La Educacin Bsica en el Per: definicin normativa y emprica

LA EDUCACIN BSICA EN EL PER: DEFINICIN NORMATIVA Y EMPRICAOsbaldo Turpo Geberaosbaldo.turpo.g@upch.peProblemtica y tendencias de la educacin bsica1

1QU ES LA EDUCACIN BSICA?2Problemtica y tendencias de la educacin bsica

Parte de la educacin formal.Organizada en niveles o etapas. Presenta objetivos institucionales. Desarrolla conocimientos elementales.Imparte en instituciones designadas (escuelas, colegios, institutos). La escuela es la mayor responsable de transmitir a la poblacin.No siempre es pblica, puede ser privada o concertada (convenios).3Problemtica y tendencias de la educacin bsica

MARCO NORMATIVO DE LA EDUCACIN BSICAEDUCACIN PERUANA: FUNDAMENTOS

Titulo I: De la persona y la sociedad Capitulo I: Derechos fundamentales de la personaTitulo III: Del rgimen econmico Capitulo I: Principios generalesArtculo 1: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

4Problemtica y tendencias de la educacin bsicaArtculo 58: La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.

FINALIDADES DE LA EDUCACINTitulo I: De la persona y de la sociedadCapitulo II: De los derechos sociales y econmicosArtculo 13: La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo.5Problemtica y tendencias de la educacin bsica

OBJETIVOS DE LA EDUCACINTitulo I: De la persona y de la sociedadCapitulo II: De los derechos sociales y econmicosArtculo 14: La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

6Problemtica y tendencias de la educacin bsica

Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los DD.HH son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa.Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural.DERECHOS Y DEBERES Titulo I: De la persona y de la sociedadCapitulo II: De los derechos sociales y econmicosArtculo 15: El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. 7Problemtica y tendencias de la educacin bsica

El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes.El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley.SISTEMA EDUCATIVOTitulo I: De la persona y de la sociedadCapitulo II: De los derechos sociales y econmicosArtculo 16: Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la poltica educativa. 8Problemtica y tendencias de la educacin bsica

Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin.Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica.ORGANIZACIN EDUCATIVATitulo I: De la persona y de la sociedadCapitulo II: De los derechos sociales y econmicosArtculo 17: La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente9Problemtica y tendencias de la educacin bsica

Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional.Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. LA EDUCACIN EN LA CCP10Problemtica y tendencias de la educacin bsica

ESTRUCTURA11Problemtica y tendencias de la educacin bsica

DEFINICIONES ESTRUCTURALES12Problemtica y tendencias de la educacin bsica

DCN - EBR (R.M. 0440-2008/ED)13Problemtica y tendencias de la educacin bsicaCurrculosAprendizajes/nivel

Calidad y equidad

Diversidad/ intercultural

Competencias/reasBsico

Comn

Articulado

CrticoCreativoResponsableSolidarioCuestionadorConocedor Consciente Construccin de una sociedad mas equitativaDCN-EBR: ORGANIZACIN 14Problemtica y tendencias de la educacin bsica

1 PARTE:Fines, objetivos y organizacinEnfoque educativo, fundamentos y propsitos 2 PARTE:reas curricularesLineamientos de diversificacin curricular.Evaluacin de los aprendizajesPlan de estudiosHoras de libre disponibilidad3 PARTE:Programas curricularesCaractersticas de estudiantesreas curricularesOrientaciones: metodolgicas, de programacin y evaluacinEBR: FINES (LGE, art. 9)15Problemtica y tendencias de la educacin bsicaCiudadana en armona con su entornoFormar y consolidar: IdentidadAutoestima Integracin

Vinculacin con el mundo del trabajo y afronte cambios en la sociedad y el conocimiento

Desarrollo de capacidades y habilidadesa) Formar personas capaces de lograr su realizacin:ticaIntelectualArtsticaCulturalAfectivaFsicaEspiritualReligiosab) Contribuir a formar una sociedad: DemocrticaSolidariaJustaInclusivaPrsperaToleranteForjadora Generar un cultura de PazAfirme identidad Nacional.Sustentada en la IntegracinSupere la pobreza.Impulse el desarrollo sostenible.Integre Latinoamrica.

