dada exclusivamente por su nivel de preparación intelectual que le

permite un mejor estándar de vida; es decir Sen se preocupa más por el ser humano y la

calidad de su estilo de vida está dada cuando hay una mayor equidad. (Silvia London,

2006)

10

2.2.2.4. Turismo sustentable. El Turismo Sustentable se caracteriza por utilizar

racionalmente todos los recursos, manteniendo la esencia cultural y los ecosistemas, para

poder satisfacer las necesidades económicas, sociales y estéticas de las regiones, ya sea a

corto o largo plazo.

Hoy en día, los proyectos más exitosos de desarrollo turístico se planean en un

contexto de sustentabilidad, donde la necesidad de cuidar al máximo los recursos

naturales, la belleza del paisaje, la calidad del agua y la biodiversidad, se convierten en la

base sobre la cual se instrumentan los nuevos planes turísticos, ofreciendo además un

desarrollo económico más justo para las comunidades locales, promoviendo su

participación activa y permitiendo que los recursos generados por esta actividad mejoren

la calidad de vida de millones de personas. De esta forma surge el Turismo Sustentable

como un importante factor para la conservación ecológica, buscando la participación

comunitaria y la participación activa del visitante, tratando de responder a los

requerimientos de un creciente número de turistas nacionales e internacionales que

buscan un contacto más cercano y activo con los ecosistemas y las culturas locales, al

tiempo que se interesan en la preservación de ambos. Estos nuevos tipos de turismo de la

naturaleza, sustentable, cultural, de aventura o ecoturismo, representan el sector turístico

con mayor crecimiento en todo el mundo en los últimos años. (EcuRed Cuba, 2016)

A continuación, se puntualizan los principios del turismo sustentable, su perspectiva y

visión para identificarlo:

Proporcionar experiencias de la más alta calidad a los turistas, ya que las necesidades

actuales de los visitantes cada vez son más exigentes y requieren de un trato personalizado

con servicios altamente calificados que se conjunten en un medio ambiente y atractivos

turísticos óptimos.

Promover el desarrollo de la riqueza natural y cultural de cada región, cuidando

así los atractivos y la identidad propia, de manera que éstos puedan contribuir

al patrimonio nacional, y continuar siendo al mismo tiempo un enclave

turístico.

Difundir las ventajas y oportunidades que la actividad turística brinda a la

economía y al ambiente, ya que, con un buen manejo de ésta, se pueden percibir

ingresos significativos, los cuales serían de gran ayuda para mantener y mejorar

la prosperidad del país, aplicándolos también a la conservación de los recursos

naturales.

11

La incorporación de la comunidad en la toma de decisiones, que determina la

diferencia con el ecoturismo, que en general se basa en los principios antes

señalados.

Mejorar el nivel de vida de las comunidades receptoras, creando fuentes de

trabajo y oportunidades de crecimiento a la población, y contribuyendo al

desarrollo de servicios paralelos que se conjunten para ofrecer una mejor

atención al turista. (EcuRed Cuba, 2016)

2.2.2.5. Turismo receptor. Un visitante interno, receptor o emisor que realiza un viaje

turístico, en su orden, se denomina visitante interno, receptor o emisor y, los viajes de

éstos en su orden se denominan turismo interno o doméstico, emisor o receptor,

respectivamente.

Por lo tanto, el turismo hace referencia a un subconjunto de los viajes, y los visitantes

a un subconjunto de los viajeros. Aquí radica una de las diferencias de las estadísticas de

turismo respecto de las consideraciones en la cuenta “viajes” de la Balanza de Pagos,

dentro de la cual se contabilizan todos los viajes, los de visitantes y otros viajeros.

Se registra como indicador principal, el número de llegadas de extranjeros al país, el

cual no se debe asumir que es igual al número de personas que viajan, puesto que una

persona puede visitar un mismo país varias veces durante un año, registrándose cada viaje

como una entrada. (Banco Central del Ecuador, 2017)

Es importante conocer el fondo de estas teorías que explican el crecimiento económico

y en las cuales se ven claras diferencias tales como: el dominio de un país en la producción

de algo en la ventaja absoluta, la prioridad de un producto u otro para realizar el comercio

de intercambio entre países en la ventaja comparativa, en la que los factores de producción

inciden en la exportación e importación.

2.2.3. Turismo en El Empalme. El turismo, en términos generales, significa una vía

de progreso en la economía de los países que no cuentan con la tecnología requerida para

la producción de bienes de consumo pero que poseen recursos que encantan a los

visitantes como cualidades ambientales.

El cantón El Empalme está ubicada a 167 km. de Guayaquil. Cuenta con una

temperatura mínima de 21°C y máxima de 26°C, siendo considerado de clima tropical

con temperatura media, y su precipitación promedio anual es de 1600 - 3200mm. En el

territorio del cantón se levanta una serie de colinas y cerros de poca altura. Al oeste, es

rodeado por el Río Daule. Sus afluentes principales son: Congo, Macul y Peripa.

12

En cuanto a sus vías de acceso, se encuentran asfaltadas y en buenas condiciones. Entre

las cooperativas de buses que se destinan para el cantón tenemos la Rutas Empalmeñas,

la Cooperativa Sucre y T.I.A, el viaje dura tres horas desde Guayaquil.

El Empalme cultiva productos agrícolas como el banano, arroz, café, cacao y

diversidad de frutas tropicales. Hacia el interior hay producción maderera como el laurel,

pechiche, caña guadúa, palo de balsa y otros. El crecimiento de la actividad comercial

con las principales ciudades de las provincias cercanas ha sido importante para la

instalación de fábricas de balanceado y harina de plátano entre otras.

Alguna de sus comidas típicas varía desde el seco de gallina criolla, un sin número de

platillos elaborados de pescado de río, los tamales, el arroz con menestra con carne asada

y patacones y el tradicional café negro.

Entre sus puntos turísticos tenemos a El Salto del Río Armadillo, es una caída de agua

que se encuentra en el Recinto El Paraíso; la Chorrera del Pintado, es unas caídas de aguas

que se encuentra a unos 8 km del Salto del Armadillo; la Reserva de los Monos ubicada

a 2 km. de la Represa Daule- Peripa en el Recinto Carlos Julio. Cuenta con una extensión

de 46 has de bosque primario, se puede observar la presencia abundante de árboles de

considerable altura en especial 17 especies de bambúes, entre otros. Igualmente 136

especies de animales como monos entre los que se destaca el Mono Aullador y perezosos.

En la vía Empalme – Pichincha está ubicada la Central Hidroeléctrica Marcel Laniado

de Wind y luego la vía alterna, entrada a la Represa hacia el Recinto Carlos Julio que

abarca unas 100.000 has se puede apreciar sitios como el Bambusario, el taller de

artesanías de Bambú y Madera y hacer un recorrido por las islas del Embalse.

En El Empalme existen cinco playas de agua dulce: El Congo, Macul, El Limón,

Mancha de Mate, y el manantial nativo en la parroquia Guayas.

En el ámbito cultural, en la parroquia Velasco Ibarra a inicios del mes de septiembre,

se lleva a cabo la ceremonia de la Señora de Fátima además de otras actividades para

honrarla.

2.2.4. Importancia económica del turismo en El Empalme. De acuerdo con

(Morillo, 2010), el turismo es una actividad económica que contribuye a países menos

ricos a lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su estándar de vida. El

factor de la economía, aplicando de forma adecuada las instrumentos y con la guía de

organizaciones expertas en el campo, es capaza de transformase en un importante

generador de ingresos al país.

13

En la actualidad, gracias al establecimiento y pronta participación de organizaciones,

el sector turístico ha experimentado un desarrollo alcanzando notabilidad en economía

del país. De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo, la industria del turismo

es el sector de la economía que produce ingresos por la realización sucesión de

actividades relacionadas con el viaje y en el hospedaje. ( Organización Mundial del

Turismo, 1994)Las Naciones Unidas fomentan aspectos sostenibles en el desarrollo del

turismo para el progreso económico de alguna región. Según información proporcionada

por la OMT, en el año 2016, el sector turístico se situó como, después de los productos

sintéticos y petroleros, el tercer producto exportado en el mundo. (Naciones Unidas,

2017)

Entre los efectos que causa el turismo en la economía del país, está la creación de

plazas de trabajo seguido de la contribución al sector fiscal, la influencia en el Producto

Interno Bruto, la balanza de pagos generando el incremento en los ingresos de la

población y por consiguiente sus niveles de vida.

El capital humano desempeña un rol importante en el desarrollo del turismo ya que

para la activación de proyecto del ámbito turístico se requiere que se constituya una

microempresa y por consiguiente se necesitará empleados. (Bosch & Simonelli, 2003)

El ingreso de divisas también es considerado un efecto del crecimiento turístico de una

región, los extranjeros ingresan al país a consumir servicios y bienes en el periodo de

tiempo que dura su estadía en el país, el resultado se evidencia en la cuenta corriente de

la balanza de pagos.

Las actividades económicas se clasifican en 3 sectores: primario, secundario y

terciario. En el sector primario están clasificadas las actividades que se vinculan con la

utilización de recursos naturales como, por ejemplo, la agricultura, la ganadería, la pesca,

entre otras. Dentro del sector secundario se encuentran las actividades que realizan la

transformación de alguna materia prima obtenida en las actividades del sector primario,

por ejemplo, el sector artesanal, construcción, industrial, minero. Las actividades del

sector terciario son las que brindan servicios hacia los otros sectores y a la población, es

decir, el comercio, educación, turismo, trasporte, etc. el turismo es una actividad

económica que entabla relación con los otros sectores, pero entre sus acciones económicas

principales se pueden nombrar al comercio y servicio.

14

2.2.5. Tipos de turismo. Según Acerenza, 2006“el turismo no sólo se restringe al

mercado vacacional, sino que cubre el conjunto de los viajes a nivel mundial dentro del

marco de la movimiento de los seres humanos” (Acerenza, 2006). Según la Organización

Mundial de Turismo la clasificación es la siguiente:

2.2.5.1. Según la forma de turismo. Por el lado de la demanda:

Turismo doméstico: realizado por los residentes del país.

Turismo receptivo: efectuado por personas ajenas al país.

Turismo emisor: se da cuando los residentes de un país viajan a uno que no es

el suyo. (Sancho, 1998)

La combinación de turismo genera nueva variedad del mismo, por ello la siguiente

clasificación:

Turismo interior (doméstico y receptivo): hace referencia al turismo que

realizan los residentes dentro de su país y fuera de su país.

Turismo internacional (emisor y receptivo): es el turismo efectuado por los no

residentes y los residentes que un país diferente al suyo. (Acerenza, 2006)

2.2.5.2. Según el motivo del viaje. Esta clasificación está determinada por el

motivo del viaje, es así que se obtiene los siguientes tipos:

Turismo vacacional: en él se realizan actividades netamente de relajación y

entretenimiento.

