sistema bibliotecario de la suprema corte de...

Cuarta edición: agosto de 2005Quinta edición: agosto de 2008Segunda reimpresión: diciembre de 2009

D.R. © Suprema Corte de Justicia de la NaciónAv. José María Pino Suárez Núm. 2C.P. 06065, México, D.F.

Impreso en MéxicoPrinted in Mexico

Ilustraciones: Francisco Calderón

La actualización, edición y diseño de esta obra estuvieron al cuidado de laDirección General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesisde la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la NaciónCatalogación

Poder Judicial de la Federación. México ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación? / ilustraciones

Francisco Calderón – – 5ª ed. – – México : Suprema Corte deJusticia de la Nación, Dirección General de la Coordinación deCompilación y Sistematización de Tesis, 2008.

xvi, 90 p. : il.Segunda reimpresión, 2009.

ISBN 978-970-712-895-8

1. Poder Judicial de la Federación. México – Organización– Funciones 2. Juicios y procedimientos – Control de laConstitucionalidad – México I. Calderón, Francisco, il. II.t.

POFOE670.113P623q2008

Quinta Edición

Comité de Publicaciones, Comunicación Social,Difusión y Relaciones Institucionales

Ministro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaMinistro Sergio A. Valls Hernández

Comité EditorialMtro. Alfonso Oñate Laborde

Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo

Mtra. Cielito Bolívar GalindoDirectora General de la Coordinación deCompilación y Sistematización de Tesis

Lic. Gustavo Addad SantiagoDirector General de Difusión

Juez Juan José Franco LunaDirector General de Casas de la Cultura Jurídica

y Estudios Históricos

Dr. Salvador Cárdenas GutiérrezDirector de Análisis e Investigación Histórico Documental

DIRECTORIO

SUPREMA CORTE DEJUSTICIA DE LA NACIÓN

V

Ministro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaPresidente

Ministro Luis María Aguilar MoralesMinistro Sergio Salvador Aguirre Anguiano

Ministro José Ramón Cossío DíazMinistro José Fernando Franco González Salas

Ministro José de Jesús Gudiño PelayoMinistra Margarita Beatriz Luna Ramos

Ministra Olga Sánchez Cordero de García VillegasMinistro Juan N. Silva Meza

Ministro Sergio A. Valls HernándezMinistro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea

DIRECTORIO

TRIBUNAL ELECTORAL,SALA SUPERIOR

Sala Superior

Mgda. María del Carmen Alanis FigueroaPresidenta

Mgdo. Constancio Carrasco DazaMgdo. Flavio Galván Rivera

Mgdo. Manuel González OropezaMgdo. José Alejandro Luna Ramos

Mgdo. Salvador O. Nava GomarMgdo. Pedro Esteban Penagos López

VI

DIRECTORIO

CONSEJO DE LAJUDICATURA FEDERAL

VII

Ministro Guillermo I. Ortiz MayagoitiaPresidente

ConsejerosDaniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández

Juan Carlos Cruz Razo César Esquinca Muñoa

César A. Jáuregui RoblesJorge Moreno ColladoÓscar Vázquez Marín

CONTENIDO

IX

PRESENTACIÓN ........................................................................... XV

CAPÍTULO UNOSUPREMACÍA CONSTITUCIONAL ............................................. 1

CAPÍTULO DOSEL SISTEMA FEDERAL Y LADIVISIÓN DE PODERES EN MÉXICO ................................ 51. ¿Qué es el Sistema Federal? .............................. 52. ¿Qué es la división de Poderes? ......................... 6

a) ¿Qué es el Poder Legislativo Federal? ........... 8b) ¿Qué es el Poder Ejecutivo Federal? .............. 9c) ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación? .. 11

CAPÍTULO TRESLOS JUICIOS ................................................................................. 131. ¿Qué es un juicio? ................................................ 13

a) ¿Quiénes intervienen en un juicio? ................ 13b) ¿Qué etapas se siguen en un juicio? ............. 16

X

c) ¿Sobre qué materias tratan los juicios? ......... 172. ¿Qué se requiere para que un juicio sea

federal? .................................................................. 20a) La participación de una autoridad federal

como demandada o demandante ................... 20b) La interpretación o aplicación de una

ley federal .......................................................... 20c) El señalamiento expreso de la ley .................. 21

3. ¿Qué es una sentencia? ....................................... 21

CAPÍTULO CUATROLOS MEDIOS DE CONTROLDE LA CONSTITUCIONALIDAD .................................................. 231. ¿Qué es el juicio de amparo? .............................. 23

a) ¿Ante quiénes se tramita el juicio deamparo? ............................................................ 24

b) ¿Quiénes intervienen en el juicio deamparo? ............................................................ 25

c) ¿Cuáles son algunos de los principiosque rigen el juicio de amparo? ........................ 26

d) ¿Cuáles son los plazos para interponer lademanda de amparo? ...................................... 28

e) ¿Qué tipos de juicio de amparo existen? ....... 292. ¿Qué son las controversias constitucionales? ... 323. ¿Qué son las acciones de inconstitucionalidad? .. 344. ¿Qué son los procesos jurisdiccionales

en materia electoral? ............................................ 35a) ¿Qué es el juicio para la protección de los

derechos político-electorales del ciudadano? 36b) ¿Qué es el juicio de revisión

constitucional electoral? .................................. 365. ¿En qué consiste la facultad de investigación

de la Suprema Corte de Justicia de la Nación? ... 37

XI¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN?

CAPÍTULO CINCOLA SUPREMA CORTE DE JUSTICIADE LA NACIÓN .............................................................................. 391. ¿Cómo se integra la Suprema Corte de

Justicia de la Nación? ........................................... 392. ¿Qué es el Pleno? ................................................. 403. ¿Qué son las Salas? ............................................. 434. ¿Qué son los Comités de Ministros?................... 445. ¿Cuáles son los órganos de transparencia de la

Suprema Corte de Justicia de la Nación?........... 45a) Comisión para la Transparencia, Acceso a la

Información Pública Gubernamental yProtección de Datos Personales ..................... 45

b) Comité de Acceso a la Información ................ 46c) Unidad de Enlace ............................................. 47

CAPÍTULO SEISEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODERJUDICIAL DE LA FEDERACIÓN .................................................. 491. ¿Qué es el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación? .................................... 492. ¿Cómo y por quiénes se integra el Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación? .. 503. ¿Cuáles son sus funciones más importantes? ... 514. ¿Cuáles son los órganos de transparencia del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación? ........................................................... 54

CAPÍTULO SIETELOS TRIBUNALES DE CIRCUITO ............................................... 551. ¿Qué son y cuántos son los circuitos

judiciales? .............................................................. 55

XII

2. ¿Qué son los Tribunales Colegiados deCircuito? ................................................................. 56

3. ¿Cuáles son las funciones de los TribunalesColegiados de Circuito? ....................................... 57

4. ¿Qué son los Tribunales Unitarios de Circuito? .. 585. ¿Cuáles son las funciones de los Tribunales

Unitarios de Circuito?............................................ 59

CAPÍTULO OCHOLOS JUZGADOS DE DISTRITO .................................................. 611. ¿Qué son los Juzgados de Distrito? .................... 612. ¿Cuáles son las funciones de los Juzgados

de Distrito? ............................................................. 62

CAPÍTULO NUEVEEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL .......................... 631. ¿Qué es el Consejo de la Judicatura Federal? .. 63

a) ¿Qué es el Instituto de la JudicaturaFederal? ............................................................ 66

b) ¿Qué es la Visitaduría Judicial? ..................... 66c) ¿Qué es la Contraloría del Poder Judicial

de la Federación? ............................................. 67d) ¿Qué es el Instituto Federal de Defensoría

Pública? ............................................................. 67e) ¿Qué es el Instituto Federal de Especialistas

de Concursos Mercantiles? ............................. 682. ¿Qué personas forman parte del Consejo

de la Judicatura? ................................................... 683. ¿Cuáles son los órganos de transparencia del

Consejo de la Judicatura Federal? ...................... 69a) Comisión para la Transparencia y Acceso a

la Información ................................................... 69

XIII¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN?

b) Comité para la Transparencia y Acceso a

la Información ................................................... 70

c) Unidad de Enlace ............................................. 71

CAPÍTULO DIEZ

SECRETARIOS Y ACTUARIOS ................................................... 73

1. ¿Quiénes son los secretarios de Estudio

y Cuenta? ............................................................... 73

2. ¿Quiénes son los secretarios?............................. 74

3. ¿Quiénes son los actuarios? ................................ 74

CAPÍTULO ONCE

LA JURISPRUDENCIA .................................................................. 77

1. ¿Qué es la jurisprudencia? .................................. 77

2. ¿Cómo se integra la jurisprudencia del Poder

Judicial de la Federación? .................................... 78

3. ¿Cuándo es exigible la aplicación de la

jurisprudencia a los tribunales federales

obligados a observarla? ........................................ 80

4. ¿Qué es el Semanario Judicial de la

Federación? ........................................................... 80

CAPÍTULO DOCE

SERVICIOS .................................................................................... 81

1. ¿Qué servicios presta el Poder Judicial de la

Federación? ........................................................... 81

a) Consulta de legislación, acervo documental

y material bibliohemerográfico ........................ 81

b) Venta de publicaciones .................................... 82

XIV

c) Servicios de apoyo, difusión y promoción

de la cultura jurídica ......................................... 83

d) Servicios de información jurídica virtual ......... 84

PARA SABER MÁS ........................................................................ 85

XV

PRESENTACIÓN

El Poder Judicial de la Federación se ha adaptado a lasexigencias de la transparencia y el acceso a la infor-mación pública; de ordinario delinea acciones destina-das a que la sociedad conozca las decisiones tomadaspor la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los de-más órganos que integran ese Poder, con el propósitode asegurar la confianza ciudadana en la eficacia conque se imparte la justicia federal en México.

Lograr esa convicción de la ciudadanía no de-pende sólo de publicar el trabajo jurisdiccional de laCorte y los demás tribunales, sino también de la difu-sión que se dé a diversas obras ilustrativas sobre lafunción jurídica y la integración del Poder Judicial dela Federación. Atento a los cambios constitucionalesregistrados en 2007, y los acuerdos recientes emitidospor el Máximo Tribunal y el Consejo de la JudicaturaFederal, se hizo necesario reeditar esta obra, actuali-zando y depurando su contenido.

XVI

Las modificaciones no han sido sólo estilísticassino también de fondo, pues la Corte, por ejemplo, yano puede investigar la posible violación del voto público;y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaciónestá hoy facultado para inaplicar leyes contrarias a laConstitución, lo que favorece el control difuso de la cons-titucionalidad de la ley. Además, en la obra se especificael destino del dictamen rendido por la Comisión Inves-tigadora, según las reglas aprobadas por el Pleno delAlto Tribunal en el Acuerdo General 16/2007.

No se omite mencionar que esta quinta edición,nuevamente fue ilustrada por Francisco Calderón.

Comité de Publicaciones y Promoción Educativade la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Ministro Mariano Azuela GüitrónMinistra Margarita Beatriz Luna Ramos

Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia

El 13 de febrero de 2007, la Suprema Corte de Justiciade la Nación resolvió que la interpretación sistemá-tica del artículo 133 constitucional permite identificarla existencia de un orden jurídico superior, de carácternacional, integrado por la Constitución Federal, lostratados internacionales y las leyes generales. A partirde dicha interpretación, el Alto Tribunal concluyó quelos tratados internacionales se ubican jerárquicamentedebajo de la Constitución Federal y por encima de lasleyes generales, federales y locales, en la medida enque el Estado Mexicano, al suscribirlos, contrae obliga-ciones frente a la comunidad internacional que no puedendesconocerse invocando normas de derecho interno ycuyo incumplimiento supone, por lo demás, una respon-sabilidad de carácter internacional. (Tesis P. IX/2007,Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,Novena Época, t. XXV, abril de 2007, p.6.).

La Constitución Federal se divide en dos partes:la dogmática y la orgánica. La primera de ellas se

CAPÍTULO UNO

SUPREMACÍACONSTITUCIONAL

1

2

refiere a los derechos fundamentales del hombre,mientras que la segunda tiene como finalidad orga-nizar al poder público.

