Programa de competencias laborales en seguridad y salud ocupacional para profesionales de la

construcción en Panamá

Ing. José Carlos Espino

Tesis para optar por el título de Maestría en Docencia Superior

Objetivos

Ing. José Carlos Espino 2015 2

Capítulo 1: Presentar el diseño teórico y metodológico de la investigación, incluyendo los antecedentes, el planteamiento del problema, su justificación e hipótesis.

Capítulo 2: Presentar la sistematización teórica de los referentes que sustentan el estudio del programa de competencias laborales.

Capítulo 3: Presentar los métodos y procedimientos utilizados para realizar la investigación que sirvió de base para la estructuración del programa de competencias.

Capítulo 4: Presentar la discusión científica sobre los resultados alcanzados en la investigación.

Diseño de la investigación

Ing. José Carlos Espino 2015 3

El problema de la siniestralidad en Panamá

Ing. José Carlos Espino 2015 4

El crecimiento de la construcción en Panamá ha traído como consecuencia un aumento en el número de lesiones, enfermedades laborales y muertes en el sector construcción. De acuerdo con las cifras del SUNTRACS, se han dado 263 accidentes fatales del año 1998 hasta la fecha (Guerrel, 2013).

No se sabe con exactitud el número de accidentes y enfermedades ocupacionales en Panamá. Las estadísticas de siniestralidad generalmente se centran en los accidentes fatales y en algunos accidentes serios que requieren tratamientos extensos y costosos.

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Muertes por Accidentes en la Construcción

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Fatalidades acumuladas

Fatalidades

Pregunta de investigación: ¿Cómo contribuir a disminuir los accidentes y enfermedades laborales en la construcción en Panamá?

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Nuestro aporte:

Ing. José Carlos Espino 2015 8

Un programa de competencias laborales para los ingenieros y arquitectos encargados de los proyectos de construcción con miras a contribuir en la disminución de la siniestralidad en Panamá.

Marco teórico

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Las competencias laborales

Ing. José Carlos Espino 2015 10

Las competencias son el resultado del proceso de enseñanza – aprendizaje que califica a una persona para realizar una tarea profesional en forma eficaz y eficiente.

No podemos ver los componentes de las competencias (saber, saber hacer y saber ser/estar) en forma aislada; es necesario poder usarlos en su conjunto.

Teorías y estrategias de enseñanza

Ing. José Carlos Espino 2015 11

Se se analizaron las tres teorías principales del aprendizaje: conductismo, cognitivismo y constructivismo.

El programa se basó principalmente en la teorías del constructivismo y las estrategias del aprendizaje significativo que incorpora el descubrimiento de nuevos conocimientos y habilidades, más que en el almacenamiento de grandes cantidades de información.

Se aplicó el concepto de “conflicto cognitivo” de Piaget, donde se crea un fenómeno psicológico de contraste, producido por la discrepancia entre las preconcepciones y los nuevos significados que se presentan en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

En el diseño del programa se incluyeron una combinación de estrategias de aprendizaje por descubrimiento guiado y descubrimiento autónomo.

Ing. José Carlos Espino 2015 12

Selección del fundamento del diseño del programa Pregunta Respuesta Teoría que mejor aplica

1. ¿Cómo ocurre el aprendizaje? Por compresión del material presentado y análisis.

Cognitivista/ Constructivista

1. ¿Cuáles factores influyen en el aprendizaje?

Conocimientos previos, experiencia en campo, capacidad analítica, investigación propia.

Cognitivista /Constructivista

1. ¿Cuál es el papel de la memoria? Poca Constructivista

1. ¿Cómo ocurre la transferencia? Por recepción, descubrimiento, elaboración sobre conocimientos previos e investigación.

Cognitivista /Constructivista

1. ¿Cuáles tipos de aprendizaje se explican mejor con esta teoría?

Instrucción programada, organizada y secuencial para que el estudiante pueda integrar los nuevos conocimientos a los que ya posee

Constructivista

1. ¿Cuáles de los supuestos o principios básicos de esta teoría son pertinentes al diseño de instrucción?

Aprendizaje por descubrimiento basado en una instrucción guiada.

Constructivista

1. ¿Cómo debe estructurarse la instrucción para facilitar el aprendizaje?

Programa debidamente organizado, basado en la enseñanza significativa.

Constructivista

Ing. José Carlos Espino 2015 13

Ing. José Carlos Espino 2015 14

Estrategias de enseñanza por momento de aprendizaje

Momento

(Tipo de enseñanza) Tipo de estrategia de enseñanza significativa

Preinstruccional

(No presencial)

Planteamiento de objetivos generales y específicos;

competencias deseadas; actividad generadora de

información previa (lecturas e investigaciones

cortas).