Turismo especializado: las actividades que se efectúan son específicas como,

por ejemplo, viaje por salud o por algún propósito científico

Turismo por afinidad: las actividades que comprende son las deportivas,

gastronomía, religión o negocios. (Acerenza, 2006)

2.2.5.3. Otros tipos de turismo.

Turismo sostenible: la Unión Internación para la Conservación de la

Naturaleza indica que este tipo de turismo es una “modalidad turística

ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales,

con el fin de disfrutar y apreciar atractivos naturales (y cualquier

manifestación cultural, del presente y del pasado) a través de un proceso que

promueve la conservación, tiene un bajo impacto ambiental y cultural, y

propicia una participación activa y socio-económicamente benéfica para las

poblaciones locales” (Unión Internacional para la Conservación de la

Naturaleza, 1996). En otras palabras, el turismo sostenible fomenta el

cuidado y resguardo del patrimonio cultural y natural de cualquier país.

15

Ecoturismo: Es una manera de turismo por el medio del cual son

preservados los recursos naturales como la fauna y flora. (Acerenza, 2006).

Se realiza en sitios como reservas naturales actividades como el kayak,

escalar, caminatas, ciclismo, bucear, etc.

2.2.6. Demanda de turismo extranjero. Como ya se mencionó previamente, el

turismo necesita de la demanda extranjera para funcionar sin ella no sería posible su

ejecución potencial. El turismo está vinculado a la generación de empleo de los

ciudadanos locales produciendo un bienestar socioeconómico en las comunidades.

(Maroni, Mastrocello, & Montefiore, 2007)

En el 2017, según datos de la OMT, Europa tuvo más llegadas internacionales que

otros contienes seguido de Asia y el Pacífico, América. Europa es considerada como el

destino turístico mundial por excelencia, gracias a su historia, y siendo el “viejo

continente” está lleno de arquitectura, aportación cultural y arte; además cuenta con una

infraestructura eficiente que llama la atención de la población, colocándose en la mira del

mundo.

Figura 2. Turismo internacional 2017. Adaptado de OMT Barómetro 2018. Elaborado por Arantxa

Dallanara Sánchez García.

El ranking de países más competitivos en turismo 2018 muestra el índice de

competitividad de viajes y turismo, es una propuesta del WEF en donde se realizan

estudios tomando en cuenta una serie de factores y políticas que llevan al crecimiento y

desarrollo turístico de un país determinado. Según datos del WEF, el sector turístico

represento el 10% del PIB mundial, generando aproximadamente 292 millones de

empleos en el año 2017. Los países más visitados en el año 2018 fueron España, Francia,

Estados Unidos, China e Italia en ese respectivo orden.

51%

5%

16%

24%

4%

Europa Asia y Pacifíco América África Oriente Medio

16

Tabla 1. Ranking de Países Ranking países más competitivos en turismo 2018.

País Ranking Puntuación

España 1 5,43

Francia 2 5,32

Alemania 3 5,28

Japón 4 5,26

Reino Unido 5 5

Estados Unidos 6 5,12

Australia 7 5,1

Italia 8 4,99

Canadá 9 4,97

Suiza 10 4,94

China 15 4,72

México 22 4,54

Ecuador 57 3,91

Adaptado del WEF 2018. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

2.2.7. Destinos turísticos más frecuentados en el país. El Ecuador cuenta con 4

regiones en las cuales se pueden encintar 49 áreas protegidas, 2 ciudades declaradas como

Patrimonio Cultural de la Humanidad y 27 ciudades Patrimonio Cultural de la Nación.

2.2.7.1. Islas Galápagos. Es uno de los destinos mayor visitados, se encuentra a 972

km. de las costas del ecuador. Su gran diversidad en fauna y flora es una característica

representativa de la isla, además que la población residente promueve la conservación de

la naturaleza. La Isla Galápagos cuenta 70 lugares de visita terrestre y 62 por visita

marina, su gastronomía es variada, además, el paisaje que ofrece es uno de los más

hermosas del mundo. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.2. Montañita. Es una ciudad pequeña y rustica de la provincia de Santa Elena

en la costa ecuatoriana. Considerado como uno de las playas más visitadas por nacionales

y extranjeros. El ambiente que ofrece durante los fines de semana en sus bares y

discotecas es muy festivo y animado con buena música, cocteles, y shows musicales

durante toda la madrugada. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.3. Parque Nacional Machalilla. Este atractivo turístico forma parte del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador. El parque está ubicado en Manabí entre las

ciudades Jipijapa, Puerto López y Montecristi. Dentro del parque existen puntos con

17

arqueología de diversas culturas, se encuentra la Playa de los Frailes, además, de varias

pequeñas islas cercanas a la Isla de la Plata. (Ministerio del Ambiente, 2017)

2.2.7.4. Atacames. Es una de las playas más extensas del Ecuador, perteneciente a la

provincia de Esmeraldas. En Tonsupa, parroquia de la misma provincia, se puede disfrutar

de alojamiento al alcance de todos los turistas. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.5. Guayaquil. Conocida como la “Perla del Pacifico”, se ubica en las orillas del

Rio Guayas, de la provincia del Guayas. Debido a su ubicación, es el puerto principal del

Ecuador en el que se realizan la mayor cantidad de actividades de importación y

exportación. Dentro de ella cuenta con un sin número de atractivos turísticos, entre los

más conocidos se encuentra el Malecón Simón Bolívar, el cerro Santa Ana, el barrio Las

Peñas, este cuenta con una escalinata que conduce hasta la punta del cerro para llegar al

faro, en donde se puede disfrutar de la vista panorámica de la ciudad. (Ministerio de

Turismo, 2015)

2.2.7.6. Manta. Es la ciudad conocida como la “Puerta del Pacifico” ya que es el

primer puerto pesquero y turísticos del país. A este puerto arriban los más grandes

cruceros incentivando a la actividad turística. Está ubicada en la provincia de Manabí,

cuenta con playas y sitios de gran potencial turísticos en donde se practica surf, ciclismo,

senderismos, entre otros deportes extremos. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.7. Quito. Es la ciudad del Ecuador conocida como la “Carita de Dios”. En el año

1978, la UNESCO la declaró Patrimonio Cultural de la Humanidad. Debido a toda la

historia que posee, el turismo que se practica en ella es el cultural, ya que cuenta con

muchos museos centros culturales, iglesias. Los sitios turísticos más relevantes en esta

ciudad son el teleférico, sus montañas, cerros y volcanes ideales para practicar deportes

extremos. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.8. Baños o Baños de Agua Santa. Ubicada en la provincia de Tungurahua. Es

una ciudad reconocida mundialmente por sus atractivos como las cascadas y aguas

termales cercanas al volcán Tungurahua. Por causa de su geografía y paisajes es

primordialmente visitado para practicar el turismo de aventura realizando deportes

extremos como el rafting, trekking, parapente, canyoning, bungee jumping, entre otros.

Su gastronomía es altamente demanda por los extranjeros debido a sus exquisiteces,

además cuenta con servicios hoteleros excelentes. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.9. Riobamba. Conocida como “La Sultana de los Andes”, ubicada en la

provincia de Chimborazo en la sierra ecuatoriana, bajo las faldas del volcán Chimborazo.

A través de esta ciudad pasa el tren trasandino atravesando la Nariz del Diablo y por las

18

orillas de la Laguna de Colta. Por su ubicación, existe zonas nevadas en donde se puede

practicar actividades turísticas como el montañismo o trekking. (Ministerio de Turismo,

2015)

2.2.7.10. Cuenca. La llaman “La Atenas del Ecuador” y su ubicación es en la provincia

del Azuay. Posee una cultura y arquitectura por toda la ciudad por lo que fue declarada

Patrimonio Cultural de la Humanidad. Es la tercera ciudad más poblada del Ecuador. El

turismo característico en esta ciudad es el turismo cultural yreligioso, acoge una gran

cantidad de extranjeros visitantes y otros que deciden residir en ella porque se ha se

convirtió en la ciudad perfecta para las personas jubilados extranjeros. (Ministerio de

Turismo, 2015)

2.2.7.11. Loja. Conocida como “La Centinela del Sur”; ubicada al sur del Ecuador en

la provincia de Loja, además, es reconocida por ser la capital de la cultura y la música del

país. Ideal para desarrollar el turismo cultural y religioso gracias a los enormes sitios

llenos de cultura. La Catedral de la Virgen del Cisne es uno de los edificios más

representativos de esta ciudad, así como como la Catedral. Es una de las ciudades más

antiguas del Ecuador y aún se conserva como tal. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.7.12. Reserva Faunística Cuyabeno. La reserva está rodeada por el rio

Cuyabeno, en la provincia de Sucumbíos. La reserva cuenta atractiva para disfrutar de la

naturaleza amazónica por medio de la práctica el ecoturismo. Entre la fauna de la reserva

encontramos a manatíes, anacondas, caimanes y nutrias. La reserva alberga a varios

pueblos indígenas amazónicos como los Siona, Secoya, Cofanes Kichwa y Shuar.

(Ministerio del Ambiente, 2017)

19

2.2.8. Rutas turísticas del Ecuador.

2.2.8.1. La ruta del Spondylus. También llamada la Ruta del Sol, está ubicada en el

perfil costero del país, desde Esmeralda hasta Guayas (ver Anexo1). Es una de las rutas

turísticas más concurridas por los turistas nacionales y extranjeros. A lo largo de la ruta,

los turistas pueden disfrutar de majestuosas playas, practicar deportes y deleitarse con la

exquisita gastronomía a base mariscos (Ministerio de Transporte y Obras Públicas)

2.2.8.2. La ruta de los volcanes. Está ubicada a lo largo de la región interandina (ver

Anexo 2). De acuerdo con el portal web del MINTUR, en el 2015, se apertura la iniciativa

del tren de los volcanes, el mismo que consiste en un recorrido por el Pichincha, Atacazo,

Corazón, Pasochoa, Rumiñahui y la Viudita. El trayecto comprende Quito – El Boliche –

Machachi – Quito. De esta manera se reactivó el tren trasandino y tuvo mayor acogida

(Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.8.3. La ruta del chocolate. Es una iniciativa que permite a los turistas, conocer las

principales haciendas productoras de la pepa de oro ecuatoriana; es válido mencionar que

el cacao ecuatoriano es uno de los mejores del continente y muy cotizado en el continente

europeo. Existen 3 rutas, una ubicada en la región Costa (Vinces, Naranjal, Naranjito,

Parque Nacional Machalilla, Guayaquil), la otra está localizada en la región Sierra (Quito,

Puerto Quito, Pacto y San Miguel de los Bancos), y finalmente en la Amazonía en Baeza,

Archidona, Tena y Carlos Arosemena Tola (ver Anexo 3). La ruta busca que los viajeros

se inmiscuyan en las costumbres, tradiciones, sabores y aromas únicos que posee

Ecuador. (Ministerio de Turismo, 2015)

2.2.8.4. La ruta de la aventura. Ubicada en la región costa, específicamente en la

provincia del Guayas (ver Anexo 4). Empieza en el cantón El Triunfo, lugar característico

por sus cosechas de maíz y gastronomía criolla, siendo este un atractivo turístico principal

para todos los visitantes que deciden ir. (Prefectura del Guayas, 2018).

