texto unificado de legislación secundaria de medio ambiente

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEMEDIO AMBIENTE

Decreto Ejecutivo 3516Registro Oficial Suplemento 2 de 31-mar.-2003Ultima modificacin: 04-may.-2015Estado: Vigente

NOTA GENERAL:

Se derogan las secciones correspondientes a cacera contenidas en el libro III del Texto Unificado deLegislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Dado por artculo 2 de Acuerdo Ministerial No.261, publicado en Registro Oficial 385 de 28 de Noviembre del 2014 . VI.

Refrmese la frase "las tasas" por la frase "los valores", en todo el contenido del Libro IX del TextoUnificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Dado por Acuerdo Ministerial No.172, publicado en Registro Oficial 285 de 9 de Julio del 2014 .

TITULO PRELIMINARDE LAS POLITICAS BASICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR

Nota: Ttulo y artculo agregados por Decreto Ejecutivo No. 1589, publicado en Registro Oficial 320de 25 de Julio del 2006 .

Nota:

En todo el texto del acuerdo, donde dice: "zonas" reemplcese por "regiones"; donde dice "zonales"reemplcese por "regionales"; y, donde diga "zonal" reemplcese por "regional". Dado por Artculo 10de Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en Registro Oficial 538 de 2 de Marzo del 2009 .

Eliminar el artculo 10 del Acuerdo Ministerial No. 175 del 20 de noviembre del 2008, publicado en elRegistro Oficial No. 538 de 2 de marzo del 2009 . Dado por Acuerdo Ministerial No. 226, publicadoen Registro Oficial 622 de 19 de Enero del 2012 .

Crear en todo el texto del Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en Registro Oficial Suplemento 509de 19 de Enero del 2009 , las coordinaciones generales zonales, y adicionalmente reemplazar entodo el texto las palabras: "Direcciones Zonales y Provinciales" por "Coordinaciones GeneralesZonales y Direcciones Provinciales". Dado por artculo 12 de Acuerdo Ministerial No. 226, publicadoen Registro Oficial 622 de 19 de Enero del 2012 .

Revisar la ubicacin y cambios de denominacin de siete (7) puestos del Ministerio del Ambiente, deconformidad a la reforma al Estatuto Orgnico de Gestin por Procesos y acorde a la lista deasignaciones adjunta, que entrar en vigencia a partir del mes de agosto del 2011. Dado por artculo13 de Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 de Enero del 2012 .

Art. 1.- Establcense las siguientes polticas bsicas ambientales del Ecuador:

Polticas bsicas ambientales del Ecuador.

1. Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de polticas es elcompromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la sustentabilidad.

La sociedad ecuatoriana deber observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos eimpactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y econmicas del

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desarrollo sustentable.2. Reconociendo que el desarrollo sustentable slo puede alcanzarse cuando sus tres elementos losocial, lo econmico y lo ambiental son tratados armnica y equilibradamente en cada instante ypara cada accin.

Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones pblicas y privadas debernrealizar cada accin, en cada instante, de manera que propenda en forma simultnea a sersocialmente justa, econmicamente rentable y ambientalmente sustentable.3. Reconociendo que la gestin ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y quenadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestin en su campo de actuacin:

Mediante la coordinacin a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la debida coherencianacional, las entidades del sector pblico y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de quecada una deber atender el rea especfica que le corresponde, contribuirn, dentro del marco de laspresentes polticas, a identificar, para cada caso, las polticas y estrategias especficas, lasorientaciones y guas necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestinambiental permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, as como colaborarn enlos aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su conducta a estepropsito.

4. Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y est presente en cada accin humana:

Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explcitamente, en todas las actividadeshumanas y en cada campo de actuacin de las entidades pblicas y privadas, particularmente comoparte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deber serconsiderado en ningn caso como un sector independiente y separado de las consideracionessociales, econmicas, polticas, culturales y en general, de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que,por razones puramente metodolgicas, deban hacerse anlisis y capacitaciones sobre llamados"temas ambientales".5. Reconociendo que cada asunto relativo a la gestin ambiental tiene varios actores importantes,directamente vinculados o con particulares intereses en ellos:

La gestin ambiental en el Ecuador se fundamentar bsicamente en la solidaridad, lacorresponsabilidad, la cooperacin y la coordinacin entre todos los habitantes del Ecuador, dirigidasa garantizar el desarrollo sustentable, en base al equilibrio y la armona entre lo social, lo econmicoy lo ambiental. Criterios similares, guiarn al Ecuador en sus relaciones con los dems pases ypueblos del mundo a fin de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin ycompetencia o fuera de ella no perjudiquen a otros Estados y zonas sin jurisdiccin, ni tampoco quesea perjudicado por acciones de otros. Particular mencin hace a su decisin de propender a lacogestin racional y sostenible de recursos compartidos con otros pases.6. Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos y sistematizacionesjurdicas e institucionales, existen suficientes leyes e instituciones en el Ecuador para realizar ymantener una adecuada gestin ambiental, pero que las leyes y regulaciones se cumplen sloparcialmente y que muchas instituciones atraviesan por crisis en varios rdenes:

Deber efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y eficientemente las leyes yregulaciones existentes, as como para aprovechar las capacidades institucionales del pas,procurando sistematizarlas y fortalecerlas. Todo esto tendiente a garantizar la adecuada gestinambiental que el pas requiere.7. Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador efectuarpermanentemente la gestin adecuada que le corresponde, es conveniente que se incentive aquello.

El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de varios rdenes para facilitar elcumplimiento de regulaciones o para la aplicacin de iniciativas propias de los habitantes delEcuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas, por


ejemplo, privilegiando actividades productivas y otras enmarcadas en tecnologas y procedimientosambientalmente sustentables.8. Reconociendo que, si bien la participacin en apoyo a programas y proyectos de promocin yayuda para la adecuada gestin ambiental en el pas corresponde a todos los habitantes en elEcuador, mediante una real participacin democrtica a todo nivel, es necesario impulsar lapresencia y efectiva participacin de grupos humanos que, por diversas razones histricas, no hansido actores muy directos de decisiones y acciones de inters nacional.

El Estado Ecuatoriano promover y privilegiar la participacin, como ejecutores y beneficiarios, enprogramas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas de la sociedadnacional, a travs de organizaciones no pblicas, de grupos menos favorecidos, de la mujer, de losnios y los jvenes de organizaciones que representen a minoras, poblaciones indgenas y suscomunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y sus empresas yorganismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad cientfica y tecnolgica.9. Reconociendo que es necesaria la promocin del conocimiento y de las experiencias sobre elmedio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados con l, as como respecto a su gestin.

El Estado Ecuatoriano asignar la ms alta prioridad, como medios para la gestin ambiental a: laeducacin y capacitacin ambientales, como partes integradas a todas las fases, modalidades yasignaturas de la educacin formal e informal y la capacitacin generales; la informacin en todassus modalidades; y, la ciencia y tecnologa, privilegiado la investigacin y aplicacin de tecnologasendgenas y la adaptacin conveniente de las provenientes del exterior. As mismo, impulsar elestablecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como herramienta necesariapara promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto, para la gestin ambiental adecuada.10. Reconociendo que los asuntos ambientales y sus problemas tienen carcter global y que, por lotanto, slo la atencin y trabajo mancomunado de todos los pueblos de la tierra puede permitirafrontados y solucionados con xito, sin alterar el principio de que los pases tienen el derechosoberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su poltica ambiental.

El Ecuador mantendr una permanente actitud de apertura para convenir con otros pases, a nivelesbilateral, sub - regional, regional o mundial, formas de cooperacin y compromisos tendientes alograr la gestin ambiental adecuada y a asegurar los beneficios que se busquen en conjunto; asmismo, pondr especial empeo y asignar muy alta prioridad al cumplimiento oportuno y eficientede lo que establezcan convenios, tratados o cualquier forma de compromisos internacionales para elefecto, en los que el Ecuador participe.

11. Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurdicas deben afrontarse de forma integral,pero que es conveniente enfatizar en la prevencin y control con la finalidad de evitar la ocurrenciade daos ambientales.

Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus regulacionesjurdicas, se dar especial prioridad a la prevencin y control a fin de evitar daos ambientalesprovenientes de la degradacin del ambiente y de la contaminacin, poniendo atencin en laobtencin de permisos previos, lmites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisiny control por parte del Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. Ladegradacin y la contaminacin como ilcitos (una vez que sobrepasen los lmites de tolerancia)sern merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su obligacin de reparacin de losdaos causados y de restauracin del medio ambiente o recurso afectado.12. Reconociendo que el deficiente mantenimiento de la calidad de los equipamientos y servicios y,en general, del hbitat humano, y la ineficiencia en actividades econmicas y en servicioscontribuyen en buena medida al deterioro ambiental y a la prdida de la calidad de vida.

Las entidades pblicas y privadas y los habitantes del Ecuador, en general, asignarn una prioridadespecial al mantenimiento de la calidad de los equipamientos y servicios, as como las condicionesgenerales del hbitat humano. De igual manera, la eficiencia ser un concepto predominante entodas las actividades productivas y de servicios.


13. Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevencin del dao ambiental es laobligacin, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y de la propuesta dePlanes de Manejo Ambiental (PMA), para cada caso, acompaando a las solicitudes de autorizacinpara realizar actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse ala revisin y decisin de las autoridades competentes.

El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la realizacin deactividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la preparacin, por parte de losinteresados a efectuar estas actividades, de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivoPlan de Manejo Ambiental (PMA) y la presentacin de stos junto a solicitudes de autorizacin antelas autoridades competentes, las cuales tienen la obligacin de decidir al respecto y de controlar elcumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la degradacin y lacontaminacin, asegurando, adems, la gestin ambiental adecuada y sostenible. El Estudio deImpacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental debern basarse en el principio de lograr el nivelde actuacin ms adecuado al respectivo espacio o recurso a proteger, a travs de la accin mseficaz.

