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ISSN 1870-6800

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Revista mexicana de estudios sobre la Cuenca del Pacífico

Tercera época • Volumen 9 • Número 17 • Enero/ Junio 2015 • Colima, México

PORTES, revista mexicana de estudios sobre la Cuenca del Pacífico, Tercera época, Volumen 9, Número 17, Enero / Junio 2015, es una publicación semestral de difusión e investigación científica del Centro Universitario de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico y del Centro de Estudios de APEC (CUEICP-CEAPEC) de la Universidad de Colima. Av. Gonzalo de Sandoval 444 Col. Oriental, C.P. 28046, Colima, Col., México. Teléfono (+ 52) (312) 31 6 11 31, ext. 47801. www.portesasiapacifico.com.mx, [email protected]. Editora responsable: Gloria González. Edición: José Luis Ramírez Moreno y Carmen Millán. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2010-030116423900-102, ISSN 1870-6800. Impresa por la Dirección General de Publicaciones de la Universidad de Colima, Av. Universidad 333, Col. Las Víboras, C.P. 28040. Colima, Col., México. Teléfono (+52) 312 31 6 10 00, ext. 35004. Este número se terminó de imprimir en julio de 2015 con un tiraje de 500 ejemplares. Su precio de suscripción anual es de $100 (cien pesos 00/100 MN) o de $60 (sesenta pesos 00/100 MN) $10 dls. (USA) el ejemplar, más gastos de envío (en su caso).Las ideas expresadas en los artículos e investigaciones son responsabilidad de los autores y no reflejan el punto de vista del CUEICP-CEAPEC o de la Universidad de Colima.El CUEICP y el CEAPEC autorizan la reproducción parcial o total de los materiales presentados aquí, siempre y cuando se dé crédito al autor y a la revista sin fines de lucro.

Universidad de Colima

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Dr. Mitsuhiro KagamiInstituto de Economías en Desarrollo, Japón

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(CLASE)EBSCO/México

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Cuerpo de árbitrosDra. Genevieve Marchini W. / Universidad de Guadalajara,Departamento de Estudios Internacionales. Especializada en Economía Financiera en la región del Asia PacíficoMtro. Alfonso Mercado García / El Colegio de México y El Colegio de la Frontera Norte. Especializado en Economía Industrial e Industria MaquiladoraDr. Fernando Alfonso Rivas Mira / Universidad de Colima. Especializado en Propiedad Intelectual; Turismo Internacional y Desarrollo Regional en el Marco de la Cuenca del PacíficoDr. Alfredo Román Zavala / El Colegio de México. Especializado en Estudios sobre el Japón y AustraliaMtro. Saúl Martínez González / Universidad de Colima. Especializado en Economía AgrícolaDra. Susana Aurelia Preciado Jiménez / Universidad de ColimaDr. Roberto Escalante Semerena / Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Economía. Especializado en Economía AgrícolaDra. Melba Eugenia Falck Reyes / Universidad de Guadalajara, Departamento de Estudios del Pacífico. Especializada en Economía JaponesaDra. Kirstein Appendini / El Colegio de México. Especializada en Economía AgrícolaDra. Emma Mendoza Martínez / Universidad de Colima. Especializada en Estudios de Asia y ÁfricaDra. María Elena Romero Ortiz / Universidad de Colima. Especializada en Relaciones InternacionalesDr. Jürgen Haberleithner / Universidad de Colima. Especializado en Políticas de Investigación, Desarrollo y EmpleDr. Ángel Licona Michel / Universidad de Colima. Facultad de Economía.Especializado en Políticas Públicas y Competitividad. en la region con Asia-Pacífico.Dr. Francisco Javier Haro Navejas / Universidad de Colima. Facultad de Economía. Especializado en Desarrollo Económico ComparadoMéxico-China.

9PORTES, reVistA mexicANA de estUdios soBre lA cUeNcA del PAcÍfico

tercerA ÉPocA / VolUmeN 9 / NÚmero 17 / eNero • jUNio 2015 / PP. 9-31 issN 1870-6800

Relaciones comerciales de México con el sudeste asiático: acuerdos y actores sociales

Mexico’s commercial relations with asiatic southeast: agreements and social agents

Aníbal Carlos Zottele Allende1

Mario Alberto Santiago Mendoza2

ResumenEl estado mexicano construyó un sistema complejo y exhaus-tivo de convenios con las naciones que integran la Cuenca del Pacífi co.

A pesar de este esfuerzo, existe un marcado y creciente défi cit en el intercambio comercial con los países miembros del sudeste asiático. La balanza comercial global compensa este desequilibrio con el superávit que se registra frente a Estados Unidos.

