sistema integrado de tránsito 2009
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SISTEMA INTEGRADO DE TRÁNSITO
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SISTEMA INTEGRADO DE TRANSITO - CHILEAntecedentes Tratado de Paz, Amistas y Comercio entre Chile-Bolivia
1904 Chile reconoce a favor de Bolivia, y a perpetuidad, el más amplio y
libre derecho de tránsito comercial por su territorio y Puertos del
Pacífico. Ambos gobiernos acordarán la reglamentación conveniente para
asegurar, sin perjuicio de los interese fiscales, el libre tránsito de
mercaderías. Establece el Derecho de Bolivia de constituir agencias aduaneras en
los Puertos de designen para hacer comercio. (Arica y Antofagasta) Establece la construcción del Ferrocarril Arica – La Paz, por parte del
gobierno chileno
Rafael Quintela Echazú
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Convenio sobre Tránsito Bolivia- Chile 1937 Establece los procedimientos genéricos para la recepción de
mercaderías y las actividades documentales y operativas involucradas en las actividades de recepción y despacho de mercaderías en tránsito a Bolivia
Declaración de Arica de 1953 “Toda clase de carga, sin excepción alguna, en tránsito por territorio
chileno de o para Bolivia, se halla sujeta a la jurisdicción y competencia exclusiva de las autoridades aduaneras bolivianas”
Las cuestiones de cualquier naturaleza suscitadas con dicha carga, solo pueden ser conocidas y resueltas por las autoridades bolivianas.
SIT - CHILEAntecedentes
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¿Qué es el SIT?
Es un sistema que establece claramente las funciones de cada organismo interviniente en la recepción y despacho de mercaderías en tránsito a Bolivia, así como la creación del Centro de Información y Control (CIC).
Hace un ordenamiento de las faenas portuarias y de tránsito, definiendo como se desarrollan las mismas.
Su función principal es la de coordinar entre los entes involucrados la agilización de los trámites para el despacho de las mercancías hacia Bolivia.
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¿Cómo nace el SIT?
A pesar de poseer el Convenio de Tránsito de 1937, era necesario establecer un sistema capaz de llevarse a la práctica operativa diaria. Existían problemas en Arica para planificar los despachos a Bolivia.
Por esto, los gobiernos de Chile y Bolivia solicitan a la CEPAL la realización de un programa para solucionar los problemas operativos diarios.
El resultado de esto fue el Manual del Sistema Integrado de Tránsito – SIT. (1975)
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A partir de 1990, los organismos integrantes del SIT en Arica y Antofagasta, inician la elaboración de un Nuevo Manual Operativo para el SIT, el cual unifica un solo manual para Arica y Antofagasta
Se implementó en 1978 en el Puerto de
Antofagasta
1975 1988 1990 1994 19951978
Evolución del SIT
Se creó en principio para el movimiento de carga por Arica (existencia del Ferrocarril)
En 1988, Chile y Bolivia, piden a la CEPAL un análisis del Funcionamiento del SIT en
Arica. (Modernización)
En 1994, Bolivia aprueba oficialmente el Nuevo Manual Manual
En 1995 se hace efectiva la aplicación del mismo
Este nuevo Manual Tiene las siguientes características:
1. Crea el Directorio del SIT para funcionamiento permanente.
2. Implementa una Secretaría Ejecutiva Operativa
3. Reemplazo de la documentación empleada, potenciando todo el Sistema Administrativo por la Vía Computacional.
4. Uniformiza el Manual de Procedimientos para Arica y Antofagasta.
5. Incorpora al SIT procedimientos para las mercaderías de exportación de Bolivia.
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Centro de Información y Coordinación
La operativa del SIT se ejecuta a través del Centro de Información y
Coordinación CIC, organismo multi-institucional creado para coordinar las
acciones de los servicios que intervienen directamente en el flujo de
operaciones y documentación del SIT.
Este permite controlar el funcionamiento del SIT, así como programar los
despachos de las mercaderías en tránsito a Bolivia. Es decir, determinar el
orden de carga en los vagones del ferrocarril, lo cual se llevaba a cabo en un
principio por estricto orden de llegada.
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Administración de Servicios Portuarios BoliviaBrazo operativo del SIT
Es creada en 12 de Diciembre de 1996 mediante decreto supremo 24434
para asumir las funciones de la extinta Administración Autónoma De
Almacenes Aduaneros AADAA, encargada de recepcionar, internar,
almacenar , custodiar , embarcar mercancías declaradas en tránsito a
Bolivia bajo el Tratado de 1904.
Es Agente Despachante de Aduana Oficial, acreditado por el Gobierno
boliviano en los puertos habilitados para el tránsito de mercadería de y
hacia Bolivia.
Ejecutar las políticas del Gobierno Nacional sobre desarrollo portuario y
comercio exterior.
http://www.aduana.gov.bo/pagWebArica/informacion.htm
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Funciones EspecíficasRecibir, almacenar, custodiar, proteger, entregar, embarcar y reembarcar
toda clase de mercancías de importación en tránsito hacia Bolivia. Estas
atribuciones comprenden las mercancías de exportación de empresas e
instituciones gubernamentales, así como también la prestación de estos
servicios a los exportadores privados que lo soliciten.
Constituirse en Agente Despachante de Aduana en los puertos y lugares
de tránsito de mercaderías y de productos internados o despachados de y
hacia Bolivia.
Establecer y administrar almacenes afianzados en puertos extranjeros.
Coadyuvar, en su calidad de Agente despachante de Aduana, a la
Dirección General de Aduanas de Bolivia en la elaboración del MIC/DTA.
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Funciones EspecíficasRealizar tareas de manipuleo en puerto, mediante la contratación o
subcontratación de los indicados servicios.
Establecer el tarifario para los servicios prestados, que deberá reflejar los costos
de operación.
Generar la información de base, de un Sistema Integrado de Control Aduanero
como aduana de partida
Autoriza el embarque de las mercancías sobre unidades de transporte contratadas
por el importador para su envió a distintas Aduanas en Bolivia.
El importador debe solicitar la otorgación de un Despacho Preferente en oficinas
de ASP-B en La Paz o Regionales (Cochabamba , Santa Cruz, Oruro y Arica)
mediante la presentación del conocimiento de embarque (Bill Of Lading) donde se
identifica los pormenores de la mercancía a ser transportada, además debe
indicar la empresa de transporte contratada para el efecto.
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Una vez entregada la mercancía al medio de transporte se genera el Documento
Único Portuario - Bolivia de Despacho, firmado por el representante de transporte,
Terminal Portuario Arica y ASP-B en señal de conformidad de la mercancía
entregada.
La oficina de Arica realiza la planificación de carguío en dos turnos diarios, la
planificación para el primer turno deben ser presentadas hasta horas 16:00 del día
anterior al carguio y la del segundo turno hasta las 11:00 del mismo día de carguío,
de manera excepcional se aceptan carguíos adicionales mediante carta dirigidas al
Administrador de puerto mediante solicitud por escrito.
Dichas planificaciones son coordinadas con el Centro de Información y Control del
Sistema Integrado de Tránsito para su ejecución
Funciones Específicas
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Administración Servicios Portuarios Bolivia
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Períodos Exentos del Pago de Almacenaje en Puerto Arica y Puerto AntofagastaLas mercaderías bolivianas en tránsito pueden permanecer en puerto sin el
pago de almacenaje por los siguientes periodos:
IMPORTACIÓN: LIBRE POR 365 DÍAS (excepto carga peligrosa)
Respecto de la carga que se deposita en áreas de almacenamiento,
tomando en cuenta los 15.000 m2 móviles de área de almacenamiento
para la carga boliviana en tránsito.
EXPORTACIÓN: 60 DÍAS LIBRES (excepto carga peligrosa)
Para la carga boliviana en tránsito
Para declarar aduaneramente una mercadería en abandono, la ley chilena
establece 90 días.
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Oficinas en América Latina
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ASP-B Rosario - Argentina Mediante Convenio Bilateral en junio de 1969 se concedió a Bolivia una
Zona Franca en el Puerto de Rosario, misma que se entregó julio de 1976 y comprendía un área cercada de 23.800 m2 con un muelle de 543 mts y 4 galpones.
Mediante protocolo de 11 de Mayo de 1999 suscrito entre la Provincia de Entre Ríos de la Rep. Argentina y el Ministerio es Defensa de la Rep. De Bolivia, se concedió un predio de 9.700 m2 en el puerto de Ibicuy, situado sobre el Río Ibicuy en el Delta del Paraná
El 29 de junio de 2006 Néstor Kirchner y Evo Morales firmaron una declaración conjunta para la relocalización de dicha Zona Franca El Municipio de Zatate giró a las autoridades consulares de Bolivia un proyecto de desembarco en un sector lindero a Zárate Port, donde operan buques de carga y estibaje.
Av. Belgrano N° 100, RosarioZona Franca Bolivia Telf./Fax (54-341) 4480182
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ASP-B Nueva Palmira – Uruguay
Mediante NOTAS reversales de fecha 26 de julio de 1975, se concedió en el puerto de Montevideo, el uso de un depósito de 3,500 m2 en dos pisos, el cual por su demolición, fue compensado por acuerdo del 21 de julio de 1999 con un patio de almacenamiento de 3.026 m2.
Mediante notas reversales de fecha 21 de Diciembre de 1987 se concedió en el puerto de Nueva Palmira el uso del Depósito Franco Nº 2 con una superficie de 1.000 m2.
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ASP-B Puerto Villeta – Paraguay
De acuerdo al Convenio de fecha 3 de junio de 1990 ratificado conforme al Acta de VIII Reunión de la Comisión Mixta Permanente de Coordinación entre Bolivia y Paraguay, se estableció la utilización de un Deposito Franco de 6.420 m2 en Puerto Villeta, ubicado sobre el Río Paraguay, a 32 kms de Asunción, para la recepción, almacenamiento y expedición de mercancías desde y hacia Bolivia.
Puerto de Villeta Zona Franca BoliviaTelf./Fax (595) 252541
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Puerto Matarani