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Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático
8 de Septiembre de 2016Maritza JadrijevicDepartamento de Cambio Climático
ComunicacionesNacionales• Suentregaeselprincipalcompromisoparalospaísesendesarrollo
firmantesdelaConvenciónMarcodelasNacionesUnidasporelCambioClimático.
• EnlaCOP2de1996enGinebra,seestablecióquelospaísesendesarrollodebíanpresentarsusprimerascomunicacionesnacionalesalaConvencióndentrodelplazode3añosacontardelañoderatificación
• EnlaCOP11de2005enMontrealseestablecióquelospaísesendesarrollodebíanpresentarunasegunda-otercera-comunicaciónnacional.
• Enlaactualidad,sedebepresentarlascomunicacionesnacionalescadacuatroaños,acontarelaño2016,eacuerdoaladecisióndelaCOP16,delaño2010enCancún(México),
Antecedentes• Artículos4y12delaConvenciónMarcode
NacionesUnidassobreelCambioClimático(CMNUCC)establecenquelospaísessignatarios(lasPartes)informenperiódicamentesobre:
– Susfuentesdeemisiónyabsorción porsumiderosantropógenosdetodoslosgasesdeefectoinvernadero(GEI)nocontroladosporelProtocolodeMontreal.
– Programasnacionales,odondeseaapropiadoregionales,quecontenganmedidasparamitigaryfacilitarlaadecuadaadaptaciónalcambioclimático.
– CualquierotrainformaciónquelaParteconsiderepertinenteparaellogrodelobjetivodelaConvención.
DirectricesLascomunicacionesserealizandeacuerdoalasdirectricesdefinidasporlaCMNUCCcuyosobjetivosson:(i)AyudaralasPartesnoincluidas enelAnexoIacumplir losrequisitos depresentacióndeinformacióndelaConvención;(ii)Alentaraque lapresentación deinformaciónseefectúedemaneracoherente,transparenteycomparable,asícomoflexible, teniendo encuenta lascircunstanciasnacionales específicas;(iii)Facilitar lapresentación deinformaciónsobreelapoyorequeridoparalapreparaciónyelmejoramientode lascomunicaciones nacionales de lasPartesnoincluidas enelAnexoI;(iv)Orientaralaentidadencargadadel funcionamiento delmecanismo financieroparalaprestaciónoportunadelapoyofinancieroquenecesiten lasPartesquesonpaíses endesarrolloparacubrirelcostototalconvenidoqueentrañeelcumplimiento desusobligaciones atenordelpárrafo1delartículo12,comosemencionaen lasdecisiones11/CP.2,2/CP.4,2/CP.7y6/CP.7;(v)VelarporquelaCPdispongadesuficiente informaciónparadesempeñar susfunciones deevaluacióndelaimplementación delaConvenciónporlasPartes.
Chileylascomunicacionesnacionales
ChilepresentósuPrimeraComunicaciónNacional alaCMNUCCenfebrerode
2000
Chile esPartedelaConvenciónMarcodelasNacionesUnidassobreelCambioClimático (CMNUCC)desde queéstasefirmó,en1996,yhaasumidoconseriedad yresponsabilidad suscompromisos enesteforomultilateral
Chileylascomunicacionesnacionales
• ChilepresentasuSegundaComunicaciónNacional enagostode2011,con10añosdeinformación
LaTerceraComunicaciónNacionaldeCambioClimaticodeChile
• SeráentregadaenlaCOP-22,arealizarseentreel7y18deNoviembreenMarrakech,estaaúnenprocesodeelaboración
LaTerceraComunicaciónNacionaldeCambioClimatico
deChile• Presentalosavancesquehallevadoacaboelpaís,
entre2010y2015.• SecontóconelapoyofinancierodeGEFatravésde
PNUD,paradesarrollarelproyectode“ActividadesdeapoyoparaeldesarrollodelaTerceracomunicacióndeCambioClimáticodeChile”
• FueelaboradaporelDepto.deCambioClimáticodelMMAencolaboraciónconlosMinisteriosquehanrevisadoyaportadoinformacióndesusector.
