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Diagnóstico Mediombiental

Población Los Industriales y

Cerro Chuño

(1996)

Servicio Paz y Justicia SERPAJ

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INTRODUCCION

Durante 1997, los vecinos del Sector "Los Industriales" y "Cerro Chuño", hemos sido asesorados por la Corporación Servicio Paz y Justicia SERPAJ ARICA, en un proyecto Medioambiental titulado "Resolución de Conflictos Medioambientales", con el fin de generar conciencia en la necesidad de comprometernos para el uso del derecho a un medio ambiente digno, siendo financiado por el Fondo de Las Américas. Este proyecto fue realizado en las poblaciones Los Laureles, El Solar y El Amanecer; San Valentín, Santiago Arata Gandolfo, Industriales I y Villa Puerta Norte, pertenecientes al sector los Industriales y Cerro Chuño, nos capacito con relación al conocimiento de las leyes Medio Ambientales que promueven la calidad humana, así como a resolver conflictos Medioambientales con la Metodología de la No Violencia Activa. Al sector Los Industriales y Cerro Chuño se le conoce por sus problemas Medioambientales históricos. Muchos de nuestros problemas han sido parcialmente resueltos, como la eliminación de unas antiguas chancherías, el asfaltado de algunas calles principales, aminorando en parte el impacto del polvo en suspensión, faltando íntegramente en dar solución a los problemas en Cerro Chuño. En las actividades realizadas en el marco de éste proyecto, hemos comprendido y valorado el significado de la acción poblacional organizada para percibir según los antecedentes del diagnostico que se acompaña, actividad realizada por nosotros mismos. Somos pobladores conscientes de nuestra dignidad de personas, por lo tanto rechazos lo que suscita o provoca violaciones contra la vida. Es por eso que buscamos alternativas para resolver definitivamente los Conflictos Medioambientales que vivimos los pobladores de Los Industriales y Cerro Chuño, hemos diseñado un PLAN VECINAL, producto que se gesta mediante una serie de actividades como talleres de capacitación, de entrevistas, de encuestas de conversaciones entre los vecinos, de diagnósticos participativos, en fin es la colectivización del habla de los habitantes de Los Industriales, nuestras expresiones, sentimientos, que se traducen en demandas y que es síntesis definen de la defensa de vida como actitud permanente de la persona comprometida con el respeto de los Derechos Humanos.

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El Plan Vecinal es un documento realizado por los vecinos, mediante las actividades realizadas en el marco del proyecto del Fondo de Las América y es entregado a las autoridades por representantes de diferentes organizaciones pertenecientes a las Unidades Vecinales de los sectores Industriales I, II, III, IV y Cerro Chuño. Esperamos que éstas realicen todos los esfuerzos para satisfacer nuestras demandas Medio Ambientales y se restablezcan formas de reparación por el daño causado a nosotros a nuestras familias. Agradecemos al Fondo de Las Américas su valiosa colaboración en hacer posible el acercamiento de nuestras organizaciones al tema Medio Ambiental, específicamente la Resolución No Violenta de los Conflictos Medio Ambientales. Pedimos a la Pachamama que escuche nuestros ruegos otorgando mayor sensibilidad a las autoridades, y dándonos mas fuerzas en nuestro accionar, reforzando así la democracia. Adhieren al Plan Vecinal, las siguientes Organizaciones del Sector "Los Industriales y Cerro Chuño". Junta Vecinal Cerro Chuño "Los Laureles" Junta Vecinal Cerro Chuño, Villa El Solar. Comunidad Cristiana San Francisco de Asís Comité de Autoconstrucción Morrillo "Villa El Amanecer" Junta Vecinal N° 53 Asociación Gremial Mercado "Los Industriales" Club Deportivo Junta Vecinal N° 53 Comité de Mejoramiento de la Vivienda "Los Industriales" Comité de Allegados "San Valentín" Junta Vecinal N° 69 Centro de Madres "San Valentín" Club Infantil "Koalas Villa El Solar" Comité de Autoconstrucción "Las Hormiguitas, Villa El Solar. Club Infantil Villa Los Laureles Comunidad Religiosa "La Ascensión" Villa Los Laureles. Grupo Educativo de Mujeres "Villa El Amanecer"

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El Plan Vecinal: Una práctica de Derechos Humanos en el Medioambiente. El Plan Vecinal o Programa Constructivo es un programa que busca remediar los problemas ecológicos, sociales y que responde a las necesidades humanas de las personas que vivimos en éste sector poblacional. Los aspectos valóricos del Programa Constructivo debe de ser la base de una nueva forma de relacionarnos los pobladores y las autoridades, dando desde ahora alternativas frente a la situación actual y buscando soluciones conjuntas al problema que nos aqueja. Este programa constructivo es la práctica de la defensa de los Derechos Humanos, vinculados a la No Violencia Activa, en cuanto metodología de accionar por la búsqueda de justicia. Fue gestado con el fin de ayudar a modificar actitudes humanas y a cambiar prácticas sociales de las instituciones involucrados en el conflicto a través de la acción organizada y fue tomando cuerpo a través de reuniones, trabajos colectivos, intentos de generar organización Medioambiental en el sector, etc. El referente valórico del Plan Vecinal es el desafío en la Resolución No Violenta Activa de los Conflictos Medio Ambientales de Los Industriales y Cerro Chuño es la integridad de la vida del ser humano, en cuanto ser inmerso en la creación. La Tierra no es sólo el paisaje de los seres humanos, sino el lugar donde comer, beber, vestir, habitar. En ese sentido la creación es la oikía , o la casa, la gran casa habitada por más de un millón todos usan las moléculas del suelo, del agua y el aire. Es por eso que en todas las culturas la Tierra ha sido considerada la Madre de la Vida, de vital importancia para la cosmovisión de los indígenas aymará. Sin embargo, las condiciones de equilibrio armónico no se dan en este sector, luego de ahí la necesidad de entregar este Plan Vecinal a las autoridades para que éstas repare el daño ocasionado, transformando nuestras demandas en hechos concretos. Siendo consecuentes con el referente de la Resolución No Violenta de Los Conflictos, optamos por la presentación de Planes Vecinales que den cuenta de nosotros a las autoridades, nuestros deseos y demandas. En ese sentido los pobres nos hacemos visibles para las autoridades, asumiendo un rol protagónico en la búsqueda de soluciones. La estructura del Plan Vecinal es el siguiente: A. Diagnostico Comunitario B. Nuestro Derechos Humanos están protegidos por la Ley. C. Contexto Histórico, causas y actores del Conflicto.