2.2.8.5. La ruta de la fe. Ubicada en la provincia del Guayas, específicamente en los

cantones Guayaquil, Durán, Nobol, Daule y Yaguachi (ver Anexo 6). El turismo que se

practica en la ruta es el turismo religioso. (Prefectura del Guayas, 2018)

2.2.8.6. La ruta del azúcar. Esta geográficamente ubicada en la provincia del Guayas,

la ruta comienza en el Cantón Milagro, esta tiene gran producción frutal como la piña y

la caña (ver Anexo 9). Su característica principal son las haciendas productoras de caña

que aparte de ser un atractivo turístico generan empleo a sus habitantes. (Prefectura del

Guayas, 2018)

20

2.2.8.7. La ruta del arroz. Situadaen la provincia del Guayas, poseyendo al cantón

Daule, lugar productor de arroz en el país (ver anexo 7). Estos cantones poseen un clima

tropical que hace propicio el cultivo del arroz. También se caracteriza por sus hermosas

playas y su peculiar gastronomía. (Prefectura del Guayas, 2018)

2.2.8.8. La ruta del pescador. Comprende Playas, Posorja, Puerto El Morro, entre

otros lugares donde se realiza pesca deportiva (ver Anexo 8). Posorja se caracteriza por

el mar que posee ya que es un bastión de puertos como el de aguas profundas permitiendo

generar ingresos a inversionistas nacionales e internacionales. (Prefectura del Guayas,

2018)

2.3. Marco contextual

2.3.1. Cantón El Empalme. El sector turístico es un campo elemental en la

reactivación de la economía, es una actividad económica generadora de fuentes de

trabajo, desarrollo de infraestructuras turísticas e inversión local. Los recursos hídricos

con los que cuenta, la convierten en una ciudad única, como las cascadas, las playas de

agua dulce, entre otros lugares del área lo ubican como un cantón con viable

turísticamente. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)

2.3.1.1. Balnearios de agua dulce. Su geográfica y entorno permiten que el área

posea varios puntos atractivos digno de visitar. Los balnearios de agua dulce son: Macul

El Congo, el balneario natural de La Caraca, El Limón, ubicados en la cabecera cantonal.

2.3.1.2. Rancho Borinquén. Es una cabaña con áreas verdes y Cuenta con cabañas,

áreas verdes y mucho espacio para realizar eventos como actos sociales, deportivos o

culturales. (ver Anexo 11)

2.3.1.3. Cascada El Salto del Armadillo. La cascada tiene una altura aproximada de

30 metros, el ingreso a ella se lo hace por el cantón Buena Fe en los Ríos. (ver Anexo

12)

2.3.1.4. Cascada La Chorrera del Pintado. Considerada como un tesoro escondido,

se ubica a 8 km de El Salto del Armadillo. (ver Anexo 13)

2.3.1.5. Embalse Daule-Peripa. Su creación se dio para controlar las inundaciones en

las cercanías al rio Daule y como medio de riego en la agricultura. Posee una capacidad

de 6 millones de m3 de agua y con un promedio anual de 600 millones de KW/h, es decir,

es el embalse más grande la Costa del Ecuador y la energía que produce es la más grande

derivada de la región.(ver Anexo 14)

21

2.3.1.6. La Reserva de los Monos. En su extensión está compuesta por diversidad de

especies de fauna y flora, entre ellos el mono aullador, el recorrido por la reserva dura

aproximadamente dos horas. (ver Anexo 15)

2.4. Marco conceptual

2.4.1. Conceptos generales de la investigación.

2.4.1.1. Turismo. El turismo se define como el desplazamiento entre personas de un

lugar hacia otro con un objetivo el cual puede variar, a su vez estas demandan servicios

como alimentación, hospedaje, entre otros servicios. ( Organización Mundial del

Turismo, 1994)

2.4.1.2. Organización Mundial del Turismo (OMT).Esta entidad institucional

reconocida a nivel mundial se encarga de crear impacto generador de turismo en todos

los países del continente, la característica de esta entidad es que lo promueve con

principios de respeto hacia la naturaleza. ( Organización Mundial del Turismo, 1994)

2.4.1.3. Ministerio de Turismo (MINTUR).Es el organismo encargado de la regular

y proponer programas turísticos en el Ecuador, la creación de normativas en el turismo

que beneficien a los ciudadanos, también la promoción internacional del turismo en el

resto del mundo. ( Ministerio de Turismo, 2000)

2.4.1.4. Matriz Productiva. La matriz productiva se define como la fuente de

producción que tiene una nación, de ello dependen el ingreso económico en el Producto

Interno Bruto (PIB) (Houresz, 2010)

2.4.1.5. Pernoctar. Pasar la noche o dormir en un lugar fuera de la vivienda habitual,

en especial cuando se viaja. (Real Academia Española, 2018)

2.5. Marco legal

2.5.1. Constitución de la República del Ecuador. En la Sección novena de la

(Constitución de la República del Ecuador, 2008). Se establecen las disposiciones para

personas usuarias y consumidoras. Por ello, en el artículo 52 se indica que las personas

tienen “derecho a disponer y elegir bienes y servicios que sean de óptima calidad, además

de recibir la correcta información sobre los mismos”.

Además, la ley establece los mecanismos de control de calidad y los procedimientos

que definen a las consumidoras y consumidores; estableciendo sanciones a quienes

vulneren estos derechos, los daños o mala calidad de bienes y servicios por la interrupción

de los servicios públicos.

22

La política económica tendrá los siguientes objetivos:

Tabla 2. Personas usuarias y consumidoras.

Objetivos

“Incentivar la producción nacional, la productividad y

competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento

científico y tecnológico, la inserción estratégica en la

economía mundial y las actividades productivas

complementarias en la integración regional”.

“Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la

integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la

ciudad, en lo económico, social y cultural”.

“Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de

trabajo, con respeto a los derechos laborales”.

“Mantener la estabilidad económica, entendida como el

máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el

tiempo”.

“Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y

servicios en mercados transparentes y eficientes”.

“Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable”.

Adaptado de (Constitución de la República del Ecuador, 2008). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez

García. En el artículo 284 de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), se indica

que el desarrollo de la actividad turística en el país debe ajustarse a los objetivos que

persigue la política económica implementada por el Estado y que debe formar parte de

los ejes principales para el cambio de la matriz productiva en el Ecuador.

2.5.2. Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. El plan de desarrollo del turismo

en Ecuador es un proyecto que impulsa el afianzamiento del turismo sostenible con el

objetivo de lograr el dinamismo de la economía nacional, con el aval del Ministerio de

Turismo regulando las actividades y sus principales aliados son las comunidades y el

apoyo de las empresas privadas, estas estrategias serán útiles en el proceso del desarrollo

a nivel nacional.

La finalidad es aportar al desarrollo comunitario y local, las condiciones dignas de vida

son esenciales en el desarrollo del plan, resaltando las fuentes de económicas que se

pueden crear, el objetivo es lograr cubrir mediante la organización territorial la demanda

de turistas locales y extranjeros en el país, siempre guiados por los principios del Plan del

Buen Vivir. (PLANDETUR 2020, 2007).

23

En el Plan de Desarrollo Turístico del Ecuador, se plantean algunos puntos como guías

a seguir, con la ayuda de propuestas que garanticen alcanzar el objetivo, en la siguiente

tabla se mostrara:

Tabla 3.Objetivos del Plan Nacional del Turismo en el Ecuador.

“Consolidar al turismo sostenible como uno de los ejes dinamizadores de la economía

ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida de su población y la satisfacción de la

demanda turística, aprovechando sus ventajas competitivas y elementos de unicidad del

país”

“Coordinar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del turismo

sostenible, basado en sus destinos turísticos y bajo los principios de alivio a la pobreza,

equidad, sostenibilidad, competitividad y gestión descentralizada”

“Generar una oferta turística sostenible y competitiva potenciando los recursos humanos,

naturales y culturales, junto con la innovación tecnológica aplicada a los componentes de

infraestructuras, equipamientos, facilidades y servicios, para garantizar una experiencia

turística integral de los visitantes nacionales e internacionales”

“Incentivar el volumen del turismo interno dentro de las posibilidades socioeconómicas del

mercado, su evolución en el tiempo y abierta a todos los sectores de la población que ejerce

el ocio como derecho”

“Convertir al turismo sostenible en una prioridad de la política de Estado y de la

planificación nacional para potenciar el desarrollo integral (manejo racional de recursos

naturales, culturales, sociales, económicos, tecnológicos, políticos) y la racionalización de

la inversión pública, privada y comunitaria”

“Atraer una demanda turística internacional selectiva, consciente de la sostenibilidad y con

mayor disposición al gasto turístico por su estancia, así como una demanda turística

nacional amplia y abierta a todos los sectores de la población que ejerce el ocio como un

derecho”

“Posicionar al país como un destino turístico sostenible líder que contribuye al logro de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con elevada responsabilidad social corporativa

y efectiva gestión socio-cultural y ambiental”

Adaptado de (PLANDETUR 2020, 2007). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

24

2.6. Marco Institucional

2.6.1. Plan Estratégico Institucional del GAD de El Empalme. El Plan Estratégico

Institucional (PEI) es una herramienta fundamental para la Gestión Institucional y

constituye el documento de trabajo en el que se concreta y se define de manera concreta

y específica el direccionamiento estratégico cuyo logro se contribuye con el proceso de

diseño e implementación de planes para alcanzar los objetivos y metas realistas de

desempeño institucional. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)

El desarrollo estructural del PEI orientará a la institución al cumplimiento de sus

atribuciones y competencias, permitiendo expresar el diagnóstico y pronóstico

institucional, además de la determinación o establecimiento en conjunto de acuerdo a sus

líneas estratégicas de los objetivos, estrategias, riesgos, metas e indicadores; y,

seleccionar los recursos que llevarán a cabo la materialización de los planes de acción

deseados. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)

En PEI menciona que el turismo es un eje fundamental para la reactivación económica,

debido a que genera empleo, inversión local y el desarrollo de infraestructuras turísticas,

además menciona los atractivos turísticos del cantón como, por ejemplo, las cinco

playasde agua dulce y entre otros lugares de la zona hacen que el cantón sea un potencial

turístico. (p.122)

El PEI cumple con los siguientes tres objetivos estratégicos institucionales:

Fortalecer el desarrollo territorial en el GAD para que asuma su rol como

gobierno intermedio.

Fortalecer e innovar la oferta de valor público del GAD en su territorio.