El Capítulo I del Título Primero de la Constituciónintegra su parte dogmática, en la cual se reúne la ma-yor parte de las garantías individuales, que son losderechos fundamentales que otorga la propia Constitu-ción Federal a los individuos y que el Estado debereconocer y respetar. Algunas de las garantías se en-cuentran dispersas en otros artículos constitucionales,tales como el 31, fracción IV, en que se establecen lasgarantías de legalidad, proporcionalidad y equidadtributaria.

Ahora bien, para que el Estado no pueda ejercitarun poder sin límites sobre los individuos, es precisoque se encuentre circunscrito por un sistema de com-petencias. Para evitar el abuso del poder, es funda-mental que el Estado cuente con una división depoderes. Así, la parte orgánica de la Constitución es laque organiza al poder público.

Cabe señalar que la Carta Magna contiene unaserie de disposiciones que salvaguardan la hegemoníaconstitucional, expresadas en sus artículos 39, 40, 41,133 y 136, los que se refieren a la soberanía popular, ala forma de gobierno, a la supremacía de la Constitu-ción Federal y a su inviolabilidad.

Además, la propia Constitución Federal, en suartículo 135, establece cómo y por quién puede ser

3¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN?

reformada o adicionada. De acuerdo con dicho precep-to, corresponde al Congreso de la Unión, mediante elvoto de las dos terceras partes de los individuos pre-sentes, acordar las reformas o adiciones a la LeySuprema, las cuales deben ser aprobadas por la mayo-ría de las Legislaturas de los Estados.

La propia Constitución creó al Poder Judicial dela Federación, al cual confirió la defensa del ordenconstitucional, que queda garantizada mediante eljuicio de amparo, las controversias constitucionales,las acciones de inconstitucionalidad, la facultad deinvestigación prevista en el artículo 97 de la Cons-titución Federal y los juicios de revisión constitucionalen materia electoral. La referida función ha hecho quedicho Poder se revele como un factor de equilibrio entrelos Poderes de la Unión. La Suprema Corte de Justiciade la Nación tiene la misión fundamental de salva-guardar el respeto al orden constitucional y para ellodebe vigilar, como tribunal terminal, que las normas decarácter general, los tratados internacionales y los actosde autoridades se ajusten a la Constitución. Asimis-mo debe hacer la interpretación directa de ésta cuandosea necesario en los casos que se someten a suconocimiento.

5

1. ¿Qué es el Sistema Federal?

En los Estados Unidos Mexicanos, la ConstituciónFederal establece dos órdenes subordinados a ella:la Federación y los Estados. Entre ellos no existe subor-dinación, ya que cada uno es instancia decisoriasuprema dentro de su competencia. Los Estados sedan libremente su propia Constitución, en la queestablecen su estructura de gobierno, pero sin contra-venir el pacto federal inscrito en la Carta Magna. Porsu parte, el Distrito Federal carece de una Constituciónpropia, sin embargo, cuenta con un Estatuto de Go-bierno expedido por el Congreso de la Unión, cuyasdisposiciones constituyen la norma fundamental deorganización y funcionamiento del gobierno de dichaentidad.

En nuestro sistema jurídico existen leyes fede-rales, leyes locales y ordenamientos municipales. Las

CAPÍTULO DOS

EL SISTEMA FEDERAL YLA DIVISIÓN DE PODERES

EN MÉXICO

6

primeras son expedidas por el Congreso de la Unión,

las segundas por las Legislaturas Locales (en el caso

del Distrito Federal por la Asamblea Legislativa) y los

terceros por el Ayuntamiento de cada Municipio. Las

leyes federales son válidas en todo el país, las locales

lo son únicamente en las entidades y los ordenamien-

tos municipales sólo en los Municipios.

2. ¿Qué es la división de Poderes?

Desde que el hombre surgió sobre la Tierra tuvo que

esforzarse para convivir con sus semejantes. Para re-

solver los problemas que se presentaban entre los in-

dividuos, creó leyes que regularan el comercio, los

impuestos y hasta el matrimonio. Desafortunadamente

algunos gobernantes abusaron de estas leyes al

crearlas, modificarlas y aplicarlas a su albedrío. Más

aún, creyeron que en caso de que alguien no estuviera


de acuerdo con este proceso, ellos mismos podían juz-garlo y castigarlo. Esto provocó descontento entre losciudadanos y, a la larga, causó desorden y revoluciones.

Algunos pensadores como John Locke, en In-glaterra, y el barón de Montesquieu, en Francia, duran-te los siglos XVII y XVIII, respectivamente, advirtieronla necesidad de fraccionar el poder público para limi-tarlo y evitar su abuso, por lo que promovieron la ideade que el poder no debía concentrarse en una sola per-sona. Sostuvieron que, para fortalecer a una nación,era necesario que existieran diversos órganos del Es-tado que tuviesen funciones distintas: unos elaboraríanlas leyes, otros las aplicarían y unos terceros resol-verían los conflictos derivados de su aplicación. Losmencionados pensadores vieron en la limitación delpoder público una verdadera garantía de la libertadindividual.

8

La división de Poderes, así como la indepen-dencia que existe entre éstos, constituye la base deun Estado democrático. En México, nuestra Constitu-ción establece que el Supremo Poder de la Federaciónse divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivoy Judicial y que, como regla general, no podrán reu-nirse dos o más de estos Poderes en una sola personao corporación, lo que sustenta el principio comple-mentario de autonomía de cada uno de ellos. Lo ante-rior no significa que los señalados Poderes tengan queactuar siempre y necesariamente separados, pues sibien cada uno tiene indicadas sus atribuciones, en diver-sos casos se presenta una concurrencia de Poderes,como acontece por ejemplo en la designación de losMinistros del más Alto Tribunal del país, en que parti-cipan el Poder Legislativo mediante la Cámara deSenadores que efectúa la designación, y el titular delEjecutivo, que presenta ternas para que de ellas seelija a quienes se va a designar.

a) ¿Qué es el Poder Legislativo Federal?

El Poder Legislativo Federal se deposita en un Con-greso General, dividido en dos Cámaras, una de Dipu-tados y otra de Senadores. Este Poder tiene la facultadde reformar, con la aprobación de las dos terceras par-tes de los individuos presentes en ambas Cámaras y dela mayoría de las Legislaturas de los Estados, la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos paraadecuarla a la cambiante realidad social de nuestropaís; además, es el encargado de elaborar y modificarlas leyes que tienen aplicación en él. Estas funcio-nes están encomendadas a los diputados y senadores,


los cuales son electos mediante el voto de los ciudada-nos mexicanos mayores de 18 años. En México con-tamos con 500 diputados y 128 senadores. Las Cáma-ras en las cuales se reúnen éstos funcionan durantedos periodos de sesiones al año. En los periodosintermedios, denominados de receso, funciona unórgano denominado Comisión Permanente, integradopor 19 diputados y 18 senadores. Los legisladores ela-boran proyectos de leyes y reformas, estudian losproyectos que les envía el presidente de la República,o bien, los que les hacen llegar las Legislaturas delos Estados. Una vez discutidos, y en su caso aproba-dos por las dos Cámaras, estos proyectos se remitenal Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones quehacer, los debe publicar inmediatamente.

b) ¿ Qué es el Poder Ejecutivo Federal?

El Poder Ejecutivo Federal lo ejerce el presidente dela República, quien es elegido mediante el votopopular y se encarga, entre otras cuestiones, de pro-

10

mulgar y hacer cumplir las leyes expedidas por el Con-greso de la Unión, de disponer de la Fuerza Armadapermanente y de la Fuerza Aérea para la seguridadinterior y defensa exterior de la Federación, de dirigirla política exterior y celebrar tratados internacionalesasí como terminar, denunciar, suspender, modificar,enmendar, retirar reservas y formular declaracionesinterpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a laaprobación del Senado, así como de conceder indultosa los reos sentenciados por delitos que son competen-cia de los tribunales federales y a los sentenciados pordelitos del orden común en el Distrito Federal. El pre-sidente de la República puede nombrar secretariospara que lo apoyen en la ejecución de las distintas leyes,en cualquiera de los campos de la administraciónpública. Además, para ejecutar las disposicionesrelacionadas con la procuración de justicia, puedetambién, con la ratificación del Senado, nombrar alprocurador general de la República, quien tiene bajosu mando al Ministerio Público de la Federación y a laPolicía Federal Investigadora.


c) ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?

Es el Poder que cuenta con las atribuciones necesariaspara impartir justicia de manera cumplida y para man-tener el equilibrio entre los demás Poderes. Los inte-grantes de este Poder son, entre otros, los Ministrosde la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Ma-gistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación, los Magistrados de los Tribunales de Circuito–Colegiados y Unitarios– y los Jueces de Distrito. Ellosson responsables, entre otras cuestiones, de inter-pretar las leyes; resolver las controversias que surjanentre particulares, cuando se trate de asuntos decompetencia federal; intervenir en las controversiasque se susciten cuando una ley o acto de autoridadviole garantías individuales, y resolver conflictos entreautoridades, por ejemplo, cuando aleguen una inva-sión en su ámbito de atribuciones. Además, forma partede este Poder el Consejo de la Judicatura Federal quecumple con importantes funciones, entre otras, desig-nar, adscribir, ratificar y remover a magistrados y juecesasí como otras de carácter administrativo, de disciplinay vigilancia y tiene bajo su responsabilidad al Institu-to de la Judicatura Federal que se ocupa de la forma-ción de Magistrados, Jueces, Secretarios y Actuariosa fin de que posean los atributos constitucionales deindependencia, imparcialidad, objetividad, profesiona-lismo y excelencia que deben regir la carrera judicial.

Una de las funciones más importantes del PoderJudicial de la Federación es proteger el orden constitu-cional. Para ello se vale de diversos medios, entre

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ellos, el juicio de amparo, las controversias constitu-

cionales, las acciones de inconstitucionalidad y la

facultad de investigación. Cabe señalar que todos los

medios señalados incluyen entre sus fines, de manera

relevante, el bienestar de las personas. Por lo anterior

la Suprema Corte de Justicia de la Nación actúa como

Tribunal Constitucional.

13

Para comprender mejor el trabajo que realiza el PoderJudicial de la Federación es preciso saber, de formageneral, qué es un juicio, quiénes intervienen en él yqué etapas se siguen en su desarrollo.

1. ¿Qué es un juicio?

El juicio es el conjunto de actos que se llevan a caboante un órgano del Estado, es decir, un juzgador, paraque éste, con base en hechos probados y mediantela aplicación del derecho, resuelva un conflicto o contro-versia suscitados entre dos o más sujetos con intere-ses opuestos.

a) ¿Quiénes intervienen en un juicio?

En los juicios intervienen dos grupos claramente dife-renciados: las partes y los sujetos. Las partes se clasi-fican, regularmente, en actora –la que demanda– y

CAPÍTULO TRES

LOS JUICIOS

14

demandada. Entre los sujetos encontramos al Juez,al Ministerio Público –que en algunos casos puedeser parte–, a los peritos, a los testigos y a los terceros.

• Las partes. Son las personas o institucionescuyos intereses se controvierten en el juicio.Pueden ser personas físicas, personas moralesde carácter privado –por ejemplo, una empre-sa–, o personas morales oficiales –SHCP,IMSS, el gobierno de algún Estado, etcétera–.

• El Juez. Es la persona nombrada y autorizadapor el Estado para impartir justicia, es decir,para dirimir los conflictos que se le presentan,a través de la aplicación de la ley general a loscasos concretos. En el Poder Judicial de laFederación, los juzgadores son los Ministrosde la Suprema Corte de Justicia de la Nación,los Magistrados Electorales, los Magistradosde Tribunales de Circuito –Colegiados o Unita-rios– y los Jueces de Distrito.


Una de las principales características que debetener el juzgador es su imparcialidad, lo cual significaque éste debe ser ajeno o extraño a los intereses de laspartes en controversia, y debe dirigir y resolver el juiciosin favorecer a alguna de ellas. Para el desempeñode sus funciones el Juez cuenta con el auxilio dediversos funcionarios, entre ellos, los secretarios y losactuarios.