EBR: OBJETIVOS (LGE, art. 31)16Problemtica y tendencias de la educacin bsicaa)Formar:FsicoAfectivoCognitivob)Desarrollar:CapacidadesValoresActitudesc) Aprender:CienciasHumanidadesTcnicasCulturaArteEducacin fsicaDeportes Organizar su proyecto de vida y Contribuir al desarrollo del pas.Identidad personal y social.Ciudadana. Mundo del trabajo.Aprender a lo largo de la vida.Usufructe las nuevas tecnologas.17Problemtica y tendencias de la educacin bsicaEBR: NIVELES (LGE 28044, art. 36)

EDUCACIN SECUNDARIA Dura 5 aos. Formacin: cientfica, humanista y tcnica.Afianza identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje obtenido en EP. Competencias: humanstico, cientfico y tecnolgico. Forma para: vida, trabajo, convivencia, ciudadana.Acceso a niveles superiores de estudio...EDUCACIN PRIMARIA Dura seis aos.Educar integralmente a los nios.Comunicacin: manejo del conocimiento, desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, cultural, vocacional y artstico; pensamiento lgico, creatividad, desarrollo de capacidades y actitudes. EDUCACIN INICIALMenores de 6 aos (escolarizada/no escolarizada).Promueve prcticas de crianza participativa.Considera crecimiento fsico, afectivo y cognitivo.Estado asume necesidades de salud y nutricin. EBR: CICLOS DE ESTUDIO18Problemtica y tendencias de la educacin bsica

DCN-EBR presenta los niveles educativos articulados, mediante un enfoque de proceso comienza en el I Ciclo del nivel Inicial y finaliza en el VII Ciclo del nivel de Secundaria.El MINEDU es responsable de asegurar la articulacin de los distintos niveles de la EBR (Art. 14-15).El DCN de la EBR contiene los aprendizajes que deben de lograr los estudiantes al concluir cada nivel (Art. 21-22-23).Reglamento de EBR (DS N 013-2004-ED) DCN EBR: CARACTERSTICAS 19Problemtica y tendencias de la educacin bsicaDIVERSIFICABLE: permite a las diversas instancias construir los lineamientos de diversificacin curricular, adecuado a las caractersticas y demandas locales.ABIERTO: Concebido para incorporar competencias (capacidades, conocimientos y actitudes) pertinentes y en construccin participativa con la comunidad.FLEXIBLE: Permite modificaciones en funcin de la diversidad humana y social (necesidades e intereses) a quien se dirige y de los cambios planteados.Promocin de aprendizajes significativos (aprendizajes tiles). Vincular a las particularidades, intereses y necesidades de los estudiantes.Responder a su contexto de vida y las prioridades del pas y la localidad. EDUCACIN PERUANA: PRINCIPIOS (LGE, Art. 8)20Problemtica y tendencias de la educacin bsicaCalidad Eficiencia en los procesos y eficacia en logros y mejores condiciones de educacin.EquidadUna buena educacin para todos y priorice a quienes menos oportunidades tienen.DemocraciaEducar en y para la tolerancia, el respeto a los DDHH, la identidad y conciencia ciudadana.Conciencia ambientalRespeto, cuidado y conservacin del entorno como garanta para el futuro.InclusinIncorpora a las personas con discapacidad, excluidos, marginados y vulnerablesInterculturalidadReconocimiento y valoracin de la diversidad; al dialogo e intercambio.ticaFortalezca los valores, respeto a las normas de convivencia y la conciencia.Creatividad e innovacin Produccin de nuevos conocimientos, en el saber, arte y culturaReconocimiento de la persona como centro y agente fundamental del proceso educativoProblemtica y tendencias de la educacin bsica21

Problemtica y tendencias de la educacin bsica22DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN BSICA REGULAR (EBR)

Responsable de asegurar la formulacin y propuesta articulada de la poltica, objetivos, estrategias pedaggicas, normas y orientaciones de alcance nacional para los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.FUNCIONESFormular y proponer la poltica, objetivos y estrategias pedaggicas...Formular el DCN de la EBR y las orientaciones...Definir criterios () para programacin, diversificacin, implementacin y evaluacin curricular...Normar la gestin pedaggica en las IE y programas...Promover estrategias para la difusin y consulta nacional...Promover y gestionar proyectos de cooperacin internacional.Impulsar la elaboracin, adaptacin y uso de () tecnologas (en) la educacin...Promover la concertacin y el consenso de acciones multisectoriales...Promover mecanismos de sensibilizacin, participacin y cogestin...Asegurar () un enfoque intercultural, bilinge, inclusivo, ambiental y comunitario...Proponer una poltica de textos y material educativo coherente...Implementar acciones de mejoramiento educativo a partir () del SINEACE...Regular () diseo, produccin, distribucin y uso de los materiales educativosMARCO EMPRICO DE LA EDUCACIN BSICA23Problemtica y tendencias de la educacin bsica