14. Reconociendo que algunas compaas nacionales y extranjeras se han caracterizado por unadoble moral en sus actividades en el Ecuador y por el uso de diferentes parmetros tecnolgicos queafecten negativamente a la sociedad y al medio ambiente.

El Estado Ecuatoriano exigir que las compaas extranjeras, nacionales subsidiarias de compaastransnacionales y nacionales en general observen en el Ecuador un comportamiento tecnolgico enrelacin al medio ambiente, al menos con los ms altos parmetros y requisitos de sus pases deorigen, para el caso de compaas extranjeras y transnacionales, sin perjuicio del cumplimento de lasregulaciones nacionales pertinentes por parte de todas las compaas.

15. Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a, los cualesconviene dar una atencin especial en la gestin ambiental, a travs de soluciones oportunas yefectivas.

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la gestin ambiental enel pas, dar prioridad al tratamiento y solucin de los siguientes aspectos reconocidos comoproblemas ambientales prioritarios del pas:

- La pobreza, (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente capacidad delEstado para satisfacer sus requerimientos, principalmente empleo).- La erosin y desordenado uso de los suelos.- La deforestacin.- La prdida de la biodiversidad y recursos genticos.- La desordenada e irracional explotacin de recursos naturales en general.- La contaminacin creciente de aire, agua y suelo.- La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos.- El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas.- Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y mal nutricin.- El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas.- Los riesgos, desastres y emergencias naturales y antrpicas.

16. Reconociendo que se han identificado reas geogrficas en el Ecuador en las que existenproblemas ambientales agudos, en las cuales es necesario concentrar especiales esfuerzos parasolucionar dichos problemas.

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional contribuyendo a solucionarproblemas ambientales y procurando alcanzar la gestin adecuada que el pas requiere, darprioridad al tratamiento y solucin de los problemas ambientales que afectan o amenazan a lassiguientes regiones geogrficas:


- Bosques de Nor - Occidente del pas (prolongacin del Bosque del Choc, Esmeraldas).- Ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana.- Bosques de las estribaciones exteriores de los Andes ecuatorianos.- Selva amaznica ecuatoriana.- Regin del Archipilago Galpagos.- Golfo de Guayaquil.- Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de los Colorados,Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio (Nueva Loja).- Zonas agrcolas andinas con importantes procesos erosivos.- Sistemas lacustres.

17. Reconociendo que todas las actividades productivas son susceptibles de degradar y/ocontaminar y que, por lo tanto, requieren de acciones enrgicas y oportunas para combatir y evitar ladegradacin y la contaminacin, hay algunas que demandan de la especial atencin nacional por losgraves impactos que estn causando al ambiente nacional.

Sin perjuicio de propender a que todas las actividades productivas que se efecten en territorioecuatoriano y en las reas marinas bajo su soberana y control, econmico se realicen combatiendoy evitando la degradacin y/o la contaminacin ambiental, se dar especial atencin con estepropsito a las siguientes:

- Todas las actividades hidrocarburferas (exploracin, explotacin, transporte, industrializacin).- Todas las actividades mineras (particularmente respecto al oro).- Pesca.- Agroindustrias grandes en medios ecolgicos delicados (Amazona y otros).- Produccin agrcola con uso indiscriminado de qumicos (uso de fertilizantes, pesticidas y biocidas,en general).- Industrias generadoras de desechos peligrosos y txicos en las diferentes ciudades del pas y enciertos sectores rurales.- Industrias, agroindustrias y servicios generadores de gases efecto invernadero que afectan al climay a la capa de ozono.- Sector transporte de servicio pblico y privado.

LIBRO IDE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

TITULO IDe la Misin, Visin y Objetivos delMinisterio del Ambiente

Art. 1.- MISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Se establece como misin institucional lasiguiente: Ejercer en forma eficaz y eficiente el rol de autoridad ambiental nacional, rectora de lagestin ambiental del Ecuador, garantizando un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.

Nota: Artculo sustituido por Acuerdo Ministerial 41, publicado en Registro Oficial 376 de 8 de Juliodel 2008 .

Art. 2.- VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Se establece como visin institucional lasiguiente: Hacer del Ecuador un pas que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad,mantiene y mejora su calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social yreconociendo al agua, suelo y aire como recursos naturales estratgicos.



Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Los objetivos estratgicos institucionalesson los siguientes:

1. Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad, respetando la multiculturalidad y losconocimientos ancestrales.2. Prevenir la contaminacin, mantener y recuperar la calidad ambiental.3. Mantener y mejorar la cantidad y calidad del agua, manejando sustentablemente las cuencashidrogrficas.4. Reducir el riesgo ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas.5. Integrar sectorial, administrativa y territorialmente la gestin ambiental nacional y local.


Art. 4.- En todas las normas en las que se hace referencia al Instituto Ecuatoriano Forestal y deAreas Naturales y Vida Silvestre, se entender que se habla del Ministerio del Ambiente, el mismoque ejerce las funciones y atribuciones que la Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales yVida Silvestre asigna al Ministerio de Agricultura y Ganadera.

A excepcin del Parque Nacional Galpagos, que se rige por normas especiales, el Ministerio deMedio Ambiente establecer los mecanismos necesarios para la administracin y manejo de lasreas protegidas, pudiendo contar para ello con el apoyo del sector privado a travs de cualquiermecanismo permitido por el sistema jurdico ecuatoriano.Captulo IDe la Estructura Orgnica del Ministerio del Ambiente

Captulo IIDe los Distritos Regionales

Nota: Captulos I y II sustituidos por Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en Registro OficialSuplemento 509 de 19 de Enero del 2009 .

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOSDEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Art. 1.- Estructura organizacional por procesos.- El Ministerio del Ambiente para el cumplimiento desu misin, visin y objetivos estratgicos, adopta la modalidad organizacional por procesos, cuyametodologa basada en el anlisis permanente y mejoramiento continuo de los diferentes procesosinstitucionales, esta orientada a la satisfaccin del usuario.

Art. 2.- Procesos del Ministerio del Ambiente.- Los procesos que gestionan los productos y serviciosdel Ministerio del Ambiente se ordenan y clasifican en funcin de su grado de contribucin o valoragregado al cumplimiento de la misin institucional.

Los procesos gobernantes orientan la gestin institucional a travs de la formulacin y expedicin depolticas, normas e instrumentos que permiten poner en funcionamiento a la organizacin.

Los procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los productos y serviciosdestinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misin institucional.

Los procesos habilitantes estn encaminados a generar productos y servicios para los procesosgobernantes, agregadores de valor y para si mismos, viabilizando la gestin institucional.

Art. 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos son los encargados de direccionar la gestininstitucional, los mismos que se encuentran establecidos en la estructura organizacional del


Ministerio del Ambiente y que consideran: Ministro, Viceministro, Subsecretario de PatrimonioNatural, Subsecretario de Calidad Ambiental, Coordinador General Administrativo Financiero,Coordinador General de Planificacin, Subsecretario de Gestin Marina y Costera, asesores delMinisterio y directores a nivel Jerrquico Superior de cada unidad administrativa, Subsecretario deCambio Climtico, Coordinador General Jurdico, Coordinador General de Gestin Estratgica.

Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 24, publicado en Registro Oficial 558 de 27 deMarzo del 2009 .Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en Registro Oficial 81 de 4 deDiciembre del 2009 .Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 246, publicado en Registro Oficial 392 de 24 deFebrero del 2011 .Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial 880 de 28 deEnero del 2013 .

Art. 4.- Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- El Ministerio del Ambiente constituy elComit de Gestin de Desarrollo Institucional, conformado por el Ministro o su delegado quien lopresidir, un responsable por cada uno de las unidades administrativas y por el Director de RecursosHumanos.

Art. 5.- Miembros permanentes.- Los miembros permanentes del Comit de Gestin de DesarrolloInstitucional, el Coordinador General Administrativo Financiero, el Coordinador General dePlanificacin, el Coordinador General Jurdico, el Director de la Administracin de RecursosHumanos y el Subsecretario competente sobre la materia a tratarse, Coordinador General deGestin Estratgica.

Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 246, publicado en Registro Oficial 392 de 24 deFebrero del 2011 .Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial 880 de 28 deEnero del 2013 .

Art. 6.- Responsabilidades del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- El Comit de Gestinde Desarrollo Institucional del Ministerio del Ambiente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 115del Reglamento de la LOSCCA tendr las siguientes responsabilidades:

a) Instrumentar las polticas, normas y prioridades relacionadas con el desarrollo institucional;b) Instrumentar las polticas, normas y prioridades relacionadas a los recursos humanos;c) Instrumentar las polticas, normas y prioridades sobre las remuneraciones;d) Instrumentar las polticas, normas y prioridades respecto a la capacitacin del recurso humano delMinisterio del Ambiente;e) Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas relacionadas al desarrollo institucional;f) Controlar y evaluar la aplicacin de las normas relacionadas al desarrollo institucional;g) Controlar y evaluar la aplicacin de las prioridades sobre el desarrollo institucional;h) Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades referente al manejo de losrecursos humanos;i) Controlar y evaluar la aplicacin de las normas y aplicaciones a las remuneraciones de losrecursos humanos; y,j) Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades de capacitacin.Art. 7.- Estructura Organizacional.- El Ministerio del Ambiente define su estructura organizacionalsustentada en su base legal y direccionamiento estratgico institucional.

