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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓNFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 1

UN I DA D 2

E N F OQUE C LÁ S I C O DE LA A DM I N I ST R A C I ÓN

LA A DM I N I ST R A C I ÓN C I E N T Í F I C A

Prof. Lic. Laura Cáceres  –  Prof. C.P. Félix Pagliaro

UNIDAD II 

Enfoque clásico de la administración.

LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA 

1. LA OBRA DE TAYLOR: primer periodo de Taylor, segundo periodo de Taylor.

2. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA. 

3. ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO: Análisis del trabajo y estudio detiempos y movimientos, estudio de la fatiga humana, división del trabajo y

especialización del operario, diseño de cargos y tareas, incentivos salariales ypremios por producción, concepto del homo economicus, condiciones de trabajo,estandarización, supervisión funcional.

4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA: principios de laadministración científica según Taylor, principios de eficiencia según Emerson,principios básicos de Ford, principio de excepción.

5. APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.

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DIVISIÓN DEL ENFOQUE CLÁSICO

ENFOQUE CLÁSICODE LA

ADMINISTRACIÓN

ADMINISTRACIÓNCIENTÍFICA

FREDERICK TAYLOR

(ÉNFASIS EN LASTAREAS) (EEUU)

TEORÍA CLÁSICA

HENRY FAYOL

(ÉNFASIS EN LASESTRUCTURAS)(FRANCIA)

CharlesBabbage

H. RobinsonTowne

JosephWharthon

HenryMetcalfe

 Aplicó el método

científico al estudio del

trabajo para sistemas de

producción.

1ra división de la

producción en procesos

para costear .

 Admón. debe ser

considerada ciencia con

su propia literatura.

Estableció sistemas de

costeo por dpto.

Reparto equitativo de

ganancias con

trabajadores.

Creador de la 1ra escuela

de administración

Impulsor de leyes en

materia mercantil laboral.

Pidió a la U. de Pensilvania

que se enseñara oratoria,

economía y aspectos

legales de la empresa

Diseño un sistema

precursor para el control

de costos y materiales

.

Delimitaba y distribuía la

responsabilidad

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Padre del movimiento científico; investigó en forma sistemática el área de

producción a través de la observación.

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.

Los trabajadores eran incorporados sin tomar en cuenta sus habilidades y

aptitudes. 

• Ciencia en lugar de empirismo.

• Armonía en lugar de discordia.

• Cooperación no individualismo.

* Rendimiento máximo en vez de producción reducida.

* Desarrollo de cada hombre para alcanzar su mayor

eficiencia y prosperidad.

Taylor señala: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompañada de la

prosperidad del empleado y viceversa.

Es necesario dar al trabajador lo que mas desea: altos salarios, y al empleador también lo que

realmente quiere: bajo costo de producción.

Nació en Filadelfia, EE.UU. Inició suvida profesional como OPERARIOen Midvale Steel Co. Donde fueCAPATAZ, JEFE DE TALLER E

INGENIERO, después de graduarseen el Stevens Institute. Los patronosbuscaban ganar el máximo al fijarel precio de la tarea, mientras quelos operarios reducían el ritmo deproducción para equilibrar el pagopor pieza determinado por losprimeros.

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EL PRIMER PERIODO DE LA OBRA DETAYLOR corresponde a la publicación de sulibro shop management sobre laadministración de talleres.

SEGUNDO PERIODO DE LA OBRA DE

TAYLOR corresponde a la publicación de losPrincipios de la Administración Científica

1- El OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN ES PAGAR SALARIOSALTOS Y TENER BAJOS COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN.

2- La ADMINISTRACIÓN DEBE APLICAR MÉTODOS CIENTÍFICOS deinvestigación y experimentación para formular principios yestablecer procesos estandarizados que permiten el control de lasoperación de producción

3- Los empleados deben ser SELECCIONADOS CIENTÍFICAMENTE yllevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales seanadecuadas para que puedan cumplir las normas

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4- Los empleados deben ser ENTRENADOS CIENTÍFICAMENTE EN LAEJECUCIÓN DE LA TAREA PARA PERFECCIONAR SUS APTITUDES, demodo que cumplan la producción normal.

5- La administración debe establecer una ATMÓSFERA DE INTIMA YCORDIAL COOPERACIÓN con los trabajadores para garantizar la

continuidad de este ambiente psicológico

Las empresas de la epocapadecían de tres males

1- HOLGAZANERÍA

SISTEMÁTICA de los operariosque reducían la producción a casiun tercio de la normal para evitar

que la gerencia redujese lossalarios.

