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Seis (6) Casos piloto de implementación del Sistema de PVeIO

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CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 892 DE 2015

REVISAR Y ACTUALIZAR EL MODELO DE

PROSPECTIVA Y VIGILANCIA TECNOLÓGICA DEL SENA PARA LA RESPUESTA INSTITUCIONAL DE

FORMACIÓN DESARROLLADO EN 2010 Y VALIDAR EL NUEVO MODELO DE PROSPECTIVA, VIGILANCIA E

INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL DEL SENA.

SEIS (6) CASOS PILOTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL


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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .................................................................................................... 4

GUIA PARA EL DESARROLLO DE PILOTOS .................................................... 11 Fase 1: Delimitación y alcance .................................................................................. 13 Fase 2: Búsqueda ...................................................................................................... 15 Fase 3: Procesamiento .............................................................................................. 21 Fase 4: Almacenamiento ........................................................................................... 23 Fase 5: Análisis .......................................................................................................... 24 Fase 6: validación ...................................................................................................... 29 Fase 7: Factores críticos de vigilancia e inteligencia Organizacional.................... 31

PILOTOS SELECCIONADOS .............................................................................. 33

PILOTO 1: Nuevo documento de caracterización para las mesas sectoriales (identificación de nuevas ocupaciones – programas innovadores) ............... 34

Delimitación del alcance ............................................................................................ 34 Busqueda .................................................................................................................... 35 Palabras clave ............................................................................................................ 36 Almacenamiento ........................................................................................................ 37 Análisis ....................................................................................................................... 37 Análisis de estructura de caracterización de sector y ejercicio de investigación prospectivo ocupacional: .......................................................................................... 38 Nueva propuesta al proceso ..................................................................................... 45 Conclusiones ............................................................................................................. 74 Recomendaciones ..................................................................................................... 74 Conclusiones para el proceso estratégico ............................................................... 75 Recomendaciones para el proceso estratégico ....................................................... 75

PILOTO 2: nuevo proceso de Actualización de Programas de formación con prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional (caso logistica – valle) 78

Delimitación del alcance ............................................................................................ 78 Busqueda .................................................................................................................... 80 Palabras clave ............................................................................................................ 81 Almacenamiento ........................................................................................................ 84 Análisis ....................................................................................................................... 85 Aplicación de la nueva propuesta de proceso estratégico ..................................... 90 Conclusiones ............................................................................................................. 97 Recomendaciones ..................................................................................................... 98 Conclusiones para el proceso estratégico ............................................................... 99 Recomendaciones para el proceso ........................................................................ 101

PILOTO 3: Nuevo proceso de identificación de líneas de investigación ó evaluación tecnológica para un centro de formación .................................... 103

Delimitación del alcance .......................................................................................... 103 Busqueda .................................................................................................................. 104 Palabras clave .......................................................................................................... 105 Almacenamiento ...................................................................................................... 107


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Análisis ..................................................................................................................... 108 Aplicación de la nueva propuesta ........................................................................... 129 Conclusiones ........................................................................................................... 130 Recomendaciones ................................................................................................... 130 Conclusiones para el proceso estratégico ............................................................. 131 Recomendaciones para el proceso estratégico ..................................................... 131

PILOTO 4: Proceso de compra de infraestructura tecnológica (caso laboratorio TIC) ..................................................................................................................... 133

Delimitación del alcance .......................................................................................... 133 Busqueda .................................................................................................................. 134 Ecuaciones de busqueda ........................................................................................ 135 Almacenamiento ...................................................................................................... 136 Análisis ..................................................................................................................... 136 Aplicación de la nueva propuesta ........................................................................... 139 Conclusiones ........................................................................................................... 144 Recomendaciones ................................................................................................... 144 Conclusiones para el proceso estratégico ............................................................. 145 Recomendaciones para el proceso estratégico ..................................................... 146

PILOTO 5: Documento de Caracterización regional (caso región Pacifico) 147 Delimitación del alcance .......................................................................................... 147 Busqueda .................................................................................................................. 148 Palabras clave .......................................................................................................... 149 Ecuación de búsqueda ............................................................................................ 151 Almacenamiento ...................................................................................................... 151 Análisis ..................................................................................................................... 153 Nueva propuesta para el proceso ........................................................................... 156 Aplicación de la nueva propuesta ........................................................................... 158 Conclusiones para el proceso estratégico ............................................................. 179 Recomendaciones para el proceso estratégico ..................................................... 180

PILOTO 6: Ejercicio de Vigilancia e inteligencia competitiva caso (observatorios laborales) ........................................................................................................... 182

Busqueda .................................................................................................................. 183 Fuentes de información ........................................................................................... 183 Análisis ..................................................................................................................... 183 Situación actual del proceso ................................................................................... 183 Aplicación de la nueva propuesta ........................................................................... 185

INDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1: EJEMPLO DE ECUACIÓN DE BUSQUEDA..................................................... 17 ILUSTRACIÓN 2: TENDENCIAS DE LA AGRICULTURA MUNDIAL I P.I ...................................... 52 ILUSTRACIÓN 3: TENDENCIAS DE LA AGRICULTURA MUNDIAL II P.I ...................................... 52 ILUSTRACIÓN 4: TENDENCIAS DE LA GRICULTURA MUNDIAL III P.II ..................................... 96 ILUSTRACIÓN 6: REGIONES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO P.V ............................ 165


