slab010 informe eepp de enero-diciembre2009
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Unión General de Trabajadores COMISIÓN EJECUTIVA CONFEDERAL UGT es miembro fundador de la CES y de la CSI
• C/ Hortaleza, 88 - 28004 Madrid - Tel.: +34 915 890 952 - Fax: +34 915 890 953 - www.ugt.es
Circular SL nº 010/10
FEDERACIONES ESTATALES UNIONES ESTATALES UNIONES DE COMUNIDAD AUTÓNOMA UTC
A/A: SECRETARÍAS DE SALUD LABORAL
Madrid, 18 de febrero de 2010
Asunto:
INFORME DE ENFERMEDADES PROFESIONALES ENERO-DICIEMBRE 2009
Estimados compañeros y compañeras:
Según los datos facilitados por el Observatorio de las Enfermedades Profesionales, en el año 2009, se han producido un total de 16.850 enfermedades profesionales, de las cuales 9.803 han sido con baja, y 7.047 no han producido baja. Con respecto al año 2008, ha habido una variación de 1.850 enfermedades profesionales declaradas menos, lo que supone un 10% menos.
En cuanto a las enfermedades profesionales que han ocasionado baja, se mantiene el descenso en la declaración en el año 2009, ya que ha habido 2.123 menos que el año 2008, lo que supone un descenso del 18%.
En el año 2009 se han declarado 4.924 enfermedades profesionales un 23% menos que en el 2006, fecha en que se aprueba el RD 1299/2006, que tenía la pretensión precisamente de hacerlas aflorar; situación ésta que debemos seguir denunciando, al considerar que la infradeclaración de las enfermedades profesionales supone un grave perjuicio para la prevención de las mismas y para las arcas de la seguridad social, al derivarse muchas de ellas al sistema público de salud.
En éste mismo sentido, entendemos que es más que cuestionable el descenso que se ha producido en la declaración de enfermedades profesionales con baja y el aumento de las que no causan baja, 3.784 más que en el 2006, lo que supone un incremento del 116%.
La sensibilidad que desde las distintas Comunidades Autónomas se tiene por esta materia se plasma en las diferencias que encontramos en la declaración de este tipo de siniestralidad, en términos absolutos, las comunidades que más están declarando son Cataluña y Euskadi, seguidas por Navarra y Aragón. Si relacionamos estos datos con la población asalariada de cada una de las comunidades autónomas, podemos
Unión General de Trabajadores COMISIÓN EJECUTIVA CONFEDERAL
Asunto: INFORME DE ENFERMEDADES PROFESIONALES ENERO‐DICIEMBRE 2009
• C/ Hortaleza, 88 - 28004 Madrid - Tel.: +34 915 890 952 - Fax: +34 915 890 953 - www.ugt.es
apreciar, que la comunidad con mayor número de declaración por trabajador es, con diferencia, Navarra, donde se declara 1 enfermedad profesional por cada 160 asalariados, mientras que la media nacional es de 1 enfermedad por cada 929 asalariados; hay que destacar también el esfuerzo que están realizando en la declaración de enfermedades profesionales tanto Euskadi, como Aragón.
Un cordial saludo.
Marisa Rufino San José Secretaria de Salud Laboral
2009
Datos facilitados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración
15-02-2010
Enfermedades Profesionales Enero-Diciembre 2009
CEC‐UGT
ENFERMEDADES PROFESIONALES ENERO‐DICIEMBRE 2009
INDICE
EVOLUCIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES ENERO‐DICIEMBRE 2009 ........................................................................... 1
Enfermedades Profesionales con baja ....................................... 2
Enfermedades Profesionales sin baja ........................................ 2
Enfermedades Profesionales por Grupos .................................. 3
Enfermedades profesionales por Comunidad Autónoma .......... 6
CONCLUSIONES ............................................................................. 7
PROPUESTAS DE FUTURO DE LA UGT. .......................................... 9
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Enfermedades Profesionales por Grupos Atendiendo a la distribución de las Enfermedades Profesionales por Grupos, nos encontramos que el 79% de las mismas se engloban dentro del denominado Grupo 2, causadas por agentes físicos, seguidas a mucha distancia por las del Grupo 5, enfermedades de la piel.