1.- MISION:

Ejercer en forma eficaz y eficiente el rol de la autoridad ambiental nacional, rectora de la gestinambiental del Ecuador, garantizando un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.


2.- VISION:

Hacer del Ecuador un pas que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad, mantiene ymejora su calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social y reconociendoagua, suelo y aire como recursos naturales estratgicos.

3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

3.1. Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad, respetando la multiculturalidad y losconocimientos ancestrales.3.2. Prevenir la contaminacin, mantener y recuperar la calidad ambiental.3.3. Mantener y mejorar la cantidad y calidad del agua, manejando sustentablemente las cuencashidrogrficas.3.4. Reducir el riesgo ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas.3.5. Integrar sectorial, administrativa y territorialmente la gestin ambiental nacional y local.3.6. Administrar y manejar sustentablemente los recursos marino costeros.4.- ESTRUCTURA BASICA ALINEADA A LA MISION

La estructura organizacional del Ministerio del Ambiente, para el cumplimiento de su misin, visin,objetivos y estrategias institucionales, integra los procesos internos y desconcentrados quedesarrollan las siguientes unidades administrativas.

PROCESOS GOBERNANTES

- DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO DE LA GESTION AMBIENTAL.Responsable - MINISTRO/A- GESTION ESTRATEGICA.Responsable - VICEMINSTRO/A

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

1. PATRIMONIO NATURAL.

- FORESTAL.- BIODIVERSIDAD.

2. CALIDAD AMBIENTAL.

- PREVENCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL.- CONTROL AMBIENTAL.

- SUBSECRETARIA DE CAMBIO CLIMATICO

3. GESTION MARINO Y COSTERA.

4. CAMBIO CLIMATICO

Nota: Texto de Procesos Agregadores de Valor reformado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicadoen Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre del 2009 .

PROCESOS HABILITANTES

ASESORIA


1.- GESTION DE PLANIFICACION AMBIENTAL.2.- GESTION DE AUDITORIA INTERNA.3.- GESTION DE ASESORIA JURIDICA.4.- GESTION DE COMUNICACION SOCIAL.5.- GESTION PARA LA REPARACION AMBIENTAL Y SOCIAL.

6. Gestin Estratgica

Responsable: Coordinador General de Gestin Estratgica

6.1 Gestin y Cambio Organizacional

6.2 Tecnologas de Informacin

Responsable: Director de Tecnologas de la Informacin

6.3Nota: Numeral derogado por Acuerdo Ministerial No. 33, publicado en Registro Oficial 253 de 26de Mayo del 2014 .

Nota: Numerales 6. a 6.3 agregados por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial880 de 28 de Enero del 2013 .Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 33, publicado en Registro Oficial 253 de 26 deMayo del 2014 .

PROCESOS HABILITANTES

DE APOYO

1.- GESTION ADMINISTRATIVA.2.- GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS.3.- GESTION DE RECURSOS HUMANOS.

4.-Nota: Numeral derogado por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial 880 de 28de Enero del 2013 .

5.- ADMINISTRACION DOCUMENTARIA.

PROCESOS DESCONCENTRADOS:

SUBSECRETARIA DE GESTION MARINA Y COSTERA.

DIRECCIONES REGIONALES Y PROVINCIALES.

Nota: Numeral 3. reformado por Acuerdo Ministerial No. 24, publicado en Registro Oficial 558 de 27de Marzo del 2009 .

5.- REPRESENTACIONES GRAFICAS.

Se definen las siguientes representaciones grficas:

5.1. CADENA DE VALOR:

Nota: Para leer Cuadro de Cadena de Valor, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de2009, pgina 4.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en Registro Oficial 81 de 4 deDiciembre del 2009 . Para leer Grfico, ver Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre de 2009, pgina 8.


5.2 MAPA DE PROCESOS:

Nota: Para leer Texto, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de 2009, pgina 5.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en Registro Oficial 81 de 4 deDiciembre del 2009 . Para leer texto, ver Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre de 2009, pgina 9.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 246, publicado en Registro Oficial 392 de 24 deFebrero del 2011 . Para leer texto, ver Registro Oficial 392 de 24 de Febrero de 2011, pgina 7.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 622 de 19 de Enero de 2012, pgina 4.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 93, publicado en Registro Oficial 787 de 12 deSeptiembre del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 787 de 12 de Septiembre de 2012, pgina3.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial 880 de 28 deEnero del 2013 . Para leer texto, ver Registro Oficial 880 de 28 de Enero de 2013, pgina 10.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 33, publicado en Registro Oficial 253 de 26 deMayo del 2014 . Para leer Mapa, ver Registro Oficial 253 de 26 de Mayo de 2014, pgina 4.

5.3 ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Nota: Para leer Organigrama, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de 2009, pgina6.Nota: Estructura reformada por Acuerdo Ministerial No. 24, publicado en Registro Oficial 558 de 27de Marzo del 2009 . Para leer reforma, ver Registro Oficial 558 de 27 de Marzo de 2009, pgina 9.Nota: Numeral y organigrama reformados por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en RegistroOficial 81 de 4 de Diciembre del 2009 . Para leer texto, ver Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre de2009, pgina 9.Nota: Numeral y organigrama reformados por Acuerdo Ministerial No. 246, publicado en RegistroOficial 392 de 24 de Febrero del 2011 . Para leer texto, ver Registro Oficial 392 de 24 de Febrero de2011, pgina 7.Nota: Estructura reformada por artculos 3, 4, 5, 6, 7 de Acuerdo Ministerial No. 226, publicado enRegistro Oficial 622 de 19 de Enero del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 622 de 19 deEnero de 2012, pgina 5.Nota: Estructura reformada por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19de Enero del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 622 de 19 de Enero de 2012, pgina 4.Nota: Estructura reformada por Acuerdo Ministerial No. 93, publicado en Registro Oficial 787 de 12de Septiembre del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 787 de 12 de Septiembre de 2012,pgina 4.Nota: Estructura reformada por Acuerdo Ministerial No. 183, publicado en Registro Oficial 880 de 28de Enero del 2013 . Para leer reforma, ver Registro Oficial 880 de 28 de Enero de 2013, pgina 10.Nota: Estructura reformada por Acuerdo Ministerial No. 33, publicado en Registro Oficial 253 de 26de Mayo del 2014 . Para leer reforma, ver Registro Oficial 253 de 26 de Mayo de 2014, pgina 5.

5.3.1 ESTRUCTURA ORGANICA DE PROCESOS DESCONCENTRADOS

Nota: Para leer Organigrama, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de 2009, pgina7.Nota: Organigrama reformado por Acuerdo Ministerial No. 24, publicado en Registro Oficial 558 de27 de Marzo del 2009 . Para leer reforma, ver Registro Oficial 558 de 27 de Marzo de 2009, pgina9.Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 93, publicado en Registro Oficial 787 de 12 deSeptiembre del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 787 de 12 de Septiembre de 2012, pgina4.

6.- PROCESOS GOBERNANTES


6.1 DESPACHO DEL MINISTRO/A

MISION:

Liderar la gestin ambiental institucional mediante el direccionamiento estratgico, y elestablecimiento de polticas, normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la misin yobjetivos estratgicos del Ministerio del Ambiente.Esta unidad administrativa est representada por el Ministro/a del Ambiente.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

a) Aprobar y expedir polticas, estrategias, normas, planes, programas, informes, contratos,convenios para el desarrollo sostenible y la gestin ambiental;b) Cumplir y hacer cumplir las leyes de la Repblica y ms disposiciones legales y reglamentarias delMinisterio del Ambiente;c) Orientar y dirigir la ejecucin de polticas, programas y proyectos ministeriales;d) Expedir reglamentos, acuerdos y resoluciones que le competen de conformidad con la ley, encoordinacin con asesora legal;e) Suscribir convenios con organismos nacionales e internacionales que tengan relacin con losplanes, programas y proyectos del Ministerio;f) Autorizar el gasto pblico del Ministerio del Ambiente de conformidad con la ley y dems normasexistentes para el efecto;g) Aprobar la pro forma presupuestaria, planes, programas y proyectos del Ministerio;h) Representar al Ministerio del Ambiente de acuerdo a las disposiciones legales respectivas anteorganismos nacionales e internacionales;i) Intervenir en representacin del Presidente de la Repblica y a nombre del Gobierno Nacional;previo decreto ejecutivo en asuntos relacionados con esa Cartera de Estado;j) Delegar atribuciones a funcionarios y servidores del Ministerio cuando lo estimare conveniente;k) Nombrar y remover al personal del Ministerio del Ambiente de acorde con las leyes y reglamentosvigentes;l) Ser la mxima autoridad en el Sistema Nacional de Descentralizacin de la Gestin Ambiental;m) Promulgar licencias y permisos ambientales;n) Declarar reas naturales protegidas;o) Presidir e integrar los comits y cuerpos colegiados conforme a lo establecido en la ley,reglamentos y estatutos;p) Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la institucin; y,q) Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes y otras normas jurdicas.r) Ejercer la jurisdiccin coactiva de conformidad a las disposiciones del Cdigo de ProcedimientoCivil, o las que las que se establezcan para el efecto.

Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en Registro Oficial 538 de 2 deMarzo del 2009 .Nota: Literal r) agregado por Acuerdo Ministerial No. 229, publicado en Registro Oficial 827 de 9 deNoviembre del 2012 .

6.2 DESPACHO DEL VICEMINISTRO/A

MISION:

Coordinar y facilitar la implementacin de polticas y estrategias de gestin tcnica, financiera,administrativa para la generacin de estudios, planes, programas y proyectos a ser ejecutados por elMinistro/a, a travs de las correspondientes unidades administrativas de planta central y unidadesadministrativas desconcentradas.