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INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1: CRITERIOS DE SELECCIÓN .................................................................................. 9 FIGURA 2 TIPOS DE VIGILANCIA ........................................................................................ 12 FIGURA 3:PROCESO DE VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL ................................ 13 FIGURA 4:PREGUNTAS PARA LA DEFINICIÓN DE LOS TEMAS Y OBJETIVOS DE BÚSQUEDA ....... 14 FIGURA 5: FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................................................... 16 FIGURA 6: PROCESO DE CREACIÓN DE VALOR DE LA INFORMACIÓN ..................................... 22 FIGURA 7: SOFTWARE DE BÚSQUEDA Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN.......................... 23 FIGURA 8: SOFTWARE PARA ENVIÓ Y ALMACENAMIENTO DE INFORMACIÓN EN LA NUBE......... 24 FIGURA 9: PIRÁMIDE INFORMACIONAL ............................................................................... 25 FIGURA 10: PUBLICACIONES POR AÑO .............................................................................. 28 FIGURA 11: REDES DE INVESTIGACIÓN .............................................................................. 28 FIGURA 12: DINÁMICA DE PAÍSES LIDERES ........................................................................ 29 FIGURA 13: DEFINICIÓN DE PARAMETROS DE BUSQUEDA .................................................... 31 FIGURA 14:RESPONSABLES DEL PROCESO ........................................................................ 32 FIGURA 15: ECUACIÓN DE BUSQUEDA P.I .......................................................................... 36 FIGURA 16: NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.II................................................................ 89 FIGURA 17: NUEVA PROPUESTA AL PROPUESTA AL PROCESO II. P.II .................................... 90 FIGURA 18: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.II ............................................. 91 FIGURA 19: NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.IV ............................................................ 138 FIGURA 22: PILARES DEL INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD P.V...................................... 164 FIGURA 23: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS P.V ................................................... 176

INDICE DE TABLAS

TABLA 1: PILOTOS SELECCIONADOS .................................................................................. 10 TABLA 2: FICHA DE NECESIDADES ..................................................................................... 15 TABLA 3: PALABRAS CLAVES PARA LA BÚSQUEDA EN BASES DE DATOS ............................... 16 TABLA 4: BITÁCORA DE BÚSQUEDA ................................................................................... 19 TABLA 5: BASE DE DATOS Y FUENTES DE CONSULTA POR TIPO DE INFORMACIÓN ................... 20 TABLA 6: INDICADORES ASOCIADOS AL TIPO DE INFORMACIÓN ............................................ 27 TABLA 7: INTERROGANTES PROPUESTOS PARA LA VALIDACIÓN ........................................... 30 TABLA 8: DESCRIPCIÓN DE LOS PILOTOS SELECCIONADOS. P.I ............................................. 33 TABLA 9: FICHA DE NECESIDADES: TEMÁTICAS PRIORIZADAS. P.I ......................................... 34 TABLA 10: FUENTES DE INFORMACIÓN. P.I ......................................................................... 35 TABLA 11: TABLA DE PALABRAS CLAVE. P.I ....................................................................... 36 TABLA 12: TABLA DE ANÁLISIS P.I ..................................................................................... 38 TABLA 13: ESTUDIOS CARACTERIZACIÓN SECTORIAL P.I ..................................................... 39 TABLA 14: PRODUCTIVIDAD EN TONELADAS/HECTÁREAS EN EL 2010, PARA ESPAÑA,

CUNDINAMARCA Y VALLE DEL CAUCA P.I ..................................................................... 61 TABLA 15: OCUPACIONES PARA LA CADENA HORTOFRUTÍCOLA DE ESPAÑA, CUNDINAMARCA Y

VALLE DEL CAUCA. P.I ............................................................................................... 61


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TABLA 16: PROGRAMAS DE FORMACIÓN POR NIVEL, PARA ESPAÑA, CUNDINAMARCA Y VALLE

DEL CAUCA. P.I ......................................................................................................... 62 TABLA 17: PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE NIVEL OPERARIO, PARA ESPAÑA, CUNDINAMARCA Y

VALLE DEL CAUCA P.I. ............................................................................................... 63 TABLA 18: PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE NIVEL TÉCNICO, PARA ESPAÑA, CUNDINAMARCA Y

VALLE DEL CAUCA. P.I ............................................................................................... 64 TABLA 19:PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE NIVEL TECNOLÓGICO, PARA ESPAÑA,

CUNDINAMARCA Y VALLE DEL CAUCA.P.I ..................................................................... 65 TABLA 20: VARIABLES CRÍTICAS TECNOLÓGICAS Y NO TECNOLÓGICAS IDENTIFICADAS PARA LA

CADENA HORTOFRUTÍCOLA VALLECAUCANA P.I ........................................................... 68 TABLA 21: PLAN DE ACCIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, COMO

