trÁmites documentales en la producciÓn y gestiÓn de ... · udocumentos de control y seguimiento...
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21/09/20091
TRÁMITES DOCUMENTALES EN LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN
DE RESIDUOS.
21/09/20092
CONS. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y
VIVIENDA
CONS. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y
VIVIENDA
GABINETE DEL CONSELLERGABINETE DEL CONSELLER
SUBSECRETARÍASUBSECRETARÍA
S.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDAS.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDA
DIRECCION GENERAL DEL AGUA
DIRECCION GENERAL DEL AGUA
DG DE VIVIENDA Y
PROYECTOS URBANOS
DG DE VIVIENDA Y PROYECTOS URBANOS
DG DE ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO
DG DE ORDENACI ÓN
DEL TERRITORIO
DIRECCI ÓN GENERAL DEL
PAISAJE
DIRECCIÓN GENERAL DEL
PAISAJE
DIRECCION GENERAL DEL
MEDIO NATURAL
DIRECCION GENERAL DEL
MEDIO NATURAL
DIRECCIÓN GENERAL PARA
EL CAMBIO CLIMÁTICO
DIRECCIÓN GENERAL PARA
EL CAMBIO CLIMÁTICO
SERVICIO DE RESIDUOS
INDUSTRIALES
SERVICIO DE RESIDUOS
INDUSTRIALES
SERVICIO DE RESIDUOS URBANOS
SERVICIO DE RESIDUOS URBANOS
AREA DE CALIDAD
AMBIENTAL
AREA DE CALIDAD
AMBIENTAL
CENTRO DE TECNOLOGIAS
LÍMPIAS
CENTRO DE TECNOLOGIAS
LÍMPIAS
SERVICIO DE PROTECCIÓN
DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO
SERVICIO DE PROTECCIÓN
DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO
AREA DE CTL
AREA DE CTL
AREA DE RESIDUOSAREA DE
RESIDUOS
ORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIVIENDAVIENDA
SERVICIO DE CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
SERVICIO DE CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
CONS. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y
VIVIENDA
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SUBSECRETARÍASUBSECRETARÍA
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MEDIO NATURAL
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DIRECCIÓN GENERAL PARA
EL CAMBIO CLIMÁTICO
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INDUSTRIALES
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DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO
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RESIDUOS
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SERVICIO DE CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
SERVICIO DE CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
n Tramitación y seguimiento de autorizaciones y registros de producción ygestión de residuos industriales.
n La tramitación de expedientes de traslados transfronterizos de residuos
industriales.
n La realización de actuaciones que faciliten la presentación telemática de
documentos para el cumplimiento de las obligaciones exigibles a los
productores y gestores de residuos industriales.
n La formulación de propuestas de desarrollo normativo y de gestión en materiade residuos industriales.
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDASERVICIO DE RESIDUOS INDUSTRIALES (SRI) : FUNCIONES
ORGANIGRAMA
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21/09/20093
ÍNDICE:n I. INTRODUCCIÓNn II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
u Clasificación y codificación de Residuosu ¿Qué es un residuo peligroso?u Marco regulador: Gestor / Productor de RP
n III. REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPu Motivaciónu Antecedentesu Documentos previosu Documentos de Control y Seguimiento
n IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN YGESTIÓN DE RP EN LA CV
n V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs TRAMITACIÓNTELEMÁTICA
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I. INTRODUCCIÓN
n DEFINICIÓNn EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
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¿QUÉ ES UN RESIDUO?Residuo:
“Cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor sedesprenda o del que tenga la intención o la obligación dedesprenderse, perteneciente a alguna de las categorías
que se incluyen en el anexo 1 de la Ley 10/1998, de 21 deabril, de Residuos. En todo caso tendrán esta
consideración los que figuren en la Lista Europea deResiduos (LER)”.
Excepciones por Normativa:
q Emisiones a la atmósferaq Residuos radiactivosq Vertidos de efluentes líquidos a las aguas continentalesq Vertidos desde tierra al mar y desde buques y aeronaves al mar
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• Las actividades humanas generan multitud de residuos queexceden la capacidad de absorción del medio natural.
• En la antigüedad el problema de los residuos era LACANTIDAD, su composición no difería de los producidosen la naturaleza.
• En la era industrial, el problema a demás de LA CANTIDAD,SU VOLUMEN Y TAMBIÉN LA COMPLEJIDAD de estosresiduos producidos, dado que son muy diferentes de lacomposición natural y de difícil ó imposible degradación enel medio ambiente.
EFECTOS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL MEDIO AMBIENTE
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• Los problemas originados por los residuos cuyagestión no es correcta son los siguientes:– Insostenibilidad– Deterioro paisajístico– Posibilidad de contaminación de aguas superficiales y
subterráneas– Contaminación de suelos– Contaminación atmosférica. Producción de malos olores.– Otros Riesgos ambientales:
ü Riesgos de incendios: los residuos fermentables sonfácilmente autoinflamables.
ü Insalubridad: Facilitan la presencia de roedores e insectosportadores de enfermedades
EFECTOS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL MEDIO AMBIENTE
21/09/20098
ÍNDICE:n I. INTRODUCCIÓNn II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
u Clasificación y codificación de Residuosu ¿Qué es un residuo peligroso?u Marco regulador: Gestor / Productor de RP
n III. REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPu Motivaciónu Antecedentesu Documentos previosu Documentos de Control y Seguimiento
n IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN YGESTIÓN DE RP EN LA CV
n V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs TRAMITACIÓNTELEMÁTICA
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II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
n CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN DERESIDUOS
n ¿QUÉ ES UN RESIDUO PELIGROSO?n PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RP
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II. a. TIPOS DE CLASIFICACIÓN
n SEGÚN SU ESTADOn SEGÚN SU ORIGENn SEGÚN SU PELIGROSIDADn CLASIFICACIÓN NORMATIVA (Codificación)
u Lista Europea de Residuos (O. MAM/304/2002)
u Tablas (R. D 952/1997)
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SEGÚN SU ESTADO:
•SÓLIDO•LÍQUIDO•PASTOSO•GASEOSO
SEGÚN SU ORIGÉN:
•RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES•RESIDUOS INDUSTRIALES•RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION•RESIDUOS SANITARIOS O CLÍNICOS•RESIDUOS AGRICOLAS, FORESTALES Y GANADEROS•ETC
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU PROCEDENCIA:
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RESIDUOS INERTESAquel que no experimenta transformaciones físicas,químicas o biológicas significativas. No son solubles, nicombustibles, ni reaccionan física ni químicamente deninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectannegativamente a otras materias con las cuales entran encontacto de forma que pueda dar lugar a contaminación delmedio ambiente o perjudicar la salud humana.•RESIDUOS PELIGROSOSAquellos que por sus características suponen un riesgo paralos seres vivos y el medio ambiente general. Se identificancon los criterios establecidos en la normativa.•RESIDUOS NO PELIGROSOSPor exclusión, se pueden definir como aquellos que no son niInertes ni Peligrosos.
