situación actual del transporte de viajeros en europa · 2015. 5. 22. · • se producen 6.621...

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Situación actual del

transporte de viajeros en

Europa

Emiliano Alonso

Delegado de Fenebus en Bruselas

Director de Alonso & Asociados


1. El autocar en

la UE: datos

del sector a

nivel europeo

2. Regulación UE

3. Estrategia

para un

mercado

digital único

4. Paquete de

transporte por

carretera


1. EL AUTOCAR EN EUROPA


El autocar en Europa

• Aumento del uso del autobús y del autocar en Europa. 539 mil millones de pasajeros en 2008 – mayor cuota que cualquier otro modo de transporte público de superficie.

• Ventajas: medio ambiente, seguridad, planificación, flexibilidad y respuesta a la demanda.

• Fragmentación del sector: autoridades a cargo de normativa, tamaño y tipo de operadores, servicios…

• Clasificación de servicios según sean regulares, regulares especiales y/o discrecionales.

Total UE EUROPA

Pasajeros/Km. (millones) 262.983 540.512

Vehículos/Km. (millones) 10.134 19.899

Viajes de pasajeros (millones) 6.621 7.584

Tamaño de la flota 248.897 445.715

Trabajadores 1.546.955 2.255.445

Facturación anual (millones €) 15.425 23.560

Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)


Pasajeros/km por país

• Turquía y después Francia tienen el mayor número de pasajeros/Km. en autocar.

• Rusia, Turquía, Italia y Alemania son los países con mayor número de pasajeros/Km. en autocar y autobús.

• En Francia los servicios escolares y otros de tipo regional se consideran autocar, lo que hace aumentar sus estadísticas. En España y Reino Unido esos mismos servicios serían considerados como autobús.



Cuota de mercado frente a otros modos

• Turquía y Bulgaria: altas cuotas de autocar y autobús

• Alemania y Francia: el tren de alta velocidad perjudica al autobús y autocar. El caso contrario es Grecia.

• Francia: la cuota de autocar es más alta en realidad (algunos servicios de autobús se clasifican como autocar).

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Turkey

Bulgaria

Greece

Czech Republic

Spain

Portugal

Netherlands

Denmark

France

Lithuania

United Kingdom

Germany

Norway

Market share

Coach Bus Rail, tram & metro Cars



Precios

• Los precios del autocar son en general inferiores a los del ferrocarril en la UE.

Estado miembro Precios del autocar en comparación con el ferrocarril

Suecia, Reino Unido y Alemania* Alrededor de un 50% más baratos que el ferrocarril

Rumania Inferior al ferrocarril

Grecia, Italia y Polonia Similares al ferrocarril

España -Bastante más bajos que las líneas de tren de alta velocidad donde estas existen (datos pre-nueva

política tarifaria del AVE)

-Similar a los precios del ferrocarril en otras rutas

*donde se permitan servicios regulares Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)


Parque de vehículos

Estimación del tamaño de la flota en Europa

Autocares Autocares & autobuses

UE15 180.185 457.352

UE12 68.694 221.714

Total UE 248.879 679.066

Otros 196.836 341.254

Total 445.715 1.020.319

Edad media de los vehículos

País Edad media (años)

Comentarios

Austria 6,5 Incluyendo autobús

Finlandia 11,9 Incluyendo autobús

Alemania 6,3 -

Grecia 10 Se refiere a autocares para turismo. Servicios regulares

son nuevos.

Italia 10 Incluyendo autobús

Polonia 17 Incluyendo autobús

Portugal 12 Incluyendo autobús

Rumania Entre 5 y 10 -

España 11 Los vehículos para concesiones de larga distancia son más

nuevos (5,7 años de media)

Suecia 8,8 Incluyendo autobús

Reino Unido

8,1 Incluyendo autobús

Tipo de motor

País Diésel Comentarios

Alemania 100% -

Grecia 100% -

Italia 100% Incluyendo autobús

Polonia 89,5% Incluyendo autobús

España 98% -

Suecia 86,6% Incluyendo autobús

Reino Unido 100% Incluyendo autobús

Fuentes: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)


