tembleque, plan de manejo español (2).pdf

PLAN DE MANEJO PARA EL

ACUEDUCTO DEL PADRE TEMBLEQUE, MXICO

C O M P L E J O H I D R U L I C O R E N A C E N T I S T A

E N A M R I C A

LINEAMIENTOS GENERALES

P L A N D E M A N E J O P A R A E L A C U E D U C T O D E L P A D R E T E M B L E Q U E , M X I C O , L I N E A M I E N T O S G E N E R A L E S

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O R G A N I Z A C I O N D E L A S N A C I O N E S U N I D A S P A R A L A

E D U C A C I O N , L A C I E N C I A Y L A C U L T U R A

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

P L A N D E M A N E J O P A R A E L

ACUEDUCTO DEL PADRE TEMBLEQUE, MXICO

C O M P L E J O H I D R U L I C O RE N A C E N T I S T A

E N A M R I C A

LINEAMIENTOS GENERALES

D O C U M E N T O C O M P L E M E N T A R I O D E L E X P E D I E N T E D E P O S T U L A C I N A L A L I S T A D E L P A T R I M O N I O M U N D I A L U N E S C O

E n e r o d e 2 0 1 4

C e n t r o d e l P a t r i m o n i o M u n d i a l U N E S C O

Inst i tu to Nac iona l de Antropolog a e H is tor i a

Di recc in de S i t io s y Monumentos de l Pa t r imon io Cu l tura l / CONACULTA

E x p e d i e n t e A c u e d u c t o d e l P a d r e T e m b l e q u e


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Directorio institucional Estados Unidos Mexicanos Lic. Enrique Pea Nieto Presidente Constitucional Lic. Emilio Chuayffet Chemor Secretario de Educacin Pblica Lic. Rafael Tovar y de Teresa Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, CONACULTA Dra. Mara Teresa Franco Gonzlez Salas Directora General del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, CONACULTA Dr. Francisco Javier Lpez Morales Director de Patrimonio Mundial del Instituto Nacional de Antropologa e Historia Lic. Francisco Vidargas Subdirector de Patrimonio Mundial, INAH /Punto Focal Comisin Nacional Mexicana de Cooperacin con la UNESCO Arq. Arturo Balandrano Campos Coordinador Nacional de Monumentos Histricos INAH Arq. Ral Delgado Lamas Director de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural, CONACULTA Gobierno del Estado de Hidalgo Lic. Jos Francisco Olvera Ruiz Gobernador del Estado de Hidalgo Mtro. Juan Renato Olivares Chvez Secretario de Cultura y Turismo Lic. Cesar Aldama Mucio Director de Turismo Cultural Gobierno del Estado de Mxico Lic. Eruviel vila Villegas Gobernador del Estado de Mxico Lic. Rosalinda Elizabeth Bentez Gonzlez Secretaria de Turismo Expediente de Postulacin Acueducto del Padre Tembleque, Mxico Complejo Hidrulico Renacentista en Amrica Dr. Luis Ignacio Gmez Arriola Coordinador general


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NDICE:

Presentacin ..................................................................................................................................................... 7 Introduccin: Aspectos conceptuales y contenidos para el plan de manejo ................................................... 9 Captulo 1: Descripcin general del sitio ........................................................................................................ 23

Mapas de localizacin del complejo hidrulico del Acueducto del padre Tembleque .................................................. 24 Extensin territorial del sitio .................................................................................................................................................. 26 Ubicacin exacta del sitio con coordenadas geogrficas .................................................................................................... 27 Informacin ambiental ............................................................................................................................................................ 29 Descripcin general del sitio ................................................................................................................................................... 33 Propietarios ............................................................................................................................................................................... 35 Mapa de localizacin de bienes culturales ............................................................................................................................ 36

Captulo 2: Antecedentes histricos del Complejo hidrulico del Acueducto del Padre Tembleque ............ 39

El contexto cultural que da origen al complejo hidrulico ................................................................................................ 40 El acueducto y la caja de agua de Tepeapulco ..................................................................................................................... 45 El acueducto del padre Tembleque ....................................................................................................................................... 46 El paisaje magueyero asociado al complejo hidrulico ....................................................................................................... 65

Captulo 3: El complejo hidrulico del acueducto del padre Tembleque como canal patrimonial ............... 69

El complejo hidrulico como canal patrimonial .................................................................................................................. 70 Los Criterios de Valor Universal Excepcional que se pretenden preservar a travs del plan de manejo para el sitio ..................................................................................................................................................................................................... 71 Integridad ................................................................................................................................................................................... 74 Autenticidad .............................................................................................................................................................................. 76

Captulo 4: Los componentes de valor patrimonial del complejo hidrulico ................................................. 81

Tabla de distribucin de componentes patrimoniales, agrupamientos tipolgicos y elementos constitutivos del sitio ............................................................................................................................................................................................. 83 Estructura para la organizacin de contenidos para los lugares representativos del complejo hidrulico y su rea de influencia de acuerdo al componente patrimonial y a sus tipologas ............................................................................... 88 Matriz para la descripcin de proyectos y programas para el manejo y preservacin sustentable de los elementos que conforman el sitio ............................................................................................................................................................. 92

Captulo 5: Evaluacin general y definicin de objetivos ............................................................................... 97

Estado de conservacin general del sitio .............................................................................................................................. 98 Definicin de objetivos generales y particulares del plan de manejo ............................................................................. 105 Objetivo general ..................................................................................................................................................................... 105 Objetivos especficos por componente patrimonial ......................................................................................................... 106

Captulo 6: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Arquitectnico ............ 113

Arquitectura del agua y sus componentes .......................................................................................................................... 122 Brocales para captacin de Agua ......................................................................................................................................... 129 Apantles o canales .................................................................................................................................................................. 135 Arqueras .................................................................................................................................................................................. 142 Cajas de agua ........................................................................................................................................................................... 152 Pilas de agua ............................................................................................................................................................................ 166 Aljibes y depsitos .................................................................................................................................................................. 169 Fuentes ..................................................................................................................................................................................... 175 Jageyes .................................................................................................................................................................................... 179


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Arquitectura patrimonial en entornos urbanos y rurales ................................................................................................. 182 Conventos ................................................................................................................................................................................ 186 Templos y capillas en poblados............................................................................................................................................ 192 Inmuebles histricos en poblados ....................................................................................................................................... 202 Inmuebles histricos en entornos rurales: Estaciones de Ferrocarril ............................................................................ 210 Conjuntos productivos rurales ............................................................................................................................................. 213

Captulo 7: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Urbano ........................ 237

Centros histricos en ciudades medias ............................................................................................................................... 245 Pueblos y poblados ................................................................................................................................................................ 250

Captulo 8: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Rural ........................... 257 Captulo 9: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Arqueolgico ............... 271 Captulo 10: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Medioambiental ........ 277 Captulo 11: Lineamientos para el Manejo, Gestin y Preservacin del Patrimonio Intangible .................. 287 Captulo 12: Unidad de Gestin para el Sitio e Instituciones Responsables del Seguimiento del Plan de Manejo ........................................................................................................................................................... 297

Unidad de Gestin para coordinacin interinstitucional y seguimiento del plan de manejo del sitio ...................... 297 Estrategia para la conformacin de la Unidad de Gestin .............................................................................................. 303 Competencias y corresponsabilidad en la gestin del territorio ..................................................................................... 307 Instituciones y actores participantes en la implementacin del Plan de Manejo ......................................................... 307 Planes y programas que se deben adecuar a los contenidos del Plan de Manejo ......................................................... 310

Comentario final: La Construccin evolutiva del Plan de Manejo ............................................................... 311

Bibliografa consultada: ......................................................................................................................................................... 313 Crditos de elaboracin del documento ............................................................................................................................. 317


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PR E S E N TA C I N

l sistema hidrulico edificado por el fraile Francisco de Tembleque es un excepcional ejemplo representativo de los Canales Patrimoniales y de la Arquitectura del Agua en el mundo, ya que su arquera principal alcanza una altura de 39.65 metros y sus arcos centrales se elevan 33.84 metros, la ms alta entre los acueductos levantados desde el imperio romano hasta el

renacimiento tardo a mediados del siglo XVI con un solo nivel de arcos. Se localiza entre los estados mexicanos de Mxico y de Hidalgo en el altiplano central mexicano.

