SESION EXTRAORDINARIA NO. 026-2017 PERIODO 2016-2020

Celebrada a las diecisiete horas con treinta minutos del día lunes 26 de Junio del año 2017, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Poás, con la asistencia de los señores miembros del Concejo Municipal, Periodo 2016-2020:

MIEMBROS PRESENTES:

PRESIDENTE MUNICIPAL: Jorge Luis Alfaro Gómez.

VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: German Alonso Herrera Vargas

REGIDORES PROPIETARIOS: Gloria Elena Madrigal Castro y Marvin Rojas Campos y María Ana Chaves Murillo.

REGIDORES SUPLENTES: Elieth González Miranda; Luis Gdo. Castro Alfaro; Carmen E. Barrantes Vargas y Santos Lozano Alvarado.

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Sergio Fernández Cambronero, distrito San Pedro; Marcos Rodríguez Castro, distrito San Juan; Greivin Víquez Quesada, distrito San Rafael; Flora Virginia Solís Valverde, distrito Carrillos y María del Rocío Sánchez Soto, distrito Sabana Redonda.

SÍNDICOS SUPLENTES : Ingrid Guisella Murillo Alfaro, distrito San Pedro; Yorleny Quesada Chaves, distrito San Juan; Mariela Víquez Quesada, distrito San Rafael; Marco Vinicio Valverde Solís, distrito Carrillos.

ALCALDÍA MUNICIPAL: Ing. José Joaquín Brenes Vega, Alcalde Municipal y Sofía Murillo Murillo, Vicealcaldesa Primera y Freddy Jinesta Valverde, Vicealcalde Segundo.

SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL: Roxana Chinchilla Fallas.

MIEMBROS AUSENTES

REGIDORES SUPLENTES: Keylor Rodríguez Rodríguez, se incorporó a la sesión al ser las 6:15 p.m.

SÍNDICOS SUPLENTES: Johnny Gdo. Cambronero Villegas, distrito Sabana Redonda.

ASISTENTES POR INVITACIÓN:

INVITADOS UNIVERSIDAD NACIONAL: Master Dionisio Alfaro, Omar Barrantes Sotela y Gustavo Barrantes Castillo, Profesionales de la UNA, proyecto Plan Regulador del cantón de Poás.

COMISIÓN PLAN REGULADOR: Henry Alfaro Rojas y William Rodolfo Blanco Cordero, miembros de la Comisión del Plan Regulador, representantes de la comunidad; Ing. Carlos Gutiérrez Valencia, Topógrafo Municipal y Ing. Jairo Delgado Bolaños, Gestión de Desarrollo Territorial, ambos miembros de la Comisión del Plan Regulador, representantes de la Municipalidad de Poás.

INVITADOS GRUPOS ORGANIZADOS: Además se contó con la presencia de los señores: Diego Rojas Villarevia, Municipalidad de Grecia; Edwin Víquez Céspedes, Asociación de Desarrollo Integral de Guatusa; Luis Amado Quesada, Asociación de Desarrollo de San Juan Sur; Luis Alvarado López, UCAPOAS; Jorge H. Arce Morales, Asociación Integral Especifica Rincón Carrillos; Olga Rojas Chaves y Carlos Rojas Chavarría, ambos Asociación de Desarrollo Ratoncillal; Rafael Ángel Arias y Shirley Castillo Rojas, ambos Asociación de Desarrollo Carrillos Alto; Luis Amado Herrera H., UPA y Centro Agrícola Cantonal de Poás; Viria Rojas, Calle Castillo de Carrillos; Maribel Murillo Herrera, Asociación de Desarrollo San Juan Sur; Ana Cecilia Amoy y Ana Isabel Zamora Vega, ambas Asociación Desarrollo El Sitio; José Alberto Vega Sibaja, Asociación de Desarrollo de Sabana Redonda; Xinia Conejo López, Calle Víctor Conejo.

ARTÍCULO NO. IORDEN DEL DÍA

I- ORDEN DEL DÍA II- INVOCACIÓN III- ATENCIÓN: Funcionarios de la Universidad Nacional sobre informe de avances del

Plan Regulador del cantón de Poás.

ARTÍCULO NO. IIINVOCACIÓN

El señor Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro Gómez, inicia la sesión agradeciendo y dando la bienvenida a todos los miembros de este Gobierno Municipal, Síndicos y Suplentes, y demás compañeros de esta Municipalidad que nos encontramos en esta Sala de Sesiones, así como representantes de grupos organizados y de la Universidad Nacional, sean todos y todas bienvenidos.

Como es la sana costumbre vamos a dar gracias a Dios por permitirnos un día más, elevando una oración ante Dios nuestro Señor, a cargo de la regidora suplente Elieth González Miranda: En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. Señor hoy quiero darte las gracias por todo lo que nos has dado en esta semana pero especialmente te voy a pedir Señor fortaleza por esas dos familias, la del bebe y la de este caballero, Señor; uno que ha pasado por esto sabe lo terrible que es y solo podemos decirle Señor ten misericordia de ellos, también te pido Señor sabiduría para todos los que estamos aquí para que podamos entender lo que los señores de la Universidad Nacional nos van a explicar, a ellos dale la sabiduría para poder explicarlo y llévalo con bien al regreso a sus casas. Señor derrama bendiciones sobre este Cantón especialmente sobre este Concejo Municipal Señor, sobre el Alcalde, el Presidente, la Vicealcaldesa, la Secretaria y todos los que estamos aquí Señor ten misericordia de nosotros y danos la paz que necesitamos. Todo eso te lo pedimos en el nombre Jesucristo. AMEN AMEN AMEN

ARTICULO NO. IIIINFORME AVANCE PROYECTO PLAN REGULADOR CANTÓN DE POÁS

FUNCIONARIOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE C.R.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Como sabrán todos los presentes, este Gobierno Local que inició labores hace un año y prácticamente dos meses en estos días; siempre durante todos estos últimos años ha sido un tema de transcendencia a nivel cantonal el tema del Plan Regulador, precisamente por todo lo que implica y principalmente tomando en cuenta que nuestro cantón no cuenta con un Plan Regulador de manera que no estamos ante una homologación del mismo sino ante la propuesta del Plan Regulador, entonces resulta de tal importancia desde que inició el trabajo del Gobierno Local a este Concejo Municipal poder

contar con un avance, poder contar con lo que tenemos el día de hoy acá, es una exposición del equipo técnico que está trabajando en la propuesta del Plan Regulador, mismo que se debe tramitar en SETENA y en las demás instituciones por tramite de ley para poder empaparnos un poco, para poder empapar a todos los miembros nuevos del Gobierno Local y a la vez a la comunidad también darle un poco de información adicional a la comunidad de lo que se ha venido trabajando y cuáles serán los pasos a seguir en las próximas semanas, meses con el tema del Plan Regulador; entonces el día de hoy reviste una vital importancia en las coordinaciones que se hizo con José Joaquín agradecerles el espacio que se pudo hacer para poder venir acá, nosotros nos interesaba mucho y poder invitar a la comunidad para que se acercara el día de hoy a empaparse un poco más del tema, ya que la gente tiene un concepto muy variado de lo que significa el Plan Regulador en un cantón y para nosotros es importante que la explicación que se dé sea técnica ya que el Plan Regulador estamos claros que no puede ser nunca jamás una herramienta antojadiza de un Gobierno Local más bien debe responder a la técnica, entonces en ese sentido agradecerles su presencia Don Dionisio y el equipo de técnicos también a esta sesión municipal agradecerles la presencia a las personas que se encuentran en el público, también nos acompaña el Presidente Municipal de Grecia y tiene también raíces aquí en nuestro cantón, precisamente por la importancia que tiene. Vamos a iniciar la exposición le voy a dar la palabra a Don Dionisio y talvez de una manera vamos a ir dejando las consultas para el final para primero ver la exposición e ir tomando nota, para que la exposición sea de una manera más fluida y no perdamos el hilo de la información.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA comenta: Buenas tardes, para nosotros es un honor, un placer estar acá en este Concejo Municipal y sobre todo con ustedes los invitados dado que no todo el tiempo tenemos esa oportunidad, voy a darle la palabra a Gustavo Barrantes que es el subdirector de la Escuela de Ciencias Geográficas de Universidad Nacional y también Omar Barrantes es en este momento es el que coordina internamente en la Universidad Nacional el Plan Regulador.

El MSc. Gustavo Barrantes, Subdirector de la Escuela de la Ciencias Geográficas de UNA comenta: Buenas noches, para la Escuela de Geografía de la Universidad Nacional es un placer colaborar en este municipio, ya tenemos una larga tradición de trabajo conjunto exitoso y hemos sobrevivido a esas vicisitudes de la parte normativa de cómo ha ido evolucionado, hemos ido aprendiendo con ustedes, hemos ido construyendo y de parte de nosotros se mantiene el compromiso, estamos aquí presentes entregándole los avances y para sacar todas las dudas que ustedes tengan.

El MSc. Omar Barrantes Sotela, de la UNA comenta: Buenas tardes, igual es un placer compartir con ustedes esta tarde el día de hoy, presentarles precisamente como lo dice mis compañeros, de un avance de lo que nos acontece acá de los estudios técnicos de la variable ambiental, igual contarles que también nosotros tenemos un gran apego por este cantón precisamente porque tenemos muchos años de estar trabajando en este cantón e igual tenemos un apego en mi caso personal muy interesante porque tuve un desarrollo profesional precisamente trabajando en este Plan Regulador.

El MSc. Dionisio Alfaro, UNA comenta: Decía Gustavo que hemos sobrevivido posiblemente ustedes y nosotros en el sentido de que tenemos varios años de trabajar con esta Municipalidad y con este proyecto, que no es un proyecto cualquiera y que además ha habido distintos momentos del proyecto y eso nos ha implicado por parte nuestra aunque nosotros en general los periodos de contratación han sido periodos de escasos años; sin embargo prácticamente nosotros desde que iniciamos en este cantón hemos tenido continuidad por distintas razones y fundamentalmente porque la UNA es una institución que sus objetivos son de desarrollo entonces para la Universidad Nacional tener proyectos ya sea de extensión o de ventas de servicios tal y como está en este momento este proyecto es una forma adecuada y esto le permite a la Universidad dar continuidad y tener contacto con las instituciones locales en este caso la Municipalidad de Poás para continuar un proyecto estuvimos en el terremoto de Cinchona y hemos estado en distintas etapas, en algunos momentos hemos tenido tropiezos institucionales sobre todo en SETENA y estamos en el proceso fundamentalmente de desarrollar; justamente el proyecto de contratación que se hace es de actualización del Plan Regulador del cantón incorporando la variable ambiental que es el tema fundamental que justamente nace y se desarrolla a partir de todos los lineamientos de SETENA y de la Sala Constitucional, esta presentación propuesta por el compañero Omar Barrantes, que es el coordinador interno de la universidad, la compañera Greyty Quesada que es parte del equipo y éste servidor.

El MSc. Dionisio Alfaro, UNA comenta: Si todos nos ubicamos posiblemente es una fotografía que a nosotros nos agrada muchísimo y presupuesto la consideración de la relación con MIDEPLAN que es el órgano financiero de este proyecto y a la cual nosotros tenemos que darle cuenta a la Municipalidad, pero la Municipalidad tiene que darle cuenta a través de nuestros informes al fondo de pre inversión de MIDEPLAN.

