sustentabilidad de la petroquÍmica, … · i.- petroquÍmica i.1 posicionamiento de mÉxico en...
TRANSCRIPT
Sept , 2013
SUSTENTABILIDAD DE LA
PETROQUÍMICA, REFINACIÓN,
EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN EN
MÉXICO
EJEMPLOS QUE LA AFECTAN
SUGERENCIAS PARA IMPULSARLA
ING. ABRAHAM KLIP
I.- PETROQUÍMICA
I.1 POSICIONAMIENTO DE MÉXICO EN PETROQUÍMICA
I.2 FUERZAS Y DEBILIDADES. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS. EJEMPLOS Y
SUGERENCIAS
I.2.1 MERCADO EN CRECIMIENTO
I.2.2 PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS
I.2.3 AUSENCIA DE POLÍTICA NACIONAL PETROQUÍMICA
I.2.4 INDEFINICIÓN DEL ROL DE PEMEX EN PETROQUÍMICA
I.2.5 PRECIOS DE OPORTUNIDAD. EJEMPLOS ACRILONITRILO Y FÉNIX/ETILENO XXI
I.2.6 AUTONOMÍA DE GESTIÓN
I.2.7 DEFINICIÓN DE PETROQUÍMICOS BÁSICOS
I.2.8 INTEGRACIÓN DE PPQ, PR, PGPB EN UN SOLO ORGANISMO. EJEMPLO: LA REFINERÍA
PETROQUÍMICA
I.2.9 EL PODER Y/O TEMOR AL SINDICATO. EJEMPLO: CLORURO DE VINILO
II.- REFINACIÓN
II.1 LA PEQUEÑA REFINERÍA
III.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Índice
* IV.- CONCLUSIONES
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Arabia
Saudita
RusiaEUA
Irán
Méxic
o
China
Noruega
Canada
VenezuelaEAU
Nigeria
Kuwait UKIra
q
Brazil
I.1 Posicionamiento de México en Petroquímica
Fuente: CMAI,Economics & Statistics 06/2005
Ventas del Sector Petroquímico
(Millones de Dólares)
Países Productores de Petróleo
(Miles de Barriles por día)
1264
4,3605,1605,3305,6005,6505,710
5,900
7,510
8,520
9,150
13,59014,200
Dow
Chemical
Exxon Mobil
Chemicals
BP Shell
Chemical
BASF Total Fina
Elf
Chemicals
Equistar Sabic Basell Huntsman Chevron
Phillips
Chemical
Mitsubishi
Chemical
PPQ
PETROQUÍMICAPETROQUÍMICA
PPQ
2,000
Somos un país relevante como Productor de Crudo, mas no como Productor Petroquímico.
La zona de Norteamérica contaba con el costo energético más caro del
mundo. Hoy es altamente competitiva.
Fuente: ACC, 2005
1.6
8.05
1.6
0.8 1.6
3.9
5.6
1.7
3.0
1.3
4.7
El precio del Gas Natural en México durante octubre de 2005 fue de US$12.65/MBTU
Precio del Gas Natural en el mundo en 2005
(USD/Mmbtu)
I.1 Posicionamiento de México en Petroquímica
I.1 Posicionamiento de México en Petroquímica
dls
/mm
btu
m
ile
s d
e t
on
ela
da
s
Proyección de precios de Gas Natural (Dólares constantes de 2006)
4
5
6
7
8
9
10
11
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Purvin & Gerz Ago-05P I R A (REFERENCIA) Ago-05
Propuesta DCF Pemex 2006 GLOBAL INSIGHT Ago-05
Nota: Gas en sur de Texas
PRESUPONÍAMOS QUE EL PRECIO DEL GAS BAJARÍA, PERO NO
IMAGINÁBAMOS QUE DISMINUIRÍA RELATIVO AL COSTO DE OTRAS REGIONES
I.1 Posicionamiento de México en Petroquímica
-
50
100
150
200
250
300
Precio Amoniaco DCF 244 254 211 199 205 211 199
PPQ 241 204 192 183 179 178 180
Rusia (Toaz via Yuznhy) 154 160 162 167 172 180 206
Ucrania (Odessa) 150 154 157 161 167 174 195
Ucrania (otras plantas) 162 166 168 173 178 186 208
Trinidad 101 100 100 101 103 104 109
Venezuela 93 93 92 93 95 97 102
M edio oriente 149 149 144 147 147 150 164
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015
USD/Ton
.