SEGÚN SU PELIGROSIDAD
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SEGÚN NORMATIVA:
Categorías de Residuo (Anexo Ley 10/98)
Q1 Residuos de producci ón o de consumo no especificados a continuación.Q2 Productos que no respondan a las normas.Q3 Productos caducados.Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan
sufrido cualquier otro incidente, con inclusión del material, del equipo, etc., que sehaya contaminado a causa del incidente en cuestión.
Q5 Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (por ejemplo, residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje, contenedores, etc.).
Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo, baterías fuera de uso, catalizadores gastados,etc.).
Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo, ácidos contaminados,disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etcétera).
Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo, escorias, posos de destilación,
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CLASIFICACIÓN NORMATIVA:
Q9 Residuos de procesos anticontaminación (por ejemplo, barros de lavado de gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etc.).
Q10 Residuos de mecanización/acabado (por ejemplo, virutas de torneado o fresado, etc.).
Q11 Residuos de extracción y preparación de materias primas (por ejemplo, residuos deexplotación minera o petrolera, etc.).
Q12 Materia contaminada (por ejemplo, aceite contaminado con PCB, etc.).Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilización esté prohibida por la ley.Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor (por
ejemplo, artículos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas, los almacenes, los talleres, etc.).
Q15 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades de regeneración de suelos.
Q16 Toda sustancia, materia o producto que no esté incluido en las categorías anteriores
Categorías de Residuo (Anexo Ley 10/98)
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Ideas básicas:•Los residuos industriales se originan debido a que losprocesos de fabricación no poseen unos rendimientos deproducción del 100 %, con respecto a las materias primas yenergía que utilizan.
RESIDUOS INDUSTRIALES
•Son residuos industriales los que se generan comoconsecuencia de la actividad industrial considerando comotales los definidos por el Instituto Nacional de Estadística (INE)en base a las actividades económicas que aparecen en laClasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 93)
•Se consideran centros o establecimientos industrialesaquellos donde se realizan actividades industriales.
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CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
¿Qué es?“es una lista armonizada de residuos que se revisará periódicamentea la luz de los nuevos conocimientos y, en particular, de losresultados de la investigación y, si fuera necesario, se modificaráconforme al artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE. La inclusión de unmaterial en la lista no significa, sin embargo, que dicho material seaun residuo en todas las circunstancias. Un material sólo se consideraresiduo cuando se ajusta a la definición de residuo de la letra a) delartículo 1 de la Directiva 75/442/CEE”.
¿Cómo se estructura?
Mediante códigos de seis cifras para los residuos, y de cuatro y doscifras para los subcapítulos y capítulos respectivamente. Losresiduos marcados con un * son peligrosos.
LISTA EUROPEA DE RESIDUOS
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CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
Localizar un residuo en la LER
Localizar la fuente en capítulos 01 a 12 ó 17 a 20 y buscar elcódigo apropiado de seis cifras para el residuo (excluidos los
códigos finalizados en 99 de dichos capítulos)
Si no se encuentra ningún código apropiado en los capítulos 01 a12 ó 17 a 20, consultar los capítulos 13, 14 y 15
Si no, habrá que dirigirse al capítulo 16
Si no cap. 16, código 99 (residuos no especificados en otracategoría) en la parte de la lista que corresponde a la actividad
LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Instrucciones)
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CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
EstructuraCapít. 04. Residuos de la Industria del cuero de la piel y deltextilSubcapít. 04 02. Residuos de la Industria textilResiduo. 04 02 16. Colorantes y pigmentos que contienensustancias peligrosas
Códigos Espejo08 03 12*: residuo de tintas que contienen sustanciaspeligrosas08 03 13: residuo de tintas diferentes de los especificados enel 08 03 12*
LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Estructura)
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CLASIFICACIÓN LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Capítulos)
01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos yquímicos de minerales.02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos dela preparación y elaboración de alimentos03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pastade papel, papel y cart ón.04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil.05 Residuos del refino del petróleo, de la purificación del gas natural y del tratamiento pirolíticodel carbón.06 Residuos de procesos químicos inorgánicos.07 Residuos de procesos químicos orgánicos.08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos(pinturas, barnices y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresión.09 Residuos de la industria fotográfica.10 Residuos de procesos térmicos.11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento de metales y otrosmateriales; residuos de la hidrometalurgia no férrea.12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales yplásticos.
CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
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CLASIFICACIÓN LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Capítulos)
13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites comestibles y los de loscapítulos 05, 12 y 19).
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (exc los de los cap. 07 y 08).
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas deprotección no especificados en otra categoría.
16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista.
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas cont.) .
18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada (salvo losresiduos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidadossanitarios).
19 Residuos de las inst. para el tratamiento de residuos de las plantas externas de tratamientode aguas residuales y de la preparación de agua para consumo humano y de agua para usoindustrial.
20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de loscomercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente.
CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
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Ejemplos de Codificación LERCODIFICACIÓN DE RESIDUOS
n Bidones de Aceite usado producidos en una cerámica
n Aceite usado sintético procedente del motor de vehículos
n Lodos de pintura o barniz de composición indeterminada conposible presencia de disolventes orgánicos procedentes de unaempresa de pinturas
n Serrín utilizado como absorbente en un derrame de aceite yguantes y trapos manchados con disolvente
Serrín utilizado como absorbente en un derrame de líquidos nocontaminantes
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Ejemplos de Codificación LERCODIFICACIÓN DE RESIDUOS
n Bidones de Aceite usado producidos en una cerámica15 01 10*
n Aceite usado sintético procedente del motor de vehículos13 02 06*
n Lodos de pintura o barniz de composición indeterminada conposible presencia de disolventes orgánicos procedentes de unaempresa de pinturas
08 01 13*n Serrín utilizado como absorbente en un derrame de aceite y
guantes y trapos manchados con disolvente15 02 02*
Serrín utilizado como absorbente en un derrame de líquidos nocontaminantes
15 02 03
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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997
Establece un sistema de clasificación de RP mediante lacaracterización del residuo según su estado, tratamiento degestión y las actividades y procesos en que se origina.Al residuo se le asigna una categoría incluida en cada unade las siete tablas que caracterizan al residuo:
•TABLAS 1 a 5. Real Decreto 952/1997 (sustituye a las delReal Decreto 833/1988).
•TABLAS 6 y 7. Real Decreto 833/1988.
CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997
TABLA 1. Código Q: razones por las que los residuos deben sergestionados. (A. I RD 952/1997)TABLA 2. Código D/R: actividades de gestión. (O. MAM/304/2002)TABLA 3. Código L, P, S, G: tipos genéricos de RP. (Anexo I RD952/1997)TABLA 4. Código C: constituyentes que dan su carácter peligroso.(Anexo I RD 952/1997)TABLA 5. Código H: características de los RP. (Anexo I RD 952/1997)TABLA 6. Código A: actividades generadoras de los RP. (Anexo I RD833/1988)TABLA 7. Código B: procesos en los que se generan los RP. (Anexo IRD 833/1988)
El Código quedaría constituido de la siguiente forma:Q_ // D, R_// L, P, S, G_// C_// H_// A_// B_
CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
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Ejemplos de Codificación 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
n Lodos procedentes del lavado de gases de una acería, que han deser desecados previamente a ser vertidos en un depósito deseguridad.
n Material contaminado generado en una empresa dedicada alpintado de superficies con destino a ser eliminado.
n Liquido de revelado generado en una imprenta y del queposteriormente se recupera la plata.
n Disolvente de limpieza de piezas de una fundición de aluminio quevan a ser almacenados en espera de ser tratados.
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Ejemplos de Codificación 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS
n Lodos procedentes del lavado de gases de una acería, que han deser desecados previamente a ser vertidos en un depósito deseguridad.
Q9//D9//P29/27//C8/11/18//H13/6//A211//B0011n Material contaminado generado en una empresa dedicada al
pintado de superficies con destino a ser eliminado.Q5//D13//S9//C43//H5//A811//B0019
n Liquido de revelado generado en una imprenta y del queposteriormente se recupera la plata.
Q7//R4//L16 //C23//H6/8//A810//B8018n Disolvente de limpieza de piezas de una fundición de aluminio que
van a ser almacenados en espera de ser tratados.Q7//R13//L5//C41//H3-B/5//A222//B3237
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II. b. RESIDUOS PELIGROSOS
n ¿QUÉ ES UN RESIDUO PELIGROSO?
n DETERMINACIÓN DE LA PELIGROSIDADDE UN RESIDUO SEGÚN LA NORMATIVA
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RESIDUOS PELIGROSOS
Aquellos que reciban tal clasificación de acuerdo con la normativavigente, en particular en la Lista Europea de Residuos (Orden
MAM/304/2002)
Aquéllos que, aún no figurando en la Lista Europea de Residuos,tengan tal consideración de conformidad con lo dispuesto en el RD
952/1997. Se incluyen los recipientes y envases que los hayancontenido.
Los que sean calificados como peligrosos por la normativacomunitaria, estatal o autonómica.
Son Residuos peligrosos…
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Por tanto, son residuos peligrosos:
Aquellos que aparecen marcadoscon un asterisco (*) en la LISTAEUROPEA DE RESIDUOS, LER(Publicada mediante la OrdenMAM/304/2002, de 8 de febrero).Incluidos los recipientes y envasesvacíos que hayan contenidosustancias o residuos peligrosos.
Por ejemplo:15 01 10* Envases vacioscontaminados con sustanciaspeligrosas
RESIDUOS PELIGROSOS
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Y además:
Aquellos que aun no figurando en la lista europea de residuos puedenser clasificados como peligrosos según el RD 952/1997, por conteneruna o más características de peligrosidad, es decir, si el residuo:
– contiene uno cualquiera de los constituyentes enumerados en la tabla4 del RD 952/1997 y presenta a su vez una cualquiera de lascaracterísticas de peligrosidad de la tabla 5.
– o se asigna a la parte A de la tabla 3 del RD 952/1997 y presenta a suvez una cualquiera de las características de peligrosidad de la tabla 5.
RESIDUOS PELIGROSOS
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Diagrama de decisión:RESIDUOS PELIGROSOS
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II. c. PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DERESIDUOS PELIGROSOS
n REQUISITOS DOCUMENTALES
n OTRAS OBLIGACIONES
n GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
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PRODUCTOR DE RP .
DEFINICIÓN:Productor: Cualquier persona, física o jurídica, cuya actividad,
excluida la derivada del consumo doméstico, produzca residuoso que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla, ode otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o decomposición de esos residuos. Tendrá también carácter deproductor el importador de residuos o adquirente en cualquierEstado miembro de la Unión Europea.
Poseedor: Productor o persona física o jurídica que los tenga en supoder y que no tenga la condición de gestor de residuos.
TIPOS:• PEQUEÑOS PRODUCTORES (hasta 10 Tm/Año) (Art.
46 Ley 10/2000 de Residuos de la CV
• PRODUCTORES (más de 10 Tm/año)
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GESTOR DE RP .DEFINICIÓN:La persona o entidad, pública o privada, que realice cualquiera de
las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea ono el productor de los mismos
TIPOS POR OPERACIÓN:
Gestión Intermedia:Recogida y TransporteAlmacenamiento
Gestión Final:ValorizaciónEliminación
TIPOS POR RESIDUO:
Residuos PeligrososResiduos No Peligrosos
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GENERALES
Inscripciones en Registro. (Ejemplos)
•Inscripción en el registro de productores de RP Registro dePequeños productores de RP.•Inscripción en el Registro de Transportistas de RP.
