Flavia LouresDr. Alistair Rieu-ClarkeMarie-Laure Vercambre

Todo lo que necesita saber acerca de la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales

CONTENIDO

01 Introducción02 Unllamadoalaacción05 Hechosclave10 LaConvencióndelaONUsobrecursosde

aguainternacionales16 Principalesmetasdepolíticasyacuerdos16 ObjetivosdeDesarrollodelMilenio18 Cambioclimático19 Biodiversidad20 Desertificación21 Humedales23 AnexoI:Historiadelaratificación24 AnexoII:Registrosdelavotación25 AnexoIII:Lacomunidadinternacional26 Bibliografía

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En 1997, más de cien naciones se unieron para adoptar la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación (Convención de la ONU sobre cursos de agua internacionales), un marco jurídico flexible y general que establece normas y reglas básicas para la cooperación entre estados para el uso, gestión y protección de cursos de agua internacionales. La Convención cuenta hoy con 19 estados parte, 16 menos de los necesarios para que entre en vigor.

Desde la adopción de la Convención, la contaminación y el uso excesivo del agua han empeorado en muchos sitios, y las personas más pobres del mundo ya enfrentan la reducción del suministro de esta. El tamaño del desafío relacionado con el agua dulce es enorme, sobre todo debido a que el cambio climático hace que la disponibilidad del agua sea más impredecible y cause sequías e inundaciones más frecuentes. Asegurar el agua que es indispensable para satisfacer las crecientes necesidades humanas, salvaguardar frágiles ecosistemas y mantener la prosperidad económica es de hecho una de las tareas más serias y urgentes que el mundo enfrenta en el siglo XXI.

Con el fin de tener éxito, dependeremos no sólo de los cuerpos de agua ubicados totalmente dentro del territorio de un estado sino también de los sistemas de agua dulce que marcan o cruzan fronteras internacionales. Las aguas transfronterizas son aquellas que dos o más países comparten físicamente, y éstas constituyen uno de los recursos de agua dulce más importantes y vulnerables del planeta. Los estados en cuestión tienen la responsabilidad de protegerlos y de trabajar juntos para manejarlos de manera sostenida e integrada. Sin embargo, la cooperación en materia de aguas transfronterizas plantea importantes temas prácticos y políticos.

En el pasado, las naciones han atendido estos temas al adoptar e implementar tratados que rigen la cooperación interestatal sobre cursos de agua internacionales, lagos y acuíferos específicos. Como resultado de ello, hay muchos convenios sobre cursos de agua, pero la mayoría de los recursos hídricos transfronterizos todavía carecen de suficiente protección jurídica. Para la mayoría de las cuencas no hay convenios establecidos para su manejo, los que existen son inadecuados o no todos los estados en la cuenca son partes de los acuerdos existentes. Sin dicha protección será difícil, si no imposible, que los estados con cursos de agua cooperen para enfrentar las amenazas existentes y futuras de la presión humana y del cambio ambiental.

Por consiguiente, la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales es más relevante que nunca. Su amplia ratificación e implementación son necesarias para asegurar que los estados aprovechen y protejan debidamente esos preciosos suministros de agua, ahora y en el futuro.

Nos unimos a otros actores para presionar a los gobiernos, a los organismos multilaterales y a la comunidad internacional que se ocupa de los temas del agua en general a emprender acciones inmediatas y eficaces para lograrlo.

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UN LLAMADO A LA ACCIÓN: QUÉ SE NECESITA HACER AHORA

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En el “Decenio para la Acción: Agua, Fuente de Vida” de la ONU, hacemos un llamado a la comunidad internacional para hacer lo que sea necesario para poner en vigor y implementar ampliamente la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales.

En particular pedimos:

• Que todos los países que todavía no lo han hechoseconviertanenEstadosmiembrosdelaConvención;

• QuelosEstados partes actualeshaganunllamadoasuspaísesvecinosysociosparaquetambiénseadhieranalaConvención:

• Que todos los EstadoshagansumejoresfuerzoporacelerarelprocesodeentradaenvigordelaConvenciónypromuevansuampliaratificaciónyeficazejecución,loqueincluye:

– Involucraralas organizaciones conjuntas de cuencas de ríosenelprocesoybuscarorientacióndesusexpertos;

– autorizaralasorganizaciones de integración económica regional,delasqueseanmiembros,aadherirsealaConvenciónyaparticiparensuimplementación;y

– pedirala Asamblea General de las Naciones Unidas emitirunmandatoaunaagenciaoprogramadelaONUparaqueliderelosesfuerzosparacrearconcienciayfomentarlaentradaenvigoreimplementacióndelaConvencióndentrodelsistemadelasNacionesUnidas;

• Quetodas las organizaciones de integración económica regional,autorizadasporsusEstadosmiembros,seadhieranalaConvención;

• QueONU-Agua, las agencias, programas e iniciativas de la ONU, el Banco Mundial y otras instituciones de desarrolloproporcionenasistenciafinancieraytécnicaalospaísesparafacilitarlosprocesosderatificacióneimplementación;y

• Que la comunidad internacional del agua en general,incluyendolasorganizacionesnogubernamentalesenlostemasdelagua,conservación,derechoshumanosygénerocreenconscienciasobreelvalorylaimportanciadelaConvención,particularmenteentreministrosyparlamentarios,paralograrlas16ratificacionesadicionalesnecesariasparasuentradaenvigor.

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HECHOS CLAVE: LA SITUACIÓN DE LOS CURSOS DE AgUA INTERNACIONALES DEL MUNDO y SU gObERNANzA

• Elconsumohumanoseapropiadel 54% de la escorrentía de agua dulce disponible en el mundo.Sinembargo,esimprobablequelosincrementosenaccesoalsuministrodeaguamantenganelpasoconelcrecimientodelapoblación,yladisponibilidadpercapitadeaguasereduciráenelpróximosiglo.

• Enelmundo,más de 1100 millones de personas carecen de acceso a agua potable y alrededor de 2600 millones de personas carecen de saneamiento adecuado.Comoresultadodeello,másdecincomillonesdepersonasmuerenanualmenteporenfermedadesrelacionadasconelagua,quesonengeneralprevenibles.

• La escasez de aguayaafectaa2000millonesdepersonasenmásde40 países.

• Detodoslosbiomas,losecosistemasdeaguadulcesonlosmásamenazados,yunaquintapartedelasespeciesdepecesdeaguadulceseestánreduciendorápidamente.

• La seguridad del agua estállegandoaserprioridadenlaagendainternacionalamedidaqueaumentalaconcienciasobrelosvínculosentrelacrisisdelaguaylaseguridadenergéticayalimentaria;yamedidaqueelusoexcesivodelaguaylacontaminaciónafectanamásymáspersonascadaaño.

• Los276 cursos de agua internacionalesdelmundocontienensuministrosclavedeaguadulceymantienenricosecosistemasen145 países. Cubrencasila mitad de la superficie de la tierra,alberganalrededordel40% de la población del mundoygeneranaproximadamente 60% del flujo de agua dulce mundial.

• Losestadoshanlogradoalgúnavanceenlaadopcióndeconveniossobreloscursosdeaguaanivelde

cuencasysubcuencas,perosóloexistenmarcos de gestión cooperativaparaaproximadamente40% de los cursos de agua internacionales del mundo.

• Enloscasosenquehayconvenios,el80% involucra sólo a dos países, aún cuando hay otros estados que también son parte del curso de agua en cuestión.Amedidaquelosestados,quesonparteenestosconvenios“parciales”,buscanfomentarlagestiónintegradadelcursodeagua,necesitancontarconlabuenafedelosestadosquenosonparteparaparticipardemanerainformalenelprocesodecooperación.