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D. Nuestras demandas Medioambientales. E. Medidas de Reparación F. Reflexiones Finales. La forma que los Pobladores estamos usando para Resolver nuestros Conflictos Medioambientales. La No Violencia Activa es una forma de reafirmar la defensa de la dignidad del hombre y la Mujer, y sus derechos siendo la metodología usada en el proyecto de Resolución de Conflictos. Con relación al Plan Vecinal, éste es un método de la No Violencia Activa que posibilita estrategias buscando soluciones en que "la fuerza de los pobres no quede encerrada en un callejón sin salida", pues pretende dar a conocer la realidad de la injusticia a la que estamos sometidos y la contradicción que ello significa dentro de un régimen Democrático. Para lograr una estrategia alternativa, los Planes Vecinales buscan implementar caminos de Resolución de Conflictos, cuyo objetivo central es la superación del daño ecológico dentro de un proceso educativo de los grupos de base afectados para afirmar nuestra identidad de personas mediante el reconocimiento de nuestros Derechos Humanos. Diagnóstico de los Conflictos Medioambientales de Los Industriales y Cerro Chuño. En el transcurso del proyecto Medioambiental, los vecinos construimos el eco- mapa del sector de Los Industriales haciendo un diagnóstico participativo y como parte del Método de Resolución de Conflictos No Violento. Los propios vecinos afectados diagnosticamos nuestra realidad de daño ecológico, siendo nosotros mismos quienes nos motivamos en la búsqueda de soluciones. Estos ejercicios nos ayudaron a sentirnos protagónicos, enfrentando y canalizando nuestras rabias, dar cauce a las distintas expresiones de la cultura Popular, para que nos ayuden a revertir los procesos de contaminación. Al reconocer los diversos problemas Medio - Ambientales que vivimos y sufrimos los pobladores, se hizo un salto cualitativo de reconocer problemas ecológicos a la necesidad de búsqueda de formas de Resolución de Conflictos Medio Ambientales. En los talleres de Resolución de Conflictos Medioambientales se hicieron ejercicios de educación popular, donde se construyó el Eco Mapa del sector.

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Este Eco - Mapa se realizó con una metodología participativa, dentro del marco del Taller de Resolución de Conflictos Medioambientales, donde se diagnostico la realidad Medioambiental en Los Industriales y Cerro Chuño. Esta se aplicó en tres nuestras representativas, en forma alterna; siendo similar la percepción que tienen los vecinos de sus problemas ecológicos, en cuanto determinar los problemas y los porcentajes de respuestas de los distintos grupos. La fiabilidad de este diagnostico se da en cuanto cumple los criterios de comprobabilidad sincrónica. Diagnóstico Participativo resultado del Curso Taller de Resolución de Conflictos. 1. - Problema Ecológico: Uso Indebido de Suelo. Una de las formas de solucionar el problema de los allegados de Arica fue su traslado masivo a sitios de escaso valor comercial. Estos vecinos fueron trasladados a sitios de antiguos basurales y que estaban fuera del Plano Regulador de la ciudad. En cada territorio existe un uso del suelo fijado por el Plan Regulador Intecomunal o Plan Regulador Comunal, con el fin de regular el buen funcionamiento del territorio geográfico. Cuando al suelo se le da un uso diferente al establecido por el Plan, se habla de uso indebido de suelo. Dicho de otra forma, la habitación de los seres humanos y humanas de be de considerar ciertas variables de habitabilidad de acuerdo a su ser persona que no- restringa sus derechos humanos. Con relación a Los Industriales, las casas fueron construidas fuera de un Plan Regulador. No hubo estudios adecuados que resolvieran acerca de la posibilidad de hacer asentamiento humanos en dicho sector. Estas casas, ubicadas en antiguos basurales fueron construidas fuera del Plano Regulador y no hubo tratamientos del terreno (rellenos sanitarios, de acuerdo a la convencialidad técnica universal). El uso indebido de suelo, por la ubicación de las casas y su tipo de construcción hace que sea la causa de problemas, de los cuales se desprenden todos los cuales se desprenden todos los conflictos Medio Ambientales.

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EFECTO EN LA POBLACION: Por ser un terreno sin relleno sanitario de acuerdo a los convencionalismos

técnicos universales muchas casas tienen tendencia al hundimiento. Se explica en las Actas de Entrega de los inmuebles en Número 3, letra F: "queda estrictamente prohibido por los ocupantes del inmueble, el riego excesivo del terreno, a fin de evitar el hundimiento de éste..."

Por ser tierra de basural, la tierra tiene tendencia a contaminarse con plagas

de vectores como ratones y garrapatas. Existe dificultad para tener plantas, puesto que por ser el suelo de alta

salinidad, el agua de regadío se filtra. Al deseo de la casa propia, se opuso rápidamente el mal humor y la

habitualidad del enojo, aumentando la auto - percepción de marginalidad de los vecinos, por el contacto cercano con la basura, siendo de relevancia los efectos psico - sociales en la población, por la "sensación de estar montando en la basura" y por "imposibilidad" de tener mascotas.

La irritabilidad, la falta de privacidad y la imposibilidad de arreglar la casa por

la calidad del suelo, es una constante en Los Industriales y Cerro Chuño. N° de personas afectadas: - Este problema afecta al conjunto de vecinos del barrio Los Industriales y

Cerro Chuño: Los Laureles, San Valentín, El Solar, El Amanecer, Santiago Arata Gandolfo, Villa Puerta Norte y Los Industriales I, es decir, a unas 15.000 personas aproximadamente.

2. - Problema Ecológico: Vertedero Municipal. El vertedero es un lugar para el deposito y tratamiento de residuos sólidos a través de los transportes municipales, autorizados según ordenanzas municipales y el Plano Regulador. El tratamiento de residuos sólidos se establece a partir de las características del terreno utilizado, ya sea para relleno

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sanitario o separaciones de los tipos de basura. Se establece que no pueden haber vertederos en lugares de asentamientos urbanos. El Vertedero Municipal de Arica, se encuentra ubicado en la Quebrada Encantada en el sector Nororiente de la ciudad y se llega a él atravesando 3 poblaciones: Los Laureles, El Amanecer y El Solar del sector Los Industriales (entre las calles Capitán Avalos, Morrillos, Canteras, El Todo y Melado). El conjunto de casas más cercanas al Vertedero es la Población Los Laureles con 1.500 personas aproximadamente. Opera desde el año 1975, hace 20 años aproximadamente y su método de explotación consiste en quemar los residuos de basura depositados, ya que no cuenta con un proyecto de diseño y operación. Todavía subsisten quemas ilegales sobre todo en residuos sólidos hospitalarios. Al no haber un tratamiento de los residuos sólidos, la Municipalidad se ve obligada a realizar quemas ilegales, con un daño a la población por la emanación de gases tóxicos. Se define la quema ilegal de residuos sólidos, de cualquier material combustible, ramas, maderas, plásticos, etc., generalmente realizada al aire libre, sea en un espacio publico o privado y sin permiso de la autoridad correspondiente. La cercanía al vertedero hace que exista una presencia masiva de roedores (ratones, guarenes), insectos (arañas, moscas, garrapatas, etc.) que transportan infecciones y enfermedades en un conjunto de inmuebles, no pudiendo ser exterminado sin la colaboración de personas expertas en el tema. Cuando se realizan las quemas ilegales, ratones y guarenes huyen al los sectores de las poblaciones de Los Industriales. EFECTO EN LA POBLACIÓN: - Al no existir un proyecto de diseño, operación y tratamiento de la basura, hace que los lugares cercanos sean vulnerables al vertedero, con toda su producción de putrefacción: presencia de moscas de vertederos en lugares de hábitat humano, consecuencias de enfermedades cutáneas ( infecciones a la piel) molestias psicosociales ( estrés, rabia e impotencia), etc. Cuando se realizan las quemas ilegales de basura, los vecinos sufrimos constantemente dolores de cabeza, de estomago, enfermedades broncopulmonares, alterándose nuestro sueño nocturno. Por otra parte, las enfermedades de los vecinos son tratadas como un problema individual, afectando injustamente el ya escuálido presupuesto familiar. N° de personas afectadas:

