talleres alternativos: ”recursos humanos en ayudas y proyectos de investigación”

Talleres alternativos: ”Recursos Humanos en Ayudas y

Proyectos de Investigación”

Universidad de OviedoServicio de Gestión de la Investigación

Coordina: Nicanor García del Valle - UniOvi

Iniciar el presente Taller alternativo realizando una pequeña presentaciónde quien lo va a coordinar:

Me llamo Nicanor García y, aunque llevo ya 26 años en la Administración Universitaria, desde el año 1995 trabajo en el Servicio de Gestión de la Investigación de la Universidad de Oviedo, donde -entre otras- tengo responsabilidades en el sector

de los Recursos Humanos


Quiero manifestar mi agradecimiento al grupo de personas que participan en este Taller, al haber elegido éste y no cualquiera de los otros existentes de “Gestión de

proyectos” o “Control y Justificación del Gasto”.

Espero ser de ayuda y no defraudar en las expectativas puestas en el desarrollo del mismo


Planteamiento del taller:

Desde mi humilde percepción, y dentro del desarrollo de las jornadas del VII Encuentro de la RedUGI en la Universidad de Burgos, entiendo que el trabajo dentro del Taller debe formularse como una puesta en común de las dificultades que en el

día a día nos acontecen, ponerlas en común y valorar aquellas soluciones que vamos dándoles desde cada una de nuestras Universidades, en el interés de que alguna de estas soluciones puedan ser adoptadas y/o adaptadas para una mejor resolución de los problemas o dificultades que tenemos en el desarrollo de nuestro trabajo en las

diversas Unidades de Gestión de la Investigación.Así pues, comenzaré tratando de dar una visión general de tema que nos ocupa y a continuación realizaremos una puesta en común con la intención de generar unas

conclusiones que puedan facilitar, aunque en pequeña medida, alguna solución a los problemas/dificultades planteados.


Complejidad propiadel tema RR.HH.


Hemos de ser conscientes de la dificultad intrínseca del tema de los Recursos Humanos (en adelante RR.HH.) puesto que estamos tratando con

personas, con sus diversas expectativas, necesidades, … ; que requieren –en la mayoría de los casos- trato presencial y solución a los problemas

que se plantean en cada caso, bien por la casuística de la convocatoria de que se trate, bien por la propia de la persona que se pretenda vincular


Actividades dentro de las UGIS


También hemos de tener en cuenta que no todas las UGIS realizan las mismas tareas en la ejecución, en algunos casos sólo realizan la

convocatoria propia de las plazas a cubrir, en otras lo completan al realizar la contratación propiamente dicha, otras además formalizan actuaciones vinculadas a otras Administraciones (SEPE – Servicio Estatal Público de

Empleo), … , y así una casuística particular en cada una de nuestras Universidades que no nos permiten tener una visualización completa y

concreta de las actuaciones seguidas


RR.HH. de diversa índole


Cuando hablamos de RR.HH. tendemos a fijarnos en la tramitación de contratos de trabajo de vinculación en Ayudas y Proyectos de Investigación,

pero en la actualidad existen otra serie de personas que tienen su vinculación como becarios de colaboración, becarios de investigación,

becarios predoctorales del EPIF, … ; -en fín- un mundo diverso con diferentes requisitos y especificaciones en cada una de las convocatorias y

vinculaciones concretas


Diversidad legislativa


La legislación aplicable en RR.HH. en este ámbito es múltiple y diversa, incluye normativa europea, estatal y autonómica, se encuentra dispersa en

múltiples normas (ET, EBEP, EPIF, Ley Ciencia, LOU, … ) y conlleva un control exhaustivo de cada nueva disposición en este ámbito para evitar

dificultades/consecuencias no deseadas en la tramitación de la vinculación en cada caso concreto


Toma de decisiones


No podemos dejar de tener en cuenta que en ocasiones es necesaria la toma de decisiones que corresponde a responsables universitarios que,

disponiendo de toda la información facilitada por nosotros, realizan -o no- actuaciones o toma de decisiones que pueden acarrear en un futuro dificultades o problemas en la gestión de los RR.HH. dentro de las

Universidades


Decisiones enotros ámbitos


No hemos de obviar que, en ocasiones, las decisiones a las que hacíamos referencia con anterioridad pueden dar lugar a reclamaciones y/o recursos

que van a ser resueltos por Jueces y Magistrados que van a tener en cuenta argumentos de una y otra parte, inclinando la “balanza” hacia uno u

otro lado en función de los documentos que podamos aportar.Adoptando -en ocasiones- soluciones que pudieran sorprender por su

contenido


Relaciones internas


En función de la actividad que desarrolle cada UGI tendrá que coordinarse con otros Servicios universitarios, con los problemas que ello conlleva, como pueden ser los de Personal, de Control Interno-Intervención, de

Contabilidad, … , que podrán tener una mayor o menor disponibilidad en cuanto a las exigencias propias de la Investigación, totalmente diferentes –

en muchas ocasiones- a las de la propia Universidad en su día a día


Tampoco debemos dejar de lado la coordinación con los Grupos de Investigación, con las exigencias propias de sus necesidades específicas

en la búsqueda de los RR.HH. más adecuados a sus intereses y necesidades -tanto a corto, medio y largo plazo-, … .

Además de otras vinculadas a plazos propios y/o externos, requisitos,

tramitación, … .