Existen numerosos aspectos que contribuyen a la expli-cación de este fenómeno, pero aquí sólo se hará alusión a los temas pertinentes que explican por qué las exportaciones mexi-canas tienen la tendencia “natural” a satisfacer algunas deman-das de Estados Unidos, que aún es el mayor país importador

1 Coordinador-investigador del Centro de Estudios China-Veracruz y profesor en la Maestría en Economía y Sociedad de China y América Latina de la Universidad Veracruzana. Veracruz, México. E-mail: [email protected]

2 Asesor-investigador del Centro de Estudios China-Veracruz, y profesor en la Maestría en Economía y Sociedad de China y América Latina de la Universidad Veracruzana. Veracruz, México. E-mail: [email protected]

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PORTES, reVistA mexicANA de estUdios soBre lA cUeNcA del PAcÍfico


tercerA ÉPocA / VolUmeN 9 / NÚmero 17 / eNero • jUNio 2015 / PP. 9-31issN 1870-6800

del mundo, y por qué se mantiene un rezago en las acciones para diversifi car los mercados.

Palabras clave: actores sociales, balanza comercial, libre comer-cio, tPP, AseAN, APec.

AbstractThe Mexican state built a complex and thorough system of agree-ments with the countries that integrate the Pacifi c Basin.

Despite this effort, there is an important and increasing defi cit in commercial exchange with the Asian Southeast Nations. The global balance trade compensates this inequity with the sur-plus set up with the United States of America.

There are a lot of aspects that contribute to the explanation of these phenomena, but here it will be take into consideration just the important matters, in order to explain why the Mexi-can exports have the “natural” tendency to satisfy some UsA de-mands, which is still the mayor world importer.

Keywords: social actors, Trade Balance, Trans-Pacifi c Partner-ship Agreement, (tPP), Association of Southeast Asian Nations (AseAN), Asia-Pacifi c Economic Cooperation (APec).

Introducción

En los últimos veinte años México ha experimentado un pro-ceso de apertura comercial acelerado; en 1993 el grado de

apertura era de 23%, y para 2012 ya había alcanzado el 63%.3México mantiene como política comercial las supuestas

ventajas de la apertura comercial; actualmente tiene suscritos un total de diez Tratados de Libre Comercio (tlc) con 45 países, y 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPri).

Respecto a los tratados y acuerdos con la región de Asía-Pacífi co, un tlc es con Israel; cuatro APPri con Corea, China (con este país se fi rmó recientemente un acuerdo de Alianza Estratégi-ca Integral), India y Singapur; un Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica con Japón; además, se encuentra en proceso de negociación un Acuerdo de Asociación Transpacífi co

3 De acuerdo a la Secretaría de Economía: Grado de apertura=Comercio/Producto Interno Bruto (PiB).

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relAcioNes comerciAles de mÈxico coN el sUdeste AsiÁtico: AcUerdos Y Actores sociAles



(tPP) con 12 países, cuya concreción se prevé para el 2015.México también es miembro pleno del Mecanismo de Coo-

peración Económica Asia-Pacífi co (APec).No obstante lo anterior, nuestro país todavía tiene una de-

pendencia económica y comercial alta de Estados Unidos; existe una elevada integración de cadenas de producción con América del Norte en más del 60%, y la Inversión Extranjera Directa (ied) proviene en más del 50% de dicho país.

La crisis de 2008-2009 que afectó principalmente a varios países occidentales desarrollados, tuvo una amplia repercusión en México; ese incidente, que amenaza con convertirse en un tema recurrente, ha puesto en evidencia la necesidad de diversi-fi car el destino de las exportaciones y de la recepción de las ied, que se incorporan al país.

En este trabajo se analizan algunos comportamientos de México en el comercio exterior con países de esa región, a la luz de los acuerdos y de las actividades que realizan nuestras empre-sas con relación a este tema.

Acuerdos y balanza comercialChina y los integrantes de la Asociación de Naciones del Sudeste de Asia (AseAN)4 y la India, se han convertido en los más importan-tes proveedores de mercancías a escala global.

Por otra parte, el sudeste asiático también continúa crecien-do y se constituye como uno de los mayores mercados consumi-dores a nivel mundial. La participación de AseAN +6 (AseAN+China, incluyendo Hong Kong, Japón, Corea, India, Australia y Nueva Zelanda) en las importaciones de productos fi nales, aumentó de 18.9% en 2000 a 19.2% en 2008 del total.5

En ese contexto se creó el Acuerdo de Asociación Transpa-cífi co (tPP), que intenta establecer una de las zonas de libre co-mercio más grandes del mundo, con 12 naciones de la Cuenca del Pacífi co, y no contempla la participación de China, por lo que se considera un bloque liderado por Estados Unidos, para ha-cer frente al gigante asiático.6 La participación de México en este acuerdo inició en 2012.4 Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Birmania

(Myanmar), Singapur, Tailandia y Vietnam.5 Kagami, Mitsuhiro (2011). Tendencias recientes de la integración asiática y la par-

ticipación de Japón. Revista “México y la Cuenca del Pacífi co”, 14 (42): 15-36.6 Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, México,

Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

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Entre algunas de las más importantes razones que pa-recen justifi car su participación en el tPP se encuentran las siguientes:7

• Estos 12 países representan aproximadamente un 40% del PiB mundial, un tercio de las exportaciones mundiales, y un mercado potencial de casi 800 millones de habitantes.