• El Agente del Ministerio Público. Es un fun-cionario dependiente del Poder Ejecutivo,encargado de representar los intereses de lasociedad en juicios penales, civiles o de am-paro. Cabe señalar que en materia penaltiene competencia exclusiva para investigary perseguir delitos.

• Los testigos. Son personas que declaran enun juicio sobre situaciones ajenas que les cons-tan, las cuales percibieron por medio de lossentidos y tienen relación con los hechos con-trovertidos que deben probar las partes.

• Los peritos. Son personas versadas sobrealguna materia que requiere conocimientosespecializados y que auxilian al juzgador enel esclarecimiento de la verdad con base en losdatos aportados por las partes en el juicio.

• Los abogados. Son profesionales que brindanasesoría y representación a sus clientes encuestiones jurídicas. Entre sus principalesfunciones está asistirlos para emprenderacciones legales y defenderlos ante lostribunales, así como asesorarlos en todo tipode negociaciones.

16

• Los terceros. Son personas distintas a las

partes que pueden verse afectadas en sus

intereses con la tramitación de un juicio, e inter-

vienen en él precisamente para defenderse.

b) ¿Qué etapas se siguen en un juicio?

La Constitución y algunos ordenamientos secundarios

establecen una serie de reglas que indican cuáles son

las etapas y procedimientos que se siguen en un juicio,

así como las diferentes clases de juicios a los que puede

acudirse, conforme al tipo de conflicto que se presente.

Tanto el juzgador como las partes en conflicto están obli-

gados a respetar esos procedimientos. Las etapas más

frecuentes que se siguen en un juicio son las siguientes:

1) Etapa postulatoria (demanda, contestación y,

en su caso, contrademanda o reconvención).

2) Etapa probatoria (ofrecimiento, admisión y

desahogo).

3) Etapa de alegatos (conclusiones finales de

las partes).

4) Etapa de resolución definitiva (sentencia).

5) Etapa de revisión.

6) Etapa de ejecución.


La parte que pierde un juicio en primera instancia

tiene derecho, en la mayoría de los casos, a solicitar

que otro juzgador de mayor jerarquía revise la sen-

tencia. Esto ocurre cuando se piensa que la sentencia

no se apegó a derecho. La revisión se hace general-

mente a través de un recurso.

c) ¿Sobre qué materias tratan los juicios?

Las principales materias sobre las que pueden tratar

los juicios o procedimientos jurisdiccionales son la civil,

mercantil, penal, laboral, agraria, administrativa, fiscal

y constitucional.

• Los juicios civiles tienen por objeto solucionar,

fundamentalmente, controversias vinculadas

con la persona, la familia o el patrimonio, es

decir, conflictos relacionados con el domicilio,

el estado civil, la adopción, la patria potestad,

la tutela, las propiedades, las sucesiones, las

obligaciones y los contratos, entre otros. Una

de las características de las controversias civiles

es que, cuando interviene una autoridad como

una de las partes en conflicto, no lo hace con

imperio, pues el particular no está subordina-

do a ella, sino que se encuentran en el mismo

nivel, con iguales derechos y obligaciones.

• Los juicios en materia mercantil tienen por

objeto decidir las controversias que deriven

18

de actos considerados comerciales por lasleyes de la materia.

• En materia penal, los juicios tienen por objetoestablecer si se cometió o no un delito y deter-minar sobre la responsabilidad de una perso-na en su ejecución, así como resolver, en sucaso, sobre la aplicación de las penas quecorrespondan. Las partes que intervienen enun juicio penal son el presunto responsable oprocesado, auxiliado de su defensor; el Minis-terio Público y el ofendido o la víctima, quienespueden coadyuvar con el Ministerio Públicocuando así lo soliciten.

• Los juicios en materia de trabajo tienen comoobjeto principal solucionar toda controversiaque se presente derivada de una relación labo-ral. Estos juicios se tramitan ante las Juntasde Conciliación y Arbitraje cuando, por ejem-plo, un patrón injustificadamente despide oreduce el salario a uno de sus empleados.


• Los juicios en materia agraria tienen como

objeto resolver fundamentalmente controver-

sias derivadas de la tenencia de la tierra ejidal,

comunal y de la pequeña propiedad; de los

límites de terrenos; de la restitución de tierras,

bosques y aguas, así como de la sucesión

de derechos comunales y ejidales.

• Los juicios en materia administrativa son los

que se tramitan por particulares cuando esti-

man que un acto de autoridad administrativa

–por ejemplo, una clausura– es injusto o no

reúne las formalidades legales. Se gestionan

ante tribunales especializados para buscar la

nulidad o modificación del acto.

• Los juicios en materia fiscal son aquellos pro-movidos en contra de resoluciones definitivas

dictadas por autoridades fiscales, en que se

determine la existencia de obligaciones fisca-

les, se nieguen devoluciones de impuestos,

se impongan multas, o bien, las que se dicten

en materia de pensiones, entre otras.

• Los juicios constitucionales en materia federal

son instrumentos a través de los cuales se

busca mantener o defender el orden creado

por la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos. En ella se encuentran pre-

vistos: el juicio de amparo, las controversias

constitucionales, las acciones de inconstitu-

cionalidad, los procesos jurisdiccionales en

materia electoral.

20

2. ¿Qué se requiere para que un juicio seafederal?

Para que los juicios se consideren federales debe

presentarse, por lo menos, alguna de las siguientes

características:

a) La participación de una autoridad federal como

demandada o demandante

Es decir, el juicio será federal cuando una autoridad

federal demanda o denuncia a un particular o a otra

autoridad, o bien cuando un particular demanda o de-

nuncia a una autoridad federal. Por ejemplo, cuando

una dependencia federal celebra un contrato de arren-

damiento sobre un inmueble propiedad de un

particular, ésta incumple con el pago de la renta acor-

dada y es demandada.

b) La interpretación o aplicación de una ley federal

Cuando el problema o la controversia legal que origine

el juicio esté regulada por una ley federal, el asunto

deberá ser conocido por un juzgador federal. Por ejem-

plo, si una persona porta sin autorización un arma de

uso exclusivo del Ejército, su conducta podría constituir

un delito federal, puesto que está descrita en la Ley

Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la cual, como

su nombre lo indica, tiene carácter federal.


c) El señalamiento expreso de la ley

En ciertas ocasiones, por mandato expreso de la ley,los juicios tienen que someterse a una determinadajurisdicción. Por ejemplo, la Ley de Concursos Mercan-tiles establece que el Juez de Distrito es competentepara conocer del concurso mercantil de un comer-ciante, es decir, un Juez federal con jurisdicción en ellugar en donde aquél tenga su domicilio.

3. ¿Qué es una sentencia?

La sentencia es el acto procesal emitido por el juzga-dor, que decide la cuestión de fondo que produjo eldesarrollo del proceso, así como las cuestiones in-cidentales que se resolvieron para su dictado que nosean de previo pronunciamiento. Es la forma normalen que terminan los procesos. Las sentencias debenser fieles al principio de congruencia; es decir, alsentenciar, el juzgador no debe dar al actor más de loque éste haya pedido, ni resolver cuestiones no inclui-das en la litis ni considerar a personas que no hayanfigurado en el proceso, así como resolver todos lospuntos propuestos.

Conviene mencionar que los juicios laborales ylos arbitrales no concluyen con una sentencia, sinocon un laudo, que es una decisión dictada para resol-ver un conflicto sobre cuestiones que no afectan elorden público, inspirada en el principio de equidad;además, los árbitros no son órganos jurisdiccionales.

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Son instrumentos a través de los cuales se buscamantener y defender el orden creado por la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Entreellos se encuentran el juicio de amparo, las controver-sias constitucionales, las acciones de inconstitucio-nalidad, los procesos jurisdiccionales en materiaelectoral y la facultad investigadora de la SupremaCorte de Justicia de la Nación.

1. ¿Qué es el juicio de amparo?

Es el medio protector por excelencia de las garantíasindividuales establecidas en nuestra Constitución Polí-tica. A través de éste, podemos protegernos de leyeso actos de las autoridades que violen nuestras garan-tías individuales. También puede interponerse en contrade leyes o actos de autoridades federales que invadanla soberanía de los Estados o del Distrito Federal; o

CAPÍTULO CUATRO

LOS MEDIOSDE CONTROL DE LA

CONSTITUCIONALIDAD

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en contra de leyes o actos de las autoridades de estosúltimos que afecten la competencia federal.

El amparo es un juicio que se promueve en contrade actos de autoridad y no de particulares. Tiene ca-rácter federal, pues está previsto en la Constitución yen la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos103 y 107 de la Constitución Federal. Ha sido adoptadopor las legislaciones de diversos países a partir de laconcepción de los abogados mexicanos Manuel Cres-cencio Rejón y Mariano Otero. Incluso en la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos de la Organiza-ción de las Naciones Unidas se reconoce a este tipode juicios como fundamentales.

a) ¿Ante quiénes se tramita el juicio de amparo?

Los juicios de amparo son resueltos por los tribunalesde la Federación. Esto significa que los Jueces de


Distrito, los Magistrados de Tribunales Unitarios y Co-legiados de Circuito, así como los Ministros de la Su-prema Corte de Justicia de la Nación, pueden conocerde los juicios de amparo.

b) ¿Quiénes intervienen en el juicio de amparo?

• El agraviado o quejoso, que es aquella perso-na que demanda la protección de la JusticiaFederal por considerar que un acto de autori-dad viola sus garantías individuales; que unacto de autoridad federal vulnera o restringela soberanía de los Estados o del Distrito Fe-deral, o bien que un acto emitido por lasautoridades de éstos invade la esfera quecorresponde a las autoridades federales.

• La autoridad responsable es todo aquel órganoo funcionario al que la ley le otorga facultadesde naturaleza pública y realiza actos quepueden afectar las garantías individuales delas personas. Es importante señalar que laautoridad debe actuar con fundamento enla Constitución y la ley en todos los casos yno de acuerdo con su libre criterio.

• El tercero perjudicado es la persona que tieneinterés en la subsistencia del acto recla-mado, es decir, quien resulta beneficiado conel acto que impugna el quejoso en el juicio degarantías y, por ende, tiene interés en que talacto no sea destruido por la sentencia que sedicte en dicho juicio. Pueden serlo, por ejemplo,el ofendido o las personas que tengan dere-

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cho a la reparación del daño por la comisiónde un delito. Cabe señalar que no en todoslos casos existe tercero perjudicado.

• El Ministerio Público es el representante socialque vigila el correcto desarrollo del juicio y quepuede intervenir cuando estime que puedeafectarse el interés público.

c) ¿Cuáles son algunos de los principios que rigenel juicio de amparo?

• Principio de instancia de parte. El juicio sólopuede iniciarse una vez que la parte agraviadalo solicite al órgano competente, es decir, noprocede de oficio o por iniciativa del juzgador.

• Principio de existencia de un agravio perso-nal y directo. El juicio de amparo únicamentepuede promoverse por la parte a quien perju-dique el acto o la ley que se reclama, es decir,debe existir necesariamente un menoscabou ofensa que afecte específicamente al agra-viado. Además, esa afectación debe haberseya producido o estarse ejecutando, o biendebe ser de realización inminente.

• Principio de definitividad. Antes de acudiral amparo, que es un juicio extraordinario, esnecesario agotar todos los medios de defensaque, para el caso concreto, prevean las leyesordinarias, tales como la apelación en mate-ria civil o penal, o el juicio de nulidad en materiaadministrativa. Sin embargo, este principio tie-ne algunas excepciones, como por ejemplo:


cuando el acto reclamado importe peligro deprivación de la libertad, deportación o destierroo cualquiera de los actos prohibidos por elartículo 22 de la Constitución Federal, puesen esos casos no hay obligación de agotarrecurso alguno antes de promover el amparo;lo mismo acontece cuando el quejoso no fueemplazado legalmente en el procedimiento enque se produjo el acto reclamado o cuandoaquél es afectado por un acto autoritario quecarece de fundamentación.

• Principio de relatividad de las sentencias deamparo. Se refiere a que la sentencia que con-cede el amparo sólo beneficia a la persona quelo solicitó, pero no a la generalidad de la po-blación. Esto significa que, aunque otras perso-nas puedan encontrarse en una situaciónidéntica, si no recurren al juicio de amparono serán beneficiadas por aquella protección.