Coinstruccional

(Presencial)

Presentaciones en PPT; ilustraciones; fotos;

diagramas; preguntas insertas, foros, analogías;

estudios de casos; talleres en grupo (en clase y

fuera de clase); investigaciones.

Posinstruccional

(No presencial)

Resúmenes; mapas conceptuales; trabajos

sumativos; discusiones en grupos; foros.

Ing. José Carlos Espino 2015 15

Instrumentos de evaluación de competencias Concepto Competencias profesionales Instrumento de evaluación

Adquiridas por Los profesionales de una determinada profesión

No aplica en este caso, requisito de entrada.

Características Establecidas por la profesión No aplica en este caso, requisito de entrada.

Saber Contenido del programa Actividades teóricas, pruebas formativas y sumativas.

Saber hacer Aplicación de lo aprendido en campo Actividades prácticas, observaciones de campo, trabajos grupales.

Saber ser Respecto a normas y reglas Conducta observable (no aplica en este caso).

Saber aprender Formación continua Entrenamiento continuo (no aplica en este caso, pero se presentan recomendaciones).

(Pimienta, Evaluación de los Aprendizajes - Una enfoque basado en competencias, 2008)

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Marco Metodológico

Ing. José Carlos Espino 2015 17

Metodología

Ing. José Carlos Espino 2015 18

El presente proyecto está basado principalmente en el enfoque cualitativo. El proceso de investigación se dividió en cuatro fases.

1. Primera fase: investigación detallada de las causas de accidentes sobre la base de información primaria y secundaria obtenida de diversas fuentes: propias y Caja del Seguro Social (CSS), CAPAC, SUNTRACS, etc.

2. Segunda fase: análisis documental exhaustivo de los requisitos legales aplicables a la industria de la construcción en Panamá y otros requisitos en materia de seguridad y salud ocupacional.

3. Tercera fase: diseño del programa de competencias laborales. Tipo de investigación: descriptivo, con algunos componentes exploratorios. Población: ingenieros y arquitectos encargados de los proyectos de

construcción.

Metodología

Ing. José Carlos Espino 2015 19

Muestra: no probabilístico, por ser una investigación de tipo cualitativa. Se tomó un grupo de personas “especialistas” en el tema para evaluar el programa, sin que necesariamente fueran representativos de la población total de profesionales de la construcción.

Evaluación - variables: 1. Contenido 2. Aplicabilidad 3. Conveniencia y horario 4. Cumplimiento legal 5. Utilidad de los contenidos 6. Utilización de casos prácticos 7. Utilización de las TIC 8. Metodología de evaluación 9. Precio 10. Evaluación general del programa

Metodología

Ing. José Carlos Espino 2015 20

Instrumentos: Formato de inspección Formato de análisis

documental Formato del diseño del

programa Formato de evaluación del

programa

Formato 2: Diseño del programa de competencias laborales en seguridad y salud ocupacional en la construcción

Módulo 1: Situación problemática: Duración:

1. No presencial: 2. Presencial: 3. Total: horas

Competencias deseadas: Objetivos del aprendizaje:

Componentes de las competencias: Educación (prerrequisito): Formación: Habilidades: Experiencia:

Estrategias de enseñanza: Educación: prerrequisito (repaso de conocimientos previos) Formación: 1. Preinstruccional (no presencial): 2. Coinstruccional (presencial): 3. Postinstruccional (no presencial): Habilidades: Experiencia: Evaluación de la competencia: Construcción de significados: Tareas: Recursos: Referencias:

Análisis de los Resultados y Propuesta

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Programa: 20 módulos

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1. Principios Básicos de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Construcción

2. Requisitos Legales Aplicables a la Seguridad y Salud Ocupacional en la Construcción

3. Equipos de Protección Personal 4. Seguridad en Excavaciones 5. Trabajos en Alturas en la Construcción 6. Principios de Higiene Ocupacional 7. Seguridad Eléctrica 8. Soldadura y corte 9. Seguridad en el uso de equipos de elevación

de cargas y personal 10. Procedimientos de seguridad en albañilería 11. Sanidad Básica y Protección del Público

12. Procedimientos de seguridad en estructuras de concreto armado

13. Procedimientos de seguridad en estructuras de acero

14. Manejo de Sustancias Químicas Peligrosas en la Construcción

15. Seguridad en el manejo de equipos pesados 16. Seguridad Vial 17. Investigación de Accidentes 18. Procedimientos de Emergencias en la

Construcción 19. Elaboración de planes y estudios de

seguridad 20. Administración del Programa de Seguridad y

Salud Ocupacional.

