ubicaciÓn de esta fase en el procedimiento de … · al tiempo que se adecuan a la estrategia...
TRANSCRIPT
1
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO ...................................................... 3
1.- Criterios. ............................................................................................................................... 3 1.1.- Criterios orientadores generales. ................................................................................................. 3 1.2.- Criterios de ordenación cuantitativos: la proyección del sistema. ................................................ 3 1.3.- Criterios de ordenación cualitativos: el modelo de ocupación y alternativas. .............................. 3
2.- Objetivos. ............................................................................................................................. 4 2.1.- Introducción a los objetivos. ......................................................................................................... 4 2.2.- Objetivos generales. .................................................................................................................... 4 2.3.- Objetivos de planeamiento. ......................................................................................................... 4 2.4.- Objetivos de desarrollo y gestión del Plan. .................................................................................. 6 2.5.- Objetivos de coordinación. ........................................................................................................... 6 2.6.- Objetivos detallados para el núcleo urbano y el territorio. ........................................................... 6
MODELO TERRITORIAL Y URBANO PROPUESTO ................................................... 7
1.- Descripción general y posibles alternativas. ........................................................................ 7 1.1.- Introducción. ................................................................................................................................ 7 1.2.- Alternativas en suelo urbano y urbanizable. ................................................................................ 7 1.2.1.- USO INDUSTRIAL .................................................................................................................... 8 1.2.2.- USO MIXTO .............................................................................................................................. 9 1.2.3.- USO RESIDENCIAL ............................................................................................................... 10 1.2.4.- USO RESIDENCIAL - SE MANTIENE LO PREVISTO EN NNSS .......................................... 12 1.2.5.- USO 1ª TRANSFORMACION (Suelo No Urbanizable) ........................................................... 13 1.2.6.- USO DOTACIONAL ................................................................................................................ 13 1.2.7.- AREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARU) Y AREAS DE MEJORA URBANA (AMU) ... 14 1.3.- Alternativas en suelo no urbanizable. ........................................................................................ 15
DOCUMENTACION GRAFICA ................................................................................... 16
2
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
UBICACIÓN DE ESTA FASE EN EL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DEL PGOU (RESALTADO EN COLOR VERDE)
1ª FASE:
PREAVANCE (INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y MEDIOAMBIENTAL)
2ª FASE:
AVANCE
3ª FASE:
INFORMACIÓN PÚBLICA DE AVANCE
4ª FASE:
PLAN GENERAL (PGOU) e INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA)
5ª FASE:
INFORMACIÓN PÚBLICA DE PGOU E ISA
6ª FASE:
APROBACIÓN PROVISIONAL DEL PGOU
7ª FASE:
APROBACIÓN DEFINITIVA Y ENTRADA EN VIGOR DEL PGOU
3
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO
1.- Criterios.
1.1.- Criterios orientadores generales.
- Desarrollo sostenible.
- Subordinación al interés público.
- Competencia del planeamiento urbanístico.
- Coherencia de la ordenación urbanística.
- Principio de participación ciudadana.
1.2.- Criterios de ordenación cuantitativos: la proyección del sistema.
- Cuantificación residencial.
Viviendas actuales: 7.997 (en 2014)
Viviendas nuevas (oferta): máximo 1.600 - mínimo 1.400.
- Necesidades de vivienda protegida.
Suelo urbano: 40% (20% VPO y 20% tasadas).
Suelo urbanizable: 75% (55% VPO y 20% tasadas).
- Necesidades de actividades económicas.
Límite máximo y mínimo de oferta de suelo de actividades económicas a 8 años (Ha.)
Máximo Industrial Terciario Total
91,95 2,64 94,59
Mínimo Industrial Terciario Total
45,98 1,32 47,30
1.3.- Criterios de ordenación cualitativos: el modelo de ocupación y alternativas.
Respecto al territorio.