CONTRIBUCIÓN AL CUMPLIMIENTO DEL ESCENARIO FUTURO COMPETITIVA

INTERNACIONALMENTE PARA LA CADENA HORTOFRUTÍCOLA. P.I ................................... 70 TABLA 22: FICHA DE NECESIDADES. P.II ............................................................................. 78 TABLA 23: FUENTES DE INFORMACIÓN P.II .......................................................................... 80 TABLA 24: PALABRAS CLAVE P.II ...................................................................................... 81 TABLA 25: ANÁLISIS P.II ................................................................................................... 85 TABLA 26: VARIABLES INTERNAS P.II ................................................................................. 92 TABLA 27: VARIABLES EXTERNAS P.II ................................................................................ 94 TABLA 28: FICHA DE NECESIDADES-TEMÁTICAS PRIORIZADAS P.III ..................................... 103 TABLA 29: FUENTES DE INFORMACIÓN P.III ....................................................................... 104 TABLA 30: PALABRAS CLAVE P.III .................................................................................... 105 TABLA 31: ECUACIONES DE BUSQUEDA P.III ..................................................................... 106 TABLA 32:NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.III ............................................................... 111 TABLA 33: CARACTERIZACIÓN DE CENTROS P.III ............................................................... 127 TABLA 34: RETROALIMENTACIÓN PARTES INTERESADAS P.III ............................................. 128 TABLA 35: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA P.III ............................................................... 129 TABLA 36:FICHA DE NECESIDADES P.IV ............................................................................ 133 TABLA 37:FUENTES DE INFORMACIÓN P.IV ....................................................................... 134 TABLA 38:PALABRAS CLAVE P.IV .................................................................................... 135 TABLA 39: ECUACIONES DE BUSQUEDA P.IV ..................................................................... 135 TABLA 40: APLICACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA P.IV...................................................... 141 TABLA 41:FICHA DE NECESIDADES PRIORIZADAS. P.V ....................................................... 147 TABLA 42: FUENTES DE INFORMACIÓN DE BUSQUEDA. P.V ................................................. 148 TABLA 43: PALABRAS CLAVE. P.V ................................................................................... 149 TABLA 44: ECUACIÓN DE BÚSQUEDA. P.V ........................................................................ 151 TABLA 45 : REDUCCIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL P.V ....................................... 166 TABLA 46: BRECHAS RESULTANTES EN CUANTO A SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS P.V 167 TABLA 47: FICHA DE NECESIDADES: TEMÁTICAS PRIORIZADAS P.VI .................................... 182 TABLA 48: FUENTES DE INFORMACIÓN P.VI ...................................................................... 183 TABLA 49: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA P.VI ............................................................... 185


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INDICE DE GRÁFICAS

GRÁFICA 1: PRODUCCCIÓN DE HORTALIZAS P.I ....................................................................... GRÁFICA 2: PRODUCCIÓN DE HORTALIZAS EN COLOMBIA2013 P.I ........................................ 49 GRÁFICA 3: PRODUCCIÓN DE FRUTAS EN COLOMBIA2013 P.I .............................................. 49 GRÁFICA 4: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PRODUCCIÓN DE FRUTAS EN EL VALLE DEL CAUCA AÑO 2010 P.I ...................................................................................... 49 GRÁFICA 5: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA PRODUCCIÓN DE HORTALIZAS EN EL VALLE DEL CAUCA AÑO 2010 P.I ...................................................................................... 50 GRÁFICA 6: TONELADAS DE EXPORTACIÓN DE COLOMBIA EN FRUTAS Y HORTALIZAS IDENTIFICADAS PARA EL VALLE DEL CAUCA, 2003 AL 2012 P.I .......................... 51 GRÁFICA 7: PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES MUNDIALMENTE DE PRODUCTOS HORTOFRUTÍCOLAS 2012 P.I .......................................................................... 52 GRÁFICA 8: PROPUESTA CADENA HORTOFRUTÍCOLA VALLECAUCANA DESDE EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA – REGIONAL VALLE DEL CAUCA P.I ................. 55 GRÁFICA 9: NIVEL EDUCATIVO ENCONTRADO EN CADA ESLABÓN DE LA CADENA HORTOFRUTÍCOLA VALLECAUCANA P.I ............................................................. 55 GRÁFICA 10: COSTOS EN MILLONES DE PESOS POR HECTÁREA PARA LAS FRUTAS DE 2010 A 2011 EN EL VALLE DEL CAUCA Y SU RESPECTIVA TASA DE CRECIMIENTO P.I. ..... 57 GRÁFICA 11: COSTOS EN MILLONES DE PESOS POR HECTÁREA PARA LAS HORTALIZAS DE 2010 A 2011 EN EL VALLE DEL CAUCA Y SU RESPECTIVA TASA DE CRECIMIENTO. P.I

............................................................................................................................... 58 GRÁFICA 12: FRUTAS CON RENDIMIENTO TONELADA/ HECTÁREA SUPERIOR A VEINTE, DE 2010 A 2011 EN EL VALLE DEL CAUCA P.I. .............................................................. 58 GRÁFICA 13: RENDIMIENTO TONELADA/ HECTÁREA PARA LAS HORTALIZAS DE 2010 A 2011 EN EL VALLE DEL CAUCA P.I .......................................................................... 59 GRÁFICA 14: GRRENDIMIENTO TONELADA/ HECTÁREA PARA LAS HORTALIZAS DE 2010 A 2011 EN EL VALLE DEL CAUCA ...................................................................... 66 GRÁFICA 15: GOBERNABILIDAD P.II ................................................................................... 95