Para adelantar todos los cuatro temas que vamos a presentar la propuesta del Plan Regulador y el estado del Plan Regulador en este momento, la situación de las entidades de SENARA, SETENA y el INVU que son las instituciones sobre las cuales tenemos que presentar la documentación para que sea aprobada, las actividades realizadas y algunos resultados de los índices de fragilidad ambiental que son parte de los estudios de incorporación de la variable ambiental.

El marco legal sobre el cual se incorpora la variable ambiental es el decreto 32967- MINAE DEL 2006 en donde plantea y señala claramente que todos los planes reguladores deben incorporar la variable ambiental tanto en los estudios técnicos como en las propuestas finales del Plan Regulador a través de la Municipalidad y la UNA a través de la Escuela de Ciencias Geográficas se establece un convenio primero que es un convenio marco general y un contrato y el contrato es específico para la realización de los estudios de actualización del Plan Regulador que es financiado por MIDEPLAN.

En el 2012 se presentó una primera propuesta del Plan Regulador, esa primera propuesta fue en la que en principio se llevó a SETENA y en donde ésta la rechazó por una serie de criterios técnicos que ya en general conocemos y todos en la relación con la normativa vigente, esa propuesta sobre todo la zonificación del Plan Regulador es una propuesta vigente; vigente en el sentido de que es la propuesta que se había presentado por parte de la universidad y se había aprobado por parte del Concejo Municipal y ahora estamos en la actualización de esa propuesta y sobre todos los estudios. ¿Qué ha pasado entre el 2012 y ahora? había un Concejo Municipal, ustedes iniciaron hace un año y dos meses, entonces tenemos un segundo Concejo Municipal por supuesto el que tiene que conocer con claridad todo el Plan Regulador y sus propuestas pero adicionalmente ha habido sucesos importantes en la dinámica cantonal y sobretodo que afectan e influye en el Plan Regulador y aún más en el Plan de Desarrollo Humano Cantonal; fue un Plan donde un producto se hizo participativo, el Plan Estratégico Municipal esos nosotros los tenemos, los hemos trabajado, el Plan de Trabajo de la Alcaldía, el Plan De Gestión Vial Quinquenal y cualquier otro plan sectorial que pueda haber; ya sea Plan De Gestión De Desechos Sólidos, incluso hay una nueva reglamentación propuesta por ustedes en manejos de desechos sólidos y cualquier otra reglamentación que se haya aprobado en este periodo del 2012, ahora hay que considerarla para efectivamente saber si con el Plan Regulador se puede modificar, si hay que afectarla o mejorarla; todos aquellos aspectos que se hayan dado entre el 2012 y ahora hay que considerarla en especial para la reglamentación y para el Plan de Implementación del Plan Regulador.

Recordar las distintas fases del Plan Regulador y ciertamente ahora no estamos pasando por todas las fases, estamos solamente incorporando la variable ambiental y actualizando aspectos que son clave del Plan Regulador pero en general Plan Regulador ya en el periodo anterior se había hecho toda la fase de recopilación de datos, la fase análisis y diagnóstico, la de pronóstico, la de propuestas, la de aprobación y adopción que es ya posterior a esta fase que estamos; las tres primeras fases ya se habían realizado; sin embargo la nueva información disponible en la Municipalidad, en las instituciones, la nueva reglamentación que haya aprobado el Concejo Municipal, los nuevos planes que mencionábamos anteriormente, el Plan De Desarrollo Humano Cantonal que es el plan paraguas de todo el cantón de desarrollo cantonal hay que considerarlo y sobre todo porque también en esos planes se hicieron procesos de carácter participativo y esos planes es lo que en el código Municipal se llama la Planificación Estratégica Municipal que son

todos aquellos planes que tienen relación entre sí, no puedo separar el plan de gestión vial, el de desechos sólidos, el de desarrollo humano cantonal, el plan regulador, tengo que considerarlos e incorporar los aspectos que tienen relación unos con otros de tal manera que sea coherente no vaya ser que el plan regulador estemos haciendo algo distinto a lo que dice el plan de gestión vial o por lo menos las propuestas que sean posibles para incorporar o modificar si necesariamente se tiene que modificar, porque podría ser que en alguna de las reglamentaciones que haya sido aprobado por el Concejo Municipal entre los anteriores hay que modificarlo a propuesta del plan regulador entonces se hacen las consideraciones para hacer las modificaciones pertinentes del plan regulador y las últimas etapas que son la fase de propuestas; hay tres propuestas fundamentales la reglamentación, la zonificación y el plan de implementación; la propuesta fundamental que es la zonificación está definida, hay que revisar el plan de implementación sobre todo con los nuevos planes y propuestas que hay o la nueva reglamentación que ya existe y la misma reglamentación pueda ser necesariamente modificada al menos el reglamento de protección de nacientes, reglamentación de los compromisos y las obligaciones de los munícipes en relación la ley 76oo y otra legislación hay que considerar para ver si es posible modificar. Las dos últimas etapas que son la fase de aprobación y adopción es justamente cuando se inicia la aprobación acá se envía a SETENAS a SENARAS, en este caso nosotros como plan no tenemos que ir a SENARA ya está aprobado, vamos a SETENA vamos al INVU y nuevamente regresa al Concejo Municipal y el plan de implementación ya es la implementación misma.

Ciertamente en este momento no estamos cumpliendo todo el proceso del Plan Regulador porque ya hubo un proceso anterior que realizamos, la contratación que hace la Municipalidad a la UNA no es para olvidarnos del proceso anterior antes del 2012, no; porque hubo procesos participativos importantes, porque hubo propuestas de zonificación, porque hubo un conjunto de propuestas, etc. Lo que básicamente es incorporar la variable ambiental que fue la que se nos rechazó en SETENA rehacerla totalmente y además actualizar toda aquella información que sea necesaria, en esta metodología entonces hay que revisar todas las fuentes de información, todas las patentes nuevas, todos los permisos de construcción nuevas, el estado de la vialidad nueva o aquella información que ya la teníamos en la propuesta anterior y estaba en el diagnostico anterior pero hay que actualizarla tanto información municipal como información del censo del 2011 de los ASIS, del censo agropecuario de los estudios de la Contraloría, estadísticas nacionales nuevas que tengan que ver con Poás, eso se incorpora nuevamente y además el mapa

de cobertura del uso de la tierra, ese fue un mapa que ya está listo y que antes tenía escala 1-10000; ahora la escala es de 1-1000 diríamos es una escala de mucho más detalle que la anterior por tanto el trabajo que se ha hecho de levantamiento y del uso de suelo en este último año y que fue presentado a la municipalidad ese mapa, en el primer informe que se presentó ese mapa tiene un detalle muy importante y es uno de los mapas fundamentales sobre los cuales nosotros hemos trabajado porque con él nosotros tenemos seguridad del resto que viene del análisis ambiental, esta cobertura del uso del suelo está a 1-1000 al año 2016 sin embargo incluso nosotros hemos seguido con información disponible en la propia Municipalidad, hemos seguido identificando toda aquella información que podamos incorporar antes de presentar toda la documentación final, por ejemplo nosotros hicimos un levantamiento de edificaciones que talvez el señor Alcalde José Joaquín Brenes o el Ing. Rodolfo Blanco podrán acordarse de ese levantamiento inicial que hicimos, que cuando nosotros vinimos a hacer la primera propuesta del Plan Regulador lo que teníamos eran los mapas censales y que algunos que han sido maestros o profesores saben lo que es un mapa censal porque tuvieron que hacer los censos con ese mapa censal y eso era lo único que había y en el 2000 nosotros hicimos el levantamiento y ese levantamiento ahora lo estamos actualizando al 2016, pero ese levantamiento sigue teniendo validez y es importante como referencia de lo que había en ese momento. Ya tenemos toda esa información y ahora estamos actualizando, también considerando nuevas resoluciones constitucionales, hubo una resolución en el 2015 que tenía que ver con el cantón de Poás la cual se asociaba con Recursos de Amparo que se le colocaron a la Municipalidad, esas resoluciones también nosotros las conocemos y sabemos a qué se refiere, la discusión que hay sobre la matriz del agua en general para Poás en este momento no tenemos problema porque el mapa de vulnerabilidad y recursos hídricos subterráneos para Poás está aprobada y a SETENA no tenemos que ir por ahora hacer nada dichosamente porque ahí es una nueva traba que se le han puesto a todas las Municipalidades, esta municipalidad tiene aprobado ese mapa y ahora simplemente nosotros lo incorporamos al Plan Regulador, solo que ahora queremos advertirle una situación especial que se nos presentó con SETENA en relación con ese mapa de vulnerabilidad; en la fase de pronóstico que hay que actualizar básicamente lo que en el reglamento de Plan Regulador del INVU se llama escenarios ¿Cuáles son los escenarios? ¿Cuál sería la tendencia de población al 2030-2035? ¿Cuánto crecería la población y que tipo de población tendríamos, si habrá migración al cantón de Poás o no la habría? Normalmente en este periodo la tendencia migratoria ha sido bastante reducida, ha habido pero muy poca y poca significativa y en general si tenemos que saber cuáles son la tendencia de crecimiento de población, porque eso nos va determinar, todo esto ya lo habíamos calculado pero ahora si estamos 6-7 años después tenemos que volver a recalcular todo lo que ha sucedido con la población para saber cuántas viviendas requiere el cantón de Poás al 2020-2025, cuanta demanda de agua, cuanta demanda de energía eléctrica, cuanta demanda de servicios en educación, en salud; esas demandas necesitamos calcularlas y saber perfectamente, ahora las estamos actualizando si ya se está calculando para poder saber cuál sería la demanda y sobre todo un elemento que es clave en el Plan Regulador ¿Cuál es la demanda de tierra? ¿Cómo va crecer San Pedro, Carrillos, san Rafael? ¿Cómo hacemos con el triángulo entre San Juan, San Pedro y San Rafael? Como un triángulo de sector humano de mayor crecimiento en el cantón y sobre todo también Carrillos, esa demanda de crecimiento urbano es quizás es lo más importante del Plan Regulador porque precisamente es hacia dónde va crecer los centros urbanos del cantón de Poás y esos escenarios son los que nos dan la posibilidad para poder proyectar y calcular como va ser ese crecimiento, ese crecimiento urbano tiene que ser en cantidad de tierras pero también en calidad de vialidad, servicios, infraestructura necesaria para el crecimiento urbano, la proyección lo que hemos llamado IMAS-Chilamate, ahora si ¿Cuánto va crecer? ¿Cuánta tierra necesitamos ahí?, ya lo habíamos hecho pero en este momento dado que ha pasado algún tiempo hay que volver a calcularlo y eso es clave y muy importante para el Plan Regulador.