Adecuar las Normas Subsidiarias vigentes a la legislación en la materia, que ha variado sustancialmente desde su aprobación, debiendo recopilar los Planes Territoriales Sectoriales en vigor o que están en proceso de aprobación. Dentro de esta tarea se incluirá la adaptación de los núcleos rurales a la normativa actual.
Normativizar algunos extremos para controlar las construcciones de apoyo a la agricultura y ganadería, así como otros usos y parámetros en el suelo no urbanizable: vinculados al ocio, otras actividades económicas, infraestructuras y comunicaciones, etc.
Facilitar la recuperación de edificios y población en las zonas rurales.
Facilitar la regularización de las actividades toleradas en el suelo no urbanizable.
Ordenar las zonas de borde en el límite del término municipal.
Acentuar las características naturales del territorio, mediante la asunción de las categorías planteadas para el suelo no urbanizable precisadas por los Planes Territoriales Sectoriales o la asignación de categorías con una visión conservacionista y de mejora ambiental en los ámbitos que no son por el momento objeto de ese planeamiento territorial sectorial.
4
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
Respecto a la zona interior del núcleo urbano.
Ordenar las zonas de borde y mejorar su conectividad (Larrea, Tantorta, Ixer, Nafarroa, Montorra, entre otras).
De estimarse necesario, reestructurar algunas zonas interiores para dar lugar a calles de coexistencia o peatonales con circulación restringida que oriente al peatón.
Reestudiar el sistema de equipamientos.
En general:
Edificación de tipología y densidad similar a la existente en su entorno.
El casco urbano ha de primar como polo de actividad.
Mejorar la comunicación entre el casco y los distintos barrios del municipio.
Respecto a la zona de contacto entre el territorio y el núcleo urbano establecer zonas de transición y reserva.
Regularización de las preexistencias dispersas articuladas en torno a las carreteras N-634 y BI-635.
Reestudio de las zonas para actividades económicas
2.- Objetivos.
2.1.- Introducción a los objetivos.
Los objetivos del nuevo Plan General tienen, como mínimo, un doble cometido. Por un lado, ser los parámetros definidores del modelo de ciudad propuesto por el nuevo Plan. Por otro, ser el instrumento que dé respuesta a los problemas y necesidades presentes y futuros de carácter urbanístico que se han detectado.
2.2.- Objetivos generales.
Del Diagnóstico elaborado, y a modo de introducción, el equipo redactor entiende que Amorebieta-Etxano, por su carácter y escala, no puede quedar expuesto a un desequilibrio derivado de un desarrollo masivo edificatorio. Sería perder precisamente su identidad y valores. Entre esos valores destacan los de configuración geográfica, su centralidad, su carácter rural en las zonas externas al casco, y los de patrimonio histórico, repartidos por todo su territorio.
No obstante debe hacer frente a dos retos necesarios, planteados de manera general. Por un lado, el necesario desarrollo económico y social que la población requiere y que es preciso acomodar a nuevas exigencias. Y por otro y desde una perspectiva netamente urbanística, la no menor necesidad de adaptarse a la normativa en vigor, terminar la articulación de los núcleos urbanos, la ordenación de los núcleos rurales y la categorización del suelo no urbanizable. Estas operaciones perseguirán como objetivo fundamental, en cualquier caso y de manera global, la definición de una estructura general de mayor relevancia y claridad, como vamos a ver.
2.3.- Objetivos de planeamiento.
La consideración del medio natural como elemento estructurante del territorio. Para ello, además de identificar los ámbitos y elementos que, en atención a sus particulares valores ambientales, paisajísticos, agrarios, territoriales, etc., deben ser objeto de preservación, y de determinar las medidas que con ese fin se estiman necesarias, se definen los parámetros de tratamiento del conjunto del citado medio en las condiciones necesarias para garantizar el
5
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
mantenimiento de sus valores naturales generales, así como para minimizar en lo posible los impactos que la actividad antrópica produce.