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2-  DESCONOCIMIENTO de lagerencia en cuanto a la RUTINASDE TRABAJO Y EL TIEMPOnecesario para realizarlas

3-  FALTA DE UNIFORMIDAD en lastécnicas o métodos de trabajo

ADMINISTRACIÓN COMOCIENCIA 

Taylor ideó entónces la ADMINISTRACIÓNCIENTÍFICA que es una combinación de:

ciencia en lugar de empirismo;

armonía en vez de discordia;

cooperación en vez de individualismo;  rendimiento máximo en lugar de producción

reducida.

En fin, DESARROLLO DE CADA HOMBRE PARAALCANZAR MAYOR EFICIENCIA Y PROSPERIDAD.

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La Administración como Ciencia

El mérito de Taylores que contribuyó aque se abordasede manerasistemática el

estudio de laorganización.

Los elementos de aplicación de la administracióncientífica en los estándares de producción son:

ESTANDARIZACIÓN de máquinas y herramientas, métodos y rutinaspara ejecución de tares y premios de producción para incentivar laproductividad.

El principal objetivo de la administración debe ser ASEGURAR ELMÁXIMO DE PROSPERIDAD AL PATRÓN Y AL EMPLEADO. Enconsecuencia debe haber identidad de intereses entre empleados yempleadores .

La Administración como Ciencia

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Taylor comprobó que seempleaban diferentes métodospara ejecutar la misma tarea,así como a utilizar diversosinstrumentos y herramientas encada operación.

El intento de sustituir métodosempíricos y rudimentarios por

métodos científicos de todos losoficios recibió el nombre deOrganización Racional del

Trabajo (ORT)

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Ventajas :

• Eliminar los movimientos inútiles,para sustituirlos por otros máseficaces.

• Volver mas racional la selección yel entrenamiento del personal.

• Mejorar la eficiencia del obrero yel rendimiento de la población.

• Distribuir uniformemente eltrabajo.

• Salarios equitativos y concederincentivos por alta producción.

Objetivos:

• Eliminación de todo desperdicio deesfuerzo humano.

• Adaptación de los obreros a latarea.

• Entrenamiento de los obreros paraejecutar mejor los trabajos.

• Especialización de las actividades.

• Establecimiento de normas paraejecutar el trabajo.

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La fatiga reduce la eficiencia,para disminuir la fática Gilbrethpropuso principios de economíade movimientos que se clasificanen:

• Relativos al uso del cuerpohumano.

• Relativos a la distribuciónfísica del trabajo.

• Relativos al desempeño de lasherramientas y del equipo.

Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue laDIVISIÓN DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACIÓN DEL OPERARIO con elfin de elevar su productividad.

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La simplificación del diseño de cargosotorga las siguientes ventajas:

a-  Admisión de empleados concalificación mínima y salarios menores,lo cual reduce los costos de producción.

b-  Minimización de los costos deentrenamiento.

c- Reducción de errores en la ejecucióndel trabajo, lo que disminuyedesperdicios y devoluciones.

d-  Facilidad de supervisión, lo cualpermite que cada supervisor controleun numero mayor de subordinados.

e-  Aumento de la eficiencia deltrabajador y, por tanto, de suproductividad.

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Para lograr la colaboración deloperario, Taylor y sus seguidoresdesarrollaron los planes deincentivos salariales y de premiospor producción.

La idea fundamental era que laremuneración basada en la

producción de cada operario. REMUNERACIÓN POR TAREA

INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIO PORPRODUCCIÓN

La implantación de la administración científica llevó alobrero norteamericano a ser uno de los mejorremunerados en el mundo industrializado y con unelevado nivel de vida, gracias a su salario.

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El hombre económico, serefiere a que toda personaesta motivada únicamentepor las RECOMPENSAS

SALARIALES,ECONÓMICAS Y

MATERIALES. En otras palabras el hombre

trabaja no porque le guste,

sino como medio paraganarse la vida y conseguir

medios económicos.

Taylor comprobó que la eficiencia no solo dependía de método del trabajo y elincentivo salarial, sino que también dependían de condiciones que garantizaran elbienestar físico del trabajador.

Condiciones:

• Adecuación de instrumentos y herramientas.

• Distribución física de las maquinas y equipos.

• Mejoramiento del ambiente físico del trabajador.

• Diseño de instrumentos y equipos para

cargos específicos.

