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al alcance de los oc;:::;
[ñ)~[ñ)@~ MÉXICO, 2007
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Supe m:~ Corte de Justicia de lo Nooión
Mnistro GuilleJYJ"O 1. Ot1iz I'V'oyag=~itio Presidente
Prii'TW?I o Solo Mnistro José Ramón Cossío Oíoz Presidente
Mnistro José de Jesús Gudiño Peoyo Mnistra Ogo Sétlchez Cordero de Gorcío Villegos Mnistro Juan N. Silva 1\/eza Mnistro Sergio A. \.blls Hemández
Segundo Sdo Mnistra 1\torg::arito Beotriz tuno Ron-os Presidenta
Mnistro Sergio Salvada Ag..~irre Anguiono Mnistro M::tiono Azuelo Güitrén Mnis tro José Fern mdo ffonc o Gen zález Solos Mnistro Genero David Géng:~ro Pimente
Corrité de Publicooiones y Promoción Educotivo Mnistro GuilleJYJ"O l. Ot1íz 1\/ayag:~itio Mnistro M::tiono Azuelo Güitrén Mnistra 1\/arg::arito Beotriz tuno Ron-os
Corrité Edtorid Miro. Alfcnso <:note lobon::e Secretario Ejecutivo JurÍdico Adninistrotivo
l\lllra. Ciefito BdÍvct' Golindo Oirec toro General de lo Coordinación de Canplocién y Sisterrotización de lasis
Uc. Gustavo Addod Sontiog=~ Director General de Oifusién
Miro. Césct' de Jesús 1\/olino Suárez Director General de Cosos de lo Culturo JurÍdico y Estudios Históricos
Dr. Salvada Cárdenos Gutiérrez O irec tor de Análisis e hves tig::ac ién Histbico Documental
1() 1()
ro t., lb.4054
Sis~rra Biblb~arb de la Sup~Qrra Cor~ de JustCia de ICIII~bn Calab;l~bn
Po:IEf JLrlicicl de la F'eOO~acion.M~>ico El Po:IEf Judcicl de la F'eOOr ~on al alccnCQ de los
n~os .. M0:i::o :&.p-Ero a Cor~ de JuSicia 00 b ti~On, Orection GenEJ'cl de arus~n.2004.
47p.
Primgarehlpr~on:se~P.mttede2007
ISBII970. 712·36~3 1 . PodEJ' JOOicial de la F'e:IEJ' acioo. M~>ico -
aruroncoltual- ESJ.Jdoymsemnza l.t
Esto doro estuvo o cargo de lo Dirección Generd de Difusién de lo Su p-en-o Ccrte de Justicia de lo Nccién.
Primera e.dicién: 2004 Primeo I'Eimpresién: 2007 D .R. (e) Supra-no Corte de Justicia de lo Noción Av. José 1\/orfo Pino Suóre:z. núm. 2 C.P. 06060. 1\/éxico. D.F.
ISBN 970-712·358-3
In-preso al 1\/é>tco Printed in l\le>tco
Presentación
México es tu nación, el país que te vio nacer y la patria que llevas en el corazón. Su gobierno se esfuerza porque todos los niños y las niñas como tú vivan en un clima de orden, paz y justicia, y por eso se creó hace mucho tiempo un órgano que se encarga de interpretar las leyes y vigilar su cumplimiento: El Poder Judicial de la Federación.
La obra que ahora tienes en tus manos te ayu-dará a comprender qué es este Poder y cómo lleva a cabo su misión de hacer cumplir la Constitución e impartir justicia.
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6
Te invito a leer este libro,
en el que conocerás qué es y cómo funciona el Poder
Judicial de la Federación.
Capítulo 1 La Constitución Federal
Nuestro país tiene una Ley Suprema: la Constitución.
El nombre completo de la Constitución es Constitución
Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
La Constitución es muy importante para todos los habitantes del país, ya que se encuentra por encima de las demás leyes y rige el destino de nuestra nación.
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8
Dogmática
Se llama así porque
contiene reglas
fundamentales.
Esta parte establece nuestros derechos más importantes.
' Ahí está la mayor parte de las Garantías Individuales.
¿Qué son las
Garantías Individuales?
Son derechos fundamentales que la Constitución reconoce atodos los que vivimos en México.
Se divide en dos partes:
Orgánica
Orgánica porque dice la forma en que debe
organizarse nuestro país.
Esta parte organiza al Poder Público en tres Poderes:
/l~ Legislativo Judicial
Ejecutivo
¿Y por qué los
tres Poderes
Para que el Poder no se concentre en u na sola persona o en un solo órgano, sino en varios: así evitamos que abuse de su autoridad.