Autorización de operaciones. (Ejemplos)
•Solicitud de autorización de producción de RP (GrandesProductores).•Autorización para realizar operaciones de valorización oeliminación de residuos.
REQUISITOS DOCUMENTALES (I)
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GENERALES
• Documentos relativos al traslado de RP.
• Registro de producción de RP producidos (productores).• Planes de Minimización de Residuos Peligrosos.•Declaración anual de producción (Grandes productores de RP).•Memoria Anual de Gestión (Gestores de RP).
ESPECÍFICOS
•Libro Registro de producción de Resid. Sanitarios.
•Documentos de aceptación y entrega de Neumáticos fuera deuso.
•PCB/PCT.üDeclaración de posesión de aparatos que contienen más de un litro de(PCB/PCT).üDeclaración las operaciones de mantenimiento, descontaminación oeliminación, así como las previsiones de descontaminación de los equiposcon PCB.
REQUISITOS DOCUMENTALES (II)
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•Separar adecuadamente y no mezclar los RP entre si o conresiduos no peligrosos.
•Envasar los residuos peligrosos en recipientes adecuados con elcorrespondiente etiquetado. (artículos 13, 14 y 15 del RealDecreto 833/1988).
•Almacenar los RP durante un período máximo de 6 meses encondiciones adecuadas. (prorroga)
• Informar inmediatamente a la Administración competente encaso de desaparición, pérdida o escape de residuos.
•Etc
OTRAS OBLIGACIONES
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21/09/200939
ÍNDICE:n I. INTRODUCCIÓNn II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
u Clasificación y codificación de Residuosu ¿Qué es un residuo peligroso?u Marco regulador: Gestor / Productor de RP
n III. REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPu Motivaciónu Antecedentesu Documentos previosu Documentos de Control y Seguimiento
n IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN YGESTIÓN DE RP EN LA CV
n V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs TRAMITACIÓNTELEMÁTICA
21/09/200940
III. DOCUMENTACIÓNRELATIVA AL TRASLADO DE RP
n MOTIVACIÓNn ANTECEDENTES NORMATIVOSn REGULACIÓN ACTUAL
• Documentos previos al traslado• Documentos de Control y Seguimiento
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21/09/200941
AIRE
AGUA
SUELO(RESIDUOS)
• El Estado tiene competenciaexclusiva en legislación básica sobreprotección del medio ambiente.
•La Conselleria de Medio AmbienteAgua, Urbanismo y Vivienda tieneatribuidas las competencias dedesarrollo legislativo y ejecución enmateria de medio ambiente en laComunidad Valenciana.
•Dentro de la CMAAUV se encuentrael Servicio de ResiduosIndustriales.
DOCUMENTACIÓN RELATIVA ATRASLADO DE RP. MOTIVACIÓN
21/09/200942
DOCUMENTACIÓN RELATIVA ATRASLADO DE RP. MOTIVACIÓN
•Los residuos no presentan focos de generación tanpuntuales y definidos como los vertidos a las aguas(tuberías) o las emisiones a la atmósfera (chimeneas).
•Por este motivo su control se realiza mediante elestablecimiento de un titular responsable, cualidad quecorresponderá al productor, poseedor o gestor de losmismos.
•La transferencia o cambio de titularidad del residuopeligroso se producirá mediante su entrega a un gestorautorizado o, en su caso, a la entidad que gestione laprestación del servicio público, siempre que medie suaceptación expresada mediante la formalización deldocumento de aceptación y del documento de control yseguimiento.
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21/09/200943
ANTECEDENTESNORMATIVA ESTATAL
Ley 42/1975 de 19 de Noviembre, sobre Desechos yResiduos Sólidos Urbanos
En el Capitulo IV, art. 11.6 indica:
“Los Ayuntamientos y las Empresas autorizadas para lagestión de residuos enviarán a la Administración Central, através de las Comunidades Autónomas, con periodicidadanual y en la forma que reglamentariamente se determine,información sobre la producción y gestión de los residuos endicho período y, en especial, sobre las condiciones de sutratamiento y eliminación.”
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ANTECEDENTESNORMATIVA EUROPEA
Directiva 78/319/CEE del Consejo, de 20 de marzo de1978, relativa a los residuos tóxicos y peligrosos
Artículo 14.Si los residuos tóxicos o peligrosos son transportados en el cursode las operaciones de gestión, deberán ir acompañados de unformulario de identificación que contenga al menos lassiguientes indicaciones:
- naturaleza,- composición,- volumen o masa de residuos,- nombre y dirección del productor o del(los) poseedor(es) anterior(es)- nombre y dirección del poseedor siguiente o del tratamiento final ,- situación del lugar de tratamiento si se conoce .
Dichos documentos deberán remitirse, si fuera necesario, a lasautoridades competentes de los Estados miembros interesados.
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21/09/200945
Directiva 84/631/CEE del Consejo, de 6 dediciembre de 1984, relativa al seguimiento y alcontrol en la Comunidad de los trasladostransfronterizos de residuos peligrosos
En su Anexo I. Establece un modelo denotificación obligatoria para los trasladostransfronterizos de residuos peligrosos y elestablecimiento de un documento deseguimiento uniforme.
ANTECEDENTESNORMATIVA EUROPEA
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Ley 20/1986 de ResiduosExposición de motivos“...el establecimiento del importante principio de que el residuotóxico y peligroso debe tener siempre un titular, cualidad quecorresponde al productor o al gestor, y la determinación que sólose producirá transferencia de responsabilidad si dicha transferenciafigura en documento fehaciente y se realiza a entidad autorizadapara la gestión...”Artículo 8.3. “Las actividades de transporte propias de dicha gestiónrequerirán un documento específico de identificación de losresiduos, expedido en la forma que se determinereglamentariamente...”Artículo 14.2. “Sólo se produce transferencia de responsabilidad en el caso decesión de los residuos tóxicos y peligrosos a entidades autorizadaspara realizar las operaciones que componen la gestión de losmismos. La cesión ha de constar en documento fehaciente”.
ANTECEDENTESNORMATIVA ESTATAL
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21/09/200947
Directiva del Consejo 91/689/CEE, de 12 de diciembre de1991, relativa a residuos peligrosos (deroga la Directiva78/319/CEE)
Amplía la utilización del modelo establecido en la Directiva84/631/CEE para transfronterizos a cualquier tipo detraslado, no sólo a los transfronterizos.