• Es liderado por Estados Unidos, principal socio económi-co de México.

• Garantiza el acceso preferencial a los productos mexica-nos en dicho mercado.

Con el tPP el gobierno de México busca fomentar “la inte-gración de productos mexicanos a las exportaciones de Esta-dos Unidos a Asia, y de México a Estados Unidos con insumos asiáticos”.8 De acuerdo a información de la Secretaría de Eco-nomía, un 90% de nuestras importaciones de Asia Pacífi co son productos intermedios o de capital.

No obstante, se corre el riesgo de que se impulsen impor-taciones masivas de este tipo de productos sin cuotas arancela-rias desde los países que integran el tPP, particularmente ante la poca competitividad de muchos productos mexicanos.

Por otra parte, de los 12 miembros del tPP, México sería uno de los más castigados con relación a la disminución de aranceles que tendría que realizar, porque se encuentra con los niveles más altos de éstos, sólo superado por Vietnam.9

También se debe esperar el mismo riesgo de baja inserción en dichos mercados, si los actores sociales, particularmente las pequeñas y medianas empresas, no participan más activamente en el proceso de diversifi cación.

Los principales acuerdos con la región Asia Pacífi co son:

Bilaterales• Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económi-

ca México-Japón, (abril de 2005).• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las

Inversiones con la República Popular China (junio de 2009).

7 Granados, Ulises (2014). México y el Acuerdo de Asociación Transpacífi co (TPP): oportunidades y retos “México y la Cuenca del Pacífi co”, 3 (6): 55-76.

8 Ídem.9 http://eleconomista.com.mx/industrias/2015/01/06/mexico-que-mas-cede-

ran-dentro-tpp

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• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con la República de Corea (junio de 2002).

• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con la República de la India (febrero de 2008).

• Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con la República de Singapur (abril de 2011).

Multilaterales• Foro de Cooperación Económica Asia Pacífi co (APec) des-

de 1993.• Acuerdo de Asociación Transpacífi co (tPP), en negociación.

Evolución del comercio con países del sudeste asiáticoEs sistemático y creciente el défi cit con los países más importan-tes, pero también en la generalidad de las naciones del sudeste asiático, tal como se puede observar en los siguientes cuadros.

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Cuadro 1. Balanza comercial por grupos de países.Valores en miles de dólares

Año ASEAN ASEAN + 6 TPP

1993 -587,534 -5,003,932 -5,599,713

1994 -1,185,852 -5,860,704 -7,810,423

1995 -892374 -4,197,788 9,820,494

1996 -1,220,630 -4,438,056 10,526,530

1997 -1,558,680 -6,453,138 8,905,815

1998 -1,837,836 -7,562,890 4,264,230

1999 -2,052,209 -9,489,073 8,443,140

2000 -3,246,960 -12,744,187 11,524,745

2001 -4,703,910 -15,587,606 15,139,009

2002 -5,574,140 -18,438,431 22,693,521

2003 -6,080,883 -19,744,820 27,539,689

2004 -8,030,663 -28,879,402 37,535,711

2005 -9,113,521 -36,068,588 45,956,786

2006 -10,050,558 -48,211,044 58,878,661

2007 -10,766,954 -55,349,725 60,989,275

2008 -10,546,868 -60,322,895 59,566,281

2009 -9,116,759 -51,077,562 58,755,593

2010 -11,948,667 -67,437,826 76,982,638

2011 -12,522,995 -73,611,519 80,931,389

2012 -12,098,000 -77,120,767 84,875,441

2013 -13,858,961 -79,843,711 93,608,343Fuente: Elaboración propia con datos de Secretaría de Economía.http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informa-cion-estadistica-y-arancelaria.AseAN: Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Birmania (Myanmar), Singapur, Tailandia, Vietnam.AseAN+6: China, incluido Hong Kong, Japón, Corea del Sur, India, Australia, Nue-va Zelanda.Acuerdo de Asociación Transpacífi co (tPP): Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, México, Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

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Gráfi ca 1. Balanza comercial por grupo de países

Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

En el cuadro 1 y gráfi ca 1 se observa la balanza comercial de México con grupos de países discriminados de la siguiente forma: AseAN, AseAN más seis y Acuerdo de Asociación Transpa-cífi co (tPP). El superávit en este último caso está explicado por la relación especial de intercambio con Estados Unidos (ver si-guiente cuadro).