Esta unidad administrativa est representada por el Viceministro/a de Ambiente.


a) Subrogar y representar al Ministro/a, en los casos legales previstos por delegacin y por ausenciade ste;b) Colaborar con el Ministro/a en el establecimiento de directrices y recomendaciones para laejecucin de las polticas ministeriales;c) Coordinar, impulsar la elaboracin de los planes, proyectos, programas de inversin, presupuestosinstitucionales y el marco regulador respectivo, en base a las polticas y estrategias adoptadas;d) Ejecutar y controlar las polticas y el marco regulador en materia ambiental, a nivel nacional, einformar al Ministro/a;e) Estudiar los proyectos y presupuestos para la conservacin de los recursos naturales e incluirlosen el Plan Anual de Inversiones;f) Dirigir, coordinar y controlar las relaciones entre el Ministerio del Ambiente y los organismos decrditos nacionales e internacionales que financian los proyectos de la institucin;g) Coordinar, integrar y orientar en base a polticas ministeriales, la accin de las UnidadesAdministrativas del Ministerio;h) Proponer e impulsar acciones, acuerdos y convenios con el sector pblico y privado que aporten ala conservacin y adecuado manejo de los recursos naturales: andinos, amaznicos, costeros einsulares;i) Establecer niveles de coordinacin y comunicacin entre las unidades administrativas internas ydesconcentradas;j) Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control de avance de los planes,programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios nacionales e internacionales y adoptarlas decisiones que aseguren su cumplimiento;k) Propiciar procesos de desarrollo y fortalecimiento institucional conforme a las necesidades delMinisterio;l) Autorizar los gastos dentro de su competencia necesarios para asegurar la adecuada operatividadde las dependencias de esta institucin, de conformidad con las disposiciones legales yreglamentarias vigentes;m) Controlar y optimizar el manejo de los recursos institucionales;n) Asesorar al Ministro/a en materia administrativa y financiera;o) Establecer mecanismos internos de trabajo para fortalecer la gestin del desarrollo institucional;p) Presidir o asistir por delegacin expresa del Ministro/a, a los cuerpos colegiados de los cualesforma parte el Ministerio del Ambiente; y,q) Las dems que le asignare el Ministro/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes.7.- PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

7.1 SUBSECRETARIA DE PATRIMONIO NATURAL

MISION

Dirigir y promover la gestin ambiental para la conservacin y uso sustentable del patrimonio naturaldel Ecuador.

Este rgano administrativo est representado por el Subsecretario de Patrimonio Natural.


a) Direccionar la conservacin y uso sustentable del patrimonio natural de acuerdo a las polticas yestrategias institucionales;b) Dirigir la gestin de preservacin y mantenimiento de la biodiversidad, reas protegidas, vidasilvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos y forestal;c) Ejecutar las directrices y recomendaciones sobre polticas biodiversidad, reas protegidas, vida


silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos y forestal;d) Controlar y evaluar la ejecucin de las polticas, programas, proyectos y la gestin institucionalsobre el patrimonio natural del Ecuador;e) Dirigir la formulacin de planes, programas y proyectos de las unidades bajo su cargo con laasesora de la Subsecretara de Planificacin Ambiental y someterlos a consideracin del Ministrodel Ambiente;f) Vigilar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional en materia de su competencia;g) Coordinar y gestionar recursos econmicos y asistencia tcnica que incluya la cooperacinhorizontal para el desarrollo de programas y proyectos del rea de su competencia priorizando lossectores sociales que requieren apoyo estratgico;h) Supervisar y controlar la correcta utilizacin de los recursos asignados a los programas yproyectos de competencia de esta Subsecretara;i) Representar al Ministro del Ambiente ante organismos pblicos y privados que le sean delegadosmediante acuerdo y decreto ministerial;j) Ejercer las dems funciones como atribuciones, delegaciones y responsabilidades que lecorresponden en relacin a los programas y proyectos del rea de accin de esta Subsecretara;k) Coordinar la formulacin de proyectos para asistencia tcnica y financiera internacional;l) Proponer polticas y estrategias de recursos forestales, conservacin de la biodiversidad, reasnaturales protegidas, vida silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos; y,m) Administrar la implementacin de la estrategia de desarrollo forestal sustentable y estrategiabiodiversidad, reas naturales protegidas, SNAP, vida silvestre y bioseguridad y acceso a recursosgenticos.

Estructura Bsica

Nota: Para leer Estructura, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de 2009, pgina 9.

7.1.1 DIRECCION NACIONAL DE BIODIVERSIDAD, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES.

MISION

Contribuir al desarrollo sustentable del pas mediante la conservacin de la diversidad biolgica, eluso sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de sus beneficios.Este rgano administrativo est representado por el Director Nacional de Biodiversidad.


a) Proponer polticas y estrategias de vinculados a la gestin de la Biodiversidad;b) Administrar la implementacin de las estrategias vinculadas a la gestin de la Biodiversidad(Biodiversidad, Vida Silvestre, Ecosistemas frgiles, Turismo, Bioseguridad y Acceso a RecursosGenticos);c) Implementar los programas de trabajo de la Estrategia Regional Andina de Biodiversidad;d) Supervisar y coordinar la ejecucin del Plan Estratgico del Sistema Nacional de Areas Protegidas(SNAP);e) Supervisar y coordinar la ejecucin de las estrategias, planes de accin, convenios y proyectosvinculados con la gestin de la biodiversidad;f) Coordinar con las otras direcciones tcnicas y de apoyo la implementacin de las acciones aejecutarse de conformidad con el plan operativo de la Direccin as como por las disposiciones delas instancias superiores;g) Administrar la implementacin del Plan de accin del Grupo Nacional de Trabajo sobreBiodiversidad (GNTB);h) Administrar la implementacin de los convenios y tratados internacionales vinculados a laDiversidad Biolgica: CDB y PROTOCOLO DE CARTAGENA, CITES, RAMSAR, CMS, LUCHACONTRA LA DESERTIFICACION, entre otros;i) Coordinar la ejecucin de los Informes tcnicos de la gestin y avance de cumplimiento de


Convenios y Tratados internacionales vinculados a la gestin de biodiversidad;j) Coordinar la formulacin de proyectos para asistencia tcnica y financiera internacional;k) Participar en el proceso de desconcentracin y descentralizacin de competencias de la Direccin;l) Coordinar la elaboracin de la planificacin operativa de la Direccin;m) Supervisar y Coordinar la elaboracin de la planificacin operativa de la Direccin de laBiodiversidad con las direcciones regionales sobre la base del marco referencial de planificacin dela Direccin; y,n) Evaluar peridicamente el avance de la planificacin operativa de la Direccin, as como de lasdirecciones/regionales.o) Determinar la sede administrativa de las nuevas reas protegidas del PANE; y, autorizar lasmodificaciones de las actuales sedes administrativas, sobre la base de informes tcnicosjustificativos para el efecto.Estructura Bsica

Nota: Para leer Estructura, ver Registro Oficial Suplemento 509 de 19 de Enero de 2009, pgina 10.Nota: Numeral 7.1.1 reformado y literal o) agregado por Acuerdo Ministerial No. 175, publicado enRegistro Oficial 538 de 2 de Marzo del 2009 .

PRODUCTOS Y SERVICIOS:

7.1.1.1 UNIDAD DE AREAS PROTEGIDAS7.1.1.1.1 GESTION DEL PATRIMONIO DE AREAS NATURALES DEL ESTADO

1. Planes de manejo de reas protegidas.2. Planes gerenciales de reas protegidas.3. Estudios tcnicos para la gestin de nuevas reas protegidas.4. Sistema de monitoreo de biodiversidad en reas protegidas.5. Reglamentos y otros mecanismos para la implementacin de convenciones internacionales sobrereas protegidas.6. Informe tcnico de seguimiento y evaluacin de Comits de Gestin y Grupo de AsesoramientoTcnico GAT.7. Informe tcnico de seguimiento y evaluacin del Patrimonio de Areas Naturales del Estado PANE.8. Manual de procedimientos para la resolucin de conflictos de competencias en el PANE.9. Informe tcnico de seguimiento y evaluacin de planes de manejo de reas protegidas del PANE.10. Informe tcnico de seguimiento y evaluacin a los procesos desconcentrados sobre reasprotegidas del PANE.11. Manuales y normas tcnicas para el manejo y administracin de reas protegidas del PANE.12. Estrategia de sostenibilidad financiera de reas protegidas del PANE.13. Plan de Capacitacin para el Manejo y Administracin de Areas Protegidas del PANE.14. Metodologa para la evaluacin de la efectividad de manejo y administracin de reas protegidasdel PANE.15. Estadsticas sobre procesos administrativos por infracciones a la codificacin a la Ley Forestal yde Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre.16. Estudios tcnicos para la declaracin de reas protegidas correspondiente al subsistema marinocostero.17. Programa de implementacin de las Estrategias Regional de Biodiversidad (CDB, CAN, OTCA)relacionado a reas protegidas.18. Plan para remediacin y mitigacin de impactos en reas protegidas.19. Informes de anlisis tcnico para la realizacin de proyectos de desarrollo en reas protegidas.20. Informes de seguimiento y evaluacin de proyectos de desarrollo en reas protegidas previo allicenciamiento ambiental.