• EnelcasodelCapítulodeVulnerabilidadyAdaptaciónselicitóunestudiopararecopilarlainformaciónyescribirelcapítulo,yfueadjudicadoalCentrodeCambioGlobal,CR2,U.dePlayaAncha.U.deValparaíso
Depto.<cambioClimático,
MMA
Agricultura
Salud
Energía
MINDESO
Transportes
ObrasPúblicas
Economía,FomentoyTurismo
RelacionesExteriores
ViviendayUrbanismo
Educación
Defensa
Hacienda
Minería
9
1994 1996 1999 2003 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015
RatificaciónCMNUCC
ComitéNacionalAsesorsobreCambioGlobal(DS466MINREL)Coordinación deCONAMA
1a ComunicaciónNacional
Autoridad NacionalDesignada MDL(Acuerdo216)
EstrategiaNacionalCambioClimático
PlandeAcciónNacionaldeCambioClimático
Creación MinisterioMedioAmbiente(Ley20.41,Art.70.h).yOficinadeCambioClimáticoCreación Ministerio deEnergía.
2a ComunicaciónNacional
PlanAdaptaciónSilvoagropecuario,BUR,ProyectosMAPS,LEDS,NAMAS
Evolución MarcoInstitucional delCambioClimáticoen Chile
PlanAdaptacióndeBiodiversidadPlanNacionaldeAdaptación(2014)
CompromisoInternacionalVoluntario2020
INDCPlanPescayAcuicultura
ConsejodeMinistrosparaSustentabilidad ConsejoConsultivo*
(Sectorpúblico(MMA
,Presidencia,Academia,ONGs,Empresas,Gremios
Laborales)MinisteriodelMedio
Ambiente(Ministro)
(Depto.deCambioClimáticopresideelETICC)
Antecedentes:Institucionalidadparaelaboración,implementaciónyseguimientodeactividadesdelPlandeAcciónNacionaldeCambioClimático2017-2022
EquipotécnicointerministerialdeCambioClimático(ETICC)**
ConsejoConsultivoRegional*
(Academia,ONGs,Empresas,GremiosLaborales,MMA)
NivelCentral
NivelRegional
SEREMIAS
GOREs/COREs
MUNICIPIOS
ComitésRegionalesdeCambioClimático(CORECC)
CIUDADANIA(atravésdelaConsultaCiudadana)
Ministerios(competentesenmateriade
CambioClimático)
ContextodelaTerceraComunicaciónNacional
• Enesteperíodoseregistrannumerososeimportantesavancesquereportar
Desde2010conunnuevomarcoinstitucionalparaMedioambienteyEnergíainstalado• Mayorcompromisopolítico• DesarrollodevariasPolíticaspúblicasdeCambioclimáticoyde
Energía• InvolucramientoactivodemuchoslosMinisteriosHasta2015,conelcompromisodeChileenelacuerdodeParis
Estructuradelreporte
• ResumenEjecutivobilingüe• Capítulos:– Circunstanciasnacionales– Inventariochilenodeemisionesyabsorcióndegasesdeefectoinvernadero
– Vulnerabilidaddelpaísysuadaptaciónalcambioclimático– Mitigacióndegasesdeefectoinvernadero– OtrainformaciónrelevanteparaellogrodelobjetivodelaConvención
– Obstáculos,brechasynecesidadesfinancieras,técnicasydecapacidades
1.CircunstanciasNacionales1.PerfilgeográficoydesarrollosocialSedescribeelTerritorioterrestre ymarítimo,suGeografía,morfología yClima,Usosdelatierra,Erosióndelpaís,ÁreasProtegidas,Población,etniasindígenaseinmigrantes,Desarrollosocial,Gestiónderesiduos,Educación,Ciencia,tecnologíaeinnovación
2.PerfileconómicoSeabordanaspectosgeneralesdelaeconomía ydelossectoresdeEnergía(Generación,Coberturaydemanda ),AgriculturaySilvicultura, AcuiculturayPesca,Minería,Transporte
3. InstitucionalidadnacionalreferentealcambioclimáticoCompromisos InternacionalesasumidosporChile,InstitucionalidadencambioclimáticoyRolesdelosdistintosMinisterios,Instanciasdecoordinación,yEvaluaciónOCDE2016
2.Inventariosdeemisiones
• EnlaCOP16del2010sedefinióque«lospaísesendesarrollodeberánpresentaralaConvencióninformesbienalesdeactualización(IBA),quecontenganinformaciónactualizadasobrelosINGEI».Además,enlaCOP17de2011seagregóque«lospaísesendesarrollodeberíanpresentarsuprimerIBAamástardarendiciembrede2014
• ElsegundoIBAestáenpreparaciónytambiénseráentregadoenlaCOP22