La configuración de un conjunto territorial debidamente estructurado y armonizado entre el medio natural y urbano. Esto conlleva la preservación de los espacios y elementos naturales de singular valor e interés, aún cuando se integren en ámbitos afectados por desarrollos urbanos, y la minimización de las afecciones urbanas en el medio natural.
La ordenación de los asentamientos actuales en contraposición a los desarrollos urbanos previstos por las Normas Subsidiarias vigentes, sustentado en las siguientes premisas:
Priorizar los desarrollos urbanos dentro del propio tejido de la ciudad actual, interviniendo preferentemente en aquellas partes de la misma necesitadas de remates, complementos, acabados, etc. Este criterio justifica por ejemplo, la discriminación positiva de las actuaciones de reforma y rehabilitación urbana a partir de una real y efectiva incentivación de las intervenciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio arquitectónico ya existente.
La calidad urbana tanto en la forma como en la función. Respecto de la primera, tratar con especial atención las condiciones que posibiliten la reducción o eliminación de la contaminación acústica, la racionalización del uso y disfrute de los recursos energéticos, hídricos, etc. Todo ello, supeditado a una ordenación urbanística de calidad en el diseño urbano. Respecto de la segunda, propiciar en la medida de lo posible la convivencia de usos compatibles entre sí (viviendas-actividades económicas-dotaciones).
La continuidad urbana y compacidad del tejido edificado que supone trabajar con densidades similares a las existentes actualmente en el núcleo urbano, sin perjuicio de las excepciones que, en atención a la realidad se estimen adecuadas.
La racionalización del consumo de suelo.
La delimitación del desarrollo urbanístico.
El respeto por la orografía, evitando actuaciones que supongan grandes desmontes, así como la modificación sustancial de la topografía actual.
Prever los equipamientos y espacios libres, tanto de carácter estructurante como pormenorizado, adecuados para una localidad como ésta. A su vez, las previsiones en materia de equipamientos, al tiempo que se adecuan a la estrategia general de desarrollo urbano planteada, persiguen objetivos específicos, también de carácter estratégico.
Regularizar el suelo para actividades económicas. Para el equipo redactor, el desarrollo de Amorebieta-Etxano debe estar en función, entre otras, de la regularización de las actividades existentes y de la ordenación de la implantación de actividades económicas nuevas. Una cuestión que está más en función de un enfoque general, que debe considerarse en el seno del municipio. El equipo redactor del Plan opina que el desarrollo económico, en los próximos años y para Amorebieta-Etxano, debe apoyarse en una oferta equilibrada en los tres sectores. Esto significa que, sin olvidar el mantenimiento y fomento de las actividades inherentes al suelo no urbanizable, debe preservarse el carácter industrial del municipio. En la misma medida, debe procurarse un equilibrio con el sector servicios, regulando tanto los compatibles con la vivienda, como aquellos a implantar en edificios específicos al efecto.
Mejorar la vialidad general y conectividad del asentamiento principal mediante el estudio de la ejecución de viales alternativos a los existentes.
Dar respuesta a las necesidades estimadas en materia de vivienda. La dinámica poblacional se ha estudiado en apartados anteriores, pero se puede adelantar que el equipo que suscribe este documento es partidario de un crecimiento moderado, dirigido en todo caso a operaciones de remate u obtención de recursos, en contraposición al modelo de ordenación de las actuaciones urbanas previstas en las vigentes Normas Subsidiariasy anteriores, con un carácter más desarrollista. En cualquier caso, se respetarán los parámetros establecidos como oferta mínima y máxima por el planeamiento territorial.
6
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
Preservar los bienes y elementos de interés cultural, y la determinación de las medidas adecuadas para la consecución de ese fin.
Dar respuesta a las necesidades existentes en materia de servicios urbanos (agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, recogida de residuos, etc.).
2.4.- Objetivos de desarrollo y gestión del Plan.