7.1.1.1.2 GESTION DE AREAS PROTEGIDAS MUNICIPALES, COMUNITARIAS Y PRIVADAS:

1. Manuales de procedimientos y normas tcnicas para la declaratoria, delimitacin y manejo de


reas protegidas declaradas por gobiernos seccionales: privadas y comunitarias.2. Inventario de las reas protegidas que conforman los subsistemas de reas protegidasmunicipales, comunitarias y privadas.3. Proyectos de normativa para la incorporacin de los subsistemas de reas protegidas conrespecto al Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas.4. Estrategias de conservacin y conectividad (Areas transfronterizas; Corredores biolgicos, deconservacin, ecolgicos; reservas de biosfera, regiones intangibles y regiones de amortiguamiento).5. Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin de la situacin y tendencias de las reas de lossubsistemas de reas protegidas municipales, comunitarias y privadas.6. Informes tcnicos sobre trminos de referencia para la creacin de reas protegidas municipales,comunitarias y privadas.7. Informe tcnico sobre trminos de referencia para la elaboracin de planes de manejo de reasprotegidas municipales, comunitarias y privadas.8. Estudios tcnicos de alternativas de manejo para establecer categoras de reas protegidasmunicipales, comunitarias y privadas.9. Estudios tcnicos para evaluar la capacidad de gestin de los municipios, comunidades ypropietarios privados para el manejo y administracin de reas protegidas declaradas por gobiernosseccionales, particulares y comunitarios.10. Plan para remediacin y mitigacin de impactos en reas protegidas.11. Informes de anlisis tcnico para la realizacin de proyectos de desarrollo en reas protegidas.

7.1.1.1.3 GESTION DEL TURISMO EN AREAS PROTEGIDAS:

1. Plan estratgico para el desarrollo del turismo sostenible en reas protegidas.2. Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin de las actividades eco-tursticas desconcentradasen reas protegidas.3. Tarifas de ingreso a reas protegidas, patentes y otros servicios eco-tursticos.4. Planes de desarrollo de ecoturismo en reas protegidas.5. Instructivo para la construccin y operacin de infraestructura eco-turstica en reas protegidas.6. Informes tcnicos sobre implementacin de Tcnicas de mnimo impacto en el desarrolloeco-turstico; y certificacin turstica.7. Estadsticas de visitantes, patentes y guas tursticas.8. Informe de gestin tcnica de proyectos de conservacin y desarrollo.

7.1.1.2 UNIDAD DE VIDA SILVESTRE Y ECOSISTEMAS FRAGILES:

7.1.1.2.1 GESTION DE LA VIDA SILVESTRE:

1. Estrategias de conservacin para especies amenazadas de extincin.2. Plan de monitoreo de la investigacin cientfica.3. Plan de Implementacin y gestin de la convencin sobre la conservacin de especies migratoriasde animales silvestres (CMS); y la convencin sobre la conservacin de albatros y petreles.4. Plan de monitoreo de aves migratorias frente a la gripe aviar.5. Plan de implementacin nacional para el control de especies exticas invasoras.6. Sistema de monitoreo y control de cacera y vedas.7. Manual de procedimiento administrativo y de juzgamiento en materia de vida silvestre.8. Plan de capacitacin para la gestin conservacin y manejo de la vida silvestre.9. Plan de control del trfico ilegal de la vida silvestre.10. Programa para la elaboracin de las unidades de manejo de vida silvestre.11. Programa de seguimiento, control y evaluacin de las unidades de manejo de vida silvestre.12. Plan de monitoreo del comercio de las especies silvestres.13. Plan estratgico para la implementacin y monitoreo de la convencin sobre el comerciointernacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres CITES.14. Plan de implementacin de los programas de biocomercio.15. Plan de seguimiento y monitoreo de la gestin desconcentrada y descentralizada de la vidasilvestre en los distritos y gobiernos seccionales.


16. Reglamento de vida silvestre.17. Estadsticas de la gestin de vida silvestre.18. Programa de implementacin de las estrategias regional de biodiversidad (CDB, CAN, OTCA)relacionado a iniciativas de biocomercio.

7.1.1.2.2 GESTION DE ECOSISTEMAS FRAGILES:

1. Poltica nacional, estrategias y normativa y planes sobre humedales y pramos.2. Plan estratgico de la convencin RAMSAR y Wetlands Internacional.3. Inventario de los humedales nacionales y otros ecosistemas frgiles existentes.4. Programa de accin nacional de lucha contra la desertificacin y mitigacin de la sequa.5. Plan de accin sub-regional para la conservacin de la puna americana.6. Estudios tcnicos para la valoracin de los servicios ambientales de los humedales.7. Asesoramiento y asistencia tcnica para la elaboracin de proyectos sobre humedales ylevantamiento de los fondos correspondientes para su implementacin.8. Poltica Nacional, estrategias y normativa y planes sobre Ecosistemas Andinos.9. Estadsticas sobre distintos tipos de humedales y pramos.10. Estudios tcnicos sobre valoracin econmica de bienes y servicios ambientales de loshumedales y pramos.

7.1.1.3 UNIDAD DE BIOSEGURIDAD

1. Plan de implementacin del Marco Nacional de Bioseguridad.2. Plan de trabajo de la Comisin Nacional de Bioseguridad.3. Manuales de procedimientos y normas tcnicas para regular las actividades de los organismosgenticamente modificados en todos sus procesos (uso, experimentacin, propagacin,comercializacin e importacin).4. Manuales de procedimientos y normas tcnicas para regular las actividades de las especiesintroducidas.5. Plan de implementacin del Protocolo de Cartagena de bioseguridad.6. Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin del centro nacional de intercambio de informacinsobre bioseguridad.7. Informes tcnicos de estudios de impactos ambientales de los organismos genticamentemodificados.8. Estadsticas de centros de referencia (investigacin y desarrollo) vinculados a las actividades debioseguridad.

Nota: Artculo reformado por Acuerdo Ministerial No. 175, publicado en Registro Oficial 538 de 2 deMarzo del 2009 .

7.1.1.4 UNIDAD DE ACCESO A RECURSOS GENETICOS:

1. Plan estratgico para la implementacin del Convenio de Diversidad Biolgica.2. Estrategia y plan de accin de acceso a recursos genticos.3. Estrategia y plan de accin de distribucin de beneficios.4. Plan de Trabajo de la Comisin Nacional de recursos genticos.5. Reglamento de aplicacin a la decisin 391 de la CAN (comunidad andina) de acceso a losrecursos genticos.6. Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin de los procesos previa a la suscripcin de loscontratos de acceso a los recursos genticos.7. Manual de procedimientos y normas tcnicas en recursos genticos.8. Informes tcnicos de gestin y avance de cumplimiento de la implementacin del convenio dediversidad biolgica en materia de recursos genticos.9. Estadsticas de centros de referencia (investigacin y desarrollo) vinculados a las actividades derecursos genticos.10. Programa de implementacin de las estrategias regional de biodiversidad (CAN, OTCA)


relacionado a recursos genticos.11. Estudios tcnicos para la valoracin de biodiversidad.

7.1.2 DIRECCION NACIONAL FORESTAL

MISION

Propiciar el manejo sustentable de los recursos forestales y la conservacin de su diversidadbiolgica y cultural asociada, para contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo social.

Este rgano administrativo est representado por el Director Nacional Forestal.


a) Detener la prdida de bosques nativos, mejorando la calidad de vida de todos los involucrados;b) Administrar y conservar el Patrimonio Forestal del Estado y los bosques y vegetacin protectoresy recursos existentes en los humedales, manglares y pramos;c) Restaurar las tierras de aptitud forestal sin bosques incorporndolas a los procesos de desarrolloeconmico y social a travs de un masivo programa de fomento a la forestacin;d) Desarrollar campaas de difusin sobre la proteccin y conservacin de los bosques; y,e) Proponer la participacin de las poblaciones rurales y de los pueblos y nacionalidades indgenas ynegras en el proceso de toma de decisiones; tambin en la planificacin, ejecucin y seguimiento deprogramas forestales y de conservacin.

Estructura Bsica:


PRODUCTOS Y SERVICIOS

7.1.2.1.- UNIDAD DE NORMATIVA FORESTAL

1. Normas tcnicas jurdicas de: produccin, administracin, aprovechamiento, manejo, tenencia,movilizacin, comercializacin, transformacin de materias primas forestales, y control forestal.2. Plan nacional de prevencin y control de incendios forestales.3. Plan de implementacin, difusin y actualizacin de la Estrategia para Desarrollo ForestalSustentable EDFS y polticas forestales.4. Informes tcnicos de seguimiento a la implementacin de los convenios nacionales einternacionales.

La Unidad de Normativa Forestal deber mantener la coordinacin necesaria con la DireccinNacional de Asesora Jurdica.

7.1.2.2.- UNIDAD DE ADMINISTRACION Y CONTROL FORESTAL

1. Informe de implementacin y seguimiento del plan nacional de ordenamiento territorial forestal.2. Informe tcnico de adjudicacin de tierras en el patrimonio forestal. (estudio socioeconmico yvalor de la tierra).3. Informe de implementacin y seguimiento del Sistema Nacional de Bosque y Vegetacinprotectores.4. Informes tcnicos sobre los estudios de impacto ambiental de proyectos ejecutados y porimplementarse en tierras forestales del patrimonio forestal.5. Estudios tcnicos para el ordenamiento territorial forestal.6. Informe de seguimiento a la administracin forestal de los procesos desconcentrados.7. Estadsticas forestales de produccin, comercio nacional e internacional de productos forestales,madereros y diferentes de la madera.