La ingeniosa fusin de dos races culturales, la mesoamericana y la europea, da como resultado un sistema de conduccin de aguas nico y de un marcado carcter mestizo en el que se complementa, por una parte, la direccin de obras del padre Tembleque, inspirado en los conocimientos de la hidrulica de tradicin romana, y por otra, la evolucin de la tradicin constructiva mesoamericana de construccin con adobes de tierra cruda.

Con motivo del Da Internacional de los Monumentos y Sitios convocado por el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, ICOMOS, el ao 2011, se tom como tema central al Patrimonio Cultural del Agua que incluye sitios como el sistema hidrulico desarrollado por Francisco de Tembleque entre 1554 y 1571. En su convocatoria se puede leer sobre la significacin de este tipo de construcciones histricas, llamando la atencin sobre la necesidad de preservar no solo sus vestigios materiales, sino tambin sus valores culturales inmateriales asociados:

El agua fue un recurso esencial para el desarrollo y la expansin de la mayora de asentamientos. La creacin de un medio artificial para el almacenamiento y la distribucin del agua result decisiva para la nocin del progreso material y para

la formacin de una ciudad avanzada y civilizada [] El patrimonio cultural del agua no tiene que

ver solamente con la tecnologa y la arquitectura que la humanidad ha creado para gestionar, utilizar y celebrar sus propiedades generadoras de vida, sino tambin con aquellos valores inmateriales que han dado forma a nuestras creencias y costumbres.1

Para presentar la nominacin del Acueducto del Padre Tembleque, Mxico, Complejo Hidrulico Renacentista en Amrica a la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO considerando no solo al canal patrimonial, sino tambin a su paisaje agrcola asociado, se realiz una profunda investigacin y se escogieron los elementos ms representativos de las diferentes facetas de este sitio que abarca una escala territorial. El diseo, estructuracin, redaccin y puesta en operacin de un plan de manejo para el complejo hidrulico y su zona de influencia, que compatibilice y ponga bajo una visin comn los diferentes instrumentos legales y normativos e instituciones que convergen en la actualidad en el territorio est en proceso de sociabilizacin e instrumentacin interinstitucional, ya que

1McINTYRE-TAMWOY, Susan, El Patrimonio Cultural del Agua, Da Internacional de los Monumentos y Sitios, ICOMOS, 2011.


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es una accin imprescindible para la salvaguardia del Valor Universal Excepcional del sitio y para qu las condiciones de integridad o autenticidad en el momento de la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial se mantengan o mejoren en el futuro.

El plan de manejo para la preservacin de los componentes y atributos del conjunto hidrulico y su rea de influencia parte para su conceptualizacin y propuestas de la identificacin y reconocimiento de sus amplios valores culturales y su significacin para la regin central del pas. El sitio representa un testimonio fundamental para la formacin de la identidad histrica de la comarca. El planteamiento conceptual del documento busca la apropiacin de la historia social del conjunto arquitectnico por el visitante y un uso racional y sustentable de sus componentes edilicios y medioambientales a travs de la correcta interpretacin de sus valiosos elementos constitutivos. Pretende la recuperacin y preservacin de la memoria histrica vinculada a la gesta de independencia a travs de la recuperacin de sus componentes fsicos y el patrimonio inmaterial asociado a ellos.

En el tema especfico del manejo y gestin de los sitios de valor patrimonial que involucran una escala territorial solo se cuenta con escasos referentes metodolgicos de otras proveniencias, no concebidos para dar solucin a los retos que implica esta tipologa relativamente novedosa en el mbito mundial de la preservacin del patrimonio cultural y natural. Esta situacin plantea una compleja problemtica a resolver al momento de iniciar el proceso de elaboracin de un plan de manejo y gestin.

Debido al grado de complejidad de las diversas expresiones culturales y naturales implicadas en la nominacin de este canal patrimonial, se plantea que el Plan de manejo sea un

documento evolutivo, es decir, que se vaya construyendo gradualmente en diversas fases, siendo estos lineamientos una primera etapa del proceso, en la que se define la direccin y el sentido que se pretende dar al manejo y gestin del sitio.

Estos lineamientos generales para el manejo del Complejo hidrulico del Acueducto del Padre Tembleque pretenden constituir un aporte metodolgico y conceptual sobre el abordaje que requiere un sitio inscrito bajo la categora patrimonial de Canal Patrimonial para la salvaguardia de la autenticidad e integridad de los atributos de Valor Universal Excepcional con que se soporta la nominacin. Realizar un plan de manejo y gestin aplicable a los diferentes componentes patrimoniales incluidos en la nominacin del Acueducto del Padre Tembleque, Mxico Complejo Hidrulico Renacentista en Amrica representa un reto y una oportunidad excepcional para innovar y proponer caminos en el manejo y gestin de un Canal Patrimonial y su Paisaje agrcola asociado, es decir, la preservacin integral de un sitio que abarca una considerable extensin de territorio de diferentes caractersticas tanto geogrficas como culturales.

Dr. Francisco Javier Lpez Morales Director de Patrimonio Mundial del Instituto Nacional de

Antropologa e Historia

Dr. Luis Ignacio Gmez Arriola

Coordinador general del Expediente de Postulacin y del Plan de Manejo para el Acueducto del Padre Tembleque, Mxico,

Complejo Hidrulico Renacentista en Amrica

IN T RO D U C C I N : AS P E C TO S C O N C E P T UA L E S Y C O N T E N I D O S PA R A E L P L A N D E M A N E J O

n este apartado se presentan algunos aspectos conceptuales sobre el manejo de un sitio que concentra aspectos de valor patrimonial en una escala territorial. Se hace un anlisis de la problemtica que se presenta para el adecuado manejo de sus atributos de valor patrimonial; se presentan los antecedentes metodolgicos para la estructuracin de este documento y los

alcances propuestos.

El objeto primordial de este documento es establecer los lineamientos para conservar los valores culturales o Valor Universal Excepcional (VUE) del Complejo hidrulico del acueducto del padre Tembleque a travs de la aplicacin de programas y proyectos sustentables que sean compatibles al desarrollo econmico y urbano a fin de promover un equilibrio entre su patrimonio edificado, el medio natural y el medio urbano.

El manejo y gestin de un sitio que cubre una escala territorial como sera el caso de un paisaje cultural, un itinerario cultural o un canal patrimonial, evidentemente representan una complejidad significativa ya que se diferencian de los planes de manejo que se pueden elaborar para un inmueble de valor patrimonial o incluso de una ciudad histrica puesto que necesariamente debe incluir, no solo a la materia fsica que los constituye sino a la poblacin que los habita en forma dinmica. Debe por tanto considerar tanto el patrimonio tangible como el

patrimonio inmaterial que le da soporte y animacin. Tan importante ser la preservacin de arquitectura, urbanismo o infraestructura histrica como la conservacin y fomento de formas de organizacin social basadas en la tradicin ancestral.

El presente plan de manejo busca preservar los valores culturales del sitio planteando como una de sus estrategias favorecer a travs de su implementacin institucional en el mediano plazo, el trnsito del actual modelo de gobernabilidad dispersa del territorio que abarca el complejo hidrulico del acueducto del padre Tembleque (inciden en l la Federacin, 2 Estados de la Repblica Mexicana y 5 Municipios) hacia un modelo de gobernanza territorial y de desarrollo local sostenible a travs de la formulacin de acuerdos interinstitucionales e intersectoriales que incluyan a las instancias oficiales en los tres niveles de gobierno, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil.


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ALCANCES DEL DOCUMENTO

El objeto del presente documento es establecer los lineamientos generales para la implementacin y operacin de un Plan de Manejo para el Acueducto del Padre Tembleque, Mxico Complejo Hidrulico Renacentista en Amrica. Como alcance principal de este documento, se definen las directrices y lineamientos de carcter general y las estrategias a implementar en cada uno de los componentes de valor patrimonial que conforman el complejo hidrulico histrico.

Un plan de manejo para canales patrimoniales que tienen asociado un paisaje agrcola debe establecer lineamientos de carcter general para preservar en forma sustentable la integridad y autenticidad de la totalidad del sitio de las que se vayan desprendiendo polticas de carcter genrico para cada uno de sus componentes. En ellas se deben definir las consideraciones que deben ser tomadas como guin de contenidos para el establecimiento de los planes de manejo especficos para cada uno de sus elementos constitutivos. Debe ser un documento de carcter amplio y evolutivo que abarque la preservacin de los valores culturales o naturales del territorio como un todo integral, por lo que no est dentro de sus alcances establecer tantos planes de manejo como lugares estn incluidos en la nominacin. La definicin de los planes de manejo particulares para sus partes debiera ser una actividad posterior a la elaboracin del plan rector general.

En la estructuracin de las directrices y lineamientos para el plan se parti conceptualmente de lo general a lo particular, es decir, de postulados aplicables al sitio que guen la definicin de premisas puntuales para cada lugar con objetivos y acciones comunes y compartidas entre los 2 Estados de la Repblica por los que se despliega los apantles del acueducto, el Estado de Mxico y el Estado de Hidalgo.

A partir de los planteamientos de carcter general establecidos para los componentes del sitio se formulan lineamientos generales a fin de enfrentar la preservacin del Valor Universal Excepcional del sitio que busquen dar respuesta a la problemtica genrica que pueden presentar los 11 agrupamientos tipolgicos presentes en este sitio de escala territorial:

Patrimonio arquitectnico: Arquitectura del agua; Arquitectura patrimonial en entornos urbanos; Conjuntos productivos en el mbito rural.

Patrimonio urbano: Centros histricos en ciudades medias; Poblaciones y pueblos.

Patrimonio rural: Estaciones de ferrocarril; Plantaciones tradicionales y metepantles

Patrimonio arqueolgico: Sitios arqueolgicos abiertos al pblico; Sitios arqueolgicos identificados y por investigar.

Patrimonio medioambiental: Zonas de reserva ecolgica.

Patrimonio inmaterial: Costumbres, tradiciones, gastronoma, identidades regionales, etc. tradiciones, fiestas, leyendas, etc.

Arquera Mayor de Tepeyahualco.

La definicin de los lineamientos generales constituir la parte medular para las dos etapas consideradas para la construccin evolutiva del Plan de Manejo para el territorio involucrado en la nominacin.


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En la primera etapa se establecen las directrices y lineamientos de carcter general y las estrategias a implementar en cada uno de los componentes de este sitio. Para cada uno de los agrupamientos tipolgicos identificados se desarrollar un anlisis, diagnostico y pronostico de campo que permitir identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas presentes en todos los componentes del canal patrimonial que ampliara y reforzara la visin general expuesta en estos Lineamientos. Esta etapa de trabajo incorpora los proyectos especficos y programas permanentes sobre preservacin, gestin, manejo, presentacin, interpretacin, uso, etc. para atender los 126 elementos seleccionados como representativos del sitio y su rea de influencia.

Masiva fachada del templo del convento de Otumba iniciado en la tercera dcada del siglo XVI. Lugar de donde parti la iniciativa para conducir el agua desde los manantiales del cerro de Tlecaxitln.

Para la construccin total del plan de manejo se tiene considerada una segunda etapa de actividades que implica la construccin de los planes de manejo

especficos para cada uno de los 126 lugares y elementos del sitio bajo la estructura de los lineamientos generales soportados por los resultados de la etapa de anlisis, diagnostico y pronostico de campo previa. La elaboracin e implementacin de los planes de manejo especficos para cada lugar considerados para la segunda etapa de construccin del Plan de Manejo para el Complejo hidrulico del Acueducto del Padre Tembleque sern responsabilidad de los Estados de Mxico e Hidalgo en coordinacin directa con los municipios de Zempoala, Tepeapulco, Nopaltepc, Axapusco y Otumba y los lineamientos de las autoridades federales que tienen competencia en el territorio de la nominacin.

Estos lineamientos generales son concebidos para ser aplicables al manejo de un canal patrimonial y su rea de influencia desde la necesidad de un desarrollo comunitario sustentable en una escala territorial buscando la preservacin del Valor Universal Excepcional y la autenticidad e integridad de este canal patrimonial.

ANTECEDENTES METODOLGICOS

La cultura sobre la concepcin y aplicacin de planes de manejo y gestin para sitios de valor patrimonial o para territorios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial recin se est construyendo. Su concepcin, redaccin, formulacin e implementacin es un trabajo colectivo en proceso. Es solo a partir de las desastrosas experiencias ocurridas en la preservacin de algunos ejemplos excepcionales del patrimonio natural y cultural que se ha tomado conciencia sobre la importancia de establecer las estrategias y los mecanismos de carcter cotidiano y permanente que permitan la salvaguardia, el mantenimiento y la preservacin preventiva de los mismos.

A partir del ao 2005 y ante la situacin de deterioro que presentan numerosos sitios del patrimonio mundial, que en la XXVIII Asamblea del Comit del Patrimonio Mundial se toma la determinacin de exigir a los Estados miembros de la UNESCO como requisito previo a la evaluacin de las candidaturas a la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial la formulacin de planes de


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manejo y gestin especficos para cada sitio propuesto.

El manejo y gestin de los sitios del patrimonio cultural que presentan un mbito geogrfico extenso tiene escasos referentes en el contexto mundial (textos especializados de ICCROM, WHC e ICOMOS y las experiencias obtenidas en algunos ejemplos aislados). En el mbito internacional son restringidos los ejemplos o metodologas sobre los cuales se puedan elaborar planes de manejo y gestin para sitios que involucren la escala territorial. La experiencia en este campo ha sido reciente y limitada por lo que no se cuenta an con modelos metodolgicos ya probados para algunas categoras del patrimonio cultural. La falta de un modelo metodolgico validado por UNESCO, de documentos especficos o de bibliografa especializada a la cual recurrir como punto de arranque, hace ms compleja su formulacin.

Sobre este tema, en Mxico se tienen como referentes ms inmediatos los planes de manejo aplicados en reas naturales protegidas que s cuentan con un reconocimiento legal. Sin embargo, en el caso de sitios de valor cultural, aunque hay algunos antecedentes en el medio mexicano, falta establecer su validez en la legislacin federal, estatal y municipal a fin de que puedan ser aplicables.

Para la elaboracin de este documento se tomaron como elementos de soporte la metodologa y las experiencias prcticas obtenidas en la concepcin y en la aplicacin a lo largo de varios aos del Plan de manejo del Paisaje Agavero y las antiguas instalaciones industriales de Tequila,2 sitio inscrito en la lista del patrimonio mundial en 2006 y de otros planes regionales3; los Lineamientos generales para el plan de manejo del Camino Real de Tierra Adentro recientemente aprobado durante la 37 sesin del Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO

2 El documento fue elaborado por un equipo de consultora contratado por la Secretara de Desarrollo Urbano de Jalisco dirigido por el Mtro. Rafael Prez Fernndez con definicin de aspectos conceptuales, textos y asesora de contenidos del Dr. Ignacio Gmez Arriola, coordinador del proyecto El Paisaje Agavero y las Antiguas Instalaciones Industriales de Tequila por parte del INAH y Gestor del Sitio ante el Comit del Patrimonio Mundial. 3 Gmez Arriola, Ignacio, Plan de Manejo y Gestin para el Recinto Fortificado de la Isla de Mezcala Jalisco, H. Ayuntamiento de Poncitln, Guadalajara, 2008.

(WHC-13/37.COM/7B.Add, p. 203) 4; Asimismo se tomaron las consideraciones sobre el manejo de sitios culturales elaboradas por Bernard M. Feilden y Jukka Jokilehto.5 De igual manera se tomaron como punto de referencia las diversas Cartas de ICOMOS, el expediente tcnico de nominacin ante UNESCO y las investigaciones de campo y archivo sobre los diferentes componentes del sitio realizadas por el equipo que elabor el documento.

En la siguiente tabla se presentan algunas categoras del patrimonio mundial y su relacin los componentes de valor patrimonial presentes en el sitio cultural o natural.

LOS RETOS DEL MANEJO: ENTRE MS TERRITORIO, MAYOR GRADO DE COMPLEJIDAD

El manejo del patrimonio cultural en un mbito de alcance territorial como es el caso de los canales

4 El documento fue elaborado por un equipo de consultora con definicin de aspectos conceptuales, textos y de contenidos del Dr. Ignacio Gmez Arriola. 5Feilden, Bernard M. y Jokilehto, Jukka, Manual para el Manejo de los Sitios del Patrimonio Cultural Mundial, ICCROM, WHC UNESCO, ICOMOS, Roma, 1998.

Categora o tipologa del sitio Componentes de valor patrimonial en el sitio cultural

Patrim

on

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nico

Patrim

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o

Patrim

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Monumento

Ciudad histrica

Sitio arqueolgico

Sitio natural

Sitio mixto

Sitio subacutico

Itinerario cultural

Paisaje cultural

Canal patrimonial (acueducto Tembleque)


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patrimoniales insertos en paisajes culturales adquiere un grado mayor de complejidad porqu involucra un amplio nmero de componentes. Entre mayor escala territorial, sern ms los componentes a considerar y por tanto mayor ser el grado de complejidad para su manejo.

Gran Amanal de Otumba, vinculado estrechamente a la gnesis e historia del complejo hidrulico.

El manejo y operacin de un sitio que cubre una escala territorial como sera el caso de un paisaje asociado a un canal patrimonial o un itinerario cultural, evidentemente representa una complejidad significativa ya que se diferencia de los planes de manejo que se pueden elaborar para un inmueble de valor patrimonial o incluso de una ciudad histrica puesto que necesariamente debe incluir, no solo a la materia fsica que lo constituye sino a la poblacin que lo habita en forma dinmica. Debe, por tanto, considerar tanto el patrimonio tangible como el patrimonio inmaterial que le da soporte y animacin. Tan importante ser la preservacin de arquitectura, urbanismo o infraestructura histrica como la conservacin y fomento de formas de organizacin social basadas en la tradicin ancestral.

En la tabla se presentan algunas categoras del patrimonio mundial y su relacin los componentes de valor patrimonial presentes en el sitio cultural o natural.

EL MANEJO DE LOS COMPONENTES DE UN CANAL PATRIMONIAL Y SU PAISAJE AGRCOLA

ASOCIADO

Debido a que el plan de manejo y gestin requiere establecer polticas de preservacin de carcter general que atiendan a las diversas problemticas

que se presenten en cada uno de sus elementos puntuales, se requiere establecer estrategias y lneas de accin genricas que instrumenten y prefiguren actuaciones en cada uno de los seis componentes definidos de acuerdo a los agrupamientos tipolgicos identificados en los bienes que constituyen el amplio territorio que abarca el sitio.

Templo del convento de Todos los Santos de Zempoala, punto final del trayecto del ramal a Zempoala del acueducto.

Para la gestin y manejo del sitio se han identificado seis apartados que pretenden aglutinar y ordenar las estrategias generales con que se buscara enfrentar la problemtica visualizada a futuro para la preservacin de sus valores culturales:

Manejo y gestin del Patrimonio Arquitectnico: Est constituido por el conjunto de elementos constitutivos del complejo hidrulico como cajas de agua, aljibes, fuentes, arqueras, apantles o manantiales. Est compuesto adems por inmuebles histricos en poblaciones, ya sean vernculos o monumentales, as como por la estructura de produccin que representan


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las haciendas y ranchos, rancheras o edificaciones dispersas en el medio rural.

Manejo y gestin del Patrimonio Urbano: Se refiere al entorno urbano y traza urbana e histrica como ente de identidad social y las manifestaciones de arquitectura de las diferentes poblaciones.

Manejo y gestin del Patrimonio Arqueolgico: Est compuesto por zonas, elementos y vestigios de la ocupacin humana remota.

Manejo y gestin del Patrimonio Rural: Est formado por siembra tradicional, caminera histrica, infraestructura territorial como jageyes, puentes, represas, lneas ferroviarias, bordos, etc.

Manejo y gestin del Patrimonio Medioambiental: Se refiere al enclave geogrfico, flora, fauna, geomorfologa y los recursos acuferos; contiene paisajes naturales o parajes.

Manejo y gestin del Patrimonio Intangible: aquella manifestacin formada por tradiciones culturales asociadas al sitio, as como el fomento en el conocimiento de stas. La constituyen costumbres, tradiciones, gastronoma, identidades regionales, etc. tradiciones, fiestas, leyendas, etc.

Gran caja de agua de llegada del canal a la poblacin de Otumba.

El plan de manejo requiere establecer el diagnstico y las propuestas para la gestin y el manejo del sitio a travs del anlisis detallado de sus componentes o atributos constitutivos adems de definir los indicadores de gestin y manejo para el seguimiento

del proceso de preservacin del patrimonio natural y cultural de este canal patrimonial.

En lo que se refiere a dar respuesta a la problemtica de preservacin y manejo que pudiera presentarse en los seis componentes del rea delimitada como Zona Ncleo 01, 02 y 03 y Zona de Amortiguamiento 01 y 02 del sitio (patrimonio urbano, arquitectnico, rural, arqueolgico, medioambiental, inmaterial) a fin de enfrentar la preservacin del VUE del sitio se deben considerar, entre otros aspectos de carcter general: objetivos, polticas, criterios de intervencin, criterios de presentacin e interpretacin al pblico, normatividad, concertacin interinstitucional, etc. Por las caractersticas claramente diferenciadas entre cada componente se requiere establecer acciones de manejo y gestin especificas a cada grupo temtico. No ser lo mismo intervenir en el patrimonio natural que en el patrimonio inmaterial. Requieren soluciones diferentes.

Cerro de Tlecaxitln distante de Otumba 42 kilmetros en cuyas faldas se localizan los manantiales conocidos como Los Ojitos donde Francisco de Tembleque localiz una fuente de agua.

PLANTEAMIENTOS CONCEPTUALES Y DESARROLLO COMUNITARIO SOSTENIBLE

Desde nuestro punto de vista se requiere necesariamente una mayor conceptualizacin y estudios comparativos sobre los canales patrimoniales inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial que permitan afinar sus caractersticas comunes y su alta significacin cultural ya que, pese a su gran diversidad, presentan problemticas y retos comunes. El intercambio de experiencias de gestin y buenas prcticas entre estos bienes


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culturales debe generar conocimiento que propicie la reflexin y conceptualizacin sobre esta categora patrimonial. Se requiere ampliar y fortalecer una red de intercambio que promueva soluciones de manejo bajo premisas comunes.

Buscando aportar algunas ideas a la conceptualizacin y reflexin, se apuntan algunas consideraciones.En el mbito territorial, el anlisis del espacio habitable permite abordar diversas escalas o componentes de un paisaje cultural y sus interrelaciones: Espacio territorial, Espacio rural, Espacio urbano y Espacio arquitectnico. Son capas envolventes de un mismo fenmeno de ocupacin de un espacio geogrfico por el hombre.

En el territorio abarcado por un canal patrimonial se preservan conocimientos y saberes tradicionales desarrollados como parte del sistema de aprovechamiento rural ancestral y en ellos el trabajo comunitario constituye la base de su desarrollo sustentable. Resultan por tanto arcas de conocimiento y depsito de saberes ancestrales.

El lento desarrollo cultural presente en los paisajes culturales generalmente asociado a los canales histricos genera al paso de los aos la formacin de caractersticas identitarias diferenciadas de acuerdo al vocacionamiento productivo del territorio. Son generadores de identidad regional.

En el diseo de las polticas pblicas para el manejo de un canal patrimonial inserto en una extensa superficie con caractersticas de un paisaje agrcola como es el caso del complejo hidrulico del padre Tembleque, en primer trmino se deben considerar los habitantes del territorio. La participacin comunitaria es la esencia de su desarrollo pasado y en la que radica la preservacin de su autenticidad e integridad hacia el futuro.

El plan de manejo pretende establecer lneas de accin y estrategias que tengan como premisa el desarrollo comunitario sostenible. El concepto sostenibilidad utilizado para este documento se refiere al equilibrio que debe existir entre una comunidad con los recursos naturales o culturales que contiene su entorno. Se refiere a la explotacin de un recurso por debajo del lmite de renovacin del mismo: Desde la perspectiva de la prosperidad humana la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generacin sin sacrificar la capacidad de

futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.

El manejo de un sitio de estas caractersticas debe ser el consolidador del sentido de pertenencia e identidad para sus habitantes y el detonador para la creacin de empleos y oportunidades de crecimiento econmico basados en la preservacin de sus valores culturales. Para que tenga sentido el plan debe tener entre sus objetivos el desarrollo comunitario sostenible. Sin no lleva esta encomienda no tendra un soporte valido.

El Plan de Manejo debe fungir como una herramienta de organizacin y coordinacin intergubernamental para facilitar la conservacin sustentable del territorio y promover el desarrollo de las condiciones de vida de la poblacin en general. Debe propiciar la mejora en la calidad de vida para la comunidad que la habita y actuar como integrador de los diversos instrumentos legales vigentes e instancias competentes en la comarca para garantizar la autenticidad y la integridad de cada uno de los componentes o atributos del sitio a travs de su conservacin, restauracin, presentacin, utilizacin adecuada manejo y gestin. Debe necesariamente estimular un crecimiento regional sustentable soportado por los valores culturales locales.

Las oportunidades de empleo y desarrollo no han significado un igual crecimiento de los segmentos poblacionales ms pobres que son, paradjicamente, donde mejor se ha conservado la esencia cultural de la regin. La memoria viva del sitio se encuentra vigente entre los habitantes de las comunidades ms remotas y estas debern ser consideradas como prioridad en el diseo de estrategias y lneas de accin del plan.

LA PRESERVACIN DEL VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL DEL SITIO COMO OBJETIVO PRIMORDIAL DEL PLAN DE MANEJO

El objeto primordial de la elaboracin y puesta en operacin de un plan de manejo y gestin para un sitio de las caractersticas del complejo hidrulico realizado por el padre Tembleque, que abarca un amplio espacio territorial debera ser el propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de quienes lo


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habitan tomando como base de soporte la preservacin del Valor Universal Excepcional del sitio

Desde nuestra ptica, el sentido primordial de la elaboracin y puesta en operacin de un plan de manejo y gestin para un sitio que abarca un amplio espacio territorial debera ser, no solo la preservacin estricta de los espacios patrimoniales, sino adems el propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de quienes los habitan. El manejo de un sitio de estas caractersticas debe ser el consolidador del sentido de pertenencia e identidad para sus habitantes y el detonador para la creacin de empleos y oportunidades de crecimiento econmico basados en la preservacin de sus valores culturales. Para que tenga sentido el plan debe tener entre sus objetivos el desarrollo comunitario. Si no lleva esta encomienda no tendra un soporte vlido.

Recorridos para verificar el estado de conservacin de los componentes del complejo hidrulico.

Es uno de los propsitos primordiales del plan que los sectores sociales de menor ingreso econmico sean contemplados como los grupos prioritarios en el beneficio que el rescate y conservacin del canal patrimonial traiga a las poblaciones incluidas. El desarrollo socioeconmico de las poblaciones de diversas escalas urbanas incluidas en el extenso recorrido del complejo hidrulico debiera ser una de las condicionantes del plan de manejo, y con ello propiciar la disminucin de las brechas y contrastes sociales que existen en la actualidad y que histricamente se han presentado entre los sectores sociales entre el mayor y el menor ingreso. La memoria viva del acueducto del padre Tembleque se encuentra vigente entre los habitantes de las

comunidades ms remotas y estas deben ser consideradas como prioridad en el diseo de estrategias y lneas de accin del plan.

ESTRATEGIAS Y POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PRESERVACIN DEL PATRIMONIO

Un documento diseado para un sitio de escala territorial debe propiciar la recuperacin y preservacin de la memoria histrica vinculada a los diferentes lugares por donde trascurre a travs de la recuperacin de sus componentes fsicos y el patrimonio inmaterial asociado a ellos. Se debe integrar como beneficiarios principales a los pobladores originarios de los poblados aledaos diversificando las fuentes de subsistencia tradicionales. (Por ejemplo creando MIPYMES entre sus habitantes sobre Turismo cultural en sus diferentes expresiones: ecoturismo, turismo de aventura, agroturismo, avistamiento de aves, avistamiento de estrellas, turismo religioso, etc.)

Un plan de manejo concebido para operar en un canal patrimonial y en el paisaje agrcola que lo circunda debe establecer polticas de carcter general para preservar en forma la totalidad del sitio de las que se vayan desprendiendo polticas de carcter genrico para cada uno de sus componentes.

El apartado relativo al manejo general del sitio establece los mecanismos de operacin para conservar los valores culturales o Valor Universal Excepcional (VUE) a travs de la aplicacin de programas y proyectos sustentables que sean compatibles al desarrollo econmico y urbano a fin de promover un equilibrio entre su patrimonio edificado, el medio natural y el medio urbano.

En lo que se refiere a dar respuesta a la problemtica de preservacin y manejo que pudiera presentarse en los 6 componentes del sitio (patrimonio arquitectnico, urbano, rural, arqueolgico, medioambiental, inmaterial) a fin de enfrentar la preservacin del VUE del sitio se deben considerar, entre otros aspectos de carcter general: objetivos, polticas, criterios de intervencin, criterios de presentacin e interpretacin al pblico, normatividad, concertacin interinstitucional, etc. de cada uno de sus componentes o atributos en los que se instituyan las estrategias y lneas de accin hasta arribar al diseo de


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los proyectos especficos y programas permanentes a aplicar en elementos que comprende el sitio localizados en los cinco municipios involucrados (Tepeapulco, Zempoala, Axapusco, Nopaltepec y Otumba).

Por las caractersticas claramente diferenciadas entre cada componente se requiere establecer acciones de manejo y gestin especificas a cada grupo temtico. No ser lo mismo intervenir en el patrimonio natural que en el patrimonio inmaterial. Se requieren soluciones diferentes para cada agrupamiento genrico.

En la estructuracin del plan de manejo se debe partir de lo general a lo particular, es decir, de postulados aplicables al sitio que guen la definicin de premisas puntuales para cada lugar con objetivos y acciones comunes y compartidas entre los actores involucrados. Se debe instrumentar como una poltica de estado que involucre a los 2 estados por los que pasa esta ruta histrica (Estado de Mxico y Estado de Hidalgo).

La imagen urbana de los poblados incluidos en delimitacin del sitio presenta una afectacin por la insercin de construccin contempornea que puede revertirse con acciones de mejoramiento de fisonoma urbana. Plaza principal de Otumba.

Por tanto se requiere establecer objetivos, diagnostico, lineamientos, polticas, criterios de intervencin, normatividad y concertacin interinstitucional y otras acciones de nivel general para la preservacin, uso, manejo, interpretacin y presentacin de cada uno de los componentes o atributos del sitio en los que se instituyan las estrategias para cada uno de los agrupamientos tipolgicos identificados hasta arribar al diseo de las acciones, proyectos especficos y

programas permanentes a aplicar en cada uno de los 126 elementos de valor patrimonial que conforman el sitio.

En lo que se refiere a dar respuesta a la problemtica de preservacin y manejo que pudiera presentarse en los 6 componentes de valor patrimonial que se pueden identificar en el sitio (Patrimonio arquitectnico; Patrimonio urbano; Patrimonio arqueolgico; Patrimonio rural; Patrimonio medioambiental; Patrimonio inmaterial). a fin de enfrentar la preservacin del VUE del sitio se deben considerar, entre otros aspectos de carcter general: objetivos, polticas, criterios de intervencin, criterios de presentacin e interpretacin al pblico, normatividad, concertacin interinstitucional, etc. Por las caractersticas claramente diferenciadas entre cada componente se requiere establecer acciones de manejo y gestin especificas a cada grupo temtico. No ser lo mismo intervenir en el patrimonio natural que en el patrimonio inmaterial. Se requieren soluciones diferentes para cada agrupamiento genrico.

A partir de los planteamientos de carcter general establecidos para los componentes del sitio se formularon estrategias respecto a preservacin, gestin, manejo, presentacin, interpretacin, uso, etc. que busquen dar respuesta a la problemtica genrica que pueden presentar los agrupamientos tipolgicos identificados que componen los 6 componentes patrimoniales en cada una en sus 11 variantes (Patrimonio arquitectnico: Arquitectura del agua; Arquitectura patrimonial en entornos urbanos; Conjuntos productivos en el mbito rural. Patrimonio urbano: Centros histricos en ciudades medias; Poblaciones y pueblos. Patrimonio arqueolgico: Sitios arqueolgicos abiertos al pblico; Sitios arqueolgicos identificados y por investigar. Patrimonio rural: Estaciones de ferrocarril; Plantaciones tradicionales y metepantles. Patrimonio medioambiental: Zonas de reserva ecolgica. Patrimonio inmaterial: Costumbres, tradiciones, gastronoma, identidades regionales, etc. tradiciones, fiestas, leyendas, etc.). Aunque por sus caractersticas no se manifiesta como un lugar especifico dentro del expediente de nominacin del territorio nominado, se integra a este listado de variantes tipolgicas a los componentes del patrimonio inmaterial: costumbres, tradiciones, oralidad, festividades, danza, msica, gastronoma, etc.


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Para atender los 126 lugares seleccionados como representativos del sitio se deben disear las acciones, proyectos especficos y programas permanentes sobre preservacin, gestin, manejo, presentacin, interpretacin, uso, etc. que prevean la problemtica especfica a resolver tomando en cuenta los planteamientos establecidos en cada nivel de anlisis previo. Los proyectos y programas deben considerar las condiciones de la Zona Ncleo, la Zona de Amortiguamiento y la zona de influencia de cada lugar.

A continuacin se presenta un ejemplo de desglose de acciones que iran desde lo general a lo particular:

En la elaboracin del presente plan de manejo se identificaron las caractersticas, problemtica de preservacin y potencialidades de cada uno de los 126 elementos que conforman el sitio tanto en el rea ncleo, en el rea de amortiguamiento y en el rea de influencia inmediata a fin de establecer un diagnostico que permita definir las acciones a desarrollar.

Para describir y unificar metodolgicamente los mecanismos y acciones para el manejo y la gestin requeridos para garantizar la preservacin sustentable de cada uno de los elementos que constituyen el sitio se requiere elaborar fichas o matrices de contenidos para cada nivel de actuacin que incluya los principales elementos para establecer los objetivos y las caractersticas propuestas para cada estrategia, lnea de accin, proyecto o programa a desarrollar como parte de los alcances del plan. Algunos de los puntos que puede contener la ficha de descripcin pudieran ser los siguientes: Titulo,

Objetivos, Descripcin general, Definicin de alcances de la intervencin, Programacin, Definicin bsica de actividades involucradas en el desarrollo de la accin, Dependencias pblicas y organismos involucrados en la gestin, Mecanismos y procesos de coordinacin e interactuacin entre instancias involucradas, Normatividad legal aplicable e instrumentos de gestin Definicin de estimados financieros preliminares, Planeacin de estrategia de trabajo, Gestin de recursos, Establecimiento de equipo para el proyecto, Trmites y autorizaciones, Indicadores de gestin para monitoreo y evaluacin

Las acciones a desarrollar en el plan debern estar concebidas para permitir su evaluacin y eventual modificacin como resultado de su aplicacin. Un aspecto importante para la operacin de los mecanismos de gestin y manejo es que desde su diseo mantengan un carcter abierto y evolutivo, por tanto requiere ser retroalimentado y enriquecido incorporando nuevos proyectos y programas tomando en consideracin las experiencias recogidas a travs de los procesos de monitoreo y evaluacin permanente de la operacin del plan para cada uno de los componentes temticos considerados.

Los magueyes Agave Salmiana y otras variedades parecidas constituyen la esencia del paisaje agrcola asociado al complejo hidrulico desde el siglo XVI.

HACIA LA GOBERNANZA TERRITORIAL

El tema de la Gobernanza Territorial, entendido como "el conjunto de las actividades que se llevan a cabo a fin de dirigir a la sociedad, que implica la accin del gobierno pero no se reduce slo a ella sino que incluye adems la accin de actores


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econmicos y sociales"6 ha sido escasamente abordado en la agenda publica de Mxico. Son solo algunos acadmicos y Organizaciones No Gubernamentales, particularmente en el mbito urbano, que han esbozado planteamientos y estrategias que apuntan hacia esta direccin.

La gobernanza como un proceso de gestin pblica que no solo involucra al gobierno en sus tres niveles, sino tambin a otros actores como a la iniciativa privada o a las comunidades organizadas es relativamente novedoso. Es muy reciente la reflexin en algunos actores sociales hacia nuevas formas de interactuacin entre comunidades y niveles de gobierno.

La expresin gobernanza territorial se refiere al conjunto de modalidades de vinculacin entre los actores productivos e institucionales de un territorio y a los arreglos institucionales que se constituyen. Gobernanza territorial es el complejo de polticas con las cuales los poderes pblicos, en colaboracin con todas las instancias existentes y en el inters idntico de todos los ciudadanos, organizan los territorios y lo hacen con una visin comn, fruto de la alianza entre actores pblicos y privados que comparten un objetivo nico".7

Si bien el concepto Gobernanza Territorial no se plantea de manera especfica en el marco legal aplicable para la regin, si permite plantear un soporte del cual se pudiera proponer una estrategia que apunte hacia esa direccin. Se asume a la gobernanza territorial como el modelo a implementar gradualmente en 2 estados de la Federacin y los 5 municipios de la regin en la que se ubica el complejo hidrulico, trascendiendo en lo posible el actual modelo de gobernabilidad aplicado territorialmente por los tres niveles de gobierno. El fin ltimo de la estrategia de gobernanza territorial propuesta debe ser mejorar la calidad de vida de las comunidades locales, la preservacin del patrimonio cultural y natural de la comarca as como el desarrollo sostenible del territorio.

6 AGUILAR Villanueva, Luis F., Gobernanza: el nuevo proceso de gobernar, Fundacin Friedrich Naumann para la Libertad, Mxico 2010. P. 28. 7 ROMIS, Mnica, Gobernanza territorial, Conceptos claves y anlisis de casos, Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN - BID, Washington, 2012. P. 4.

Haciendo un anlisis del marco legal vigente se pueden encontrar algunos elementos que permitiran dar un soporte institucional y legal a una estrategia de gobernanza territorial y la posibilidad de establecer un Acuerdo interinstitucional de colaboracin para la Gobernanza Territorial.

A travs de la implementacin efectiva del plan de manejo se debe promover en el mediano plazo la creacin de esquemas de integracin intermunicipal y regional as como los aspectos relativos a la gobernanza entendida como la colaboracin entre actores del sector pblico, comunitario y privado para favorecer la gobernanza territorial y nuevos modelos de desarrollo econmico regional. Es un nicho de oportunidad que debe explorarse.

De no ser controlado adecuadamente, el grafiti contemporneo puede afectar la imagen de los componentes del sistema hidrulico. Interior de una de las cajas de agua de Tepeyahualco.

LOS EJES TRASVERSALES PARA EL MANEJO DEL CANAL PATRIMONIAL Y SU PAISAJE AGRCOLA

ASOCIADO

El plan de manejo establece polticas generales para la consolidacin y manejo de la infraestructura regional en los lugares que componen el acueducto a partir de la definicin de ejes para el desarrollo ordenado de los espacios que conforman el sitio.

Independientemente de las caractersticas especficas de componente patrimonial presente en la postulacin, el plan de manejo debe establecer polticas generales para la consolidacin y manejo de la infraestructura regional a partir de la definicin de ejes transversales comunes a todos los


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sitios para el desarrollo ordenado de todos los espacios que conforman el sitio. Se pueden identificar los siguientes ejes comunes a atender en el manejo del sitio lineal y sus elementos constitutivos:

Marco legal o reglamentario para la proteccin legal del patrimonio cultural y natural.

Preservacin y uso ordenado del patrimonio natural

Control del uso del suelo en entornos rurales y naturales

Restauracin, conservacin y uso ordenado del patrimonio cultural arquitectnico y urbano

Control del uso del suelo, desarrollo urbano e imagen urbana en entornos urbanos y rurales

Presentacin e interpretacin del cada uno de los elementos que conforman el sitio cultural

Desarrollo de MiPyMes (micro, pequeas y medianas empresas) con participacin comunitaria

Turismo cultural con participacin comunitaria

Comunicaciones

Seguridad

Manejo de aguas

Salud

Los ejes transversales comunes para el desarrollo sostenible se deben fundamentar en la preservacin de los atributos culturales que caracterizan al Valor Universal Excepcional del Sitio.

Uno de los depsitos de captacin de agua en las faldas del cerro de Tlecaxitln, el actual Tecajate.

Para la definicin de polticas generales para cada eje se deben considerar los resultados obtenidos en el diagnstico previo. Entre los ejes transversales se puede incluir la adecuacin del marco legal o reglamentario en los tres niveles de gobierno que

incidan en la proteccin legal del patrimonio cultural y natural.

Las diversas expresiones de la ancestral "Cultura del Agave" mesoamericana deben preservarse a partir de los postulados del Plan de Manejo.

CONTENIDOS DEL PLAN DE MANEJO

Los productos e instrumentos que pretende desarrollar a travs del plan de manejo, pueden resumirse de la siguiente forma:

Aspectos conceptuales que rigen la organizacin y lineamientos generales para el manejo de un sitio cultural de escala territorial.

Documento integral con las caractersticas de cada uno de los componentes culturales de que consta el complejo hidrulico del acueducto del padre Tembleque y su paisaje agrcola asociado.

Lineamientos, estrategias y lneas de accin para el manejo general del sitio y para cada uno de los componentes de valor patrimonial presentes en su territorio (Patrimonio arquitectnico; Patrimonio urbano; Patrimonio arqueolgico; Patrimonio rural; Patrimonio medioambiental; Patrimonio inmaterial).