Delimitar claramente la divisoria entre el espacio público y privado a los efectos de la clarificación de los derechos y obligaciones derivados del régimen jurídico de la propiedad del suelo.
La viabilidad programática y económica del Plan.
La viabilidad ambiental del Plan.
La gestión factible del Plan.
2.5.- Objetivos de coordinación.
La integración del Plan General y de sus propuestas en las previsiones contenidas en los distintos instrumentos de ordenación territorial vigentes. Esto implica, entre otros extremos, la adecuación de aquellas propuestas a, como mínimo, las previsiones vinculantes incluidas en esos instrumentos.
Potenciar la coordinación con los distintos Ayuntamientos limítrofes o afectados por las propuestas que contenga el Plan, cuyas afecciones se extienden en numerosas ocasiones, más allá del propio límite.
2.6.- Objetivos detallados para el núcleo urbano y el territorio.
Si se toman como válidos esos objetivos, la consecuencia genérica para el núcleo urbano y el territorio sería la de emprender desarrollos residenciales sólo por la necesidad de resolver problemas urbanos existentes o acometer potencialidades evidentes. Y, en este sentido, sería de destacar lo ya enumerado en el Preavance respecto a la naturaleza y características socio-económicas del municipio.
7
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
MODELO TERRITORIAL Y URBANO PROPUESTO
1.- Descripción general y posibles alternativas.
1.1.- Introducción.
El modelo residencial de las Normas Subsidiarias se articulaba principalmente en torno al casco urbano (media y alta densidad) y Larrea (baja densidad), con alguna pequeña actuación en Euba, y los núcleos rurales en el suelo no urbanizable (dieciséis núcleos, con unifamiliares y bifamiliares en parcelas de 2.000-4.000 m2).
El modelo de actividades económicas se articulaba principalmente en torno a los ejes viarios N-634 y BI-635, y actividades sueltas, vinculadas o no al sector primario, en el suelo no urbanizable.
El modelo de equipamientos (administrativo, educativo, social, asistencial, deportivo y religioso) también se articulaba en torno al casco urbano.
El modelo que se adopte en el futuro PGOU vendría en primer lugar fuertemente condicionado por el planeamiento territorial y la normativa sectorial y urbanística. En segundo lugar, las características propias del municipio de Amorebieta-Etxano (situación, población, territorio, actividad, etc.) también condicionarían las alternativas a considerar.
1.2.- Alternativas en suelo urbano y urbanizable.
Las alternativas para el suelo urbano y urbanizable se reflejan visualmente en la serie de planos RE-1.
En los siguientes cuadros se hace un resumen de las mismas y una cuantificación de sus determinaciones.
8
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
1.2.1.- USO INDUSTRIAL
ALTERNATIVA NOMBRE EN NNSS SUPERFICIE (m2) DESCRIPCIÓN
A-1 KORTEDERRA SNU 21.162
Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de restructuración de las diferentes actividades en SNU existentes, colindantes con la N-634 y AP-8. El ámbito completa y consolida un ámbito industrial preexistente, remate de lo que podrá ser un eje de actividad económica desde la trama urbana de Amorebieta-Etxano, a lo largo de la N-634 y en los espacios vacantes con la AP-8.
A-2a BOROA SUR SNU 41.974 Se trata de un ámbito de nueva propuesta, como posible ampliación del ámbito de Boroa. Pretende completar el espacio en SNU de carácter residual entre la actual delimitación del Polígono y la Autopista.
A-2b BOROA ESTE SNU 224.500
Se trata de un ámbito de nueva propuesta, como posible ampliación del ámbito de Boroa. Se delimita al este del Polígono actual, sobre suelos parcialmente reducidos. Podrá disponer de acceso desde la rotonda actual (CAT) y desde el Espacio Libre frente a la central térmica.