Básicamente aquí es ya la propuesta del Plan Regulador, los nuevos estudios de la variable ambiental, hay tres estudios los índices de fragilidad ambiental, el alcance ambiental y el reglamento de salud y sostenible esos son los tres estudios de incorporación de la variable ambiental; esa variable ambiental estudia desde los aspectos geológico y los aspectos del uso del suelo del cantón para después pasar a hacer la relación con las propuestas de zonificación del Plan Regulador. En la incorporación de la variable ambiental se ha hecho y se continuara haciendo un trabajo de campo y también hay uno o dos talleres participativos que junto con la comisión del Plan Regulador nos vamos a poner de acuerdo para determinar la forma de realizar el proceso participativo, igual los estudios ambientales requieren el conocimiento por parte de los munícipes y para nosotros es muy importante dado que ya conocemos como hicimos los procesos participativos anteriores, donde se hizo todo el proceso participativo hasta las propuestas ahora nuevamente se realizaría el proceso participativo sin embargo no de la maneta completa que lo hicimos anteriormente, completa en el sentido que se fue antes de incluso del diagnóstico hasta las propuestas, ahora se trabajaría fundamentalmente con los estudios ambientales sobre todo el resultado del IFA´s y el alcance ambiental y las propuestas en el reglamento de desarrollo sostenible. En los estudios ambientales expresábamos es el reglamento ejecutivo y para llevarlo a la aprobación de SETENA; una vez que estén los estudios ambientales la Municipalidad que es la que le corresponde llevaría y presentaría los estudios a SETENA, no somos nosotros que los presentamos sino es la Municipalidad, nosotros se lo presentamos a la Municipalidad, esta lo aprueba y lo presenta formalmente a SETENA como órgano técnico ambiental de carácter nacional; indicábamos en relación con la propuesta de zonificación, ésta es la que existe actualmente la que teníamos desde el 2012, tenemos la reglamentación que posiblemente ahí si hay que hacer variantes porque incluso hay nueva legislación nacional hace quince días se publicó en la Gaceta el nuevo reglamento de renovación urbana, en ese nuevo reglamento se establece una serie de criterios e instrumentos y dice en uno de los artículos que cada Municipalidad del país tiene que aprobar lo que se llama un Plan Proyecto de renovación urbana, en ese plan proyecto tiene que indicar y construir un mapa de renovación urbana, ya nosotros en la primera propuesta del 2012 del Plan Regulador se había hecho porque estaba establecido así por la reglamentación de que había que tener un plan de mejoramiento y renovación urbana y tener un reglamento de renovación urbana, esos ya habían sido presentados y hay nuevamente considerar eso y saber si queda con eso o se amplía en función del nuevo reglamento de renovación urbana aprobado, es un reglamento muy interesante y opino que ya la Municipalidad lo tiene es un reglamento que desde el punto de vista de la Municipalidad le exige a la Municipalidad establecer un mapa y ese mapa va ser el mecanismo a través del cual se establece un plan para ejecutar las áreas de renovación urbana y hay distintos tipos de renovación urbana y esa es la parte más interesante. Les indicamos que anteriormente hubo 32 talleres participativos en nueve sectores del cantón en la fase de diagnóstico y propuesta, eso es válido porque ene soso momentos se establecieron los mecanismos para que la opinión de las Municipalidades de los nueve sectores se incorporaran en las propuestas del plan regulador; indudablemente que ahora con el plan de desarrollo humano cantonal hay que establecer la relación coherente para saber si el plan de desarrollo humano cantonal está diciendo lo mismo que en ese momento se había elaborado, eso es darle coherencia ahí en la relación adecuada y vean que estamos señalando que existe el plan municipal estratégico del 2016 al 2020, el plan de desarrollo humano cantonal del 2016 al 2025, el plan de trabajo de la alcaldía del 2016 al 2020; esos planes son parte de lo que necesariamente tenemos que incorporar como objetivos, metas y acciones que están establecidos en esos planes por eso para nosotros es muy importante hacer esa relación porque si no podríamos perdernos dado que ya traemos una serie de propuestas que son válidas en función de esas nuevas propuestas que se han indicado y por supuesto la homologación con el plan GAM del 2013 al 2030 anteriormente esto no lo teníamos ahora si ya tenemos un plan GAM del 2013 al 2030 y además tenemos la política nacional de la estrategia nacional de ordenamiento territorial y la estrategia nacional del cambio climático que ahora nos

incorpora en un nuevo tema que es el cambio climático, esto es algo que tenemos saber cómo incorporar, la estrategia nacional del cambio climático lo que dice es: presumimos que las temperaturas en el país presentan un mapa y pueden cambiar en estas zonas y de esta manera en unos puede aumentar y en otros puede disminuir, que las lluvias pueden aumentar y disminuir en las distintas regiones del país entonces ¿dónde está incorporado Poás y cuál es la tendencia que muestra esos mapas? En aquel tiempo tratamos de visualizar cual podría ser el efecto sobre la actividad agropecuaria y previsión sobre todo el comportamiento de las lluvias que es el que en muchos casos nos preocupa porque podría tener efectos hidrometeorológicos importantes y la adecuación a la reglamentación tanto la nueva nacional que ya mencionaba en algunos caso o que ustedes como Concejo Municipal hayan aprobado ya sea concejos anteriores o en este mismo concejo.

Estas son las etapas del plan regulador como tenemos el recorrido actual de la contratación a la Universidad Nacional, SENARA ya elaboro los estudios no tenemos que pasar por ahí, hay que llevar los estudios de la variable ambiental a SETENA que es la que otorga la viabilidad ambiental del proyecto plan regulador, la municipalidad lo presenta a SETENA después lo presenta al INVU y después de que este lo aprueba la Municipalidad convoca a una audiencia pública que es un mecanismo de consulta pública que lay de planificación urbana en su artículo 15 establece como mecanismo clave de tipo participativo y que la Municipalidad tiene que convocar y finalmente el Concejo Municipal aprueba y adopta, podría ser que la Municipalidad lo apruebe y seis meses después lo ponga en funcionamiento y lo publica completo en la Gaceta; hubo municipalidades que un determinado momento publicaron en la Gaceta se aprueba el plan regulador y no publicaron toda la reglamentación y la cartografía completa prácticamente hubo nuevamente regresar a publicarlo entonces esto es una última etapa que es también muy formal y sin embargo es clave para la aprobación del plan regulador.

Recordar lo de SENARA en relación a lo aprobado la resolución constitucional del 2004-1923 que justamente ingresa al canto de Poás en la dinámica de los estudios hidrogeológicos y de vulnerabilidad que además limita el crecimiento urbano en general; el acuerdo de la junta directiva del 2006, este acuerdo es básicamente la aprobación de la matriz del agua para Poás y la sentencia constitucional del 2012 que es una de las más recientes en relación con la matriz del agua en la aplicación a todos los cantones, curiosamente lo que ha sucedido en Poás ha sido significativo para todo el país, los acuerdos de la Sala Constitucional y SENARA tuvieron efecto a nivel nacional y ahora todos los cantones tienen que aplicar lo que se llama la matriz del uso del suelo que también hay criterios encontrados y por parte de carácter nacional que se está con propuesta en ámbitos con procesos administrativos para ver qué pasa con la matriz sin embargo en este momento sigue teniendo validez e independientemente de lo que suceda ya Poás tiene el mapa de vulnerabilidad de recursos hídricos subterráneos aprobado.

El MSc. Omar Barrantes Sotela, de la UNA comenta: Les voy a explicar un poco del proceso que tenemos de la SETENA precisamente la elaboración de los diferentes estudios, como recuerdan las fases del plan regulador nosotros teníamos una fase de diagnóstico, pronostico y de reglamentación y eso nosotros lo tenemos que relacionar con los diferentes estudios que se tienen que realizar en SETENA por ejemplo nosotros cuando estamos hablando del estudio de fragilidad ambiental tenemos que hablar que nosotros en realidad lo que estamos es actualizando en este caso el componente la fase de diagnóstico del plan regulador es decir estamos incorporando esa nueva información, hay que recordar entonces que es como actualizar esa parte con todas las nuevas variables que se establecen según el decreto establecido para tal fin después nosotros tenemos que pasar a lo que es el alcance ambiental la forma en la que se homologa es precisamente con el pronóstico es decir el alcance ambiental lo que hace una valoración a partir del diagnóstico y establecemos en este caso los diferentes escenarios que nosotros podemos tener en relación con esa nueva caracterización con ese diagnóstico que se hizo anteriormente y por ultimo tenemos lo que es el reglamento de desarrollo sostenible que está más asociado a la fase de propuestas y reglamentación ¿Por qué? Porque tenemos que incorporar esos nuevos lineamientos ambientales en la reglamentación del plan regulador ese es un poco como la lógica digamos en la que se estructura y si ustedes logran apreciar es un proceso paralelo con respecto también a las fases del plan regulador.

Ahora con respecto los índices de fragilidad ambiental que este caso es lo que nosotros estamos terminando de elaborar, nosotros tenemos que realizar los famoso IFA’S estos al final son una serie de variables o factores que deben ser considerados entre estos tenemos lo que es el IFA Geoaptitud este es el que tiene mayor grueso en términos de las variables que se tienen que analizar ahí son aproximadamente 44 variables que deben ser estudiadas para el cantón de Poás, involucra desde la parte de geodinámica externa, la parte regional como se comporta, tenemos el componente de deslizamiento, de amenazas naturales y todo eso debe ser incorporado para generar un estudio que se llama IFA Geoaptitud Integrado una vez que ya tenemos este tenemos que generar lo que se llama el IFA de Bioaptitud, en éste se caracterizan todas las características en este caso asociadas a lo que es precisamente las zonas de vía del cantón es decir la cobertura boscosa, como se comporta, los estudios de flora y fauna, como se distribuye toda esa información, como se relacionan todas esa especies en torno al cantón y también tenemos una vez que terminamos esta parte realizar el IFA Edafoaptitud que tiene que ver con lo que respecta el análisis de la capacidad del uso del suelo.

Y por último si ustedes observan que vamos por diferentes capas lo que es la parte del sustrato, la parte en superficie todo lo que va abarcando encima de cada una de ellas y por último en este caso tendríamos que incorporar todo lo que es la actividad humana es como se ha dado el crecimiento poblacional, como se hacen las diferentes actividades y eso se conoce como el IFA Antropoaptitud; para estudios que nosotros estamos realizando ya tenemos completo lo que es el estudio capacidad del uso del suelo del Edafoaptitud ya lo tenemos listo en este caso estamos terminando de realizar el IFA de Bioaptitud en términos de lo que elaboración del informe del documento y el IFA de Geoaptitud lo que estamos es terminando los últimos mapas prácticamente ya para hacer el armado completo y una vez que nosotros tenemos todas esta información se genera lo que es el IFA Integrado con cada una de estas variables estamos hablando que hay alrededor de unas 84 variables en cuatro factores que se tienen que generar; ha sido un trabajo muy arduo en conocimientos de logística.

Nosotros tenemos que generar toda esta información y ésta es la que se debe utilizar para generar lo que es la parte de alcance ambiental que como les dije tiene que ver con la parte de pronostico en términos de los diferentes escenario que pueden ocurrir en este caso en el cantón.