• Principio de estricto derecho. El juzgadordebe limitarse a resolver sobre los actos recla-mados a la luz de los argumentos vertidos enlos llamados “conceptos de violación” expre-sados en la demanda. No obstante, existen al-gunas excepciones a este principio en atencióna la naturaleza del acto reclamado o a las cir-cunstancias personales del quejoso. Así, lasautoridades que conozcan del juicio de am-paro deberán suplir la deficiencia de los con-ceptos de violación de la demanda en diversossupuestos, por ejemplo, cuando el acto recla-mado se funda en leyes declaradas inconstitu-

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cionales por la jurisprudencia de la SupremaCorte de Justicia de la Nación o en materia pe-nal, en la que la suplencia opera aun ante laausencia de conceptos de violación del reo.

d) ¿Cuáles son los plazos para interponer lademanda de amparo?

El plazo general para la interposición de la demanda deamparo es de 15 días hábiles; dicho plazo se contarádesde el día siguiente al en que haya surtido efectos,conforme a la ley del acto, la notificación al quejosode la resolución o acuerdo que reclame; al en quehaya tenido conocimiento de ellos o de su ejecución,o al en que se hubiese ostentado sabedor de ellos.Sin embargo, existen las siguientes excepciones:

• En el caso de las leyes autoaplicativas (que afec-tan al gobernado desde que entran en vigor),el amparo puede interponerse en dos oportuni-


dades: la primera dentro de los treinta días con-tados a partir del inicio de la vigencia de laley; y la segunda, dentro de los 15 días contadosen idénticos términos que el plazo generalmencionado.

• Cuando se trate de actos que impliquen ata-ques a la libertad personal, deportación, des-tierro, las penas prohibidas por el artículo 22de la Constitución –tales como la muerte, muti-lación, azotes o confiscación–, o la incorpora-ción forzosa al ejército o armada nacionales,la demanda de amparo podrá interponerse encualquier tiempo.

• Cuando se trate de sentencias definitivas olaudos –resoluciones en materia laboral– y re-soluciones que pongan fin al juicio, en los queel agraviado no haya sido citado legalmente siresidiera fuera del lugar del juicio, pero dentrode la República, el plazo es de 90 días. En elmismo supuesto, cuando el quejoso residierefuera de la República, el plazo es de 180 días.

• Cuando se trate de actos que afecten los dere-chos de un núcleo de población sujeto alrégimen comunal o ejidal, el amparo se podráinterponer en cualquier tiempo.

• Cuando se afecten derechos individuales deejidatarios o comuneros, el plazo es de 30días hábiles.

e) ¿Qué tipos de juicio de amparo existen?

Existen dos tipos de juicios de amparo: el indirecto yel directo.

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El amparo indirecto es competencia de los Juz-gados de Distrito y, en algunos casos, de los Tribu-nales Unitarios de Circuito. Procede en contra de:

• Leyes federales o locales, tratados interna-cionales, reglamentos, decretos o acuerdosde observancia general, que por su sola en-trada en vigor o con motivo del primer actode aplicación originen perjuicios al quejoso.

• Actos que no provengan de tribunales judicia-les, laborales o administrativos, que puedanresultar violatorios de las garantías individuales.

• Actos de tribunales judiciales, laborales o ad-ministrativos ejecutados fuera de juicio odespués de concluido. Lo anterior en el enten-dido de que el juicio inicia con la presenta-ción de la demanda y concluye con el dictadode la sentencia definitiva, por lo que los actosimpugnables en amparo indirecto, ante Juezde Distrito, serán los que los Jueces o tribu-nales ordinarios ejecuten antes de que hayanrecibido la demanda y después de que sehaya emitido sentencia ejecutoria.

• Actos pronunciados en un juicio que, deejecutarse, no puedan ser reparados.

• Actos ejecutados dentro o fuera de un juicio,que afecten a personas que no hayan inter-venido en él, cuando la ley no establezca afavor del afectado algún recurso ordinario omedio de defensa que pueda tener por efectomodificarlos o revocarlos, siempre que no setrate de un juicio de tercería.


• Leyes o actos de la autoridad federal queafecten la soberanía de los Estados o del DistritoFederal; o por leyes o actos de estos últimosque vulneren la soberanía federal.

• Resoluciones del Ministerio Público sobre elno ejercicio o el desistimiento de la acciónpenal, es decir, cuando se determina no pro-ceder penalmente en contra de alguien; o contraactos relacionados con la reparación del dañoo la responsabilidad civil, derivados de la co-misión de un delito.

Por su parte, el amparo directo lo resuelven losTribunales Colegiados de Circuito y, en algunos ca-sos –por la importancia del asunto–, la Suprema Cortede Justicia de la Nación a través de la facultad deatracción.

Procede en contra de sentencias definitivas,laudos –determinaciones en materia laboral– yresoluciones que pongan fin al juicio, dictados por

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tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, queafecten la defensa del quejoso y en contra de loscuales no exista algún otro medio de defensa a travésdel cual puedan ser modificados o revocados.

2. ¿Qué son las controversiasconstitucionales?

Son juicios que se promueven ante la Suprema Cortede Justicia de la Nación, cuando se suscitan conflictosentre Poderes Ejecutivo y Legislativo Federales,niveles de gobierno –Federal, Estatal, Municipal o delDistrito Federal–, entre los Poderes Ejecutivo, Legis-lativo y Judicial de un Estado o los órganos de gobiernodel Distrito Federal, por una invasión a las esferas decompetencia previstas en la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, o leyes o actos queafecten el bienestar de la persona humana que seencuentra bajo el imperio de aquéllos o puedan sercontrarios a lo dispuesto en la Norma Fundamental.

Es posible que mediante la resolución dictadaen una controversia constitucional se declare la inva-lidez de una norma general, es decir, que la leyimpugnada no vuelva a tener efecto alguno para nadie.Para ello es necesario que, en primer término, lacontroversia se haya promovido en alguno de los si-guientes supuestos:

1) Contra disposiciones generales de los Esta-dos o de los Municipios impugnadas por la Federación;


2) Contra disposiciones generales de los Muni-cipios impugnadas por los Estados;

3) Por conflictos entre el Poder Ejecutivo y elCongreso de la Unión, cualquiera de sus Cámaras ola Comisión Permanente;

4) Por conflictos entre dos Poderes de un mismoEstado o entre dos órganos de gobierno del DistritoFederal, sobre la constitucionalidad de disposicionesgenerales.

Además, para que se produzcan los señaladosefectos generales, es indispensable que la resoluciónque emita la Corte sea aprobada por el voto de, cuandomenos, ocho Ministros. En los demás casos, la reso-lución del más Alto Tribunal del país producirá efectosúnicamente para las partes que hayan intervenido enla controversia.

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3. ¿Qué son las acciones deinconstitucionalidad?

Son procedimientos tramitados ante la Suprema Cortede Justicia de la Nación, en los que se denuncia laposible contradicción entre normas de carácter general–leyes– o tratados internacionales, por una parte, y laConstitución Federal, por la otra, con el objeto deinvalidar la norma general o el tratado internacionalimpugnados para que prevalezcan los mandatosconstitucionales.

Se promueve en forma exclusiva ante la Supre-ma Corte de Justicia, por minorías conformadas porlo menos con el 33 por ciento del total de los integran-tes del órgano legislativo que haya expedido la normaque se impugna o, tratandose del Congreso de la Unión,de los integrantes de las Cámaras que lo componen,por el procurador general de la República, por los parti-dos políticos con registro ante el Instituto FederalElectoral, por conducto de sus dirigencias nacionales,


por los partidos políticos con registro estatal, a travésde sus dirigencias siempre que se trate de normas denaturaleza electoral; y por la Comisión Nacional de losDerechos Humanos, siempre y cuando se considere quese vulneran derechos humanos. Asimismo, pueden pro-mover la acción de inconstitucionalidad, en ese supuesto,los organismos de derechos humanos equivalentesen los Estados de la República y la Comisión de Dere-chos Humanos del Distrito Federal.

Si la Suprema Corte de Justicia, mediante unanálisis abstracto de la constitucionalidad de la norma,la declara inconstitucional, ésta no puede volver a tenervigencia ni aplicársele a nadie, lo que significa quelas sentencias dictadas en las acciones de inconstitu-cionalidad tienen efectos generales, siempre que laresolución se adopte mediante el voto de ocho o másde sus Ministros.

4. ¿Qué son los procesos jurisdiccionales enmateria electoral?

Son juicios a través de los cuales se busca el apegode los actos y resoluciones de las autoridades electo-rales a la Constitución Federal. Corresponde, en elámbito federal, al Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación, como órgano jurisdiccional especia-lizado en esa materia, resolver en forma definitiva einatacable conflictos e impugnaciones contra actosde autoridades electorales –federales o locales– quelesionen los principios de constitucionalidad o de lega-lidad; con excepción de las acciones de inconstitucio-nalidad de leyes electorales federales y locales, que

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son competencia de la Suprema Corte de Justicia dela Nación.

El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral se integra por diversos procesos, sin em-bargo, los que fundamentalmente están encaminadosa la protección del orden constitucional son el juiciopara la protección de los derechos político-electoralesdel ciudadano y el juicio de revisión constitucionalelectoral.

a) ¿Qué es el juicio para la protección de losderechos político-electorales del ciudadano?

Es el medio de impugnación por virtud del cual sepueden proteger los derechos políticos de los gober-nados a través de la denuncia de los actos que violentensu derecho de votar, ser votado, asociarse individualy libremente para participar en los asuntos políticosdel país y afiliarse libre e individualmente a los parti-dos políticos.

b) ¿Qué es el juicio de revisión constitucionalelectoral?

Es un medio de impugnación excepcional a través delcual se pueden combatir los actos de las autoridadeselectorales de las entidades federativas encargadas deorganizar y calificar los comicios electorales, o resolverlas controversias que surjan durante éstos. Lo anterior,siempre y cuando se cumplan los requisitos previstosen el artículo 86 de la Ley General del Sistema de Me-dios de Impugnación en Materia Electoral, entre los


cuales encontramos: que se trate de actos o resolu-ciones definitivas y firmes, y que violen algún preceptode la Constitución Federal. Sólo pueden promoverlolos partidos políticos.

5. ¿En qué consiste la facultad deinvestigación de la Suprema Corte deJusticia de la Nación?

La Suprema Corte de Justicia de la Nación está facul-tada para averiguar algún hecho o hechos que cons-tituyan una grave violación de garantías individuales.

Para llevar a cabo dicha averiguación, puede nom-brar alguno o algunos de sus miembros o algún Juezde Distrito o Magistrado de Circuito, o designar uno ovarios comisionados especiales.

La Corte puede efectuar estas investigacionescuando así lo juzgue conveniente, o bien cuando lo pi-diere el Ejecutivo Federal, alguna de las Cámaras delCongreso de la Unión, el gobernador de algún Estadoo el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y decidarealizarlas.

La investigación de los hechos que pudiesenconstituir una grave violación de las garantías indivi-duales se realiza a través de un comisionado o unacomisión investigadora desigandos por el Pleno de laSuprema Corte de Justicia de la Nación para tal efecto.

Las investigaciones deben desarrollarse conimparcialidad, objetividad e independencia y con plenorespeto a la autonomía de los tres niveles de gobierno.

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Una vez concluida la investigación, el comisio-nado o la comisión designada por el Pleno formularáun informe preliminar en el que se relacionarán loshechos y las constancias que obren en el expediente,así como todos los demás elementos de convicciónrecabados; tal informe será presentado ante el Presi-dente de la Suprema Corte, quien lo remitirá al Ministroque por turno le corresponda elaborar el dictamenrespectivo.

El Ministro encargado de elaborar el dictamenremitirá copia del informe preliminar al órgano quehubiere solicitado el ejercicio de la facultad de inves-tigación, en su caso, y a las autoridades directamentevinculadas con los hechos investigados, para que enun plazo de quince días naturales, realicen las manifes-taciones pertinentes y puedan consultar el expediente.