SistemaNacionaldeInventarios
FASEDECOMPILACIÓN
FASE DEACTUALIZACIÓN
RevisiónInternayExterna
RevisiónInternayExterna
INGEI deChile
EntidadTécnicaCoordinadora (MMA)
ISGEI AFOLU
EquipoTécnico deAFOLU(MINAGRI)
ODEPA
ISGEI Energía ISGEI IPPU
EquipoTécnico deEnergía
(MINENERGIA)
EquipoTécnico deIPPU(MMA)
INFOR
CONAF
EquipoTécnico deResiduos (MMA)
ISGEI Residuos
INIA
EquipoCoordinador deReportes(MMA)
ConsejodeMinistrospara laSustentabilidad yelCambio
Climático
SecretaríadelaCMNUCC
ElSNICHILEestablece lasmedidas institucionales,jurídicasydeprocedimientoestablecidos paralaactualización cadadosañosdelINGEIdeChile,garantizandodeestaformalasostenibilidad delapreparaciónde losinventariosdeGEIenelpaís, lacoherenciadelosflujosdeGEInotificados ylacalidaddelosresultados.
http://www.snichile.cl/el
Departamento deCambioClimático delMinisterio delMedioAmbiente diseñó, implementó yhamantenido, desdeel2012,elSistemaNacionaldeInventariosdeGasesdeEfectoInvernadero
3.MitigacióndeemisionesdeGEI
• Chilesuscribelanecesidaddelaestabilizaciónglobaldelasconcentracionesdegasesdeefectoinvernaderoenlaatmósfera aunnivelqueimpidaunaumentodetemperaturademásde2°C,demayorgradointerferenciasantropógenaspeligrosasenelsistemaclimático,reduciendolasemisionestotales,protegiendoymejorandolossumiderosydepósitosdegasesdeefectoinvernadero,atravésdesucompromisodereduccióndeemisiones(INDC)presentadoenParis.(AcuerdodeParis)
3.MitigacióndeemisionesdeGEI• EnrelaciónalasemisionesdeGEI
enelcontextointernacional,Chilenoesunemisorrelevante.ANivelmundialaportacon0.25%delasemisionestotales.Anivellatinoamericano,Chilecontribuyeconun4,9%delasemisionessituándosepordebajodeBrasil,México,ArgentinayVenezuela.
• ElpromediomundialdeemisionesdeCO2porpersonaesde4,5toneladas.Chileseencuentramuycercanoperosobreelpromediomundial,con4,8/tCO2/pp,ymuypordebajodelpromediode9,6tCO2/pp delospaísesOCDE(IEA,2015)5
49.68%
15.03% 8.40%
23.12%
3.51%
0.26%
26.89%
Resilienciaalcambioclimático:(1)Adaptación
(2)Construcciónyfortalecimientode
Capacidades
Controlemisionesgases
efectoinvernadero:(3) Mitigación
Compromisointernacionaldelpaísenmateriadecambioclimático5pilaresfundamentalesen3ejes
ContribuciónNacional(INDC)
Apoyotransversalpara
laacciónclimática:(4) Desarrolloy
TransferenciadeTecnologías(5) Financiamiento
Metadeintensidaddeemisiones
(queincluyeatodoslossectoresexceptoel
sectorforestal
Metaexclusivapara
elsectorforestal
3.MitigacióndeemisionesdeGEI
SeinformadelasaccionesdeMitigaciónenChile:
• DelasAccionesSectorialesdemitigación• Accionesdemitigaciónnacionalmenteapropiadas(NAMAs)• DelProgramaMAPS-CHILE• DelosAcuerdosdeProducciónLimpia• EsfuerzoslocalesenmitigacióndelCambioClimáticoydelsectorprivado• DElasAccionesConsideradasenelPANCC2017-2022• DelasrecomendacionesdelaOCDE• SistemadeVerificación,reporteyverificacióndelasaccionesde
mitigación• Accionestransversalesenapoyohaciaunaeconomíabajaencarbono:
ProyectoLECB-Chile,ProgramaHuellaChile• AplicacióndeinstrumentosdemercadoMecanismodeDesarrolloLimpio,
Partnership forMarketRediness –PMR,ImpuestosVerdes
3.MitigacióndeemisionesdeGEIMedidasdemitigacióndelossectores:• Energía• MineríadelCobre• Transporte• Residuos• UsodelaTierrayCambiodeusodelatierra• Silvoagropecuario
Ejemplo SectorTransportePromocióndelaincorporacióndetecnologías vehicularesbajasencarbono• IncorporacióndelaEtiquetadeConsumoEnergético epara facilitarladecisión de
compradelosconsumidores, coninformacióndeconsumodecombustible yemisiones deCO2.
