SITUACIÓN DE LA GEOTERMIA EN

LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

TALLER SOBRE ENERGÍA GEOTÉRMICA -INER

Christian Parra M.

Consultor de Desarrollo Energético Sostenible

18 Abril 2013

Quito - Ecuador

Cuadro comparativo de diferentes tipos de Energías

Renovables

Costos Comparativos de Energía Renovable por

Tecnologías

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Solar Termoeléctrica

Solar Fotovoltaica

Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa

4000

2500 2500

1200

2100

3000

INVERSIÓN PARA DESARROLLO DE 1000 MWMillones US$

Fuente : SIEE /OLADE

Potencial Geotérmico en la Región

País MW

Costa Rica 166

El Salvador 204

Guatemala 49

México 965

Nicaragua 88

TOTAL 1472

INSTALADOPaís MW País MW

Argentina 2.010 Guatemala 3.320

Bolivia 2.490 Honduras 990

Brasil 115 Jamaica 100

Chile 2.350 México 6.510

Colombia 2.210 Nicaragua 3.340

Costa Rica 2.900 Panamá 450

Ecuador 1.700 Perú 2.990

El Salvador 2.210 Venezuela 910Grenada 1.110 AL y C 35.705

POTENCIAL

Potencial Geotérmico en la Región

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

Potencial en % Regional

Capacidad Instalada de Energía Geotérmica en

Centroamérica

0

200

400

600

800

1000

1200

Costa Rica El Salvador Guatemala México Nicaragua

MW INSTALADO

Evolución de la Geotermia en Centroamérica

Objetivo:

• Apoyar el desarrollo de la Geotermia en los países de la Región .

• Primera fase:

Ecuador, Bolivia, Chile, Perú y Colombia.

• Componentes :

i. Evaluación de la situación reglamentaria y legal

ii. Evaluación sobre el estado de la exploración y explotación de las áreas geotérmicas

iii. Evaluación de los incentivos para las inversiones.

iv. Instituciones vinculadas y necesidades de creación de capacidades

COOPERACIÓN OLADE- IRENA

• Aspectos importantes

• Capacidad instalada actual: 1.309,85 MW.

• Crecimiento de la demanda: 8,4%.

• Entre 1975 y 1976 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- completó el Inventario Nacional de Recursos Geotérmicos, con las siguientes áreas de interés: Laguna Colorada, Empexa, Sajama de donde los estudios se continuaron haciendo únicamente en el área de Laguna Colorada.

• El último estudio realizado en 2007-2008 a través de la Empresa Consultora West Jec, de Japón, elaboró el Estudio de Factibilidad para una central de 100 MW.

Normativas

• El nuevo orden constitucional le otorga al Estado un rol protagónico, que le convierte en el principal actor de la política energética.

• El Estado está comprometido a desarrollar y promover la investigación y uso de energías renovables.

• Entre los objetivos esenciales del sector eléctrico se encuentra la diversificación de la matriz energética y el aseguramiento sustentable del suministro de energía.

• La diversificación de la matriz energética se la debe orientar a disminuir la dependencia de los combustibles fósiles y los riesgos asociados.

Bolivia

Aspectos importantes

• Capacidad Instalada: 14.419 MW (2011).

• Crecimiento de la Demanda Eléctrica: 1,8 %

• En 1982 se completó el Estudio de Reconocimiento Térmico que identificó las principales áreas: Complejo Volcánico Parque Natural “Los Nevados”, Chiles-Cerro Negro, Cumbal, Azufral de Túquerres y Paipa-Iza.

• Actualmente está desarrollando un estudio de actualización y complementación de los datos en la zona de Las Nereidas, Nevado del Ruiz.

• A partir de los resultados del estudio “Factibilidad Básica para un Potencial Aprovechamiento Geotérmico en Colombia” realizado en 2009 por la United States Trade and Development Agency –USTDA-, se decidió realizar estudios complementarios en otra zona del Macizo Volcánico del Ruiz.

• En coordinación entre ISAGEN y CELEC EP, se está realizando la complementación del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Binacional Chiles-Cerro Negro-Tufiño.

Colombia

Normativas

• Ley del Sector Eléctrico (1994).

• Ley de Fomento del Uso Racional y Eficiente de la Energía y Promoción de la Utilización de Energía Alternativas (URE), de 2001.

• Ley del Ambiente, aplicable para el licenciamiento ambiental de proyectos.

• El modelo del sector eléctrico está fundamentado en el libre acceso a la red y el despacho económico.

• El Ministerio de Minas y Energía, a través de la UPME, establece los planes de expansión de la generación y la red de interconexión y fija los criterios para orientar el planeamiento de la transmisión y la distribución, cabe indicar que la planeación es solamente indicativa y, por lo tanto, los proyectos candidatos no son obligatorios para los inversionistas, quienes tienen libertad empresarial.

• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, el cual otorga una licencia ambiental de aplicación obligatoria que es la autorización para la ejecución de un proyecto.

Aspectos importantes

• Capacidad instalada actual: 17000 MW

• La Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) estimó un potencial geotérmico de 3,350 MW.

• Expectativas de crecimiento de 8,000 MW adicionales para el 2020.

Normativas

• En 1982 se aprobó las modificaciones por las que se establece las bases para un mercado eléctrico de libre competencia.

• Ley 19.940. Ley Corta I: Limita la integración vertical de las empresas para fomentar la competencia e impone el acceso abierto. Instituye licitaciones y un nuevo esquema de remuneración para los sistemas de transmisión.

• Ley 20.018. Ley Corta II : Otorga incentivos económicos para fomentar inversiones en generación eléctrica con combustibles distintos al gas natural.

Chile

• Ley 19.657: Ley de Concesiones de Energía Geotérmica: Aprobada en enero de 2000, regula el otorgamiento de concesiones y licitaciones para la exploración o la explotación de energía geotérmica.

• Ley 20.257. Ley de Fomento a las Energías Renovables No Convencionales: Exige que a partir del año 2010 las empresas generadoras con capacidad instalada superior a 200 MW, acreditan que el 10% de sus retiros de energía en cada año haya sido inyectada por medios de ERNC.

Aspectos más importantes

• Capacidad Instalada: 4.716,3 MW.

• Crecimiento de la demanda eléctrica: 7,14% (2011).

• De 1979 a 1993 investigaciones y estudios realizados por el ex INECEL, con la cooperación técnica del Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA), cubrió ocho áreas geotérmicas: Tufiño, Chachimbiro, Cuicocha, Papallacta, Chalupas, Tungurahua, Chimborazo y Cuenca, con el fin de re-evaluar su interés geotérmico, sólo en Tufiño y Chalpatán se concluyo el estudio de prefactibilidad.

• Actualmente a través de estudios del CELEC EP desde el 2010, se manifiesta el estudio de prefactibilidad de los siguientes proyectos:

• Chachimbiro, financiado con los recursos provenientes de un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo –BID-, administrado por el Instituto Nacional de Preinversión –INP-.

• Chacana, Financiado con recursos propios, lo desarrolló la firma consultora “Servicios y Remediación” –SYR-.

Ecuador

• Chalpatán, Financiado con un préstamo BID administrado por el INP.

• Complementación del estudio de prefactibilidad del Proyecto Binacional Tufiño-Chiles, financiado con recursos propios, se lo realiza con base en un convenio entre CELEC EP de Ecuador e ISAGEN de Colombia.

Normativas

• La Constitución Política del 2008, establece que solo el Estado puede administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, entre ellos la energía en todas sus formas.

• El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (2010), faculta al Estado, delegar la prestación del servicio de energía eléctrica a empresas mixtas, en las que tenga mayoría accionaria, y de forma excepcional a la iniciativa privada.

• El Catálogo de Inversión para Proyectos Estratégicos (2012), publicado por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, menciona la posibilidad de aplicar mecanismos BOT y BOOT, para los proyectos geotérmicos.

• Se destaca la necesidad de armonizar esta iniciativa con el Mandato Constituyente No. 15, que asigna al Estado la responsabilidad de financiar directamente las obras de generación, transmisión y distribución.

• Regulación CONELEC 004, precios preferenciales ER.

• Aspectos más importantes

• Capacidad Instalada: 6,963 MW.

• Crecimiento de la demanda eléctrica: 6,3% (2012).

• Entre el 2012 y 2015 se tendrá un incremento promedio de 869 MW por año. Se contemplan grandes hidroeléctricas, termoeléctricas de gas natural y centrales basadas en energías renovables (energía solar y eólica).

• Normativas

• Ley de Concesiones Eléctricas Nº 25844: Se crea un mercado libre y un mercado regulado, eliminando el monopolio estatal y separando las actividades en generación, transmisión y distribución, con instrumentos regulatorios específicos para cada segmento.

• Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos (Ley 26848): Promueve las inversiones en geotermia y el uso racional de los recursos. El aprovechamiento de los recursos geotérmicos, se otorga a través de autorizaciones y concesiones sujetas a programas de trabajo y compromisos de inversión.

Perú

• Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energías Renovables (DL 1002): Se garantiza un porcentaje de participación de energía generada con recursos renovables en el consumo nacional, el cual será determinado por el Ministerio de Energía y Minas cada cinco años.

• Ley de Promoción de las Inversiones en Proyectos Hidroeléctricos y ER (DL 1058): Establece que la generación eléctrica con base en recursos hidrológicos o en cualquier renovable, gozará del régimen de depreciación acelerada de hasta el 20 por ciento como tasa global anual, para efectos del impuesto sobre la renta.

BARRERAS COMUNES

• Necesidad de complementar el marco regulatorio.

• Importancia brindar mayor capacitación en temas específicos de geotermia en tres niveles: científicos, de ingeniería y técnicos.

• Falta de fuentes de financiamiento para las inversiones.

RECOMENDACIONES

• Fortalecer las capacidades científicas, de ingeniería y técnicas a través de programas de capacitación y vinculación entre instituciones nacionales y extranjeras.

• Difusión, a alto nivel público y privado, de las características del recurso y las posibilidades de aprovechamiento integral (alta, media y baja entalpía).