GRUPOS 2009 Porcentaje G1 QUIMICOS 807 4,79%
G2 FISICOS * 13.282 78,82%
G3 BIOLOGICOS 671 3,98%
G4 INHALACION 894 5,31%
G5 DE LA PIEL 1.136 6,74%
G6 CARCINOGENOS 60 0,36%
TOTALES 16.850 100,00%
Dentro del Grupo 2, el 63% de las enfermedades profesionales declaradas, han sido provocadas por el agente D: posturas forzadas y movimientos repetitivos en el trabajo: por fatiga e inflamación de las vainas tendinosas, de tejidos peritendinosos e inserciones musculares y tendinosas. En segundo lugar aparecen las provocadas por el agente F: Enfermedades provocadas por posturas forzadas y movimientos repetitivos en el trabajo: parálisis de los nervios debidos a la presión, con un 19%; y en tercer lugar las ocasionadas por el agente A: Hipoacusia o sordera provocada por el ruido, con un 11%.
Sigue aumentando el número de declaraciones de enfermedades profesionales debidas al ruido, este mes de diciembre se han alcanzado la cifra de 1.415 (179 en un solo mes), lo que pone de manifiesto que sigue la campaña de visualización de este tipo de dolencias como profesionales.
GRUPO 2- AGENTES 13.282 % TOTAL A HIPOACUSIA 1.415 10,65% B OSTEOARTICULARES 186 1,40% C BOLSAS SEROSAS 351 2,64% D TENDINOSAS 8.347 62,84% E APOFISIS ESPINOSA 43 0,32% F PARALISIS NERVIOS 2.532 19,06% G MENISCO 121 0,91% H DESCOMPRESION 3 0,02% I RADIACIONES IONIZANTES 6 0,05% J RACIACIONES UVA 4 0,03% K ENERGIA RADIANTE 7 0,05% L NODULOS 265 2,00% M NISTAGMUS 2 0,02%
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ENFERMEDADES PROFESIONALES ENERO‐DICIEMBRE 2009 4
Por su especial morbilidad, vamos a reseñar las enfermedades profesionales declaradas en el Grupo 6 (agentes carcinógenos) y detalladas por agente causante, con el fin de estudiar detenidamente cuáles son las causas que llevan a contraer este tipo de enfermedades profesionales y, en la medida de lo posible, contribuir a su erradicación de los lugares de trabajo.
GRUPO 6 CON BAJA SIN BAJA TOTALES
Amianto 12 4 14
Aminas aromáticas 0 0 0
Arsénico y sus compuestos 5 1 6
Benceno 0 1 1
Berilio 0 0 0
Bis-(cloro-metil) éter 0 0 0
Cadmio 1 0 1
Cloruro de vinilo monómero 0 0 0
Cromo VI y compuestos de VI
0 1 1
Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH), productos de destilación del carbón: hollín, alquitrán, betún, brea, antraceno, aceites minerales, parafina bruta y a los compuestos, productos, residuos de estas sustancias y a otros factores carcinógenos
10 8 18
Níquel y compuestos de níquel 2 2 4
Polvo de madera dura 3 1 4
Radón 0 0 0
Radiación ionizante 1 0 1
Aminas (primarias, secundarias, terciarias, heterocíclicas) e hidracinas aromáticas y sus derivados halógenos, fenólicos, nitrosados, nitrados y sulfonados
0 0 0
Nitrobenceno 4 0 4
Ácido cianhídrico, cianuros , compuestos de cianógeno y acrilonitrilos
3 1 4
TOTAL GRUPO 6 41 19 60
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El agente que más enfermedades de este tipo provoca son los Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH), productos de destilación del carbón: hollín, alquitrán, betún, brea, antraceno, aceites minerales, parafina bruta y a los compuestos, productos, residuos de estas sustancias y a otros factores carcinógenos, con un 30% de los casos, seguido del amianto con un 23%.
Desde una perspectiva de género, el 40% de enfermedades profesionales se producen en mujeres, lo que hay que ponerlo en consonancia con la presencia de la mujer en el mundo del trabajo, 7.189.800 mujeres frente a 8.460.300 los asalariados varones en el tercer trimestre del año (un 46% de presencia femenina en el mercado de trabajo).
La enfermedad profesional que tiene mayor incidencia de género es el grupo de Agentes biológicos con un 63 %, lo que puede deberse a la presencia mayoritaria de las mujeres en sectores como la sanidad, donde se produce mayoritariamente este tipo de riesgo. A continuación aparecen los agentes físicos con un 41% y de los relacionados con la piel con un 41%.
Por el contrario, apenas aparece riesgo por agentes cancerígenos en la mujer y ello es debido a la escasa presencia femenina en sectores donde mayoritariamente se están declarando enfermedades profesionales del grupo 6.