Una vez realizado lo anterior, el Ministro encar-gado presentará un dictamen que determine si exis-tieron violaciones graves a las garantías individuales,el cual será aprobado o desaprobado por el Pleno.

El ejercicio de esta facultad no impide a las auto-ridades competentes en las materias correspondientesactuar en ejercicio de las facultades que les hayansido conferidas constitucional o legalmente, sean és-tas de naturaleza política, administrativa o penal,locales o federales.

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CAPÍTULO CINCO

LA SUPREMA CORTEDE JUSTICIA DE LA NACIÓN

1. ¿Cómo se integra la Suprema Corte deJusticia de la Nación?

La Suprema Corte de Justicia de la Nación es elMáximo Tribunal del país. Se integra por once Minis-tros, uno de los cuales es su presidente. Para serMinistro de la Suprema Corte de Justicia se requiereser mexicano por nacimiento, tener cuando menos 35años cumplidos y título profesional de licenciado enderecho expedido por lo menos diez años antes dela designación. También es necesario gozar de buenareputación, haber residido en el país durante los dosaños anteriores a su nombramiento y no haber sidosecretario de Estado, jefe de departamento administra-tivo, procurador general de la República o del DistritoFederal, senador o diputado federal ni gobernador dealgún Estado o jefe de Gobierno del Distrito Federal,durante el año previo a su designación. El Senadoelige a los Ministros de entre los candidatos que pro-

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pone el presidente de la República. Duran 15 años enel cargo.

2. ¿Qué es el Pleno?

Cuando los once Ministros se reúnen en el salón desesiones a debatir los asuntos que deben resolver, sedice que la Suprema Corte de Justicia de la Naciónfunciona en Pleno. Sin embargo, no es necesario quetodos los Ministros estén presentes para llegar a unadeterminación. En la mayoría de los casos, basta laparticipación de siete Ministros para que las decisionesdel Pleno tengan validez, excepto cuando se trate decontroversias constitucionales o acciones de incons-titucionalidad, en las que se requiere la presencia deal menos ocho Ministros.

En el Acuerdo General número 2/2008 se deter-minó que las asociaciones o agrupaciones, así comolos particulares, que deseen exponer sus puntos devista en relación con asuntos cuyo tema se estimerelevante, de interés jurídico o de importancia nacional,y siempre que así lo acuerde el Tribunal en Pleno, se-rán atendidos en audiencia pública por el MinistroPresidente y los señores Ministros que decidan asistir.

Las audiencias se realizarán conforme a la dis-ponibilidad de agenda del Ministro Presidente, en elsalón del Tribunal en Pleno de la sede alterna de la Su-prema Corte de Justicia de la Nación, ubicado en laAvenida Revolución Núm.1508, aunque el MinistroPresidente podrá designar un lugar distinto, notificán-dolo a los interesados.


En el día fijado para la celebración de las audien-cias, se escuchará primero a quienes formulen susexposiciones respecto de la constitucionalidad de lasnormas impugnadas; y después a quienes aduzcanla inconstitucionalidad de las mismas.

Las participaciones se programarán en el ordenen que hayan sido solicitadas, distribuyéndose el tiem-po entre los asistentes inscritos para el día correspon-diente, con una duración máxima de diez minutos deexposición. Los Ministros podrán formular preguntasa los participantes, que serán contestadas conjunta-mente en un turno máximo de cinco minutos.

La solicitud para comparecer a la audiencia con-lleva la autorización para que sea videograbada, paraconsultas posteriores por parte de los Ministros. Porningún motivo se podrá comparecer por segunda oca-sión. En todos los casos los comparecientes podránentregar la versión escrita de su exposición o de loscomentarios adicionales que estimen pertinentes.

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El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de laNación puede conocer, entre otros, de los siguientesasuntos:

1) De las controversias constitucionales y accio-nes de inconstitucionalidad. Según el Acuerdo Generalnúmero 3/2008, por el que se reforma la fracción I yse adiciona una fracción II al Punto Tercero del Acuer-do General 5/2001, el Pleno conserva para su resolu-ción las controversias constitucionales, salvo en lasque deba sobreseerse y aquellas en las que no seimpugnen normas de carácter general, así como losrecursos interpuestos en éstos en los que sea nece-saria su intervención; y las acciones de inconstitucio-nalidad, salvo en las que deba sobreseerse, así comolos recursos interpuestos en éstas en los que sea ne-cesaria su intervención.

2) Del recurso de revisión contra sentenciaspronunciadas en la audiencia constitucional por losJueces de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito,entre otros casos, cuando subsista en el recurso unproblema de constitucionalidad de normas generales.

3) De los casos en que las autoridades respon-sables traten de eludir el cumplimiento de una senten-cia dictada en un juicio de amparo o una controversiaconstitucional.

4) De las contradicciones de tesis sustenta-das por las Salas de la Suprema Corte; en algunoscasos, por los Tribunales Colegiados de Circuito, cuan-do se refieran a la materia común en el amparo; y las


que se produzcan entre la Corte y las Salas del Tribu-nal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

5) De la designación de algún o algunos de susmiembros o algún Juez de Distrito o Magistrado de Cir-cuito, o uno o varios comisionados especiales, cuandoa su juicio o a petición del Ejecutivo Federal, algunade las Cámaras del Congreso o el gobernador de algúnEstado estimen necesario averiguar algún hecho o he-chos que constituyan posibles violaciones a las garan-tías individuales.

6) De los recursos de revisión administrativa aque se refiere el párrafo noveno del artículo 100 de laConstitución Federal.

Además, cabe señalar que el Pleno puede resol-ver directamente los asuntos o expedir acuerdos pararemitirlos a las Salas y a los Tribunales Colegiados deCircuito, para lograr mayor prontitud en su despacho,con excepción de las controversias constitucionalesen que se debe decidir respecto de la constitucio-nalidad de normas generales y en acciones de incons-titucionalidad.

3. ¿Qué son las Salas?

Para resolver algunos asuntos, la Suprema Corte fun-ciona en dos Salas. Cada una de ellas atiende mate-rias diversas y está integrada por cinco Ministros; sinembargo, basta la presencia de cuatro para que éstasfuncionen. El presidente de la Suprema Corte no par-ticipa en ninguna de ellas.

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La Primera Sala resuelve, fundamentalmente,asuntos civiles y penales, mientras que la Segunda,administrativos y laborales. Las Salas conocen, entreotros asuntos:

1) de los recursos de apelación contra senten-cias dictadas en controversias ordinarias en que laFederación sea parte, cuando su importancia y trascen-dencia lo amerite;

2) en algunos casos, de los recursos de revisiónen amparo contra sentencias pronunciadas en audien-cia constitucional por los Jueces de Distrito o Tribu-nales Unitarios de Circuito, sobre todo tratándose detemas constitucionales;

3) del recurso de revisión contra sentencias queen amparo directo pronuncien los Tribunales Colegia-dos de Circuito, cuando impliquen establecer un cri-terio de importancia y trascendencia sobre temasconstitucionales;

4) de las denuncias de contradicción de tesisque sustenten dos o más Tribunales Colegiados deCircuito, y

5) de los asuntos delegados por el Pleno de laSuprema Corte.

4. ¿Qué son los Comités de Ministros?

Para atender asuntos de su competencia, el Pleno dela Suprema Corte puede nombrar Comités ordinarioso extraordinarios. Los ordinarios son órganos de apoyo


a la función administrativa encomendada al Pleno yal Presidente; están integrados por el propio Presi-dente y dos Ministros, quienes serán designados porel Pleno por un periodo de dos años, previa consultaa sus integrantes. Por su parte, los Comités extraordi-narios serán aquellos a los que se les encomiende larealización de las tareas específicas que se estimenecesarias. Dichos Comités serán de composición varia-ble, según la naturaleza del asunto o proyecto de quese trate.

Los Ministros de nueva designación forman partede los Comités a los que pertenecía el Ministro al quereemplacen, salvo acuerdo en contrario del Pleno.Lo anterior, con independencia de que, ante la ausen-cia temporal o permanente de algún Ministro, el Plenonombre a quien interinamente deba sustituirlo.

5. ¿Cuáles son los órganos de transparenciade la Suprema Corte de Justicia de laNación?

a) Comisión para la Transparencia, Acceso a la Informa-ción Pública Gubernamental y Protección de DatosPersonales

Es el órgano encargado de supervisar el cumplimientode las disposiciones constitucionales y legales en ma-teria de transparencia, acceso a la información públicagubernamental y protección de datos personales, porparte de los servidores públicos de la Suprema Cortede Justicia de la Nación, así como de expedir la nor-mativa que en esas materias rija en el Alto Tribunal.

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La Comisión goza de autonomía operativa, de gestiónpresupuestaria y de decisión.

La Comisión tiene, entre otras, las siguientesatribuciones:

• conocer y resolver los recursos de revisión yde reconsideración, a que se refiere el Títu-lo Séptimo del Reglamento de la SupremaCorte de Justicia de la Nación y del Consejode la Judicatura Federal para la aplicación dela Ley Federal de Transparencia y Accesoa la Información Pública Gubernamental;

• emitir el Acuerdo General en el cual se regu-len sus atribuciones, así como la organiza-ción y funcionamiento del Comité de Accesoa la Información y de Protección de DatosPersonales y de la Unidad de Enlace y los pro-cedimientos de la materia.

• establecer y revisar los criterios para la ca-talogación y conservación de los documen-tos, así como la organización de archivos delas Unidades Administrativas; y

• establecer las reglas para el manejo, mante-nimiento, seguridad y protección de los datospersonales, en posesión de la Suprema Corte.

b) Comité de Acceso a la Información

Es la instancia ejecutiva encargada de tomar las medi-das necesarias para coordinar las acciones tendientesa cumplir con la publicidad de la información. Se inte-


gra en número impar por los servidores públicos de-signados por la Comisión, y sus decisiones se tomanpor mayoría de votos, teniendo su Presidente voto decalidad. Este Comité sesiona mensualmente en formaordinaria, pero puede hacerlo extraordinariamente apetición de cualquiera de sus integrantes.

Entre sus facultades destacan:

• coordinar y supervisar las acciones de las uni-dades de la Suprema Corte tendientes a pro-porcionar la información que los gobernadossolicitan;

• confirmar, modificar o revocar la clasificaciónde la información realizada por la UnidadesDepartamentales de la Suprema Corte;

• instituir los procedimientos para asegurar lamayor eficiencia en la gestión de las solicitu-des de acceso a la información; y

• realizar las gestiones necesarias para locali-zar la información.

c) Unidad de Enlace

Es el órgano operativo encargado de difundir la infor-mación y fungir como vínculo entre los solicitantes ylas distintas instancias de la Corte. Está encabezadapor el titular de la Dirección General de Difusión. Cuen-ta con módulos de acceso donde las personas puedenrealizar consultas a través de los medios electrónicosdispuestos para tal efecto.

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Entre sus atribuciones se encuentran:

• recabar y difundir la información que la Supre-ma Corte está obligada a dar a conocer;

• recibir y dar trámite a las solicitudes de accesoa la información;

• auxiliar a los particulares en la elaboración desolicitudes y orientarlos, en su caso, sobre lasdependencias o entidades que pudieran con-tar con dicha información; y

• realizar los trámites internos para entregar lainformación solicitada.

Esta unidad, con la colaboración de las diversasUnidades Departamentales, elabora semestralmentey por rubros temáticos, un índice de los expedientesque se vayan clasificando como reservados, dondese indique el órgano de la Suprema Corte que generóla información, la fecha de su clasificación, su funda-mento y el plazo de reserva.

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CAPÍTULO SEIS

EL TRIBUNAL ELECTORALDEL PODER JUDICIAL DE

LA FEDERACIÓN

1. ¿Qué es el Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación?

El Tribunal Electoral es, con excepción de lo dispuesto

en la fracción II del artículo 105 de la Constitución

Federal, la máxima autoridad jurisdiccional en la ma-

teria y órgano especializado del Poder Judicial de la

Federación.

Es el órgano encargado de resolver, en última

instancia, cualquier impugnación o controversia que se

presente en los procesos electorales federales y loca-

les. Es, asimismo, el encargado de realizar el cómputo

final de la elección presidencial y formular la declara-

ción de validez de la elección y del presidente electo

de los Estados Unidos Mexicanos, facultad que ante-

riormente correspondía a la Cámara de Diputados.