Artículo 5.Cuando se trasladen residuos peligrosos, éstos deberán iracompañados de un formulario de identificación que incluya lasindicaciones especificadas en la sección A del Anexo I de laDirectiva 84/631/CEE del Consejo, de 6 de diciembre de 1984,relativa al seguimiento y al control en la Comunidad de lostraslados transfronterizos de residuos peligrosos, modificada por laDirectiva 86/279/CEE, en el que se establece un documento deseguimiento uniforme...
ANTECEDENTESNORMATIVA EUROPEA
21/09/200948
REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DERESIDUOS PELIGROSOS
El traslado de residuos peligrosos dentro de las fronterasespañolas viene regulado en los artículos 41 al 43 inclusivedel Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que seaprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley20/1986.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de transportede mercancías peligrosas, en el traslado de residuospeligrosos es necesario observar determinadas normas,entre las que figura como requisito obligatorio laformalización de las notificaciones de traslado y laaplicación del régimen de control y seguimiento ; ladocumentación relativa a estos aspectos será remitida alórgano competente de la Comunidad Autónoma a la queafecte el traslado, o al Ministerio de Medio Ambiente siafecta a más de una Comunidad Autónoma (artículo 41).
25
21/09/200949
REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RP
PROCEDIMIENTO HABITUAL
El productor debe presentar al gestor la Solicitud de Admisión yobtener del gestor de los residuos peligrosos.El Gestor da su conformidad mediante el Documento deAceptación, en él se identificarán los residuos, sus propiedades ycomposición, volumen y plazo de recogida. Debe tenerse en cuentaque:
• Ningún productor o gestor podrá entregar RP sin estar enposesión del documento de aceptación del gestor.
• En caso de no admitirse el gestor deberá comunicar alproductor las razones de su no admisión.
Con una antelación mínima de diez días previos al traslado, bien elproductor o el gestor, remitirán la Notificación de Traslado a laConselleria competente en Medio Ambiente, o al MMA si el trasladoafecta a más de una Comunidad Autónoma.El gestor y el productor emitirán el correspondiente Documento deControl y Seguimiento en función del tipo de traslado, la cantidad ytipo de residuo, y el tipo productor.
21/09/200950
n SOLICITUD DE ADMISIÓN (Art. 20 RD 833/1988)n DOCUMENTO DE ACEPTACIÓN (Art. 32, 34. RD 833/1988)No olvidar que:n El Artículo 40. establece que el gestor no debe "aceptar residuos
tóxicos procedentes de instalaciones o actividades no autorizadas"n El Artículo 41.a "Ningún productor o gestor podrá entregar residuos
tóxicos y peligrosos sin estar en posesión del documento deaceptación del gestor destinatario".
REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RP
DOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UN RP
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21/09/200951
DOCUMENTO DE ACEPTACIÓN
Gestores Autorizados se comprometen a aceptar
cada residuo formalmente
1 mes después de la solicitud de aceptación del productor
Guardado 5 años
En su caso, causa de la no aceptación
21/09/200952
NOTIFICACIÓN PREVIA DE TRASLADO (Art. 41.c 833/1988)n El productor o gestor que se proponga ceder residuos peligrosos deberá
remitir, al menos, con diez días de antelación a la fecha del envío de loscitados residuos una notificación de traslado. (Único documento queestablece un plazo de entrega).
n se remitirá a la CA a la que afecte el traslado o al MMA si afecta a másde una CA. En este caso, el MMA comunicara tal extremo a las CC.AAafectadas por el transito.
REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RP
DOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UN RP
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21/09/200953
NOTIFICACIÓN PREVIADE TRASLADO
Productor o Gestor Autorizado notifican
a la Autoridad Competente
10 días antes
Guardado 5 años
En su caso, objeciones o prohibición de la A. C.
21/09/200954
PRODUCTORGESTOR
CONSELLERIA
MINISTERIO M.A
S.A.
1
NPT
3
2
DA
4
NPT: DEBE REALIZARSE CON 10 DIAS DE ANTELACIÓN.
NPT
NPT
5
REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPDOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UN RP
28
21/09/200955
TIPOS DE DOCUMENTOS DE CONTROL YSEGUIMIENTO.Cuatro tipos de documentos en función del tipo de traslado, la cantidad
y tipo de residuo y del tipo productor.GENERICOS DE RPn Documentos de Control y Seguimiento (DCS)n Hojas de control de Recogida (HCR)ESPECÍFICOS DE ACEITESn Documentos de Control y Seguimiento de aceites usados (Doc. B)n Hojas de control de Recogida de aceites usados (Doc. A)
PP
P
PP Ac (< 5000 l)
GP Ac (>5000 l)
DCS 1HCR 2DocB aceites 3DocA aceites 4
PRODUCTORES GESTORES
RES. PELIG*
RECOGEDOR TRANSPORTISTA
GESTOR FINAL
ACEITES USADOS
21/09/200956
DOCUMENTOS DE CONTROL YSEGUIMIENTO, (DCS)
n Vienen regulados en el art. 36 y Anexo V Real Decreto
833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986.
n Cubre únicamente sustancias homogéneas, en cuanto que
tienen un único código de identificación como RP o, aun
teniéndolo, no están cubiertos por el mismo acuerdo de
aceptación.
n El envío de varios RP requiere la cumplimentación de tantos
documentos como residuos diferentes se envíen.
n Originariamente eran 6 copias, se incluyo una más para que la
CA del productor tuviese información de productor y Gestor a
contrastar.
29
21/09/200957
DISTRIBUCIÓN DE COPIAS:
n La copia 1 (blanca) a la CA del remitente que a su vez laenviará a la administración central (MMA).
n La copia 2 (rosa) para la comunidad autónoma donde seencuentre el centro de origen del RP.
n La copia 3 (roja), para el remitente.Las cuatro copias restantes (4), (5) y (6) acompañan al residuo
hasta su destino.n La copia 4 (amarilla) para la comunidad autónoma donde se
encuentre el centro de origen del RTP a enviar por destinatario.
n La copia 5 (verde) para la administración central (DGMA) aenviar por gestor.
n La copia 6 (azul) para la CA en que este ubicado el centroreceptor del residuo.
n La copia 7 (roja) para el gestor.