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Cuadro 2. Balanza comercial de México con Estados Unidos.Valores en miles de dólares

Año Exportaciones Importaciones Comercio total Balanza comercial

1993 42,911,549 45,294,662 88,206,211 -2,383,113

1994 51,618,594 54,834,155 106,452,749 -3,215,561

1995 66,273,641 53,902,492 120,176,133 12,371,149

1996 80,570,022 67,536,101 148,106,123 13,033,921

1997 94,376,864 82,002,208 176,379,072 12,374,656

1998 103,001,767 93,258,366 196,260,133 9,743,401

1999 120,262,033 105,267,312 225,529,345 14,994,721

2000 147,399,940 127,534,433 274,934,373 19,865,507

2001 140,564,406 113,766,783 254,331,189 26,797,623

2002 141,897,649 106,556,722 248,454,371 35,340,927

2003 144,293,352 105,360,681 249,654,033 38,932,671

2004 164,521,981 110,826,707 275,348,688 53,695,274

2005 183,562,833 118,547,326 302,110,159 65,015,507

2006 211,799,370 130,311,025 342,110,395 81,488,345

2007 223,133,251 139,472,828 362,606,079 83,660,423

2008 233,522,728 151,334,587 384,857,315 82,188,141

2009 185,101,145 112,433,820 297,534,965 72,667,325

2010 238,684,422 145,007,347 383,691,769 93,677,075

2011 274,426,516 174,356,027 448,782,543 100,070,489

2012 287,842,151 185,109,805 472,951,956 102,732,346

2013 299,439,491 187,261,910 486,701,401 112,177,581Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informa-cion-estadistica-y-arancelaria

Razones del comercio entre México y Estados UnidosGeografía de relaciones personales y acuerdosLos vínculos económicos, comerciales y de inversión que existen con Estados Unidos encuentran explicación —entre otros facto-res— por la cercanía geográfi ca que México tiene con dicho país; por las relaciones personales en muchos casos familiares o de amistad por la población de origen mexicano que vive allá, y por-que se tiene suscrito, entre otros acuerdos, un tlc con Estados Unidos y Canadá, vigente desde 1994.

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México tiene una frontera común terrestre con Estados Unidos de 3,142 km10 que vincula a seis estados de México y a cuatro de Estados Unidos, con un territorio de 2, 678,569 km,2 en donde residen más de 83 millones de personas que reali-zan actividades de intercambios comerciales de mercancías y servicios de variada naturaleza. Se estima que diariamente se presentan cruces transfronterizos de 300 mil vehículos, de los cuales 70 mil son camiones de carga y que el 80% del comercio bilateral circula vía terrestre; además existen 56 puertos de en-trada transfronterizos.11

México es el segundo socio comercial de Estados Unidos con un comercio bilateral total por casi 500 mil millones de dó-lares (en 2013) y un saldo favorable para nuestro país de más de 110 mil millones de dólares.

La población de origen mexicano12 que vive en Estados Uni-dos, de acuerdo a información publicada en 2013 por la Ofi cina del Censo Estadounidense, asciende a casi 34 millones de per-sonas, de las cuales 35% residen en el estado de California y 25% en el estado de Texas. Esta población mexicana residente en Estados Unidos representa casi la tercera parte de la pobla-ción total de México, por lo que constituye un mercado natural para los productos mexicanos.

Un ejemplo más del estrecho vínculo entre México y Esta-dos Unidos se presenta a través de las remesas que los mexica-nos residentes en el vecino país del norte envían a sus familiares en nuestro país. El saldo total de las remesas familiares durante enero-octubre de 2014, fue de 19,628.57 millones de dólares, 7.19% más, respecto al mismo periodo del año anterior.13

Saldos exportables hacia el resto del mundoDesde 1998 México tiene saldos comerciales negativos con el mundo en su comercio exterior, a excepción de 2012 en donde tuvo un pequeño saldo favorable de 18.3 millones de dólares.14

10 Secretaría de Relaciones Exteriores de México: http://mex-eua.sre.gob.mx/index.php/frontera11 Ídem.12 Estos datos corresponden a 2011. http://aristeguinoticias.com/0804/mundo/censo-revela-

que-en-eu-viven-33-6-millones-de-personas-de-origen-mexicano/13 Boletín nacional económico y fi nanciero de la Federación de Colegios de Econo-

mistas de la República Mexicana, A.c. www.federacioneconomistas.org14 Secretaría de Economía con datos del Banco de México. http://187.191.71.239/sic_php/

pages/estadisticas/mexicojun2011/TTbc_e.html

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Por regiones México mantiene saldos comerciales desfavo-rables con la mayoría de los países de AseAN+6, a excepción de la India y Hong Kong (cuadros 3 al 11)

Cuadro 3. AseAN+6, China, incluido Hong Kong, Japón, Corea del Sur, India, Australia, Nueva Zelanda.