Posicionar al Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador

(Congope) a nivel nacional e internacional como una entidad de alto valor

técnico, político y fuente de pensamiento

2.6.2. Plan Anual de Políticas Públicas del GAD de El Empalme (PAPP).El

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Empalme, se encarga de planificar y

ejecutar proyectos en el cantón, la regulación de las actividades y marketing que

incentiven el turismo también están dentro de las competencias municipales, es deber de

ellos también aplicar las normativas y estrategias del buen vivir para poder lograr el

objetivo a nivel general. (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016)

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal busca transformar al cantón El

Empalme es un sección agradable que puede atraer a la inversión extranjera, servicios,

cuidado de la naturaleza y un referido del buen vivir en la frontera provincial del Guayas.

25

Por ello, el PAPP cumple con los objetivos 2, 3, 4, 7, 8, 10 y 11 del Plan Nacional del

Buen Vivir (PNBV).

Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social

territorial, en la verdad.

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Objetivo 4: Fortalecer los potenciales y capacidades de la sociedad.

Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,

las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad

integral, en estricto respeto de los derechos humanos.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global.

Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.

Objetivo 9: Garantizar trabajo digno en todas sus formas.

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la

transformación industrial y tecnológica.

Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en

el mundo y la integración latinoamericana

2.6.3. Plan Anual de Inversiones (PAI) del GAD de El Empalme. El Plan Anual

de Inversiones tiene la finalidad de cumplir con los objetivos del Plan Nacional del Buen

Vivir (PNBV). Este plan está destinado para proyectos que se realicen dentro del cantón

como, por ejemplo, asfaltado de calles, construcción de unidades educativas, hospitales,

plataformas gubernamentales de servicios, programa de becas, entre otros. (GAD El

Empalme, 2016)

Los sectores hacia los que se dirigen los recursos del PAI son principalmente el sector

estratégico, talento humano, producción, desarrollo social, seguridad, política económica,

y otros. El Plan Anual de Inversiones atiende al principal objetivo del Gobierno de realizar

inversiones públicas “sin sacrificar los servicios y máximos sociales”. Por ello, el 59%

del plan anual de Inversiones está destinado a cumplir con los objetivos 2, 3 y 11 del

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

Tabla 4.Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).

26

PNBV. Mientras que para el cumplimento del objetivo 10, se destina el 15% del PAI y

para la construcción y consolidación del poder popular el 11% (ver tabla 4).

27

Capítulo III

Marco metodológico

3.1. Desarrollo de la metodología

La práctica metodológica tiene una dirección notablemente amplia y flexible que se

puede emplear de forma general a las demandas y resultados del estudio, resguardando

los puntos importantes que tutelan el diseño y realización de la investigación.

Según Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio (2014) los pasos que

proceden a los antes nombrados son los siguientes:

o Definir el tipo de investigación

o Establecer las hipótesis

o Seleccionar el diseño de la investigación

o Seleccionar la muestra

o Recolectar los datos

o Analizar y presentar datos. .

Los métodos y técnicas que se utilizan de modo estructurado y sistemático para el

desarrollo metodológico de esta investigación son para analizar y estudiar; de esta forma

conseguir respuestas y obtener resultados excelentes, despejando incógnitas que se dan

en el desarrollo del trabajo investigativo. Es preciso y fundamental cada método o técnica

que se emplea para el progreso de este estudio.

Se pretende empleando la metodología recaudar y estudiar datos que nos proporcionen

comprensión y resultados, evaluando la información que demuestre los factores que

logren establecer el contexto de la problemática que es analizar al turismo como fuente

de desarrollo económico para su población, esto con la finalidad de romper el esquema

de centralización en la producción agrícola.

3.1.1. Diseño de la investigación. El término diseño se refiere al plan o estrategia

concebida para obtener la información que se desea con el fin de responder al

planteamiento del problema, el investigador utiliza el diseño para analizar la certeza de la

hipótesis formulada en un contexto en particular o para aportar evidencias respecto a los

lineamientos de la investigación.

Si el diseño está aplicado cuidadosamente, el producto final del estudio (sus

resultados) tendrá mayores posibilidades de generar conocimiento. Y no es lo mismo

seleccionar un tipo de diseño que otro: cada uno tiene sus características. (Sampieri et al.,

2014)

28

El diseño del trabajo es longitudinal, los diseños longitudinales recolectan datos en

diferentes momentos o periodos para hacer inferencias respecto al cambio, sus

determinantes y consecuencias. Tales puntos o periodos generalmente se especifican.

Estudios que recaban datos en diferentes puntos del tiempo, para realizar inferencias

acerca de la evolución del problema de investigación o fenómeno, sus causas y sus

efectos. (Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio, 2014)

La trascendencia de este trabajo consiste en la relevancia que tiene la dependencia

económica que tienen los habitantes del Cantón EL Empalme hacia el sector agrícola,

impiden que se desarrolle el sector turismo.

3.1.2. Enfoque de la investigación. La investigación está basada en el análisis del

turismo en El Empalme como fuente de desarrollo económico para su población,

mediante un previo estudio entre los años 2014 al 2018, para la evolución de la

investigación se utiliza el modelo mixto que establece la integración o combinación entre

los enfoques cualitativo y cuantitativo. La investigación cambia entre los esquemas de

pensamiento inductivo y deductivo.

El enfoque cuantitativo proporciona un esquema deductivo u lógico que intenta

formular preguntas de investigación e hipótesis para después poder probarlas. Por otra

parte, el enfoque cualitativo se basa en un esquema inductivo y su método de

investigación es interpretativo, contextual y etnográfico. Esta técnica captura la

experiencia de los individuos y estudia ambientes naturales. (Sampieri, Collado, & Dra.

María del Pilar Baptista Lucio, 2014)

En el proceso de este estudio investigativo se empleará la técnica en las dos fases,

donde se usará primero un enfoque y después el otro de forma independiente. Al utilizar

los dos enfoques, se enriquece el trabajo con una perspectiva desarrollada.

3.2. Tipos de investigación

La investigación es el grupo de técnicas que se utilizan para comprender un tema o

problema a fondo y establecer nuevos conocimientos en el campo que se esté empleando.

Es un instrumento fundamental para el desarrollo científico, porque permite demostrar

o eliminar hipótesis con cuantificaciones fiables, de modo sostenido en el tiempo y con

objetivos concisos. De esta forma se asegura que las contribuciones al campo del

conocimiento estudiado puedan ser comprobadas y respondidas.

La elección del tipo de investigación establecerá los pasos a utilizar en el estudio, sus

técnicas y métodos que corresponda usarse en el trabajo investigativo. Seleccionando las

herramientas se determina la orientación de la investigación y hasta el modo de analizar

29

los datos recaudados. Así el uso del tipo de investigación en el estudio que se va a

establecer es una herramienta básica e importante en la metodología de este.

El tipo de investigación que se desarrolla es para analizar al turismo como fuente de

desarrollo económico para su población, esto con la finalidad de romper el esquema de

centralización en la producción agrícola. La intención del trabajo investigativo es

representar el ámbito interno y externo, analizando la relación e interacción entre

variables para crear una estrategia competitiva que permita visualizar la rentabilidad

potencial del trabajo, determinar prioridades y sugerir propuestas.

Hernández et al. (2014) determinaron cuatro tipos de investigación, apoyándose en la

estrategia de investigación que se emplea, ya que la información que se reúne, el modo

de obtenerlos, el muestreo y otros factores del desarrollo del estudio son diferentes. Estos

pueden catalogarse en dos tipos principales, que son de campo y de laboratorio. Que se

dividen en sub tipos:

Estudios exploratorios: Conocido como estudio piloto, es aquello que se investiga

por primera vez o son estudios poco investigados. También se usan para

identificar una problemática.

Estudios descriptivos: Describen los hechos como son observados.

Estudios correlaciónales: Estudian las relaciones entre variables dependientes e

independientes, es decir, se estudia la correlación entre dos variables.

Estudios explicativos: Este tipo de estudio busca el porqué de los sucesos,

determinando relaciones de causa – efecto.

En esta investigación se adoptará un estudio exploratorio, en el cual se implementará

una investigación de campo, este método dará a conocer directamente las opiniones de

los habitantes del cantón.

La investigación cuantitativa representa un conjunto de procesos secuenciales y

probatorios. Cada etapa precede a la siguiente y no podemos eludir pasos. El orden es

riguroso, aunque se puede redefinir alguna fase. Parte de una idea que va acotándose y,

una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de investigación, se revisa la

literatura y se construye un marco o una perspectiva teórica. De las preguntas se

establecen hipótesis y se determinan variables; se traza un plan para probarlas (diseño);

se miden las variables en un determinado contexto; se analizan las mediciones obtenidas

utilizando métodos estadísticos, y se extrae una serie de conclusiones. (Sampieri, Collado,

& Dra. María del Pilar Baptista Lucio, 2014)

30

La investigación cualitativa también se guía por áreas o temas significativos de

investigación. Los estudios cualitativos pueden desarrollar preguntas e hipótesis antes,

durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas

actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las preguntas de investigación más

importantes; y después, para perfeccionarlas y responderlas. La acción indagatoria se

mueve de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su interpretación, y

resulta un proceso más bien “circular” en el que la secuencia no siempre es la misma,

pues varía con cada estudio. (Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio,

2014)

3.3. Métodos de investigación

La metodología es la herramienta que vincula el sujeto con el objeto de la

investigación, sin la metodología es casi imposible obtener la lógica que conlleva al

conocimiento científico.

El método es el conjunto de procedimientos lógicos mediante los que se plantean los

problemas científicos y se ponen a prueba las hipótesis y las herramientas de trabajo

investigados. El método es un elemento necesario en la ciencia; ya que sin él no sería fácil

demostrar si un argumento es válido.

Para esta investigación se empleará el método inductivo, analítico se detallará el

método para tener mayor entendimiento de cada uno de estos.

El método inductivo se refiere al movimiento del pensamiento que va de los hechos

particulares a afirmaciones de carácter general. Esto implica pasar de los resultados

obtenidos de observaciones o experimentos (que se refieren siempre a un número limitado

de casos) al planteamiento de hipótesis, leyes y teorías que abarcan no solamente los casos

de los que se partió, sino a otros de la misma clase; es decir generaliza los resultados (pero

esta generalización no es mecánica, se apoya en las formulaciones teóricas existentes en

la ciencia respectiva) y al hacer esto hay una superación, un salto en el conocimiento al

no quedarnos en los hechos particulares sino que buscamos su comprensión más profunda

en síntesis racionales (hipótesis, leyes, teorías). (Dr. Ramón Ruiz Limón, 2006)

El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar

las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un hecho

en particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia

para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de estudio,

31

con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y

establecer nuevas teorías.

Figura 3. Proceso investigativo. Adaptado de Definiciones Económicas. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

3.4. Población y muestra

Como parte del estudio se realizará una encuesta, la que dispone con un cuestionario

de 15 preguntas dirigidas a identificar y establecer el contexto de la problemática que es

analizar al turismo como fuente de desarrollo económico para la población del cantón El

Empalme, esto con la finalidad de romper el esquema de centralización en la producción

agrícola, dicha se realizará a una parte de la ciudadanía del cantón El Empalme, la que se

cuantifican con la cantidad de 85.000 habitantes, compuesta de preguntas sencillas, cortas

y precisas, que ayuden a procesar y analizar los datos obtenidos. La muestra a quien se le

realizará la encuesta es a 68 personas.