Ing. José Carlos Espino 2015 23

Resultados de la evaluación del programa

Ing. José Carlos Espino 2015 24

Parámetro evaluado Calificación Totales Promedio ponderado

Calificación (%) Muy

malo 1 Malo

2 Regular

3 Bueno

4 Muy

bueno 5 1 Contenido 0 0 0 3 10 13 12,4 95% 2 Aplicabilidad 0 0 0 4 9 13 12,2 94% 3 Conveniencia y horario 0 0 0 8 5 13 11,4 88% 4 Cumplimiento legal 0 0 0 1 12 13 12,8 98% 5 Utilidad de los contenidos 0 0 0 3 10 13 12,4 95% 6 La utilización de casos prácticos 0 0 0 2 11 13 12,6 97% 7 Utilización de las TIC´s1 0 0 0 4 9 13 12,2 94% 8 Metodología de evaluación 0 0 0 5 8 13 12,0 92% 9 Precio 0 0 1 6 6 13 11,4 88%

10 Evaluación general del programa

0 0 0 3 10 13 12,4 95%

Promedio 12,18 94% Desviación estándar 0,44 3%

Media geométrica 93% Desviación estándar geométrica 1,03

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Evaluación del programa

Calificación %

Análisis económico

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Tabla 15: Presupuesto del curso de la CAPAC (Programa Propuesto de 200

horas semipresenciales) Ítem Costo

Honorarios de los docentes $12 000.00 Alquiler del aula de clases (CAPAC) $2 500.00 Gastos de alimentación y refrigerios (20

participantes, 30 clases) $3 000.00

Material escrito (20 participantes) $00 Alquiler de la plataforma informática $3 000.00 Otros gastos $1 500.00 Total $22 000.00 Ingresos (pagos de los participantes):

$1,200.00 c/u (20 participantes como

mínimo)

$24 000.00

Ganancia $2 000.00

El costo del programa por participante sería de $1,200.00, lo que consideramos es un precio razonable para el programa.

Conclusiones

Ing. José Carlos Espino 2015 27

El crecimiento de la construcción en Panamá ha traído como consecuencia un aumento en el número de lesiones, enfermedades laborales y muertes en el sector de la construcción.

Como aporte para afrontar el problema, se propone reforzar la capacitación de los ingenieros y arquitectos, mediante un programa de competencias laborales.

El fundamento teórico seleccionado para la enseñanza fue el constructivista, con algunos fundamentos cognitivistas

Las estrategias de enseñanza se basaron en las teorías del aprendizaje significativo utilizando métodos para ayudar al estudiante a relacionar la información nueva con la que ya posee, reconstruyendo ambas en un nuevo proceso.

Las estrategias de enseñanza se dividieron en tres momentos de enseñanza: Preinstruccional; coinstruccional; y postinstruccional y estos tres momentos se tomaron en cuenta en el diseño del programa.

Conclusiones

Ing. José Carlos Espino 2015 28

El proceso de investigación se dividió en tres fases. En la primera fase, se realizó una investigación detallada de las causas de accidentes sobre la base de información primaria y secundaria. En la segunda fase de la investigación, se realizó un análisis documental exhaustivo de los requisitos legales aplicables a la industria de la construcción en Panamá en materia de seguridad y salud ocupacional. Con la información de las fases uno y dos, se procedió al diseño de un programa de competencias laborales en la fase tres.

El Programa de Competencias Laborales se estructuró en veinte (20) módulos para un total de 200 horas.

La evaluación del programa se realizó a través de un cuestionario en una muestra dirigida hacia profesionales reconocidos como “especialistas” en el tema de la seguridad y salud ocupacional y en la docencia de adultos seleccionados por el autor sobre la base de su experiencia.

El costo del programa por participante sería de $1,200.00, lo que consideramos razonable.

Recomendaciones

Ing. José Carlos Espino 2015 29

Para afrontar el problema de la accidentabilidad en la construcción, se recomienda reforzar la capacitación de los ingenieros y arquitectos, a través de un programa de competencias laborales.

El programa debe estar basado en competencias y el participante debe ser capaz de aplicar el conocimiento y técnicas para lograr los resultados laborales deseados.

El programa debe estar basado en el método constructivista con algunos fundamentos cognitivistas. Las estrategias de enseñanza deberían basarse en el aprendizaje significativo para ayudar al estudiante a relacionar la información nueva con la que ya posee, reconstruyendo ambas en un nuevo proceso.

El programa de competencias debería tener un fuerte componente tecnológico, además, por las restricciones de tiempo de los profesionales de la construcción, se recomienda que el programa sea semipresencial.

Se recomienda que la evaluación del programa se haga a través de proyectos a desarrollar en campo.

Ing. José Carlos Espino 2015 30

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