Valores en miles de dólares

Año Balanza comercial

1993 -5,003,932

1994 -5,860,704

1995 -4,197,788

1996 -4,438,056

1997 -6,453,138

1998 -7,562,890

1999 -9,489,073

2000 -12,744,187

2001 -15,587,606

2002 -18,438,431

2003 -19,744,820

2004 -28,879,402

2005 -36,068,588

2006 -48,211,044

2007 -55,349,725

2008 -60,322,895

2009 -51,077,562

2010 -67,437,826

2011 -73,611,519

2012 -77,120,767

2013 -79,843,711Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

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Cuadro 4. Balanza comercial de México con China.Valores en miles de dólares


1993 44,782 386,449 431,231 -341,667

1994 42,162 499,655 541,817 -457,493

1995 37,002 520,580 557,582 -483,578

1996 38,277 759,704 797,981 -721,427

1997 45,882 1,247,376 1,293,258 -1,201,494

1998 105,977 1,616,494 1,722,471 -1,510,517

1999 126,338 1,921,057 2,047,395 -1,794,719

2000 203,586 2,879,620 3,083,206 -2,676,034

2001 281,774 4,027,253 4,309,027 -3,745,479

2002 653,913 6,274,381 6,928,294 -5,620,468

2003 974,369 9,400,591 10,374,960 -8,426,222

2004 986,304 14,373,843 15,360,147 -13,387,539

2005 1,135,544 17,696,338 18,831,882 -16,560,794

2006 1,688,107 24,438,279 26,126,386 -22,750,172

2007 1,895,338 29,743,656 31,638,994 -27,848,318

2008 2,044,750 34,690,310 36,735,060 -32,645,560

2009 2,207,788 32,528,967 34,736,755 -30,321,179

2010 4,182,842 45,607,551 49,790,393 -41,424,709

2011 5,964,225 52,248,003 58,212,228 -46,283,778

2012 5,720,732 56,936,129 62,656,861 -51,215,397

2013 6,470,049 61,321,376 67,791,425 -54,851,327Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

20




Cuadro 5. Balanza comercial de México con Hong Kong.Valores en miles de dólares


1993 94,577 343,220 437,798 -248,644

1994 173,518 287,741 461,259 -114,223

1995 504,336 159,433 663,769 344,903

1996 433,620 129,203 562,823 304,417

1997 283,630 189,443 473,073 94,187

1998 217,132 216,077 433,209 1,055

1999 177,816 252,829 430,645 -75,013

2000 187,250 455,819 643,069 -268,569

2001 119,775 441,771 561,546 -321,996

2002 151,197 508,946 660,143 -357,749

2003 144,337 516,509 660,846 -372,172

2004 173,484 407,501 580,985 -234,017

2005 192,078 551,681 743,759 -359,603

2006 281,652 614,122 895,774 -332,470

2007 327,885 560,680 888,565 -232,795

2008 395,937 532,815 928,752 -136,878

2009 379,625 296,193 675,818 83,432

2010 463,172 343,555 806,727 119,617

2011 450,392 342,878 793,270 107,514

2012 824,953 338,750 1,163,703 486,203

2013 956,718 289,238 1,245,956 667,480Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

21




Cuadro 6. Balanza comercial de México con Japón.Valores en miles de dólares


1993 706,558 3,928,748 4,635,306 -3,222,190

1994 1,007,047 4,780,547 5,787,594 -3,773,500

1995 979,319 3,952,105 4,931,424 -2,972,786

1996 1,393,408 4,132,099 5,525,507 -2,738,691

1997 1,156,433 4,333,625 5,490,058 -3,177,192

1998 851,241 4,537,050 5,388,291 -3,685,809

1999 776,099 5,083,130 5,859,229 -4,307,031

2000 930,542 6,465,688 7,396,230 -5,535,146

2001 620,556 8,085,698 8,706,254 -7,465,142

2002 1,194,213 9,348,555 10,542,768 -8,154,342

2003 1,172,591 7,595,054 8,767,645 -6,422,463

2004 1,190,503 10,583,403 11,773,906 -9,392,900

2005 1,470,016 13,077,785 14,547,801 -11,607,769

2006 1,594,045 15,295,164 16,889,209 -13,701,119

2007 1,912,644 16,342,984 18,255,628 -14,430,340

2008 2,046,041 16,282,454 18,328,495 -14,236,413

2009 1,600,597 11,397,111 12,997,708 -9,796,514

2010 1,925,561 15,014,691 16,940,252 -13,089,130

2011 2,252,293 16,493,499 18,745,792 -14,241,206

2012 2,610,748 17,655,206 20,265,954 -15,044,458


22




Cuadro 7. Balanza comercial de México con Corea del Sur.Valores en miles de dólares