8. Estudios tcnicos para determinar el precio de la madera en pie y de productos diferentes de lamadera.9. Estudios tcnicos para el clculo de factores de rendimiento en la transformacin de la madera.10. Licencias de aprovechamiento forestal especial.11. Estadsticas de licencias de aprovechamiento forestal, licencias de aprovechamiento forestalespecial y licencias especiales de aprovechamiento de productos no maderables.12. Informe de coordinacin y promocin de los proyectos con Organizacin Internacional de lasMaderas Tropicales (OIMT).13. Informe tcnico del Sistema de Control Forestal.14. Informes tcnicos de verificacin del otorgamiento y ejecucin de planes, programas y licenciasde aprovechamiento forestal.15. Informes tcnicos de control de movilizacin de productos forestales, diferentes de la madera yvida silvestre dentro del Sistema Nacional de Control Forestal.16. Informe tcnico de la Evaluacin Forestal Nacional.

7.1.2.3.- UNIDAD DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Nota: Numeral derogado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en Registro Oficial 81 de 4 deDiciembre del 2009 .

7.2 SUBSECRETARIA DE CALIDAD AMBIENTAL

MISION

Mejorar la calidad de vida de la poblacin, controlando la calidad del agua, del clima, del aire y delsuelo que est sano y productivo, detener la degradacin ajena al funcionamiento natural de losecosistemas, a travs del manejo desconcentrado, descentralizado y participativo de la gestinambiental.

Este rgano administrativo est representado por el Subsecretario/a de Calidad Ambiental.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES

a) Llevar a cabo el direccionamiento estratgico en el tema de calidad ambiental;b) Dirigir la gestin de prevencin y control de la contaminacin;c) Colaborar con el Ministro en el establecimiento de directrices y recomendaciones para la ejecucinde las polticas ministeriales;d) Controlar y evaluar la ejecucin de las polticas, programas, proyectos y la gestindesconcentrada y descentralizada a nivel nacional;e) Dirigir la formulacin de planes, programas y proyectos de las unidades bajo su cargo con laasesora de la Subsecretara de Planificacin Ambiental;f) Vigilar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional en materia de su competencia;g) Coordinar y gestionar recursos econmicos y asistencia tcnica que incluya la cooperacinhorizontal para el desarrollo de programas y proyectos del rea de su competencia priorizando lossectores sociales que requieren apoyo estratgico;h) Supervisar y controlar la correcta utilizacin de los recursos asignados a los programas yproyectos de competencia de esta Subsecretara.i) Representar al Ministro del Ambiente ante organismos pblicos y privados que le sean delegadosmediante acuerdo y decreto ministerial; y,j) Ejercer las dems funciones como atribuciones, delegaciones y responsabilidades que lecorresponden en relacin a los programas y proyectos del rea de accin de esta Subsecretara.

Estructura Bsica:



7.2.1 DIRECCION NACIONAL DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

MISION

Prevenir el deterioro ambiental calificando previamente a la ejecucin de una obra pblica, privada omixta y los proyectos de inversin pblica o privada que puedan causar impactos ambientales y quetengan el carcter de necesidad nacional, promoviendo la produccin y consumo ambientalmentesostenible y proponiendo promover mecanismos y alternativas para minimizar el impacto ambiental.

Este rgano administrativo est representado por el Director Nacional de Prevencin de laContaminacin Ambiental.


a) Prevenir y controlar el deterioro ambiental, a travs de instrumentos administrativos como lalicencia ambiental;b) Determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo de las actividades productivas;c) Evaluar y realizar seguimiento a las licencias ambientales otorgadas;d) Coordinar la formulacin de polticas y estrategias con los responsables de prevencin de lacontaminacin y otras direcciones;e) Concensuar las polticas y estrategias con los diferentes sectores productivos y de servicios,ONGs y sociedad civil;f) Promover estrategias nacionales de produccin y consumo sustentable en coordinacin con lossectores involucrados;g) Promover mecanismos tendientes a la minimizacin de los efectos provocados por el cambioclimtico; y,h) Mejorar la eficiencia en los procesos de prevencin de la contaminacin ambiental.Estructura Bsica:


7.2.1.1 UNIDAD DE ACREDITACION Y CONSUMO SUSTENTABLE


1. Resolucin de la Acreditacin a Gobiernos Autnomos Descentralizados.2. Registro Nacional de Licencias Ambientales de organismos acreditados y emitidas por el MAE(evaluacin y seguimiento).3. Informe tcnico de auditoras de gestin a entes acreditados.4. Informe tcnico del anlisis de las actividades y monitoreo trimestrales y anuales presentados porlas instituciones acreditadas.5. Informes de talleres de capacitacin a entes acreditados y gobiernos autnomos descentralizados.6. Polticas en produccin, servicios y consumo sustentable.7. Guas tcnicas de buenas prcticas ambientales para implementacin de mecanismos deproduccin ms limpia.8. Informes de talleres de capacitacin en produccin y consumo sustentables.

Nota: Numeral sustituido por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 . Para leer Cuadro, ver Registro Oficial 622 de 19 de Enero de 2012, pgina 7.

7.2.1.2 ADMINISTRACION Y CATEGORIZACION AMBIENTAL


1. Certificados de interseccin previa a la regularizacin ambiental.


2. Categorizacin de proyectos previo a la regularizacin ambiental.3. Informe tcnico de evaluacin y aprobacin de fichas ambientales.4. Mapas temticos de sectores estratgicos (hidrocarburo, minera, electricidad,telecomunicaciones, agua) y productivos no estratgicos.5. Inventario nacional de certificados de interseccin, categorizacin y fichas ambientales de lossectores estratgicos y no estratgicos.6. Informe tcnico de la evaluacin de la informacin geogrfica y cartogrfica que consta entrminos de referencia, EIA ex ante, auditoras ambientales, EIA Expost y planes de manejoambiental.7. Informe tcnico de inspeccin geogrfica de los sectores estratgicos y no estratgicos.

Nota: Numeral reformado por Acuerdo Ministerial No. 120, publicado en Registro Oficial 121 de 2 deFebrero del 2010 .Nota: Numeral sustituido por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 .

7.2.1.3 UNIDAD DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL


1. Informe tcnico de evaluacin de trminos de referencia (TDRs) para estudios de impactoambiental ex ante.2. Informe tcnico de evaluacin de estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental; exante.3. Resolucin de licencias ambientales.4. Informe tcnico de seguimiento y monitoreo inicial a los planes de manejo ambiental.5. Informe tcnico de seguimiento y evaluacin de procesos de consulta y participacin social.6. Informe tcnico de evaluacin de trminos de referencia para estudios de impacto ambientalexpost.7. Informe tcnico de evaluacin de estudios de impacto ambiental expost.8. Informes de resultados obtenidos de los grupos de trabajo interinstitucional relacionados con lagestin ambiental y participacin social;9. Informes tcnicos de calificacin y recalificacin de consultores ambientales.10. Informe de talleres de capacitacin sobre procesos de regulacin ambiental a institucionespblicas y privadas.

Nota: Numeral 7.2.1.3 agregado por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en Registro Oficial 81 de4 de Diciembre del 2009 .Nota: Numeral derogado por artculo 8 de Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial622 de 19 de Enero del 2012 .Nota: Numeral sustituido por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 .

7.2.2 DIRECCION NACIONAL DE CONTROL AMBIENTAL

MISION

Promover la mejora del desempeo ambiental de las actividades productivas, de servicios paragarantizar la calidad de los recursos agua saludable, aire limpio y suelo sano y productivo. El controlde la contaminacin se apoya en la verificacin del cumplimiento de la normativa y autorizacionescorrespondientes, as como en los Convenios Internacionales ratificados por el pas.

Este rgano administrativo est representado por el Director Nacional de Control Ambiental.



a) Desarrollo de instrumentos tcnicos que permitan dimensionar la problemtica de contaminacinambiental (estudios, monitoreos, inventarios, etc.);b) Regular el control de la contaminacin ambiental a travs de leyes, normas de calidad, normas deemisin, reglamentos, etc.;c) Proponer estrategias de solucin a los problemas de contaminacin ambiental;d) Mejorar la eficiencia en los procesos de control ambiental;e) Coordinar la formulacin de proyectos para negociacin de asistencia tcnica y financierainternacional;f) Coordinar proyectos de asistencia tcnica a gobiernos seccionales; y,g) Proponer planes de control de materiales peligrosos (sustancias qumicas y desechos peligrosos).Estructura Bsica:


7.2.2.1 UNIDAD DE PRODUCTOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS


1. Informes de control, seguimiento y evaluacin de la aplicacin de las polticas y estrategiasnacionales de sustancias qumicas, desechos peligrosos y especiales.2. Polticas, reglamentos, normas, directrices, criterios tcnicos para la adecuada gestin desustancias qumicas, desechos peligrosos y especiales.3. Registro nacional de sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.4. Informe de seguimiento del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los conveniosinternacionales relacionados con sustancias qumicas y desechos peligrosos.5. Dictmenes tcnicos de evaluacin de riesgo ambiental de plaguicidas e informes de seguimientopost registro.6. Licencias ambientales para la fase de trasporte de materiales peligrosos (productos qumicospeligrosos y desechos peligrosos).7. Informe de seguimiento de planes de manejo de los generadores de desechos peligrososregistrados.8. Informes tcnicos de gestin de proyectos relacionados con productos qumicos peligrosos ydesechos peligrosos.9. Inventario nacional de generacin de desechos peligrosos.

Nota: Numeral 7.2.2.1 sustituido por Acuerdo Ministerial No. 120, publicado en Registro Oficial 121de 2 de Febrero del 2010 .