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PRESENTACIÓN

El presente documento es parte integral del contrato interadministrativo 892 de 2015, y representa el trabajo práctico de implementación en seis (6) iniciativas piloto, desarrolladas en el marco del proceso de formación y entrenamiento del equipo de alto desempeño del SENA, realizado en 2015. Con la participación de 22 funcionarios del SENA de 18 centros de diferentes zonas de Colombia. El propósito de este documento es mostrar al lector un panorama amplio de los resultados conseguidos en la evaluación de seis (6) decisiones estratégicas transversales al funcionamiento de los centros de formación del SENA, y que en su potencial abordaje permitieran a los participantes la implementación de las disciplinas aprendidas, entregando al SENA, un nuevo proceso, su implementación, conclusiones y recomendaciones que de cara al 2016, se convierten en las primeras victorias tempranas del sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional. Este documento esta estructurado por dos componentes: El Primer componente tiene como objetivo, mostrar al lector la guía utilizada por los equipos de trabajo para enfrentar el ejercicio de prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional, esto permitirá ver paso a paso el camino recorrido por los miembros del EAD ¨Equipo de Alto Desempeño¨, los instrumentos y las herramientas de análisis, que les permitieron proponer nuevos procesos de toma de decisiones. Este componente responde a una solicitud especial del grupo de planeación e inteligencia organizacional, pues intenta mostrar a los usuarios la utilidad y efectividad de seguir un proceso, sistemático y organizado para la búsqueda, captación y análisis de información del entorno de cada necesidad o temática o estrategia a seguir. El Segundo componente presenta cada uno de los seis pilotos, manteniendo la misma estructura presentada en la guía del primer componente, de acuerdo a la siguiente estructura:

• Situación actual del proceso o decisión estratégica


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• Nueva propuesta de proceso o decisión estratégica

• Aplicación de la vigilancia e inteligencia organizacional en el proceso o decisión estratégica.

• Conclusiones

• Recomendaciones para el SENA Al final este componente presenta en sus anexos, la bitácora de búsqueda creada por los participantes. El proceso de selección se identificaron y priorizaron 6 decisiones estratégicas donde el EAD en grupos de 3 a 4 personas podría generar conjuntamente resultados con el equipo del Instituto de prospectiva. Los criterios que se utilizaron para la selección incluyeron: Figura 1: Criterios de selección

Fuente: Elaboración propia, Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015

Finalmente los miembros del equipo de alto desempeño EAD, desarrollaron un proceso de autoselección, utilizando los criterios propuestos y evaluando su posibilidad de aplicabilidad en las sesiones de trabajo práctico, a continuación se describen las decisiones seleccionadas y las herramientas propuestas para cada uno de los pilotos.


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Tabla 1: Pilotos seleccionados

Pilotos Priorizados Tipo de Modelo prospectivo

Herramientas

1. Nuevo documento de caracterización mesas sectoriales (VeIO + identificación de nuevas ocupaciones – programas innovadores)

Prospectiva Socio - económica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Vigilancia tecnológica • Análisis de tendencias

2. nuevo proceso de actualización de Programas de formación

Prospectiva Ocupacional

• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Vigilancia tecnológica • Taller de escenarios

3. Nuevo proceso de identificación de líneas de investigación o evaluación tecnológica de un centro de formación

Prospectiva Tecnológica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia tecnológica • Vigilancia científico tecnológica • Mapa de caminos tecnológicos

4. Nuevo proceso de compra de infraestructura tecnológica TIC laboratorio TIC ((planeación – compras)

Prospectiva estratégica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia tecnológica • Panel de expertos

5. Documento de Caracterización regional – Pacifico - (Dirección Regional Nariño – Valle)

Prospectiva Territorial

• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Análisis de entorno • DOFA • Grandes desafíos

6. Ejercicio de Vigilancia e inteligencia competitiva de observatorios laborales


• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Análisis de tendencias

Fuente: Elaboración propia, Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015.



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GUIA PARA EL DESARROLLO DE PILOTOS

Este capitulo se soporta en una adaptación de la metodología de vigilancia e inteligencia organizacional 1 , que busca captar a través de diferentes métodos la información del entorno para estructurar a partir de estos nuevos conocimientos, contextos y estructuras de pensamiento. Esta disciplina permite proveer insumos calificados de información y conocimiento de frontera que permitan direccionar estratégicamente las decisiones.