1993 28,250 925,789 954,040 -897,540

1994 41,261 1,208,758 1,250,019 -1,167,497

1995 91,184 974,162 1,065,346 -882,978

1996 197,590 1,177,588 1,375,178 -979,998

1997 68,402 1,831,034 1,899,436 -1,762,632

1998 73,461 1,951,277 2,024,738 -1,877,816

1999 153,765 2,963,971 3,117,736 -2,810,206

2000 188,878 3,854,833 4,043,711 -3,665,955

2001 309,752 3,631,570 3,941,322 -3,321,818

2002 181,763 3,947,611 4,129,374 -3,765,848

2003 188,375 4,137,371 4,325,746 -3,948,996

2004 226,561 5,275,636 5,502,197 -5,049,075

2005 249,840 6,566,071 6,815,911 -6,316,231

2006 463,807 10,675,549 11,139,356 -10,211,742

2007 683,663 12,658,075 13,341,738 -11,974,412

2008 540,653 13,548,090 14,088,743 -13,007,437

2009 499,664 10,958,696 11,458,360 -10,459,032

2010 943,483 12,776,546 13,720,029 -11,833,063

2011 1,523,360 13,690,347 15,213,707 -12,166,987

2012 1,728,265 13,350,053 15,078,318 -11,621,788


23




Cuadro 8. Balanza comercial de México con India.Valores en miles de dólares


1993 9,617 88,595 98,212 -78,978

1994 41,652 137,179 178,831 -95,527

1995 25,127 120,618 145,745 -95,491

1996 21,223 124,537 145,760 -103,314

1997 35,192 204,139 239,331 -168,947

1998 25,395 231,670 257,065 -206,275

1999 19,726 232,240 251,966 -212,514

2000 59,658 288,302 347,960 -228,644

2001 160,313 392,101 552,414 -231,788

2002 328,406 459,499 787,905 -131,093

2003 487,359 564,104 1,051,463 -76,745

2004 446,208 867,931 1,314,139 -421,723

2005 560,771 959,144 1,519,915 -398,373

2006 680,301 1,126,096 1,806,397 -445,795

2007 1,045,619 1,207,001 2,252,620 -161,382

2008 1,559,113 1,360,596 2,919,709 198,517

2009 1,111,575 1,139,537 2,251,112 -27,962

2010 1,015,138 1,797,065 2,812,203 -781,927

2011 1,790,479 2,384,913 4,175,392 -594,434

2012 3,306,360 2,950,912 6,257,272 355,448

2013 3,811,662 2,868,177 6,679,839 943,485Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

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Cuadro 9. Balanza comercial de México con Filipinas.Valores en miles de dólares


1993 4,945 52,088 57,033 -47,143

1994 7,071 83,404 90,475 -76,333

1995 6,471 68,594 75,065 -62,123

1996 14,488 137,805 152,293 -123,317

1997 24,922 279,030 303,952 -254,108

1998 23,122 325,554 348,676 -302,432

1999 19,266 378,001 397,267 -358,735

2000 11,367 587,236 598,603 -575,869

2001 16,386 817,529 833,915 -801,143

2002 19,941 924,951 944,892 -905,010

2003 20,289 783,759 804,048 -763,470

2004 17,774 866,973 884,747 -849,199

2005 40,712 1,322,932 1,363,644 -1,282,220

2006 57,526 1,232,348 1,289,874 -1,174,822

2007 74,611 1,198,285 1,272,896 -1,123,674

2008 65,980 1,238,392 1,304,372 -1,172,412

2009 51,358 1,069,739 1,121,097 -1,018,381

2010 81,665 1,545,486 1,627,151 -1,463,821

2011 47,180 1,635,779 1,682,959 -1,588,599

2012 66,923 1,389,075 1,455,998 -1,322,152

2013 105,301 1,592,575 1,697,876 -1,487,274Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

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Cuadro 10. Balanza comercial de México con Indonesia.Valores en miles de dólares


1993 116,861 197,880 314,741 -81,019

1994 35,299 251,942 287,241 -216,643

1995 15,992 167,485 183,477 -151,493

1996 15,734 250,025 265,759 -234,291

1997 19,829 299,032 318,861 -279,203

1998 11,586 329,003 340,589 -317,417

1999 9,192 329,391 338,583 -320,199

2000 12,063 475,367 487,430 -463,304

2001 13,711 457,435 471,146 -443,724

2002 16,949 527,070 544,019 -510,121

2003 25,305 448,251 473,556 -422,946

2004 26,536 613,859 640,395 -587,323

2005 66,277 653,670 719,947 -587,393

2006 46,328 812,487 858,815 -766,159

2007 42,814 886,082 928,896 -843,268

2008 63,264 956,614 1,019,878 -893,350

2009 77,255 853,625 930,880 -776,370

2010 67,416 1,232,258 1,299,674 -1,164,842

2011 126,371 1,231,230 1,357,601 -1,104,859

2012 146,405 1,190,567 1,336,972 -1,044,162

2013 213,068 1,148,991 1,362,059 -935,923Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

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Cuadro 11. Balanza comercial de México con Malasia.Valores en miles de dólares


1993 8,756 245,386 254,142 -236,630

1994 7,142 448,448 455,590 -441,306

1995 17,369 436,037 453,406 -418,668

1996 17,592 533,622 551,214 -516,030

1997 23,342 736,983 760,325 -713,641

1998 31,095 842,995 874,090 -811,900

1999 16,878 1,016,885 1,033,763 -1,000,007

2000 57,042 1,353,692 1,410,734 -1,296,650

2001 67,227 2,006,240 2,073,467 -1,939,013

2002 85,867 1,993,232 2,079,099 -1,907,365

2003 67,965 2,760,614 2,828,579 -2,692,649

2004 57,367 3,373,685 3,431,052 -3,316,318

2005 53,566 3,658,310 3,711,876 -3,604,744

2006 100,105 4,474,397 4,574,502 -4,374,292

2007 122,816 4,771,245 4,894,061 -4,648,429

2008 113,820 4,659,241 4,773,061 -4,545,421

2009 137,192 4,035,543 4,172,735 -3,898,351

2010 109,975 5,276,225 5,386,200 -5,166,250

2011 124,336 5,609,875 5,734,211 -5,485,539

2012 202,820 4,735,613 4,938,433 -4,532,793

2013 175,890 5,379,000 5,554,890 -5,203,110Fuente: Secretaría de Economía. http://www.economia.gob.mx/comunidad-nego-cios/comercio-exterior/informacion-estadistica-y-arancelaria