Cartera inicial de acciones, proyectos y programas para conservar y poner en valor la autenticidad e integridad de sus elementos culturales y naturales desarrollados a partir de las estrategias y lneas de accin para cada componente.

Proyectos y programas orientados a impulsar el desarrollo econmico, en


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materia turstica cultural de tal forma que los agentes sociales locales puedan promoverlos para acercar la inversin y diversificar las fuentes de empleo.

Creacin de un organismo social de gestin y seguimiento para la proteccin y conservacin del complejo hidrulico y su entorno a nivel regional e interestatal as como organismos mixtos a nivel estatal que involucren a municipios y sociedad civil.

A fin de poner en concordancia los contenidos del plan de manejo y tener el soporte legal requerido para su implementacin, se deben establecer convenios de colaboracin entre los Estados de Hidalgo y Mxico; convenios y acuerdos de participacin entre instancias involucradas en el manejo de cada sitio; convenios para prestacin de servicios en cada sitio.

Se requiere asimismo realizar la actualizacin de Planes Regionales de Desarrollo, Planes municipales de Desarrollo; Planes Parciales de desarrollo Urbano y Proteccin del patrimonio edificado; Reglamentos para el uso y operacin de cada elemento incluyendo Zona Ncleo, rea de Amortiguamiento y rea de Influencia as como la elaboracin y aprobacin de una Ley Orgnica para la Unidad de Gestin, Organismo Mixto para la preservacin del complejo hidrulico del acueducto del padre Tembleque, organismo mixto de coordinacin interinstitucional encargado de dar seguimiento al plan.

El plan de manejo para el sitio busca estimular el fortalecimiento de actividades productivas ligadas al cultivo ancestral del maguey pulquero y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Feria Nacional del Pulque en Tepeapulco.

La inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, debe ser desencadenadora del desarrollo sostenible. La obtencin de este importante reconocimiento internacional puede representar una oportunidad excepcional para el desarrollo equilibrado del territorio, reconociendo en los valores y atributos culturales presentes en el itinerario el pilar de soporte fundamental. Implica necesariamente un reto para autoridades y poblacin que vive en su recorrido.

Se requiere un trabajo de homologacin legislativa y reglamentaria entre los diversos actores, para establecer un Plan de Manejo viable y eficiente que garantice ante la comunidad internacional la preservacin de la Autenticidad e Integridad de este valioso sitio cultural mexicano. Es necesario ponerlo en operacin por lo que se requiere un compromiso pleno en los tres niveles de gobierno ya que s un plan de manejo no se implementa con un soporte legal eficiente, que involucre tanto a autoridades como a sociedad civil, no lograr gran impacto en la evolucin positiva del sitio.


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C A P T U L O 1 : D E S C R I P C I N G E N E R A L D E L S I T I O

n este captulo se hace una descripcin de las caractersticas generales de la localizacin, extensin geogrfica y componentes considerados para la propuesta de nominacin del Acueducto del padre Tembleque, Complejo hidrulico renacentista en Amrica a la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Las descripciones particulares de los 126 elementos

seleccionados como representativos del valor cultural del sitio se encuentran en los captulos correspondientes a los Lineamientos Generales para cada componente patrimonial del territorio incluido en la postulacin (Patrimonio arquitectnico; Patrimonio urbano; Patrimonio arqueolgico; Patrimonio rural; Patrimonio medioambiental; Patrimonio inmaterial).

NOMBRE DEL SITIO

Acueducto del padre Tembleque, Complejo hidrulico renacentista en Amrica

LOCALIZACIN DEL SITIO

El complejo hidrulico renacentista del acueducto del padre Tembleque est localizado la Zona Ncleo 01 en territorio del municipio de Zempoala en el Estado de Hidalgo y en los municipios de Nopaltepc, Axapusco y Otumba en el Estado de Mxico. El acueducto, caja de agua y convento de San Francisco de Tepeapulco se localizan en la Zona Ncleo 02 en territorio del municipio de Tepeapulco, Hidalgo. En los lmites del rea propuesta se ubican la totalidad de los elementos y atributos conexos e interdependientes que caracterizan a sistema hidrulico y al paisaje agrcola magueyero que circunda al acueducto.


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MAPAS DE LOCALIZACIN DEL COMPLEJO HIDRULICO DEL ACUEDUCTO DEL PADRE

TEMBLEQUE

1.e.1 Mapa de localizacin de la Repblica Mexicana en Amrica indicado ubicacin de la regin.

1.e.2 Mapa de la Repblica Mexicana con divisin estatal indicando la ubicacin de los Estados de Mxico e Hidalgo con sealizacin de regin.

Mapa de polgonos de proteccin del sitio

Zona Ncleo 01: Complejo hidrulico del Acueducto del Padre Tembleque y sitios asociados. rea de proteccin estricta de los bienes culturales.

Zona Ncleo 02: Pueblo, convento, acueducto y caja de agua de Tepeapulco y sitio arqueolgico de de Xihuingo. rea de proteccin estricta de los bienes culturales.

Zona de Amortiguamiento 01: Paisaje agrcola asociado del Complejo hidrulico del Acueducto del Padre Tembleque. rea de proteccin de bienes culturales y conservacin de entorno urbano y medioambiental.

Zona de Amortiguamiento 02: Regin asociada al Pueblo de Tepeapulco y su Acueducto. rea de proteccin de bienes culturales y conservacin de entorno urbano y medioambiental.


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EXTENSIN TERRITORIAL DEL SITIO

El sitio cubre una extensin total de 41,935.30 hectreas, se divide en las siguientes zonas:

Zona Ncleo 01: Concentra los testimonios materiales e inmateriales de diferentes periodos histricos y su entorno inmediato que hacen comprensiva la apreciacin del Acueducto del padre Tembleque como un canal patrimonial. Entre sus lmites se localizan todos los elementos del acueducto a lo largo de sus 48.22 kilmetros, divididos en un canal principal que va desde los manantiales del Cerro del Tecajete hasta la caja de agua distribuidora localizada al final de la arquera de la hacienda del Tecajete que cubre 3,371.89 metros. La caja distribuidora divide el flujo en dos ramales, uno hacia Zempoala con un recorrido de 5,984.88 metros y otro hacia Otumba que se distribuye en 38,866. 58 metros que se despliegan siguiendo las curvas de nivel del irregular territorio integrando en su recorrido acequias, cajas de agua, distribuidores, aljibes pilas o fuentes. Incluye los centros histricos de las poblaciones de Zempoala y Otumba. Punto de llegada de los dos ramales as como las haciendas de Tecajete, Guadalupe Arcos, san Miguel Ometusco y Soapayuca as como el entorno inmediato al complejo hidrulico. Zona Ncleo 01: 6,540.00 ha.

Zona Ncleo 02: Abarca a los elementos principales del acueducto que lleva agua al pueblo y al convento de Tepeapulco. Este acueducto constituye el antecedente previo a la construccin del sistema hidrulico del padre Tembleque. En su polgono se ubica la pequea arcada que conduce el agua desde los manantiales hasta la caja de agua, el estanque de recepcin, los lavaderos comunales, distribuidores de agua a las fuentes pblicas, canales subterrneos, pilas, el convento y la iglesia de Tepeapulco as como al primer cuadro de la poblacin. Zona Ncleo 02: 17.70 ha.

Zona Ncleo 03: Est conformada por la zona central del sitio arqueolgico del Xihuingo, cercano a la poblacin de Tepeapulco, Hidalgo. Zona Ncleo 03: 2.60 ha.

Zona de Amortiguamiento 1: Contiene los elementos complementarios a los sistemas hidrulicos de Tembleque desde el punto de vista paisajstico, urbano y arquitectnico. Est formada por una parte representativa del paisaje magueyero, jageyes, haciendas pulqueras y poblaciones. Zona de Amortiguamiento 01: 34,820.00 ha.

Zona de Amortiguamiento 02: corresponde al entorno inmediato del centro histrico de la poblacin de Tepeapulco y el rea natural del cerro del Xihuingo. Zona de Amortiguamiento 02: 555.00 ha.

Resumen de reas:

Id No. Name of the Component Part Region(s)/District(s) Area of Nominated component of the Property, Core Zone (Ha)

Area of the Buffer Zone (Ha)

Zona Ncleo 01 Complejo hidrulico Tembleque Hidalgo / Estate of Mxico

6,540.00 Ha.

Zona Ncleo 02 Acueducto y pueblo de Tepeapulco

Tepeapulco / Hidalgo 17.70 Ha.

Zona Ncleo 03 Sitio Arqueolgico de Xihuingo Tepeapulco / Hidalgo 2.60 Ha

Zona de Amortiguamiento 01

Paisaje magueyero y contexto urbano del Acueducto Tembleque

Hidalgo / Estate of Mxico

34,820.00 Ha.

Zona de Amortiguamiento 02

Paisaje natural y contexto urbano del Acueducto de Tepeapulco

Tepeapulco / Hidalgo 555.00 Ha

Total: 6,560.30 Ha. 35,375 Ha.

La extensin total del bien propuesto es de 41,935.30 hectreas.


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UBICACIN EXACTA DEL SITIO CON COORDENADAS GEOGRFICAS

ZONA NCLEO 01: COMPLEJO HIDRULICO DEL ACUEDUCTO DEL PADRE TEMBLEQUE Y SITIOS ASOCIADOS.

Id No.

Name of the Component Part

Region(s) / District(s) Coordinates of the Central Point Area of Nominated component of the Property (Ha)

Area of the Buffer Zone(Ha)

Map No.

Zona Abscisa Norte

6,540.00 Ha

34,820.00 Ha

1.e.3

ZN01 Zona Ncleo 1 Zempoala / Hidalgo 14Q 542,010.5000 2,205,740.9300

























ZN26 Zona Ncleo 1 Nopaltepec / Edo. Mex 14Q 535,489.0000 2,192,775.2000





ZN31 Zona Ncleo 1 Axapusco / Edo. Mex. 14Q 535,352.4500 2,190,667.0700







ZN38 Zona Ncleo 1 Otumba / Edo. Mex. 14Q 529,707.3800 2,181,868.9900



















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Nota: La tabla de construccin de los polgonos es el resultado del trabajo de mapeo GPS en campo.

ZONA NCLEO 02: PUEBLO, CONVENTO, ACUEDUCTO Y CAJA DE AGUA DE TEPEAPULCO.

Cuadro de coordenadas Zona Ncleo 02, Pueblo de Tepeapulco

Id No.

Name of the Component Part

Region(s)/District(s)

Coordinates of the Central Point Area of Nominated component of the Property (Ha)


Map No. Zon

a Abscisa Norte

ZN78 Zona Ncleo 2 Tepeapulco / Hidalgo 14Q 546,698.8800 2,188,120.0600

17.7 Ha 555.00 Ha 1.e.3








ZONA NCLEO 03: SITIO ARQUEOLGICO DE EL XIHUINGO.

Cuadro de coordenadas Zona Ncleo 03, Sitio Arqueolgico del Xihuingo

Id No. Name of the Component Part




Map No. Zona Abscisa Norte


2.60 Ha 555.00 Ha 1.e.3 ZN86 Zona Ncleo 3 Tepeapulco / Hidalgo 14Q 546,434.0000 2,190,804.0000




ZONA DE AMORTIGUAMIENTO 01: PAISAJE AGRCOLA ASOCIADO DEL COMPLEJO HIDRULICO DEL ACUEDUCTO DEL PADRE TEMBLEQUE.

Id Name of the Component Region(s)/District(s) Coordinates of the Central Point Area of Area of Map
























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No. Part

Zona

Abscisa Norte

Nominated component of the Property (Ha)

the Buffer Zone(Ha)

No.

ZA01 Zona de Amortiguamiento 1 Zempoala / Hidalgo 14Q 536396 2206418

34,820.00 Ha

1.e.3





















ZONA DE AMORTIGUAMIENTO 02: REGIN ASOCIADA AL PUEBLO DE TEPEAPULCO Y SU ACUEDUCTO.

Id No. Name of the Component Part




Map No. Zona

Abscisa Norte

ZA21 Zona de Amortiguamiento 2 Tepeapulco / Hidalgo 14Q 545,025.0000 2,190,616.0000

555.00 Ha 1.e.3







INFORMACIN AMBIENTAL

El acueducto del padre Tembleque est ubicado en la zona centro de la Repblica Mexicana, en el Altiplano central, pertenece a la cuenca de Mxico, alimentada por la cuenca del ro Pnuco. La parte norte del acueducto est localizada en el municipio de Zempoala en el estado de Hidalgo. Por el lado sur cruza los municipios de Nopaltepec, Axapusco y Otumba en el estado de Mxico. Se encuentra en las coordenadas extremas haca el norte a una latitud de 19 55' 39" N y una longitud de 98 35' 45" W, y haca el sur a una latitud de 19 41' 29" N y una longitud de 98 45' 27" W. Las caractersticas ecolgicas del bien propuesto, corresponden a un

clima semidesrtico, con una media anual de 14.8 C y una precipitacin anual total de 655.4 mm, el tipo de vegetacin es de tipo matorral xerfilo con algunos arbustos leosos.

El terreno sobre el cual est construido el acueducto no es llano, hay varios cerros de origen volcnico y barrancas de diversos orgenes que impiden un trazo lineal. Principia a pie de monte del cerro del Tecajete (municipio de Zempoala, Hidalgo), donde se encuentran ocho manantiales, presentan una altitud de 2548msnm, corre hacia la hacienda de Tecajete donde se ubica la primera arquera con una altitud de 2535msnm, y a escasos 150m de este punto se hace una bifurcacin hacia el


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poniente hasta la cabecera municipal de Zempoala, que presenta una altitud de 2449msnm y haca el sur, llegando hasta la cabecera municipal de Otumba con una altitud de 2378msnm. Se observa una diferencia de 170 metros entre el punto ms alto y el ms bajo, razn por la que su gradiente medio (pendiente) es de apenas 7.7%.

Imagen de Google Earth que muestra el recorrido del acueducto desde el cerro de El Tecajete hasta Zempoala y Otumba.

OROGRAFA

La orografa est constituida por cadenas montaosas que se integran en todo un sistema orogrfico. El acueducto del padre Tembleque, en su zona norte, se extiende dentro de la Altiplanicie Meridional de las regiones que corresponden a la provincia orogrfica del Eje Volcnico Transversal. Esta regin presenta numerosos valles localizados entre cerros y serranas aisladas; el relieve es predominante plano, excepto por algunos cerros de la Sierra Madre Oriental. Entre algunos de los cerros de la zona se encuentran: La Herradura, Los Pitos, el cerro de Tecajete, cerro Colorado y cerro Peln. La zona sur del acueducto corre principalmente por llanuras con ondulaciones proporcionadas por lomas y pequeos cerros con lomeros; no se cuenta con elevaciones de importancia; sin embargo, se mencionan los nombres de pequeos cerros de la regin: cerro del Tlacoyo, cerro Apio y cerro San Miguel.

GEOLOGA

La zona est cubierta por varios tipos de rocas de origen gneo (andesitas, basaltos, brecha volcnica y toba); sedimentario (arenisca y brecha sedimentara). En su mayor parte (80%), el paso del acueducto va a travs de areniscas y tobas. Sin embargo, al principio del acueducto (saliendo de la zona de manantiales), en la arquera mayor y en el municipio de Axapusco, se encuentra basalto y toba basltica, material que fue aprovechado la construccin del acueducto. Tambin se aprecia suelo aluvin, principalmente en su senda por Otumba. Se localizan, de igual modo, cuatro grupos edficos de los 38 establecidos por la FAO-UNESCO (1988): Feozem, litosol, luvisol y cambisol, que son de tipo arcilloso, calizo y rocoso de origen sedimentario. Tobas amarillas y tepetate son muestras caractersticas de sus suelos.

El uso principal (entre el 50 y 75%) es agrcola y se utiliza para la siembra de cultivos de temporal y permanente (nopal y maguey principalmente, y en menor proporcin, granos bsicos: maz, frijol, trigo y cebada), el segundo uso es pecuario, forestal y pastoreo como zonas de agostadero. En menor proporcin es el uso urbano, donde estn los asentamientos humanos.

Metepantles de maguey, parte indisociable del paisaje agrcola que enmarca al complejo hidrulico.

HIDROGRAFA

La hidrografa est conformada por ros, lagos y lagunas que constituyen las aguas superficiales; la regin del Pnuco comprende una sola cuenca delimitada por una diversidad topogrfica coexistente con en el recurso agua, suelo, flora,

P L A N D E M

tembleque, plan de manejo español (2).pdf

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