Es importante que sepas que ...
El artículo 133 constitucional establece que las leyes que provengan de la Constitución, así como los tratados internacionales, suscritos por el Presidente de la República con aprobación del Senado, constituyen la Ley Suprema de toda la Unión.
¿Qué son las Garantías Individuales?
Todos gozamos de las Garantías
Individuales sin importar sexo,
edad, posición social o económica,
0 creencias religiosas. ,---:::==---
Explíquenme qué
son las garantías
individuales.
Las Garantías Individuales son la protección que cada persona tiene asegurada por encontrarse en el país; son indispensables para vivir con justicia y libertad, por ello no se deben violar ni tienen una fecha en la que concluyan, es decir, son inviolables e imprescriptibles.
9
Tú gozas
de éstas
y otras
iCiaro! Las niñas y los niños son tan importantes como los adultos. La Constitución también los contempla y les asegura el derecho a vivi~ a no ser maltratados, a ser alimentados, a la salud, a la educación y a la diversión, entre otros.
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Derecho a tener la
¿Por qué son inviolables?
Derecho a la salud
Derecho a elegir el oficio o la profesión
Derecho a
Es importante que sepas que ...
La mayor parte de las Garantías Individuales se encuentran en los primeros 29 artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Porque se pretende que las garantías de cada individuo siempre sean respetadas.
1 ¿Por qué son 1 Porque no se agotan ni desaparecen con el tiempo; l imprescriptibles? , perduran para siempre.
1 1
La libertad permite dar a nuestra vida el sentido y la dirección que deseamos, mientras no sean contrarios a lo que ordena la ley. Los niños y los jóvenes deben aprender a ejercer la libertad, para lo cual es importante poner atención a las sugerencias de sus padres, de sus maestros y, en general, de las personas con mayor experiencia.
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Capítulo 2
El Sistema Federal y la división de los Poderes en México
¿Qué es el Sistema Federal?
Para que la Federación se integrara, los Estados que conforman nuestro país firmaron un acuerdo de unión en busca de beneficios comunes. Ese acuerdo recibe el nombre de Pacto Federal, y quedó consagrado en la Constitución Federal, la cual establece que nuestro país es una Federación. Por eso, hay leyes federa les que son aplicables a todo el país.
A su vez, cada uno de los Estados de la Federación cuenta también con
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su propia Constitución, la que es válida a nivel estatal; pero, al firmar el Pacto Federal, las autoridades y los habitantes de cada entidad aceptan respetar lo que ordena la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Nuestro país está dividido en Estados que, a su vez, se dividen en Municipios.
Un Municipio está constituido por varias comunidades y pueblos, y tiene una cabecera municipal.
El Municipio cuenta con un gobierno que se administra de acuerdo con sus necesidades.
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' 1
DF 1
1
1
1 ,
Estado, organizado en municipios
Por su parte, el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y capital de la República Mexicana, está organizado en 16 delegaciones políticas; a su vez, éstas se componen de varias colonias y barrios.
Distrito FederaL organizado en delegaciones
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¿Qué es la división de Poderes?
La división de Poderes es una idea fundamental establecida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para que el país sea gobernado con justicia, sin que persona alguna abuse del poder, se separó al Poder Público en tres órganos con funciones distintas. De acuerdo con la Constitución, el Gobierno Federal y el Gobierno de los Estados se dividen en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Presidente
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Ministros, Magistrados
y Jueces
Por eso, el Poder Legislativo
Federal es el órgano que se
encarga de crear las leyes.
El Poder Ejecutivo Federal,
es decir; el Presidente,
las aplica.
Es importante que sepas que ...
Y el Poder Judicial de la Federación es el encargado de resolver los
problemas derivados de su aplicación.
El artículo 41 constitucional establece que el pueblo ejerce su gobierno por medio de los Poderes de la Unión: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
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¿Qué es el Poder Legislativo Federal?
El Poder Legislativo Federal es el encargado de elaborar leyes, modificarlas si hace falta, discutir los problemas del país y
vigilar las acciones de otros Poderes.
El Poder Legislativo Federal se deposita en el Congreso de la Unión, integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.
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Los Diputados y los Senadores son elegidos mediante el voto de los ciudadanos mexicanos mayores de 18 años. En México hay 500 Diputados y 128 Senadores.
¿Cuáles son las
funciones de los Diputados
y los Senadores?
Somos 500 diputados.