Enotroscasos,losquesonparteenlosconveniosparcialestomandecisionesentreellossinprestaratenciónalosinteresesynecesidadesdeotrosestadosquecompartenelcursodeaguayquenosonparteendichosconvenios.

• Muchosestadossonpartesenvariosconveniossobrecursosdeagua,cadaunodeellosconsuspropiaspolíticasyobligacionessingulares,loquehacequela implementación efectivaseamásdifícil.

• Muchosconveniostienenvacíos o deficiencias significativas.Entreotrosproblemas,algunostratadosnotomanencuentaloscambiosdelargoplazoenladisponibilidaddelaguaylanecesidaddevolveraexaminarlasasignacionesdeaguademaneracorrespondiente.Realizarrevisionesperiódicaspuedesernecesarioparamantenerlosrecursoshídricos,protegerlosecosistemasysatisfacerlasnecesidadeshumanas,alavezqueseconservaunequilibriojustoentretodoslosestadosafectados.Porlotanto,dichostratadosestánlejosdeayudaralaspartesaresponderalos efectos del cambio climático sobre los recursoshídricosdemaneracooperativaysostenible.

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Tipos de problemasCursosdeaguainternacionales:a)quenocuentanconconvenios;yb)quecuentanconconvenios,queprincipaloexclusivamente:(i)cubrenelcontroldelanavegaciónodesbordes,(ii)definenloslímites,o(iii)centransuatenciónenproyectosespecíficosdedesarrollo.

Ejemplos de dónde ocurrenAmérica: lascuencasdelYukón,SanJuanyOrinoco

Asia:lascuencasdeSalween,IIi,Red/SongHong,Ayeyarwady,TorasiyBenanin

África Oriental:LagoTurkana

ynumerosascuencasmáspequeñas,peronoporellomenosimportantes,enÁfricaOccidental,delNorteyOriental;enelEsteySurdeAsia;yenAméricaCentralydelSur.

Estudios de caso de por qué son importantesColombiayVenezuelacompartenlacuenca,relativamenteprístina,delOrinoco,yhanhechoesfuerzosporcooperarentemasdeaguapormediodecomisionesconjuntas.Sinembargo,eldesarrollounilateraldelashidroeléctricasylasdesviacionesdelaguaenlosprincipalestributariosrepresentanunacrecienteamenaza.Losdospaísestodavíanohanllegadoaunacuerdoacercadelasnormasyprocedimientosbásicosparaeldesarrollosostenibledelacuenca,talescomoloscontenidosenlaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales.Loscursosdeaguainternacionalesmáspequeñosconfrecuenciaresultanpreciososalascomunidadesquedependendeellosoalosecosistemasvulnerables.Aúnasí,esposiblequedichosrecursosnorecibansuficientevisibilidadpolíticaparapresionaralospaísesaadoptarconveniosrelativosaloscursosdeagua,sinohastaqueempiezanasurgirproblemasmásserios.Ésteeselcaso,porejemplo,delascuencasdeFlyySepikquecompartenPapúaNuevaGuineaeIndonesia,ylaspequeñascuencasquedrenanalCorazóndeBorneoenelsurdeAsia.Paraestascuencas,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalespodríaservircomomecanismointegralparapromoverlabuenagestiónenausenciadeacuerdosespeciales.

Tipos de problemas Cursosinternacionalesdeaguaquecuentanconconveniosquenoinvolucranatodoslosestadosdentrodelacuenca.

Ejemplos de dónde ocurrenEn las cuencas de Amur, Congo, Ganges-Brahmaputra, Ob, Mekong, y el Nilo

Estudios de caso de por qué son importantesEnlaCuencadelGanges-Brahmaputra,sedicequelaIndiahaacusadoaChinadenocompartirinformaciónsobrelacondicióndelríoBrahmaputraquepodríahaberimpedidolasinundacionesenIndiayBangladeshen2000.En2007,el

DailyStaranuncióqueNepalylaIndiaseculparonelunoalotroporlainundaciónmáscatastróficaocurridaendécadasenelsurdeAsia.Situacionessimilaressevolveránarepetiramenosquetodoslosestadosenlacuencaparticipenenundiálogoeficaz,significativo,francoycontinuo.Pormediodesusnormassubstantivasymecanismosprocesales,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalespodríaunirdemaneraprogresivaatodoslospaísesdentrodelacuencayayudaraevitarsituacionessimilaresenelfuturo.

Tipos de problemasVacíosodeficienciasenlosconveniossobrecursosdeaguaquepodríanpresentarunobstáculoserioparalacooperación.

Ejemplos de dónde ocurrenElreciénadoptadotratadosobrelacuencadelVoltaincluyeelprincipiogeneraldenotificaciónparaadvertirapaísesvecinoscuandoocurrenemergencias.Peroestenoatiendeeltemadelaprevencióndecondicionesdañinascomoinundaciones;nicontienereglasdetalladasparalasemergencias.

UntratadoentreMéxicoylosEstadosUnidosde1944determinaunaparticiónfijadeloscursosdeaguaenlugardecrearunprocesoparalaasignacióndelaguayrevisionesperiódicas.

Untratadode1909entrelosEUAyCanadáfallaalnocubrirlostributariosinternosdeloscursosdeaguainternacionales.

ElconvenioquerigelacuencadelLagoChadcarecedecriteriosdeasignacióndelaguaynorequiereelintercambioperiódicodeinformación.

ElconveniosobreelRíoGambianocubrelasaguassubterráneas.

ElúnicoacuerdoquerigelacuencadelAmazonascarecedereglasefectivasparalaresolucióndeconflictos.

Estudios de caso que ilustran por qué son importantes EnlaCuencadelVolta,porejemplo,deacuerdoconelnoticieroBBC,GhanaacusóaBurkinaFasoen2007deagravarlasinundacionesríoabajoalabrirlascompuertasdeunapresaubicadaenlapartealtadelrío.ElConveniodelaCuencadelVoltaesunpasoloableimportanteemprendidoporlosestadosimplicadosparamejorarlacooperacióntransfronterizadentrodelacuenca.Sinembargo,dichoconveniotienepocoqueofrecerparaimpedirquevuelvaaocurrirunasituaciónsimilaroparaaclararlosderechosyobligacionesdelosestadosconcursosdeaguainvolucradosenaccidentessimilaresenelfuturo.Asuvez,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesatiendeenmayordetallelascondicionesdañinasyemergencias,ypodríaaplicarseparacomplementarlaConvencióndelaCuencadelVoltaenrelaciónconestostemas(véanselosArticulo27y28delaConvencióndelaONUdecursosdeaguainternacionales).

UN VISTAzO A LOS PRObLEMAS JURÍDICOS DE gObERNANzA DE CURSOS DE AgUA INTERNACIONALES

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• Losinadecuadosacuerdosexistentessobrecursosdeaguaylafaltadeacuerdosparanumerososcursosdeaguainternacionalesconstituyenalarmantesdebilidades jurídicas en la estructura del derecho internacional actual que rige las aguas transfronterizas.

• Dichasdebilidadeshacenqueseademasiadofácilquealgunospaísesgestionensusríosdemaneraunilateral,arbitrariaysincompartirinformaciónpertinentequesusvecinospodríannecesitar.

• Sinoseemprendenaccionesparamejorarlagobernanzajurídicadelasaguastransfronterizases probable que los países no cooperen para promover su gestión integrada.

• Losresultadosseránconflictosporsuministroscadavezmásescasosycontaminados,unabiodiversidadquesedeteriorayseriasamenazasaldesarrolloeconómico,lasaludhumanaylasostenibilidaddelargoplazo,particularmenteenlospaísesmáspobres–todasbarreras significativas para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Elpanoramaesdesconsoladorperoenlaactualidadnosencontramosanteun momento clave de oportunidad.ConlaentradaenvigoreimplementacióndelaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalespodemosinfluenciarlagestióndelasaguastransfronterizasdelmundo,demanerapositiva.LaConvenciónpromoverálautilización equitativaylaprotección ambientaldeloscursosdeaguainternacionales,actuando como catalizador de la integración regional y del desarrollo sostenibleenelmundo.