Tenemos que hacer una aclaración porque a veces la SETENA tiene diferentes problemas en lo que se refiere a la metodología y diferentes oficios que nosotros nos llegaron y que la Municipalidad estuvimos también resolviendo con ellos, resulta que había diferencias metodológicas entre la misma SENARA/ SETENA de como incorporar la variable en este caso de vulnerabilidad que están establecida en el decreto 32967 como un procedimiento simplemente como está establecido pero ellos decían que habían diferencias metodológicas que ellos tenían que analizar y precisamente tomaron como plan piloto la Municipalidad de Poás porque ésta tiene los estudios antes y después; y eso nos dejó una excelente oportunidad para incluso participar en ese proceso de cómo iba a ser en este caso la nueva corporación de los estudios que se iban a realizar precisamente nosotros les indicamos que teníamos que hacer algo que decimos un doble procedimiento es decir teníamos que incorporar información varias veces en diferente etapas del proceso y eso ciertamente cuando tuvimos una reunión con SETENA se nos indica entonces que ellos ya hicieron, valoraron la nueva metodología de donde incorporar la información y esa información debe ser considerada en el reglamento de desarrollo sostenible, suena muy confuso, a veces por la falta de criterio y también la claridad que puede tener las

mismas instituciones del gobierno; prácticamente lo que se nos establece con este nuevo criterio establecido en un oficio que nosotros tenemos copia es que se debe sobreponer el mapa de zonificación hidrogeológica que se debe realizar con la nueva reglamentación de SENARA con respecto al mapa de propuesta de zonificación del plan regulador, ese es el nuevo procedimiento que se debe de establecer y debe ser también realizada los estudios de vulnerabilidad acuífera por el método GOD tal y como lo establece el decreto de los…

Una vez que ya tenemos todo este paquete y pasemos por el filtro de SETENA, nos corresponde entregar todo este paquete completo al INVU precisamente ya siguiendo las líneas establecidas en lo que es la actualización y la homologación según el plan GAM 2013-2030 que al final se puede considerar que hay una nuevas incorporaciones pero que está vigente todavía el plan GAM de 1982, ya con una vez que tenemos incorporados estamos realizando todas estas incorporaciones todos los datos socioeconómicos, lo que tenemos que es considerar todas estas nuevas variables generadas de la integración de la variable ambiental ahora si para poder establecer la propuesta y en este caso ya iría el plan regulador actualizado incorporado con la variable ambiental.

Para explicarles un poco sobre el proceso que hemos llevado a cabo, hemos llevado un conteo minucioso de todas las actividades que se han estado realizando en el cantón y con las autoridades en este caso también con la alcaldía, hemos llevado a cabo 67 reuniones periódicas esto entre los miembros del equipo técnico nada más para que tengan una idea del esfuerzo que se ha estado realizando, en la Universidad hemos tenido 8 reuniones de coordinación entre la Municipalidad, algunas son coordinaciones telefónicas se hacen de manera constante y hemos tenido 2 reuniones entre la Municipalidad, la Escuela de Ciencias Geográficas y la SETENA; hay otras reuniones que han sido de carácter administrativo pero en este caso han sido con el MIDEPLAN con el fondo de preinversión simplemente pata establecer algunos aspectos relacionados con toda esta nueva metodología que nos planteó el SETENA y lo que es trabajo de campo se ha realizado 26 giras de trabajo de campo, 8 en el 2015 y 18 en el 2016, han sido trabajos muy extensos en los que se ha elaborado cada uno de los diferentes estudios que se han realizado.

De lo que hemos presentado tenemos 2 informes administrativos que tienen el visto bueno, un informe Técnico-Científico un segundo informe técnico-científico que está pendiente precisamente fue por el proceso que se tuvo que realizar con SETENA entonces había que actualizar ciertos criterios en conocimientos de la metodología y precisamente como les había comentado lo que es el componente de Geoaptitud ya se está por terminar y lo que se da Edafoaptitud está terminado, la parte de Bioaptitud está en elaboración y lo que es Antropoaptitud lo único que se tiene es sistematizar el informe porque ya se hizo un adelante muy cuantioso cuando se realizó la nueva actualización de la cobertura y del uso de la tierra para el cantón de Poás.

Un poco para que vean el cambio de la información que se hizo con estos dos nuevos procesos, a nivel de la Gran Área Metropolitana (GAM) las instituciones por ejemplo han trabajado con una escala 1-80000 en nuestro caso lo hemos estado actualizando a 1-1000 entonces prácticamente tenemos levantado las coberturas boscosas y estamos en proceso de caracterizar esa coberturas boscosas en relación en torno a las nacientes y como está configurada en este caso la estructura urbana del canto de Poás.

Este es el mapa completo de cobertura y uso de la tierra, aproximadamente fueron 526 puntos de muestreo en campo que se realizaron todo con una fecha establecida de referenciado y tiene una bitácora en que se establece la cobertura o uso que se estuvo realizando ahí.

Aquí tenemos una serie de collage de todo el trabajo de campo que hemos estado realizando incluso antes de la contratación desde el 2015 hasta el 2017, aquí se has estado realizando muestreo de suelos, se recolectan las muestras se llevan, se analizan, se estudian, se ve la composición florística entonces se hace un inventario de especies, se ven las formaciones geológicas y morfológicas de diferentes estudios en este caso relacionados con La Geoaptitud, se van y se observan en este caso diferentes unidades con respecto al uso, a la actividad humana; la idea de esto fue que cuando nosotros realizamos el estudio de muestreo integrado fue hacer un estudio de muestreo sistemático pareado, es decir; cuando nosotros hacemos en un punto levantábamos información sobre una de las variables después en otro estudio llegábamos al mismo punto para recolectar información asociada ¿eso que nos permite? Poder integrar toda la información de una manera coherente que es la diferencia cuando se hacen distintos estudios desagregados por eso también es que hemos estado tratando integrar en diferentes procesos paralelo la captura de la información porque nos dan una mayor información con respecto a la unidad territorial que estamos estudiando en este caso y eso nos da una globalidad muy sustanciosa para analizar en términos de los resultados que vamos a tener en el informe técnico.

COMENTARIOS:

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Aprovechando que tenemos buena participación del público el día de hoy acá y de la importancia que reviste poder socializarlo lo máximo posible el teme del plan regulador, si existiera alguna consulta general en la medida de que pueda ser evacuada con los compañeros técnicos que están hoy aquí presentes y sino posteriormente se estaríamos esperando, si es muy técnica la consulta, una respuesta, no quiero yo con esto que tomen al equipo técnico como la idea de que los vamos a poner con problemas con preguntas, pero si se va dar un espacio para el público si se puede evacuar la duda de buena manera y sino la trasladaremos de manera formal a posterior para que sean evacuadas y trasladadas al administrado, todo esto en vista de la buena participación que tuvimos hoy en la sesión municipal.

El Ing. Henry Alfaro, miembro de la Comisión del Plan Regulador del cantón de Poás comenta: me quedan varias inquietudes, en primera instancia de verdad felicitarlos por este trabajo de hacer un Plan Regulador yo lo he escrito recientemente, es una tarea más que titánica pareciera que en Costa Rica todo está en contra de los Gobiernos Locales para puedan regular su territorio y cada día le aparece un asunto más, cada vez que se quiere regular pero en medio de todo eso lo cierto es que tenemos un país de legalidad y me preocupan algunos sucesos al respecto porque justamente son muchos años de estar con eso, la primera es si tenemos actualmente el mapa de vulnerabilidad acuífera vigente y ese mapa nos da una zonificación y esta se aleja mucho del IFA integrado, tenemos un mapa de integrado que nos da unas condiciones que no se van a parecer al mapa de vulnerabilidad acuífera y ese mapa en este momento está ligado a una matriz que está vigente y que nos dice un área del lote mínimo en cada zona, una cobertura, una densidad; ¿qué parámetros vamos a esperar diferente del plan regulador, si ya hay una matriz que está vigente?, justamente yo lo explicaba antes de la sesión en la Cámara de la Construcción junto con casi 19 instituciones más incluyendo varias municipalidades e inicia un juicio el miércoles contra esa matriz porque invade las competencias municipales, consideramos que es ilegal y esperamos que el contencioso nos los ampare pero si no nos lo ampare mi criterio es que hay un conflicto ya entre el plan regulador y la matriz porque ahora ustedes nos decían ahí que hay unos lineamientos de SETENA de como incorporar este mapa, de sobreponer el mapa a lo demás, entonces particularmente me duele que un trabajo enorme que es hacer los IFAS no sirva de mucho, sé que es parte de las contradicciones que nos impone el sistema actual pero ante la ciencia y la técnica vinieron y me dicen que es una gran contradicción entonces yo quisiera en ese

sentido también ir buscando toda la fortaleza legal una vez que el plan se vaya a adoptar ¿Dónde estamos y ustedes como expertos como técnicos como ven ese tema?, porque si tengo una matriz que me dice densidad, cobertura y lote mínimo y que la Sala Cuarta diga eso es lo que hay que aplicar ¿qué tanto todo este trabajo puede salir?; y la segunda es ¿cuantos reglamentos van asociados al plan regulador y si me los pudieran listar?

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA comenta: Justamente antes de entrar a la sala estábamos conversando sobre el primer tema que señaló, los reglamentos del plan regulador son los reglamentos de zonificación, construcciones, de fraccionamiento de urbanización, renovación urbana, el mapa oficial a veces también se utiliza un reglamento general que es un reglamento casi paraguas y el de desarrollo sostenible que está asociado al reglamento 32967 de los estudios de fragilidad ambiental y que directamente tiene que asociarse, no es que sea estrictamente separado sino que más bien se pueda incorporar de una vez a la zonificación, ya teniendo la de cada zona la cartografía del plan regulador y la de fragilidad ambiental entonces se sabe cuál es la limitantes y las potencialidades de cada zona, entonces eso no puede incorporar en la misma zona esa mismas limitantes y potencialidades, esos son en general los reglamentos del plan regulador. En algunos otros casos unas municipalidades han probado también un reglamento que tiene que ver con publicidad exterior y podría ser algún otro reglamento que justificadamente se pueda realizar; curiosamente si uno lee las resoluciones de la Sala Constitucional, se encuentra justamente con esa contradicción y todos los que están en las municipalidades inmediatamente evidencia esa contradicción que efectivamente es que la matriz que fue aprobada desde el 2006 para el cantón de Poás tiene unas coberturas, tamaños de lotes, densidades que en general no corresponderían a la zona urbana estrictamente en general si nosotros tenemos la información del catastro de San Pedro, sabemos que los lotes de metros en este cuadrante urbano son muy pocos y normalmente podrían estar entre 100- 300 metros varían y en las urbanizaciones más recientes mucho más que bajan de 100 a 150 metros cuadrados entonces posiblemente ya esa definición de esa estructura de tamaño y la cobertura del lote ya está definida en la matriz entonces ciertamente desde el 2006 pasaron por encima a la competencia municipal de que solo la municipalidad podría aprobar esa reglamentación y desde ahí se nos fue la posibilidad por lo menos desde ese momento; también leyendo la reglamentación y la indicación que le hace a SENARA la Sala Constitucional cuando SENARA argumenta que puede aprobar una nueva matriz del agua y le dice sí, usted puede aprobar una nueva matriz del agua pero tiene que hacerlo sobre el procedimiento establecido para el cantón de Poás, es decir; participando MINAE, AYA, INVU, la Comisión Interinstitucional que se formó para el cantón de Poás tiene que conocer una nueva matriz, justamente SENARA formula una nueva matriz que se llama Matriz Genérica de Protección de Recurso Hídrico, que diríamos más detallada que la propia del cantón de Poás, entonces ciertamente ahí hay una salida que he observado y he discutido en el grupo técnico de si ese se nos convertiría en una salida en el sentido de decir si la Sala Constitucional le dice a SENARA pueda aprobar a nivel nacional una nueva matriz del agua en función del procedimiento establecido anteriormente, entonces con todos los estudios técnicos ya desarrollados con la variable ambiental desarrollada justificar nuevos criterios para el cantón de Poás y una nueva matriz en función de ese procedimiento que se estableció entre el 2004 y 2006 para el cantón de Poás que significa que tenemos hacer participar a las instituciones que participaron en este momento para considerar los nuevos criterios que se podrían establecer sobre tamaño de lote, cobertura y además ya hemos hecho todo el trabajo con catastro detallado en donde tenemos toda la información de los tamaños de lote para cada uno de los centros poblados del cantón, entonces sabemos cuál es el promedio actual y también una consideración importante es que en el Cantón de Poás el desarrollo urbano solo se puede realizar en los centros de distrito dado que en el GAM del 82 y en la publicación que se hace en el año 97 de los centros urbanos se establece como cuadrante urbano y se establece que esas son las áreas del crecimiento urbano para el cantón de Poás, ahora en la propuesta de zonificación lo que se está haciendo es ampliar las áreas de crecimiento urbano y definir un nuevo cuadrante urbano lo que en el GAM del 2013