Este proceso metodológico se caracteriza por ser sistémico, se convierte en una propuesta de la estructura de búsqueda para su posterior actualización y garantiza fuentes de información calificada. A continuación se describe cada fase de la metodología y los sub capítulos que se integran a partir de su aplicación. La vigilancia debe alertar sobre cualquier innovación científica, tecnológica, asociativa, competitiva o técnica susceptible de crear oportunidades o amenazas. Las organizaciones deben saber que pasa, evitar sorpresas, aprovechar las oportunidades y hacer frente a las amenazas que puedan presentarse. La VT-IC ¨Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva¨ se basa fundamentalmente en la colaboración de un grupo de personas en una organización con el objetivo central de proporcionar buena información a la persona idónea en el momento adecuado para tomar mejores decisiones y reducir la incertidumbre. La organización debe decidir en primer lugar en que áreas quiere estar bien informada. (Escorsa y Maspons 2001, pág. 5); la vigilancia debe allanar el camino que la organización debe seguir para alcanzar los objetivos trazados por su estrategia para maximizar las ventajas competitivas, a través de un conocimiento exhaustivo de todo lo que ocurre en el entorno en el cual desarrolla su actividad (Forero, 2003, pág. 15). Para tal sentido, se propone un estudio práctico, sistemático y permanente de los diferentes tipos de vigilancia. A saber:

• Vigilancia competitiva: estudio detallado de los competidores actuales y

potenciales en bases de datos estratégicas, redes sociales, y web page.

• Vigilancia comercial: caracterización de necesidades futuras de clientes,

análisis de bases de datos científicas de proveeduría, mercados y personal.

• Vigilancia tecnológica: estudio específico de las tecnologías que actualmente

inciden en el desarrollo de las actividades de la organización, equipos, procesos,

maquinas.

1De acuerdo con Palop y Vicente (1999), la Vigilancia Tecnológica (VT) ) es un proceso sistemático en el que se capta, analiza y difunde información de diversa índole —económica, tecnológica, política, social, cultural, legislativa— con el ánimo de identificar y anticipar oportunidades o riesgos, para mejorar la formulación y ejecución de la estrategia de la organización.


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• Vigilancia científica – tecnológica: se fundamenta en el estudio de los

avances científicos y tecnológicos del sector y de aquellos sectores de

competidores potenciales con productos sustitutos, este tipo de vigilancia se

enfoca en el uso de base de datos científicas y de patentes, corresponde a la

base de desarrollo de nuevos productos a base de avances científicos.

• Vigilancia estratégica: busca conocer aspectos relacionados con el entorno

político, económico, social, ambiental, normativo, cultural y las macro tendencias

que direccionan el desarrollo de los sectores económicos.

Figura 2 Tipos de vigilancia

En su análisis, Rey (2009) expone las diferencias entre la vigilancia tradicional y la vigilancia avanzada. La primera, según la autora, es la que se ha realizado toda la vida en las empresas, es decir, la que se hace a través de la asistencia a ferias, congresos, la consulta de catálogos, las revistas especializadas que se recibían por correo en formato papel, etc.; la segunda, se refiere a la exploración de información mediante diferentes opciones de búsqueda especializada como la minería de datos y la minería de textos2

2 Minería de datos, según Fallad et al (1996, citado por Rey, 2009) es un proceso no trivial de identificación válida, novedosa, potencialmente útil y entendible de patrones comprensibles que se encuentran ocultos en los datos”. Minería de Textos o Text Mining, se refiere al examen de una colección de documentos y el descubrimiento de información no contenida en ningún documento individual de la colección; en otras palabras, trata de obtener información sin haber partido de algo. (Nasukawa et al, 2001, citado por Rey, 2009)


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la guía estructurada en este capitulo le permitirá a cualquiera de los agentes de interés encontrar en un proceso estructurado, siguiendo un paso a paso, los instrumentos guía del proceso de prospectiva e inteligencia organizacional, que van desde la definición de los objetivos de búsqueda de información, hasta la estructuración de conclusiones y recomendaciones para la toma de decisiones. Este documento se soporta en una adaptación de la metodología de vigilancia científica y tecnológica3, que busca captar a través de diferentes métodos legales la información del entorno para estructurar a partir de estos nuevos conocimientos, contextos y estructuras de pensamiento. Esta disciplina permite proveer insumos calificados de información y conocimiento de frontera que permitan direccionar estratégicamente las decisiones.

Figura 3:Proceso de vigilancia e inteligencia organizacional

Fuente: Elaboración propia, Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015.

Este proceso metodológico se caracteriza por ser sistémico, se convierte en una propuesta de la estructura de búsqueda para su posterior actualización y garantiza fuentes de información calificada. A continuación se describe cada fase de la metodología y los sub capítulos que se integran a partir de su aplicación.

Fase 1: Delimitación y alcance

El proceso metodológico inicia con la delimitación del campo de interés y el alcance de la información que se requiere conseguir y procesar. En este sentido, este documento se limita a la información calificada referente. Esto además significa la búsqueda de información al menos en 9 idiomas diferentes (ingles, español, portugués, francés, italiano, alemán, malayo, japonés, chino mandarín.) Es fundamental delimitar este alcance debido a la integralidad de fuentes de información existentes. Una vez se haya seleccionado el tema de interés, los objetivos y alcance del ejercicio, se requiere definir las necesidades de información específicas para orientar la

3De acuerdo con Palop y Vicente (1999), la Vigilancia Tecnológica (VT) ) es un proceso sistemático en el que se capta, analiza y difunde información de diversa índole —económica, tecnológica, política, social, cultural, legislativa— con el ánimo de identificar y anticipar oportunidades o riesgos, para mejorar la formulación y ejecución de la estrategia de la organización.