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- 21 personas de 66 participantes ( entrevistados) se les acentuaron problemas respiratorios, como el asma al llegar al lugar.

- 44 personas de 66 participantes, manifiestan que ameritan una desratización

masiva . Las plagas son enumeradas como efecto, dado que es resultado de otro problema ambiental.

- 41 personas de 66 asistentes, se sienten afectadas directamente por la

emanación de humo tóxico mientras que a 30 personas de los 66 han recurrido alguna vez a la Posta por molestias broncopulmonares, producto de la quema de basura en el Vertedero Municipal.

3.- Problema Ecológico: Microvertederos (pequeños basurales que rodean a las poblaciones). Los vertederos clandestinos están compuestos por basura domiciliaria y por residuos sólidos que dejan otras personas de la ciudad, en lugares que rodean a Los Industriales y Cerro Chuño. Están compuestos por materiales orgánicos, papeles, latas, artículos en desuso, ramas y escombros, todos depositados en lugares no habilitados para ese efecto. En Los Industriales ubicamos un total de 6 Microvertederos. Microvertederos N° : A1. Ubicación: Morrillo Sector: Periferia de Los Laureles (sector colindante) con Amanecer, por los cerros. Superficie: Cordón de escombros 100 x 3 mts. Tipo de Residuos: Escombros de construcción, piedras y tierras. Situación: Aumentado progresivamente. Lugares próximos: A 10 metros de casas de Los Laureles. Colocación de Residuos: Permanente Observaciones: Los escombros son el sitio de paso de los camiones Municipales y de acceso al Vertedero. Microvertederos N°: B2 Ubicación : Linderos con El Tofo por Capitán Avalos. Sector: Los Industriales 4. Superficie: 100 mts. X 5 mts, de ancho.

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Tipo de Residuos: Escombros, piedras, material árido. Situación: Permanente Lugares próximos: A 10 mts, de casa de Los Industriales 4. Colocación de residuos: Sin movimientos. Observaciones: Este Microvertederos se encuentran en un terraplén continuo a otro vertedero de abandono de minerales químicos (PROMEL) Microvertedero N°: C3 Ubicación: Calles Til - Til con Cabrero. Sector: Los Industriales 4. Superficie: 40 x 30 mts. Tipo de residuos: Material árido (piedras ,más tierra, más basura domestica). Situación: Permanente Lugares próximos: Aledaño a casas habitadas. Colocación de Residuos: Acumulación de basura domestica Observaciones: Insertado dentro de la población. Obedece a un terreno

Municipal al cual le han derivado el cierre perimetral. Microvertedero N° : D4 Ubicación: Calle Las Canteras con La Disputada, con El Tofo. Sector: Los Industriales 3 y 4. Superficie: 80 x 3 metros de ancho aproximadamente. Tipos de Residuos: Escombros, materiales áridos, basura domestica. Situación: Permanente. Lugares Próximos: A 20 metros de casas habitadas. Colocación de Residuos: Estables. Observaciones: Microvertedero N° : E5 Ubicación: Linderos como Samo Alto, con Barros Arana. Sector: Los Industriales I. Superficie: 50 x 50 metros. Tipo de residuos: Residuos urbanos domésticos, escombros, más material de

construcción. Situación: Permanente. Lugares próximos: Colindante con Industrias pequeñas metal mecánicas

automotrices, frente a 30 metros de casas habitadas. Colocación de residuos: Aumentable. Observaciones: Se observa perros, gatos y roedores en éste Microvertedero.

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Microvertedero N°: F6 Ubicación: Entre camino de acceso a Los Industriales y al Vertedero de la

I.M.A. Sector: Costado sur, Los Laureles y Cerro Chuño. Superficie: 300 mts x 200 mts., en forma triangular. Tipo de residuos: Escombros, piedras, material árido, material vegetal, residuos

de antiguas chancherías. Situación: Permanente y aumentable. Lugares próximo: A 20 metros de casas habitadas, 15 metros del Cementerio

Parque del Recuerdo. Colocación de residuos: Aumentable. Observaciones: Producto de la colocación de un conducto de agua, se aprecia

una gran cantidad de material árido adicional. Efectos en la población: - La "sensación de estar montado en la basura" es una expresión de una vecina y que gráfica muy bien, los efectos psico - sociales de vivir cerca de la basura. Esto conlleva la existencia de plagas de vectores como ratones, moscas, garrapatas y baratas. - La neurosis y el estrés provocan mayor humedad en la piel y al haber una gran concentración de bacteria en el aire, en número mayor que lo normal que conlleva a que se provoquen alteraciones infecciosas en la piel. - Al estar rodeado de basura, los vecinos sentimos que las poblaciones tienen mala imagen. Los malos olores por efecto de la putrefacción, a algunas personas les ha provocado acostumbramiento, apatía y resignación, propio del fatalismo político y religiosos: " somos pobres, nos los merecemos"... "será de Dios..." - A muchos vecinos le produce reticencia la tenencia de mascotas, por el problema de insalubridad cercana y al miedo de que contraigan alguna enfermedad.

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N° de personas afectadas: - Son afectados los vecinos de casas colindantes a los Microvertederos, en

particular. Sin embargo, por existir varios de ellos y ser de relativa extensión es que se considera que afecta al conjunto de pobladores de Los Industriales, es decir, a 15.000 habitantes.

- 66 personas de los 66 asistentes lo mencionan como problema de Medio Ambiente.

4.- Problema Ecológico: Polvo en Suspensión. Las casas de Los Industriales fueron entregadas con calles sin pavimentar y con escasa urbanización. La falta de pavimentación es un problema para los vecinos puesto que está causando daño a la salud debido al polvo en suspensión. Por a gran cantidad de Microvertederos y la cercanía del vertedero Municipal, existe una gran concertación de bacteria que molesta a los vecinos. De la misma forma no existen lugares recreativos y son inexistentes los espacios de áreas verdes. Cabe agregar que el polvo en suspensión que tiene el Sector de Los Industriales y Cerro Chuño tiene un alto porcentaje de Cadmio, arsénico, cobre y plomo de una alta toxicidad que esta significando para los pobladores una amenaza tóxica que debiera ser resuelta al más breve plazo. ( UTA Facultad de Ciencias, Departamento de Química, Leonardo Figueroa Tagle, Profesor asociado). Efectos en la Población: - La estética poblacional es inadecuada afectando el ánimo. La falta de

lugares recreativos, de áreas verdes y la existencia de muchas calles y pasajes sin pavimentar provoca enfermedades a la piel y oculares como la conjuntivitis.

- Las personas padecen comúnmente de problemas a los huesos, como artritis

y artrosis, problemas de equilibrio e irritabilidad. - Los niños tiene mayor tendencia a la agresividad e inestabilidad anímica, ya

que al ser pequeñas sus casas, juegan en las calles, aspirando frecuentemente polvo en suspensión.

- También hay retardo en la cicatrización en la piel, cuando los niños tienen

heridas. - Imposibilidad de tener mascotas en las casas.

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5.- Problema Ecológico: Contaminación Atmosférica por abandono de Material de Industria de Acido Sulfúrico SOQUIMAR. Durante muchos años el sector poblacional de Los Industriales sufrió por la emanación de humo y gases producto de procesos productivos Industriales de Acido Sulfúrico, que sobrepasaban los estándares establecidos y que generaron daño a la salud humana, a los animales vegetación y materiales ya que las personas estaban continuamente expuestas a la emanación de gases tóxicos y sus consecuencia mal olor ocasionados por el proceso Industrial de SOQUIMAR. Al 30 de Mayo del presente año, a ésta empresa se le caducó el permiso de funcionamiento. Sin embargo, aún permanecen dentro de su recinto material de Azufre, expuestos a la intemperie y a la ventilación de éstos por causa de los vientos. Efectos en la Población: - Los residuos de material dejados en el recinto, provocan malos olores y

producen alergias, irritaciones oculares, irritaciones en fosas nasales, problemas respiratorios y de asma.

6.- Problema Ecológico: Abandono de metales tóxicos por Empresa PROMEL. En el sector ubicado en Linderos con Pasaje Chimbarongo, Los Industriales 4, se encuentra un depósito de Residuos de Metales pesados en polvo, producto del abandono de estos por parte de la Industria Minera PROMEL. Este depósito se encuentra a menos de 30 metros, de lugares habitados y se han ido diseminando por la acción del viento. Al estar en el aire están causando contaminación atmosférica en los sectores colindantes y afectando a la salud de los pobladores. Estos materiales obedecen a metales pesados en abandono por la Industria Minera PROMEL. Existen dos análisis químicos de muestras de los minerales pesados (SERNAGEOMIN, Departamento de Química U.T.A). En este ultimo análisis solicitado a la Universidad por la Corporación Servicio Paz y Justicia SERPAJ - ARICA, ..."se observa la existencia de 4 minerales altamente tóxicos: Cadmio, Plomo, Arsénico y Cobre, en concentraciones elevadas, particularmente en extremos mayores en algunas de las muestras analizadas. Se observa que para el elemento cobre, las concentraciones son también muy elevadas y dado el carácter de metal pesado son considerados por éstos niveles de concentración como un elemento potencialmente tóxico. En general todos los materiales analizados representan una amenaza que contribuye al riesgo para la salud humana, en particular para la mayor vulnerabilidad que representa los niños que eventualmente pueden desarrollar actividad con estos

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materiales, "atractivos por su color", siendo reconocidos como materiales como amenaza tóxica. Dado que algunos de estos materiales son más densos que otros del conjunto, es otro factor de vulnerabilidad el posible manejo que de ello se realice, en virtud a que son reducibles a polvo fino por efecto de meteorización eólica al estar expuestos sobre la superficie natural del suelo o corteza, o bien por una acción mecánica producida por el hombre, ambas que generan partículas transportable por el viento. Otro factor de vulnerabilidad es el tamaño de partícula en extremo fino en una proporción importante de algunas de las muestras, que hace de estas un material fácilmente transportable por el viento y de elevada probabilidad de ser particular respirables...." (Informe de análisis Químicos , materiales residuales del Sector urbanificado, Ciudad de Arica, Universidad de Tarapacá Departamento de Química, Leonardo Figueroa Tagle, Profesor Asociado). Efectos en la Población: - El mismo Informe, plantea que dado el tiempo de exposición a que han

estado sometidos los habitantes de los sectores vulnerables por la amenaza sugiere realizar una observación científica con indicadores que midan los riesgos potenciales de toxicidad y hasta donde los análisis químicos determinarán los niveles de toxicidad de los metales abandonados por la Industria PROMEL. Sin embargo, la empresa dejó abandonado los acopios de metales que están expuestos al aire libre y al ejercicio del viento, persistiendo entre los vecinos las jaquecas, las

conjuntivitis, las enfermedades broncopulmonares, (asma, neumonitis, tos) a la piel, estomacales. Esta situación deberá ser rigurosamente comprobada mediante exámenes médicos a un numero significativo de la población con costos al Servicio de Salud por ser medidas de reparación. N° de personas afectadas: - 66 personas de los 66 asistentes lo mencionan como problema de Medio Ambiente. 7.- Problema Ecológico: Contaminación Acústica. Este problema se origina cuando los vecinos llegamos a vivir a Los Industriales a sitios que eran el antiguo Parque Industrial de la Ciudad de Arica. El hábitat humano no es compatible con los altos niveles de ruido provenientes de las Industrias cercanas, ya que estamos expuestos al riego de pérdida auditiva al tener cerca una intensidad sonora de 80 decibeles.

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Los efectos nocivos del ruido no sólo produce pérdida de capacidad auditiva, sino que también lleva a trastornos psíquicos, produciéndose estrés, fatiga, vértigo e incluso disturbios emocionales. Efectos en la Población: - Sordera a largo plazo - Irritabilidad, mal genio. - Alteración de sueño nocturno. - Ausentismo laboral y escolar. N° de personas afectadas: - Es expresado como problema Medio Ambiental por los vecinos que viven

más cerca del Barrio Industrial. 8.- Problema Ecológico: Oleoducto Este oleoducto transporta petróleo desde la ciudad de Arica hasta Bolivia y pertenece a los Yacimientos Petrolíferos Bolivianos. Cruza a un gran sector poblacional de Los Industriales, donde en muchos sectores está a ras de piso, ante el eventual peligro para los vecinos. Efecto en la Población: - Se percibe como un eventual riesgo por su posible rotura, ya que atraviesa

un vasto sector poblacional. N° de personas afectadas: - Especialmente expresado por pobladores de Amanecer y Los Laureles, es

decir, unos 3.000 vecinos.

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Nuestros Derechos Humanos están protegidos por la Ley La ubicación de nuestras casas en un lugar de fuerte Impacto Ambiental es un ejemplo de la desprotección legal en que nos encontramos los pobladores. La Ley N° 19.300 de Bases de Medio Ambiente de la República de Chile, promulgada el 1° de Marzo de 1994, no es una Ley que los vecinos podamos acogernos. Sin embargo, es posible que los vecinos podamos acogernos a otras leyes, cuya competencia es la de asegurar los Derechos Humanos de las personas, así como una garantización a dar respuestas a nuestras demandas para que las denuncias consignan eficacia y efectividad ante los organismos que les compete dar solución al conflicto que enfrentamos y como una forma del hacernos justicia. a.- Microvertederos Normativa Legal que regula el problema: - Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. - Ley del Tránsito - Ordenanzas Municipales Organismos competentes en la solución al problema: - Municipalidad Departamento de Aseo y Ornato - Carabineros de Chile

b.- Uso indebido del suelo Normativa Legal que regula el problema: - Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades - Plan Regulador Comunal - Plan Regulador Intercomunal. Organismos competentes en la solución del problema: - Municipalidad Departamento de Obras - Servicio de Salud del Ambiente

c.- Carencia de pavimentación Normativa Legal que regula el problema: * No hay

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Organismos competentes en la solución del problema: - Municipalidad Departamento de Obras - Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

d.- Quemas dañinas e ilegales Normativa que regula el problema:

- Resolución N° 1215 del Ministerio de Salud de 1978. Esta resolución prohibe

quemar residuos sólidos, líquidos o cualquier otro material combustible a cielo abierto en áreas naturales, radio urbano, vía pública y recintos privados, en áreas saturadas o en vías de saturación de contaminantes.

- Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Organismos competentes en la solución del problema: - Municipio Departamento de Aseo y Ornato o el Departamento que indique

la Ordenanza Municipal respectiva. - Carabineros de Chile. e.- Plagas de roedores e insectos Normativa que regula el problema - Ley Orgánica constitucional de Municipalidades - Código Sanitario Organismos competentes en la solución del problema: - Departamento de Higiene Ambiental y Zoonosis o Departamento de Aseo de

la Municipalidad. - Servicio de Salud.

f.- Contaminación Atmosférica por chimeneas o procesos Industriales. Normativa Legal que regula el problema:

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- D.S. 144 del Ministerio de Salud de 1961, establece que los gases y otros contaminantes deben de eliminarse sin causar daño.

- D.S. 185 del Ministerio de Minería de 1992 reglamenta el funcionamiento de

establecimientos emisores de anhídrido sulfurosos, materia particular y arsénico en el territorio nacional.

- Res. 1215 Ministerio de Salud de 1978 que establece las normas sanitarias

mínimas destinadas a prevenir y controlar contaminación atmosférica. - D.S. 32 Ministerio de Salud de 1990 y D.S. 322 de 1991; establece el

funcionamiento de fuentes emisoras de contaminantes atmosféricos en situación de pre - emergencia y emergencia de contaminación ambiental.

Organismos competentes en la solución del problema: - La Industria PROMEL y Soquimar - Comisión Regional del Medio Ambientes COREMA - Municipalidad de Arica - Intendencia Regional - Bienes Nacionales - Aduana de Arica. Contexto Históricos: Causas y actores del Conflicto Medio Ambiental de Los Industriales y Cerro Chuño. A.- Ubicación del Conflicto Medio Ambiental en la historia. Hecho el diagnostico los pobladores realizamos otro ejercicio educativo con el fin de ubicar el Conflicto en la historia, conocer y determinar sus causas y descubrir cuales son los actores más relevantes que han participado positiva o negativamente del conflicto. Los pobladores Medioambientales del sector se empiezan a dar cuando en las políticas habitaciones no se consideraron los derechos de las personas, particularmente las familias pobres. Esto es percibido como un efecto social de la impunidad y que atraviesa al conjunto de personas del país, tanto en lo político, jurídico, económico y cultural de las personas, particularmente de las familias pobres.

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El problema de la inmensa cantidad de allegados de la época de los 80 se pretendió solucionar con la entrega de casas básicas, pre - básicas y progresivas, en lugares de bajo costo comercial y con un fuerte Impacto Ambiental. Es que las políticas neoliberales confunde a las personas y su calidad de vida determinada por el poder adquisitivo que posea la clase a la que pertenezcan. A continuación un relato histórico del Conflicto Medioambiental en Los Industriales: Marzo de 1989 : Entrega de casas de Los Industriales I. 29 de Abril 1991 : Entrega de casas de Los Industriales II.

: Entrega de casas de Los Industriales III.

17 Diciembre de 1992 : Entrega de casas Los Industriales IV. 27 Diciembre 1994 : Entrega de casas en Villa Los Laureles y Cerro

Chuño. Julio y Agosto 1995 : Entrega de casas en Villa El Solar. 28 Diciembre 1995 : Entrega de casas Villa El Amanecer. 1994 : Anuncio de movilización conjunta, con los cinco

sectores habitacionales, a través del Diario local, respecto de la humareda que provoca la quema de basura del Vertedero Municipal, convocada por la Junta Vecinal N° 53.

11 Septiembre 1994: Junta Vecinal Los Industriales I y II : Manifestación

frente a la Sociedad Química de Arica (SOQUIMAR), debido a las profusas emanaciones tóxicas generadas por la planta de ácido sulfúrico. A esta manifestación se sumaron otros pobladores de Los Industriales afectados por la emanación de gases. El Servicio de Salud, interpuso un sumario hasta que se aclare la salud con el consiguiente cierre.

10 Diciembre 1994: Junta Vecinal Los Laureles. Toma colectiva del

Vertedero Municipal, como medida de presión para exigir una respuesta al municipio, demorada luego de cuatro meses de trámites y diálogos, acerca del tránsito de los vehículos descargadores de la basura, por medio de la población producto de ésta movilización el Alcalde Subrogante Carlos Castillo, ordenó la construcción de una vía de acceso única al Vertedero.

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1995 : Unidad Vecinal N° 69. Demanda y petitorio a la Sra. Adriana Del Piano, Ministra de Bienes Nacionales, respecto a la erradicación del Vertedero Municipal.

06 de Mayo del 1995 : Junta Vecinal Los Laureles. Movilización No Violenta

de un grupo de pobladores del sector, frente al edificio consistorial respecto de la emanación de humo producto de quemas en los Microvertederos; como respuestas a ésta movilización las autoridades definieron realizar un operativo de aseo en el sector, incluyendo el cierre de los accesos clandestinos, remoción de basura y escombros. Además, se planteó la compra de una máquina compactadora de relleno sanitario.

1997: Proyecto Resolución de Conflictos Medioambientales en Los

Industriales, con cuatro componentes: Forestación Urbana, erradicación de Microvertederos, realización de Planes Vecinales Medioambientales, Reciclaje de desechos sólidos con la técnica de la Lombricultura y elaboración de un CD Room. SERPAJ ARICA.

Es en el periodo dictatorial en que se comienza a ver los sub - productos del modelo neoliberal: los cinco millones de pobres, el desastre ambiental y el creciente deterioro Psico- Social de la población. La calidad de vida depende de las leyes del mercado, cuyo desprecio por los sectores más pobres y postergados se evidencia por el tipo de construcción y sus ubicación en lugares de desastre ecológico. Es posible determinar las causas del problema Medioambiental en la inadecuada toma de decisiones de las reparticiones públicas de la ciudad, que no consideraron los problemas que a futuro íbamos a tener los pobladores, así como la insensibilidad y despreocupación técnicas de diversos funcionarios públicos que teniendo la obligación de resguardar los derechos de las personas implementaron políticas habitacionales con un evidente desprecio a los pobres. 15 y 16 Septiembre: El SERPAJ convino con el Departamento de Química de

la Universidad de Tarapacá en realizar los análisis químicos de las muestras de minerales pesados provenientes de la Minera PROMEL. En esas mismas fechas, la Universidad solicita que se haga parte de la investigación la Ilustre Municipalidad de Arica. En reuniones se convino que las tres Instituciones van a hacer un seguimiento de los desechos tóxicos y se diseñaran medidas de reparación.

22 de Octubre 1997: La Universidad de Tarapacá solicita a la Corporación

SERPAJ una segunda muestra de los desechos tóxicos para aumentar confiabilidad de los resultados del primer análisis químico.

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09 de Noviembre 1997 : Diputado Urrutia acoge denuncias de los

pobladores sobre abandonó de minerales PROMEL, dado los diagnósticos preliminares de la Corporación SERPAJ. Se realizan investigaciones tendientes a ver calidad de los metales a SERNAGEOMI. El análisis químico de los residuos son altamente tóxicos realizándose gestiones para su erradicación.

18 Diciembre 1997 : El SERPAJ recepciona el Informe de Análisis

Químico Materiales Residuales de Sector Urbanificado de la Ciudad de Arica, realizado por el Químico Leonardo Figueroa Tagle, profesor asociado de la Universidad de Tarapacá, Departamento de Química. Este informe concluye que los metales son altamente tóxicos. La institución SERPAJ realiza gestiones con la Gobernación ( 24 de Diciembre de 1997) donde se le hace entrega del Informe y ante el Servicio de Salud para que los pobladores sean reparados.

Enero de 1998: Entrega del presente documento a las autoridades de la

región.

B.- Causas del Conflicto Medioambiental en Los Industriales y Cerro Chuño.

Al ubicar el Conflicto Medioambiental de Los Industriales y Cerro Chuño dentro de un contexto, es posible conocer y analizar sus causas con el fin de tener una más amplia visión que permita la determinación de responsabilidades del daño o deterioro de la calidad de vida de los vecinos afectados por el Impacto Ambiental.

El contexto general de entregar éste tipo de viviendas en lugares del Impacto Ambiental obedece a la implementación de un modelo neoliberal en pleno régimen militar, como una forma de minimizar el Impacto Social que provocaba el hacinamiento y los problemas de los allegados en Chile. La misma política de construcción de éste tipo de vivienda se continuo lamentablemente con los gobiernos de la Concentración, por ser continuadora del modelo neoliberal. C.- Los Actores del Conflicto Medioambiental en Los Industriales

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En Los Industriales y Cerro Chuño es posible visualizar diversos actores del Conflicto: I. Actores generadores o personas responsables de las acciones que dañan el Medio Ambiente y deterioran la calidad de vida de las personas: Es posible identificar a grupos de personas que desarrollan proyecto de inversión en el lugar y que generan Impacto Ambiental, así como a las diversas instituciones públicas que en vez de velar por el cumplimiento de la Ley que proteja a los vecinos, sus políticas habitacionales generaron restricción a nuestros Derechos Humanos, construyendo nuestras casas en lugares fuera del Plano Regulador y sin una asistencia técnica adecuada. Visualizamos en Los Industriales a la Industria PROMEL, SOQUIMAR y a las diversas Industrias pequeñas, a SERVIU y a la Municipalidad de Arica.

II. Actores Reguladores: Son las personas que poseen la facultad u obligación de poner limites a los daños ambientales, proteger los ecosistemas, la salud y calidad de vida de la comunidad, siendo identificados con los servicios del estado y que por Ley tienen la facultad u obligación de proteger a la comunidad. Entre ellos visualizamos al Ministerio de Hacienda, SERVIU, Bienes Nacionales, Servicio de Salud y las diversas autoridades que tenían facultad para prohibir que en el lugar vivieran personas, protegiéndonos así de nuestros derechos. III. Actores iniciadores o receptores: Somos los pobladores quienes recibimos los impactos del daño Ambiental y quien por lo mismo iniciamos acciones tendientes a revertir la situación de daño y deterioro. Nosotros mismos, quienes conscientes de nuestra dignidad, queremos modificar el daño, por situaciones que nos serán favorables.

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NUESTRAS DEMANDAS MEDIO AMBIENTE 1.- Plan Regulador de la Ciudad de Arica: Que el Plan Regulador de la Ciudad de Arica sea actualizado incorporándose el Sector Los Industriales y Cerro Chuño. 2.- Microvertederos: Los vecinos estamos bajo el amparo de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, que regula la eliminación de Microvertederos y castiga a quienes los promueven. Es por los 6 Microvertederos del sector. Para ello el Señor Alcalde de la Ciudad, deberá emitir una Ordenanza Municipal dirigida al Departamento de Aseo y Ornato de la Ilustre Municipalidad de Arica, donde solicita a dicho Departamento la erradicación definitiva de los pequeños basurales, siendo limpiados con las herramientas que se requieran para tal efecto. Una vez que los Microvertederos estén erradicados, se deberá de notificar a Carabineros para que realice rondas periódicas en el sector. De la misma forma el Departamento de Aseo y Ornato deberá de notificar a sus inspectores Municipales para que supervigilen y saquen los respectivos partes a quienes dejen basura y escombros en el sector. 3.- Pavimentación de calles y pasajes: Se solicita al Ministerio de Vivienda y Urbanismo que pavimente las calles de nuestras poblaciones, debido a que por la acción constante de los vientos Ariqueños, se concentran en el aire una gran cantidad de polvos en suspensión, considerando que su composición debe de contener partículas de Cadmio, cobre , arsénico y plomo, según antecedentes de los Análisis Químicos de la Universidad de Tarapacá, así como de azufre u otros contaminantes. Esta demanda debe ser rápidamente satisfecha, ya que tiene como el fin de aminorar, en parte el Impacto Medio Ambiental ocasionado por la Industria PROMEL. Esta demanda no se encuadra dentro de las propuestas sociales de la pavimentación participativa del Gobierno, por lo tanto lo único posible de ser aceptado es el asfaltado de calles pasajes por parte de los organismos pertinentes, en formas urgente e inmediata.

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4.- Vertedero Municipal: Dadas las molestias históricas ocasionadas a los vecinos por las constantes quemas de los desechos, que están prohibidos según normativas del Ministerio de Salud de 1978, Resolución N° 1215, siendo por lo tanto ilegales y a que la vida del Vertedero actual es de más de 20 años, es que los pobladores y pobladoras exigimos que se clausure y se erradique el Vertedero Municipal. El cierre deberá de hacerse de acuerdo a normas internacionales sobre la materia, que no perjudique a la población afectada, como a ninguna personas de la Ciudad de Arica. Deberá de hacerse según pautas sugeridas en el documento de la Universidad Católica de Valparaíso. El lugar del nuevo Vertedero deberá de contar con un proyecto de diseño, operación y tratamiento de la basura que no afecte los derechos de ninguna población humana. 5.- Desechos Tóxicos de PROMEL: Se exige que los minerales Cadmio, Cobre, Arsénico y plomo, entre otros minerales; sean rápidamente evacuados, de acuerdo a las sugerencias técnicas emanadas por el Departamento de Química de la Universidad de Tarapacá. Esta situación no debe de esperar demasiado tiempo, puesto que ya existe un daño a la población, situación que deberá de ser científicamente comprobado y analizado para su seguimiento y evaluación, a través de muestras considerables a una población significativa del sector. Esta situación debe ser subsanadas por el Gobierno Regional, llámase Intendencia de la I Región de Tarapacá a través de la Subsecretaria Ministerial de Bienes Nacionales (por ser sitio de propiedad del Fisco de Chile), de Mínera ( DS 185 de 1992 que reglamenta el funcionamiento de emisores de contaminantes como el arsénico, entre otros) de Salud (D.S. 144 de 1961 que establece que los contaminantes debe de eliminarse sin causar daño; Resolución 121 del Ministerio de Salud que establece contaminantes), así como por el de Hacienda, por estar bajo caducación de Aduana. Por otro lado, la CONAMA deberá de hacer los esfuerzos tendientes a proteger los Derechos Medio Ambientales de la población que está bajo una fuerte amenaza tóxica, haciéndose parte de la investigación y Resolución del Conflicto. 6.- Desechos Tóxicos de SOQUIMAR:

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Que las autoridades, de acuerdo a las Resoluciones de los Ministerios de Salud y de Minería en que se establecen medidas de protección a la población en el funcionamiento adecuado de contaminantes atmosféricos para prevenir y controlar la contaminación de gases, anhídridos sulfurosos, material particulado y arsénico en todo el territorio nacional den solución a la exposición permanente de Azufre a la intemperie y expuestos a la ventilación de éstos por la acción del viento. Como están dentro de los recintos de SOQUIMAR, la autoridad debe de sancionar a quienes son responsables que los minerales no estén debidamente resguardados, obligándolos a su almacenaje. De la misma forma que se espera que CONAMA tome cartas en el asunto. 7.- Muestras Médica para medir toxicidad y daño en la salud humana: Se solicita que se realicen muestras considerables de análisis de sangre o las que correspondieran a 100 personas, entre niños y adultos del Sector Los Industriales y Cerro Chuño, con costos al Ministerio de Salud, para que se midan los niveles de toxicidad en la sangre y se determinen formas de sanación. 8.- Oleoducto: Enfrentados a un eventual peligro de rotura de oleoducto, solicitamos que se nos presente a la vista, los estudios técnicos realizados que autorizaron su construcción. Si no lo hubiere, solicitamos que en fecha determinada se solicite a un organismo técnico competente, estudios que determinen en que condiciones han sido construido y cual es el riesgo para la población cercana. CONAMA, nuevamente, por su naturaleza; debiera de ser el organismo que encargue a especialista, la correspondiente investigación. 9.- Plagas de roedores e insectos de Vertederos: Amparados por la Ley Orgánica de Municipalidades y el Código Sanitario, los vecinos demandamos una limpieza de vectores ( ratones específicamente), al Departamento de Higiene Ambiental y al Servicio de Salud, dado que los problemas de plagas de vectores se deben a la cercanía de las casas con el Vertedero Municipal, a la existencia de 6 Microvertederos y al uso indebido del suelo ( sitio de antiguos basurales, que no fueron tratados con relleno sanitario, esto es tratamiento del terreno para posibilitar el hábitat humano, que no contó para su construcción con autorización del Servicio de Salud de Arica y que

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estaban fuera del Plano Regulador de la Ciudad) y que no pueden ser exterminados por los propios pobladores con raticidas caseros, además, de desmejorar el presupuesto familiar. Es por eso que solicitamos una desratización masiva, puesto que hay méritos suficientes por la situación presentada.

MEDIDAS DE REPARACION A.- Roles de las Autoridades, Roles de los pobladores en el Conflicto. Cuando los Derechos Humanos de las personas se han violado o restringido, es el Rol del Estado , a través del Gobierno, de reparar a las personas afectadas de tal violación. De acuerdo al Art. 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, la vestido, la vivienda, la asistencia médica ya los Servicios Sociales necesarios....." , los vecinos de Los Industriales y Cerro Chuño al ser llevado a vivir a lugares con un fuerte Impacto Ambiental, no hemos tenido derecho a desarrollar un nivel de vida coherente con tal articulado. De la misma forma el Art. 29 de la misma Declaración dice que " Toda persona tiene deberes con respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad". Las medidas de reparación son formas que tiene la Doctrina Universal de Derechos Humanos de remediar, subsanar o compensar el daño causado. Estas medidas de reparación las deben de dar las Instituciones del Estado que provocaron el daño, desagraviando a los vecinos y dando alternativas en búsqueda del bien común. De acuerdo al perfil dirigencial de una autoridad, esperamos que éstas guíen, orienten y dirijan acciones tendientes a resolver nuestros conflictos Medioambientales, como una forma de compensar el daño causado. Así veremos autoridades con actitudes coherentes que enseñan con el ejemplo y que buscan consolidarse en el poder, mediante los recursos materiales y humanos que a la comunidad le brinda, respetando también el saber popular. Del mismo modo, los vecinos nos comprometemos a realizar una serie de acciones tendientes a mejorar nuestra convivencia, a cultivar la tolerancia y la participación de las personas dentro de un grupo y en todas dentro de la Organización Vecinal, destacando las iniciativas de los vecinos, salvaguardado

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así la democracia. Nos comprometemos además el hacer el seguimiento al cumplimiento de las demandas y medidas de reparación contenida en el presente documento. B.- Medidas de reparación que aspiramos los vecinos de Los Industriales y Cerro Chuño. 1.- Construcción de Policlinico con Unidad de Inmunología. Esta Unidad de Inmunología debe de ser parte de un Policlinico para atender las necesidades medicas del sector, dado la inexistencia de este tipo de servicios. Puede ser ubicado en el mismo sitio donde actualmente se encuentran los desechos tóxicos de PROMEL. La Unidad de Inmunología haría seguimiento y evaluaciones permanentes a las personas del vasto sector poblacional, con costo gratuito para ellas, cualquiera sea el tipo de presentación médica a la que estén adscritos. Los vecinos deberemos de ser reparados, puesto que los desechos tóxicos ingresaron como tales al país proveniente de Suecia y autorizados por un Servicio Público. Para que ingresen mercaderías al país, éstas deben de ser autorizadas por el o los servicios que corresponden. El Ingreso de estos desechos tóxicos fueron autorizados por el Ministerio de Salud y puesto a la intemperie por largo tiempo en lugares muy cercanos a la habitación de personas. No en cualquier lugar. En lugares donde vivimos los pobres y que por nuestra condición socioeconómica de escaso poder adquisitivo y de poder político insignificante, hemos sido invisibles para la autoridad y para los grupos que poseen poder económico. 2.- Equipamiento Comunitario. Los sitios destinados al equipamiento comunitario, algunos de ellos permanecen vacíos, llenándose de basura y otros han sido ocupados para otros fines. Solicitamos al Ministerio de Vivienda y a la Ilustre Municipalidad de Arica que destine fondos para ampliar y mejorar el equipamiento comunitario existente, como una forma de reparación por el tipo de vivienda obtenida y por estar ubicada en lugar de desastre ecológico. 2.1. Poner luminarias en las calles y pasajes donde no las haya.

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2.2. Demandamos al Ministerio de Educación que a través de la Sociedad de construcción de Establecimientos educacionales, construyamos una escuela general básica, dotada con equipamiento computacional multimedia, para poder operar el CD Room, realizado por el SERPAJ, con relación a conflictos que permite una Educación formal para que las personas se eduquen con Derechos Humanos ( del programa educativo realizado con pobladores del mismo sector poblacional) y la construcción de un establecimiento de educación preescolar.

La escuela de Educación general básica de ofrecer servicios educativos diurnos y nocturnos, estos último, con el fin de regularizar la enseñanzas básica de un vasto sector de personas que la mantiene incompleta. Sirviéndose además para actividades de desarrollo personal e interpersonal, dentro de un marco de escuela abierta para la salud comunitaria. Ambos establecimientos deben de contener actividades educativas con énfasis en la Educación Medioambiental, así deberá de tener un Centro de Diagnóstico Educacional, para alumnos y alumnas con trastornos del aprendizaje, con trastornos neurológicos que potencialmente interfieren en el aprendizaje el educando como la dislexia, entre otras. Las escuela deberá estar ligada a la Unidad de Epidemiología, como médica de evaluación y diagnóstico. 3.- Construcción de plazas y jardines. Para aminorar los efectos del Impacto Medioambiental, exigimos que se realice un programa sistemático de forestación de 5.000 especies arbóreas, distribuidas en distintos lugares y que tiene el fin de oxigenar el ambiente, además del mejoramiento de la estética poblacional. Del mismo modo, los vecinos nos comprometemos a realizar una serie de acciones tendientes a mejorar nuestra convivencia, a cultivar la tolerancia y la participación de las personas dentro de un grupo y en todas dentro de la organización vecinal, destacando las iniciativas de los vecinos; salvaguardo así la democracia. Nos comprometemos además el hacer el seguimiento al cumplimiento de las demandas y medidas de reparación contenida en el presente documento. La forestación debe de hacerse en lugares de uso público como plazas y jardines, construidas acorde a diseños paisajísticos preliminares para plazas y

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jardines y que cuente con su respectivo equipamiento: asientos, luminarias, otros. En lugares donde el terreno, por su alta salinidad o por su composición física, no van a aguantar el regadío permanente, que se realicen jardineras con árboles y arbustos que resistan el clima desértico subtropical. 4.- Acerca del tipo de suelo donde se encuentran construidas las casas. Exigimos que se nos tenga a la vista el documento emanado por el SERVIU sobre estudios de calidad y de tipo de suelo realizado para la construcción de nuestras casas. A pesar de la precariedad de los suelos, igualmente sobre ellos se construyeron nuestras casas, es por eso que exigimos al Ministerio de la Vivienda, a través de SERVIU realice una revisión casa a casa sobre calidad del suelo de las Vivienda y de éstas particularmente, proponiéndose de los o las dirigentes de las Juntas Vecinales medidas de mejoramiento de suelo y de la vivienda con el fin de acercar una mejor calidad de vida, de acuerdo al derecho de la vida y a la integridad física que nos merecemos por nuestras condición de personas. El análisis técnico de las viviendas solicitadas deberá de contener un estudio detallado y acucioso del tipo de suelo donde están construidas.

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Reflexiones Finales

Cuando nos llegó la noticia de que por fin íbamos a dejar de ser allegados y que se cumplía ese sueño de la casa propia, no cambiamos a ella con mucha alegría y esperanza. Con el tiempo esta esperanza se fue desvaneciendo, al ver que nuestras casas estaban construidas en lugares de antiguos basurales. La autoridad debe reflexionar que las distintas decisiones que se tomaron en el tiempo para construir casas donde han a habitar unas 15.000 personas, no resguardaron los Derechos Humanos de las personas era y es deber del Gobierno Democrático para que se establezcan relaciones democráticas entre los vecinos y éstos con la autoridad y viceversa. En un síntoma de la sociedad que estamos construyendo, que las personas afectadas en sus Derechos Humanos, seamos personas cuyos ingresos económicos son precarias o escasos. Nos damos cuenta entonces que para las autoridades los pobres somos un grupos invisibilizados, ya que en la toma de decisiones no contó que iba a afectar nuestra integridad humana, el hecho que nuestras casas se construyeran en sitios con un fuerte Impacto Ambiental. Es un deber de las actuales autoridades, realizar lo que este a su alcance para reparar el daño causado, no excusa de que lo acontecido pertenece a otra época, dejando que la impunidad se instale en los órganos del Estado y haciéndose cómplice de las medidas, que desde oficinas y funcionarios públicos se fueron gestando. Dado que el daño viene desde el Estado; es el Estado, por lo tanto, el que debe gestionar u realizar la reparación. Sin embargo, confiamos que los problemas existentes puedan ser subsanados con la voluntad política de las autoridades actuales. Todas las medidas de reparación aquí contenidas y otras más que se contraigan en el transcurso de las gestiones que llevaremos a cabo los y las dirigentes vecinales del Sector Los Industriales y Cerro Chuño, deberán de ser firmadas por el funcionario de más alto rango en un ACTA DE COMPROMISO, comprometiéndose a reparar el daño causado, a compensarnos mediante acciones concretas de reparación y a desagraviarnos públicamente por el daño que se nos ha causado, a nosotros y a nuestras familias.