Damos a conocer en todo el país el nombre del Presidente electo.
Nosotros nacemos esto:
DIIPUlf ADO
Aprobamos el presupuesto anual de la Federación.
En colaboración con los Senadores, creamos y modificamos leyes.
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Autorizamos la salida de tropas fuera del territorio nacional.
Aprobamos los nombramientos de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia.
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Y nosotros somos
128 senadores.
Tenemos estas
funciones:
Admitimos, conjuntamente con la Cámara de Diputados, nuevos Estados en la Federación.
Aprobamos tratados internacionales.
Vamos a conocer las funciones de este Poder. Es el encargado de publicar de ¿Qué es
el Poder Ejecutivo Federal?
"--7_,-----------' manera oficial y ejecutar las leyes
El Poder Ejecutivo se deposita en el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Este Poder tiene su sede en el Palacio Nacional.
que expide el Congreso de la Unión.
Es importante que sepas que ...
El Presidente de la República es elegido mediante el voto de los mexicanos mayores de 18 años. Quien ocupe ese cargo debe tener cuando menos 35 años de edad y ser
21
Fuerza Armada para la seguridad
interior y la
22
¿Cuáles son las funciones del Poder Ejecutivo?
..--=-
¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?
Es el órgano encargado de resolver conflictos entre las personas y entre los órganos del Poder Público.
tiene como cabeza a la Suprema
Corte de Justicia
de la Nación.
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¿Cómo se integra
el Poder Judicial
El Poder Judicial de la Federación está conformado por la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal Electoral, los Tribunales de Circuito (Colegiados y Unitarios) y los Juzgados de Distrito.
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Tribunales de Circuito
y Juzgados de Distrito
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Tribunal Electoral
¿cuáles son las funciones del Poder Judicial?
Algunas de las funciones de este Poder son:
Interpretar las leyes.
Resolver los problemas entre particulares, cuando se trate de asuntos federales.
Proteger las Garantías Individuales
de los ciudadanos.
Ser un órgano de equilibrio entre los otros dos Poderes.
Impartir justicia.
Es importante que sepas que ...
La Constitución creó al Poder Judicial de la Federación para que éste defienda el orden establecido en la Constitución.
¿Es por medio de los juicios que el Poder Judicial de
la Federación imparte justicia?
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Capítulo 3
Los Juicios
Sí, el Poder Judicial de la Federación resuelve conflictos
mediante juicios. Pero, ¿qué es un juicio?
Un juicio es el conjunto de pasos mediante el cual, un Juez soluciona un problema o conflicto entre personas con intereses contrarios. El Juez debe resolverlo con base en hechos probados.
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¿Quiénes intervienen en un juicio?
Al demandante y al demandado también
se les llama partes.
r La perso=-
La persona
a la cual se
demanda,
llamada
demandado.
que demanda,
llamada
demandante.
El Juez,
qu1en
resolverá el
problema sin
favoritismos.
---
El Ministerio Público, quien representa los intereses de la
sociedad, investiga y persigue delitos.
)
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28
Los peritos son
especialistas en
alguna ciencia, arte
u oficio, que auxilian
al juzgador con sus
conocimientos para
resolver un problema.
Los abogados
son profesionistas
que asesoran o
defienden a sus
clientes en un
juicio.
Los testigos son
personas que
declaran en un
juicio lo que saben
sobre un hecho por
haberlo visto u oído.
Además participan
terceros, quienes son
personas ajenas al
problema y cuyos
intereses pueden verse
)
afectados con la solución
que se le dé.
Para resolver un problema, el Juez debe seguir determinados pasos que la ley ordena.
@
®
Inicia con la demanda y su contestación.
Enseguida, se deben presentar las pruebas.
Posteriormente, se presentan las conclusiones para tratar de convencer al Juez de quién tiene la razón.
A continuación, el Juez dicta una sentencia para resolver el problema.
Finalmente, si no se está de acuerdo con la sentencia, se puede acudir a un Juez superior para que la revise.
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¿Qué tipos de
problemas
pueden resolver
los jueces?
De materia laboral
Hay diferentes clases de juicios, según el tipo de problema de que se trate.
De materia mercantil
Resuelven conflictos derivados de actos considerados comerciales, es decir, problemas entre personas que se dedican al comercio.
De materia penal
Resuelven problemas entre patrones y trabajadores. Ejemplos de ello son la falta de pago del salario y el despido injustificado.
Resuelven problemas para determinar si se cometió o no un delito y si una persona es responsable de haberlo hecho. Si se le encuentra culpable, deciden la pena que debe cumplir.