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búsqueda y consulta de información. Esto implica que se identifique claramente los aspectos o factores de análisis del tema en los que requiere obtener conocimiento. Para definir las necesidades de información se necesita de la participación tanto de un equipo ejecutor (quienes realizan el estudio) como de los solicitantes (personas o áreas quienes tienen necesidades del estudio), con el fin de establecer los parámetros de ejecución para la elaboración del estado del arte, en torno a:

• Subtemas, objetivos, alcance: definir los focos del estudio, (subtemas), que se

busca con la elaboración del estado del arte (objetivos) y los límites del estudio

(alcances).

• Importancia y justificación del tema: El estudio debe contribuir a los objetivos

misionales, estratégicos, tácticos u operativos de la Empresa

• Definición de palabras claves: Hacen referencia a los términos (descriptores) que

serán utilizados para realizar las búsquedas y consultas de información en las

fuentes secundarias (bases de datos, buscadores, meta-buscadores, etc.). Las

palabras clave deberán ser lo más cercanas al tema, de modo que, se capture la

mayor cantidad de la información con las ecuaciones y estrategias de

búsqueda4 . La validación de las palabras clave, así como las ecuaciones y

estrategias de búsqueda, se da en el proceso de micro cultura, paso que se

describe más adelante.

Para la realización exitosa de la definición de temas y objetivos, el equipo ejecutor debe

dar respuesta precisa a los siguientes interrogantes:

Figura 4:Preguntas para la definición de los temas y objetivos de búsqueda

Fuente: Elaboración propia, Instituto de Prospectiva,

Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015.

4 Una ecuación de búsqueda hace referencia a las palabras clave utilizadas para realizar las búsquedas. Las estrategias de búsqueda constituyen los filtros y limites que se aplican a las fuentes de consulta.


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Se recomienda usar la ficha de necesidades para cada uno de los ejercicios

propuestos.

Tabla 2: Ficha de necesidades

Fecha

Tema – decisiones

estratégica

Objetivo general •

Objetivos específicos •

Equipo de trabajo •

¿A quién se dirigirá el

resultado? •

Fuentes

de

consulta

Centros de referencia

Bases de datos

especializadas

Palabras

clave Subtema 1

Términos de búsqueda de referencia

Expertos Externos

Internos


Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015

Fase 2: Búsqueda

La búsqueda de la información, es la fase mas larga del proceso, requiere método, herramientas y una claridad definida de lo que se quiere encontrar. Son variadas las fuentes de data actuales, pero una buena definición del alcance, le permitirá identificar del listado de fuentes que se presenta a continuación el mejor lugar para inicial el proceso de búsqueda.


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Fuentes de información disponible, se multiplican cada 3 meses por 2. Figura 5: Fuentes de información



Palabras clave utilizadas para realizar las búsquedas Elegidas las bases de datos en la cuales se encuentra la información de interés para el estudio, se prosigue a establecer una serie de palabras de búsqueda especializada por tipo de fuente de información, que permite extraer de las bases de datos la información requerida. Para tal efecto, se construye una matriz de revisión bibliográfica, para colocar las palabras clave en al menos 5 idiomas.. La Tabla siguiente refiere las palabras clave a usar. Tabla 3: Palabras Claves para la búsqueda en bases de datos

Temática

/Variable Español Ingles Francés Alemán

Palabra Clave

Palabra Clave

Palabra Clave




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Ecuaciones de búsqueda La ecuación de búsqueda es el resultado de múltiples pruebas de juego de palabras clave en las bases de datos seleccionadas, en lenguaje booleano5. Su construcción permite tener una fuente común de búsqueda en cualquier base de datos de información científica. A continuación, la Ilustración 1, muestra la ecuación fundamental en lenguaje booleano, utilizada para la búsqueda en todas las bases de datos seleccionadas.

Ilustración 1: Ejemplo de Ecuación de Busqueda

Fuente: Colciencias

La tarea primordial es: Diseñar e implementar la estrategia de recopilación de

información.

Para ello, se definen los objetivos de la búsqueda de información y se elabora la

estrategia para precisar las necesidades, localizar la información y capturarla de una

manera organizada. Para lo cual se realizan tareas como: identificación de palabras

clave, validación de expertos, selección de fuentes de información relevantes,

formulación de ecuación de búsqueda y elaboración del cuadro de los registros

realizados.

5 El lenguaje booleano es el tipo de caracteres que por estándar lee cualquier buscador de información, está constituido por un conjunto de instrucciones que son transcripción literal de las funciones del álgebra de Boole.


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De tal suerte que se logren identificar:

• Patentes.

• Publicaciones y artículos científicos.

• Grupos de investigación.

• Ferias y congresos.

• Recursos educativos abiertos.

• Normativa y legislación.

• Convocatorias y ayudas.

• Proyectos innovadores.

• Buenas prácticas y casos de éxito.

• Contactos y colaboradores.

La estrategia de búsqueda deberá considerar que fuentes de consulta se utilizarán, así

como los filtros y límites de años, áreas de conocimiento, bases de datos, entre otros.

Los pasos para realizar este proceso son:

• Ajuste y complemento de las palabras clave y fuentes de consulta.