Muchosestadosconcursosdeaguainternacionalesyaestántrabajandojuntosparahacerfrentealosdesafíosyparacompartirlosbeneficiosdelacooperacióntransfronterizaeneltemadelagua,loqueincluye,porejemplo,lascuencasdelDanubio,Mekong,Nilo,RinyZambezi.Yconlacrecienteconcienciaquehayenelmundoacercadelavelocidadylasconsecuenciasdelcambioclimático,haymuchamásdisposicióndepartedelosgobiernosdecooperarparaatenderesostemas.

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LA gObERNANzA JURÍDICA DE LOS CURSOS DE AgUA INTERNACIONALES: TEMAS RELEVANTES, RIESgOS y OPORTUNIDADES

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Lo que busca lograr

LaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasadoptólaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesen1997porunaabrumadoramayoría.Laconvenciónestablecelosderechosyobligacionesdelospaísesquecompartencursosdeaguainternacionales.

Actuandocomounmarcojurídicomundial,laconvenciónbuscacomplementar,facilitarymantener la cooperación en las aguas transfronterizas en todos los nivelesal:

• Atender las debilidades jurídicas enlaestructuraactualdegobernanzadelosrecursoshídricos,enausenciadeotrosinstrumentosjurídicosaplicables;

• Proporcionarorientación coherente en políticasparalaadopcióneimplementacióndeconveniosadecuadosycomprensiblesrelacionadosconcursosdeagua,orientaciónque facilitará el trabajo de las instituciones bilaterales y multilateralesqueayudanalosestadosconcursosdeaguaentemasdecooperaciónparalasaguastransfronterizas,comolaIniciativadelAguadelaUE,elProgramadeDesarrollodelasNacionesUnidas,elBancoMundialylasagenciasdedesarrollo;

• Fomentaryconservarla estabilidad políticaensituacionesquedelocontrariopodríanvolversecontenciosas;

• Establecerreglasparanivelardemanerajustalasrelacionesentrelosestadosribereños,demodoaimpulsareldesarrollosostenibleylaparticipaciónenlosbeneficiosdelusodelosrecursoshídricostransfronterizos;e

• Incorporar consideraciones sociales y ambientalesenlagestiónydesarrollodecursosdeaguainternacionales.

En1997,losestadosmiembrosdelaONUpodríansimplementehaberconvenidoproducirunadeclaraciónnovinculantedeprincipiosymecanismosparaorientarlasrelacionesentrelosestadosconcursosdeagua.Enlugardeello,laAsambleaGeneraldelaONUadoptólaConvenciónsobrecursosdeaguainternacionalescomotal,conlaexpectativadequesuvigenciayampliaimplementaciónvalidaríansupertinenciapolíticaylegalcomofuentedelderechointernacionalsobreelaguaylepermitiríandesarrollarseenunrobustocódigomundial,deampliaaceptacióneneltema.

Nuestro desafío ahora consiste en emprender acciones para asegurar que la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales sea ampliamente ratificada y entre en vigor, y rápidamente.

LA CONVENCIÓN DE LA ONU SObRE LOS CURSOS DE AgUA INTERNACIONALES21 DE MAyO DE 1997

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LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesrigeelaprovechamiento,lagestiónyproteccióndeloscursosdeaguainternacionales.LaConvencióndefineuncursodeaguacomounaunidadúnicadeaguasuperficialysubterráneaqueincluyeelríoprincipal,sustributariosydistributarios,ytodosloslagos,humedalesyacuíferosrelacionadosconél.

LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesexigequelosestadosutilicenloscursosdeaguainternacionalesdemaneraequitativayrazonableconelfindeprotegerlos.Lametaesaprovecharestosrecursosdemaneraóptimaysostenible,alavezqueseprestaparticularatenciónalasnecesidadeshumanasvitalesyalosinteresesdelosotrosestadosconcursosdeagua(Artículos5-7,10).

Enparticular,laConvenciónexigequelosestados:

• Cooperenenlaadopcióndeconveniosqueimplementen y/o ajusten la Convención a sus circunstancias y necesidades específicas (Artículo3);

• Participen de manera activa y equitativa eneldesarrolloyproteccióndeloscursosdeaguainternacionalesycooperendebuenafeymutuobeneficio,porejemplo,pormediodelintercambioperiódicodeinformaciónpertinente(Artículos5,8,9,25);

• Tomentodaslasmedidasapropiadasalutilizarelcursodeaguainternacionalconelfindeevitar causar daño sensibleaotrosestadosquecompartenloscursosdeagua;enelcasodequeapesardeelloocurradañosensible,losestadosdebenactuardemaneradiligente,yenconsultaconelpaísvecinoafectado,paraeliminarlo o mitigarlo,conlaintenciónderestaurarelequilibrioentrelosestadosribereñoseneldesarrolloylaproteccióndelosrecursoshídricos(Artículo7);

• Realizar un proceso de consulta, negociación e intercambio de datos antesdeejecutarmedidasquepodríantenerunefectoperjudicialsensibleenotrosestadosconcursosdeagua(Artículos11-19);

• Juntoconotrosestadosafectados,odemaneraindividual,protegeryconservarlosecosistemasdeloscursosdeaguainternacionalesymanejarlosdemaneraquesalvaguarden el entorno marino, incluyendo los estuarios(Artículo20,22);

• Prevenir, reducir y controlar la contaminación enloscursosdeaguainternacionales,conlaintencióndeevitareldañotransfronterizosensible(Artículo21);

• Adoptartodaslasmedidasnecesariasparaevitar la introducción de especies exóticas a los cursos de aguas internacionalesquepodríancausardañosensibleenlosmismos(Artículo22);

• Adoptartodaslasmedidasadecuadasparaimpediry mitigar las condiciones dañinasrelacionadasconuncursodeaguainternacionalyatender las emergencias.Talesmedidasincluyendaraviso,tanrápidocomoseaposible,aotrosestadosquepuedanserafectadosyalasorganizacionesinternacionalespertinentes,asícomoevitar,mitigaryeliminarlosefectosnocivosdelasituacióndeemergencia(Artículo27-28);

• Consultar acerca del establecimiento de mecanismos conjuntos de gestión, comoorganizacionesdecuencas,planestransfronterizosdegestión,planesconjuntosdecontingenciaynormasacordadasdecalidaddeagua(Artículos21-24);y

• Buscar la resolución pacífica de conflictos siguiendolosprocedimientosdelaConvenciónenausenciadeconveniosaplicables(Artículo33).

Las funciones principales

LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesyapermiteymantienelacooperaciónentornoalaguatransfronterizademuchasmaneras.Sinembargo,suentradaenvigoryampliaimplementaciónsoncondicionesnecesariasparaquelaConvenciónrealicetodasesasfuncionesdemaneraeficazycompletamente,comosedescribeyexplicaenelsiguientecuadro.Elcuadrotambiénmuestraenquécircunstanciaspodríaserpertinentecadafunción,aclaraquéactorespodríanverseafectadosencadacaso,enumeraejemplosdecuándolaConvenciónhainfluenciadosituacionesconcretas,yserefiereadocumentosclaveyalosactoresquereconocenlapertinenciadelaConvenciónpararealizarciertasfunciones.

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ALCANCE y DISPOSICIONES PRINCIPALES

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Las Funciones de la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales

Inspirafuturosconveniosregionalesosobrecursosdeagua.