Costos de amoniaco, México vs otros países, 2005 y sus proyecciones
Hoy, México con
costos similares a
Ucrania
Nuevamente se podrá contar con una industria rentable en fertilizantes
A partir de 1959, PEMEX tuvo la responsabilidad de proveer, en forma exclusiva, los
petroquímicos básicos (aproximadamente 90). En 1979, la lista se redujo a 16,
manteniendo una división artificial entre petroquímicos “básicos” y “secundarios”.
Con el objetivo de facilitar la administración de PEMEX, se crean en 1992, cuatro
organismos subsidiarios:
Pemex Gas y Petroquímica Básica
Pemex Exploración y Producción
Pemex Refinación.
Pemex Petroquímica. (Productor no exclusivo de petroquímicos no básicos).
Etano, propano, butanos, pentanos, hexano, heptano, materia prima
para negro de humo, naftas, metano (uso petroquímico).
Se mantiene una división artificial afectando el desarrollo de la
industria petroquímica.
Clasificación de petroquímicos básicos:
En 1996 se publica la Ley Reglamentaria del Articulo 27 Constitucional en el Ramo
del Petróleo, vigente a la fecha de hoy, definiendo como petroquímicos básicos:
I.1 Posicionamiento de México en Petroquímica
•Mercado en
crecimiento.
•Ubicación
geográfica.
•Disponibilidad de
materias primas.
• Infraestructura en
servicios y mano de
obra calificada.
•Posicionamiento y
aceptación de
mercado.
•PRECIO DE GAS Y
ETANO MUY
COMPETITIVO
Fuerzas
• Inversiones en
metano, etano y sus
derivados
simultáneamente con
inversiones en USA,
que había dejado de
invertir
•Asociaciones de la
Iniciativa privada con
Pemex
• Integración en las
cadenas productivas
dentro y fuera de
Pemex.
•PROYECTO FÉNIX –
ETILENO XX1
•REFINERÍA
PETROQUÍMICA
Oportunidades
• Industria Nacional
desintegrada.
• Indefinición de la
Industria ante la
Indefinición de
PEMEX.. ¿Cuál es el
rol de PEMEX en
Petroquimica?
•Falta de autonomía
de gestión a PEMEX
(ej. presupuestos)
•CLASIFICACIÓN DE
PETROQUIMICOS
BASICOS
•EL SINDICATO EN
PEMEX
Debilidades
•Compañías integradas.
•Economías de escala.
•Mayores regulaciones
ambientales.
(AMONIACO SIN UREA
= CO2)
INVERSIÓN DE
EMPRESAS MEXICANAS
EN EL EXTRANJERO EN
VEZ DE EN MÉXICO
NO CONTAR CON UN
PLAN NACIONAL,
TRANSEXENAL,
APOYADO POR SENER
Y SHCP, AVALADO POR
LA MAYORÍA DE
PARTIDOS POLÍTICOS
Amenazas
Análisis FODA´S
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
1.2.1 MERCADO EN CRECIMIENTO
1.2.2 PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS
EL CONSUMO PER CÁPITA DE PLÁSTICOS ES UN INDICADOR DEL
DESARROLLO DE UNA SOCIEDAD
- El absurdo de una manifestación de ecologistas en Austria
CONSUMO PER CÁPITA DE PLÁSTICOS
MÉXICO 50 Kg ESTADOS UNIDOS 200 Kg
PRECIO gas y etano incremento consumo y producción nacional
crecimiento del PIB nacional disminución de importaciones creación de
empleo bien remunerado
BALANZA COMERCIAL QUÍMICA/PETROQUÍMICA -$12mil millones de usd.