• ProyectodenominadoMejoramiento Tecnológico enBusesdelSistemadeTransportePúblicodeSantiago(Transantiago),cofinanciado porlaEmbajadaBritánicaenSantiagoyelDirectoriodeTransportePúblicoMetropolitano (DTPM),
Reestructuración delordenamiento delsistema detransportepúblicourbano• Entrelosaños2010y2015,seactualizarondelosPlanesMaestrosdeTransporte
Urbano(PMTU)detodas lascapitales regionales yprincipales ciudades delpaís,loqueimplica contarconplanificación demedianoylargoplazo.
Recambiotecnológico deflotas• Elaño2011elMTTdainicioalprogramaRenuevaTuMicro- AEnerode2015,sehan
renovadomásde2.850busesenelterritorionacional.Adicionalmente, duranteelaño2015sedioinicioalprogramaRenuevaTuColectivo
Promocióndealternativasmodales Implementación demedidas deeficiencia energéticaenelsector Elaño2011sedaorigenalproyectoZonaVerdeparaelTransportedeSantiago (ZVTS),
Nombre Descripción Progreso
Energías Renovablespara Autoconsumo enChile (SSREs)
PromoverlaincorporacióndesistemasdeenergíasrenovablesparaelautoabastecimientoenChilemediantelacreacióndecondicionesfinancierasytécnicasadecuadasparalasprimerasetapasdeldesarrollodeestaindustriaemergente.
- Se adjudicaron €15MM a través de NAMAFacility
- El Nama Support Proyect (previo a laimplementación) se encuentra en la etapa deplanificación y preparación detallada
Zona Verde para elTransporte enSantiago
se compone de cuatro iniciativas específicas(escalables y replicables) para promover modos detransporte de bajo contenido de emisiones decarbono:1) Promoción de vehículos de cero y bajasemisiones en las flotas en vehículos livianos; 2)Buses más eficientes para el transporte público; 3)Promoción de uso de vehículos no motorizados 4)Gestión y rediseño de tránsito,
Componente 1: 3 Taxiseléctrico operativos.Componente 2: 1 bus eléctrico operativoComponente 3: Sistema de bicicletas públicasimplementado (18estaciones); 2 nuevas ciclovías de altoestándarComponente 4: 3 nuevos ejes de semipeatonalizaciónimplementados o en implementación; 100 cicleteros desuperficie instaladosProgreso en reducción de emisiones se encuentra enestimación a julio2016
Acuerdos deProducción Limpia(APL) en Chile
Los APL tienen como propósito implementar laproducción limpia a través de metas y acciones enun plazo determinado. Es un estándar queestablece metas y acciones específicas para serimplementadas por un sector productivo, basadoprincipalmente en las mejores técnicas disponiblesen el mercado.
- 2015: se firman 17 acuerdos, acumulando 46acuerdos desde 2012.
- Reducción acumulada estimada: 2.224.083tCO2eq
Programa devalorizaciónenergética de residuosindustriales
Esta NAMA se encuentra en proceso de rediseño,cambiando su objetivo para conseguir un programade valorización energética de residuos industriales.