𝑛 =𝑧2. 𝑝. 𝑞. 𝑁

𝐸2(𝑁– 1) + (𝑍2. 𝑃. 𝑄)

Esta ecuación se la utiliza para calcular el tamaño de la muestra, considerando:

n= Tamaño de la muestra

z= Nivel de confianza deseado

p= Proporción de la población con la característica deseada (éxito)

q= Proporción de la población sin la característica deseada (fracaso)

E= Nivel de error dispuesto a cometer

N= Tamaño de la población

Generalización de la realidad

Deductividad (conocimiento

a priori)

Inductividad (conocimiento

posterior)

𝑛 =1,652 ∗ 0,5 ∗ 0,5 ∗ 85000

0,102(85000– 1) + (1,652 ∗ 0,5 ∗ 0,5)

𝑛 =57.853,12

849.99 + 0.6806

𝑛 = 68

32

3.5. Instrumentos de la investigación

Las metodologías y herramientas de investigación son los instrumentos seleccionados

por el investigador para obtener y registrar los datos cuantitativos y cualitativos, los que

se utilizarán para establecer la semejanza con el objeto de investigación.

Es importante especificar qué instrumentos se van a utilizar en la investigación, entre

las herramientas pueden estar instrumentos tangibles, tecnológicos, académicos, personas

que estén dispuestas a colaborar con el trabajo de investigación, equipos que agiliten el

desarrollo del trabajo, entre otros.

3.6. Variables

3.6.1. Variable independiente. Implementación de Turismo

3.6.2. Variable dependiente. Desarrollo económico en El Empalme

3.6.3. Operacionalización de las variables.

38

Tabla 5. Operacionalización de las variables.

Tipo de variable Definición Dimensión Indicadores Técnicas e instrumentos

Variable dependiente

Desarrollo económico

en El Empalme

Estructura orgánica

Medios y procedimientos

Aprovechamientos de recursos

Tipo de estructura

organizativa: Lineal,

funcional y en comité.

Plan estratégico

Eficiencia

Observación directa y

encuestas

Tabulación estadística de

información

Observación directa y

encuestas

Variable independiente

Implementación de

Turismo

Crear proyectos con apoyo de las

instituciones públicas para

incentivar a la afluencia de turismo

dentro del cantón El Empalme.

Incrementar el número

de gremios turísticos en

el cantón El Empalme

para implementar el

turismo como respuesta

al desarrollo económico.

Capacitación sobre

proyectos turísticos

Contratación de mano de

obra local calificada

Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

39

Capítulo IV

Incidencia del sector turismo en el desarrollo local en el cantón el

Empalme, periodo 2014 - 2018

4.1. Análisis de datos

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, El Empalme cuenta con 26,053

habitantes pertenecientes a la Población Económicamente Activa (PEA), el 77,13%

corresponde a hombres y el 22,87% a mujeres. La Población Económicamente Activa (PEA)

representa 45,77% comparado con la Población en Edad de Trabajo (PET) siendo el 69,23%

de ellos del género masculino y el 21,36% femenino. La Población Económicamente

Inactiva (PEI) asciende a 30.873 habitantes, de los que el 71,07% son mujeres y el 28,93%

hombres.

Tabla 6. Condición de actividad (10 y más años).

Condición Cantidad Hombres Mujeres Porcentaje

Población Económicamente Activa

(PEA) 26,053 77,13% 22,87% 45,77%

Población Económicamente Inactiva

(PEI) 30.873 71,07% 28,93% 54,23%

Población en Edad de Trabajo (PET) 56.926, 69,23% 21,36% 100%

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

La tabla 7 muestra la clasificación de población ocupada en los diferentes sectores

económicos comparados con el PEA, reflejos que el sector primario alcanza el 40,35%, el

sector secundario el 8,62% y el terciario 33,89% en relación a la población económicamente

activa del lugar. Además, se evidencia que la mayoría de la población ocupada se concentra

en el sector primario, seguido por el terciario y, por último, el secundario.

Tabla 7. Sectores económicos frente a la población económicamente activa

Sector Total PEA Porcentaje

Sector primario 10.513 26.053 40,35

Sector secundario 2.246 26.053 8,62

Sector terciario 8.829 26.053 33,89

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa


40

4.1.1. Participación del turismo en las actividades económicas del cantón El

Empalme. Como muestra la tabla 8, en el cantón El Empalme existen 1.495

establecimientos económicos lo que representa el 1,27% del total de establecimientos en la

provincia del Guayas. Principalmente, destaca el comercio al por mayor y menor; reparación

de vehículos automotores y motocicletas con un porcentaje del 59,87%, en segundo lugar,

se encuentran los establecimientos dedicados al alojamiento y servicio de comida con el

10,23%, seguido por las industrias manufactureras con el 9,36% y para finalizar, otras

actividades de servicio representado por el 6,96% de empresas.

Según la población del cantón, las actividades económicas presentan limitaciones como

el acceso a créditos, la organización de productores, limitados proyectos productivos para el

sector agropecuario, escasas PYMES productivas, poca diversidad en la producción y escasa

capacitación a los actores de la economía.

Tabla 8. Número de establecimientos según actividad.

Establecimiento Número Porcentaje

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 153 10,23%

Actividades de atención de la salud humana y de asistencia

social 32 2,14%%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5 0,33%

Actividades financieras y de seguros 5 0,33%

Actividades inmobiliarias 6 0,40%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 14 0,94%

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de

afiliación obligatoria 8 0,54%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3 0,20%

Artes, entretenimiento y recreación 25 1,67%

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos

automotores y motocicletas 895 59,87%

Construcción 3 0,20%

Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y

actividades de saneamiento 1 0,07%

Enseñanza 35 2.34%

Industrias manufactureras 140 9,36%

Información y comunicación 54 3,61%

41

Otras actividades de servicios 104 6,96%

Transporte y almacenamiento 12 0,80%

Total El Empalme 1.495 100%

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez

García

Por otra parte, las principales actividades productivas pertenecientes al PEA son la

agricultura, ganadería, caza y silvicultura, el comercio al por mayor y menos y las industrias

manufactureras. (ver Anexo 17)´

La figura 4 muestra las actividades económicas que tienen mayor participación en el PEA

del cantón, al ser un cantón dedicado a la agricultura refleja una `participación del 40,60%

mientras que el turismo es la sexta actividad económica con mayor participación en el PEA

con el 2,36% de habitantes del cantón trabajando en el sector turístico.

Figura 4. Actividades productivas del territorio según número de trabajadores en la PEA. Adaptado de (GAD

Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

4.1.2. Participación del turismo en los ingresos del cantón El Empalme. En

cuanto a los ingresos económicos que vienen de ciertos sectores productivos, se evidencia

que el 72,18% se ocasionan por la comercialización al por mayor y menor; talleres de

mecánicas, sin embargo en actividades de alojamiento y servicio de comida el 6.86%. (ver

Anexo 18)

10.545

1.275882

3.920

1.099613 823

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

42

Figura 5. Ventas en dólares anuales por actividad productiva. Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el

Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

La figura 5 expone las cuatro actividades con mayor participación en los ingresos del

cantón. Como se observa, la agricultura es el sector de la economía que genera el mayor

número de ingresos, no obstante, las actividades de alojamiento y servicio de comidas le

siguen, con una participación 6,86% después del comercio. (ver Anexo 18)

Como se observa en las figuras anteriores, el turismo es un sector económico poco

explotado si se lo compara con la agricultura, pero, sin embargo, la participación que este

sector tiene, en todos los campos analizados, lo posiciona entre los primeros lugares. En

base a lo analizado es relevante mencionar que el sector turístico de El Empalme con el

debido potenciamiento puede aprovechar de mejor los sus recursos turísticos beneficiándose

aún más en cuanto a generación de empleos e ingresos económicos.

5.491.690,86 4.875.789,00

57.771.907,57

3.563.787,14

0,00

10.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

40.000.000,00

50.000.000,00

60.000.000,00

70.000.000,00

Actividades dealojamiento y de

servicio de comidas

Administración públicay defensa; planes deseguridad social de

afiliación obligatoria

Comercio al por mayory al por menor;

reparación de vehículosautomotores ymotocicletas

Industriasmanufactureras

43

4.1.3. Proyectos de planificación según Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial El Empalme 2015-2024. A continuación, se detallarán los proyectos destinados

al desarrollo del turismo del cantón El Empalme. (Gobierno Autónomo Descentralizado

del Empalme, 2015)

Tabla 9.Proyectos de planificación.

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por

Arantxa Dallanara Sánchez García.

4.1.3.1. Implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos en el cantón El

Empalme. Creado para incentivar y fomentar la comercialización de la oferta del turismo a

la vez que se contribuye al desarrollo económico de la población en el cantón. La finalidad

del proyecto es consolidar, hasta diciembre del 2019, a diez organizaciones que prestan

servicios ecoturísticos y agroturísticos sostenibles en el cantón logrando que los turistas sean

complacidos en un 80% a partir del año 2015. Cumplirá con los siguientes componentes:

fortalecer la organización comunitaria, capacitación del turismo sostenible en las zonas rural

e identificación de los atractivos turísticos.

El monto destinado para la realización de este proyecto son $404.000 mil dólares,

financiado por el GAD del cantón y otras fuentes aportando cada institución con

$202.000,00 dólares durante el lapso de 4 años. (ver Anexo 19). Su ejecución se llevará a

cabo mediante 8 actividades, como la conformación de líderes que representen a las

asociaciones que prestan servicios de turismo, diseñar un plan para capacitación, elaborar el

plan de promoción y contratar publicidad, entre otras. (Gobierno Autónomo Descentralizado

del Empalme, 2015)

4.1.3.2. Creación del centro de servicios turístico en el cantón: El proyecto consiste

en la edificación de un centro de servicios turísticos, hasta diciembre del 2019, destinado a

incentivar la generación de servicios turísticos del cantón, logrando que los turistas sean

Proyectos Presupuesto

Implementación de proyectos ecoturísticos,

agroturísticos en el cantón El Empalme 404.000,00

Creación del centro de servicios turístico en

el cantón 397.500,00

Adecuación y fomento de los espacios

natrales, agroecológicos y otros centros

turísticos

734.500,00

44

complacidos en un 75% a partir del año 2015. Cumplirá con los siguientes componentes

como la construcción y adecuación del centro de servicios turísticos, contratación del

personal capacitados y la publicidad adecuada del centro.