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De materia agraria
Resuelven problemas derivados de la posesión de tierras ejidales, comunales y de la pequeña propiedad.
De materia fiscal
Resuelven problemas surgidos de resoluciones injustas dictadas por autoridades fiscales, como la imposición de multas, entre otros.
De materia administrativa
Solucionan problemas derivados de actos de autoridades administrativas; por ejemplo: la clausura injusta de un comercio.
De materia civil
Solucionan problemas relacionados con la familia o los bienes, como el divorcio, las herencias y los contratos, entre otros.
31
CD
32
¿Qué se requiere -- para que un juicio
sea federal?
Para que los juicios sean federales, se requiere que se dé alguno de los siguientes casos:
La participación de una autoridad federal como demandada o demandante. Por ejemplo: cuando una institución federal no ha pagado la renta del edificio que alquila.
®
La interpretación o aplicación de una ley federal. Por ejemplo: cuando se detiene a una persona por portar un arma prohibida por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El señalamiento expreso de la ley. Por ejemplo: queda prohibido dañar bienes que pertenezcan a toda la sociedad.
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Capítulo 4
El Juicio de Amparo
¿Qué es un Juicio de Amparo?
El Juicio de Amparo es el medio protector de las Garantías Individuales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuando una ley o autoridad no respeta las Garantías Individuales de las personas, éstas tienen derecho a solicitar la protección de los Tribunales Federales.
Si la persona no está de acuerdo con la forma en que se manejó su caso o con la decisión del Juez o de la autoridad correspondiente, por violaciones a garantías individuales, puede solicitar un Juicio de Amparo.
Este juicio sólo se promueve contra autoridades, no contra particulares.
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¿Ante quiénes se tramito el Juicio de Amparo?
Los Juicios de Amparo son resueltos por los Tribunales de la Federación (Suprema Corte de Justicia, Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito).
¡Estos son los Tribunales de la Federación\
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México fue el primer país del mundo que estableció el Juicio de Amparo, en 1847; sus creadores fueron Manuel Crescencio Rejón y Mariano Otero.
36
l
Manuel Crescencio Rejón Mariano Otero
Es importante que sepas que ...
La Constitución establece que el Juicio de Amparo es un instrumento que tiene como fin cuidar los derechos y las libertades, es decir, las garantías individuales que ella misma nos otorga y reconoce.
Ellos fueron los
creadores del Juicio de Amparo.
¿Cuáles pueden ser algunos
casos de violación de estas garantías?
Cuando una persona, al ser detenida por una autoridad, es golpeada y maltratada físicamente para obligarla a que se declare culpable.
Cuando en un juicio no hubo pruebas suficientes contra el detenido y se dicta sentencia en su contra.
Cuando a un niño se le niega el derecho a recibir educación.
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Capítulo 5
La Suprema Corte de Justicia de la Nación
¿Qué hace la Suprema Corte de Justicia de la Nación?
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La Suprema Corte de Justicia es la encargada de resolver problemas de suma importancia e interés para el país.
¿cómo se integra la Suprema Corte de Justicia?
Se integra por once Ministros, uno de los cuales es su presidente.
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El Presidente de la República propone a los Ministros, qu1enes son elegidos y aprobados por la Cámara de Senadores.
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Ellos han sido elegidos como Ministros porque:
• Son mexicanos de nacimiento. • Tienen cuando menos 35 años de edad. • Son abogados titulados con un mínimo de 1 O años de experiencia. • Gozan de buena reputación y no han sido condenados por los deli
tos que menciona la Constitución. • Han vivido en el país los dos años anteriores a su nombramiento. • No han ocupado, entre otros, los cargos de Secretarios de Estado,
Senadores, Diputados o Gobernadores durante el año previo a su nombramiento.
• Han demostrado su capacidad en la impartición de justicia, o bien, en el ejercicio de la actividad jurídica.
¿Qué es el Pleno?
Cuando los once Ministros se reúnen en el salón de sesiones a discutir los asuntos que deben resolver, se dice que la Suprema Corte de Justicia de la Nación funciona en Pleno (completo o con todos sus miembros).
No es necesario que todos los Ministros estén presentes para llegar a una determinación. En la mayoría de los casos basta la participación de siete Ministros para que las decisiones del Pleno tengan validez, excepto en casos especiales, en que se requiere la presencia de al menos ocho Ministros.
o
41
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación puede conocer de los siguientes asuntos:
Conflictos sobre la interpretación de la Constitución y de acciones contra el incumplimiento de lo establecido en ella.