Apoyalaimplementacióndeconveniosregionalesosobrecursosdeagua.

Rigeloscursosdeaguainternacionalesenausenciadeacuerdosaplicables.

Nuevosacuerdospararegircuencassinconveniosoparacomplementarlosconveniosexistentes.

Acuerdosenmendadosquereemplacenlosexistentesconelfindefortalecer,reajustar,ampliaroactualizardichosconvenios.

Interpretacióndelosacuerdos:porejemplo,laConvenciónpuedeayudaraaclarardisposicionesambiguas.

Aplicacióndeconvenios:porejemplo,laConvenciónpuedeorientaralosencargadosdetomardecisionesenlaresolucióndecontroversias.

Ausenciadeacuerdos

Acuerdosparciales,esdecir,acuerdosenlosquenointervienentodoslosestadosconcursosdeagua,siambosestadosimplicadossehanadheridoalaConvención,perosólounoesparteenelacuerdoexistente.

Temasquenosoncubiertosporacuerdosexistentes.

AunquecualquierestadopuedeconsultarlaConvenciónalnegociaracuerdos,elconsensoacercadesusprincipiosbásicosserámayorentrepartes.Porconsiguiente,unaampliaratificaciónharáquelaConvenciónseamásrelevantecomofundamentoparalasnegociacionesrelativasaloscursosdeagua.

LaConvenciónrealizaestafunciónindependientementedesilosestadosinvolucradossonpartedelmismoono.Esteimpactoaumentaráprogresivamenteamedidaqueincrementaelnúmerodeestadosquesehacenparte,peropodríadebilitarseconeltiempoeinclusocesartotalmenteenelcasodelaConvenciónnoentrarenvigor.

VinculaciónparalasPartes.

ElProtocoloEnmendadode2000sobreSistemasdeCursosdeAguaCompartidosdelaComunidaddeDesarrollodeÁfricaAustral(SADC)relativoaloscursosdeaguacompartidos,asícomolaCartadelRíoSenegal,hacenreferenciaespecíficaalaConvencióndelaONUsobrecursosdeaguainternacionalescomofundamentoparasuelaboración.

EnunacontroversiarelativaalDanubioen1997,laCorteInternacionaldeJusticiainvocólaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesparajustificarsudecisión.

Sóloalentrarenvigor.

Funciones Circunstancias Actores afectados Ejemplos

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Las funciones de la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales

Complementaconveniosambientales

Lograavancesenlasmetasdepolíticainternacional.

Ofreceunfundamentoparaeldesarrollodetratadosglobales.

ConveniosobrelaBiodiversidad

ConvencióndeRamsar

Convenciónsobrecambioclimático

ObjetivosdeDesarrollodelMilenio

Cooperacióninternacionalparaeldesarrollorelacionadaconlagestiónintegradadelosrecursoshídricos(GIRH)TemasnoincluidosenlaConvención

TemasnoincluidosenlaConvención.

Temasquemerecenmayordesarrollo(porejemplo,acuíferostransfronterizos).

Comunidadinternacional

Comunidadinternacional

Todoslosestadosquecompartenrecursoshídricospodríanbeneficiarsedecontarconunfundamentoacordadoenformauniversalparaseguirdesarrollandoesteaspectodelderecho.

Yaenvigor,laConvenciónestaráenmejorcondiciónparaactuarcomotratadomadreparafuturosprotocolosadoptadosconesaintención.

Funciones Circunstancias Interesados afectados Ejemplos

LasdecisionesVIII/27yIX/19delCDBinstanalosestadosaratificarlaConvenciónsobrecursosdeaguainternacionalescomomedioparaayudaraprotegerlabiodiversidaddeaguascontinentales.

ElPlandeAcciónHashimotodeUNSGABinstaalosestadosaconvertirseenpartesdelaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesconelfindemejorarlaGIRHtransfronterizayasíayudaralosavancesdelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

ElproyectodeArtículosdelILCsobreAcuíferosTransfronterizosextrajobastantedelaConvención,aplicándolayajustándolaalcasoespecialdeaguassubterráneas.

DebidoaquelaConvencióntodavíanoestáenvigor,esposiblequeelproyectodeartículosseadoptecomountratadoseparadoeindependiente,ynocomounprotocolodelaConvención.Esteresultadoseríacontrarioalametadepromoverlagestiónintegradadelosrecursoshídricos.

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CÓMO SE RELACIONA LA CONVENCIÓN DE LA ONU SObRE LOS CURSOS DE AgUA INTERNACIONALES A LAS PRINCIPALES METAS DE POLÍTICA y ACUERDOSLos Objetivos de Desarrollo del Milenio:ElPlandeAcciónHashimotodelaJuntaAsesoradelSecretarioGeneraldelaONUparaTemasdeAguaySaneamiento(UNSGAB)hace un llamado para que los gobiernos ratifiquen e implementenlaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales.LaUNSGABincluyeadestacados expertos internacionales políticos,jurídicosycientíficos.Suplandeacciónidentificalasmedidas específicasnecesariasparalograr el Objetivo de Desarrollo del Milenio7,meta10,sobreelaccesososteniblealaguapotableyaserviciosbásicosdesaneamiento.

Laproteccióndelosecosistemasdeloscursosdeaguainternacionales,elmantenimientoderelacionespacíficasyequitativasentrelosestadosconcursosdeagua,ylacooperaciónparalagestiónyusodecuencascompartidasenapoyoalavancesocioeconómicosontodasprecondicionesparalograrlameta10.LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalescontribuirá a cumplir con estas condicionesyporlotantoapoyarálosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

Mantenimiento de los ecosistemas acuáticos:

• Losecosistemasacuáticossaludablesybienmanejadosmantienenlasfuncionesyserviciosecológicoscríticosparalosmediosdevidayusosdelagua,particularmenteenelmundoendesarrollo,yporconsiguiente,paralograrlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

• LaConvenciónbuscaasegurarlaintegridadambientaldeloscursosdeagua,alavezquepermitealosEstadoscompartirelusodelosrecursosparabeneficiarasuseconomíasypoblaciones.Losestadosdebenbuscarresultadosqueseandemutuobeneficio,ademásdesostenibles,alcompartirdeformajustalosrecursoshídricosyenconsonanciaconsuadecuadaprotección.

• LaConvenciónpromueveunenfoquedegestiónintegradapormediodelaparticipaciónequitativadetodoslosestadosribereñosenlaprotecciónyusodeloscursosdeaguainternacionalesyenlanegociacióneimplementacióndeacuerdosespecíficos.

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Paz y seguridad internacional:

• Eldesarrollosostenible,necesarioparaavanzarenlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio,nopuedeflorecerenmediodelconflictoylainestabilidadpolítica.Perolastensionespolíticasinevitablementeemergencuandolosestadosconcursosdeaguanocooperanunosconotros.

• Elagua,olafaltadeella,confrecuenciahadadolugaradesacuerdosentreestados.Alpensarenelfuturo,vemosqueyasehandadoadvertencias,cadavezmásfrecuentesymásdiseminadas,sobreconflictoseinclusoguerrasporelagua,yelcambioclimáticosóloempeorarádichasituación.

• Elaguadulceseconvertirádeformacrecienteenfuentedetensionesydisputasamenosquesedispongadeinstrumentosjurídicosinternacionales,puestosenmarchayapoyadospornivelesadecuadosdeinversión.Dichosacuerdossoncrucialespararegirypromoverlacooperaciónparalagestiónyusojustodeloscursosdeaguainternacionales,yparaestablecerreglaseficientesyclarasparapreveniryresolverdesacuerdosentrelosestadosquecompartencursosdeagua.

• LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesestádiseñadaparahacerprecisamenteesto,yahorapareceestarclaroquenopodemosdependerúnicamenteenlosacuerdosdecursosdeaguaexistentes.