se llama los Periféricos Integrales que es un nuevo concepto, pero que, sin embargo es el cuadrante urbano nuevo que vamos a delimitar que ya está propuesto que lo que hay que definir es en función de esa nueva fragilidad ambiental como estaría esa condición, esperaríamos ver si eso es posible o no porque eso nos coloca exactamente en la contradicción para que tantos estudios si ya esas coberturas, tamaño de lote están definidos; fue porque efectivamente en el 2006 pasaron por encima a las competencias municipales de todos los cantones del país estableciendo la forma en que se debería ser los tamaños de lote y las coberturas y establecer las densidades para el desarrollo urbano que además ha habido contradicciones, si para el cantón de Poás ha sido una contradicción imagínese para Belén, Curridabat, Montes de Oca que el crecimiento urbano no solo es por lo menos en segunda o tercera planta sino que es en 10, 20 plantas, entonces mucho más tenemos el problema y estamos en la contradicción no solamente en una argumentación para este cantón y en un conflicto entre la matriz y los criterios del plan regulador a nivel nacional.

El Ing. Henry Alfaro comenta: Quiero completar la pregunta para ver hacia donde quería llegar, la pregunta la hacía por esto, como municipalista que soy creo la autonomía municipal, la constitución deja muy claro que la competencia de la administración y el ordenamiento territorial es una competencia municipal, entonces por lo menos creo que no se vale y espero que el contencioso lo diga así, que de repente la sala venga a aprobar esas situaciones y más allá que la sala creo que la que invadió la competencia fue SENARA cuando se atribuye competencias que no le corresponden porque la matriz estaba bien pero pudo haber sido una matriz de riesgos pero que a un ingeniero le digan mire usted no puede desarrollar acá un proyecto con lotes de 160 metros donde uno podría hacer una planta de tratamiento y un colector de aguas negras y asegurarle a la sociedad que no va contaminar nunca ningún acuífero es una aberración que si nosotros como sociedad no hacemos eso ¿que estamos diciendo? que todas las familias humildes del cantón nunca van a poder construir su vivienda, entonces háganlo ilegalmente, vean a ver como se la juegan, hagan un préstamo personal y asuman ahí el riesgo, si nosotros valientemente no hacemos eso del plan regulador no haríamos nada y creo que ese tema es fundamental, que aquí en Poás podamos desarrollar proyectos de vivienda para las clases que lo necesitan, que los poaseños se están yendo fuera de Poás, entonces no haríamos nada con regular, porque regular para que se vayan las personas no tendría sentido; y quiero dejarles eso muy claro quizás es lo que más me preocupa y tenemos que ser valientes y hacer un plan regulador donde la ciencia y la técnica demuestre que estamos siendo responsables, no estamos diciendo que no se quiera hacer una planta de tratamiento pero que una matriz nos diga no mire usted ahí solo puede poner 60 habitantes por hectárea es decirle a las personas humildes usted ahí no va poder hacer nunca su casa o hágale ilegalmente.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA comenta: Básicamente nosotros lo que estamos tratando es justamente entregar los estudios ambientales y de fragilidad ambiental de una manera que permita establecer criterios para dar ese paso.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: ¿Alguna otra consulta?

El Ing. Rodolfo Blanco comenta: dicho en plata blanca, en términos sencillos… y me dice que hasta que pase el plan regulador se podrá implementar nuevamente porque toda la vida ha existido… y ahora no se permite casi en todas partes solo… eso quiere decir que lo que acaba de decir el ingeniero, no puede un pobre contar con un terreno para construir su vivienda.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA comenta: Quizás reafirmar lo último que dije, estamos realizando los estudios que en este caso permita establecer un detalle de criterios técnicos que nos permita saltar esta situación, adicionalmente resolver aspectos que tiene que ver con tratamientos de agua pero una relación entre varios componentes puede ser muy importante antes de resolver problemas de tratamientos de agua, pero también establecer los suficientes criterios técnicos que nos permitan salvar y lograr bajar esos tamaños de lote porque efectivamente 600 no es el tamaño de lote para ninguno de los centros poblados del cantón de Poás, entonces necesitamos criterios técnicos suficientes para poder decir los tamaños de lotes adecuados para cada uno de los centros poblados.

El Ing. Rodolfo Blanco comenta: y después de esos criterios…?

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA continúa: el conflicto es por una contradicción de competencias o más bien que le quitaron competencia desde el 2006 cuando se aprobó la matriz primero la municipalidad y posteriormente a todas las municipalidades del país tanto SENARA como la propia Sala Constitucional cuando estableció una reglamentación que efectivamente le correspondía al Concejo Municipal de todos los cantones del país aprobarlo, porque solo esa reglamentación de parámetros urbanísticos es el Concejo Municipal el que lo debe aprobar porque es competencia en relación con el plan regulador.

El señor Luis Alvarado de Carrillos comenta: ¿se llevan aproximadamente 6-8-10 años en todo este proceso, en escala del 1 al 100, van en 30, 40 o el 50% ¿cuantos años falta para que todo esto concluya?

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA responde: La contratación que tiene la municipalidad con la ampliación en marzo, estaría a tiempo para presentar los estudios por parte nuestra entre noviembre y diciembre por supuesto que una vez presentados por parte nuestra sin el periodo de presentación a SETENA, aprobado por esta sigue la presentación al INVU, en este momento por la presión que hay en esas instituciones, incluso al INVU en este momento no le está llegando a planes reguladores pero se supone que debería hacerlo en un tiempo relativamente menor porque no tienen demasiado trabajo en ese sentido, y creo que el Ing. Henry Alfaro me afirma eso, en este momento no le está llegando tanto; entonces la intención es que al menos 6 u 8 meses en SETENA y otros 6 meses en el INVU; de uno a dos años y medio si además hay posibilidades de que en SETENA fuera más rápido 6 meses, en el INVU 6 meses eso sería lo más apropiado.

El MSc. Omar Barrantes, de la UNA comenta: Para agregar de lo que está diciendo el compañero Dionisio, igual nosotros hemos tenido conversaciones con SETENA precisamente para ver ciertos aspectos de los documentos, de los estudios también, como ir agilizando procesos y en algunos casos con el INVU, formalmente no han llegado los estudios pero si tenemos esa coordinación con ellos, igual a veces es interesante porque tenemos esa coordinación en términos de mejoras metodológicas que se tiene que hacer en varios procesos, esa es una ventaja que está a nuestro favor.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA continúa: Curiosamente en años anteriores había mucha dificultad con SETENA pero creo que ahora las cosas han cambiado e incluso la relación nuestra misma con SETENA es mucho mejor y creo que las conversaciones y reuniones que hemos tenido entre la Municipalidad y SETENA son muchos mejores, incluso tenemos una reunión pendiente con ellos; entonces la idea es que podamos trabajar esto antes de que llegue la documentación y cuando les llegue ya ellos conozcan al menos de palabra lo que se ha hecho y el proceso que se ha llevado, incluso en una reunión le podamos preguntar y ellos nos puedan preguntar y podamos aligerar el proceso de aprobación.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: ¿Alguna otra persona del público que tenga alguna consulta?

El Ing Henry Alfaro consulta: pero, será posible incorporar el nivel de ingreso de esos estudios, para que la gente pueda tener derecho de vivienda, donde en la zonificación la capacidad real de adquirir un terreno quede incorporado en el Plan Regulador del cantón y dar soluciones a este tipo de familiar y así poder desarrollar viviendas con un valor estimado.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA comenta: Tenemos una referencia del valor de la tierra con la plataforma de precios es una referencia no es el valor del mercado, podríamos tomar algunas referencias de precios en la zona urbana y aproximar un porcentaje de crecimiento entre los precios de la plataforma y los precios de mercado; quizás lo que podríamos revisar con algún personal de la Municipalidad determinar cuál sería algunas estadísticas que podríamos utilizar para ver los ingresos, que si hay información uno podría ir detallando sobre todo pensando en quintiles, que sería como si dividiéramos la población en 5 sectores y de eso pudiera decir los ingresos de ese sector bajo es de tal cantidad y este del otro, podemos decir la capacidad de cada uno de estos quintiles podría determinar la forma en que podría comprar tierra, vivienda en relación al cantón que sería como un poco conveniente en este momento.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Pasamos con el uso de la palabra de miembros del Concejo Municipal, el regidor German Alonso y posteriormente a Keylor Rodríguez.

El Vicepresidente Municipal German Alonso Herrera comenta: tenemos en este momento un cronograma, es la revisión número dos, donde se habla que esa reunión está más o menos con el cronograma entre febrero y marzo, o sea vamos como 2 o 3 meses atrasados de acuerdo al cronograma, ¿cómo es el cronograma, tenemos oportunidad de alcanzarlo?, porque también hay muchos que ver la parte de SETENA que es por definir y entiendo que es muy difícil poder definir cuanto irá a tomar esto en SETENA, evidentemente por la falta de experiencia como estamos en un proceso en el cual estamos desarrollando la metodología como usted muy bien lo dijo siendo ejemplo para otras instituciones que quieran desarrollarlo también, entonces es muy difícil especular y en el cronograma nosotros deberíamos ir teniendo ya un buen producto del Plan Regulador por lo menos en su mayoría esquematizada alrededor de mayo del 2018 para empezar con los procesos de nosotros como Municipalidad y como restaurarlo entonces ¿este cronograma es alcanzable lo ve viable?