DOCUMENTOS DE CONTROL YSEGUIMIENTO, (DCS)
21/09/200958
Numeración
Datos origen
Datos residuo
Datos destino
Datos transportista
Incidencias
DCS
30
21/09/200959
• NOTIFICACIÓN PREVIA DE TRASLADO
•10 días antes del traslado.
•Datos previos.
• DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
•Documento oficial y numerado. Lo entrega la CMAAUV.
•Se cumplimenta durante el traslado del residuo.
•Proporciona datos completos y fiables del mismo.
OTRASCOMUNIDADES
P R O D U C T O R
GESTOR
CONSELLERIA
MMA
INTRODUCCIÓN. Procedimiento de traslado
21/09/200960
PROCEDIMIENTO DE TRASLADO
PRODUCTOR GESTOR
CONSELLERIA
MINISTERIO M.A COMUNIDADDESTINO
DCS
1
2
DCS
COPIA
3
DCS
COPIA
5
DCS
COPIA4
DCS
COPIA6
7
DÍA DEL TRASLADO.
31
21/09/200961
FLUJO DECOPIAS
DE UN DCS
INTERCOMUNITARIO
INTRACOMUNITARIO
CA ORIGEN CA DESTINO
MMA
P G
CA ORIGEN Y DESTINO
MMA
P G
DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
21/09/200962
n Su uso se aprueba mediante la Orden de 6 de julio de 1994 porla que se regulan los documentos de control y seguimiento deresiduos tóxicos y peligrosos para emplear únicamente porpequeños productores de residuos modificada por la Orden de15 de octubre de 1997.
n Versión simplificada del DCS para su uso por parte depequeños productores de la Comunidad Valenciana. (Deacuerdo con funcionamiento especial para PP establecido en elart. 22 del RD 833/1988)
n Sólo es válida para movimientos de residuos peligrosos en laComunidad Valenciana.
n Multiproductor. Hasta 16 productores distintos.
n Un único residuo.
HOJA DE CONTROL DE RECOGIDA AUTILIZAR POR PEQUEÑOS PRODUCTORES
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21/09/200963
Numeración
Datos recogedor
Datos residuo
Pequeños Productores
Hoja Control RecogidaPequeños Productores
C.A. RecogedorAlmacen. oGestor Final
Datos transportista
Destino Final
21/09/200964
n El Documento A consta de tres ejemplares en papelautocalcable de distinto color:
u El documento blanco (1) es para la Conselleria de MedioAmbiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
u El documento verde (2) para el destinatario final autorizadocomo gestor de los residuos.t Para el recogedor si dispone de almacenamiento.
(Posterior DCS entre el recogedor y el gestor final)t Para el gestor final si el recogedor no dispone de
almacenamiento. (Sin necesidad de elaborar DCS entrerecogedor y gestor final) Orden de 15 de octubre de1997)
u El documento amarillo (3), que lleva en el reverso la firmadel responsable y sello del centro de donde se retira el RP,permanecerá en posesión del recogedor durante un períodode cinco años.
HOJA DE CONTROL DE RECOGIDA AUTILIZAR POR PEQUEÑOS PRODUCTORES
33
21/09/200965
Firma de Pequeños Productores
Justificante Entrega
Hoja Control RecogidaPequeños Productores
21/09/200966
HOJA DE CONTROL DE RECOGIDA A UTILIZARPOR PEQUEÑOS PRODUCTORES
Productor Gestor final
Transportista TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADOTRANSPORTISTA TRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADOTRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADO
GESTOR GESTOR DE DE RPsRPs
Recogedor CON
Almacenamiento
Productor Gestor final
Transportista TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADOTRANSPORTISTA TRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADOTRANSPORTISTA
AUTORIZADOAUTORIZADO
GESTOR GESTOR DE DE RPsRPs
Recogedor SIN
Almacenamiento
DCSHCR
HCR
Copia verde
Copia verde
34
21/09/200967
n La gestión de los aceites usados se reguló inicialmente en elámbito comunitario mediante la Directiva 75/439/CEE delConsejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión deaceites usados que fue modificada parcialmente mediante laDirectiva 87/101/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de1986.
n Estas directivas fueron incorporadas al ordenamiento internomediante la Orden de 28 de febrero de 1989, por la Orden de13 de junio de 1990, recientemente modificadas por el RealDecreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula lagestión de los aceites industriales usados.
ACEITES USADOS
21/09/200968
ACEITES USADOS. DOCUMENTOSESPECÍFICOS (Doc. A y Doc. B)
n Se deben usar estos documentos para todo aceite industrialque pase a ser residuo, es decir, que se haya vueltoinadecuado para el uso que se le hubiera asignado inicialmente.En particular se incluyen los códigos 13 01, 13 02, 13 03, 13 05y 13 08 de la Lista Europea de Residuos (LER).
n Toda cesión de aceites usados debe quedar formalizada en eldocumento específico de control y seguimiento , distinto alutilizado para el resto de residuos peligrosos, regulado por laOrden del 13 de junio de 1990 por la que se modifica la Ordende 28 de febrero de 1989 que regula la gestión de aceitesusados.
35
21/09/200969
ACEITES USADOS. DOCUMENTOS DECONTROL ESPECÍFICOS
DOCUMENTO B DE ACEITES
n Regula la transferencia de aceite usado derecogedores y de productor a gestores ycentros autorizados, o de éstos entre sí.
n Asimismo se empleará este documento B paratodas las entregas superiores a 5.000 l.
n Cuando un gran productor, gestor intermedio orecogedor de aceites usados los entregue ainstalaciones autorizadas para almacenarlos,tratarlos o valorizarlos energéticamente lo harámediante el trámite establecido para eldocumento B.