Progreso económico y desarrollo humano:

• Unacooperaciónestrechayestableentreestadosconcursosdeaguaeslaúnicaavenidaposibleparapromoversoluciones,enlasquetodosganan,haciaelusoóptimoysostenibledecuencashidrográficastransfronterizas,yasíapoyarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

• LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesreconoceespecíficamentelasnecesidadesparticularesdelospaísesendesarrollo.Alestablecerlosderechosyobligacionesdelaspartes,laConvencióntomaencuentalosdistintosnivelesdecapacidadtécnicayeconómicaentrelosestados.

• Alequilibrarlosderechoseinteresesdelosestados,LaConvencióneslobastanteflexibleparaajustarsealascircunstanciasespecíficasdecadacursodeagua,sinpasarporaltolasgrandesnecesidadessociales.

• AunquelaConvenciónnoreconoceexplícitamenteunderechoalagua,ellaapoyarálaaplicaciónprácticadedichoderecho,loqueincluyelorelativoalaccesoalagua,elsaneamientoylaseguridadalimentariaasícomolosbeneficiosparalaspoblacionesmalatendidas

• LaConvenciónrequierequelosestadosasignenelaguaentresídemanerajustayrazonable,tomandoencuentalaspoblacionesdependientesyprestandoparticularatenciónalasnecesidadeshumanasvitales.CualquierformadeutilizacióndelaguaquepudieradañardemanerasignificativalasaludhumanaysuseguridadseríaunaviolacióndelaConvención.

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Cambio climático: Elcambioclimáticotendráunefectoadversoenormesobrelosrecursoshídricos,conconsecuenciasambientales,socialesyeconómicasdesastrosas,particularmenteenlasnacionesmáspobres.Elcambioclimáticodarálugaralaposibilidaddequeelaguaseconviertaenfuente de conflictos serios en y entre países.Ylasnacionesmásvulnerablesconfrecuenciasonlasquetienenmecanismosdegobernanzadébiles,onolostienen.Engranpartedelmundodesarrolladohayacuerdosrobustosrelativosaloscursosdeagua.Sinembargo,dichospaísessentiríanencasalosefectosdelosconflictosdelaguaenelextranjero,atravésdelasmigraciones en masa, trastornos económicos y políticos y precios crecientes de los alimentos.

Conelfindeadelantarseaestosproblemasyabordarlos,laConvenciónMarcodelaONUsobreCambioClimático(UNFCCC)escrucial perono basta en sí mismaparapromoverunamejorcolaboraciónentreestadosquecompartencursosdeagua:

• LaUNFCCCno está orientada específicamenteaposibilitarlaadaptación transfronteriza al cambio climáticopormediodelagestión integrada y sostenible de los cursos de agua internacionales;

• TampocolaUNFCCCtienelaintencióndeimpediryresolverpacíficamentelostiposdecontroversiasquegeneralmentesurgenentre los estados que comparten cursos de agua.

LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales,comoinstrumento legal general específicamente diseñado para regir las relaciones entre estados que comparten cursos de agua,estanimportanteenestecontextoporque:

• Apoyará la cooperación entre estados ribereñospararesponderadesastresambientalescomosequíaseinundacionesyadaptarsusestrategiasdegestiónderecursoshídricosalosefectosdelcambioclimático;y

• Ayudará a asegurar quecualquiermedida quelosgobiernosadoptendentro del marco de la UNFCCC,comoeldesarrollodehidroeléctricasyelalmacenamientodelagua,no dañenlosecosistemas deloscursosdeaguainternacionales,nidesatiendanlasalud y los medios de vidadecomunidadesquedependendeellos.

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Porejemplo,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales:

•Reconocequeloscaudales ambientalesnecesariosparaprotegerlosecosistemassontan importantescomolasotrasformasdeutilizacióndelaguaencuestionesdeacceso al recurso;

•Incluyelascondiciones naturales,losefectos ambientales transfronterizosylaconservación de los recursos hídricos entrelosfactoresquedebensertomadosencuentaalpromoverelusorazonableyequitativodelosrecursoshídricosylaparticipaciónenlosbeneficiosresultantes;

•Integralagestióndelacalidad y cantidad del agua;y

•Requierequelosestadosactúendemaneradiligenteenlaprotección y conservación de los ecosistemasdeloscursosdeaguainternacionales.

Enmuchossentidos,laConvención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales complementa el CDB.

•Elartículo14(1)(c)delCDBrequierealaspartesquepromuevanlanotificación,elintercambiodeinformaciónylasconsultasacercadelas actividades bajo su jurisdicción o controlqueprevisiblementetendríanefectosadversosimportantesenelterritoriodepaísesvecinos.LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalescreaunprocedimientodetalladoparahacerlo,conobligacionesycronogramasespecíficos.

•Lomismoesciertoparalacontaminación transfronteriza,unaamenazaclavealabiodiversidadqueelCDBnoatiendedemaneraespecífica,peroquelaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalescubreclaramente.

•AunqueelCDBsimplementerequierequelaspartesfacilitenelintercambio de información pertinente,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesestableceendetallecómosedebehacer.

LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesporlotantoalentarálaproducciónydiseminacióndeltipodeinformaciónquesepodríaincluirenelportaldelawebdelaIniciativasobreCuencasdeRíosdelaCDB(ICR).Asuvez,esteportalpodríaayudarapromoverlaimportanciadelaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales.

Biodiversidad: ElConveniosobrelaDiversidadBiológica(CDB)fomentalaconservaciónyusosustentabledelabiodiversidad,particularmenteatravésdelaproteccióndelosecosistemas.Almismotiempo,elCDBrespetalosderechossoberanosquelospaísestienensobrelosrecursosbiológicosdentrodesuspropiosterritorios.Enelcasodeloscursosdeaguainternacionales, la cooperación entre estados con cursos de agua es esencial para proteger el ecosistema más amplio.LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesofreceel marco jurídico necesarioparaquesedéestacolaboración,algoqueelCDBhareconocidocomoimportante,peronopuedeproporcionarporsímismo.

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LaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguasinternacionalesofreceráunmarco jurídico ampliadoparagestionaryutilizardemanerasostenibleloscursosdeaguainternacionales.Alhacerlo,elconvenioharáquelosestadospuedancooperardemejorformaparahacerfrentealascondicionesdañinasrelacionadascondichosrecursos,comolassequíasyladesertificación.

Porconsiguiente,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalesfacilitará la implementación de la UNCCD.

Porejemplo,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales:

• Reconocequelosfactores climáticos y su variabilidadsonimportantesenellogrodeunequilibrio equitativo y razonable entreestadosconcursosdeagua;

• Requierequecuandodesarrollen,gestionenyprotejanloscursosdeaguainternacionales,losestadosconcursosdeaguahaganloquepuedanparaprevenir y mitigar los efectos de las sequías y la desertificaciónquepuedanserdañinosparasusvecinos;y

• Requierequelosestadosreúnan,proceseneintercambien información sobre condiciones meteorológicas.

Desertificación: LaConvenciónparaCombatirlaDesertificación(UNCCD)exigequelosestadospromuevanlarestauración,conservaciónygestiónsostenibledelatierrayelagua,almismotiempoquecooperenunoconotroparalaproteccióndedichosrecursos.LaUNCCDtambiénrequierequelospaísesvecinostrabajenjuntoseneldesarrollodeprogramasdeacciónquepodríanincluirlagestiónconjuntasostenibledelosrecursoshídricostransfronterizos.