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA responde: tuvimos una reunión con SETENA y parte de la Municipalidad en una de las conversaciones con SETENA, nosotros les decíamos dónde vamos a incorporar el mapa de vulnerabilidad del recurso hídrico subterráneo que ya está aprobado para Poás y ellos no nos dieron respuesta y no sabían en ese momento, pasaron varios meses, por la disposición del señor Alcalde José Joaquín Benes se envió una nota a SETENA preguntándoles que donde se iba a incorporar el estudio de vulnerabilidad del recurso hídrico subterráneo, tuvimos otra reunión por presión de la Alcaldía en SETENA y verbalmente ellos nos indicaron cual era la disposición que nos iban y que nos lo iban a dar escrito, pero pasó como un mes o más para que nos dieran esa respuesta, eso nos duplicó en hacer parte de los estudios porque nos dijeron sí, hagan lo que dice el decreto 32967 haciendo los estudios del GOD de vulnerabilidad del recurso hídrico subterráneo y los introduce en el Geoaptitud pero también hagan esos estudios y los sobreponen con la zonificación y lo llevan al reglamento del desarrollo sostenible, nos indicaron hacer doble procedimiento y eso fue lo que nos llevó a que en un determinado momento nosotros tuvimos que esperar ir a las reuniones, conversar con ellos incluso presionarlos para que nos dijeran porque si no lo hubiéramos presionado no nos indican porque nosotros éramos los que estábamos urgidos, ellos no porque no tenían ninguna situación en

particular de ningún cantón en donde les estuvieran exigiendo que les dijera, nos dijeron en una nota por escrito que hiciéramos doble procedimiento y este no está incorporado en lo que nosotros teníamos que hacer, eso nos retrasó y además aparte de que nos rechaza nos obliga a hacer un doble procedimiento y ahí es donde planteamos tanto a fondo pre inversión o a la propia Municipalidad ampliar el tiempo; eso nos llevó un tiempo adicional y eso traslada los productos en sus entregas. Nosotros estamos en los compromisos contractuales con la Municipalidad a noviembre a diciembre de este año, esperemos que sea así para que a principios del próximo año la Municipalidad pueda inicia el proceso ante SETENA y se pase el periodo de SETENA y después viene el periodo del INVU. Tenemos toda la intención por parte de la alcaldía ya coordinado una reunión con personal de SETENA empezar a discutir los productos con ellos aunque sea de manera verbal, le hemos indicado a ellos como lo hemos venido trabajando, en el campo, el uso del suelo ha sido de esta manera, cuando le llega la documentación nos permitiría que ellos lo puedan entender con mayor facilidad y puedan hacer la lectura y si hay observaciones que sean de facilidad para poder resolverlos, ese tiempo en SETENA no es un tiempo de nuestra responsabilidad, si ellos hacen observaciones si es de nuestra responsabilidad que la podamos incorporar.

El regidor suplente Keylor Rodríguez comenta: construyendo sobre lo que decía el compañero German Alonso Herrera, hay un cronograma y tiene que cumplirse, ustedes fueron contratados para hacer un entregable para poder ir a las instituciones y que el plan regulador avance en cada una de ellas entonces es como cuando se hace un queque vas poniendo los requisitos que lleva cada uno para ir llevando el queque al INVU y a quienes haya que llevárselo para que el queque sea aprobado. ¿Cómo ustedes van a garantizar que los insumos que nos dan a nosotros para poder llevar la información a esas instituciones sean las correctas?, porque ustedes decían que iban a hablar con SETENA aunque sea verbalmente, pero creo que en este país los papeles hablan entonces ¿cómo nos van a garantizar ustedes desde la parte técnica que vamos a cumplir con todos los requerimientos para poder seguir adelante con nuestro plan regulador y que no vaya a ser un retorno que vayamos a tener un retraso o se entrabe?

El MSc. Gustavo Barrantes, Subdirector de la Escuela de la Ciencias Geográficas de UNA comenta: Hay un contrato y ese contrato está en los términos de referencia y es lo que hay que seguir y éste está en función en la reglamentación específica relacionada al tema, igual es la universidad y esta trata en esos términos de hacer el mejor producto que pueda entregar en relación en este caso lo que se contrató. El Msc. Omar Barrantes comenta: Nosotros a diferencia de una consultora tenemos una responsabilidad social con el cantón y con el desarrollo de este país, como dice el compañero podemos atenerlos a entregar un producto de acuerdo a lo que pactamos, pero lo que hemos tratado es irlo ajustando para que cumpla los nuevos requisitos que se van creando y nos preocupa algo que quizás ustedes saben, en este momento se está actualizando el decreto ojalá que no lo terminen de actualizar porque sino no sabemos que irá a pasar, pero es una sobre otra disposición en una maraña de trámites que la Escuela de Ciencias Geográficas no ha hecho más que apoyar a este cantón para sacarlo adelante, nosotros lo que queremos es que ustedes tengan su plan regulador que sea un proceso participativo que se cumpla con la legislación y ahí hemos gastado muchos recursos de la universidad porque lo que tenemos aquí es una función de extensión del quehacer universitario.

El MSc. Dionisio Alfaro, de la UNA agrega: Yo llegue primero a este cantón que el señor José Joaquín a la alcaldía, a veces mi familia me pregunta ¿a para Poás? y yo sí ahí vamos a continuar es un proceso quizás con todas las situaciones nacionales que uno dice cómo hacer porque si uno fuera consultor privado ya hemos visto y conocido muchos consultores privados en esto, pero cuando uno está desde la universidad uno dice viene esto y después lo otro y colocan esta

circunstancia y esta nueva reglamentación y viene con una reunión en donde el personal de SETENA no sabe que decirle porque en esa reunión estuvimos discutiendo con ellos de manera muy cordial y todo, pero sin embargo fuerte en el sentido, porque ellos nos iban a indicar como incorporar la vulnerabilidad del recurso hídrico subterráneo y ellos no nos dieron respuesta en ese momento, estamos en el proceso contratados y ellos no nos pueden dar respuesta de cómo hacer y eso le da a uno una gran responsabilidad. Quiero además mencionar un tema que es poco fuera de ustedes pero sin embargo es un tema que nos ocupó el fin de año que fue el Huracán Otto en Upala, Guatuso y Los Chiles, yo era el coordinador de esos lugares y resulta que 3 días después del huracán me empiezan a llamar de los medios de comunicación pero ustedes creen que nos hubieran localizado a la UNA para saber que habíamos hecho después del desastre que pasó, a nosotros nos hubieran pasado por el suelo sino hubiéramos sido responsable de la forma que hubiéramos hecho el plan regulador de los tres cantones, uno de los cantones que se salvó que fue San Rafael de Guatuso pero inmediatamente que nosotros vimos el jueves a la 1 o2 de la tarde la trayectoria que iba a tomar el huracán Otto inmediatamente pensamos Upala y Guatuso; igual para el terremoto de Cinchona las zonas que habíamos identificado como posibles zonas de afectación fueron las afectadas en ese momento, con la UNA y con una universidad en general uno puede sentir una gran responsabilidad no solamente de lo que hace sino de lo que dice porque después del huracán Otto que los llamen los medios de comunicación y le pregunten muchas situaciones había que tener mucho cuidado para decir en una circunstancia de desastre como afrontar esa situación. Esperemos que nosotros estemos en un camino más fluido y la seguridad que podemos dar no de palabra sino con documentos podamos decir aquí está ésta documentación y poder garantizar que en SETENA y el INVU se apruebe, esperemos que sea así para garantía de ustedes como Concejo Municipal porque está respondiendo y tiene las espaldas a la comunidad y todos ustedes como Concejo Municipal lo tienen, las organizaciones cantonales también la tienen a las espaldas a toda la comunidad y esto es algo de dinero es algo que requiere responsabilidad por parte nuestra y de ustedes para poder salir adelante y esperemos que sea así porque todo lo queremos y estamos poniendo de nuestra parte.

El Presidente Municipal Jorge Luis comenta: De hecho precisamente no has tenido como muy atareados el Volcán Poás en estos estudios, su comportamiento y tenemos que hacerlo, pasa un fenómeno y tenemos que ir incorporando información por eso es que nosotros les decíamos que es un proceso que nunca acaba y es paralelo a otros estudios que se estén haciendo, entonces es importante tener claro de que la idea es que el interés de nosotros es entregar el mejor estudio técnico posible con los recursos que tenemos sobre todo eso, con los pocos recursos que hemos venido trabajando y que ustedes tengan la seguridad de que cuando se llegue el proceso de revisión y aprobación que sepan que hay un respaldo en el caso de la universidad.

El Alcalde Municipal Ing. José Joaquín Brenes comenta: proyecto del Plan Regulador inicia con el voto de la Sala Constitucional en el 2004 hace trece años atrás, se hace la primera gestión con la UNA 2007-2008, se hace la primera presentación ante la SETENA no prospera, vamos a una segunda presentación que en octubre del 2013 es rechazada por SETENA después de 6 meses de estirar y acláreme una, acláreme otra y llevó en SETENA 6 meses para decir no; se archiva el expediente, de octubre del 2013 a la fecha hemos realizado 117 gestiones oficiales documentadas con oficio, sea reuniones sea solicitudes; y gracias a Dios que en el momento en que el Concejo Municipal del 2007 tomó la decisión que fuera con la UNA quien realizara los estudios de la propuesta del Plan Regulador, el primer contrato con la UNA fue por ₵35.000.000 (treinta y cinco millones de colones) y por esa cantidad la UNA trabajó ocho años, en el 2013 ya nos dice por mas academia por mas investigación ocupamos cubrir una serie de gastos; fuimos al MIDEPLAN logramos a finales del 2013 recibir la aprobación de recursos y moraleja, en enero del 2014 nos detienen desembolso, no nos autorizan hasta un año después, porque MIDEPLAN tenía que validar todo lo que la administración anterior había aprobado, con esto quiero decirles

que gracias a Dios que es la UNA porque la universidad es academia, investigación, proyección, es una universidad del estado; si fuera una universidad privada inclusive sería un poco más complicado porque las universidades privadas no dejan de tener algo de interés económico atrás mientras que las universidades del estado es investigación, proyección, academia y están al servicio del estado, nos llevamos 6 meses para que MIDEPLAN y SETENA entendieran que un convenio entre la Municipalidad de Poás institución pública del Régimen Municipal podía establecerse un convenio con la UNA, institución pública también del estado costarricense, 6 meses para que alguien entendiera eso, esa es la otra mitología, la burocracia; y todavía ha habido gente que dice que no se ha hecho nada, ahí están los expedientes que llevamos y cuando le digo de este dato es que aquí esta lista las gestiones desde el ultimo rechazo o archivo de la SETENA entonces no es que se ha dejado de hacer, se ha hecho muchísimo, lamentablemente no a la velocidad que nosotros quisiéramos pero es la velocidad que establece la burocracia del estado, la tramitología del estado. La administración Solís Rivera recién entrando sacó un decreto para agilizar los trámites reguladores, después tuvo que sacar otro decreto modificando al decreto anterior porque se dio cuenta que no podía y no ha podido, no se ha podido aprobar un solo plan regulador y era una promesa de proyecto de campaña de gobierno, yo a pesar de todo y de las críticas que se hagan y de que llevamos de dos a tres meses de retraso con respecto al plan cronograma soy positivo y pienso que después de ser lo más grande y después del diluvio más grande de entrada al arcoíris entrará la paz y brillará la tranquilidad y veremos un proyecto del plan regulador aprobado para este cantón a pesar de todas las problemáticas que se han generado.