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El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación está facultado para resolver, de manera

definitiva e inatacable, los medios de impugnación

previstos en la Ley General de Sistemas de Medios

de Impugnación en Materia Electoral, ya sea en una o

en dos instancias. Sus funciones las realiza a través

de la Sala Superior y de sus Salas Regionales.

2. ¿Cómo y por quiénes se integra elTribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación?

El Tribunal se integra por una Sala Superior y cinco

Salas Regionales. La Sala Superior es un órgano per-

manente, con sede en el Distrito Federal. Está com-

puesta por siete Magistrados electorales, que duran

en su cargo un periodo improrrogable de diez años.

Los Magistrados son electos, a propuesta de la Supre-


ma Corte de Justicia de la Nación, por las dos terceras

partes de los miembros presentes del Senado o, en

sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso

de la Unión. La Sala Superior elige a su presidente

entre los Magistrados que la integran. El presidente dura

en su encargo cuatro años, durante los cuales también

preside el propio tribunal.

Las Salas Regionales, a partir de la reforma de

dos mil siete, funcionan de manera permanente y les

corresponde resolver las controversias que se presen-

ten, entre otros, en los procesos electorales federales.

Tienen su sede en las ciudades de Xalapa, Toluca,

Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara, cabeceras

que corresponden a las cinco circunscripciones elec-

torales en que se divide el territorio nacional. Cada

una de las Salas Regionales está integrada por tres

Magistrados electorales. Éstos se eligen mediante el

mismo procedimiento empleado en la elección de los

integrantes de la Sala Superior y duran en su cargo un

periodo improrrogable de nueve años.

3. ¿Cuáles son sus funciones másimportantes?

La Sala Superior del Tribunal Electoral conoce y re-

suelve, entre otros, los siguientes asuntos:

1) De los recursos de apelación promovidos con-

tra los actos o resoluciones del Instituto Federal Electoral.

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2) De los juicios de inconformidad en contra delos resultados asentados en las actas de cómputo dis-trital de la elección presidencial. Una vez resueltos dichosjuicios, la Sala califica la elección para poder emitir ladeclaración de validez de los comicios electorales yotorgar la constancia de presidente electo.

3) De los recursos de reconsideración promo-vidos en contra de las resoluciones de fondo queemitan las Salas Regionales en los juicios de inconfor-midad, así como en contra de la asignación de senadoresy diputados federales por el principio de represen-tación proporcional.

4) De los juicios de protección de los derechospolítico-electorales de los ciudadanos mexicanos.

5) De los juicios de revisión constitucional electoral.

6) De los conflictos laborales suscitados entreel Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción o el Instituto Federal Electoral, con sus respecti-vos trabajadores.

7) De las impugnaciones interpuestas en contrade la determinación y aplicación de sanciones porviolación a las leyes electorales.

8) En virtud de las reformas de 13 de noviembrede 2007 al artículo 99 constitucional, las salas del Tri-bunal Electoral pueden resolver la no aplicación de


leyes sobre la materia electoral contrarias a la propia

Constitución. Las resoluciones dictadas en el ejercicio

de esta facultad se limitarán al caso concreto sobre el

que verse el juicio. En tales casos, la Sala Superior

informará a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Las Salas Regionales son competentes para co-

nocer, entre otros, los siguientes asuntos:

1) De los juicios de inconformidad iniciados a

raíz de las elecciones federales de diputados y sena-

dores, durante la etapa de resultados y declaraciones

de validez de las elecciones federales.

2) De los recursos de apelación contra actos o

resoluciones de las autoridades electorales, durante

la etapa de preparación del proceso federal, salvo que

provengan del presidente, del Congreso de la Unión

o la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Elec-

toral, o bien se trate del informe del Registro Federal

Electoral sobre las observaciones de los partidos polí-

ticos a las listas nominales de electores.

3) De los juicios de protección de los derechos

electorales del ciudadano en el proceso electoral fede-

ral, tales como la inclusión o exclusión indebida en la

lista nominal de electores o la no recepción oportuna

de la credencial para votar. Las Salas Regionales son

las encargadas de resolverlos en única instancia y de

manera definitiva.

54

4. ¿Cuáles son los órganos de transparenciadel Tribunal Electoral del Poder Judicial dela Federación?

Los órganos responsables del eficaz y debido cum-plimiento del acceso a la información en posesión delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción son:

• La Comisión de Supervisión y Resolución;• El Comité de Transparencia y Acceso a la

Información; y• La Unidad de Enlace.

Cada uno estos órganos tiene distintas funcionesy competencias en la materia, detalladas en el TítuloSegundo del Acuerdo General que establece los órga-nos, criterios y procedimientos institucionales parala Transparencia y Acceso a la Información Pública delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

55

CAPÍTULO SIETE

LOS TRIBUNALES DECIRCUITO

1. ¿Qué son y cuántos son los circuitosjudiciales?

Los tribunales federales se encuentran distribuidosa lo largo de todo el territorio nacional. Sin embargo,sólo pueden conocer de los asuntos que se presentanen las zonas geográficas a las que fueron asignados.Estas zonas se llaman circuitos judiciales.

Actualmente, existen 32 circuitos judiciales en elterritorio nacional. Un circuito judicial puede abarcarel territorio de una entidad federativa, como en el casodel Distrito Federal, Nuevo León, San Luis Potosí o Gua-najuato. En otros casos, el circuito judicial comprendeel territorio de dos Estados, como es el caso de Jaliscoy Colima.

Los Tribunales de Circuito pueden ser: Colegia-dos cuando sus integrantes son tres Magistrados; oUnitarios cuando el titular es un solo Magistrado.

56

2. ¿Qué son los Tribunales Colegiados deCircuito?

Son los tribunales federales integrados por tres Magis-trados. En su trabajo son apoyados por un secretariode acuerdos, secretarios proyectistas, actuarios y otrosempleados. Uno de los Magistrados funge como presi-dente y es elegido por los Magistrados del propio tribu-nal. Dura un año en su cargo, sin que pueda reelegirsepara el siguiente. El presidente del Tribunal Colegiadode Circuito representa al tribunal, distribuye los asun-tos entre los Magistrados y dirige los debates que sepresentan a la hora de resolver los juicios, además deque firma las resoluciones del tribunal, con el Magis-trado ponente y el secretario de acuerdos.

Las resoluciones de estos tribunales se tomanpor unanimidad o mayoría de votos de sus integrantes,quienes no pueden abstenerse de votar, sino cuandotengan excusa o impedimento legal para ello. Puedenestar especializados en una materia o conocer devarias de ellas (civil, penal, administrativa y de trabajo).


3. ¿Cuáles son las funciones de losTribunales Colegiados de Circuito?

Los Tribunales Colegiados de Circuito son compe-tentes para conocer, entre otros, de los asuntossiguientes:

1) Los juicios de amparo directo contra senten-cias definitivas, laudos o resoluciones que pongan final juicio, por violaciones cometidas en ellos o durantela secuela del procedimiento.

2) Los recursos que procedan contra autos yresoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito,Tribunales Unitarios de Circuito o el superior del tribu-nal responsable, cuando, entre otros casos, desechenuna demanda de amparo o concedan o nieguen la sus-pensión definitiva.

58

3) Los recursos de revisión contra sentenciaspronunciadas en la audiencia constitucional por losJueces de Distrito, Tribunales Unitarios o el superiordel tribunal responsable, cuyo conocimiento no estereservado a la Suprema Corte.

4) Los conflictos de competencia que se sus-citen entre Jueces de Distrito o Tribunales Unitariosde Circuito en materia de juicios de amparo.

5) Los impedimentos y excusas que en materiade amparo se susciten entre Jueces de Distrito y encualquier materia entre los Magistrados de los Tribu-nales de Circuito.

6) Los recursos de reclamación.

7) Los recursos de revisión contra resolucionesdefinitivas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Ad-ministrativa y el Contencioso Administrativo del DistritoFederal.

8) Los asuntos delegados por el Pleno de la Su-prema Corte de Justicia de la Nación.

4. ¿Qué son los Tribunales Unitarios deCircuito?

Son los tribunales federales integrados por un soloMagistrado, el cual es auxiliado en sus labores por

secretarios, actuarios y otros empleados.


5. ¿Cuáles son las funciones de losTribunales Unitarios de Circuito?

Los Tribunales Unitarios de Circuito conocen de juiciosfederales en materia civil, penal o administrativa y tienenencomendado resolver fundamentalmente:

1) Los juicios de amparo contra actos de otrosTribunales Unitarios de Circuito que no constituyansentencias definitivas.

2) Apelaciones de juicios –excepto el de amparo,en el que debe promoverse la revisión ante TribunalesColegiados– que se hayan tramitado en primera ins-tancia ante los Juzgados de Distrito. Esto significa queson tribunales de segunda instancia en materia dejuicios federales.

3) El recurso de denegada apelación –que seinterpone cuando un Juez de Distrito no admite unaapelación–.

4) Conflictos de competencia entre Jueces deDistrito y la calificación de impedimentos y excusas,excepto en lo relativo a juicios de amparo.

61

1. ¿Qué son los Juzgados de Distrito?

Son los órganos jurisdiccionales de primera instancia

del Poder Judicial de la Federación. Están a cargo de

un Juez de Distrito, quien es auxiliado por secretarios,

actuarios y otros empleados.

En algunas ciudades, como las de México y

Guadalajara, los Juzgados de Distrito están especia-

lizados por materias (penal, civil, administrativa, de

trabajo, etcétera), mientras que en otros lugares los

Juzgados de Distrito conocen indistintamente de cual-

quier materia.

CAPÍTULO OCHO

LOS JUZGADOS DEDISTRITO

62

2. ¿Cuáles son las funciones de losJuzgados de Distrito?

1) Conocer de las controversias que se susciten

con motivo del cumplimiento o aplicación de leyes fede-

rales en las materias civil, penal y administrativa.

2) Resolver juicios de amparo indirecto en

materia civil, penal, administrativa y laboral.

63

1. ¿Qué es el Consejo de la JudicaturaFederal?

El Consejo de la Judicatura Federal es un órgano delPoder Judicial de la Federación con independenciatécnica, de gestión y para emitir sus resoluciones, quetiene a su cargo la administración, vigilancia, disciplinay carrera judicial del Poder Judicial de la Federación,con excepción de la Suprema Corte de Justicia de laNación y del Tribunal Electoral. Funciona en Pleno oen Comisiones. Además, ejerce sus atribuciones a tra-vés de Secretarías Ejecutivas, de Órganos Auxiliaresy de Direcciones Generales.

El Pleno puede sesionar con la presencia de, almenos, cinco Consejeros, y resuelve sobre los siguien-tes asuntos: a) designación de Jueces y Magistrados;b) adscripción de Jueces y Magistrados; c) ratificaciónde Jueces y Magistrados; y d) remoción de Jueces y

CAPÍTULO NUEVE

EL CONSEJO DE LAJUDICATURA FEDERAL

64

Magistrados. Los acuerdos del Pleno se toman pormayoría simple, o bien, por mayoría calificada decinco.

Según el artículo 30 del Acuerdo General del Ple-no del Consejo de la Judicatura Federal, que regla-menta la organización y funcionamiento del propioConsejo, aprobado el 7 de marzo de 2007, las Comi-siones de éste se clasifican en permanentes y transito-rias; las primeras son las de administración, de carrerajudicial, de disciplina, de creación de nuevos órganos,de adscripción, de vigilancia, información y evaluación,y las demás que determine el Pleno, mientras que lassegundas son la de receso y las demás que determineel Pleno.

El Consejo de la Judicatura Federal apoya a losjuzgados y tribunales federales con la dotación de re-cursos materiales –oficinas, muebles, papelería– y elpersonal administrativo capacitado para que funcionenadecuadamente.