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LaConvencióndeRamsarfuncionaprincipalmentepormediodepersuasión moral y carece de reglas vinculantes detalladasqueaclarenlosderechosyobligacionesdelosestadosquecompartenrecursoshídricos.Porconsiguiente,existelanecesidaddecontarconunmarcomássustantivopararegirlacooperacióninterestatal,asícomolaprevenciónyresolucióndecontroversias,paracomplementarlaConvencióndeRamsarysusdirectricessobrelacooperacióninternacional.

LaConvencióndelaONUsobrecursosdeaguainternacionalespuedecontribuirconesteaspecto.LaConvencióncontienenormas, obligaciones y procedimientosclaveparaimpedirconflictosyfomentarlacooperaciónparaeldesarrolloylaconservacióndeloscursosdeaguainternacionalesysusecosistemas,incluidosloshumedales.Paralospeorescasos,laConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionalestambiénestablecemecanismos robustos de resolución de conflictos.EstosprocedimientosreforzaránaúnmáslaimplementaciónderecomendacionesrelevantesdentrodelmarcodelaConvencióndeRamsar.

Porconsiguiente,laConvencióndelaONUsobrecursosdeaguainternacionalesayudaráaasegurarladebidaprotecciónygestiónsostenibledeloshumedalesquesoncompartidospordosomáspaísesoqueestánconectadosacursosdeaguainternacionales.

Humedales: LaConvencióndeRamsarsobreHumedales(ConvencióndeRamsar)promuevelaprotecciónygestióndeloshumedalesalrequerirquelospaíses consulten unos con otrosenrelaciónconlossistemastransfronterizosdehumedalesolosrecursosdeaguadulcecompartidos.LasresolucionesexistentesdelaConvencióndeRamsarademásreconocenlanecesidaddelacooperacióntransfronterizaentérminosdeagua,pero las directrices disponibles sólo llegan a recomendar,porejemplo,quelosestadosidentifiquenygestionenjuntosloshumedalestransfronterizos,establezcanregímenesdegestiónparacuencashidrográficascompartidaseintercambienexperienciaeinformación.

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País/organización regional de integración económica

Fecha de firma Estados que ratificaron (r), aceptaron (A), aprobaron (AA), se adhirieron (a) a la Convención

ANEXO I:HISTORIA DE SU RATIFICACIÓN A JULIO DE 2010

Alemania 13ago.1998 15ene.2007rCôte d’Ivoire 25sept.1998 España 24sept.2009aFinlandia 31octubre1997 23ene.1998AGuinea-Bissau 19mayo2010aHolanda 9mar.2000 9ene.2001AHungría 20jul.1999 26ene.2000AAIrak 9jul.2001AJamahiriya Árabe Libia 14jun.2005aJordania 17april1998 22jun.1999rLíbano 25mayo1999aLuxemburgo 14oct.1997 Namibia 19mayo2000 29ago.2001rNoruega 30sept.1998 30sept.1998rParaguay 25ago.1998Portugal 11nov.1997 22jun.2005rQatar 28feb2002aRepública Árabe Siria 11ago.1997r 2april1998rSudáfrica 13ago.1997 26oct.1998rSuecia 15jun.2000aTúnez 19mayo2000 22april2009rUzbekistán 4sept.2007aVenezuela 22sept.1997 Yemén 17mayo2000

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ElsiguientecuadrocontienelalistadeestadossignatariosypartesdelaConvencióndelaONUsobreloscursosdeaguainternacionales.Lasegundacolumnamuestralosestadossignatarios,esdecir,lospaísesquefirmaronlaConvenciónduranteelperíodode3añosenelqueestuvodisponibleparasufirma(Artículo34).Entreellos,cincoestadostodavíanohancompletadoelprocesoparaconvertirseenpartealratificarlaConvención.Losotrospaíses,queseconvirtieronenestadospartedespuésdelperíodode3años,nolotuvieronquefirmar.Loaceptaron,aprobaronoaccedierondirectamentealaConvención.Losefectosjurídicosdelaratificación,aceptación,aprobación

oadherenciasonlosmismos.Laratificaciónseaplicacuandoelactofinalparaconvertirseenpartevaprecedidodelafirma.Lostérminos“adherencia”,“aceptación”y“aprobación”varíansegúnelusointernoqueledanlospaísesperoproducenexactamentelosmismosefectosjurídicos.

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ANEXO II:REgISTRO DE LA VOTACIÓN

Patrocinadores (38)

AntiguayBarbuda,Bangladesh,Bután,Brasil,Camboya,Camerún,Canadá,Chile,Dinamarca,Finlandia,Alemania,Grecia,Honduras,Hungría,Italia,Japón,Jordania,RepúblicaDemocráticaPopularLao,Letonia,Liechtenstein,Malasia,México,Nepal,PaísesBajos,Noruega,Portugal,RepúblicadeCorea,Rumania,Sudán,Suecia,RepúblicaÁrabeSiria,Túnez,ReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorte,EstadosUnidosdeAmérica,Uruguay,Venezuela,Vietnam.

A favor (106)

Albania,Argelia,Angola,AntiguayBarbuda,Armenia,Australia,Austria,Bahréin,Bangladesh,Belarús,Bélgica*,Botsuana,Brasil,BruneiDarussalam,BurkinaFaso,Camboya,Camerún,Canadá,Chile,CostaRica,Côted’Ivoire,Croacia,Chipre,RepúblicaCheca,Dinamarca,Djibouti,Estonia*,Fiji,Finlandia,Gabón,Georgia,Alemania,Grecia,Guyana,Haití,Honduras,Hungría,Islandia,Indonesia,Irán(RepúblicaIslámicadel),Irlanda,Italia,Jamaica,Japón,Jordania,Kazajstán,Kenia,Kuwait,RepúblicaDemocráticaPopularLao,Lesoto,Letonia,Liberia,JamahiriyaÁrabeLibia,Liechtenstein,Lituania,Luxemburgo,Madagascar,Malawi,Malasia,Maldivas,Malta,IslasMarshall,Mauricio,México,Micronesia(EstadosFederadosde),Marruecos,Mozambique,Namibia,Nepal,PaísesBajos,NuevaZelandia,Nigeria*,Noruega,Omán,PapuaNuevaGuinea,Filipinas,Polonia,Portugal,Qatar,RepúblicadeCorea,Rumania,FederaciónRusa,Samoa,SanMarino,ArabiaSaudita,SierraLeona,Singapur,Eslovaquia,Eslovenia,Sudáfrica,Sudán,Surinam,Suecia,RepúblicaÁrabeSiria,Tailandia,TrinidadyTobago,Túnez,Ucrania,EmiratosÁrabesUnidos,ReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorte,

EstadosUnidosdeAmérica,Uruguay,Venezuela,Vietnam,Yemen,Zambia

*Elvotooficiaregistró103votosafavory27abstenciones.Sinembargo,posteriormenteBélgica,FijiyNigeriainformaronquehabíantenidolaintencióndevotarafavor.EsporestarazónqueestalistalesincluyeentrelospaísesquevotaronafavordelaaprobacióndelaConvención.

Abstenciones (26)

Andorra,Argentina,Azerbaiyán,Bolivia,Bulgaria,Colombia,Cuba,Ecuador,Egipto,Etiopía,Francia,Ghana,Guatemala,India,Israel,Malí,Mónaco,Mongolia,Pakistán,Panamá,Paraguay,Perú,Ruanda,España,RepúblicadeTanzania,Uzbekistán.

Ausentes (31)

BarbadosAfganistán,Bahamas,Barbados,Belice,Benín,Bután,CaboVerde,Comoras,RepúblicaPopularDemocráticadeCorea,RepúblicaDominicana,ElSalvador,Eritrea,Guinea,Líbano,Mauritania,Myanmar,Níger,Palao,SanKittsyNevis,SanLucía,SanVicenteylasGranadinas,Senegal,IslasSalomón,SriLanka,Suazilandia,Tayikistán,laexYugoslaviaRepúblicadeMacedonia,Turkmenistán,Uganda,ZaireyZimbabue.