BALANZA COMERCIAL TOTAL (INEGI, 2010) - $3 mil millones de usd
I.2.- PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.1 MERCADO EN CRECIMIENTO
1.2.2 PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS
AMERICAN CHEMISTRY COUNCIL, MARZO 2011:
“SHALE GAS AND NEW PETROCHEMICALS INVESTMENT: BENEFITS FOR
THE ECONOMY, JOBS, U.S. MANUFACTURING:
GENERACIÓN ADICIONAL POR LA INDUSTRIA AL INCREMENTARSE EN
25% LA PRODUCCIÓN DE ETANO
IMPACTO EN LA PRODUCCIÓN:
MILES DE MILLONES USD
PETROQUÍMICOS E INTERMEDIOS $18.3
NEGRO DE HUMO $ 0.2
RESINAS PLÁSTICAS $13.1
HULE SINTÉTICO $ 1.0
FIBRAS $ 0.2
TOTAL $32.8
I.2.- PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.1 MERCADO EN CRECIMIENTO
1.2.2 PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS
AMERICAN CHEMISTRY COUNCIL, MARZO 2011:
“SHALE GAS AND NEW PETROCHEMICALS INVESTMENT: BENEFITS FOR
THE ECONOMY, JOBS, U.S. MANUFACTURING”:
GENERACIÓN ADICIONAL POR LA INDUSTRIA AL INCREMENTARSE EN
25% LA PRODUCCIÓN DE ETANO
IMPACTO AL EMPLEO (miles de millones usd)
TIPO PLAZAS NÓMINA PRODUCCIÓN
DIRECTO 17,017 $2.4 $32.8
INDIRECTO 79,870 $6.6 $36.9
INDUCIDO 85,563 $4.1 $13.7
TOTALES 182,450 $13.1 $83.4
SE ESTIMA QUE ESTADOS UNIDOS DUPLICARÁ SU PRODUCCIÓN DE
ETANO AL AÑO 2016 (PROMEDIO ÚLTIMOS AÑOS HA SIDO UNOS 750
MILLONES DE B/D)
TODO LO ANTERIOR NO INCLUYE EL VALOR POR EL DESARROLLO DE LA
CADENA DEL METANO (AMONIACO Y METANOL)
I.2- PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.3 NO CONTAR CON UNA POLÍTICA NACIONAL PETROQUÍMICA
SENER VS SHCP. “Así se hacían las presentaciones en los tiempos de
Echeverría”; “TIR SOCIAL”; Contratación fallida del estudio.
Ejemplo: ALFA invierte (cobertura física) en USA. (En vez de invertir en
México vs independientemente de invertir en México)
I.2.4 INDEFINICIÓN DEL ROL DE PEMEX EN PETROQUÍMICA
Producción de Intermedios vs Generación de Utilidades
Plan de choque – cierre de Complejos Improductivos – No hacer nada
Política vs Realidad. Ni pichas, ni cachas, ni dejas batear
Consejo de Administración de PEMEX (“No llevar asuntos delicados que
requieran de toma de decisiones”). Contrario a la misión de un Consejo en la
iniciativa privada
I.2.5 PRECIOS DE OPORTUNIDAD
Inventando precios. Ejemplo Acrilonitrilo
Precios de Oportunidad vs Fórmula de Riesgo
La política de un solo hombre y desarrollo fórmula Etileno XXI
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S. EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
13
Amoníaco (NH3)
Cosoleacaque
Propileno
Refinación
ACTUANDO COMO
UN SOLO ORGANISMO,
¿SE FACILITARÁ EL ABASTO A
LA PLANTA?