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• Uniformidad deltrabajo para reducir lavariabilidad y lasexcepciones quecomplican lasactividades.

• Protocolos de

producción .

• Debido a las fallasdesperdicios dematerias primas.

• La especialización del obreros debía estar

acompañada de la especialización del

supervisor.

• Existencia de supervisores en determinadas

áreas con autoridad funcional sobre los

subordinados.

• División del trabajo de manera que cada

persona, tenga que ejecutar la menor variedad

posible de funciones.

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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓNCIENTÍFICA4

4.1. PRINCIPIOS DE LAADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

SEGÚN TAYLOR

4.1.1. Principio de PLANEACIÓN4.1.2. Principio de PREPARACIÓN4.1.3. Principio de CONTROL4.1.4. Principio de EJECUCIÓN

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Tiempos

Demoras

Movimientos

Operaciones responsables y herramientas.

PRINCIPIO DE PLANEACIÓN:

 Sustituir el trabajo improvisado

 Planeación del método.

Reemplazo de los métodos de trabajo ineficiente.

Evitar la simulación del trabajo.Teniendo en cuenta:

Mediante

Cuando el trabajo se analiza metódicamente, la administración debe

precisar los requisitos mínimos de trabajo para un desempeño

eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal más capacitado.

PRINCIPIO DE PREPARACIÓN

 Seleccionar científicamente

 Actitudes Entrenarlos

 Para producir mas y mejor

De acuerdo a

Ubicar

 Según sus

capacidades

 Propiciando una mejora del

bienestar del trabajador.

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 Según al plan previsto.

PRINCIPIO DE CONTROL :

Controlar el trabajo

certificar

Esta siendo ejecutado de acuerdo con las

normas establecidas

Alcanzar un fin común.

PRINCIPIO DE EJECUCIÓN: Distribuir

Atribuciones y lasresponsabilidades.

Ejecución del trabajo

Sea disciplinado y no sesalga de un control

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4.2. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA O DERENDIMIENTO SEGÚN EMERSON

4.2.1. Trazar un PLAN BIEN DEFINIDO.

4.2.2. Establecer el predominio del SENTIDO COMÚN.4.2.3. Ofrecer ORIENTACIÓN Y SUPERVISIÓNCOMPETENTES.4.2.4. Mantener la DISCIPLINA.4.2.5. Imponer la HONESTIDAD en el trabajo.4.2.6. Llevar REGISTROS precisos, inmediatos y adecuados.4.2.7. Fijar la REMUNERACIÓN PROPORCIONAL ALTRABAJO.4.2.8. Establecer NORMAS ESTANDARIZADAS.4.2.9. Determinar normas estandarizadas en el trabajo.4.2.10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.4.2.11. Dar INSTRUCCIONES PRECISAS.4.2.12. Establecer INCENTIVOS ATRACTIVOS para aumentarel rendimiento y la eficiencia.

4.3. PRINCIPIOS DE HENRY FORD

Fue el fundador de lacompañía Ford MotorCompany y padre delas cadenas deproducción modernas

utilizadas para laproducción en masa.Garantizo salario mínimo y jornada laboral de 8 hrs.

Fue el 1ro en lograr un desarrollo integral, y además creo un

método revolucionario de comercialización.

Autofinancio salarios a quien compro automóviles.

Sus 3 fundamentos

1- Disminución de tiempos de producción.

2- Reducción de inventario en procesos.

3- Aumento de productividad.

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Frank y LillianGilbreth

Henry L. Gantt

Desarrollaron la ergomonia,

conocida como la ingeniería

humana, que combina

lo mejor de los humanos y las

maquinas.

1-Mejor método de trabajo

2- La tareas deben realizarse conel menor gasto y tensión

fisiológica

Gráfica de balance diario

Sistema de bonificaciones por tarea

 Aplicación de la psicología

 Adiestramiento del empleado es fundamental.

THERBLIGS1. Buscar2. Escoger

3. Pegar4. Transportar

desocupado5. Transportar

cargado6. Posicionar7. Posicionar antes8. Unir9. Separar10. Utilizar11. Descargar

12. Inspeccionar13. Asegurar14. Esperar15. Reposar16. Planear

APRECIACIÓN CRITICA DE LAADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

 

La administración científica se limitó a las tareas y a losfactores directamente relacionados con el cargo y la funcióndel operario. A pesar de que la organización está constituida

por personas, SE PRESTÓ POCA ATENCIÓN AL ELEMENTOHUMANO  y se concibió la organización como “una distribución rígida y estática de piezas”. Los salarios y lospagos de incentivos, como fuentes de motivación, fueronconcebidos en relación con el modelo del hombre económico.Se supone que los empleados son instrumentos pasivos,capaces de ejecutar el trabajo y recibir órdenes, pero carecende iniciativa y no ejercen influencia significativa .