Dentro del Poder Judicial de la Federación existela carrera judicial, que es el sistema de ingreso y promo-ción de los servidores públicos de carácter jurisdiccio-nal –de quienes desempeñan funciones materialmenterelacionadas con la impartición de justicia–, con excep-ción de los Ministros de la Suprema Corte de Justiciade la Nación, quienes son designados por el Senado deuna terna que propone el presidente de la República,así como del personal jurisdiccional adscrito al Tribunal


Electoral, el cual se rige por las disposiciones que esta-blece su Comisión de Administración.

Existen diversas categorías dentro del sistema decarrera judicial, todas con un perfil específico, sin em-bargo, para poder acceder a ellas es necesario cumplir,entre otros, con los siguientes requisitos: ser ciudadanomexicano, sin que se adquiera otra nacionalidad; estaren pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;contar con título de licenciado en derecho expedido le-galmente; gozar de buena reputación, no haber sidocondenado por delito intencional con sanción priva-tiva de libertad mayor de un año; tener un mínimo deaños de experiencia profesional, y cuando se tratede Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, sermayor de treinta y cinco años en el primer caso, y detreinta en el segundo.

Los mecanismos del sistema de carrera judicialpara conseguir el ingreso a ella son: mediante exáme-nes de aptitud; por acreditar cursos o especialidadesque imparte el Instituto de la Judicatura Federal, y através de concursos internos de oposición y concursosde oposición libre, cuando se trate de Magistrados deCircuito y Jueces de Distrito.

Cabe señalar que en los concursos internos deoposición para la plaza de Magistrado de Circuitoúnicamente pueden participar Jueces de Distrito y enlos concursos internos para la plaza de Juez de Distritosólo quienes se encuentren dentro de determinadas

66

categorías del sistema de carrera judicial. Por su parte,los concursos de oposición libre permiten que se in-tegren incluso personas ajenas al Poder Judicial dela Federación.

Para realizar su labor, el Consejo de la Judica-tura Federal cuenta con cinco órganos auxiliares: elInstituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial,la Visitaduría Judicial, la Contraloría del Poder Judi-cial de la Federación, el Instituto Federal de DefensoríaPública y el Instituto Federal de Especialistas de Con-cursos Mercantiles.

a) ¿Qué es el Instituto de la Judicatura Federal-EscuelaJudicial?

Es el órgano dedicado a la formación, capacitación yactualización de los miembros del Poder Judicial dela Federación y de quienes aspiran a pertenecer aéste. Además, tiene la encomienda de realizar los tra-bajos de investigación necesarios para el desarrollo ymejoramiento de la Justicia Federal.

b) ¿Qué es la Visitaduría Judicial?

Es el órgano auxiliar del Consejo competente parainspeccionar el funcionamiento de los órganos juris-diccionales; supervisar la conducta de los servidorespúblicos de los propios tribunales y juzgados; y auxiliaral Pleno, a las Comisiones o al Presidente del Con-sejo en las tareas que le encomienden, inherentes asu función.


c) ¿Qué es la Contraloría del Poder Judicial de la

Federación?

Es el órgano que tiene a su cargo el control y la inspec-

ción del cumplimiento de las normas de funcionamien-

to administrativo que rigen a los órganos, servidores

públicos y empleados del Poder Judicial de la Federa-

ción, con excepción de aquellas que correspondan a

la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribu-

nal Electoral; además, investiga presuntas responsa-

bilidades de servidores públicos y empleados de los

órganos del Consejo de la Judicatura Federal, con

excepción del Instituto Federal de Defensoría Pública.

d) ¿Qué es el Instituto Federal de Defensoría

Pública?

Es un órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Fede-

ral que está encargado de la prestación de los servicios

68

de defensa penal y asesoría jurídica administrativa,fiscal y civil en forma gratuita, bajo los principios deprobidad, honradez y profesionalismo, a la poblaciónque carece de medios para pagar un abogado.

e) ¿Qué es el Instituto Federal de Especialistas deConcursos Mercantiles?

Es un órgano con autonomía técnica y operativa, quetiene entre sus funciones principales administrar elregistro de especialistas de concursos mercantiles, asícomo difundir la cultura concursal.1

2. ¿Qué personas forman parte del Consejode la Judicatura Federal?

El Consejo se integra por siete Consejeros, de loscuales uno es el presidente de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, quien también lo es del propioConsejo. En cuanto a los demás Consejeros, tres sondesignados por el Pleno de la Corte, de entre los Magis-trados de Circuito y Jueces de Distrito; dos Consejerosson designados por el Senado y uno por el presidentede la República. Cabe señalar que los Consejeros no

1 “El concurso mercantil es un procedimiento jurisdiccional al que se someteun comerciante cuando incumple generalizadamente con el pago de susobligaciones, que tiene por objeto lograr la conservación de la empresadel comerciante, mediante el convenio que éste suscriba con sus acree-dores reconocidos o, en su defecto, vender la empresa, sus unidadesproductivas o los bienes que la integran para pagar a los acreedores.”.SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. El Concurso Mercantily el IFECOM, Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2002,pp. 8 y 9.


representan a quien los designa, por tanto, deben ejer-cer su función con independencia e imparcialidad. Conexcepción del presidente del Consejo, los demás Conse-jeros durarán cinco años en su cargo, su sustituciónse hace de manera escalonada y no pueden ser nom-brados para un nuevo periodo.

3. ¿Cuáles son los órganos de transparenciadel Consejo de la Judicatura Federal?

a) Comisión para la Transparencia y Acceso a laInformación

Es el órgano encargado de supervisar el debido cum-plimiento de las disposiciones legales y reglamentariaspor parte de los servidores públicos del Consejo, losTribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito. Se in-tegra por los Consejeros miembros de la Comisión deVigilancia, Información y Evaluación.

Tiene, entre otras, las siguientes atribuciones:

• emitir las disposiciones de observancia gene-ral necesarias para el exacto cumplimiento dela ley;

• aprobar, expedir y revisar los criterios de cla-sificación, desclasificación y custodia de infor-mación reservada o confidencial;

• vigilar y hacer recomendaciones a los órganosjurisdiccionales y autoridades administrativaspara que se dé cumplimiento a las disposicio-nes aplicables;

70

• fijar los costos para obtener la información.

b) Comité para la Transparencia y Acceso a la

Información

Es la instancia ejecutiva encargada de tomar las medi-

das necesarias para coordinar las acciones tendentes

a cumplir con la publicidad de la información. Se inte-

gra por los servidores públicos que en número impar

designa la Comisión, que también determinará quién

lo presida. Sesiona ordinariamente según las cargas

de trabajo, y extraordinariamente a petición de cual-

quiera de sus integrantes; sus decisiones son adop-

tadas por mayoría de votos y, en caso de empate, su

Presidente tiene voto de calidad.

Entre algunas de sus atribuciones cabe resaltar:

• coordinar las acciones de las unidades admi-

nistrativas y de los órganos jurisdiccionales

en materia de transparencia;

• instruir procedimientos para asegurar la mayor

eficiencia en la gestión de las solicitudes de

acceso a la información;

• proponer a la Comisión que confirme, modifi-

que o revoque la clasificación de la información

realizada por las unidades administrativas y

órganos jurisdiccionales;

• recabar los datos necesarios para la elabora-

ción del informe anual de la Comisión.


c) Unidad de Enlace

Es el órgano operativo encargado de difundir la infor-mación y fungir como vínculo entre los solicitantes ylas distintas unidades administrativas u órganos juris-diccionales. La encabeza la Dirección General de Admi-nistración Regional. Opera en los módulos de accesodonde las personas pueden realizar consultas me-diante el llenado de formatos o, en su caso, a través delos medios electrónicos dispuestos para tal efecto,contando con personal capacitado para orientar a lossolicitantes.

La Unidad de Enlace se encarga, entre otras co-sas, de:

• poner a disposición del solicitante la informa-ción requerida;

• informar al Comité sobre problemas o difi-cultades que se presenten en las solicitudesde acceso;

• recabar y difundir la información que, de con-formidad con el artículo 7o. de la ley de trans-parencia, debe hacerse pública; y

• recibir y tramitar las solicitudes de acceso ala información.

73

CAPÍTULO DIEZ

SECRETARIOS YACTUARIOS

Con el objeto de que los Jueces, Magistrados yMinistros que laboran en el Poder Judicial de la Fede-ración puedan impartir justicia en forma rápida yeficiente, cuentan con el apoyo de otros funcionariosjudiciales. Entre estos últimos podemos enunciar alos siguientes: secretarios de Estudio y Cuenta, secre-tarios y actuarios.

1. ¿Quiénes son los secretarios de Estudio yCuenta?

Son auxiliares de los Ministros que se encargan delestudio, análisis y propuesta de solución de los diver-sos asuntos que se presentan a la consideración dela Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante laelaboración de los correspondientes proyectos deresolución, con los que dan cuenta a los Ministros,quienes resuelven en definitiva. Cabe señalar que tam-bién hay Secretarios de Estudio y Cuenta especializa-dos en tesis.

74

2. ¿Quiénes son los secretarios?

Son funcionarios judiciales encargados de dar cons-tancia de la autenticidad de las actuaciones, así comode examinar las solicitudes de demandas y proce-dimientos legales, para posteriormente estudiar losproblemas y presentar proyectos de resolución al Ma-gistrado o Juez respectivo. Los secretarios de Tribu-nales de Circuito y de Juzgados de Distrito puedendesarrollar diversas funciones, a saber: de secreta-rio de acuerdos, de secretario proyectista y, en el casode los Tribunales Colegiados, de secretario de compi-lación de tesis.

3. ¿Quiénes son los actuarios?

Los actuarios son funcionarios judiciales dotados defe pública que se encargan de comunicar a las partes,o bien a un tercero que pudiera ser afectado, las reso-


luciones que han tomado los Ministros de la SupremaCorte de Justicia de la Nación, los Magistrados deCircuito o los Jueces de Distrito, en los juicios o proce-dimientos legales que se tramitan ante ellos; además,se encargan de cumplir las órdenes de dichos funcio-narios cuando éstas tienen que llevarse a cabo fuerade las instalaciones de los juzgados o tribunales.

1. ¿Qué es la jurisprudencia?

Es una de las fuentes del derecho,2 a través de lacual éste se actualiza e integra. Surge del trabajointelectual que realizan los juzgadores autorizados paraestablecerla, mediante la interpretación de las leyescon la finalidad de resolver casos concretos, o bien alpronunciarse respecto de las cuestiones no previs-tas en ellas.

La jurisprudencia tiene un papel primordial en elfuncionamiento del sistema jurídico mexicano, en tantole da coherencia y uniformidad.

CAPÍTULO ONCE

LA JURISPRUDENCIA

2 Por “fuentes del derecho” se pueden entender los hechos o actos delos que deriva la creación, modificación o extinción de los ordenamientosjurídicos, tales como las leyes, los códigos, los reglamentos y la ju-risprudencia. Véase SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.La Jurisprudencia en México, Suprema Corte de Justicia de la Nación,México, 2002, p. 276.

77

78

Está prevista en el párrafo octavo del artículo94 de la Constitución Federal, que deja al legisladorsecundario la responsabilidad de fijar los términosde su obligatoriedad, así como los requisitos para suinterrupción y modificación.

2. ¿Cómo se integra la jurisprudencia delPoder Judicial de la Federación?

Dentro del Poder Judicial de la Federación, estánfacultados para emitir jurisprudencia obligatoria elPleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia dela Nación; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación, a través de su Sala Superior y de las SalasRegionales, y los Tribunales Colegiados de Circuito.

La jurisprudencia se puede integrar a través dediversos sistemas de creación: a) por reiteración; b) porunificación de criterios; c) por modificación de jurispru-dencia; d) en materia de acciones de inconstitucio-nalidad y e) en materia de controversias constitucionales.


En el caso de la reiteración, se fija jurisprudenciacuando lo establecido en las resoluciones se sustenteen cinco de ellas no interrumpidas por otra en contrario,y se aprueben por lo menos por ocho Ministros en elcaso del Pleno, por cuatro en el caso de las Salas, obien por unanimidad de los tres Magistrados queintegran el respectivo Tribunal Colegiado de Circuito.En cuanto al Tribunal Electoral, se requieren tres sen-tencias de la Sala Superior o cinco de las Salas Regio-nales. En este último caso, se requerirá además laratificación de la Sala Superior para que sea obligatoria.

Se integra jurisprudencia por unificación de cri-terios o contradicción de tesis cuando el Pleno, unaSala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ola Sala Superior del Tribunal Electoral, decide entre doso más criterios contradictorios cuál de ellos debe pre-valecer o, en su caso, emite un criterio propio que seimpone a los criterios encontrados. En este caso laley no fija número de votos para aprobar la resolución,por lo que debe estarse a los necesarios para la apro-bación de cualquier ejecutoria, es decir, por unanimi-dad o mayoría de votos.

Se establece jurisprudencia cuando a solicitudde quienes se encuentran legitimados, el Pleno o lasSalas deciden modificar una jurisprudencia anterior.

Por lo que respecta a las acciones de inconsti-tucionalidad y a las controversias constitucionales, seintegra jurisprudencia al resolver una sola de ellas,siempre y cuando la votación del Pleno de la SupremaCorte alcance un número calificado de ocho votos.

80

3. ¿Cuándo es exigible la aplicación de lajurisprudencia a los tribunales federalesobligados a observarla?

Aunque la jurisprudencia es obligatoria en cuanto seintegra, sólo puede exigirse de los tribunales inferioressu aplicación a partir de su publicación en el Sema-nario Judicial de la Federación y su Gaceta, o antessi tuvieron conocimiento de ella por otros medios.

4. ¿Qué es el Semanario Judicial de laFederación?

Es una publicación de la Suprema Corte de Justicia,de carácter oficial y permanente que tiene por objetodifundir los criterios aislados y de jurisprudenciaemitidos por los órganos jurisdiccionales competen-tes del Poder Judicial de la Federación, esto es, porel Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justiciade la Nación y los Tribunales Colegiados de Circuito,así como los Acuerdos del más Alto Tribunal del país,del Consejo de la Judicatura Federal y los que éstosemitan en forma conjunta.

Cabe señalar que aun cuando la publicación delSemanario Judicial de la Federación conserva el nom-bre que se le dio en el decreto de 8 de diciembrede 1870 que lo creó, en él se conjuntaron (a partir de1995) dos publicaciones, el Semanario y la Gaceta aque se refiere el artículo 195, fracción II, de la Ley deAmparo, con la finalidad de hacerlas asequibles a todoel público.

CAPÍTULO DOCE

SERVICIOS

81

1. ¿Qué servicios presta el Poder Judicial dela Federación?

a) Consulta de legislación, acervo documental ymaterial bibliohemerográfico

La Suprema Corte de Justicia de la Nación presta di-versos servicios, entre los cuales destacan los ofre-cidos a través de bibliotecas especializadas y Módulosde Acceso a la Información establecidos en cada enti-dad federativa y en el Distrito Federal. Además, parasalvaguardar el acervo archivístico del Poder Judicialde la Federación (crónica de la impartición de justiciaen México), se han tomado medidas destinadas a refor-mar y reorganizar los archivos y los servicios de compila-ción de leyes y de biblioteca. Así, el personal de losórganos jurisdiccionales ha podido acceder con ma-yor rapidez a los expedientes y, por otro lado, tambiénse ha promovido la investigación jurídica a nivel nacional.

82

b) Venta de publicaciones

La Corte no sólo ha destacado por cumplir las dispo-

siciones constitucionales y legales en torno a la distribu-

ción y difusión de las tesis jurisprudenciales y aisladas

emitidas por los órganos del Poder Judicial de la Fede-

ración a través del Semanario Judicial de la Federación

y su Gaceta, sino que también pone a disposición de

Jueces, litigantes, estudiosos del derecho y del público

en general, obras cuyo contenido deriva de ese órgano

oficial de difusión o se relaciona con él, así como publi-

caciones útiles sobre temas relacionados con el queha-

cer del Alto Tribunal.

Ahora bien, las sucesivas administraciones de

la Suprema Corte de Justicia han aprovechado los re-

cursos generados por los adelantos informáticos para

mejorar las condiciones laborales de sus empleados

y la calidad de los productos que ofrece. Cuando en

1988 se reformaron los artículos 195 y 197 de la Ley

de Amparo, junto con los diversos 197-A y 197-B, la

Suprema Corte de Justicia definió estrategias para

impedir que sus obras se rezagaran. La tarea de com-

pilar, sistematizar y publicar la jurisprudencia se ajustó

a la necesidad de poner al día el Semanario Judicial

de la Federación, y se instrumentó un sistema auto-

mático de información jurisprudencial que lo mantuviera

actualizado e introdujera innovaciones técnicas para

facilitar su consulta.


La serie de discos ópticos iniciados con el Ius

(1991) originó otros que ofrecen información sobre la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-

nos, la Ley de Amparo y las legislaciones fiscal, civil,

laboral y de seguridad social, mercantil y penal, junto

con su interpretación por el Poder Judicial de la Fede-

ración. Sin embargo, la publicación de la jurisprudencia

mediante formatos electrónicos se ha extendido a

herramientas con mayor capacidad para almacenar

información, como el DVD-ROM.

c) Servicios de apoyo, difusión y promoción de la

cultura jurídica

A través de las Casas de la Cultura Jurídica, que son

centros regionales de información especializada y en

permanente actualización, se brindan servicios de

excelencia y se promueve la investigación; además

de que se llevan los avances de la ciencia jurídica

nacional e internacional a todos los grupos de pobla-

ción, a través de actividades culturales, académicas

y de capacitación.

Cada Casa de la Cultura Jurídica está dotada

de archivo, biblioteca y acervo hemerográfico, conecta-

dos a la Red Jurídica. Las Casas de la Cultura Jurídica

también disponen de equipos que ofrecen servicios de

datos, voz y video, que permiten transmitir a distancia

actos como conferencias, diplomados, seminarios y

cursos; estas transmisiones, además, han dado lugar

84

a la creación de una videoteca cuyo acervo crecepaulatinamente.

d) Servicios de información jurídica virtual

Las Redes Jurídicas del Poder Judicial de la Federa-ción son acervos electrónicos cuya información proveenla Suprema Corte de Justicia de la Nación y, en su caso,el Consejo de la Judicatura Federal o el Tribunal Elec-toral, a través de su propia red de comunicaciones.

El Comité de Comunicación Social y Difusión,determina la estructura y forma de presentación de laRed Jurídica, mientras que la Dirección General deDifusión será la responsable de la presentación gráficade la red, así como del índice de productos y cualquiermodificación al respecto.

Los medios que integran la Red Jurídica del Po-der Judicial de la Federación para proporcionar infor-mación son:

• La Red Jurídica SCJN, a la que accede el per-sonal autorizado que labora en los diversosórganos del Poder Judicial de la Federación;

• La Red Jurídica del Poder Judicial de laFederación, que es la página de Internet, ala cual puede acceder el público en general.3

3 Acuerdo 8/2008 de veinte de mayo de dos mil ocho, del Pleno de laSuprema Corte de Justicia de la Nación.

85

El lector interesado en profundizar sus conocimientossobre el Poder Judicial de la Federación puede consul-tar, entre otras, las siguientes obras y disposicioneslegales:

BIBLIOGRAFÍA

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PARA SABER MÁS...

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• SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN,CD-ROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas 1917-2002,IUS 2007, México, 2007.

• , CD-ROM La Constitución y su Interpreta-ción por el Poder Judicial de la Federación, México,2007.

• , CD-ROM Ley de Amparo y su Interpreta-ción por el Poder Judicial de la Federación, México,2007.

MARCO NORMATIVO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

• Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103y 107 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

• Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II delArtículo 105 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

• Código de Comercio.• Código Federal de Procedimientos Civiles.• Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.• Acuerdo General número 4/2002, del Tribunal Pleno

de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, rela-tivo al envío de asuntos de su competencia origina-ria a las Salas. Publicado en el Semanario Judicialde la Federación y su Gaceta, Tomo XV, abril de2002, p. 1391.


• Acuerdo General número 5/2001, del Tribunal Plenode la Suprema Corte de Justicia de la Nación, rela-tivo a la determinación de los asuntos que conser-vará para su resolución y el envío de los de sucompetencia originaria a las Salas y a los Tribuna-les Colegiados de Circuito. Publicado en el SemanarioJudicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XIV, ju-lio de 2001, p. 1161.

• Acuerdo Número 10/2003, de dieciséis de juniode dos mil tres, del Pleno de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, que regula la Red Jurídicadel Poder Judicial de la Federación, publicado enel Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,Novena Época, Tomo XVII, junio de 2003, p. 1103.

• Acuerdo General número 3/2008, de diez de marzode dos mil ocho, del Tribunal Pleno de la SupremaCorte de Justicia de la Nación, por el que se reformala fracción I y se adiciona una fracción II al PuntoTercero del Acuerdo General 5/2001 de veintiuno dejunio de dos mil uno, relativo a la determinaciónde los asuntos que conservará para su resolución yel envío de los de su competencia originaria a lasSalas y a los tribunales Colegiados de Circuito, publi-cado en el Semanario Judicial de la Federación ysu Gaceta, Novena Época, Tomo XXVII, marzo de2008, p. 1895.

• Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judica-tura Federal, que reglamenta la organización y fun-cionamiento del propio Consejo, publicado en elSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta,Novena Época, Tomo XXVII, marzo de 2008, p. 2087.

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• Acuerdo General número 16/2007, del Pleno de laSuprema Corte de Justicia de la Nación, en el quese establecen las reglas a que deberán sujetarse lascomisiones de investigación que se formen con mo-tivo del ejercicio de la facultad consignada en elartículo 97, párrafo segundo, de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, publicadoen el Semanario Judicial de la Federación y su Ga-ceta, Novena Época, Tomo XXVI, agosto de 2007p. 1905.

• Acuerdo General número 2/2008, de diez de marzode dos mil ocho, del Pleno de la Suprema Corte deJusticia de la Nación en el que se establecen loslineamientos para la celebración de audiencias re-lacionadas con asuntos cuyo tema se estime rele-vante, de interés jurídico o de importancia nacional,publicado en el Semanario Judicial de la Federacióny su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVII, marzode 2008, p. 1889.

• Acuerdo General 29/2008, del Pleno del Consejo dela Judicatura Federal, relativo a la modificaciónde la circunscripción territorial del Vigésimo TercerCircuito; al inicio de funciones del Trigésimo Circuito,a su circunscripción territorial, a los órganos que loconforman, a sus denominaciones, residencia y com-petencia; al inicio de funciones del Tribunal Unitariodel Trigésimo Circuito; así como a las reglas deturno, sistema de recepción y distribución de asun-tos entre los Tribunales Unitarios de los circuitosreferidos, publicado en el Semanario Judicial de laFederación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVIII,julio de 2008, p. 1921.


• Acuerdo General 4/2009, del Pleno del Consejo dela Judicatura Federal, relativo a la modificación de lacircunscripción territorial del Décimo Cuarto Circuito;al inicio de funciones del Trigésimo Primer Cir-cuito, a su circunscripción territorial, a los órganosjurisdiccionales que lo conformarán, sus denomina-ciones, residencia y competencia; al inicio de funcio-namiento de un Tribunal Colegiado y un TribunalUnitario, con residencia en la ciudad de Campeche,Campeche; así como a las reglas de turno, sistemade recepción y distribución de asuntos entre los Tri-bunales Colegiados y Unitarios de los circuitosreferidos, publicado en el Semanario Judicial de laFederación y su Gaceta, Novena Época, TomoXXIX, febrero de 2009, p. 2083.

• Acuerdo General 31/2009, del Pleno del Consejo dela Judicatura Federal, relativo a la modificaciónde la circunscripción territorial del Tercer Circuito;al inicio de funciones del Trigésimo Segundo Cir-cuito, a su circunscripción territorial, a los órganosjurisdiccionales que lo conformarán, sus denomina-ciones, residencia y competencia; al inicio de funcio-namiento de un Tribunal Colegiado y un TribunalUnitario, con residencia en la ciudad de Colima,Colima; así como a las reglas de turno, sistema derecepción y distribución de asuntos entre los Tri-bunales Colegiados y Unitarios de los circuitosreferidos, publicado en el Semanario Judicial de laFederación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXX,agosto de 2009, p. 1799.

sistema bibliotecario de la suprema corte de...

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