En algunos casos, de la rev1s1on de sentencias dictadas por otros órganos que integran el Poder Judicial de la Federación.
Cuando la autoridad responsable no cumple con la sentencia de una autoridad federal.
E 1 Pleno puede resolver directamente los asuntos o remitirlos a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito para lograr mayor prontitud en su resolución.
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¿Qué son los Solos?
Para resolver algunos asuntos, la Suprema Corte de Justicia funciona en dos Salas. Cada una de ellas atiende problemas diversos y se integra por cinco Ministros, pero basta la presencia de cuatro para que éstas funcionen. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no participa en ninguna de ellas.
SALAI PRESIDENTE SCJN SALA2
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La Primera Sala resuelve asuntos civiles y penales.
La Segunda Sala se ocupa de asuntos administrativos y laborales.
AS\JNT OS ADM li\J ISfRATlVO)
44
Es importante que sepas que ...
Las leyes no están redactadas como consejos, sino como un mandato que todos debemos obedecer.
Bibliografía
Conoce nuestra Constitución, Secretaría de Educación Pública, México, 1998.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Enciclopedia de México, Secretaría de Educación Pública, México, 1987.
¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 3a. ed., México, 2004.
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Índice
Presentación 5
Capítulo 1 La Constitución Federal 7
¿Qué son las Garantías Individuales? 9
Capítulo 2 El Sistema Federal y la división de Poderes en México 13
¿Qué es el Sistema Federal? 13 ¿Qué es la división de Poderes? 16 ¿Qué es el Poder Legislativo Federal? 18 ¿Qué es el Poder Ejecutivo Federal? 21 ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación? 23 ¿cuáles son las funciones del Poder Judicial? 25
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Capítulo 3 Los Juicios 26
¿Quiénes intervienen en un juicio? 27
Capítulo 4 El Juicio de Amparo 34
¿Qué es un Juicio de Amparo? 34 ¿Ante quiénes se tramita el Juicio de Amparo? 35
Capítulo 5 La Suprema Corte de Justicia de la Nación 38
¿Qué hace la Suprema Corte de Justicia de la Nación? 38 ¿cómo se integra la Suprema Corte de Justicia? 39 ¿Qué es el Pleno? 41 ¿Qué son las Salas? 43
Bibliografía 45
Directorios 48
47
Directorios
Suprema Corte de Justicia de la Nación
e~\ 0 0
Ministro Guillermo l. Ortiz Mayagoitia Presidente Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano Ministro Mariano Azuela Güitrón Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministro José Fernando Franco González Salas Ministro Genaro David Góngora Pimentel Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Ministra Oiga María del Carmen Sánchez
Cordero de García Villegas Ministro Juan N. Silva Meza Ministro Sergio A Valls Hernández
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Domicilio: Pino Suárez núm. 2 Col. Centro. Del. Cuauhtémoc, México, D. F., C. P. 06065 Teléfono: (55) 5522-1500 al 19 Página de internet: www.scjn.gob.mx
Tribunal Electoral. Sala Superior
Magistrada María del Carmen Alanís Figueroa Presidenta Magistrado Constancia Carrasco Daza Magistrado Flavio Galván Rivera Magistrado Manuel González Oropeza Magistrado José Alejandro Luna Ramos Magistrado Salvador O. Nava Gomar Magistrado Pedro Esteban Penagos López
Domicilio: Carlota Armero núm. 5000, Col. Culhuacán C T M, Del. Coyoacán, México, D. F., C. P. 04480 Teléfono: (55) 5728-2300 y 5728-2400 Página de internet: www.trife.gob.mx
Consejo de la Judicatura Federal
·~· 0 0
Ministro Guillermo l. Ortiz Mayagoitia Presidente
~' 0 0 Consejero Luis María Aguilar Morales Consejera Elvia Rosa Díaz de León D' Hers Consejera María Teresa Herrera T ello Consejero Miguel A Quirós Pérez Consejero Óscar Vázquez Marín
Domicilio: Insurgentes Sur núm. 2417, Col. San Ángel, Del. Álvaro Obregón, México, D. F., C. P. 01000 Teléfono: (55) 5490-8000 Página de internet: www.cjf.gob.mx
Esta obra se terminó de imprimir y encuadernar en octubre de 2007 en los talleres de Gama Sucesores. S.A. de C.V. Ingenieros Civiles núm. 94. Col. Nueva Rosita. Delegación lztapalapa, C.P: 14357, México. D.F. La reimpresión consta de 10.000 ejemplares impresos en papel bond de 90 grs.