Una de las últimas gestiones de impacto nacional que se realizaron por parte de este servidor fue a raíz de un artículo que sacó el Ing. Henry Alfaro Presidente Municipal de Grecia, Gerente de la Empresa Constructora Poás y la Ferretería Don Manuel arriba donde hacía un análisis de los planes reguladores y lo que era Costa Rica tramitar eso, eso se leyó y se discutió y yo llevé una moción a la Asamblea de la Unión Nacional de Gobiernos Locales de municipalidades que fue aprobada de manera unánime para pedirle al Gobierno de la Republica, al Poder Ejecutivo, al Ministerio de Planificación, MEIC, SETENA, INVU, señores pónganse de acuerdo establezcamos el procedimiento que hay que hacer para lograr avanzar los planes reguladores, lo peor no es tener nada o tener mucho que no saber a qué hacerle caso, como es lo de la matriz que es de Poás, nació para Poás en un macizo volcánico y se aplica para Limón, Talamanca o se aplica para la zona de la playa del Pacifico de nuestro país, es absurdo y ahí está el proceso que citó el señor Henry Alfaro con respecto al Contencioso Administrativo que lleva La Cámara Nacional de Construcción con la coadyuvanza de una serie de municipalidades incluyendo la de los cantones de la Gran Área Metropolitana, cantones que en algún momento decían mientras sea Poás y a mí no me afecte mejor calladito y que se lo aguante Poás pero como vino la resolución del 2012 donde lo de Poás se aplica a nivel nacional en ausencia de norma entonces ahí si les comenzó a doler y ahí vino todo el proceso, ¿Estamos interesados en que se logre el proyecto del plan regulador? Quien no en Poás, del Concejo Municipal anterior, de éste Gobierno Municipal actual y a mí como alcalde como decía el señor Dionisio Alfaro, que yo lo conocí a él cuando llegué a la alcaldía ya estaba trabajando en el proyecto del plan regulador de Poás, como no le va a interesar a uno que se basa con el proyecto plan regulador un atraso de una semana, quince días, dos o tres meses con los años que han pasado, a mí no me estresa, pero si espero lo que visualicé y confió en Dios porque estamos tratando y nos hemos esforzado en hacer las cosas lo mejor posible, nos podremos y nos vamos a equivocar pero tengan la seguridad que estamos haciendo, tratando de hacer las cosas lo mejor posible, con seriedad, con responsabilidad y que si no se logra así en enero o febrero del próximo año se logra de aquí a un año por lo menos, se logró ya, superamos estamos más cerca del final, hemos caminado desde el 2007 para acá, ¿qué hubiera sucedido si hubiera sido una empresa privada y no la UNA?, nos hubieran dejado tirado desde hace rato y lo que costó 35.0 millones de colones, y el modo financiamiento de ampliación que es alrededor de 24,0 millones de colones, y todavía nos sigue poniendo peros, desmiéntame el señor

Omar Barrantes, el último documento que se recibió del MEIC y MIDEPLAN ¿qué financiamiento están solicitando las municipalidades y algunos cantones para hacer propuestas del plan regulador?, entre 100 y 150 millones de colones ¿quién los va financiar?, y tenemos que tenerlos.

Comparto plenamente la observación que hace el Ing. Henry Alfaro, fue parte de un análisis que se hizo y lo que dijo el señor Dionisio Alfaro, ¿cuál es el tamaño del lote promedio que se segrega en Carrillos, San Pedro, San Rafael, San Juan y en Sabana Redonda?, y no guarda para nada relación con lo que estableció la matriz, pero la matriz la establecieron y no tiene fundamento ni técnico ni científico y ese es el principal argumento que tiene la Cámara Nacional de Construcción en el Contencioso Administrativo, la propuesta del plan regulador que viene avanzando con la UNA lleva fundamento técnico, científico y legal porque nada de lo que se proponga en la propuesta del plan regulador pueda ir contra norma de derecho que esté establecida sino le cae cualquier amparo, sino el refrendo del INVU o la misma SETENA por asuntos de legalidad; que es difícil que hay que tener paciencia, que hay que tener fe, si claro y no hay que perderla, como espero que el Contencioso Administrativo se traiga abajo la matriz que nació en Poás, que la Sala obligue a una matriz de evaluación de impacto de riesgo que no salga la segunda matriz porque es peor que la primera y que nosotros sigamos avanzando porque no nos podemos quedar sin normativa. Hay personas que han dicho que qué es eso, que de Poás no ha llegado nada al INVU, diay es que no hemos logrado pasar de SETENA y es el desconocimiento al debido proceso, es el desconocimiento del decreto y la normativa legal que establece cual es el procedimiento de tramitología de un Plan Regulador. Me alegra ver en esta sala una cantidad mayor interesada en el avance del Plan Regulador, me han llamado preguntando si es cierto que el lunes van a presentar el plan regulador y yo le aclaré que es un informe de avance del plan regulador, cuanto llevamos en el último informe oficial, me corrige el señor Omar Barrantes, porque no lo doy yo el porcentaje lo da usted que se lo pase al MEIC, al Ministerio de Planificación al mes de noviembre o diciembre del año pasado.El MSc. Omar Barrantes Sotela, de la UNA comenta: ¿El porcentaje de avance con respecto a que porque hay varios procesos administrativos?

El Alcalde Municipal Ing. José Joaquín Brenes aclara: Al proceso que llevamos.

El MSc. Omar Barrantes Sotela, de la UNA responde: Si no me equivoco anda en un 30% a 35%, por ejemplo el estudio Edafoaptitud está al 100%, el estudio de Geoaptitud anda alrededor de un 60%, el de Bioaptitud está en un 50%, como lo estoy diciendo es segregado porque va en paralelo y va de acuerdo en términos de cómo se va relacionando cada uno de los avances, a veces un avance de uno está relacionado con el avance del otro, entonces por eso es que estoy dando los avances de esa manera.

El Alcalde Municipal Ing. José Joaquín Brenes continúa: Lo que quería aclarar con la pregunta es, que estamos caminando, no hemos dejado de caminar, a veces caminamos un poquito más rápido otras veces más lento, saben que es lo que duele y lo que ofende a veces, que aunque caminamos nos ladran y nos atraviesan caballos de un montón de lados, con muy buena intención, tenga la seguridad, ¿quién no quiere Plan Regulador para Poás?, si lo más estricto que puede poner un plan regulador no va ser ni parecido a lo que tenemos y estamos cumpliendo con lo que tenemos, a mí en lo personal esta sesión que igual la teníamos hace un mes atrás pero por un montón de situaciones se nos complicó, serán importantes otras actividades que oportunamente se convocará a todas las fuerzas vivas del cantón, que en algún momento si Dios quiere esperamos que sean consecuentes porque recuérdese que los talleres que se hicieron en cada una de nuestras comunidades, en nuestros centros de población que son nueve, entonces son bastantes centros de población con particularidades, ¿quién no quiere ser responsable con el ambiente, proteger el recurso hídrico, quien no quiere saber si puede regalarle un lote a su hijo o

hija o sacarlo y venderlo para recuperar dinero para construir su casa o vivir su vejez tranquila?, todos, pero de manera seria, responsable y aun así cuando hemos tratado de hacerlo nos han salido con una serie de aspectos, algunos ultranza otros no, unos muy nobles, muy transparentes y muy objetivos, otros muy subjetivos, otros muy politiqueros; ahora que estamos en campaña política de los 4 años, que difícil verdad, pero tener la seguridad que el ánimo de esta alcaldía como cabeza de la administración activa, del personal técnico de la Municipalidad, es tratar de hacer lo mejor, esforzarnos por hacer lo mejor y si nos equivocamos corregimos y no nos da miedo que nos señalen que nos equivocamos, lo vemos como críticas constructivas no con mala fe y vamos para adelante, tengo la fe a pesar de todo el tiempo que ha pasado que vamos a llegar ojala que sea en el tiempo necesario y que llevemos un buen producto para que sea satisfacción y necesidad de los Poaseños, como es lo que se quiere, ya hay productos, ya hay avance en diferentes porcentajes, secciones, áreas como decía el señor Omar Barrantes, hay otros cantones que vienen atrás de nosotros con actualización de su plan regulador por ejemplo Grecia, cantón Central de Alajuela y no han podido prácticamente ni iniciar porque la institucionalidad le cierra la puertas, también Belén, Escazú y nosotros un cantón pequeño pero no pendejo con ganas de hacer las cosas bien, como hemos tratado de venirlas haciendo y estamos esforzándonos porque aquí no hay colores políticos, es el interés supremo del cantón de Poás, es el bien público de los ciudadanos, de los poaseños que a eso nos debemos en última instancia y a eso nos ordena la ley.

La regidora suplente Elieth González comenta: voy a hacer un comentario como mujer y madre de Sabana Redonda, de la zona alta es donde se forma la recarga de los mantos acuíferos y recuerde que no solo es para Poás, está Grecia y Atenas también que le estamos dando el agua, estamos cuidando para ustedes, fuimos afectados por un terremoto, las helecheras quebraron; ahora el Volcán Poás, no hay trabajo y usted lo sabe, tenemos madres solteras con niños, mucha gente que necesita una casa de habitación, pero como lo vamos a hacer, estoy segura que con este Plan Regulador Sabana Redonda va hacer el más perjudicado por los mantos acuíferos, entonces que vamos a hacer con esa problemática donde están la crisis de pobreza más grande; como regidora soy también de la clase media/baja, y más baja llegan a decirme como consigo un bono, como me ayudan para un diario, como ingresamos un niño al CENCINAI, porque ya no hay casi presupuesto; y ahí usted como Presidente del Concejo Municipal de Grecia, Ing. Henry Alfaro, ayúdenos en algo también si cuidamos el agua para usted, y yo soy una que bajo a la naciente y si cuidamos por ellos porque no vamos a pedir algo para nosotros, del señor José me extraña que no pidiera la palabra y de la Síndica Maria del Rocío Sánchez, porque somos de Sabana Redonda y tenemos que defender los recursos como defendemos el agua.

El regidor suplente Santos Lozano comenta: con la información aportada no puedo realizar alguna consulta específica sobre el tema, sin embargo con lo que aquí se ha comentado, verdaderamente me siento perdido en algún momento donde el señor Dionisio Alfaro utilizó la palabra que no nos perdamos, entonces venimos desde hace tantos años trabajando y nos podemos perder pero yo me siento perdido y muy preocupado; y haciendo eco de las palabras del compañero, es increíble parecen 13 años de castigo para la población de un cantón, uno no entiende cuando un recurso que es una bendición que si la utilizamos bien puede ser el motor de desarrollo para el cantón, más bien es el que nos restringe con una zonificación que uno no entiende cual es el criterio técnico ni lógico para definir, en una parte usted puede tener un lote de 600 metros, en otra parte un lote de 1000 metros es increíble en el enredo en el que estamos, me parece que algo se tiene que hacer; al igual que ustedes comparto en buena parte la metodología y el conocimiento que tiene sobre el tema, he estado en infinitas reuniones donde está el INVU, SENARA, SETENA y no quiero seguir aquí hablando del que no está, porque es feo, sería importante de que ellos estuvieran, pedir una sesión con la plenaria si las reuniones que se tienen a este nivel son la plenaria o es con un técnico que designa el secretario general pero es dificultoso porque ahí uno lo ve lo difícil que es ponerse de acuerdo. No estando aquí he acompañado al Alcalde hemos sido compañeros en alguna reunión donde vemos eso, es difícil entender cuál es la idea, nosotros queremos desarrollarnos bajo los criterios legales, técnicos de la

mejor manera posible sin comprometer las necesidades y las posibilidades de las generaciones futuras como dice la definición de desarrollo sostenible, sin embargo así, soy optimista, sí creo que podemos sacar el Plan Regulador, pero me parece que es mucho tiempo, cuando alguien tiene una posible fuente de ingreso que es vender un lote para financiar la construcción de la casa de un hijo, para financiar los estudios de un hijo, para no endeudarse esto desanima a cualquiera, a usted le dicen voy a durar 6 años en la universidad no tengo plata y no me dan beca porque es propietario de una finca. Entonces como les digo consultas especificas no tengo, me gustaría conocer el documento, la propuesta; me llama mucho la atención que hay un reglamento, el decreto dice que es del 2006 el 32967 y hasta el 2012 nos dimos cuenta que no iba bien, la SETENA lo rechaza, esos números no me cierran, me parece sinceramente que como sociedad, sé que la Universidad Nacional es muy responsable en lo que hace, pero creo que tenemos que hacer un mayor esfuerzo, 5, 10 o 15 años para un Plan Regulador me parece muy difícil de digerir.