• Validación de palabras clave y fuentes de consulta mediante búsquedas

iníciales y consulta a expertos.

• Uso de Booleano (AND, OR, AND NOT, etc.)

• Construcción de ecuaciones de búsqueda en español e inglés.


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Tabla 4: Bitácora de búsqueda



La búsqueda de información llega hasta el momento en el cual se cumplan con los

objetivos de consulta y se disponga de información suficiente, actualizada y validada

para la toma de decisiones o pasos posteriores.

Para realizar este paso, se recomienda:

a. Búsqueda de información de acuerdo con las palabras clave, las fuentes de

consulta y las ecuaciones ajustadas. Aplicación de las estrategias de

búsqueda.

b. Recopilación de datos en formatos previamente diseñados por el equipo

ejecutor

c. Diligenciamiento de la bitácora de búsqueda

d. Descarga de documentos de interés

A continuación se lista una serie de fuentes de consulta útiles para la búsqueda de

información. Se aclara que, de acuerdo con el tema objeto de vigilancia, existen bases

de datos y fuentes de información especializadas (científicas, tecnológicas, de

mercado) que proporcionan información pertinente acorde con los objetivos

establecidos.


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Tabla 5: Base de datos y fuentes de consulta por tipo de información

Tipo de

buscador Descripción Fuentes de consulta

Buscadore

s y meta

buscadore

s

Los metabuscadores son aplicaciones web que permiten buscar en varios buscadores al mismo tiempo, de modo que, lanzan la búsqueda sobre diversos motores de búsqueda

• MetaCrawler http://www.metacrawler.com

• Dogpile http://www.dogpile.com

• Clusty http://www.clusty.com

• Iboogie http://www.iboogie.com

• KartOO http://www.kartoo.com

• Grokker http://www.grokker.com

Bases de

datos

Científicas

Bases de datos de artículos científicos, patentes,

• Scopus

• Science Direct

• Hebsco

Buscadore

s de

noticias

Buscadores especializados de orientados a búsquedas sobre noticias en temáticas

• Google Noticias España http://news.google.es

• Yahoo! España Noticias http://es.noticias.yahoo.com

Buscadore

s de

empresas

Buscadores que permiten identificar empresas por tipo de actividad, país, producto o servicio.

• Páginas Amarillas http://www.paginas-amarillas.com.co

• El corredor: http://www.elcorredor.com

• Alibaba: www.alibaba.com

• Kompass: www.kompass.com/es

Buscadore

s de Blogs

Buscadores que permiten identificar blog temáticos especializados.

• Technorati http://www.technorati.com

• Google blogs http://blogsearch.google.es

Buscadore

s de

patentes

Buscadores que consultan bases de datos de patentes y permiten la recuperación de patentes.

• Espacenet http://es.espacenet.com

• Oficina Americana de Patentes y Marcas http://www.uspto.gov/patft/index.html

• Google Patent Search http://www.google.com/advanced_patent_search

• Patent Scope http://www.wipo.int/pctdb/en/

• Freepatent www.freepatentonline.com

http://www.metacrawler.com/

http://www.dogpile.com/

http://www.clusty.com/

http://www.iboogie.com/

http://www.kartoo.com/

http://www.grokker.com/

http://news.google.es/

http://es.noticias.yahoo.com/

http://www.elcorredor.com/

http://www.alibaba.com/

http://www.kompass.com/es

http://www.technorati.com/

http://blogsearch.google.es/

http://es.espacenet.com/

http://www.uspto.gov/patft/index.html

http://www.google.com/advanced_patent_search

http://www.google.com/advanced_patent_search

http://www.wipo.int/pctdb/en/

http://www.freepatentonline.com/


21

Tipo de

buscador Descripción Fuentes de consulta

Internet

invisible

Buscadores que permiten identificar información en los niveles internos de páginas web. Los buscadores de internet invisible identifican sitios no indexados por los motores de búsqueda y se basan en bases de datos especializadas

• Complete Planet http://completeplanet.com

• Direct Search http://www.freepint.com/gary/direct.htm

• Search Engine Guide http://www.searchengineguide.com

• Internetinvisible http://www.internetinvisible.com

Agentes de

búsqueda

Los agentes de búsqueda son buscadores que permiten automatizar las búsquedas de información, buscan en varios motores en períodos de tiempo definidos. Los agentes inteligentes permiten rastrear la web, encontrar cambios en páginas web predeterminadas y recuperar los resultados de una búsqueda predefinida, incluso en la web invisible

• MySpiders http://myspiders.informatics.indiana.edu

• Iteseer http://citeseer.ist.psu.edu

• Copernic Agent http://www.copernic.com/en/products/agent/index.html

• Agentland http://www.agentland.com

• BotSpot http://www.botspot.com

• Infonauta http://www.infonauta.net

Directorios

Sitios web que contienen un conjunto de enlaces organizados a otros sitios web, bajo una estructura jerárquica