El diseño original de esta NAMA presentaba dificultadespara su implementación, por lo que a través de apoyointernacional se encuentra en desarrollo un estudio paramodificar el diseño de los objetivos de la NAMA,enfocándose en los beneficios energéticos deltratamiento de residuos industriales. Se espera contardurante 2016 con este nuevo diseñoy con la estimaciónde reducciones potenciales
Acciones Nacionalmente Apropiadas de Chile(inscritas en el NAMA Registry)
3.VulnerabilidadyAdaptaciónDescripcióndelosImpactos,vulnerabilidadyavancesenadaptaciónenChile
5.Otrainformaciónrelevante
• Observaciónsistemáticadelcambioclimáticoylavariabilidadclimática
• Transferenciatecnológicaencambioclimático
• Educación,formaciónysensibilizaciónpúblicaacercadelcambioclimático
• Fomentodecapacidadesnacionalesylocalesencambioclimático
5.Otrainformaciónrelevante
• Informaciónrelativaaprogramasdeinvestigaciónsobrecambioclimático
Ejemplosdefondosinvertidoseninvestigaciónconrelevanciaen
cambioclimáticoCentros nacionales de investigación con relevancia en Cambio Climático financiados porFONDAP,CONICYT.
NombreCentrodeInvestigación InstituciónpatrocinantesAño
CreaciónCentro de excelencia enGeotermia de losAndes(CEGA) UniversidaddeChile 2010
Centro de Investigación en Energía Solar (SERC-CHILE) UniversidaddeChile 2012
CentrodeCienciadelClimaylaResiliencia(CR)2 UniversidaddeChile 2012CentroNacional de Investigación para la GestiónIntegradadeDesastresNaturales(CIGIDEN) PontificiaUniversidadCatólicadeChile 2012
Centro de Desarrollo Urbano Sustentable(CEDEUS) PontificiaUniversidadCatólicadeChile 2012
Centro Interdisciplinario de Investigación enAcuiculturaSustentable(INCAR) UniversidaddeConcepción 2012
CentrodeRecursosHídricos para la agricultura ylaMinería(CRHIAM) UniversidaddeConcepción 2013
Fuente:ElaboradoenbaseainformaciónotorgadaporCONICYT.
6.Obstáculos,CarenciasyNecesidades
Sedescribenlasnecesidades,brechasybarrerasfinancieras,técnicasydecapacidad:• Enmateriadeelaboracióndelosreportesinternacionales• Enmateriademitigación• EnlaElaboracióndelinventarionacionaldegasesdeefectoinvernadero• Enmateriadeadaptación• EnmateriadeNegociacióninternacional• Tambiénseidentificanparaelsectorprivado.SedacuentadelosapoyosrecibidosenRecursosfinancierosyenActividadesdecapacitaciónpara:• Lapreparacióndecomunicacionesnacionalesyactividadesrelacionadas
conelcambioclimático,enmateriaderecursosfinancieros,paralacreacióndecapacidadyasistenciatécnica yTransferenciadetecnologíaydelosrecursospropiosinvertidos
Algunasdelasnecesidadybrechas• FortalecimientoinstitucionalparaeltrabajoconsectoresyanivelregionalyMunicipal
• Faltadecapacidadtécnicaenelnivelregionalylocal.
• Prioridadessectorialesnosiempreestánenlíneaconeldesarrollodeaccionesdemitigaciónnisuincentivo
• NecesidadesenInvestigaciónenCambioClimático• Necesidaddedesarrollarindicadoresparalaadaptaciónymitigación
• Necesidaddefinanciamientopermanente
OportunidadesdeFinanciamiento• Sehaninvertidomasde20Millonesdedólares
enlaimplementacióndelosplanesdeAdaptacióndelSectorSilvoagropecuario,Biodiversidad,PescayAcuicultura(FondodeAdaptación,FondoGEF,CTCN)
• SecuentaconlainstitucionalidadoperandoparaelFondoVerdedelClimayyasehainiciadolapostulacióndeproyectos
• SeestáninvirtiendofondospropioseneldesarrolloeimplementacióndePlanesdeAdaptación
• SeestánhaciendoesfuerzosporcuantificarelgastoencambioclimáticoenChile