70
Datos origen
Datos transporte
Datos destino
Incidencias
Numeración
Doc. Control y Seguimiento de AceitesDocumento B
Envasado y condiciones
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21/09/200971
ACEITES USADOS. DOCUMENTOS DECONTROL ESPECÍFICOSEl documento B DE ACEITES consta de seis copias, en papel
autocalcable y de distinto color:
n La copia (1) blanca, para el Ministerio de Medio Ambiente.n La copia (2) rosa para el remitente (productor, recogedor o
gestor que realice el envío)n La copia (3) amarilla al órgano competente de la comunidad
autónoma del remitente.Las copias 4, 5 y 6, se entregará al transportista las copias que
deberán acompañar a los aceites hasta el lugar de destinon La copia (4) verde al Ministerio de Medio Ambiente.n La copia (5), amarilla con franja roja al órgano competente de
la comunidad autónoma donde esté ubicado el centro receptor.
n La copia (6) azul; la archiva durante cinco años el gestor
21/09/200972
ACEITES USADOS. DOCUMENTOS DECONTROL ESPECÍFICOSDOCUMENTOS A DE ACEITES
n Con el documento A se controla la transferencia de aceiteusado de talleres, estaciones de engrase, garajes y pequeñosproductores de aceites usados a recogedores autorizados para
realizar este tipo de recogida.
n El envío del recogedor a un gestor o instalación autorizada porun recogedor será controlado a través del documento B,documento de control y seguimiento de aceites usados, y setramitará de acuerdo con lo establecido para el mismo.
n Multiproductor. Hasta 20 productores distintos.
n Sólo se utilizará este documento A cuando la entrega alrecogedor no supere la cantidad de 5.000 l.
37
21/09/200973
ACEITES USADOS. DOCUMENTOS DECONTROL ESPECÍFICOSn El Documento A consta de tres ejemplares en papel
autocalcable de distinto color:
u El documento blanco (1) es para el órgano competente dela comunidad autónoma en donde se realice la recogida.
u El documento verde (2) es para el órgano competente dela comunidad autónoma en donde se realice por el propiorecogedor el depósito o almacenamiento previo, antes deenviar a centro gestor o instalación autorizada.
u El documento amarillo (3), que lleva en el reverso la firmadel responsable y sello del centro de donde se retira elaceite, permanecerá en posesión del recogedor durante unperíodo de cinco años.
21/09/200974
Numeración
Datos recogedor transportista
Datos Almacenamiento
Pequeños Productores
Hoja de Control Recogida AceitesDocumento A
C.A.Origen
RecogedorC.A.Destino
38
21/09/200975
Firma de los Pequeños Productores
JustificanteEntrega
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
Hoja de Control Recogida AceitesDocumento A
21/09/200976
DOCUMENTOS POSTERIORES ALTRASLADO.
MEMORIA ANUAL (GESTORES CON TITULARIDAD)n La obligación de realizarla se establece en el Art. 38 y
Anexo IV RD 833/1988 y en el artículo 50 de la Ley 10/2000,de Residuos de la CV.
n Es una recopilación de todos los traslados de residuospeligrosos que ha realizado un gestor durante el añoanterior.
DECLARACIÓN ANUAL (GRANDES PRODUCTORES)n Establecida en el artículo 18 del RD 833/1988.n Indicando: origen y cantidad de los residuos producidos, el
destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que seencuentren almacenados temporalmente, así como lasincidencias relevantes acaecidas en el año inmediatamenteanterior.
39
21/09/200977
ÍNDICE:n I. INTRODUCCIÓNn II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
u Clasificación y codificación de Residuosu ¿Qué es un residuo peligroso?u Marco regulador: Gestor / Productor de RP
n III. REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPu Motivaciónu Antecedentesu Documentos previosu Documentos de Control y Seguimiento
n IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN YGESTIÓN DE RP EN LA CV
n V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs TRAMITACIÓNTELEMÁTICA
21/09/200978
IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN
DE RP EN LA CV
40
21/09/200979
CARACTERIZACIÓN DE LAPRODUCCIÓN DE RP EN LA CV
•CANTIDADES GENERADAS DE RP (Tm/año):
•RP Producidos en la CV: 323.000
- Procedentes de Pequeños Productores: 64.000
- Procedentes de Grandes Productores: 258.000
•Entrada de RP de otras CC. AA: 65.000
ACTIVIDADES PRODUCTORAS DE RP:•Productores de RP (> 10 Tm/año): 300
•Pequeños Productores de RP: 16.000
•Grandes Productores de Resid . Sanitarios: 29
•Pequeños Productores de Resid. Sanitarios: 2.093
21/09/200980
Residuos Industriales por Zona PIR
RESID. INDUSTRIALES PELIGROSOS EN LA CV
Fte: Inventario de Residuos de la CV 2004
41
21/09/200981
RESID. INDUSTRIALES PELIGROSOS EN LA CV
Residuos Industriales por Municipio
Fte: Inventario de Residuos de la CV 2004
21/09/200982
CARACTERIZACIÓN DE LA GESTIÓN DERP EN LA CV
•CANTIDADES GESTIONADAS DE RP:
•RP recogidos por empresas sólo RT: 83.000•RP recogidos por empresas RT/V ó E: 303.000
•RP trasladados de RT/RTA a V/E: 24.000•RP trasladados de RT/RTA a RT/RTA: 27.000
Nº DE AUTORIZACIONES DE GESTIÓN DE RPPOR TIPO DE OPERACIÓN:
•RT: 86•A: 23•V/E: 48
42
21/09/200983
MOVIMIENTOS DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA C. V
P: 42266
PP: 41076
FCV: 16674
RTA
27042
P: 296826
PP: 6249
FCV: 57456
24084
A OTRAS CC.AA: 69.368
ALMACENADAS: 6562
BALANCE DE RESIDUOS PELIGROSOS 2005 (Tm)
V/E (2)
21/09/200984
DOCUMENTOS UTILIZADOS EN 2006
•DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: 82.534
•HOJAS DE CONTROL DE RECOGIDA DE RP: 11.261
•DOCUMENTOS A DE ACEITES USADOS: 1.875