El monto destinado para la realización de este proyecto son $397.500 mil dólares,

financiado por el GAD del cantón y otras fuentes aportando cada institución con

$198.750,00 dólares durante el lapso de 4 años. (ver Anexo 20). Su ejecución se realizará

mediante las siguientes actividades entre ellas la adquisición del terreno y la construcción

del edificio, diseñar el plan de publicidad y controlar los distintos medios de comunicación

de publicidad. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)

4.1.3.3. Adecuación y fomento de los espacios naturales, agroecológicos y otros

centros turísticos: Se adecuan y potencializan los atractivos naturales con potencial

turísticos de El Empalme con la finalidad de generar más y mayores ingresos a la población

que oferta servicios turísticos en el cantón, logrando que los turistas sean complacidos en un

70% a partir del año 2015.

Este proyecto debe cumplir con los siguientes componentes: realizar un inventario de los

atractivos turísticos naturales y su adecuación, elaborar un plan de integral de capacitación

turística a nivel cantonal y la promoción de estos atractivos.

Para diciembre del año 2019 deberán haber sido adecuados 5 espacios naturales del

cantón siguiendo las siguientes actividades: adecuación y fomento del rio Limón, Macul, la

cascada Salto del Armadillo y los sectores del Palmar y Puerto el Mono, además de elaborar

el diseño de capacitación y contratar personal, entre otras. El monto destinado para la

realización de este proyecto son $734.500 mil dólares, financiado por el GAD del cantón y

otras fuentes aportando cada institución con $367.250,00 dólares durante el lapso de 4 años.

(ver Anexo 21)

4.1.4. Avance en la ejecución de los presupuestos para los proyectos del sector

turístico. La obtención de la información sobre los avances de los proyectos del componente

económico en el sector turístico presentó cierta dificultad, sin embargo, en el informe de

rendición de cuenta del año 2018 se detalla la información sobre la eficacia del Plan de

Ordenamiento Territorial y del GAD Municipal del cantón El Empalme.

45

Figura 6. Eficacia a del PDOT, año 2018. Adaptado de la Rendición de cuentas 2018 – Municipio del

cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

En la figura 6 se muestran los diversos componentes del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial (PODT) y la eficacia que ha alcanzado cada uno de ellos durante

el 2018. La eficacia alcanzada por todos los proyectos que componen el PDOT es del 78%.

Los proyectos dirigidos al sector turístico forman parte del componente económico.

Podemos notar que el porcentaje de ejecución planificado en el PDOT para el año 2018 fue

del 22%, sin embargo, solo se ejecutó el 18% seguido por los componentes sociocultural y

movilidad, energía y conectividad con un porcentaje de eficacia del 17% y 14%. Entre los

componentes con mejor porcentaje de eficacia tenemos a los componentes político

institucional y participación ciudadana, asentamientos humanos y biofísico. (Municipio del

cantón El Empalme, 2018)

10%

20%

22%

16%

18%

14%

5%

17%18%

12%

14%

12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Biofísico Sociocultural Económico Asentamientoshumanos

Movilidad,Energía y

Conectividad

PolíticoInstitucional yparticipación

ciudadana

Planificado Ejecutado

46

Figura 7. Eficacia del GADMCEE según ejecución de la planificación 2018. Adaptado dela Rendición de

cuentas 2018 – Municipio del cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. En la figura 7 se muestran los porcentajes correspondientes a eficacia que alcanzo el GAD

del Municipio de cantón El Empale en cada uno de los componentes que conforman al

PDOT. El componente que mayor eficacia logró fue el sociocultural con el 23% seguido por

de movilidad, energía y conectividad y el político institucional y participación ciudadana

con 21% y 19% respectivamente. En cuarto lugar, el componente de asentamiento humano

con el 9% de eficacia, el económico con 4% y, por último, el componente biofísico con el

2%.

4.2. Análisis de los resultados de las encuestas empleadas en el cantón El Empalme

Datos de identificación

Se encuestaron 68 personas, donde se identificó que el 76,92% de la población encuestada

es de género masculino mientras que el 23,08% es de género femenino. (ver Anexo 22)

2%

23%

4%

9%

21%

19%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Biofísico Sociocultural Económico Asentamientoshumanos

Movilidad,Energía y

Conectividad

PolíticoInstitucional yparticipación

ciudadana

47

Figura 8. Datos de identificación. Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado

por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Pregunta 1: ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?

En la primera pregunta, el 46,15% indicó que reside en el cantón El Empalme hace más

de 20 años, el 23,08% de 10 a 20 años, el 18,46% de 1 a 10 años y el 12,31% de los

encuestados desde hace menos de un año. (ver Anexo 23)

Figura 9¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme? Adaptado de

encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

Pregunta 2: ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad

turística?

En la segunda pregunta, el 38,46% indicó que la actividad turística ha sido evidente desde

hace 3 años en el cantón El Empalme, el 23,08% hace 2 años, el 18,46% hace 5 años, el

12,31% hace menos de 1 año y, por último, el 7,69% de los encuestados desde hace 10 años.

(ver Anexo 24)

77%

23%

Masculino Femenino

12%

19%

23%

46%

Menos de 1 año De 1 a 10 años De 10 a 20 años Más de 20 años

48

Figura 10. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad

turística? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

Pregunta 3: ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?

En la tercera pregunta, el 49,23% calificó como regular a los servicios básicos, el 35,38%

como bueno, el 9,23% como muy malo, el 4,62% como malo y el 1,54% de los encuestados

los calificó como muy bueno. (ver Anexo 25)

Figura 11. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? Adaptado

de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Pregunta 4: ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El

Empalme para mejorar el desarrollo del turismo?

En la cuarta pregunta, el 53,85% de los encuestados contestaron que definitivamente si

se necesita mejorar la infraestructura del cantón El Empalme, el 40% respondió que

posiblemente si, el 6,15% de los encuestados se siente indeciso sobre el tema.(ver Anexo

26)

12%

23%

39%

18%

8%

Menos de 1 año Hace 2 años Hace 3 años

Hace 5 años Hace 10 años

78%

7%

15%

Regular Malo Muy malo

49

Figura 12. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El

Empalme para mejorar el desarrollo del turismo? Adaptado de encuesta realizada.

Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Pregunta 5: ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles

para el desarrollo turístico?

En la quinta pregunta, el 63,08% indicó que definitivamente si el cantón El Empalme

cuenta con recursos turísticos útiles mientras que el 36,92% de los encuestados indicaron

que posiblemente sí. (ver Anexo 27)

Figura 13. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos

útiles para el desarrollo turístico? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por


Pregunta 6: ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?

En la sexta pregunta, el 50,77% de los encuestados indicaron que visitan los sitios

turísticos ocasionalmente, el 23,08% indico que siempre, el 18,46% lo hace raramente y, por

último, el 7,69% casi nunca.(ver Anexo 28)

54%40%

6%

0% 0%

Definitivamente si Posiblemente si Indeciso

Posiblemente no Definitivamente no

63%

37%

0% 0% 0%



50

Figura 14. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El

Empalme? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

Pregunta 7: ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El

Empalme? En la séptima pregunta, el 64,62% de los encuestados visitan los sitios turísticos

para distracción, el 30,77% lo visita para conocer el lugar mientras que el 4,62% visita el

sitio turístico por otro motivo. (ver Anexo 29)

Figura 15. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón

El Empalme? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

Pregunta 8: ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares

de alojamiento para turistas nacionales e internacionales? En la octava pregunta, se

evidencia que el 56,92% indicó que definitivamente si se necesita la implementación de

lugares de alojamiento en el cantón El Empalme, el 21,54% indicó que posiblemente si sea

necesario y el 21,54% de los encuestados se encuentran indecisos. (ver Anexo 30)

23%

51%

18%

8%

0%

Siempre Ocasionalmente Raramente Casi nunca Nunca

64%

0%

31%

5%

Distracción Salud Conocer el lugar Otro

51

Figura 16. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de

alojamiento para turistas nacionales e internacionales? Adaptado de encuesta realizada.

Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. Pregunta 9: ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del

cantón El Empalme?

En la novena pregunta, el 50,77% considera que la Cascada El Salto del Armadillo es el

atractivo primordial natural turístico del cantón El Empalme, el 24,62% considera que la

Reserva de los Monos, el 12,31% la Cascada La Chorrera del Pintado, el 7,69% los

Balnearios de agua dulce y finalmente el 4,62% de los encuestados consideran que es otro

lugar. (ver Anexo 31)

Figura 17. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del

cantón El Empalme? Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado por Arantxa


Pregunta 10. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de

centros de entretenimiento?

57%21%

22%

0% 0%



8%

51%12%

24%

5%

Los Balnearios de agua dulce La Cascada El Salto del Armadillo

La Cascada La Chorrera del Pintado La Reserva de los Monos

Otro

52

En la décima pregunta, el 27,69% considera que posiblemente no sea necesarios más

centros de entretenimiento, el 24,62% considera que posiblemente si sean necesarios, el

21,54% se muestra indeciso sobre el tema mientras que el 18,46% considera que

definitivamente no es necesario y, por último, el 7,69% de los encuestados considera que

definitivamente si es necesario. (ver Anexo 32)

Figura 18. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de

centros de entretenimiento? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa


Pregunta 11. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?

En la undécima pregunta, el 21,54% indicó que les gustaría realizar deportes extremos,

el 16,92% degustación de comida típica, el 15,38% senderismo, el 13,85% agroturismo y

fotografía, el 7,69% observación de flora, fauna, cabalgata y para finalizar el 3,08% de los

encuestados indicaron que les gustaría realizar camping en el cantón El Empalme. (ver

Anexo 33)

7,69%; 8%

24,62%; 25%

21,54%; 21%

27,69%; 28%

18,46%; 18%



53

Figura 19. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? Adaptado de encuesta realizada.

Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. Pregunta 12. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el

cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente?

En la duodécima pregunta, el 44,62% indico que la economía del cantón El Empalme ha

mejorados, el 35,38% indico que no y el 20% de los encuestados indico que ha mejorado un

poco. (ver Anexo 34)

Figura 20. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón El Empalme,

este ha mejorado económicamente? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García.

Pregunta 13. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un

potencial destino turístico?

13,85%; 14%

15,38%; 15%

3,08%; 3%

7,69%; 8%21,54%; 21%

13,85%; 14%

7,69%; 8%

16,92%; 17%

FotografíaSenderismoCampingObservación de flora y faunaDeportes extremosAgroturismo

45%

20%

35%

Mucho Un poco Nada

54

En la decimotercera pregunta, el 53,85% considera que definitivamente si necesita ser

ofertado el cantón, el 28,46% indicó que posiblemente si y mientras que el 7,69% muestra

indecisión sobre tema. (ver Anexo 35)

Pregunta 14. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción

turística para potencializar los atractivos del cantón?

En la decimocuarta pregunta, el 53,85% considera que definitivamente si necesita un plan

de promoción, el 28,46% indicó que posiblemente si y mientras que el 7,69% muestra

indecisión sobre tema.(ver Anexo 31)

Pregunta 15. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del

cantón El Empalme?