7.2.2.2 UNIDAD DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES


1. Informes tcnicos de evaluacin de cumplimiento de planes municipales y provinciales sobre losrecursos aire, agua y suelo.2. Programa Nacional de Gestin de los Desechos Slidos, evaluacin y seguimiento de la polticanacional de desechos slidos.3. Informes de seguimiento de Plan Nacional de Calidad del Aire.4. Base de datos de registro de fuentes contaminantes, puntos de monitoreo y control, y respectivospermisos de descarga.5. Informe de justificativos tcnicos legales que requiera el poder judicial para casos deincumplimiento de las normas legales y sancin de delitos ambientales relacionados a la calidad delmedio (fsico, bitico o social).6. Informe tcnico de aprobacin de TDRs para auditoras de cumplimiento.7. Informe tcnico de aceptacin de auditora de cumplimiento.8. Informes tcnicos de seguimiento a denuncias ambientales a travs de procesos administrativos e


inspecciones.9. Informe tcnico de seguimiento y monitoreo de los planes de accin/planes de manejo ambiental.10. Informe tcnico de aprobacin de monitoreo ambiental interno o auto monitoreo.11. Informe tcnico para la aprobacin de programas de remediacin ambiental.12. Informe de cumplimiento y evaluacin final de los programas de remediacin.13. Elaboracin de trminos de referencia para la contratacin de auditoras ambientales solicitadaspor resolucin del Ministerio del Ambiente.14. Propuestas de estrategias para mejorar las relaciones comunitarias.15. Informes de seguimiento de la implementacin de programas y proyectos comunitarios por partedel promotor o sujeto de control.16. Informe tcnico de vigilancia comunitaria.17. Informes de coordinacin interinstitucional con los organismos relacionados con la gestinambiental y participacin social.18. Bases de datos de informacin ambiental minera, hidrocarburfera y otros.19. Informe tcnico de las inspecciones de campo a actividades productivas.20. Seguimiento a la gestin de las direcciones provinciales.21. Informe de seguimiento de convenio y/o situacin socio-econmica (propuestas de estrategiaspara mejorar las relaciones comunitarias).Nota: Numeral 7.2.2.2 sustituido por Acuerdo Ministerial No. 120, publicado en Registro Oficial 121de 2 de Febrero del 2010 .

7.2.3 DIRECCION NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO, PRODUCCION Y CONSUMOSUSTENTABLE

7.2.3.1 UNIDAD DE MITIGACION AL CAMBIO CLIMATICO

7.2.3.2 UNIDAD DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

7.2.3.3 UNIDAD DE PRODUCCION Y CONSUMO SUSTENTABLE

Nota: Numerales 7.2.3 a 7.2.3.3 derogados por Acuerdo Ministerial No. 104, publicado en RegistroOficial 81 de 4 de Diciembre del 2009 .

7.3 SUBSECRETARIA DE CAMBIO CLIMATICO

MISION:

Liderar las acciones de mitigacin y adaptacin del pas para hacer frente al cambio climtico;incluyendo facilitar la implementacin de mecanismos de transferencia de tecnologa, financiamientoy comunicacin.


a) Liderar y coordinar las polticas, estrategias y normatividad de cambio climtico;b) Coordinar la gestin para que se aplique la poltica de estado de la adaptacin y mitigacin alcambio climtico;c) Proponer y disear polticas y estrategias que permitan enfrentar los impactos del cambioclimtico;d) Sensibilizar y orientar a la poblacin, por medio del desarrollo de instrumentos de difusin;e) Colaborar con el Ministro/a en el establecimiento de directrices y recomendaciones para laejecucin de las polticas ministeriales sobre cambio climtico;f) Generar y gestionar informacin actualizada sobre las causas e impactos del cambio climtico enel Ecuador;g) Posicionar al pas en los mecanismos globales de lucha contra el cambio climtico, especialmenteel Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y otros definidos en el contexto internacional para


responder a las prioridades estratgicas de desarrollo nacional y local;h) Dirigir la formulacin de planes, programas y proyectos de las unidades bajo su cargo;i) Vigilar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional en materia de cambio climtico;j) Coordinar y gestionar recursos econmicos y asistencia tcnica internacional que incluya lacooperacin horizontal para el desarrollo de programas y proyectos del rea de su competenciapriorizando los sectores que requieren apoyo estratgico;k) Supervisar y controlar la correcta utilizacin de los recursos asignados a los programas yproyectos de competencia de esta Subsecretara;l) Representar al Ministro/a del Ambiente ante organismos pblicos, privados a nivel nacional einternacional que le sean delegados mediante acuerdo ministerial;m) Coordinar grupos de trabajo y equipos nacionales de investigacin para la organizacin yejecucin de sus planes, programas, proyectos;n) Cumplir con las funciones de Autoridad Nacional Designada para el Mecanismo de DesarrolloLimpio (MDL);o) Coordinar y consensuar criterios y posiciones nacionales en las negociaciones internacionalessobre cambio climtico, a travs de mesas de dilogo con diferentes organismos pblico privados;p) Coordinar con las direcciones regionales y provinciales la capacitacin y promocin de la poltica,estrategias y mecanismos de cambio climtico a nivel nacional; y,q) Ejercer las dems funciones como atribuciones, delegaciones y responsabilidades que lecorresponden en relacin a los programas y proyectos del rea de accin de esta Subsecretara.

Nota: Numeral sustituido por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 .

ESTRUCTURA BASICA:

Nota: Para leer organigrama, ver Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre de 2009, pgina 11.Nota: Estructura sustituida por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19de Enero del 2012 . Para leer texto, ver Registro Oficial 622 de 19 de Enero de 2012, pgina 8.

7.3.1 DIRECCION NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

MISION

Aumentar la resiliencia (1) de los sistemas sociales, econmicos y naturales frente a los impactos delcambio climtico, a travs de la creacin y gestin de polticas, programas, acciones y proyectos deadaptacin al cambio climtico.

(1) Capacidad de absorber (en el sentido de soportar) perturbaciones.ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

a) Proponer las polticas nacionales y sectoriales para aumentar la resiliencia de los sistemassociales, econmicos y ambientales frente a los impactos del cambio climtico;b) Promover polticas de Estado tendientes a aumentar la resiliencia frente a los impactos del cambioclimtico a travs de medidas de adaptacin;c) Proponer las polticas nacionales y sectoriales tendientes a reducir las emisiones de gases deefecto invernadero en el pas;d) Promover polticas de Estado tendientes a reducir las emisiones netas de gases de efectoinvernadero;e) Promover medidas tendientes a desarrollar y fortalecer las capacidades nacionales para enfrentarlos impactos del cambio climtico, reduciendo la vulnerabilidad social, ambiental y econmica;f) Coordinar acciones en materia de adaptacin al cambio climtico con aquellas relacionadas conbiodiversidad, desertificacin, gestin de riesgos y en general con temas ambientales y globales; y,g) Proponer programas de difusin y capacitacin sobre los impactos del Cambio Climtico en elEcuador y el mundo.



ESTRUCTURA BASICA:


7.3.1.1 UNIDAD DE POLITICAS DE CAMBIO CLIMATICO


1. Estrategia Nacional de Cambio Climtico (captulo de adaptacin y mitigacin).2. Polticas del sector ambiental para aumentar la resiliencia a los impactos del cambio climtico.3. Informes de seguimiento a la creacin de polticas nacionales y sectoriales para aumentar laresiliencia frente a los impactos del cambio climtico en los mbitos social y econmico.4. Normas, procedimientos y polticas vigentes difundidas sobre los mecanismos existentes paraacceder a recursos financieros y tecnolgicos para la adaptacin al cambio climtico.5. Informes de la posicin del pas frente a las negociaciones de cambio climtico en el mbito de laadaptacin.6. Informes sobre el levantamiento de informacin para la creacin de polticas sobre adaptacin alcambio climtico.7. Informe de pas de las negociaciones y cumplimiento de convenios internacionales sobre laadaptacin y mitigacin del cambio climtico.8. Normativa y reglamentos que contribuyan a un control de actividades de mitigacin del cambioclimtico en sectores priorizados.9. Informe sobre la creacin de reglamentos nacionales y sectoriales para la reduccin de emisionesde gases de efecto invernadero.10. Normativa para el uso de los mecanismos existentes para la reduccin de emisiones de gases deefecto invernadero, incluyendo el acceso a tecnologa y financiamiento.11. Informes de la posicin del pas frente al Protocolo de Kyoto y otros instrumentos legalesinternacionales vigentes sobre la mitigacin del cambio climtico en el mbito de las negociacionesinternacionales.12. Informes sobre el levantamiento de informacin para la creacin de polticas que contribuyan areducir emisiones de gases de efecto invernadero en el pas.


7.3.1.2 UNIDAD DE GESTION Y EVALUACION DE LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO


1. Programa Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico.2. Estudios de vulnerabilidad social, econmica y ambiental.3. Informes de seguimiento, a proyectos, acciones y medidas de adaptacin.4. Trminos de referencia para la elaboracin de estudios, proyectos, acciones y medidas deadaptacin.5. Registro nacional de proyectos, acciones y medidas de adaptacin.6. Informe pas sobre los proyectos e implementacin de medidas de adaptacin.7. Informes de seguimiento de los grupos de trabajo interinstitucionales y de investigacininterdisciplinaria de la adaptacin al cambio climtico.8. Informes de pas sobre el estado de la implementacin de las polticas de adaptacin al cambioclimtico.



7.3.2. DIRECCION NACIONAL DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO

MISION

Contribuir con la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero a travs de la creacinde polticas y la gestin de los mecanismos para la mitigacin del cambio climtico, priorizando lossectores con mayores emisiones y sin perjudicar la competitividad y desarrollo de los mismos.ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

a) Proponer programas de difusin y capacitacin sobre las causas principales del Cambio Climticoen el Ecuador y el mundo;b) Coordinar y consensuar criterios y posiciones nacionales en las negociaciones internacionalessobre la mitigacin del cambio climtico y temas relacionados; y,c) Coordinar acciones para la mitigacin del cambio climtico (reduccin de emisiones de gases deefecto invernadero) con aquellas desarrolladas en los sectores de energa, industria, forestal,agrcola, entre otros.