EDUCACIN BSICA: BRECHAS ESTRUCTURALES (Iguiiz, 2012)Desprofesionalizacin de la conduccin pedaggica y la gestin educativa .(ausencia de liderazgos).Desinters por la enseanza en las escuelas publicas. (prdidas del tiempo curricular). nfasis en la construccin de infraestructura educativa vs. desatencin a la calidad educativa. (escasa atencin a la calidad y equidad).Ahondamiento de las desigualdades educativas.(exclusin educativa)

24Problemtica y tendencias de la educacin bsicaCAMBIO EN EDUCACIN: SENTIDOS[] un proceso de mejora relativa de la calidad educativa, acompaado de un ensanchamiento y diferenciacin con lo que aprenden los alumnos de sectores privilegiados y minoritarios (Chiroque, 1998: 47).25Problemtica y tendencias de la educacin bsicaTransformaciones y cambios regresivos que dificultan cambios cualitativos en la cultura, los valores, la calidad y la equidad.En la escuela pblica, los cambios introducidos no modifican el modelo tradicional de E-A.Las evidencias empricas [] muestran que es posible hacer cambios educativos, que no se trata de una quimera, sino de una utopa posible que requiere de voluntad poltica y de respuestas creativas e imaginativas, as como de una genuina cooperacin (Picn, 2012: 25).ACTORES EDUCATIVOS: RESISTENCIASLos protagonistas han visto debilitada su influencia, expresada en la deliberada ignorancia de sus requerimientos y propuestas (Iguiiz, 2012).26Problemtica y tendencias de la educacin bsicaLos gobiernos no reconocen las contribuciones de los protagonistas, todo lo contrario, mantienen una mirada competitiva. Relativa participacin en el mejoramiento esencial del servicio educativo, no representan una fuerza suficiente para afrontar muchas decisiones que consideran perjudiciales.La cultura escolar registra una trayectoria que no favorece el cambio sino las controversias. No existe una tradicin democrtica, ni cultura de innovacin, ni autonoma escolar o libertad metodolgica (Picn, 2012).MODELO EDUCATIVO: LIMITACIONESEmpobrecimiento de los fines.Escaso nfasis en la creacin de vnculos de convivencia y valoracin.Instrumentalizacin y privatizacin de las decisiones.Desatencin a la participacin de la sociedad en la educacin.Incertidumbre, discontinuidad y anomia.Decisiones de poltica lentas y sin evaluar las medidas anteriores.Desarticulacin de las polticas respecto de los factores sociales de la calidad.Factores intrasistema y contextuales impiden acciones eficaces para la mejora.

27Problemtica y tendencias de la educacin bsicaMODELO EDUCATIVO: REFORMASIntegralidad de la educacin.Equidad y apertura a nuevas concepciones, para construir una nueva institucionalidadDescentralizacin de la educacin.Aumentar la autonoma de los centros, de acuerdo a sus particularidades Reforma estratgica de los currculos.Cobrar realidad a partir de cada II.EE., la poltica educativa y los objetivos nacionales.Transito hacia la equidad en la educacin.A partir de expresiones territoriales, tnicas, de genero,, tal que redistribuya oportunidades.La participacin ampliada en la educacin Construccin de una educacin de calidad con equidad, aparejada de una mayor transparencia

28Problemtica y tendencias de la educacin bsicaMIRADAS EDUCATIVAS: PROPUESTAS29Problemtica y tendencias de la educacin bsicaLa investigacin como fuente de aprendizaje.Comprender que la ciencia no esta alejada de la cultura, sino que es un segmento de ella.Ruptura del monopolio del conocimiento.Recuperar el saber popular e histrico ancestral, mediante la Investigacin Participativa.Educar dentro y para la globalizacin.Construir respuestas desde la peculiaridad, que aproximen hacia la libertad y equidad en plenitud.Autonoma para el desarrollo educativo.Promover el protagonismo social para construir los insumos, desde una lgica de desarrollo endgeno.

ACTIVIDAD EN CLASE

SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACINEn grupos de tres (03) participantes sistematice la informacin de la U.D.Fundamente la necesidad de cambios pedaggicos en la EBR.Qu comprende por libertad de enseanza y fundamente su aplicacin en la EBR?Valore/evale la reestructuracin de las funciones de la DG de EBR.Represente la interaccin de los sujetos, contextos, recursos y procesos de la EBR.Presentar informe al final de la U.D.

30Problemtica y tendencias de la educacin bsica