53,85%; 60%

28,46%; 32%

7,69%; 8%0%0%



53,85%; 60%

28,46%; 32%

7,69%; 8%0%0%



Figura 21. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial

destino turístico? Adaptado de encuesta realizada por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Figura 22. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción turística

para potencializar los atractivos del cantón? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por


55

En la decimoquinta pregunta, el internet es considerado el medio adecuado para la

promoción del cantón con 33,85%, el 23,08% es al televisor, el 20% el radio, las guías

turísticas con 18,4% y, por último, el 4,61% correspondientes a otro medio. (ver Anexo 32

Figura 23. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón

El Empalme? Tomado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez.

4.2. Diagnóstico de la actividad turística de El Empalme

El 76,92% de los encuestados pertenecen sexo masculino, mayormente residen en el

cantón El Empalme desde hace más de 20 años (23,08%), de 10 a 20 años (18,46%) y de 1

a 10 años (12,31%). Además, manifestaron que la actividad turística ha sido más evidente

desde hace 3 años (38,46%), hace 2 años (23,08%) y hasta hace 5 años (12,31%).

Los ciudadanos del cantón acotaron que según su percepción los servicios básicos están

calificados como buenos (35,38%), muy malo (9,23%) y malo (4,62%), con esto se notó la

percepción de buenos es mucho mayor. Sin embargo, según las encuestas definitivamente si

debe ser mejorada la infraestructura.

En cuanto a los recursos turísticos, las personas encuestadas indican que el cantón si

(63,08%) posee con recursos turísticos que son muy útiles para el desarrollo turístico,

además, que estos sitios son mayormente visitados ocasionalmente (50,77%) o raramente

(23,08%) con la finalidad vital de distracción (64,62%) y conocer el lugar (30,77%)

Por ello, la población en el cantón manifiesta que definitivamente si (56,92%) es

necesario implementar lugares de alojamiento.

La Cascada El Salto del Armadillo (50,77%) es el lugar más visitado seguido por la

Reserva de los Monos (24,62%) y por último la Cascada La Chorrera del Pintado (12,31%).

Por otro lado, la población está convencida que el cantón no requiere de más centros de

entretenimiento (27,69%) sin embargo hay una parte de ellos que consideran que

posiblemente si (24,62%) sea necesario.

20%

23%

34%

18%

5%

Radio Televisor Internet Guías turísticas Otro

56

Entre las actividades que a la población encuestada le gustaría realizar como actividades

turísticas están; primer lugar a los deportes extremos (21,54%) seguido por la degustación

de comida típica (16,92%) y, por último, el senderismo (15,38%).

Los residentes del cantón indican que desde que la actividad turística empezó en el

cantón, la economía ha mejorado (44,62%), mediante un plan de promoción (53,85%)

difundido especialmente por internet (33,85%), televisión (23,08%) o radio (20%).

57

Capítulo V

Propuesta

5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme

Figura 24. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara

Sánchez García

Estrategias

Capacitacion sobre el turismo a los habitantes del cantón El Empalme

Programas del Municipio que

potencialicen las capacitaciones

Otorgar informacion actualizada

Brindar asesoría personalizada al sector

turismo del cantón

Elaborar un nuevo plan de ejecución

Implementación del turismo

Acuerdos comerciales con las pymes locales

Plantear estrategias de comercialización

turística

Crear una organización para el gremio del

turismo

Generación de empleo para los habitantes de El

Empalme

Que se emplee mano de obra local y calificada

para los proyectos turisticos

Faciliten créditos para que mejoren la infraestrutura y

tecnología del negocio

Promover el turismo y el comercio en el cantón El Empalme

Implementacion del agroturismo en el

Cantón El Empalme

58

El proyecto planteado en este capítulo se vincula con las relaciones básicas del cantón El

Empalme, con el objetivo de incrementar el flujo de turismo e incentivar el comercio local,

además, promocionar los bienes y servicios disponibles en el cantón, así como demandar la

adecuación de la infraestructura. Esto se realizará mediante el agroturismo ya que el cantón

cuenta con las condiciones adecuadas para el desarrollo del tipo de actividades que implica.

El GAD Municipal juega un papel importante en el proyecto junto con la población del

sitio, trabajando en conjunto y de esta manera generar fuentes de empleo nuevas de forma

directa e indirecta produciendo ingresos monetarios por medio del desarrollo del turismo en

El Empalme.

Por medio de la investigación se identificaron puntos débiles del sector turístico, por ello,

las siguientes estrategias son planteadas para lograr que el proyecto de turismo se lleve a

cabo.

5.1.1. Capacitación sobre el agroturismo en los habitantes de El Empalme. La

estrategia tiene la finalidad de que el GAD Municipal potencialice las capacitaciones

mediante programas, por ello, propone que estos programas brinden información actualizada

además de asesoría personalizada para el sector turístico.

Para que estas capacitaciones tengan un efecto mayor en la población, la comunicación

entre los habitantes del cantón y el GAD Municipal debe ser directa. Las capacitaciones son

dirigidas a todos los dueños de establecimientos, así como habitantes que desarrollan su

actividad económica en el turismo:

Capacitación: El agroturismo y sus beneficios en el cantón El Empalme.

Lugar: GAD Municipal.

Requisito de edad: Mayores de 18 años.

Duración: 20 horas de capacitación.

Objetivo: Actualizar la información de los habitantes y personal dedicado al

turismo.

Perfil requerido para el capacitador:

o Residente de la provincia de Guayas.

o Profesional en el tema.

o Apto para la capitación grupal.

Material e instrumentos de estudio: computador, vídeos, proyector, folletos.

Guía de capacitación:

o Turismo y agroturismo en El Empalme.

59

o Turismo, ¿cuál es su importancia?

o Beneficios del agroturismo en el Empalme.

o Atención y servicio al turista.

o Conservación y seguridad ambiental.

Esta estrategia requiere la supervisión del Ministerio de Turismo para lograr

concordancia con la normativa ecuatoriana y que la instrucción logre un mayor alcance en

los habitantes.

5.1.2. Elaborar un nuevo plan de ejecución. El nuevo Plan de ejecución estará

direccionado a la implementación del turismo mediante acuerdos comerciales con las pymes

del cantón. Otro aspecto importante es el de plantear estrategias de comercialización

dirigidas al sector turístico.

El plan de ejecución nace de la necesidad básica insatisfecha y por los atractivos naturales

con potencial turístico del cantón El Empalme. El objetivo del plan es dar a conocer todos

estos atractivos turísticos, generando publicidad al cantón contando con que las autoridades

a las que le competen realicen las adecuaciones necesarias en la infraestructura, por ello, la

participación del GAD Municipal es primordial, así como el de la población en general como

resultado no solo se generan más plazas de trabajo, sino que los ingresos aumentan.

Objetivo:

Promover e incentivar las actividades turísticas junto con la participación del

GAD Municipal, el sector privado y la ciudadanía.

5.1.3. Crear una organización para el gremio del turismo. Por medio de la

organización de las personas que se dedican a este sector productivo se pretende generar

más y nuevas plazas de trabajo para la población de El Empalme. Se propone que la mano

de obra que se emplea sea local y calificada para proyectos turísticos, además, sería ideal

que se faciliten créditos que se destinen mejorar la infraestructura y tecnología del negocio.

Una vez captada la participación de los habitantes, es necesario que se efectúen reuniones

cada mes con autoridad del GAD Municipal y autoridad del gremio turístico del cantón. El

gremio deberá estar subdividido por sectores a fin de abarcar de mejor forma las necesidades

que presente el sector turístico.

Reuniones donde se exponga y discuta la situación actualizada del sector turístico.

Lugar: GAD Municipal del cantón El Empalme.

Integrantes: Representantes de cada sector.

Requisito de edad: Mayores de 18 años.

60

Duración: 60 minutos cada mes.

Objetivo: presentar información actualizada sobre el sector turístico y las

actividades realizadas por el gremio.

61

Conclusiones

El turismo es una actividad económica que contribuye a países menos desarrollados a

lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su calidad de vida en el cantón

El Empalme existen 1.495 establecimientos económicos lo que representa el 1,27% del

total de establecimientos en la provincia del Guayas, de los que el 10,23% de

establecimientos están dedicados al alojamiento y servicio de comida.

La clasificación de la población ocupada en los diferentes sectores económicos

comparada con el PEA, refleja que el sector turismo posee 33,89% de la población

económicamente activa del cantón. El sector turismo, después de sector primario, es el

segundo sector con mayor población ocupada.

La participación del turismo dentro de los 1.495 establecimientos económicos del cantón

es del 10,23%, posicionándose en el segundo lugar luego del comercio. En cuanto a la

participación en el PEA en las actividades económicas, por ser un cantón dedicado a la

agricultura refleja una participación del 40,60% mientras que el turismo es la sexta

actividad económica con mayor participación en el PEA con el 2,36% de habitantes del

cantón trabajando en el sector turístico.

En El Empalme el turismo es un sector económico poco explotado, en comparación con

la agricultura, que cuenta con 153 establecimientos dedicados al alojamiento y servicio

de comida. El Empalme depende económicamente de la agricultura que desarrollan sus

habitantes, esta centralización productiva no permite que se desarrollen nuevas áreas que

permitan generar ingresos económicos de otra manera.,

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de El Empale presenta 3 proyectos

direccionados a la mejora del sector turístico financiado por el GAD Municipal de El

Empalme y otras fuentes

Los atractivos turísticos que posee el cantón no han sido debidamente promocionados

por parte de las organizaciones gubernamentales porque no existe un plan de desarrollo

local.

62

Recomendaciones

En base a lo concluido en el este trabajo de investigación, se recomienda a:

El GAD Municipal de El Empalme:

Implemente un departamento dedicado exclusivamente a desarrollar y fomentar

proyectos turísticos en el territorio.

Elabore un plan de promoción turística que difunda y apoye el desarrollo turístico interno

provocando que la afluencia turística nacional y extranjera se incremente.

Brinde capacitaciones a los habitantes del cantón instruyéndolos sobre los potenciales

turísticos que poseen, así como los cuidados adecuados que se deben brindar para que la

actividad turística genere mayores ingresos económicos y que las nuevas generaciones

puedan disfrutar de los recursos que la naturaleza local posee.

Los microempresarios que:

Las microempresas dedicadas al sector turístico deben asegurarse de que el personal con

el que cuentan posea la capacitación adecuada para la atención de los turistas extranjeros

y nacionales, brindando el mejor servicio con el objetivo que los visitantes deseen repetir

la experiencia e incluso la recomienden.

La ciudadanía del cantón:

Realicen ferias gastronómicas, culturales y campañas de promoción que sean difundidas

en diversos canales de comunicación a nivel nacional e internacional.

La propuesta junto con sus estrategias expuestas en el presente trabajo de investigación

deberá ser presentadas al GAD Municipal del cantón El Empale para ser analizada y

llevada a cabo con el fin de que se cumplir cada uno sus objetivos, además, en caso de

ser necesario, la infraestructura debe ser readecuada e implementada con el propósito de

contar con las condiciones óptimas requeridas para el flujo de los turistas.