A-3 ACCESO GALDAKAO SNU 42.486 Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de restructuración de las diferentes actividades en SNU existentes, colindantes con la N-634 y AP-8, y de carácter residual.
A-4 BILBU OESTE SNU 15.423 Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de remate de la trama existente con las infraestructuras, por su carácter residual.
A-30 SAN ANTONIO UI-14 25.372
El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo (incluso reparcelación). Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros). Se incluyen las viviendas existentes en el frente del ámbito. A su vez, se consolidan las edificaciones en el entorno del cauce fluvial.
A-31 EUBA NORTE UI-9 100.416
El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo (incluso reparcelación). Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros).
A-32 EUBA SUR UI-10 126.674
El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo. Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros).
598.007
9
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
1.2.2.- USO MIXTO
Se trata de suelos colindantes a la trama urbana y que podrían constituir alternativas de desarrollos mixtos (actividad económica terciaria, industrial limpia, incluso residencial) de Amorebieta-Etxano. En alguno de los casos, se reutilizan espacios residuales entre infraestructuras existentes y la trama urbana.
ALTERNATIVA NOMBRE EN NNSS SUPERFICIE (m2) DESCRIPCIÓN
A-5 BILBU SUR UE-9 y parcelas anexas 19.513
El ámbito UE-9 está pendiente de ejecución de las NNSS. En la actualidad está ocupado de forma parcial por la gasolinera. Incluye otras parcelas anexas, para una reordenación conjunta.
A-6a ARRIAGANA UE-8 14.053 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea su recalificación a usos mixtos y posible revisión de sus determinaciones.
A-6b BAZARTE SNU 10.818
Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad parcialmente ocupado por edificación residencial dispersa. Debido a su inclusión en la trama urbana, se plantea su inclusión como zona de uso Mixto, compatibilizando el uso residencial. En función del desarrollo de la alternativa contigua A-6a, se valorará una posible actuación conjunta.
A-10 TANTORTA 1 SNU 87.892 Se considera como Alternativa el denominado “Ámbito límite a la ocupación” del PTP de Durangaldea. El PTP considera podrían dedicarse a Usos Mixtos (residencial-actividad económica).
A-11 AMETZARRI 1 SNU 4.466
Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad parcialmente ocupado por edificaciones residenciales dispersas. Debido a su inclusión en la trama urbana, se plantea su inclusión como zona de uso Mixto, compatibilizando el uso residencial.
A-12 AMETZARRI 2 UE-4 8.189 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones.
A-13 TANTORTA 2 UE-2 14.142 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones.
A-14 TANTORTA 3 UE-17 17.166 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones.
A-15 OGENA 1 UE-1 12.674 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones.
A-16 OGENA 2 UE-6 12.853 Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones.
A-17 IXER SNU 31.979 Se considera como Alternativa el denominado “Ámbito límite a la ocupación” del PTP de Durangaldea. El PTP considera podrían dedicarse a Usos Mixtos (residencial-actividad económica).
233.745
10
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
1.2.3.- USO RESIDENCIAL
Se consideran ámbitos completos, contemplados en las NNSS vigentes. En algún caso, también suelos colindantes a la trama urbana. Se consideran por su dimensión y ubicación en la trama urbana. Se ha de analizar los motivos por los que estos ámbitos no se han desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros).
ALTERNATIVA NOMBRE EN NNSS SUPERFICIE (m2)
Nº VIVIENDAS DESCRIPCIÓN
Nº VIVVIENDAS NNSS
EDIFICABILIDAD NNSS
A-7 UGARTE UE-Ñ 20.715 40 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 20 + (5) 4.880
A-8 LOPEZ JAUREGIA UE-W 14.438 20 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 15 3.226
A-9 LARREA - 10.399 12
Se plantea la revisión de determinaciones para el ámbito delimitado. Se pretende la definición de una propuesta de ordenación que complete el vacío urbano y reordene la edificación existente. (1) -
A-18 IXER-LARRABIDE UE-B 5.184 30
Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. El ámbito cuenta en la actualidad con usos provisionales. Se adoptan los siguientes criterios: -Subdividir el ámbito. -No plantear viales, más que de servicio, en coexistencia con peatón/ciclable. -Destinar a equipamiento público el entorno del aparcamiento actual. -Consolidar la vivienda existente. 60
BR 1.859 SR 16.315
A-19 HARRISON UE-E 1.794 74 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 61 + (12) 1.466
A-20 TXIKI OTAEGI AA-9 4.434 40
Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. Se considera como un conjunto único con el ámbito del Polideportivo actual y Telefónica, para su renovación urbana. Se deben analizar las afecciones por inundabilidad. 18
BR 351 SR 2.457
A-21 INTERIOR ZEZILIA AA-13 490 6 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de 6 BR 509
11
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
GALLARTZAGOITIA facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. SR 1.304
A-22 SANTA ANA UE-C 7.930 22 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 12 + (8)
BR 480 SR 1.600
A-23 LEGARREBI SAPU 50.637 300 Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 280 27.436
A-24 NAFARROA POLIGONOS 2-3 62.391 460
Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana con tipos edificatorios y espacios públicos acordes al entorno, etc. Además, se propone la rectificación viaria y ajuste de rasantes de la calle San Miguel y la reestructuración de espacios libres, para su conexión con los desarrollos del entorno y parque existente. El ámbito cuenta en la actualidad con usos provisionales. 500 + (84) 121.794
A-25 CEMENTERIO UE-3 y UE-X 13.197 40
Se trata de un ámbito, considerado por las NNSS como residencial y comercial mixto, que revisará sus usos y determinaciones. 0 0
A-26 SANTA LUCIA-LEGINETXE
NUCLEOS RURALES 68.874 100
Se trata de Núcleos Rurales, no incluidos en el Inventario de la DFB. Se podría valorar su inclusión en el Suelo Urbano, hasta completar su trama. Los argumentos son su proximidad al tejido urbano residencial y valor relativo como agrupación en Suelo No Urbanizable. Se condiciona su desarrollo al planteamiento de un vial-puente alternativo (puente paralelo al ferrocarril de Astepe).
Además, se plantea un vial de borde en la trasera del cementerio, que defina un borde de ciudad.
En última instancia, se pretende reducir carga del viario actual junto a la estación y dar prioridad al uso peatonal, mediante la redefinición viaria del ámbito. 0 0
260.483 1144
972
110 EXISTENTES O EN TRAMITACIÓN
12
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
1.2.4.- USO RESIDENCIAL - SE MANTIENE LO PREVISTO EN NNSS
Se corresponden con ámbitos de planeamiento de las NNSS, pendientes de ejecución. Pueden comprender Unidades de Ejecución completas o tan sólo parcelas pendientes de la ejecución directa de la edificación. Para su desarrollo resultarán de aplicación las determinaciones del planeamiento
vigente.
NOMBRE DENOMINACIÓN EN NNSS
SUPERFICIE (m2)
Nº VIVVIENDAS DESCRIPCIÓN
Nº VIVVIENDAS NNSS
EDIFICABILIDAD NNSS
BARNETEGI UE-U 7.745 2 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 2 BR 400 SR 700
LARREA AA-16 1.985 5 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 5 BR 534
SR 898,57
LANDETA UE-T 4.644 189 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 189 16.112
BIKANDI AA-11 278 10 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 10 BR 250
SR 1.437
KALBARIO AA-14 276 8 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 8 BR 285
SR 1.253
KARMEN UE-KARMEN 5.157 54 Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 54 BR 3.963
SR 7.552,56
BETARRAGANE SAPU 8.921
95 VPO + (80 VPO) y 52 LIBRES Se propone mantener las determinaciones de las NNSS
95 VPO + (80 VPO) y 52 LIBRES 19.092
29.006 320 LIBRES
320 LIBRES
95 VPO
95 VPO
80 VPO EN TRAMITACIÓN
80 VPO EN TRAMITACIÓN
13
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
1.2.5.- USO 1ª TRANSFORMACION (Suelo No Urbanizable)
ALTERNATIVA NOMBRE DENOMINACIÓN EN NNSS SUPERFICIE (m2) DESCRIPCIÓN
A-29 MONTORRA Sin denominación 59.830
Se trata de un espacio residual (entre infraestructuras y tramas urbanas), susceptible de albergar actividades económicas de primera transformación. Se trata de actividades con bajo impacto, evitando su posición en ámbitos de Suelo No Urbanizable más sensible, sin accesos adecuados, etc.
A-33 ARNABATE Sin denominación 26.904
Se trata de los suelos ocupados por la antigua serrería. Al tratarse de un espacio residual entre infraestructuras, en el Suelo No Urbanizable, se considera, susceptible de albergar actividades económicas de primera transformación. Se trata de actividades con bajo impacto, evitando su posición en ámbitos de Suelo No Urbanizable más sensible, sin accesos adecuados, etc.
1.2.6.- USO DOTACIONAL
ALTERNATIVA NOMBRE DENOMINACIÓN EN NNSS SUPERFICIE (m2) USO DESCRIPCIÓN
A-27 Gane UE-15 (S.T.) y SG-EL Gane 42.838 Varios Se pretende la consolidación como espacio deportivo y de ocio.
A-28 Ferrocarril Reserva ferroviaria 25.509 Ferrocarril Se trata de una reserva de las NNSS para los servicios ferroviarios de Euskotren.
14
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
1.2.7.- AREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARU) Y AREAS DE MEJORA URBANA (AMU)
El PGOU debe tomar especial consideración sobre determinados ámbitos en Suelo Urbano Consolidado. En concreto, sobre conjuntos urbanos o polígonos industriales de determinada antigüedad, para los que se deben prever medidas especiales, con la intención de lograr su rehabilitación y regeneración urbana.
Según el grado de intervención necesaria, se distinguen Áreas de Regeneración Urbana (ARU) y Áreas de Mejora Urbana (AMU).
Como Áreas de Regeneración Urbana (ARU), se delimitan aquellos ámbitos que precisen un mayor grado de intervención. Con carácter general podrán requerir la definición de rehabilitaciones integrales, sustitución de edificaciones o incluso la generación de nuevos aprovechamientos urbanísticos, a través de Actuaciones Integradas o de Dotación. Se requerirá intervenir, del mismo modo, en el espacio público.
Las Áreas de Mejora Urbana (AMU) se corresponden con tejidos urbanos precisos de actualización, para los que el PGOU podría definir una normativa específica (condiciones especiales para dotación de ascensores -incluso con ocupación de vía pública-, rehabilitaciones, agregaciones, posibles ampliaciones, mejora de condiciones de salubridad, mixtura de usos, conectividad, etc.). No requerirán intervenciones de sustitución ni la implementación de nueva edificación, sino la mejora general del agregado urbano. En relación al espacio público, por lo general han sido objeto de reurbanizaciones recientes y de calidad, por lo que se precisarán sólo intervenciones puntuales de mejora o dotación.
Se representan en la Serie OA-2.
Áreas de Regeneración Urbana (ARU)
ARU-01 Tantorta – Sup. 14.125 m2
ARU-02 Astepe – Sup. 18.575 m2
ARU-03 Panadería-Kalbario - Sup 341 m2
ARU-04 Astepe Industrial - Sup 43.188 m2
Áreas de Mejora Urbana (AMU)
AMU-01 Particular de San Pedro – Sup. 4.043 m2
AMU-02 Karmen – Sup. 8.526 m2
AMU-03 Ixerbekoa – Sup. 14.104 m2
AMU-04 Ogenabarrena – Sup. 20.477 m2
AMU-05 Gudari – Sup. 6.422 m2
AMU-06 Zubizabala – Sup. 11.375 m2
AMU-07 Santa Ana – Sup. 5.176 m2
AMU-08 Andrandi – Sup. 10.629 m2
AMU-09 Urritxe – Sup. 1.627 m2
AMU-10 Bideaur – Sup. 8.366 m2
AMU-11 Ixer – Sup. 9.628 m2
AMU-12 Txiki Otaegi – Sup. 9.773 m2
AMU-13 Altamira – Sup. 1.869 m2
AMU-14 Zubieta industrial – Sup. 355.826 m2
AMU-15 Cóndor II industrial – Sup. 70.984 m2
15
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
RP
EN
EX
EK
UT
IBO
A
1.3.- Alternativas en suelo no urbanizable.
Las alternativas para el suelo no urbanizable (todo el resto del municipio) prácticamente se limitan a optar por la regulación pormenorizada de los núcleos rurales adaptables a la nueva legislación (nueve de los dieciséis existentes actualmente, según el inventario de la Diputación Foral de Bizkaia). La alternativa de crecimiento, no se puede siquiera plantear, ya que los usos residenciales y de actividades económicas en SNU se hallan muy limitados en la legislación vigente. La alternativa de las NN.SS. vigentes tampoco se puede mantener, ya que los núcleos rurales no se hallan adaptados a la nueva legislación y las actividades económicas toleradas en SNU no pueden continuar legalmente en la misma situación.
Por tanto, las alternativas a considerar se limitan a una alternativa de crecimiento cero, y a una alternativa de crecimiento moderado.
La alternativa de crecimiento cero en SNU consistiría en la fijación de las edificaciones y usos existentes en estos momentos, permitiendo únicamente su mantenimiento y no permitiendo nuevos desarrollos.
La alternativa de crecimiento moderado en SNU consistiría en la adaptación de los núcleos rurales que se puedan a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco, a la ordenación conjunta con Muxika de la zona de Autzagane (siempre para usos compatibles con la vocación del suelo rural) y a la regularización de las zonas de actividades toleradas.
Esta última es la alternativa que se propone.
16
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
AV
AN
CE
/ A
UR
RE
RA
KIN
A
HIRI
ANTOLAMENDURAKO
PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
AV
AN
CE
– R
ES
UM
EN
EJE
CU
TIV
O / A
UR
RE
RA
KIN
A –
LA
BU
PR
EN
EX
EK
UT
IBO
A
DOCUMENTACION GRAFICA
A1 A3
S_1_a 1:75.000 1:150.000 Situación del municipio.
OE_1_01-02-03 1:10.000 1:20.000 Clasificación del suelo.
OE_2.1_01-02-03 1:10.000 1:20.000 Calificación global del suelo.
OE_2.2A_01-02-03
OE_2.2B_01-02-03
OE_2.2C_01-02-03
OE_2.2D_01-02-03
1:10.000 1:20.000 Condicionantes superpuestos.
OE_2.2D_04-05-06 1:5.000 1:10.000
OC_1_01-02-03 1:10.000 1:20.000 Patrimonio arquitectónico y natural.
OA_1_01-02-03-04 1:2.000 1:4.000 Alternativas.
OA_2_01-02 1:1.000
1:2.000
1:2.000
1:4.000
Alternativas - ARU / AMU
OA_3_01 1:500
1:1.000
1:1.000
1:2.000
Alternativas - Residencial - pendiente de ejecución (NNSS)
RE_1_01-01-03 1:5.000 1:10.000 Resumen ejecutivo
Bilbao, febrero de 2017.
En nombre del equipo redactor:
Javier Martínez Callejo
Hirigintza Arkitektoa
Arquitecto Urbanista
EHALO 2946 COAVN
Markel Bollar Arrate
Hirigintza Abokatua
Abogado Urbanista
BJABO 4453 ICASV