Contre (3)

Burundi,China,Turquía.

24

El21demayode1997,ensu51aSesión,laAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasaprobólaResoluciónA/RES/51/229,porlacualadoptólaConvencióndelaONUsobrecursosdeaguainternacionaleseinvitóalospaísesaconvertirseenpartes(Doc.ONUA/51/PV.99).Lalistasiguientemuestraelregistrodelavotación,incluidoslospatrocinadoresdelaConvención.Durantelavotación,losestadosrecalcaronlaimportanciadelaConvencióneinstaronatodoslosestadosmiembrosdelasNacionesUnidasaapoyarsuadopción.Losestadosquepatrocinaron

yvotaronafavordelaConvenciónnotienenlaobligaciónjurídicadeserparte.Sinembargo,supatrocinioyvotodeaprobacióncreóexpectativaenlacomunidadinternacionalque,enrespuestaalllamadoalaratificacióncontenidoenlaResoluciónA/RES/51/229,esospaíseseventualmenteseadheriríanalaConvención.

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ANEXO III:LA COMUNIDAD INTERNACIONALEl Convenio de la ONU en ojos de la comunidad internacional

Llamados a la ratificación:

PlanesdeAcciónHashimotoIyIIdeUNSGAB,2006y2010

DecisiónVIII/27dela8avaConferenciadelasPartes(COP)alaConvenciónsobreBiodiversidaden2006reiteradaenCOP-9en2008pordecisiónIX/19delCDB

ElSecretarioGeneraldelaONUactuandoensucalidadcomodepositario,antelasjornadasanualesdelasNacionesUnidasdefirmaydepósitodeinstrumentosderatificaciónoadhesión“Ceremoniadetratados”(TreatyEvents)de2007,2008,2009y2010

ElGobiernoholandésyelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrolloenapoyoalaCeremoniadetratadosdelasNacionesUnidasen2007

LlamadoalaAcciónparalaratificacióndelaConvencióndelaONUporlosEstadosdeÁfricaOccidentalen2007

SuAltezaelPríncipedeOrange,aldirigirsealPlenoenla118avaAsambleadelaUniónInterparlamentariaensucalidaddePresidentedelaUNSGAB,en2008

Redemundialsobrepolíticapública(GPPN),lasONGs,lasmujeresyelGobiernoHolandésenelcontextodelaRevisióndelasdecisionesCSD-13sobreaguaysaneamientodurantela16avaSesióndelaComisiónsobreDesarrolloSostenibleen2008

ElGobiernodeIrakdurantela36avaReunióndelComitéPermanentedeRamsardel25al29defebrerode2008

ElGobiernoholandésdurantelarecienteReuniónInformaldeDirectoresdelAguadelaUniónEuropea.CandidatosypaísesdelEFTAen2008

DeclaracióndeAntiguade2008relativaala“Convenciónsobreelderechodelosusosdeloscursosdeaguainternacionalesparafinesdistintosdelanavegación”

Declaraciónde2008delaSociedadCivildelMediterráneoenlaConferenciaMinisterialEuroMediterráneasobreelAgua(22dediciembrede2008)

PlandeAccióndeBangkokparaelfortalecimientodelagobernanzadelasaguasdulcestransfronterizas(Mayo2009)

DeclaracióndeOSUde2010,ComisiónInterinadelaCorrientedeGuineadurantela2aReunióndelComitédeMinistrosdelCentroyOesteAfricanosdelGrandeEcosistemaMarinodelaCorrientedeGuinea.

Documentos de política internacional que toman nota de la importancia de la Convención:

Directricesde1999delaConvencióndeRamsarparalaintegracióndelaconservaciónyusoracionaldeloshumedalesenlagestióndelascuencasdelosríos(AnexoalaResoluciónVI.18)

ProtocolosobreelaguaylasaludalConveniode1992sobrelaProtecciónyUtilizacióndeCursosdeAguaTransfronterizosyLagosInternacionales

Informede2000delaComisiónMundialdePresas

Declaración“AguaparalaPaz”adoptadaduranteel3erForoMundialdelAguaenJapón,en2003

Documentoantecedentealapublicación“AguasinFronteras”de2004delaONU,puestaenmarchaenprevisióndelDecenioInternacionalparalaAcción:AguaparalaVida

Declaraciónde2008delaConferenciaMinisterialEuromediterráneasobreelAguaadoptadaenlaConferenciaEuroMediterráneadelAgua,enJordania(22dediciembrede2008)

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Iniciativa Mundial relativa a la Convención sobre cursos de agua internacionales

Socios en reuniones y otras actividades para crear conciencia sobre la Convención de la ONU sobre los cursos de agua internacionales:

AsociaciónFrancesaparaelAgua(Partenariatfrançaispourl’eau)

AsociaciónInternacionaldelAgua

AssociationofCivilOrganizationsofLakeBalaton(ACOLB)

CentroAfricanodeInvestigacióndelAgua

ComisiónInterinaCorrientedeGuinea

ComunidadEconómicadeEstadosdeÁfricaOccidental(CEEAO)(tambiénconocidacomoECOWASporsussiglaseninglés)

ConservationInternational

GlobalWaterPartnership-Bangladesh,Europa,MediterráneoyÁfricaOccidental

GobiernodeGhana

GobiernodeItalia

GobiernodeHolanda

GobiernodeNoruega

GobiernodeSuecia

GreenCross

GTZ

IHP–HELPCentreforWaterLaw,PolicyandScience,undertheauspicesofUNESCO

InstitutoInternacionaldelAguadeEstocolmo(SIWI)

IUCN—UniónMundialparalaConservacióndelaNaturaleza

LivingLakes

LondonSchoolofEconomicsandPoliticalScience:LondonWaterResearchGroup

Movimientomundialparaeldesarrollo

OficinadelaONUparaAsuntosJurídicos

ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)

ProgramadelasNacionesUnidasparaelMedioAmbiente

OrganisationpourlaMiseenValeurdufleuveSénégal(OMVS)

SecretaríadelaConvenciónsobreDiversidadBiológica(SCBD)

SecretaríadelaConvencióndeRamsarsobreHumedales

Redsuecadeinvestigaciónsobrelapaz,losconflictosyeldesarrollo

UNSGAB

WaterandClimateCoalition

WWF

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BBCNews,African floods prompt aid appeal,[online]Sept.21,2007,availableat:http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/7005969.stm.

Charter of the Senegal River,[online]28May2002,availableat:http://www.lexana.org/traites/omvs_200205.pdf.

CommissiononSustainableDevelopment,16thSession,Review of CSD-13 Decisions On Water & Sanitation,StatementbyH.E.Mr.TonBoonvonOchssée,AmbassadorforSustainableDevelopment[online](12May2008),availableat:http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd16/statements/netherlands_12may_water.pdf

CommissiononSustainableDevelopment,16thSession,Review of CSD-13 Decisions On Water & Sanitation,StatementbyNGOs[online](13May2008),availableat:http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd16/statements/ngo_13may_water.pdf

CommissiononSustainableDevelopment,16thSession,ReviewofCSD-13Decisions On Water & Sanitation,StatementbyWomenMajorGroup[online](13May2008),availableat:http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd16/statements/women_13may_water.pdf

Convention and Statutes relating to the Development of the Lake Chad Basin, [online]22May1964,Cameroon-Chad-Niger-Nigeria,availableat:http://ocid.nacse.org/tfdd/tfdddocs/128ENG.htm.

ConventiononBiodiversity,COP8Curitiba,Brazil,20-31Mar.2006,DecisionVIII/27,Alienspeciesthatthreatenecosystems,habitatsorspecies(Article8(h)).Further consideration of gaps and inconsistencies in the international regulatory framework,[online]Paragraph22,availableat:http://www.cbd.int/decisions/?m=COP-08&id=11041&lg=0

ConventiononBiodiversity,COP9,Bonn,Germany,19-30May2008,Biological diversity of inland water ecosystems,DecisionIX/19,Paragraph3,availableat:http://www.cbd.int/decisions/?m=COP-09&id=11662&lg=0(onfilewithauthors).

ConventiononBiodiversity,COP9,Bonn,Germany,19-30May2008,Biological Diversity of Inland Water Ecosystems: The allocation and management of water for maintaining ecological functions and the role of watercourse conventions in implementing the programme of work, Note by the Executive Secretary,[online]UNEP/CBD/COP/9/INF/4(28Apr.2008),availableat:http://www.cbd.int/doc/meetings/cop/cop-09/information/cop-09-inf-04-en.pdf

Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes, [online]17Mar.1992,31I.L.M.1312(inforce6Oct.1996),availableat:http://www.unece.org/env/water/pdf/watercon.pdfhttp://www.unece.org/env/water/pdf/watercon.pdf

Convention on the Statute of the Volta River and Setting up the Volta Basin Authority,19Jan.2007(notinforce)(onfilewithauthors).

Convention relating to the Creation of the Gambia River Basin Development Organization, [online]Article19,30June1978,Gambia-Guinea-Senegal(TheOMVGwaslaterjoinedbyGuinea-Bissau.),availableat:http://ocid.nacse.org/tfdd/tfdddocs/160ENG.htm.

TheDailyStar,India, Nepal trade blame for worst floods in decades,[online](7Aug.2007),availableat:http://www.thedailystar.net/2007/08/07/d708071322125.htm

Dakar Call for Action on the Ratification of the 1997 UN Convention on the Law of the Non-navigational Uses of International Watercourses…availableathttp://www.gwpforum.org/gwp/library/La_chronique_sept07_English.pdf

EcologicalSocietyofAmerica,IssuesinEcology,Water in a Changing World,[online]Number9(2001),p.1,availableat:http://www.epa.gov/watertrain/pdf/issue9.pdf

EUWaterInitiative,EUWI Brochure,[online](2004),p.2,availableat:http://www.euwi.net/index.php?main=1&sub=1#237

Final Synthesis,InformalMeetingofWaterDirectorsoftheEuropeanUnion,CandidateandEFTACountries,Brdo–Slovenia,16-17June2008,p.5(onfilewithauthors).

Garane,A(2008)UN Watercourses Convention: Applicability and Relevance in West Africa, [online],availableathttp://www.internationalwaterlaw.org/bibliography/WWF_Docs.html.

GlobalPublicPolicyNetwork(GPPN), Up to and Beyond 2015: Emerging Issues and Future Challenges for the International Water and Sanitation Agenda. A synthesis report of global stakeholder views…,availableat:http://gppn.stakeholderforum.org/fileadmin/files/GPPN_Final_Papers/Water_Management_-_Emerging_Issues_and_Future_Challenges.pdf

GlobalPublicPolicyNetwork(GPPN), Water, Sanitation and IWRM: Some Key Recommendations for CSD, A synthesis report of global stakeholder views…,availableat:http://gppn.stakeholderforum.org/fileadmin/files/GPPN_Final_Papers/Water_Management_–_Key_Recommendations_for_CSD.pdf

HisRoyalHighnessthePrinceofOrange,speechdeliveredtothePlenaryofthe118thAssemblyoftheInter-ParliamentarianUnion,CapeTown,SouthAfrica,13-18April2008,[online]availableat:http://www.unsgab.org/about/docs/chair_080415.htm

InternationalJointCommission, Case Concerning the Gabčíkovo-Nagymaros Project (Hung. v. Slovk.),1997I.C.J.No.92(25Sept.).

InternationalLawCommission,60thSession,Geneva,5May-6Juneand7July-8August2008,The law of transboundary aquifers: Title and texts of the preamble and draft articles 1 to 19 on the law of transboundary aquifers adopted, on second reading, by the Drafting Committee,UNDoc.A/CN.4/L.724(29May2008)

JohanG.Lammers,InformationDocument“WhytheUNWatercoursesConventionShouldBeRatifiedandEnterIntoForce,”AndrewHudson,Presentation“TheUNWatercoursesConvention&theMillenniumDevelopmentGoals,”andH.E.Mr.FranciscusAntoniusMariaMajoor,OpeningSpeech,duringthePanel/Reception“AGlobalCoalitiontoBringintoForcetheConventionontheLawoftheNon-NavigationalUsesofInternationalWatercourses”,NewYork,1October2007,organisedjointlybyTheNetherlands,GreenCrossInternational,UnitedNationsDevelopmentProgram,UnitedNationsOfficeofLegalAffairs,andWWF,insupportofthe2007UnitedNationsTreatyEvent.

bIbLIOgRAFÍA

Protocol on Shared Watercourse Systems in the Southern African Development Community Region,7Aug.2000,40I.L.M.321(inforce22Sep.2003).

Protocol on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes…,availableat:http://www.unece.org/env/documents/2000/wat/mp.wat.2000.1.e.pdf

Ramsar Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat,[online]2February1971(inforce21Dec.1975),availableat:http://www.ramsar.org/key_conv_e.htm.

RamsarConvention, 10th Meeting of the Conference of the Contracting Parties,Changwon, Republic of Korea, 28 Oct.-4 Nov. 2008, Wetlands and river basin management: consolidated scientific and technical guidance, Resolution X.19.

RamsarConvention, Report of the 36th Meeting of the Standing Committee, Gland, Switzerland, [online] 27-29 February 2008, p.29, Para.203, availableat:http://www.ramsar.org/sc/36/key_sc36_report.htm

RamsarConvention,7thMeetingoftheConferenceoftheContractingParties,SanJosé,CostaRica,10-18May1999,Guidelines for Integrating Wetland Conservation and Wise Use into River Basin Management[online](AnnextoResolutionVII.18),Para.61.2,availableat:http://www.ramsar.org/key_guide_basin_e.htm

Report of the World Commission on Dams, Dams and Development: A New Framework for Decision-Making,[online]p.252-53(2000),availableat:http://www.dams.org//docs/report/wcdreport.pdf

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Julio 2010

Agradecimientos:

LasorganizacionesquecolaboranquisierandarlasgraciasalSr.ChristianBehrmann,elDr.BertrandCharrier,elSr.MartinGeiger,elSr.PhilipLeonard,elSr.LifengLi,LuminousDesign,elSr.PetrObrdlik,elSr.JamiePittock,laSrita.MicaRuiz,elDr.DavidTickner,elSr.ChristopherWilliams,yotroscolegasdentrodenuestrasredesporsusvaliosascontribucionesalcontenidoyeldiseñodeestefolleto.

Formadaen2007,elHSBCClimatePartnershipreúneHSBC,TheClimateGroup,EarthwatchInstitute,SmithsonianInstitutodeInvestigacionesTropicalesyelWWFparahacerfrentealaamenazaurgentedelcambioclimáticoenlaspersonas,agua,bosquesyciudades.

Paraobtenermásinformación,visitewww.hsbc.com/committochange

LamisióndeWWFesdetenerladegradacióndelmedioambienteenelmundoyconstruirunfuturoenelquelossereshumanospuedenvivirenarmoníaconlanaturalezamediantelaconservacióndelabiodiversidad,asegurarelusosostenibledelosrecursosnaturalesrenovablesyreducirlacontaminaciónydelconsumodesmedido.

http://wwf.panda.org/what_we_do/how_we_work/policy/conventions/water_conventions/un_watercourses_convention/

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