trabajo final contrataciones

7/25/2019 Trabajo Final Contrataciones

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Universidad Francisco MarroqunFacultad De DerechoDerecho Administrativo 2Licda. Mara Regina Morales de FernndezLicda. Blanca stela Dard!n "udiel

TRABAJO FINAL

Vctor Augusto Barrientos Paiz 2#$##2%&Gabriel Alejandro Reina de Len 2#$2

Luis Antonio Daz Boy 2#$2

"uatemala' ( de ma)o del 2#$&


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Introduccin

n el *resente in+orme se analizan las diversas +ormas de contrataci!nque utiliza el stado de "uatemala' de acuerdo a la Le) de,ontrataciones del stado -de ahora en adelante la Le)' contenida en el

decreto &(/02 del ,ongreso de la Re*1lica' su reglamento -de ahora enadelante el Reglamento ) re+ormas. 3ara el e+ecto' se e4*licar en qu5consiste cada conce*to central de la investigaci!n de acuerdo a la le) enmenci!n ) doctrina *ertinente' as como una reve com*araci!n 6nalcon otras legislaciones que regulen la materia. n los ane4osres*ectivos' constarn los diagramas de cada *rocedimiento de las+ormas de contrataci!n analizadas.

1. Manifestacin de inters

La mani+estaci!n de inter5s es una de las e4ce*ciones contenidasen el artculo 77 de la Le)' el cual estalece lo siguiente8 No serobligatoria la licitacin ni la cotizacin en las contrataciones en

dependencias y entidades pblicas, conforme el procedimiento

que se establezca en el reglamento de esta ley en los casos

siguientes: () !" #a compra y contratacin de bienes,

suministros y ser$icios con pro$eedores nicos!%

Ahora ien' *ara estalecer qui5n *uede ser *roveedor 1nico o

e4clusivo' el Reglamento en su artculo 2# estalece el*rocedimiento' el cual consta en los siguientes *asos8 $ lorganismo' de*endencia o entidad interesada har una*ulicaci!n en el Diario 96cial ) otra en uno de los diarios dema)or circulaci!n de la *as' con motivo de invitar a interesadosen o+ertar: dicha invitaci!n dee se;alar el da' hora ) lugar en elque se deer *resentar la o+erta. La invitaci!n deer contener8caractersticas de los que se desea adquirir ) el *lazo *ara la*resentaci!n de la mani+estaci!n de inter5s -no ma)or de & das a

*artir de la 1ltima *ulicaci!n en el Diario 96cial. 2 Designaci!nde una comisi!n rece*tora que estar +ormada *or tres miemros'los cuales harn sido nomrados *or la autoridad administrativasu*erior del !rgano interesado. Finalizada la integraci!n' *uedeque a la hora se;alada *ara rece*ci!n de mani+estaciones deinter5s no se *resente ning1n o+erente' en cu)o caso quedar+acultada la entidad contratante *ara realizar com*ra o


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contrataci!n directa con quien desee: en caso se *resente1nicamente un interesado' la entidad *odr contratar con 5l ) encaso se *resenten varios' la comisi!n rece*tora deer' des*u5sde levantar el acta res*ectiva' rendir in+orme *or escrito a laautoridad su*erior *ara que *roceda a' seg1n el caso' e+ectuar

licitaci!n o cotizaci!n.

2. Cotizacin

De acuerdo a la RA' cotizaci!n es el acto de cotizar' el cual es&stimar, particularmente de forma pblica, a alguien o algo en

relacin a un 'n determinado!%

#a cotizacin () es tambin un concurso, si bien se diferencia

de la licitacin pblica en que no requiere la con$ocatoria oin$itacin abierta, in genere, a presentar ofertas!% A 5ste*rocedimiento de com*ra tami5n se le llama licitaci!n *rivada )se da cuando la administraci!n solicita *recio u o+ertas a variosinteresados' escogiendo la mee utiliza *aracom*ra de ienes' escogiendo' entre los de igual calidad' el demenor *recio. l r5gimen de cotizaci!n est contem*lado en la Le)en los artculos ?% al 72' los cuales indican lo siguiente8 monto'*rocedimiento' modi6caciones a las ases' a*roaci!n del+ormulario ) de documentos' *resentaci!n de cotizaciones )

a*licaci!n su*letoria -artculo $% de la Le) con res*ectos a lasases.