63

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64

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Vázquez Barquero. (1988). Desarrollo local. Madrid.

65

Anexos

.

Tomado de Ministerio de Turismo.

Anexo 1. Mapa de la ruta del Spondylus

Anexo 2.Mapa de la ruta de los volcanes.Anexo 3. Mapa de la ruta del

Spondylus

66

Tomado del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Anexo 4.Mapa de la ruta de los volcanes.

Anexo 5.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.Anexo 6.Mapa de la ruta de los volcanes.

67

Tomado de Google Maps.

Tomado de Google Maps.

Anexo 7.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.

Anexo 8.Mapa de la ruta de la aventura.Anexo 9.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.

Anexo 10.Mapa de la ruta de la aventura.

Anexo 11.Mapa de la ruta del agua.Anexo 12.Mapa de la ruta de la aventura.

68

Tomado del Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Anexo 13.Mapa de la ruta del agua.

Anexo 14.Mapa Ruta de la Fe.Anexo 15.Mapa de la ruta del agua.

69

Tomado de la Prefectura del Guayas

Anexo 16.Mapa Ruta de la Fe.

Anexo 17.Mapa de la Ruta Pescador.Anexo 18.Mapa Ruta de la Fe.

70


Anexo 19.Mapa de la Ruta Pescador.

Anexo 20.Mapa de la Ruta del ArrozAnexo 21.Mapa de la Ruta Pescador.

71


Anexo 22.Mapa de la Ruta del Arroz

Anexo 23.Mapa de la Ruta del Azúcar.Anexo 24.Mapa de la Ruta del

Arroz

72


Anexo 27.Balneario El Limonal.

Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)

Anexo 25.Mapa de la Ruta del Azúcar.

Anexo 26.Mapa de la Ruta del Azúcar.

73

Anexo 28. Rancho Borinquén.


Anexo 29.Cascada del Armadillo.


74

Anexo 30.Cascada La Chorrera del Pintado.


Anexo 31.Embalse Daule – Peripa.


75

Anexo 32.La Reserva de los Monos.


76

Anexo 33. Modelo de encuesta

Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Económicas

Entrevistador: Encuestado:

Ciudad: Empalme Provincia: Guayas Género: Masculino __ Femenino __

1.- ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?

Menos de un año______ De 1 a 10 años____ De 10 a 20 años____ Mas de 20 años____

2.- ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?

Menos de un año______ Hace 2 años____ Hace 3 años____ Hace 5 años____ Hace 10 años____

3.- ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?

Muy bueno____ Bueno____ Regular____ Malo____ Muy malo____

4.- ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme para

mejorar el desarrollo del turismo?

Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente

no___

5.- ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles para el

desarrollo turístico?


no___

6.- ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?

Siempre____ Ocasionalmente____ Raramente____ Casi nunca____ Nunca____

7.- ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El

Empalme?

Distracción___ Salud ___ Conocer el lugar ___ Otro____

8.- ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de

alojamiento para turistas nacionales e internacionales?


no___

9.- ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del Cantón El

Empalme?

Los Balnearios de agua dulce____ La Cascada El Salto del Armadillo____ La Cascada La

Chorrera del Pintado____ La Reserva de los Monos____ Otro____

10.- ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros

de entretenimiento?


no___

11.- ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?

Fotografía____ Senderismo____ Camping____ Observación de flora y fauna____ deportes

extremos____ Agroturismo____ Cabalgata____ Degustación de comida típica____

12.- ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón El

Empalme, este ha mejorado económicamente?

Mucho___ Un poco ___ Nada____

77

13.- ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial

destino turístico?


no___

14.- ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción

turística para potencializar los atractivos del cantón?


no___

15.- ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón El

Empalme?

Radio____ Televisión____ Guías turísticas____ Internet____ Otro____

78

Anexo 34. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA.

Actividad Trabajadores Porcentaje

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 10.545 40,60%

Explotación de minas y canteras 14 0,05%

Industrias manufactureras 1.275 4,91%

Construcción 60 0,23%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire

acondicionado 882 3,40%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de

desechos 54 0,21%

Comercio al por mayor y menor 3.920 15,09%

Transporte almacenamiento y comunicaciones 1.099 4,23%

Turismo (hoteles, restaurantes) 613 2,36%

Información y comunicación 109 0,42%

Actividades financieras y de seguro 41 0,16%

Actividades inmobiliarias 11 0,04%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 131 0,50%

Actividades de servicio administrativo y de apoyo 253 0,97%

Administración pública y de defensa 427 1,64%

Enseñanza 823 3,17%

Actividades de la atención de la salud humana 204 0,79%

Artes, entrenamiento y recreación 74 0,28%

Otras actividades de servicio 398 1,53%

Actividades de los hogares como empleadores 790 3,04%

No declarado 3.103 11,95%

Trabajador nuevo 1.149 4,42%

Total 25.975 100 %


García

79

Anexo 35. Ventas en dólares anuales por actividad productiva.

Actividad Dólares Porcentaje

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 5.491.690,86 6,86%

Actividades de atención de la salud humana y de asistencia

social

2.313.933,00 2,89%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 74.808,00 0,09%

Actividades financieras y de seguros 502.920,00 0,63%

Actividades inmobiliarias 127.800,00 0,16%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 95.645,71 0,12%

Administración pública y defensa; planes de seguridad

social de afiliación obligatoria 4.875.789,00 6,09%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 105.000,00 0,13%

Artes, entretenimiento y recreación 890.454,86 1,11

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de

vehículos automotores y motocicletas 57.771.907,57 72,18%

Construcción 51.600,00 0,06%

Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y

actividades de saneamiento 57.600,00 0,07%

Enseñanza 1.755.241,00 2,19%

Industrias manufactureras 3.563.787,14 4,45%

Información y comunicación 553.895,71 0,69%

Otras actividades de servicios 1.260.923,57 1,58%

Transporte y almacenamiento 547.328,00 0,68%

Total, El Empalme 80.040.324,42 100%


García

80

Anexo 36. Presupuesto para la implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos en el cantón El Empalme.

Presupuesto

total

Aportes

de otras

fuentes

Aportes

del GAD

Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento Tiempo

de

ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1: 2015 F2: 2016 F3: 2017 F4: 2018 F5:2019

404.000,00 202.000,00 202.000,00 0,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 4 años

Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

Anexo 37. Presupuesto para la creación de un centro de servicios turísticos en el cantón.

Presupuesto

total

Aportes

de otras

fuentes

Aportes

del GAD

Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento Tiempo

de

ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1:2015 F2: 2016 F3: 2017 F4:2018 F5:2019

397.500,00 198.750,00 198.750,00 0,00 99.375,00 99.375,00 0,00 0,00 0,00 99.375,00 99.375,00 0,00 0,00 5 años


81

Anexo 38. Presupuesto para la adecuación y fomento de los espacios naturales, agroecológico y otros centros turísticos.

Presupuesto

total

Aportes de

otras

fuentes

Aportes

del GAD

Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento

Tiempo de

ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1:2015 F2:2016 F3:2017 F4:2018 F5:2019

734.500,00 367.250,00 367.250,00 0,00 91.812,50 91.812,50 91.812,50 91.812,50 73.450,00 73.450,00 73.450,00 73.450,00 73.450,00 5 años


82

Anexo 39. Datos de identificación.

Género Encuestado Porcentaje %

Masculino 51 76,92

Femenino 17 23,08

Total 68 100

Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Anexo 40.¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?

Tiempo de residencia Encuestado Porcentaje %

Menos de 1 año 8 12,31

De 1 a 10 años 13 18,46

De 10 a 20 años 16 23,08

Más de 20 años 31 46,15

Total 68 100


Anexo 41.¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?

Tiempo de actividad

turística Encuestado Porcentaje %

Menos de 1 año 8 12,31

Hace 2 años 16 23,08




Total 68 100


Anexo 42. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?

Servicios básicos Encuestado Porcentaje %

Muy bueno 1 1,54

Bueno 24 35,38

Regular 33 49,23

Malo 3 4,62

Muy malo 7 9,23

Total 68 100


83

Anexo 43. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme

para mejorar el desarrollo del turismo?

Infraestructura Encuestado Porcentaje %

Definitivamente si 36 53,85

Posiblemente si 27 40,00

Indeciso 5 6,15

Posiblemente no 0 0

Definitivamente no 0 0

Total 68 100


Anexo 44. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles para

el desarrollo turístico?

Recursos turísticos Encuestado Porcentaje %



Indeciso 0 0

Posiblemente no 0 0


Total 68 100


Anexo 45. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?

Visita a sitios turísticos Encuestado Porcentaje %

Siempre 16 23,08

Ocasionalmente 34 50,77

Raramente 13 18,46

Casi nunca 5 7,69

Nunca 0 0

Total 68 100


84

Anexo 46. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El

Empalme?

Motivo de visita Encuestado Porcentaje %

Distracción 43 64,62

Salud 0 0

Conocer el lugar 21 30,77

Otro 4 4,62

Total 68 100

Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.

Anexo 47. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de

alojamiento para turistas nacionales e internacionales?

Lugares de alojamiento Encuestado Porcentaje %



Indeciso 15 21,54

Posiblemente no 0 0


Total 68 100


Anexo 48. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del cantón

El Empalme?

Atractivos turísticos Encuestado Porcentaje %

Los Balnearios de agua dulce 5 7,69

La Cascada El Salto del Armadillo 34 50,77

La Cascada La Chorrera del Pintado 9 12,31

La Reserva de los Monos 17 24,62

Otro 3 4,62

Total 68 100


85

Anexo 49. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros de

entretenimiento?

Centros de entretenimiento Encuestado Porcentaje %



Indeciso 15 21,54

Posiblemente no 19 27,69

Definitivamente no 12 18,46

Total 68 100

Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

Anexo 50. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?

Actividades turísticas Encuestado Porcentaje %

Fotografía 9 13,85

Senderismo 11 15,38

Camping 2 3,08

Observación de flora y fauna 5 7,69

Deportes extremos 15 21,54

Agroturismo 9 13,85

Cabalgata 5 7,69

Degustación de comida típica 12 16,92

Total 68 100


Anexo 51. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón

El Empalme, este ha mejorado económicamente?

Mejora de la economía Encuestado Porcentaje %

Mucho 30 44,62

Un poco 14 20,00

Nada 24 35,38

Total 68 100


86

Anexo 52. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial

destino turístico?

Oferta Encuestado Porcentaje %



Indeciso 6 7,69

Posiblemente no 0 0


Total 68 100


Anexo 53. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción turística

para potencializar los atractivos del cantón?

Plan de promoción Encuestado Porcentaje %



Indeciso 6 7,69

Posiblemente no 0 0


Total 68 100


Anexo 54. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón

El Empalme?

Medios de promoción Encuestado Porcentaje %

Radio 14 20,00

Televisor 16 23,08

Guías turísticas 12 18,46

Internet 23 33,85

Otros 3 4,61

Total 68 100

Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García

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