ESTRUCTURA BASICA:


7.3.2.1. UNIDAD DE GESTION Y CONTROL DE LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO


1. Programa Nacional de Mitigacin del Cambio Climtico.2. Informes de seguimiento de los proyectos registrados ante la Autoridad Nacional del Mecanismode Desarrollo Limpio (MDL).3. Informes de seguimiento de los mecanismos y medidas que contribuyan con la reduccin deemisiones de gases de efecto invernadero implementados en el pas.4. Cartas de Aprobacin para Proyectos MDL.5. Documentos habilitantes de otros mecanismos que contribuyan con la reduccin de emisiones degases de efecto invernadero implementados en el pas.6. Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero.7. Informe de seguimiento de proyectos MDL.8. Informe de seguimiento de proyectos REDD.9. Informe de seguimiento de proyectos de otros mecanismos de mitigacin.10. Registro nacional de proyectos, mecanismos y acciones de mitigacin.11. Informe pas sobre los proyectos e implementacin de medidas de mitigacin.12. Informes de seguimiento de los grupos de trabajo interinstitucionales y de investigacininterdisciplinaria sobre la mitigacin del cambio climtico.13. Informe de evaluacin y control de proyectos, mecanismos y acciones de mitigacin registrados.14. Informes de pas sobre el estado de implementacin de las polticas de mitigacin del cambioclimtico.

Nota: Numerales 7.3, 7.3.1, 7.3.1.1, 7.3.1.2, 7.3.2, 7.3.2.1 agregados por Acuerdo Ministerial No.


104, publicado en Registro Oficial 81 de 4 de Diciembre del 2009 .Nota: Numeral sustituido por Acuerdo Ministerial No. 226, publicado en Registro Oficial 622 de 19 deEnero del 2012 .

8. PROCESOS HABILITANTES

8.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

8.1.1 COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION

1. COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION.

Misin:

Dirigir, coordinar y asesorar que las actividades y los recursos invertidos por el Ministerio delAmbiente, estn en funcin de la visin, misin y objetivos ministeriales, tanto en el mbito nacionalcomo en el territorial; insertando la variable ambiental en la promocin del desarrollo social, cultural yeconmico, productivo, en lineamiento con la planificacin nacional y los principios de integracin,participacin, descentralizacin, desconcentracin, transparencia y eficiencia.

Este rgano administrativo est representado por el Coordinador General de Planificacin.

Atribuciones y responsabilidades:

- Delinear las directrices de la Planificacin Ambiental Nacional.- Liderar el seguimiento a la implementacin de la Poltica Ambiental Nacional y del Plan EstratgicoInstitucional.- Priorizar las lneas de inversin.- Enlazar la planificacin institucional con la nacional.- Ser responsables por el seguimiento a los planes, programas y proyecto.- Asumir la revisin, actualizacin y modificaciones de la Poltica Ambiental Nacional y el PlanEstratgico Institucional.- Asesorar institucionalmente en todo lo relacionado con la planificacin ambiental.- Aprobar y dar seguimiento los documentos institucionales relacionados con planificacin.- Responsable del seguimiento y evaluacin de planes y acuerdos multilaterales sobre medioambiente.- Define las prioridades de cooperacin de acuerdo a la poltica institucional.- Aprobar las lneas de investigacin Ambiental Nacional.- Estructurar el Sistema Unico de Informacin Ambiental Nacional y sus indicadores.- Asumir la articulacin de los ejes de interculturalidad, participacin ciudadana y gnero en laspolticas, estrategias, planes y programas de la gestin ambiental.- Responsable de la planificacin, coordinacin, seguimiento de todas las acciones relacionadas a laejecucin de los proyectos de la poltica ambiental.- Validar los productos de las diferentes direcciones de la Coordinacin General.

Dar seguimiento y evaluacin a los directores de la Coordinacin General.

Estructura Bsica:

COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION

DIRECCION DE DIRECCION DE INFORMACION,PLANIFICACION E SEGUIMIENTO Y EVALUACIONINVERSION

8.1.1.1. DIRECCION DE PLANIFICACION E INVERSION


Misin:

Contribuir en el diseo y definicin de planes, programas y proyectos institucionales considerando lamisin, visin, objetivos institucionales, polticas sectoriales y metas del Gobierno Nacional.Este rgano administrativo esta representado por la Direccin de Planificacin e Inversin.


- Responsable de coordinacin la formulacin de la pro forma presupuestaria.- Responsable de coordinar la planificacin institucional.- Formular, asesorar, crear equipos y dirigir la formulacin de proyectos de inversin.- Definir las prioridades de cooperacin de acuerdo a la poltica institucional.- Administracin del SIP y SIGOB.- Organizar y dar seguimiento y evaluar al personal a su cargo.

Productos y servicios:

- Plan Operativo Anual aprobado.- Pro forma presupuestaria.- Planes institucionales.- Informe de asistencia tcnica para proyectos de inversin, en las fases de priorizacin, formulacin,negociacin y ejecucin.- Informes sobre el estado de los convenios y/o acuerdos internacionales multilaterales sobre medioambiente.- Agenda de cooperacin internacional actualizada.- Proyectos de convenios memorandos de entendimiento, acuerdos, actas de cooperacin, actas decooperacin internacional tcnica y financiera.- Sistema Administrativo-Financiero de Proyectos (UEP).- Reportes del inventario de proyectos del Sistema de Inversin Pblica, SIP.- Plan Anual de Inversiones.- Reportes del inventario de compromisos generados a travs del SIGOB.- Estrategias para la implementacin de los ejes de interculturalidad, gnero y participacinciudadana y manejo de conflictos socio ambientales.8.1.1.2 DIRECCION DE INFORMACION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION.

Misin:

Promover estrategias para brindar informacin oportuna y confiable que permitan asistirtcnicamente a la toma de decisiones, para lo cual desarrollar e impulsar la implantacin delsistema de informacin ambiental, definicin de indicadores/ndices, institucionalizacin de lainvestigacin, as como el seguimiento y evaluacin de las polticas sectoriales y metas del GobiernoNacional y proyectos de la poltica ambiental.

Este rgano administrativo est representado por la Direccin de Investigacin, Seguimiento yEvaluacin.


- Responsable del seguimiento y evaluacin de planes y acuerdos multilaterales sobre medioambiente.- Coordinar el seguimiento y evaluacin de la Poltica Ambiental Nacional.- Ser responsable del seguimiento y evaluacin de planes y acuerdos multilaterales sobre medioambiente.


- Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los Planes Operativos Institucionales (DIIEA).- Dar seguimiento a los coordinadores de proyectos de la Poltica Ambiental.- Realizar el seguimiento y evaluacin a la implementacin del Plan Estratgico Institucional.- Liderar, dar seguimiento y evaluar el proceso de descentralizacin ambiental y manejo deconflictos.- Responsable del Sistema Unico de Informacin Ambiental Nacional y sus indicadores.- Generar informacin que apoye la toma de decisiones.- Liderar y determinar las lneas de investigacin Ambiental Nacional.- Establecer las lneas estratgicas de investigacin ambiental.- Administracin del SIPLAN.- Organizar y dar seguimiento y evaluar al personal a su cargo.

Productos y servicios:

- Informes de seguimiento al cumplimiento del plan operativo.- Informe y seguimiento a los planes instituciones.- Informe de seguimiento y evaluacin a la Poltica Ambiental Nacional.- Informe de seguimiento y evaluacin del cumplimiento del Plan Estratgico Institucional.- Informe de seguimiento y evaluacin al Proceso de Desconcentracin y DescentralizacinAmbiental.- Sistema Unico de Informacin Ambiental.- Estrategias de Investigacin Ambiental.- Reportes del inventario de proyectos ministeriales del SIPLAN.- Informe de seguimiento de la aplicacin del Plan de Educacin Ambiental en escuelas y colegios.- Programas de capacitacin y concienciacin ambiental.- Guas didcticas del Plan Nacional de Educacin Ambiental y otros materiales en temasambientales.

Nota: Numerales 8.1.1., 8.1.1.1, 8.1.1.2 sustituidos y 8.1.1.3 derogado por Acuerdo Ministerial No.246, publicado en Registro Oficial 392 de 24 de Febrero del 2011 .

8.1.2 DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

MISION

Realizar el control posterior de las operaciones y actividades del Ministerio del Ambiente y entidadesadscritas que no cuenten con Unidad de Auditora Interna propia, con sujecin a las disposicioneslegales y normas nacionales e internacionales de auditora aplicables al sector pblico.


a) Realizar la evaluacin posterior de las operaciones y actividades del Ministerio del Ambiente yentidades adscritas que no cuenten con la Unidad de Auditora Interna propia, a travs de auditorasde gestin y exmenes especiales, por disposicin expresa del Contralor General del Estado o delMinisterio del Ambiente;b) Evaluar la eficiencia del sistema de control interno, la administracin de riesgos institucionales, laefectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables;c) Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas de control y de prevencin internos para evitaractos ilcitos y de corrupcin que afecten al Ministerio del Ambiente y sus entidades adscritas;d) Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes deauditora, practicados por las auditoras internas y externas sobre la base del cronograma preparadopor los funcionarios responsables de su aplicacin y aprobado por la mxima autoridad;e) Facilitar mediante sus informes que la Contralora General del Estado, determine lasresponsabilidades administrativas y civiles culposas, as como tambin, los indicios deresponsabilidad penal, conforme lo previsto en los artculo

texto unificado de legislación secundaria de medio ambiente

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