Planta
PPQ Acrilonitrilo
Sulfato de Amonio
Ácido
Cianhídrico Acetocianhidrina
Ácido Cianhídrico
(Precio del gas * poder
calorífico HCN)
Contrato de servicio
Empresa invierte dentro
de instalaciones de PPQ
Renta fija + variable
( se incineraba a un alto costo )
EMPRESA
PRIVADA Acrilonitrilo
Ejemplo Acrilonitrilo
Acetocianhidrina
Margen Compartido Planta
Ociosa
POSICIÓN ORIGINAL DE COMITÉ DE PRECIOS:
PRECIO DE SUBPRODUCTOS: costo referencia
ó gratis
SOLUCIÓN ENCONTRADA: renta fija + variable
DESEABLE: negociación bajo autonomía
de gestión
14
A pesar de que el presidente Fox anunció el proyecto Fénix, SHCP se opuso por
considerar que el precio solicitado del etano, materia prima, sería un subsidio
Al iniciar la Administración del presidente Calderón, aceptaron la idea de Pemex de
una fórmula de precios de riesgo (podría ser menor o mayor al precio de
oportunidad). SHCP se subordinó a la posición de Presidencia.
Se perdieron años. Una política nacional petroquímica facilitaría el desarrollo.
Fuente: CMAI
Ejemplo: Proyecto Fénix/Etileno XXI, fórmula de riesgo en vez de precio oportunidad
Precios de etano referencia, base gas y con factor de ajuste
-20
-10
0
10
20
30
Jan-1
999
May-
Sep-
Jan-2
000
May-
Sep-
Jan-2
001
May-
Sep-
Jan-2
002
May-
Sep-
Jan-2
003
May-
Sep-
Jan-2
004
May-
Sep-
Jan-2
005
May-
Sep-
Jan-2
006
May-
Sep-
Jan-2
007
UScts/lb
Ethane Purity North America (ref) Etano nacional delta Etano nacional - ref - 6 UScts/lb - 4 UScts/lb - 2 UScts/lb
15.0
13.4
11.9
10.7
4.1
10.2
I.2.6 AUTONOMÍA DE GESTIÓN
PRESUPUESTOS (Lo no gastado en el año, no se recupera el siguiente.
Ejemplo Katrina y proyecto mantenimiento en PPQ)
COMITÉ DE PRECIOS vs CONSEJO ADMON (Ejemplo exportación estireno)
COMITÉ DE INVERSIÓN DE PROYECTOS (Subcomité que apruebe sujeto a
disponibilidad de recursos)
SHCP: PEMEX ganó en 2011 $784,532 millones de pesos antes de
impuestos. Pagó $876,015 millones de pesos en impuestos y derechos.
Entonces, ¿cómo lograr la autonomía de gestión) : REFORMA FISCAL
I.2.7 DEFINICIÓN DE PETROQUÍMICOS BÁSICOS
PENTANOS (Destilación de la gasolina natural)
NAFTAS “YO SÉ LO QUE ES BTX”
EJEMPLO SHALE GAS CON NGL´S
I.2.8 INTEGRACIÓN DE PPQ, PGPB, PR EN UN SOLO ORGANISMO
REFINERÍA PETROQUÍMICA
¿NOMBRE DESAFORTUNADO? (PEOR ÓXIDO DE ETILENO)
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.8 LA REFINERÍA PETROQUÍMICA
Drivers for Refining and Petrochemical Integration. Saudi Aramco, Enero 2009
* Reliability of feedstock supply with less transport cost
* Supply chain optimization resulting in faster delivery of products and optimum
distribution
* Significant reduction in shared utilities system, less variable cost
* Higher cash margin
* More flexibility in reprocessing, storing, and transporting off specification products
* More outlets for high-value byproducts
* Energy savings in well-integrated hydrocarbon processes
• Feedstock flexibility to capitalize on available low cost crude oils and intermediates
• Significant savings in storage requirement
*Centralized support services, engineering,maintenance, laboratory, EH&S, security, etc
.