•DOCUMENTOS B DE ACEITES USADOS: 2.349 TOTAL: 98.019
•NOTA: varias empresas emplean más de 6.000 documentos anuales
UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS
43
21/09/200985
% DE DOCUMENTOS UTILIZADOS EN 2006 POR TIPO DEDOCUMENTO
UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS
UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS POR TIPO (%)
DOC B2%HCR
11%
DOC A2%
DCS85%
21/09/200986
INCREMENTO EN LA UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS(TODOS LOS TIPOS)
UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS
0
20000
40000
60000
80000
100000
Nº
DE
DO
CU
ME
NT
OS
AÑOS
Serie1 64500 74200 82800 85200 98019
2002 2003 2004 2005 2006
44
21/09/200987
ÍNDICE:n I. INTRODUCCIÓNn II. CONOCIMIENTOS PREVIOS
u Clasificación y codificación de Residuosu ¿Qué es un residuo peligroso?u Marco regulador: Gestor / Productor de RP
n III. REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPu Motivaciónu Antecedentesu Documentos previosu Documentos de Control y Seguimiento
n IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN YGESTIÓN DE RP EN LA CV
n V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs TRAMITACIÓNTELEMÁTICA
21/09/200988
V. TRAMITACIÓN TRADICIONAL vs
TRAMITACIÓN TELEMÁTICA
45
21/09/200989
INCONVENIENTES PARA EL GESTOR / PRODUCTOR
-RECOGIDA DE DOCUMENTOS ORIGINALES ENFORMATO PAPEL
-DEBEN INTRODUCIR LOS MISMOS DATOS VARIASVECES (NPT, DCS, MEMORIA/DECLARACIÓN)
-ENVÍO DE NOTICACIONES PREVIAS DE TRASLADO(NPT) VÍA FAX O E-MAIL
-ENVÍO DE DOCUMENTOS CUMPLIMENTADOS (COPIASRESPECTIVAS SEGÚN TIPO DE TRASLADO) A LAADMINISTRACIÓN CORRESPONDIENTE
-PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA / DECLARACIÓNANUAL
SISTEMA CONVENCIONAL (PAPEL)
21/09/200990
INCONVENIENTES PARA LA ADMINISTRACIÓN
-MUCHA INFORMACIÓN DIFICILMENTE PROCESABLEPARA LA OBTENCIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS
-CONTROL LABORIOSO
-CONTROL DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEDOCUMENTOS ORIGINALES
-ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTOS ORIGINALES YCUMPLIMENTADOS
-ENVÍO DE DOCUMENTOS CUMPLIMENTADOS (COPIASAL MMA)
SISTEMA CONVENCIONAL (PAPEL)
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21/09/200991
GESTORPRODUCTOR
CONSELLERIA
RESIDUO
SISTEMA CONVENCIONAL (PAPEL)
21/09/200992
A.D.C.RAPLICACIÓN DE
DOCUMENTOS DECONTROL DE RESIDUOS
SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR
47
21/09/200993
• Resolución del DGCA de 24 mayo 2004 (modificada porotra de 18 febrero 2005) por la que se regula elprocedimiento para la comunicación telemática de lasNotificaciones Previas Traslado (NPT) y Documentos deControl y Seguimiento (DCS) de residuos peligrosos porparte de los productores y gestores de residuos y seaprueba la aplicación en virtud de la que se gestiona elprocedimiento.
• Entrada en vigor: 15 junio 2004.
SOPORTE LEGAL
SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR
21/09/200994
GESTORPRODUCTOR
CONSELLERIA
RESIDUO
Base Datos
ORACLE
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
48
21/09/200995
• Facilitar la presentación de documentación
• Minimizar la descarga de software e instalaciones en elordenador de la empresa
• Asegurar la confidencialidad, integridad y autenticidad dela información transmitida: firma electrónica avanzada
OBJETIVOS
21/09/200996
SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR
VENTAJAS PARA LOS GESTORES
-LA CUMPLIMENTACIÓN Y ENVÍO DE DOCUMENTOS DECONTROL SE REALIZA EN UN SOLO PASOELIMINÁNDOSE LA REPETICIÓN DE TRABAJOS.
-DEBEN INTRODUCIR LOS DATOS UNA ÚNICA VEZ (Ej:la memoria es la recopilación de todos los DCS de un año).
- SE ELIMINAN PROCEDIMIENTOS OBSOLETOS. (USODE IMPRESORAS MATRICIALES
-SE ELIMINAN DESPLAZAMIENTOS INNECESARIOSPARA LA RECOGIDA Y ENTREGA DE DOCUMENTOSORIGINALES EN FORMATO PAPEL
-NO DEBEN ELABORAR MEMORIA ANUAL. SE LESREMITE BORRADOR A CONFIRMAR
49
21/09/200997
SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR
VENTAJAS PARA LA ADMINISTRACIÓN
-LA CUMPLIMENTACIÓN Y ENVÍO DE DOCUMENTOS DECONTROL SE REALIZA EN UN SOLO PASO
-DEBEN INTRODUCIR LOS DATOS UNA ÚNICA VEZ (Ej:la memoria es la recopilación de todos los DCS de un año).
- SE ELIMINAN PROCEDIMIENTOS OBSOLETOS. (USODE IMPRESORAS MATRICIALES
-NO ES NECESARIO RECOGIDA DE DOCUMENTOSORIGINALES EN FORMATO PAPEL
-NO DEBEN ELABORAR MEMORIA ANUAL. SE LESREMITE BORRADOR A CONFIRMAR
21/09/200998
VENTAJAS DE LA TRAMITACIÓN TELEMÁTICA PARALOS GESTORES
COMPARATIVA PROCEDIMIENTO PAPEL vs TELEMÁTICO
PAPEL TELEMATICAMENTESolicitar y recoger los documentosde control
NO
Enviar la NPTCumplimentar los documentosEnviar copiasRealizar la memoria anual
AUTOMATIZADO EN UN ÚNICOPASO
50
21/09/200999
VENTAJAS DE LA TRAMITACIÓN TELEMÁTICA PARALA ADMINISTRACIÓNLa automatización de procesos optimiza los medioshumanos y técnicos de la CMAAUV y proporciona mayorcontrol de información estadística.
COMPARATIVA PROCEDIMIENTO PAPEL vs TELEMÁTICO
PAPEL TELEMATICAMENTEProporcionar Documentos NORecepción de NPTRecepción de documentos de controlChequeo y control de copias recibidasRemisión de copias al MMARecepción de la Memoria AnualIntroducción de datos y control de MemoriaAnual
AUTOMATIZADO
Almacenamiento de documentación REDUCIDO
21/09/2009100
Gracias por la atención prestada,
Raúl Gómez HernándezServicio de Residuos IndustrialesÁrea de ResiduosDirección General para el Cambio ClimáticoConsell. de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Viviendateléf: 96 197 39 25correo e: [email protected]