GRUPOS HOMBRES MUJERES TOTAL % mujeres G1 QUIMICOS 540 267 807 20,20
G2 FISICOS 7.876 5.406 13.282 40,70
G3 BIOLOGICOS 246 425 671 63,34
G4 INHALACION 683 211 894 23,60
G5 DE LA PIEL 672 464 1.136 40,85
G6 CARCINOGENOS 55 5 60 8,33
TOTALES 10.072 6.778 16.850 40,23
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Enfermedades profesionales por Comunidad Autónoma Si atendemos a la distribución por Comunidad Autónoma, en términos absolutos, las comunidades que más están declarando son Cataluña y Euskadi, seguidas por Navarra y Aragón. Si relacionamos estos datos con la población asalariada de cada una de las comunidades autónomas, podemos apreciar, que la comunidad con mayor número de declaración por trabajador es, con diferencia, Navarra.
En la Comunidad Foral de Navarra, se declara 1 enfermedad profesional por cada 160 asalariados, mientras que la media nacional es de 1 enfermedad por cada 929 asalariados, hay que destacar también el esfuerzo que están realizando en la declaración de enfermedades profesionales tanto Euskadi, como Aragón.
Por el contrario merece especial atención el caso de Ceuta y Melilla en el que sólo se declararon 6 enfermedades profesionales todo el año, lo que supone 1 enfermedad por cada 6.783 trabajadores, situación que resulta alarmante y que consideramos requiere una actuación urgente. Destacar también el caso de Andalucía que declara una enfermedad por cada 2.906 trabajadores, Canarias que declara 1 enfermedad por cada 2.666 y Madrid con 1 enfermedad por cada 2.518.
ENFERMEDADES PROFESIONALES DICIEMBRE 2009
COMUNIDAD AUTONOMA TOTALES Nº Trab/eepp ANDALUCIA 810 2.906
ARAGON 1.334 349
ASTURIAS 509 663
BALEARES 403 1.072
CANARIAS 258 2.666
CANTABRIA 433 463
CASTILLA LEON 881 928
CASTILLA LA MANCHA 353 1.837
CATALUNYA 3.650 728
COMUNIDAD VALENCIANA 1.012 1.627
EXTREMADURA 176 1.766
GALICIA 1.273 710
MADRID 1.018 2.518
MURCIA 275 1.740
NAVARRA 1.425 160
EUSKADI 2.760 277
LA RIOJA 274 414
CEUTA Y MELILLA 6 6.783
TOTAL 16.850 929
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CONCLUSIONES
En resumen, según los datos facilitados por el Observatorio de las Enfermedades Profesionales, en el año 2009, se han producido un total de 16.850 enfermedades profesionales, de las cuales 9.803 han sido con baja, y 7.047 no han producido baja. Con respecto al año 2008, ha habido una variación de 1.850 enfermedades profesionales declaradas menos, lo que supone un 10% menos.
En cuanto a las enfermedades profesionales que han ocasionado baja, se mantiene el descenso en la declaración en el año 2009, ya que ha habido 2.123 menos que el año 2008, lo que supone un descenso del 18%.
Sin embargo se han declarado 273 enfermedades profesionales sin baja más que en el 2008, y 3.784 más que en el 2006, lo que supone un incremento del 116% en este tipo de declaración.
En lo que se refiere a Enfermedades Profesionales por Grupos, nos encontramos que el 79% de las mismas se engloban dentro del denominado Grupo 2 (causadas por agentes físicos), seguidas a mucha distancia por las del Grupo 5 (enfermedades de la piel), con un 7%.
Por su especial morbilidad las enfermedades profesionales declaradas en el Grupo 6 (agentes carcinógenos), comentar que el agente que más enfermedades de este tipo provoca son los Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH), productos de destilación del carbón: hollín, alquitrán, betún, brea, antraceno, aceites minerales, parafina bruta y a los compuestos, productos, residuos de estas sustancias y a otros factores carcinógenos, con un 30% de los casos, seguido del amianto con un 23%.
En cuanto a la perspectiva de género, podemos concluir que el 40% de enfermedades profesionales se producen en mujeres, lo que hay que ponerlo en consonancia con la presencia de la mujer en el mundo del trabajo 7.189.800 mujeres frente a 8.460.300 los asalariados varones en el tercer trimestre del año (un 46% de presencia femenina en el mercado de trabajo).
En cuanto a la declaración realizada por las Comunidades Autónomas, las que más están declarando, en términos absolutos, son Cataluña (3.650) y Euskadi (2.760), seguidas por Navarra (1.425)
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Relacionando estos datos con la población asalariada de cada una de las comunidades autónomas, podemos apreciar, que la comunidad con mayor número de declaración, es con diferencia Navarra (se declara 1 enfermedad profesional por cada 160 asalariados, mientras que la media nacional es de 1 enfermedad por cada 929 asalariados).
Desde la Unión General de Trabajadores, lamentamos constatar el descenso de la declaración de enfermedades profesionales, que nos lleva a que en el año 2009 se hayan declarado 4.924 enfermedades profesionales menos que en el 2006, es decir un 23% menos, cuando el propio Real Decreto de Notificación y Registro hablaba como una de sus motivaciones de la infra-declaración existente y fijaba como objetivo prioritario hacer aflorar las enfermedades ocultas en el sistema.
No hay nada en la coyuntura empresarial española que sirva como excusa del mantenimiento de esta baja declaración.
Dicha inquietud, nos lleva a pensar que se estén derivando al sistema nacional de salud, patologías que se producen dentro del ámbito laboral, y que se estén tratando como contingencias comunes, con el consabido perjuicio para todos los trabajadores/as.
UGT denuncia la indefensión a los trabajadores de nuestro país, por lo que exigirá al Ministerio de Trabajo e Inmigración que tome medidas en este delicado asunto en el que está en juego la salud de millones de españoles.
También existe una gran preocupación por el descenso que se ha producido en la declaración de enfermedades profesionales con baja y el aumento de las que no causan baja.
Otra aspecto que queremos destacar es la no inclusión de los Riesgos Psicosociales en todo lo relacionado con las enfermedades profesionales, ya que muchas de las dolencias y aspectos derivados de dichos riesgos, pueden generar patologías que hagan más difícil el desarrollo de la actividad laboral de los trabajadores/as, e incluso su exclusión del entorno laboral.
Como conclusión, denunciar la falta de aplicación del Real Decreto de Enfermedades Profesionales, que en lugar de hacer que salgan a la luz todas las existentes, lo que está provocando hasta ahora es una menor declaración de las mismas.
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PROPUESTAS DE FUTURO DE LA UGT. En España fallecen cada día 2 trabajadores como consecuencia de su trabajo, 18 sufren un accidente de trabajo grave durante su jornada y 1.855 tienen un accidente de trabajo leve en el transcurso de su actividad. Cada día 46 trabajadores/as, son víctima de una enfermedad profesional en España. Queremos destacar la falta de declaración de enfermedades profesionales mortales en España, ninguna en los últimos 10 años, pese a que se tiene constancia por parte de la seguridad Social de la existencia de muertes a causa de cánceres de origen profesional que se producen cada año en nuestro país. Con el fin de acabar con esta situación de infradeclaración que impide un estudio pormenorizado de las Enfermedades Profesionales y el tratamiento preventivo de las mismas, consideramos imprescindible la inclusión en la futura Ley de Salud Pública de un apartado concreto de salud laboral que respetando el espíritu de la Ley General de Sanidad de 1986, en materia de prevención de riesgos laborales, mejore los mecanismos de defensa de la salud de los trabajadores/as. Entre otras, consideramos de especial importancia la creación de Unidades Básicas de Salud, que tomando como referencia el ejemplo de Navarra, permitirán dar a conocer la realidad de las Enfermedades Profesionales. La formación de los profesionales de cara a la detección de este tipo de patologías para evitar que se trate como común la patología profesional también es relevante. Además es necesario tener en cuenta la realidad productiva actual, así como a los nuevos procesos productivos y de organización, para hacer aflorar enfermedades profesionales ocultas y evitar la infradeclaración de tales enfermedades Por último, hacer hincapié en la necesidad de mejorar el sistema de Gestión de las Mutuas mediante una reforma total del Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995 de 7 de Diciembre, con la que se logre transparencia y eficacia:
• Mayor participación de los representantes de los trabajadores, a la postre usuarios últimos de las Mutuas, en la gestión real y efectiva de las mismas.
• Más control de la Administración, de los Empresarios y de los Sindicatos en los órganos de dirección de las Mutuas ya que no podemos olvidar que gestionan fondos públicos, provenientes del trabajo y que deben de hacer un buen uso de los mismos.
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Lograr la plena satisfacción de los trabajadores por la gestión de su situación de Incapacidad por parte de su mutua Aseguradora, para ello es necesario que el preceptivo informe de los trabajadores ante la contratación de la empresa con una mutua, sea VINCULANTE, de esa manera los criterios de contratación serán de satisfacción de los trabajadores y no de economicidad o de fiscalización de las bajas. También existe una gran preocupación por el descenso que se ha producido en la declaración de enfermedades profesionales con baja y el aumento de las que no causan baja. Dicha inquietud, nos lleva a pensar que se estén derivando al sistema nacional de salud, patologías que se producen dentro del ámbito laboral, y que se estén tratando como contingencias comunes, con el consabido perjuicio para todos los trabajadores/as. Otro aspecto que queremos destacar es la NO inclusión de los Riesgos Psicosociales en todo lo relacionado con las enfermedades profesionales, ya que muchas de las dolencias y aspectos derivados de dichos riesgos, pueden generar patologías que hagan más difícil el desarrollo de la actividad laboral de los trabajadores/as, e incluso su exclusión del entorno laboral. Por todo ello denunciamos la falta de aplicación del Real Decreto de Enfermedades Profesionales, que en lugar de hacer que salgan a la luz todas las existentes, lo que está provocando hasta ahora es una menor declaración de las mismas.
A la vista de los datos, tenemos identificados claramente los culpables de la siniestralidad: la temporalidad, la precariedad, la subcontratación, la falta de formación, la falta de experiencia laboral y en gran medida, la ausencia de prevención de riesgos laborales en la pequeña y muy pequeña empresa española. La solución pasa por un gran compromiso de todos, Gobierno, Sindicatos y Patronal, que desarrollando la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, lleve la prevención de riesgos, la cultura preventiva a todas y cada una de las empresas, a todos y cada uno de los trabajadores españoles, aunando esfuerzos para acabar con esta lacra social que azota España, la pérdida de la integridad física, cuando no la vida en el desarrollo del trabajo diario. La Unión General de Trabajadores ha apostado por el Diálogo Social como punto necesario de partida a la hora de encontrar una vía de solucionar el drama de la siniestralidad laboral española. Y más aún ha puesto el acento en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, como el gran acuerdo nacional en esta materia. De dicho acuerdo incidir en el necesario dearrollo del Objetivo 2.6 sobre la Vigilancia de la Salud y, en particular la especialidad de Medicina del Trabajo que deben recibir una atención reforzada.
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El Objetivo 3 de la Estrategia: “Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y de los trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo” es para nosotros la piedra angular, el punto necesario y definitivo para cambiar ese panorama de incumplimiento, cuanto menos parcial de la LPRL. Llevar a la pequeña y muy pequeña empresa los agentes de la prevención, con el fin de divulgar e informar de los riesgos profesionales existentes en el sector, así como sobre los derechos y las obligaciones preventivas del empresario y de los trabajadores, y la promoción de actuaciones preventivas, es vital para mejorar la integración de la prevención en las empresas y reducir con ello las cifras de siniestralidad laboral. Además, no podemos olvidar que nuestra organización viene defendiendo desde hace varios años, la necesidad de una Ley Integral de Siniestralidad ya que disponemos de una buena Ley de Prevención de Riesgos Laborales y una muy completa normativa de desarrollo, pero falla la aplicación fáctica de la misma. Como punto destacado de esta Ley Integral aparece la unificación en el orden social de todos los aspectos del accidente de trabajo, salvo las responsabilidades penales que deben permanecer en el orden jurisdiccional penal. Mejorar la participación institucional y coordinar las políticas públicas de prevención de riesgos, además de reforzar las instituciones públicas que se dedican a estos fines; con el objetivo de extender la política de prevención a todos los ámbitos, con carácter transversal, integrada y orientada a desarrollar y consolidar la cultura de la prevención en la sociedad española La vigilancia y control de la norma por parte de la Administración, realizando programas de colaboración con las Comunidades Autónomas, e impulsando planes de acción para la reducción de la siniestralidad. Es necesario incrementar tanto los recursos materiales como los medios humanos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y de los diversos Institutos Regionales de las Comunidades Autónomas, con el fin de tener un mayor número de Inspectores de Trabajo y Técnicos habilitados dedicados al desarrollo de políticas y programas de actuación dirigidos a las empresas desde los diferentes ámbitos territoriales y sectoriales, con la participación de los agentes sociales. Desarrollo y aplicación en las Comunidades Autónomas del Protocolo Marco suscrito por los responsables del Ministerio de Trabajo e Inmigración, Consejo General del Poder Judicial, Fiscalía General del Estado, Ministerio de Justicia y Ministerio del Interior, para la investigación eficaz y rápida de los delitos contra la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores y la ejecución de las sentencias condenatorias.
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Otra medida a la que instamos es la aplicación y desarrollo del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales. Incluir en la Negociación Colectiva clausulas tendentes a la mejora de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, como pueden ser: el aumento de crédito horario para el desarrollo de las competencias y facultades de los Delegados de prevención, aquellas referidas a la formación de los trabajadores y sus representantes….