* Independence of feed stocks and supply security
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.8 LA REFINERÍA PETROQUÍMICA
“REFINING AND PETROCHEMICALS INTEGRATION: DRIVERS AND
CHALLENGES” Saudi Aramco, Enero 2009. Refinería Petroquímica en Ras
Tanura
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S, EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
I.2.9 EL PODER Y/O TEMOR AL SINDICATO
8 AÑOS PARA PODER REALIZAR UNA ASOCIACIÓN ENTRE PEMEX Y LA IP
EN CLORURO DE VINILO
I.2 PETROQUÍMICA: FODA´S. EJEMPLOS Y SUGERENCIAS
Ejemplo: Cloruro de Vinilo
Planta de
Olefinas
Planta de
Cloro
Etileno
Cloro
VCM
La producción mundial de VCM proviene en 93% de base etileno y el 7% base
acetileno.
El 98% del VCM es utilizado para producir PVC.
PEMEX es el único productor de VCM en México.
Sus operaciones dependen, en los dos extremos de la cadena (Cloro y PVC), de
Mexichem al ser proveedor de cloro y principal cliente al ser productor de PVC.
El mercado del VCM, y por tanto su precio de referencia, no es profundo. PEMEX, al
vender bajo esta referencia, pierde en ocasiones (cuando el precio de la sosa es alto
y el del cloro bajo) en su comercialización pues la referencia presupone que el
fabricante de VCM está integrado a cloro y sosa, lo que no es el caso de Pemex.
Producción del VCM en PPQ
Proveedor/Cliente Planta PPQ
PVC EDC/
VCM
Sosa
Comparativos económicos entre PVC y VCM
La siguiente gráfica compara los márgenes para un productor de VCM que compra el etileno y
el cloro contra los productores de PVC que compran el VCM y contra los productores de PVC
que producen el VCM.
Premisas del gráfico
Se observa que en 17 de 20 años, el negocio
integrado de PVC fue muy superior a los
negocios de VCM y de PVC no integrados
¿ENTONCES, POR QUÉ PEDIR PERMISO AL
SINDICATO?
Fuente: World Vinyls Analysis 2005, CMAI
Ejemplo: Cloruro de Vinilo
II.1 LA PEQUEÑA REFINERÍA
II. REFINACIÓN
Número Refinerías en USA
Existen 144
Operan 134
Capacidad Total 16.7 MMB/D
Refinería con mayor
capacidad: EXXON,
Baytown, TX, 560,500 B/D
EXISTEN MUCHAS
REFINERÍAS PEQUEÑAS,
MENORES A 30,000 B/d
PEMEX perdió en 2011
290,000 millones de pesos
en refinación
Número Refinerías en
México
Existen 6
Capacidad: 1.6 MM
B/D
REQUISITOS
II.1 LA PEQUEÑA REFINERÍA
CERCANA A UNA TUBERÍA QUE TRANSPORTA CRUDO, O A POZOS. PARA
CUANDO EL TRANSPORTE DE REFINADOS SE VUELVE COSTOSO
CERCANA AL MERCADO DE CONSUMO DE PRODUCTOS REFINADOS
PLANTAS MODULARES DE 10,000 B/D. FACILMENTE RELOCALIZABLES
PRODUCEN GASOLINA, DIESEL, QUEROSENO, COMBUSTÓLEO. EL RESTO SE
PUEDE REGRESAR A LA TUBERÍA
DOS DÍAS PARA MONTAR. UN OPERADOR LA ARRANCA EN DOS HORAS
TOTALMENTE AUTOMÁTICA. NO REQUIERE AGUA, VAPOR, AIRE
OPERA CON GAS, DIESEL, COMBUSTÓLEO
SE LE PUEDE AGREGAR PAQUETE PARA DESALINAR
OPORTUNIDAD PARA LA INICIATIVA PRIVADA Y DISMINUIR COSTOS DE
OPERACIÓN Y TRANSPORTE A PEMEX. DAR ESPACIO A PRODUCIR LO QUE NO
PRODUCE PEMEX (CERAS, PARAFINAS)
EJEMPLO SHELL OIL / EL TRANSPORTE LO ES TODO…
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Iii.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Iii.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Iii.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
EL ESTADO DE ISRAEL PRÁCTICAMENTE IMPORTABA EL 100% DEL GAS
Y PETRÓLEO QUE CONSUMÍA
RECIENTEMENTE ENCONTRÓ GAS EN EL MAR MEDITERRÁNEO. EL
YACIMIENTO PUEDE LLEGAR HASTA CHIPRE
LAS RESERVAS PUEDEN CONVERTIR A ISRAEL EN UN ESTADO
EXPORTADOR DE GAS POR 100 AÑOS
ISRAEL NO CONTABA CON UNA FISCALIZACIÓN PARTICULAR EN ESTE
TEMA
LAS COMPAÑÍAS QUE ENCONTRARON ESTAS RESERVAS DE GAS
ESPERABAN SER GRAVADAS EN FORMA IGUAL AL RESTO DE LAS
INDUSTRIAS
EL ESTADO DE ISRAEL CONTRATÓ A EITAN SHESHINSKI PARA ESTUDIAR
LA FORMA DE MAXIMIZAR LOS INGRESOS DEL ESTADO BAJO UN
ENTORNO DE COMPETENCIA
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Iii.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
EITAN SHESHINSKI ES ECONOMISTA DE LA UNIVERSIDAD HEBREA DE
JERUSALEM. DOCTORADO EN MIT. INVESTIGADOR EN STANFORD,
HARVARD, PRINCETON, COLUMBIA, BROWN. CONSEJERO DE VARIAS
COMPAÑÍAS.
HONORES POR LA SOCIEDAD ECONOMÉTRICA, CAMBRIDGE, AMERICAN
ECONOMIC SOCIETY. CONSULTOR EN ECONOMÍA DEL ESTADO DE ISRAEL,
SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO (MEX, 1986), MALASIA,
BOLIVIA, RUMANÍA.
PUBLICADO 4 LIBROS, 89 ARTÍCULOS .
SU ESTUDIO EN ISRAEL LLEGÓ A LA CONCLUSIÓN DE:
BAJA TASA IMPOSITIVA A EMPRESAS EN EXPLORACIÓN Y
PRODUCCIÓN LOS PRIMEROS AÑOS DEL PROYECTO.
ESTO PERMITE RECUPERAR LA INVERSIÓN MÁS RÁPIDAMENTE Y
MÁS FACILIDAD DE FINANCIAMIENTO
SE ESTABLECEN ESTÍMULOS FISCALES SEGÚN EL RIESGO Y
AGOTAMIENTO DEL YACIMIENTO
CON EL TIEMPO, LA TASA IMPOSITIVA AUMENTA EN FORMA
AGRESIVA. EN ESTE MOMENTO, EL ESTADO RECIBE LA MAYOR
PARTE DE LA UTILIDAD DEL PROYECTO. NO HAY NECESIDAD DE
EXPROPIAR
III.1 ¿UNA LEY SHESHINSKI PARA MÉXICO?
Iii.- EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
ESTUDIOS PRESENTADOS HACE UNOS MESES A AUTORIDADES DE
SENER, SHCP, LOS TRES PRINCIPALES PARTIDOS POLÍTICOS DURANTE
LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES
EN PALABRAS DE LÍDERES DE LA IZQUIERDA, ¿CÓMO ASEGURAR QUE
LA INFORMACIÓN QUE PRESENTEN LAS EMPRESAS SEA REAL, NO
AMAÑADA? EL TEMA, SIN HABLERLO DICHO, ES LA CORRUPCIÓN (TANTO
EN GOBIERNO COMO EN LA INICIATIVA PRIVADA)
PROPUESTA: ESTUDIEMOS FORMAS DE ASEGURAR TRANSPARENCIA Y
PERMITIR A LA IP EXPLORAR Y PRODUCIR, ASEGURANDO MAYORES
INGRESOS AL ERARIO PÚBLICO QUE LA FORMA ACTUAL, POR MEJORES
EFICIENCIAS EN LA OPERACIÓN Y POR UN EFECTO DE COMPETENCIA
OTRA CONCLUSIÓN DEL ESTUDIO SHESHINSKI ES QUE EL GOBIERNO
NO TOMA LOS FLUJOS DEL PROYECTO PARA SU GASTO CORRIENTE (SI
ACASO, ÚNICAMENTE LOS INTERESES) HASTA QUE EL YACIMIENTO EN
CUESTIÓN DEJA DE SER RENTABLE. LOS FLUJOS DEL PROYECTO SE
DEPOSITAN EN UN TERCER PAÍS PARA NO APRECIAR LA MONEDA Y
AFECTAR AL RESTO DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL
NORTEAMÉRICA SE CONVERTIRÁ EN UN EXPORTADOR NETO DE ENERGÍA,
HACE POCOS AÑOS ANALIZÁBAMOS LAS INVERSIONES PARA IMPORTAR
GAS LICUADO.
EL POTENCIAL DE DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA EN
NORTEAMÉRCIA ES ENORME CON LA CONSECUENTE GENERACIÓN DE
VALOR AGREGADO Y EMPLEOS BIEN REMUNERADOS.
MÉXICO NO PODRÁ, SIMPLEMENTE POR SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA,
APROVECHAR ESTA OPORTUNIDAD. SE REQUIERE DE CAMBIOS
PROFUNDOS, NO “LA REFORMA POSIBLE”.
EJEMPLOS COMO EL DE PETROBRAS PERMITEN CONSIDERAR LA
AUTONOMÍA DE GESTIÓN DE PEMEX, LA SEPARACIÓN DEL CONTROL DE
SHCP. PARA ESTO, LA REFORMA FISCAL ES TAMBIÉN INDISPENSABLE.
PAGAMOS HOY, EN RELACIÓN AL PIB, MENOS IMPUESTOS QUE PAÍSES
CENTROAMERICANOS. ESTO PERMITE A LA IZQUIERDA ARGUMENTAR QUE
LAS EMPRESAS PRIVADAS ENCUENTRAN LA FORMA DE NO PAGAR
IMPUESTOS, LO QUE ARGUMENTAN SUCEDERÍA CON UN “PEMEX
PRIVATIZADO” (AUNQUE NO SE ESTÁ CONSIDERANDO PRIVATIZAR PEMEX)
IV.- CONCLUSIONES
LA INTEGRACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE PEMEX, LA ELIMINACIÓN DE
LA DEFINICIÓN DE PETROQUÍMICOS BÁSICOS, LA ASOCIACIÓN DE PEMEX
CON LA INICIATIVA PRIVADA, LA APERTURA EN REFINACIÓN, SON TEMAS
FRONTALES Y URGENTES. CORREMOS EL RIESGO DE QUE
NORTEAMÉRICA SEA UNA DE LAS REGIONES CON GAS MÁS BARATO, Y
NUESTRAS INDUSTRIAS PAREN U OPEREN A BAJA CAPACIDAD POR NO
CONTAR CON GAS. TAMPOCO PODEMOS ACEPTAR QUE PEMEX PIERDA
MILLONES DE DÓLARES EN SU OPERACIÓN DE REFINACIÓN
CONTEMOS CON LA IMAGINACIÓN DE CAMBIAR EL MODELO ACTUAL,
BUSCANDO INCREMENTAR LOS INGRESOS DEL ESTADO EN UN AMBIENTE
DE COMPETENCIA. ANALICEMOS EXPERIENCIAS DE OTROS PAÍSES Y
ESTUDIOS DE DISTINTOS ECONOMISTAS EXPERTOS. EL TEMA ES
URGENTE
IV.- CONCLUSIONES