ric Meza estalece que el *rocedimiento de cotizaci!n requierede la elaoraci!n ) a*roaci!n de ases ) documentos'seguidamente' que las o+ertas sean *resentadas en +echa ) horaciertas -contem*lado esto en las ases' ) que la @unta de,otizaci!n recia' cali6que ) ad


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munici*alidades ) *ara el stado ) otras entidades. >ern lasautoridades su*eriores corres*ondientes -artculo 0 de la Le)' aquienes com*eta la *resentaci!n de las ases' designaci!n de la@unta ) la a*roaci!n de la ad ) el da6


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cum*limiento de ciertos requisitos que la misma e4ige' *ueden*resentar sus o+ertas corres*ondientes. La doctrina estalece quese rige' *rinci*almente' *or tres *rinci*ios8 com*etencia entre loso+erentes' igualdad entre 5stos ) *ulicidad.

l *rocedimiento en general es el siguiente8 elaoraci!n de ases) dems documentos' a*roaci!n de las ases ) sus documentos'convocatoria *1lica a *artici*ar' entrega de las ases ) susdocumentos a los interesados en o+ertar' *resentaci!n ) rece*ci!nde o+ertas' cali6caci!n de las o+ertas ) ade inicia estaleciendo el caso de*rocedencia de la licitaci!n' seguidamente' se estalecen losdocumentos que deen elaorarse' siendo 5stos8 ases delicitaci!n' es*eci6caciones generales ) t5cnicas' dis*osicioneses*eciales ) cuando se trate de oras' *lanos de construcci!n. Lasases de licitaci!n son los requisitos que dee contener lacontrataci!n como tal' 5stos estn deidamente se;alados en elartculo $0 ) sus catorce incisos: de tal manera que *odemosconsiderar las ases como una instructivo o manual *ara que los

interesados *resenten sus o+ertas' siguiendo el *rinci*io deigualdad entre los o+erentes' *ara que todos est5n anuentes a loque la administraci!n quiere contratar' c!mo lo quiere contratar'etc5tera. stas ases deen ser *ulicadas en "UA,9M3RA>'lugar en d!nde las *ersonas interesadas las *odrn adquirirgratuitamente o indicar -en casos es*eciales d!nde ser *odrnadquirir ciertos documentos: 5stas ases se *ueden llegar a


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modi6car durante el curso de la licitaci!n -hasta antes de la*resentaci!n de o+ertas' al igual que en el r5gimen de cotizaci!n'deiendo *ulicar las tales modi6caciones en "UA,9M3RA> )otorgando un *lazo no menor de ocho das *ara la *resentaci!n deo+ertas. Las ases de licitaci!n resultan ser' como )a lo hemos

mencionado' no s!lo una *arte normal sino esencial del *rocesode licitaci!n.

s im*ortante mencionar la estricta laor de la autoridad su*erior-artculo 0 de la Le) en cuanto a que es la encargada de a*roar )velar *or que las es*eci6caciones generales' t5cnicas'dis*osiciones es*eciales o *lanos de construcci!n seancongruentes o sea a


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deer escoger la o+erta con menor *recio. ,uando las o+ertas nose a


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la @unta dentro de los cinco das de reciido el e4*ediente. n casode im*roado lo actuado' se le devolver dentro de los dos dassiguientes el e4*ediente a la @unta *ara que a*ruee o modi6quesu decisi!n de +orma razonada dentro de los cinco das de reciidoel e4*ediente. Dentro de los dos das siguientes de ado*tada la

decisi!n' la @unta devolver el e4*ediente a la autoridad su*erior'quien dentro de los siguientes cinco das hiles *odr a*roar ladecisi!n de la @unta o *rescindir de la negociaci!n' noti6cando atrav5s del *ortar de "UA,9M3RA> dentro de los dos dassiguientes de tomada la decisi!n.

n cualquier +ase de la negociaci!n' el artculo ?( de la Le) otorgaa la autoridad su*erior *rescindir de la negociaci!n' una vez seaantes de suscriir el contrato. 3rescindir de la negociaci!n est

su' como mnimo' lo siguiente8 detalle del ien oservicio contratado' nomre o raz!n social del *roveedorad


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%. Casos de &'ce#cin

C. Contrato A(ierto

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