Empresas

Estimación de trabajadores

Conductores Total empleados

UE15 681.623 955.057

UE12 422.437 591.898

Total UE 1.104.060 1.546.955

Otros 505.649 708.490

Total Europa 1.609.709 2.255.445

Facturación (millones €)

Autocar Autobús & autocar

UE15 11.027 19.710

UE12 4.398 9.070

Total UE 15.425 28.780

Otros 8.135 13.848

Total 23.560 42.628

Número de empresas

Autocar Autobús & autocar

UE15 21.842 29.818

UE12 7.379 13.400

Total UE 29.221 43.218

Otros 14.164 17.710

Total Europa 43.385 60.927

• Aunque existen operadores muy grandes en Europa, el tamaño medio de las empresas es pequeño (16 vehículos de media por empresa)

Fuentes: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)


Marco regulatorio de servicios

País Regulado – restringido

Regulado – concesiones

Desregulado

Alemania

España

Francia

Grecia

Italia parcialmente

Países Bajos

Polonia parcialmente

Portugal para servicios express y de alta calidad

Reino Unido

Rumania

Suecia


Resumen

• El autobús y el autocar tienen la mayor cuota de transporte público de superficie en Europa.

• El sector europeo del autocar está muy fragmentado. • Hay 262.983 millones de pasajeros/Km. en la UE y 540.512 millones de

pasajeros/Km. en Europa. • Hay 10.134 millones de vehículos/Km. en la UE y 19.899 millones de vehículos/Km.

en Europa. • Se producen 6.621 millones de viajes de pasajeros en la UE y 7.584 millones de

viajes de pasajeros en Europa. • La flota de autocares de la UE es de 262.983 vehículos y la de Europa de 445.715. • El sector UE de autobuses y autocares emplea a 1.546.955 trabajadores y en total

en Europa se emplea a 2.255.445 personas. • La facturación anual de las empresas UE es de 15.425 millones € y de toda Europa

sería de 23.560 millones €.


2. LA REGULACIÓN EN LA UE


El transporte…

• Un sector dual a nivel de

competencias de los poderes públicos

UE-España

• Una regulación “entreverada”

• ¡Un sector expuesto!


Dualidad de competencias

• Competencia UE ma non tropo: OSP

• Subsidiariedad: la UE no se ocupa del transporte urbano

• Régimen jurídico-laboral: ¿un único régimen o 28?

• Better regulation…


Regulación “entreverada” (I)

• Propia del transporte… Acceso a profesión

Acceso a mercado internacional

Obligaciones de servicio público

Formación de conductores

Tiempos de trabajo y descanso

Registro de empresas

Tacógrafo

Fiscalidad de la energía

…


Regulación “entreverada” (II)

Indirecta pero determinante…

Medio ambiente

Fiscalidad

Libre competencia

Social (trabajadores desplazados, 2016)

Tribunal de Justicia de la UE

(…)


Un sector expuesto

• El modelo concesional

• Llegó internet y derribó la fortaleza: la

@conomía colaborativa♪♫

• ¿Existe competencia desleal? Servicios

de transporte vs servicios tecnológicos

(el embrollo jurídico)


3. ESTRATEGIA PARA UN MERCADO

ÚNICO EUROPEO


Estrategia para un

mercado digital único


• Estrategia para un mercado único digital (16 acciones) – La Comisión propondrá la determinación de posibles

problemas de competencia que afecten a los mercados del comercio electrónico europeo investigación en curso de competencia antimonopolio en el sector del comercio electrónico.

– Antes de finales de 2015 la Comisión analizará exhaustivamente el papel de las plataformas en línea (incluidas las de la economía compartida) en el mercado.

– La Comisión definirá prioridades de normas e interoperabilidad en ámbitos fundamentales para el mercado único digital, como la sanidad en línea, la planificación del transporte o la energía (contadores inteligentes).


4. PAQUETE CARRETERA 2016


Paquete de transporte

por carretera (2016)


• Tarificación vial – Revisión de la Directiva de la Euroviñeta para:

• Eliminar gradualmente sistemas de viñetas para turismos y vehículos pesados de mercancías

• Incluir a todos los vehículos pesados de mercancías en peajes

• Incluir costes externos en peajes

• Evitar discriminación a extranjeros en turismos en otros países de la UE

• Conseguir mayor transparencia en peajes y viñetas

• Buscar nuevo marco para peajes de congestión

• Invertir recaudación de peajes y tasas en infraestructura viaria.

– Proposición para re-pensar la recaudación de tasas mediante marco para sistema europeo de telepeaje.


• Aspectos sociales y cumplimiento de la normativa – Propuesta de Reglamento categorizando infracciones graves del

transporte por carretera (pérdida de honorabilidad). – Comunicación interpretando disposiciones de la Directiva de

trabajadores desplazados que se aplican al transporte por carretera. – Iniciativa (legislativa o no) para mejorar la normativa social y evitar

que cada país aplique las normas como le dé la gana. – Directrices sobre aplicación y formación para cumplir con la normativa

correctamente (tacógrafo, tiempos de conducción). – Codificación de normativa social aplicable para que trabajadores

desplazados sepan sus derechos y obligaciones a respetar en otros países.

– Posible Código social del trabajador móvil del transporte por carretera.


• Acceso al mercado – Posible propuesta para uniformizar la aplicación de las normas del acceso a la

profesión de transportista (quejas de empresas abriendo filiales en países UE donde los salarios son más bajos para pagar menos a los conductores en salario y seguridad social).

– Armonización de la aplicación de las normas de cabotaje para el transporte de mercancías por carretera mediante propuesta normativa pero revisando antes las condiciones de empleo y trabajo.

– En autobuses y autocares, observan que hay restricciones en el mercado para favorecer al ferrocarril por lo que consideran que hay que promover que se abran los mercados.

– Propuesta para revisar la Directiva 2003/59 de formación de conductores. – Abordar los problemas de los taxis ante ciertos nuevos operadores

innovadores y evaluar si las normativas nacionales de taxis cumplen los principios del mercado interior de la UE.

– Acabar con las restricciones de los Estados miembros a que se puedan utilizar camiones alquilados en el transporte de mercancías, por lo que revisarían la Directiva correspondiente.


• Dimensión internacional del transporte por carretera – Reforzar y aumentar convenios internacionales de la UE con

terceros países (Ucrania y Turquía). – Incluir a Marruecos en Acuerdo Interbus y ampliar alcance. – Ser parte del acuerdo AETR

• Agencia europea de la carretera – Creación de agencia para facilitar la cooperación entre Estados

miembros y que oriente en asistencia técnica, coordinación en la aplicación de las normas (sobretodo normas sociales y de acceso al mercado) e inspecciones y controles.

– Posibles servicios relacionados con la formación, certificados de seguridad e intercambios de información así como gestión diaria del registro europeo de empresas de transporte por carretera y del sistema TACHOnet.


Calendario tentativo

• 2015: propuesta de Reglamento sobre infracciones graves del transporte por carretera (honorabilidad) ; comunicación interpretativa de la Directiva de trabajadores desplazados; negociaciones por acuerdo Interbus; revisión intermedia de los objetivos en materia de seguridad vial de la UE.

• Principios de 2016: comunicación sobre paquete del transporte por carretera; revisión de la Directiva de la Euroviñeta; iniciativa sobre sistema europeo de telepeaje; revisión de la Directiva sobre formación inicial y periódica de conductores; y propuesta de Directiva sobre seguridad de la infraestructura viaria.


• A finales de 2016 o principios de 2017: – Medidas de acceso al mercado

• Liberalización del cabotaje para el transporte de mercancías por carretera y liberalización parcial de los servicios regulares de autocar

• Empresas buzón: bien modificando las normas sobre establecimiento o mejorando que se vigile su cumplimiento (depende de los resultados internos de la evaluación)

• Propuesta para modificar la Directiva de alquiler de vehículos

– Paquete social • Iniciativa sobre periodos de descanso semanales • codificación de toda la normativa social aplicable • Acto de implementación con directrices sobre cumplimiento y formación de

normativa • Código social del trabajador móvil del transporte por carretera

– Propuesta para creación de Agencia europea de la carretera – Autorización para negociar acuerdos de transporte con carretera con

Turquía y/o Ucrania.

Calendario tentativo


• a mí no se me aplica

• yo me lo llevo todo

• que pague otro


Muchas gracias por su atención

situación actual del transporte de viajeros en europa · 2015. 5. 22. · • se producen 6.621...

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