El señor Amado Quesada comenta: ¿Cuál es el papel de la Universidad?, para que lo pidieron si ellos saben todo, tienen sus técnicos en todo, la municipalidad de Poás tiene su capacidad para un Plan Regulador entonces para que SETENA, INVU, si saben menos de los que están aquí, entonces porq ue si hace 20 años hubiera hecho que la Municipalidad de Poás como Gobierno Local se hiciera cargo de todo, dicen que si hubiera seguido que no fuera la universidad ya estuviera frenado porque, si no hay capacidad en todos los miembros de la Municipalidad y de la Universidad para decir esto es lo que se hace, los lotes van a hacer de este tamaño, se va a dar permiso de construcción en tales áreas, ¿porque SETENA y el INVU que no sabe nada de un pueblo?, entonces que aquí hay capacidad para hacer un plan regulador, no sé quién podrá decir que se puede hacer para un pueblo que haya esa capacidad.

El Presidente Municipal Jorge Luis comenta: Parte de esto recogemos un poco las apreciaciones, del Ing. Henry Alfaro y el Ing. Rodolfo Blanco, en ese sentido creo que lo principal precisamente por más que se quiera avanzar es tener estudio técnico y que la técnica respalde precisamente esa visión social, sin embargo hay ciertos requisitos de tramitología y de presentación que es imposible obviarlos, de cualquier manera seria prácticamente inválido, pero precisamente de ahí todo el trabajo que se ha venido realizando de donde se quiere tener la mayor cantidad de información técnica disponible para tratar de asegurarle al municipio Poaseño tener lo más adecuado a nuestra realidad y a nuestro futuro posible.

La Síndica Suplente Yorleny Quesada Chaves comenta: Talvez algo sencillo no muy técnico, de cosas técnicas no se mucho pero si se ve a veces uno como atado, porque pienso que no es un lote pequeño, es un lote de 3600 metros y lo que tenemos es un derecho, ni siquiera tenemos escritura de ese lote no podemos decidir nosotros sobre ese lote, tengo 2 hijos y no pueden construir ahí, es algo difícil porque vamos a lo mismo también no nos podemos poner en esto en un montón de casos que hay pero pienso que no es un lote pequeño normal para 4 familias.

El Presidente Municipal Jorge Luis comenta: Evidentemente por el tipo de sesión que tenemos no podemos entrar en particularidades, sería imposible poder evaluar cada particularidad de cada caso, aparte la sesión no es para eso, sin embargo si quiero aterrizar en el punto que creo inició, cuando el señor Dionisio Alfaro al inicio comenta la primera propuesta 2012 en ese entonces se elevó a la SETENA la consulta por parte del Concejo Municipal, se conoció la propuesta de zonificación misma que se mantiene vigente al día de hoy dentro del trabajo que se ha venido realizando, y únicamente se han hecho ajustes a la reglamentación y a la propuesta de una futura implementación del Plan Regulador según lo que hoy nos comenta el señor Dionisio Alfaro. Hay un asunto que mucha técnica puede haber, mucho estudio puede haber con el tema de la recarga, carga, pero si es importante darnos a entender no tanto en palabras técnicas sino en palabras cristianas para nosotros poder hacerles entender a la gente mejor y el 90% de la población le

preocupa lo que ya explicó el Ing. Henry Alfaro y el Ing. Rodolfo Blanco y otros compañeros del público, y lo que seguramente va a hacer de que hablar, tanto en esta sala de sesiones como a nivel cantonal, el tamaño mínimo de los lotes, la propuesta de zonificación, la pregunta, ¿podré o no podré segregar?, ¿podré o no podré comprar?, ese va a hacer el meollo del asunto y ahí va a hacer donde el grueso de la población, evidentemente hay sectores y todos los sectores tienen su espacio, pero es donde nosotros tenemos que tener propuestas claras, ¿Qué es lo que quiero aterrizar con esto?, se que ustedes han hecho un gran esfuerzo significativo, pero yo quisiera pedirles que talvez ustedes puedan revisar y analizar el hecho que este Gobierno Local, la mayoría son nuevos, entonces no conocieron esa propuesta de zonificación y por supuesto que no la entienden hoy, como es el caso también muy bien expresado del regidor suplente Santos Lozano que hace escasos tres meses ingresó a este Concejo Municipal, y si nosotros queremos socializar el Plan Regulador, si nosotros queremos que la población comprenda esta propuesta y nosotros como primeros voceros de la zonificación que es el grueso que la gente le vaya a dar mayor importancia, el futuro que si podré o no comprar, si podré o no podré heredar, como solucionar algunas situaciones sociales precisamente de derechos, y otras situaciones que tenemos en este cantón por montones, como ustedes pudieron haber notado en el campo. De ahí la importancia y les pido por favor si pudieran revisar y abrir un espacio en su agenda para poder abordar con este Concejo Municipal esa exposición de zonificación, porque nos podrán dar unas pinceladas técnicas, lo cierto es que yo recuerdo que en la exposición que nos dieron en ese entonces era mucho más fácil y nos íbamos a una zona específica, se veía claramente tamaños de los lotes, áreas de carga y recarga, área de vulnerabilidad, baja, media y alta, entonces uno que no tiene la capacidad técnica que tienen ustedes, se ubica espacialmente, por ejemplo en Sabana Redonda tantos metros en un sector, en otro lotes de 1000 metros, y así sucesivamente, otro ejemplo en San Rafael 250 metros por lote, etc, y así poder transmitirle a la población y ser los primeros voceros y porque de por sí somos nosotros los que tenemos que elevar la propuesta ante SETENA, AL INVU, luego convocar a audiencia pública, y finalmente aprobarla el Concejo Municipal, e iniciar su implementación una vez publicada en La Gaceta. Entonces, repito pedirles a ustedes profesionales de la UNA, que ustedes puedan revisar y abrir un espacio para esa exposición ante el Concejo Municipal y ojala paralelo un poco antes de noviembre, que es la fecha propuesta para presentar al Concejo y elevarla al SETENA, con antelación ver en detalle esa zonificación de nuevo porque realmente le aclara a uno mucho como en su momento se hizo a nivel del Concejo Municipal anterior, y no es sano, y con esto no quiero decir que esté mal, pero no es sano que no lo entendamos, el Gobierno Local debe entenderlo y quiero pedirles comprensión en el sentido, a excepción de mi persona que vengo de periodos pasados, el resto son prácticamente nuevos con el tema del Plan Regulador. Quiero cerrar agradeciéndoles su disposición y ojalá puedan colaborarnos con esta petición, pero sí hay que reconocer todo el esfuerzo, el sacrificio, la entrega como se ha trabajado el Plan Regulador del cantón de Poás, y así poder aclarar aún más las dudas que puedan tener, ya que es el tema que más le preocupa a la población y los ocupa y nosotros como Gobierno Local vamos a estar dispuestos a acomodar la agenda en el momento que ustedes no indiquen una fecha.

El señor Dionisio Alfaro comenta: El Concejo Municipal debe comprender la zonificación y la reglamentación, hay un cuadrito que viene junto al mapa de zonificación que se llama los parámetros urbanísticos, que es lo que mencionó el Ing. Henry Alfaro, el tamaño del lote, la cobertura, el retiro, la altura y eso nosotros lo conocemos, y lo que hace el reglamento de zonificación es colocar esos parámetros ya con los criterios de demanda y los criterios ambientales, sobre todo los criterios ambientales, para que efectivamente exista protección del recursos ambiental, cualquiera que sea, en protección de las áreas que se van a declarar urbanas, las áreas a lo interior de lo urbano, de cuáles son esos parámetros urbanos.

Y la otra parte, que me parece muy importante y me recordó el compañero Omar Barrantes, que es, cuando se hace el reglamento de salud lo que hace es establecer medidas correctivas ambientales, y son vitales porque lo que nos sirve es precisamente si hay posibilidades de que haya contaminación o alguna afectación ambiental podamos tomar las medidas correctivas ambientales previamente, tanto a nivel de zona o que los propietarios sepan cuáles son las medidas ambientales necesarias en el lugar donde está ubicado, a pesar de que el cantón de Poás tiene abundante Recurso Hídrico pero en todas las zonas urbanas, no es lo mismo Carrillos que San Pedro, San Pedro tiene más vulnerabilidad que Carrillos, ahí tenemos diferencias importantes que los propietarios tienen que conocer y ese conocimiento el propietario nos ayuda muchísimo, entonces sí me parece que la solicitud del señor Presidente Municipal es esencial y vamos a ver en qué momento lo hacemos con el Concejo, tomando en cuenta que dentro de cronograma hay dos talleres participativos, sin embargo me parece que sí es necesario realizar un trabajo con el Concejo Municipal con todo gusto nos sentamos sobre todo para ver esas relaciones del mapa de zonificación, los parámetros urbanísticos y el reglamento de zonificación.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: y si se pudiera ampliar el tema de, cual es el crecimiento en cuanto a la propuesta de los cuadrantes urbanos y la creación o ampliación de esos cuadrantes urbanos del cantón de Poás, sería también importante tomarlo en cuenta.

El Ing. Rodolfo Blanco comenta: que sacamos señor Presidente que hagan esto y lo otro, si SETENA hace lo que le da la gana y el INVU lo que le da la gana, si no ha habido en este país un Presidente de la República o una Asamblea Legislativa o alguien que los ponga a trabajar como debe ser, al servicio del país, porque esta gente viene aquí hace reuniones y después con SETENA ahí quedan, luego al INVU, no tienen tiempo, ellos son los que deberían de estar aquí en la Comisión del Plan Regulador, debe haber una comisión política que denuncie ante los periódicos y ante el país lo tortuga que son ellos, lo que les importa un bledo los cantones, porque ellos nada más piensan a las 9:00 para el desayuno y en hora de almuerzo y para salir de trabajar, porque son unos vagabundos, porque el país, y perdóneme, el país tiene que comprometerlos, ponerlos a trabajar, como una gente que tiene tanto tiempo de estar en lo mismo y dicen o ponen tantas trabas, dígame señor Alcalde y el Concejo, o dígame si estoy ciego o que, donde la SETENA, SENARA, no tengan autoridad para hacer las cosas y se pasa la pelota de aquí allá y luego caen al MINAE y no deciden, todos saben que eso es cierto o no sé si estoy equivocado.

El señor Amado Quesada interrumpe y dice: por eso les dije saquen afuera al INVU, al SETENA, a todos ellos que no saben cómo está el cantón.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro interrumpe y toca la campana: solicito orden en la Sala de Sesiones, como hasta ahorita lo hubo durante la sesión. Vamos a coordinar con la UNA y les vamos a agradecer tanto por esta exposición como la disposición de ampliar el tema con la zonificación y reglamentación del Plan Regulador del cantón de Poás.. Al no haber más intervenciones agradecer a todos y todas, la participación en esta Sesión del Concejo, que Dios los acompañe de regreso a sus hogares.

Al no haber más asuntos que tratar, concluye la sesión a las diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos del día.

Jorge Luis Alfaro Gómez

Roxana Chinchilla Fallas Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal