seminario nueva normativa de contrataciones del estado y su reglamento

Seminario Nueva Normativa de Contrataciones del Estado

y su Reglamento

Lima 2012

Modalidades de Selección

2da. Sesión

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Características:

Bienes y servicios deben ser materia de homogenización.

Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros.

Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018


Concluye cuando la buena pro queda consentida.

B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles.

Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación.

Compras Corporativas


CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS

CONSOLIDA

EENNT T I I DDAADDESES

Requerimientos

RequerimientosConsolidados

EENNTTI I DDAADD

TTÉÉCCNNII

CCAA

EspecificacionesTécnicas

** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual.

**

D. LEG. 1018

Compras Corporativas Obligatorias


Convenio Interinstitucional- Quiénes Participan

- Qué Compran- Quién selecciona

Actos Preparatorios*

Suscripción y Ejecución Contractual

Cada Entidad

PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA

Selecciónhasta que la buena

pro queda consentida

* Art. 85º del Reglamento

Compras Corporativas Facultativas


ENTIDADPÚBLICAE

NT I DADES

CONVENIOCONVENIO

SELECCIÓN POR ENCARGO

ENTIDAD PRIVADA

(Nacional oInternacional)

ORGANISMOINTERNACIONAL


Competencias de la Entidad Encargada: - Designar al Comité Especial

-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.

- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.

Encargo a una Entidad Pública


La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).

La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.

Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA


La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje.

(*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos.

Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA


Para encargar y designar al organismo se debe contar con:

Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.

Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.

Encargo a Organismos Internacionales


Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley.

Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC.

Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS


Para Bienes y Servicios Comunes: existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales.

Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco.

Modalidades de Selección: Subasta Inversa


Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente.

2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I.

2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.

SUBASTA INVERSA


CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación

de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro *

23

1 LP y CP Mín.8

días., ADP y

ADSMín. 5 días

ACTO PÚBLICO

* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.

SUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓN


CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Desde día sgte. depublicada la convocatoria .

Hasta: depende del tipo de proceso

Mejora de Precios (Lances en

Línea).

Mín. dos propuestas

válidas

Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN


PERÚCOMPRASPERÚCOMPRAS

PROCESO DE SELECCIÓN

PROCESO DE SELECCIÓN

PROVEEDOR(ES)PROVEEDOR(ES)

SEACE:

CATÁLOGO

SEACE:

CATÁLOGO

CONVENIO MARCO

ENTIDAD

Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO


La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco.

Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE

• Actos preparatorios y Selección• Catalogación• Ejecución contractual

FASES DEL CONVENIO MARCO

PERU COMPRAS *OSCECada Entidad.

* OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones: D.U. Nº 014-2009


PERÚ COMPRAS designa Comité, quien elabora Bases y desarrolla el proceso.

Absolución de Consultas y Observaciones

Observantes pueden solicitar elevación de actuados al OSCE.

Buena Pro a proveedores que cumplan condiciones de las Bases general

Máximo 10 días hábiles

Regla Gral.

Adjudicatarios obligados a

suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en

catálogo.

CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN


Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa.

Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE.

FICHA TÉCNICA

Convenio MarcoFASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL


Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución.

Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente.

PERÚ COMPRAS puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente.

Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL


Compras Corporativas Oblg. y FacultativasCompetencia de la Entidad o del Tribunal según valor

referencial del proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.

¿Qué Entidad resuelve?1. Hasta que B. Pro quede

consentida.

2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.

Perú Compras o Entidad

encargada.

Entidad participante

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN


Selección por encargo a Entidad Pública

Regla General: Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional.

PROCESOS POR ENCARGO


Selección por encargo a Entidad PRIVADA

1. Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada.

2. Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl.

Regla Gral.

¿TRIBUNAL O ENTIDAD?

PROCESOS POR ENCARGO


Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley.

Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.

Acción Contencioso Administrativa

• Resolución. • Denegatoria Ficta.

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA


MODALIDADES Y CONTROVERSIASMODALIDADES Y CONTROVERSIAS

D. LEG 1017 y D. SUP 184

Compra Corporativa

- PERÚ COMPRAS- Facultativas: encargo incluso de los Actos preparatorios.

Convenio Marco - PERÚ COMPRAS- Diferencia causales de exclusión de fichas

y de proveedor excluido

Selección por encargo

- Selección por Encargo a Entidad Pública, Privada u Organismos Internacional

Subasta Inversa

- Facultativo por montos de AMC. Si lo hace será Subasta Inversa Electrónica.-No procede bonificaciones, beneficios o prelación-Desierto: 1 Prop. Válida.


D. LEG 1017 y D. SUP 184

Apelaciones

- Ante Entidad (hoy) (< 600 UIT) y ante Tribunal (> 600 UIT), luego solo AMC y ADS, los demás OSCE

Rechazo: Antes de B. Pro y 1º escrito sin firma.

Garantía: 3% VR ó 50% UIT

- Desistimiento: Ejecuta 100%

Plazo para emitir y notificar resolución:a)8 días: Entidad b)5 días: Tribunal del OSCE

Subdirección de Capacitación

Teléfonos: 460-2147 / 462-1011

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