Relaciones externas


Además es necesario valorar todas las actuaciones que tienen su referente fuera de la Universidad, ya sea con los Ministerios concedentes de las

Ayudas y/o Proyectos de Investigación, con el SEPE (Servicio Estatal Público de

Empleo), Oficinas de Documentación o Extranjería, de la Seguridad Social, … y otros Entes u Organismos Locales, Autonómicos o Nacionales con los

que generamos interrelaciones


Conclusiones previas


Más allá de la teoría que todos sabemos o tenemos medios para buscar sus contenidos legales o normativos, es necesario poner en común los

problemas que día a día nos van haciendo la labor mas complicada, ver las soluciones adoptadas y, en fin, comentar esa labor de “ingeniería” que -en

ocasiones- nos vemos obligados a realizar para resolver aquellas cuestiones que se nos plantean


Agradecimientos:

En especial a aquellos compañeros que me “padecen” diariamente, a mi familia y a aquellos que confían en mí.

Muchas gracias a todos, por vuestra atención y comprensión



Se desarrolla el Taller con la puesta en común cuestiones de interés y valoración de las soluciones aportadas por cada uno en su Universidad y su experiencia

personal en la gestión de los RR.HH. vinculados a Ayudas y Proyectos de Investigación, con una duración aproximada de 60 minutos y la presencia y

participación de 20 asistentes

Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH


GESTION INTERNA.- Se constata la disparidad de actuaciones, que cada UGI, realiza en el campo de los RR.HH. ligados a Ayudas y Proyectos de Investigación,

pues unas sólo formalizan la convocatoria pública y proponen al servicio de personal la contratación y otras, en el polo opuesto, realizan todo el proceso

(selección, propuesta, contratación, gestión de altas específicas, etc. )

Conclusiones puesta en común experiencias en RRHH (1)


RELACIONES INTERNAS.- Necesidad de contar con la colaboración/coordinación constante con el resto de Servicios Universitarios para poder aportar soluciones a

los problemas que se dan en la vinculación y desarrollo de actividades de los RR.HH. relacionados con la Investigación

(pago, generación carga masiva datos, justificación, etc.)



BECARIOS.- Necesidad de restringir el nombramiento de becarios de investigación o colaboración (según denominación de cada UGI) a personas que no se

encuentren vinculados a Programas de Doctorado(se entiende que se trata de tareas formativas)



CONTRATOS DE TRABAJO.- Se observa la necesidad del establecimiento de requisitos comunes en relación a la homologación de titulaciones como requisito

para la contratación de titulados extranjeros o actualización de los criterios de vinculación a titulados superiores –a efectos de contratación- cuando los

interesados cuentan con una diplomatura universitaria o ingeniería técnica y un master oficial de 120 créditos



NORMATIVA INTERNA: Se advierte la diversidad de normas/criterios que cada UGI tiene en la gestión del día a día, lo que dificulta en ocasiones las relaciones

con otras Instituciones o Entidades.

(Por ejemplo: las jornadas a tiempo completo varían de 35 a 37,5 e incluso 40 horas/semana, a tiempo parcial son totalmente dispares y flexibles en unas y otras, las retribuciones son

asimilables –en ocasiones- al PAS laboral propio, … .)



GESTIÓN EXTERNA.- Se pone de manifiesto la necesidad de utilizar los modelos de contratos de trabajo –generales o específicos para investigación- del SEPE, que

pueden ser adaptados a las necesidades específicas de cada UGI;principalmente por tratarse de documentos que tienen una gran trascendencia en

otros niveles –generalmente no universitarios- de ámbito local, provincial, autonómico, nacional o internacional.

(Más allá de consideraciones puntuales relativas a la traducción de dichos documentos a la lengua propias en aquellas Autonomías que cuentan con lengua oficial en su territorio.)



EXTRANJERÍA.- Aunque, en general, se tiene una buena relación con los responsables de dichas oficinas, se constata la diversidad de criterios en la

tramitación de expedientes en las mismas, solicitándose documentación diversa en unas u otras provincias/autonomías.

Se advierte que –actualmente- es necesario tramitar autorización de trabajo y residencia para investigadores extranjeros (no comunitarios), incluso cuando de

encuentran vinculados a Programas Públicos incluidos en el EPIF



APLICACIONES INFORMATICAS.- Se ve la necesidad de que las aplicaciones informáticas se adecúen a los nuevos criterios del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) en instancias extra-universitarias (SEPE, Extranjería, Seguridad

Social, … ) o intra-universitarias.Además estas aplicaciones deben contener los datos necesarios para acudir –con

garantías- a cualquier convocatoria, solventar cualquier problemas/reclamación que pudiera surgir y, en fín, permitir un trabajo mas sencillo y no un “bloqueo” de la

actividad por necesidades del propio sistema informático adoptado en cada UGI



JUSTIFICACION.- Problemas de justificación con los diferentes entes financiadores (UE, Ministerios, Comunidades Autónomas, … ) que tienen distintos requisitos para

actuaciones similares en RR.HH Dificultades para cumplir determinados requisitos de justificación cuando se hace a

través de carga de datos en aplicaciones informáticas que no tienen criterios homogeneos (a la carta según cada ente financiador) con lo que ello supone de

dificultad para adaptar las bases de datos informáticos



CONFLICTOS/PROBLEMAS: Constatación del aumento de reclamaciones y recursos en este ámbito, que no siempre son bien resueltos por los estamentos

Universitarios en el interés de ofrecer una información/documentación precisa para que Jueces y Magistrados puedan tomas unas decisiones equilibradas en la

resolución de los conflictos planteados


talleres alternativos: ”recursos humanos en ayudas y proyectos de investigación”

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