En 1993 y 1994 los saldos con los países que integran el tPP fueron negativos para México; sin embargo, como se observa en el cuadro 1 a partir de 1995 se registran saldos positivos en su balanza comercial con una tendencia ascendente. Este com-portamiento es resultado del tlc con Estados Unidos y Canadá que entró en vigor en 1994.

Ésta es también la principal explicación del desequilibrio en la balanza comercial global, aunque recurrentemente no cubre la totalidad del valor de las importaciones, tal como se muestra en el siguiente cuadro, que detalla la evolución de la balanza comercial de México con el mundo.

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Cuadro 12. Balanza comercial de México con el mundo.Valores en miles de dólares


1998 117,539,288.00 125,373,054 242,912,342 -7,833,766

1999 136,361,810.00 141,974,759 278,336,569 -5,612,949

2000 166,120,730.00 174,457,815 340,578,545 -8,337,085

2001 158,779,727.00 168,396,428 327,176,155 -9,616,701

2002 161,045,973.00 168,678,884 329,724,857 -7,632,911

2003 164,766,429.00 170,545,840 335,312,269 -5,779,411

2004 187,998,548.00 196,809,645 384,808,193 -8,811,097

2005 214,232,949.00 221,819,518 436,052,467 -7,586,569

2006 249,925,134.00 256,058,346 505,983,480 -6,133,212

2007 271,875,307.00 281,949,042 553,824,349 -10,073,735

2008 291,342,589.00 308,603,244 599,945,833 -17,260,655

2009 229,703,544.00 234,384,965 464,088,509 -4,681,421

2010 298,473,141.00 301,481,812 599,954,953 -3,008,671

2011 349,433,377.00 350,842,868 700,276,245 -1,409,491

2012 370,769,884.00 370,751,552 741,521,436 18,332

2013 380,026,580.00 381,210,166 761,236,746 -1,183,586Fuente: Secretaría de Economía. http://187.191.71.239/sic_php/pages/estadisti-cas/mexicojun2011/TTbc_e html

Insumos intermedios para el comercio con Estados UnidosMéxico importa desde Asia insumos intermedios que son usados para fabricar productos que luego se exportan a Estados Unidos. Entre ellos se encuentran ensambles de pantalla plana, circui-tos integrados, circuitos modulares, máquinas automáticas para tratamientos o procesamiento de datos, unidades de memoria, dispositivos semiconductores fotosensibles; partes y accesorios para uso automotriz, partes para impresoras, partes y termina-les de cobre, casquillos de hierro o de bronce, receptores de mi-croondas o de señales de vía satélite, entre otros insumos.

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Actores sociales: una estrategia de participación¿Ausencia de interesados o desconocimiento de oportunidades?Como se observa anteriormente, los acuerdos, particularmente como sucede con la relación con Estados Unidos, los convenios constituyen una contribución valiosa para estimular el inter-cambio, pero no son la explicación excluyente de los mismos.

De la información que aquí se presenta, se muestra que México ha conseguido elaborar una amplia red de acuerdos que facilitan las negociaciones comerciales, pero a excepción de lo indicado para Estados Unidos, México no presenta una activi-dad exportadora relevante. Particularmente las pequeñas y me-dianas empresas que manifi estan la mayor parte de los empleos del país, no han participado más que esporádicamente en accio-nes tendientes a posicionar al país y sus productos más carac-terísticos.

La ausencia de estos actores sociales principales debe ser una preocupación central, porque en la diversifi cación de los productos y destinos descansa una buena parte de la continui-dad y éxito de estos emprendimientos; de esta manera, ha te-nido una gran incidencia el desconocimiento de los mercados alternativos emergentes, especialmente los presuntos abismos culturales.

Empresarios, gobierno y académicos, una alianza para la diversifi caciónEste tema ha sido tratado por la Universidad Veracruzana (UV) y su Centro de Estudios China-Veracruz (cecHiVer), y tuvo como uno de los ejes principales el apoyo a las empresas mexicanas con interés por esos mercados, particularmente el chino.

Desde el 2009 la Universidad Veracruzana ha realizado, en la ciudad de Beijing, seis cursos sobre cultura china y en-cuentros de negocios que han involucrado a más de 60 empre-sas; entre ellos: productos regionales como café, tabaco, bebi-das, salsas, mole, cervezas artesanales, nopal, vainilla, carnes bovina y porcina, pieles, malanga, entre otros productos, que fueron presentados a distribuidores y al sector público con la fi nalidad —en algunos casos— de destrabar barreras no aran-celarias.