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En la búsqueda de la eficiencia, laadministración científica preconiza laespecialización del operario mediante laDIVISIÓN Y SUBDIVISIÓN DE TODAOPERACIÓN EN SUS ELEMENTOSCONSTITUTIVOS. Así pueden enseñarse conmucha facilidad las tareas más sencillas(resultado de aquella subdivisión), y lapericia del operario puede aumentarbastante.

LA ESTANDARIZACIÓN CIENTÍFICA VE ALEMPLEADO INDIVIDUALMENTE, YDESCONOCE QUE EL TRABAJADOR ES UN SERSOCIAL. A partir de su concepción negativa del

hombre Taylor enfatiza en el papelmonoautoritario del administrador.

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A la administración científica se lecritica el hecho de QUERERELABORAR UNA CIENCIA SINCOMPROBAR CIENTÍFICAMENTESUS PROPOSICIONES YPRINCIPIOS.  Los ingenierosestadounidenses se apoyaron muypoco en la investigación y laexperimentación científica paracomprobar sus tesis.

En su método, empírico y concreto, elconocimiento se alcanza por laevidencia y no por la abstracción

 

 La administración científica es incompleta, parcial einacabada, ya que solo SE LIMITA A LOS ASPECTOS

FORMALES DE LA ORGANIZACIÓN y OMITE LAORGANIZACIÓN INFORMAL y los aspectos humanos

de la organización. Ignora la vida social interna de los miembros de la

organización, quienes se toman como individuosaislados, distribuidos de acuerdo con sus habilidadespersonales y las exigencias de la tarea que va a

ejecutarse. También ignora algunas variables fundamentales,

como el compromiso personal y la orientaciónprofesional de los miembros de la organización, el

conflicto entre los objetivos individuales y losorganizacionales.

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La administración científica se circunscribiócasi exclusivamente a los problemas deproducción en la FÁBRICA, sin considerar conmayor detalle los demás aspectos de la vidade una empresa (financieros, comerciales,logísticos, etc.) el diseño de cargos y tareasrefleja sus concepciones respecto de la

naturaleza humana (hombre económico).

La administración científica se caracteriza por tratar deestablecer principios normativos que deben aplicarse comouna receta para que el administrador tenga éxito encualquier circunstancia.

Estandariza ciertas situaciones para prescribir como debe

administrarse. Es un enfoque que maneja recetas anticipadas, soluciones

preestablecidas y principios normativos que indican comoejecutar las tareas en las organizaciones.

MUESTRA COMO DEBE FUNCIONAR LAORGANIZACIÓN, EN VEZ DE EXPLICAR SUFUNCIONAMIENTO.

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LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ESTUDIA LASEMPRESAS COMO SI EXISTIERA EN EL VACIO OCOMO SI FUESEN ENTIDADES INDEPENDIENTES,ABSOLUTAS Y HERMÉTICAMENTE CERRADAS ACUALQUIER INFLUENCIA DE SU ENTORNO.

Observa solo aquello que sucede dentro de laorganización sin tener en cuenta el entorno en que

esta situada.

La administración científica fue el punto departida en los siguientes aspectos:

1- Primer esfuerzo científico para analizar yestandarizar los procesos productivos paraaumentar la productividad y la eficiencia.

2- Logró gran éxito en la racionalización delas empresas de la época.

3-  Complementó la tecnología de la épocadesarrollando técnicas y métodos queracionalizaron la producción y aumentaron laproductividad.

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1-  Mando y control .  La gerencia funciona como una dictadurabenigna inspirada en los modelos militares. El gerente planea ycontrola el trabajo; los operarios lo ejecutan

2- Una sola manera correcta. El método establecido por el gerentees la mejor manera de ejecutar una tarea. El papel de los trabajadoreses utilizar el método sin cuestionarlo.

3- Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es lamano de obra contratada sin vínculos con la organización. Dado que laoferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometía conlos operarios, pero esperaba que estos fueran leales

4-  Seguridad, no inseguridad . Aunque los operarios no tuvieran

reconocimiento  ni responsabilidades, existía un acuerdo tácico quegarantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo