#SeguridadGT

Índice de Denuncias de Delitos- junio de 2019-

Tema del Mes:

Reducir el Crimen: La Importancia

del Análisis de Datos

Índice de Denuncias de

Delitos

#SeguridadGT

¿Qué es el Índice de Denuncias de Delitos –IDD-?

• El IDD es un índice que da seguimiento a las tasas interanuales de denuncias de 9 delitos*:

– Sub índice de Delitos contra las Personas1. Homicidios2. Lesiones3. Violaciones4. Secuestros

– Sub índice de Delitos contra la Propiedad5. Extorsiones6. Robo de vehículos7. Robo de motocicletas8. Robo de furgones con mercadería9. Robo a viviendas *datos recopilados por PNC

#SeguridadGT

Cambios en el IDD

Fuente: CIEN, con datos de PNC e INE.

#SeguridadGT

En mayo de 2019 el índice se redujo 2.5%, lo cual significa una reducción de las tasas de las denuncias de los 9 delitos en su conjunto.

Sub Índice de Delitos contra las Personas

Fuente: CIEN, con datos de PNC e INE.

#SeguridadGT

El sub índice de delitos contra las personas (homicidios, secuestros, violaciones y lesiones) se redujo 5.2%respecto al mes anterior.

Sub Índice de Delitos contra la Propiedad

Fuente: CIEN, con datos de PNC e INE.

#SeguridadGT

El sub índice de delitos contra la propiedad (extorsiones, robo de vehículos, motocicletas, furgones con mercadería y residencias) aumentó 0.3%comparado con el mes anterior.

Cantidad y Tasa de homicidios

Fuente: CIEN, con datos de PNC e INE.

#SeguridadGT

La tasa de homicidios se mantiene al mismo nivel desde enero de 2019.

Departamento 2018 2019 Diferencia Cambio % Departamento 2018 2019 Diferencia Cambio %

Guatemala 577 645 68 12% San Marcos 45 40 -5 -11%

Zacapa 40 69 29 73% Baja Verapaz 13 6 -7 -54%

Chiquimula 53 77 24 45% Izabal 80 72 -8 -10%

Escuintla 140 153 13 9% Jalapa 57 49 -8 -14%

Retalhuleu 27 33 6 22% Alta Verapaz 32 23 -9 -28%

Sacatepéquez 18 22 4 22% Suchitepéquez 30 20 -10 -33%

Quiché 8 10 2 25% El Progreso 24 13 -11 -46%

Sololá 7 5 -2 -29% Huehuetenango 27 11 -16 -59%

Totonicapán 7 5 -2 -29% Quetzaltenango 77 57 -20 -26%

Santa Rosa 47 44 -3 -6% Chimaltenango 53 26 -27 -51%

Jutiapa 56 51 -5 -9% Petén 107 73 -34 -32%

TOTAL 1,525 1,504 -21 -1.4%

Homicidios enero-mayo

Homicidios por departamento

#SeguridadGT

• 21 homicidios menos, reducción del 1.4%• Aumento de homicidios principalmente en Guatemala, Zacapa y Chiquimula.• Reducción de homicidios principalmente en Petén y Chimaltenango.

Fuente: CIEN, con datos de PNC.

Homicidios en los municipios del depto. de Guatemala

#SeguridadGT

Fuente: CIEN, con datos de PNC.

239

8560

268

9581

0

50

100

150

200

250

300

Guatemala Villa Nueva Mixco

2018 2019

+ 12%

+ 29

+ 10+ 21

+ 12%+ 35%

De enero a mayo

Homicidios por zonas del municipio de Guatemala

#SeguridadGT

• Las zonas 11, 13 y 18 registran 7 homicidios menos.

• La zona 5 registra 11homicidios más.

• La zona 21 registra 14 homicidios más.

• La zona 1 registra 16 homicidios más.

Fuente: CIEN, con datos de PNC.

129

62

9

14

34

6

12

22

41 3 3

63 3 4

6

1411 10

52

55

510

31

30 2

22

41

4 4

8 7 912

25 25 26

Zo

na 1

1

Zo

na 1

3

Zo

na 1

8

Zon

a 3

Zo

na 2

4

Zon

a 6

Zo

na 1

7

Zo

na 1

5

Zon

a 2

Zon

a 7

Zo

na 1

0

Zo

na 1

4

Zon

a 8

Zo

na 1

9

Zo

na 1

6

Zo

na 2

5

Zon

a 4

Zon

a 9

Zo

na 1

2

Zon

a 5

Zo

na 2

1

Zon

a 1

2018 2019

De enero a mayo

Denuncias por extorsiones

Fuente: CIEN, con datos de PNC e INE.

#SeguridadGT

Las denuncias mensuales por extorsiones se mantienen arriba de mil.

La tasa de denuncias por extorsiones en mayo es 57.7.

Tema del Mes:

Reducir el Crimen:

La Importancia del Análisis

de Datos

#SeguridadGT

#SeguridadGT

Disminuye la tasa de homicidios

*

Intervenciones estratégicas para reducir los

homicidios

• Intervenciones focalizadas en áreas de mayor incidencia de homicidios.o Seguridad policial.

o Patrullajes motorizados.

o Operativos policiales especializados.

• Seguimiento a casos atendidos por MP.

• Operativos para prevenir el tráfico ilícito de armas y municiones en puertos, aeropuertos y fronteras.

• Acciones para prevenir la violencia y el delito.

#SeguridadGT

#SeguridadGT

Aumentan las denuncias por extorsión

Fuente: CIEN, con datos de PNC

5,97

7

5,26

8

5,58

3

6,74

1

5,03

6

7,12

5

7,92

3

8,67

2

40.634.9 36.2

42.6

31.1

43.146.8

50.1

0

10

20

30

40

50

60

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Tasa

po

r ca

da

100

mil

hab

.

Den

un

cias

po

r ex

tors

ión

Extorsiones Tasa

Ausencia de datos para comprender las

extorsiones

• ¿Se extorsiona más? o ¿se denuncia más el delito?

• Necesidad de institucionalizar la realización periódica de encuestas de victimización.

o Estimar la cifra gris (ocurrencias-denuncias).

o Identificar los motivos por los que no se denuncia.

o Medir las percepciones de inseguridad.

#SeguridadGT

Ejemplo: La cifra gris de las extorsiones

#SeguridadGT

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la PNC e INE.

2006 2014

Número de personas víctimas de extorsión (ENCOVI) 27,722 31,049

Cantidad de denuncias por extorsión 2,031 6,741 Número de extorsiones sin ser denunciadas 25,691 24,308

Cifra gris (%) 92.7 78.3

46.5% 42.4% 40.2% 43.0%

24.5% 27.5% 24.1% 25.4%

12.7% 13.2% 12.4% 12.8%

16.3% 16.9% 23.4% 18.8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2006 2011 2014 Promedio

Razóndenodenuncia

Nocreequesirvadealgo Temorporrepresalias

Noloconsiderótangrave Otros

Razón por la cual no se denuncia

#SeguridadGT

• La principal razón de no denuncia es porque las personas no creen que sirva de algo.

Fuente: elaboración propia con base en ENCOVI´s.

• Para el delito de extorsión la razón de temor a represalias se dio en el 55.5% de los casos.

Tasa de victimización y percepción de

inseguridad

#SeguridadGT

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de CID-Gallup y LAPOP.

27 28 32

23 2420 18

39 37 3832

40

49

53

2006 2008 2010 2012 2014 2017 2019

Victimización (%) Percepción Inseguridad (%)

Uso de datos para orientar la toma de

decisiones en el sector seguridad y justicia

• Definición de metas (individuales y del sistema) y la hoja de ruta para alcanzarlas.

• Criterios para priorizar el fortalecimiento institucional (infraestructura, recurso humano, logística, capacitación, etc.) a nivel individual y en su conjunto. o Cobertura municipal.

o Tipo de delito.

o Mora judicial.

• Seguimiento a la generación de resultados.

#SeguridadGT

#SeguridadGT

ESPECIALI-ZADA

REQUERIDA

79,616 (C)

INV. POR FISCAL

211,789 (C)

Solicitudes ingresadas

171,601 (SOL)

FOJ

CMP

EIDPP

INGRESADOS EN ÓRGANOS J. PENALES

67,844 (C)

DINACIF

GSP

ASOCIEDAD

BPNC

MEDIDAS DESJUDICIA-LIZADORAS29,518 (C)

TOTAL INGRESADO MP

413,080 (C)

OTROS*446,468

(C)

DELITO291,405

(C)

JUZGADO DE PAZ

5,793 (C)

INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA

RECIBIDA44,522 (C)

1A

PRISIÓN5,881 (C)

5G

8G

9F

INGRESADOS EN SEDE FISCAL186,763 (C)

13F

2C 14B

5F

EN CONDENA DE PRISIÓN12,785 (P)

6A

7F

EN PRISIÓN PREVENTIVA

11,198 (P)

8F

Solicitudes atendidas

208,973 (SOL)

CONDENA20,753 (C)

INGRESADOS EN J. PAZ

273,533 (C)

9C

10A11A

HECHO

LIBERADO

EGRESO

3F1F

6G

DENUNCIAS EN PNC

141,877 (C)

11F

12A

12CMEDIDA

SUSTITUTIVA

19,623 (P)

PRISIÓN PREVENTIVA

13,189 (P)

TERMINADA OTRAS VIAS32,039 (C)

ABSOLUCIÓN

887 (C)

DESESTIMA-CIONES A

OJ 51,160 (C)

ÓRGANOS J. PENALES

21,956 (C)

10F

INV. REQUERIDA A PNC

62,018 (C)

INV. REQUERIDA A DICRI

17,598 (C)

14F

DEFENSA REQUERIDA38,977 (C)

15F

16F

Solicitudes ingresadas

49,055 (SOL)

15D

ABSOLUCIÓN

2,422 (C)

CONMUTABLE

2,248 (C)

16A

3A

13C

CONDENA8,129 (C)

SENTENCIA OTORGADA10,551 (C)

TERMINADA OTRAS VÍAS88,114 (C)

17A

17F

2F

DEFENSA REALIZADA53,664 (C)

1,060,264 (C)

11,683 (DC)

255,232 (C)

387,185 (C)

169,972 (C)

206,573 (C)

(C): CASOS(P): PERSONAS(SOL): SOLICITUDES

MORA ACUMULADA HASTA 12/2018

18C

18C

48,659 (C)

1

12

6

7

8 10 9

1411

13

15

17

18 19 20

16

21

22

23

24

25 26

27 28

29 32

30 31

33

34 35 36

38

39

19F

19A

FLAGRANCIA55,467 (P)

DELITO°33,048 (P)

FALTA°22,419 (P)

2

20F

20B

3 4

5

REMITIDOS A OTROS

ÓRGANOS84,440 (C)

37

22F 21C

21F

INVESTIGACIÓN291,405 (C)

22C 13C

7G

22,235 (C)

• Las nuevas salidas del MP se contabilizan bajo el rubro otros que son casos: depurados, conexados y archivados.

°Datos aproximados, pendente de recibir cifra oficial.Todos los datos presentados son del año 2018.

Eficiencia del sistema de justicia criminal

#SeguridadGT

• La eficiencia cuantifica la relación entre los casos atendidos y los casos ingresados en un año más la mora acumulada.

Sistema Integrado de Justicia –SIJ-

• Creado con el acompañamiento de la CICIG.

• Tiene como objetivo articular la planificación y la asignación presupuestaria de todas las instituciones del sector justicia.

• Busca alcanzar una coherente cobertura territorial de las entidades competentes.

• Creación de una aplicación que integra las bases de datos de todas las instituciones y permite simular escenarios.

#SeguridadGT

Sistema Integrado de Justicia –SIJ-

#SeguridadGT

Toma de decisiones basadas en evidencia

• El avance de la tecnología permite generar información a un mayor nivel de detalle y analizarla para orientar decisiones estratégicas.

o Desarrollo de modelos predictivos para anticiparse a la ocurrencia de delitos.

o Uso de factores de riesgo para orientar la decisión de los jueces al otorgar prisión preventiva.

o Bases de datos integradas para facilitar el desarrollo de investigaciones criminales.

#SeguridadGT

Conclusiones

1. Es crucial el desarrollo periódico de encuestas de victimización para monitorear la cifra gris.

2. Sin datos se complica la articulación de una estrategia de comunicación que oriente la creación de percepciones de inseguridad.

3. La generación oportuna de datos y su análisis son de vital importancia para apoyar la reducción de delitos.

#SeguridadGT

Conclusiones

4. El desarrollo de estrategias y los criterios de priorización de las instituciones del sistema de justicia criminal, puede girar alrededor de fijarse como meta la reducción de ciertos delitos.

5. Existen proyectos como el SIJ y el Flujograma que podrían convertirse en herramientas cuantitativas para el sector de seguridad y justicia criminal.

6. La generación de indicadores es útil para diseñar políticas públicas e intervenciones y también para evaluar su impacto.

#SeguridadGT

Recomendaciones

• Lograr encuestas de victimización de forma regular

y abiertas al público.

• Crear una plataforma de datos con distintos niveles

de acceso (sociedad civil, formuladores de

estrategia, etc.) para facilitar el análisis del

fenómeno criminal.

o El SIJ y el Flujograma pueden ser herramientas de

referencia para no iniciar de cero.

#SeguridadGT

Recomendaciones

• Definir estrategia de comunicación basada en el uso de información cuantitativa, para orientar el desarrollo de percepciones de inseguridad.

• Guiar la vinculación y capacitación del recurso humano hacia el uso de sistemas de información para orientar la toma de decisiones.

• Fortalecer la infraestructura informática de las instituciones del sistema de seguridad justicia criminal.

#SeguridadGT

#SeguridadGT

Índice de Denuncias de Delitos- junio de 2019-

Tema del Mes:

Reducir el Crimen: La Importancia

del Análisis de Datos