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Estos encuentros se extendieron hacia otras ciudades de China como Nanjing, Chongqing, Qingdao, Tianjin, Yinchuan y Guangzhou. Nuestra percepción es que es posible replicar esta actividad en otros países asiáticos, y que si bien no necesaria-mente se corregirá todo el défi cit,15 este esfuerzo redundará muy positivamente en numerosas economías regionales, actualmen-te condenadas al monocultivo, con escaso valor agregado y alta exposición en cuanto a volumen y precio. Este tema es de singu-lar importancia por las consecuencias en la cantidad y calidad de los empleos derivados de la presencia de MiPymes en aque-llos mercados.

La experiencia que se desarrolla en este plano ha permiti-do la confl uencia de organismos como la Cámara de Comercio de México en China (mexcHAm), la Embajada de México en Beijing y particularmente los representantes de ProMéxico, BANcomext, Secretaría de Economía, el Gobierno del Estado de Veracruz a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (se-decoP), y los representantes de organismos académicos, estata-les, y privados de China.16

APec en Beijing 2014, ¿un cambio de época? Dadas las permanentes y rápidas modifi caciones de las condi-ciones internacionales, la política de acuerdos de México debe incorporar estos cambios en función de sus estrategias de rela-ciones internacionales.

En noviembre de 2014 se desarrolló en la ciudad de Bei-jing el “xxii Encuentro de líderes económicos de APec” (The 22nd. APEC Economic Leaders’ Meeting), en el que participaron los man-datarios de una región que representa —con creces— el mayor PBi regional del mundo.

Este encuentro estuvo precedido por desacuerdos de gran importancia entre varios de los países miembros, pero aquí lo que interesa destacar es el avance, especialmente para el impul-

15 El défi cit comercial con un país o una región no es necesariamente desfavorable si éste contribuye a las actividades productivas, especialmente a aquellas que fa-vorecen la reexportación bajo otras formas. Tal es caso de autopartes, entre otros insumos intermedios. Sin embargo, cuando las exportaciones son casi exclusi-vamente destinadas a un comprador, se establece una dependencia no siempre benefi ciosa, especialmente cuando el demandante sufre vaivenes en su nivel de actividad económica; es por esta razón que aquí abogamos por una matriz de ex-portación más diversifi cada.

16 Revista “Orientando”, año 4, número 7, 2014, pp. 101-102.

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so de la República Popular China, hacia una gigantesca zona de libre comercio, que representa un gran desafío a los propósitos del tPP, que involucra a menos naciones.

Algunos de los temas más relevantes tratados fueron las acciones de convergencia entre los representantes de las dos economías más poderosas del mundo: Estados Unidos y China, que establecieron pautas respecto a la disminución de aranceles en ambas direcciones, especialmente con relación a los bienes tecnológicos de distintas características.

China también amplió sus acuerdos con Corea del Sur en un tratado cercano a libre comercio, pero como se indicó, la cues-tión más relevante de la Cumbre gira en torno a la propuesta de Pekín, en el sentido de crear una zona de libre comercio Asia-Pacífi co, que pondría en cuestionamiento el acuerdo de libre co-mercio promovido (para el área) por Washington, que no contem-pla entre otras naciones, la propia República Popular China.17

ConclusionesA pesar del gran esfuerzo con lo relacionado a los instrumentos legales que permiten una fl uida movilidad de productos origina-dos en México hacia el sudeste asiático, son poco destacadas las estrategias y las políticas activas en la dirección de incorporar a los actores sociales, particularmente a las medianas y pequeñas empresas en la tarea de aprovechar las crecientes oportunida-des que brindan esas economías, demandantes de productos cada vez de mayor valor agregado.

Ello se refl eja en una balanza comercial que tiende a con-vertir el défi cit de México en estructural, acentuando además su dependencia en manufacturas intermedias, que si bien facilitan la reexportación a través de productos terminados, carecen de un sustento sólido en el largo plazo.

En este trabajo se considera fundamental el estímulo al sector privado con vistas al acceso, especialmente de las peque-ñas y medianas empresas, en mercados no tradicionales. En ese sentido las instituciones académicas pueden colaborar en el di-seño y la ejecución de actividades orientadas a un comercio más fl exible, estable y diversifi cado.

Ahora que México está en camino de liberalizar aún más su comercio, sea a través del tPP o de su competidor más importan-

17 http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/10/actualidad/1415616765_151545.html

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te: APec, urgen mecanismos que estimulen las actividades de los actores económicos con potencialidad para ofertar bienes y ser-vicios hacia ese fl oreciente conjunto de países. Una alianza entre los sectores gubernamentales, los sectores privados y los acadé-micos, es el camino más virtuoso y efi ciente para recorrer con celeridad un camino en el que ya incursionan otras naciones.

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Fecha de recepción: 28 de enero de 2015Fecha de aprobación: 27 de febrero de 2015

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