• Dmoz: www.dmoz.com

• Yahoo: www.yahoo.com

Fase 3: Procesamiento

La fase de procesamiento tiene como objetivo convertir las bases de datos creadas y organizadas, en verdaderas fuentes de información precisa para la toma de decisiones. En este contexto implica agregar valor a los datos y transformar los resultados lineales en información estratégica, a partir de tablas orientadas a los eslabones y necesidades del sector. Tal como lo muestra la siguiente figura, se parte de la construcción de una línea base de información indeterminada, que pasa primero por la construcción de criterios de filtración (Fichas de datos) para dar sentido a los hallazgos. Posteriormente se busca crear con expertos del sector los factores de decisión

http://completeplanet.com/

http://www.freepint.com/gary/direct.htm

http://www.freepint.com/gary/direct.htm

http://www.searchengineguide.com/

http://www.internetinvisible.com/

http://myspiders.informatics.indiana.edu/

http://myspiders.informatics.indiana.edu/

http://citeseer.ist.psu.edu/

http://www.copernic.com/en/products/agent/index.html

http://www.copernic.com/en/products/agent/index.html

http://www.agentland.com/

http://www.botspot.com/

http://www.infonauta.net/

http://www.dmoz.com/

http://www.yahoo.com/


22

Fuente: Adaptado de Frank Ruff, Daimier Chrysler AG, Society and Technology Research Group, 2007

Este es el paso de los datos al conocimiento e implica, por tanto, utilizar software especializado (software de minería de datos) para procesar la información de manera dinámica, mediante cruces estratégicos entre bases de datos, la construcción de fichas individuales por hallazgo y la validación experta de miembros del sector. Este componente, simplifica la labor de análisis y está dividida en tres momentos. Construcción de fichas de datos: Implica separar los hallazgos por líneas y áreas temáticas por eslabón de la cadena, para procesarlos en conjunto en software especializado de minería de textos, esta labor ayuda a la precisión en el análisis y reduce el tiempo de revisión de los expertos. En esta fase se pueden usar los sistemas de procesamiento y análisis de los propios sistemas de búsqueda o software especializado, tal cual se muestra a continuación.

Figura 6: Proceso de creación de valor de la información


23

Figura 7: Software de búsqueda y procesamiento de información



Fase 4: Almacenamiento

La fase de almacenamiento de información, tiene como objetivo estructurar la información identificada, mediante la creación de bases de datos sofisticados e interactivos que deben ser actualizadas de manera sistemática. El almacenamiento se hace en archivos en formato .pdf, acompañado de carpetas de anexos, donde puede consultarse información científica, tecnológica, comercial, los cuales no podrán ser difundidos abiertamente debido a las implicaciones que conlleva la propiedad intelectual de los investigadores. Paralelo a las búsquedas de información es necesario realizar el proceso de extracción de y clasificación temática de la información. Esto con el fin de ayudar y facilitar el proceso de organización y análisis de la misma. Para realizar este paso, se recomienda:

• Consolidación de documentos por subtemas y objetivos

• Identificación de documentos más relevantes

• Lectura preliminar de los documentos


24

Sin embargo el lector, puede acceder a los archivos de cada componente a través de las ecuaciones de búsqueda formuladas en la fase 2, el almacenamiento esta integrado a los sistemas de protección de información de la institución y deberán validarse con los mismos, de tal suerte que los investigadores, determinen quien y de que manera se puede acceder a esta información. Se recomienda el uso de plataformas de gestión y manejo de información en la nube, a base de seguridad en línea o firmas de seguridad de datos, tales como. Figura 8: Software para envió y almacenamiento de información en la nube



Fase 5: Análisis

Finalmente, en el proceso metodológico el análisis propuesto se fundamenta en la generación de valor estratégico para la toma de decisiones eso implica avanzar en la pirámide informacional. Pasar de los datos que expresan solo una parte de la realidad a traves de un proceso de agregación de valor mediante su categorización y contextualización con el fin de obtener información mas pertinente posteriormente asimilación y la comprensión de estos se denomina conocimiento, este es comun en nuestro entorno, sin embargo el paso mas complejo para el proceso es aquel que lleva el conocimiento a la inteligencia, pues implica configurar el conocimiento bajo argumentos, recomendaciones y estrategias propias del sector. Este documento


25

presenta conocimiento e inteligencia al punto de recomendar acciones a partir de sus hallazgos. Figura 9: Pirámide informacional


Innovación y Gestión del Conocimiento, 2015 Implica crear una estructura de abordaje de cada una de las dimensiones del estudio: cadena de valor, macro-tendencias, procesos, productos, buenas prácticas del sector y mapa de caminos tecnológicos. Es fundamental para el análisis contar con la información validada por un equipo de expertos. El análisis deberá contrastar la realidad de la información actual con la información nueva y su valor estratégico, debe ser clara, eficiente en la lectura y sobre todo dinámica para su actualización.

La depuración de la información implica realizar lecturas, análisis, valoración y

validación de la información recopilada y extractada a efectos de eliminar la información

con poca pertinencia o relevancia para la elaboración del estado del arte. En este paso

es posible contar con la participación de expertos en las temáticas de consulta que

contribuyan con la validación.


26

La realización de este paso implica:

• Definición de los criterios de validación (pertinencia con los objetivos del estudio,

confiabilidad de fuentes de consulta, grado de relación con el tema principal o los

subtemas, actualidad del documento, etc.)

• Revisión de la información recopilada aplicando los criterios de validación

• Depuración de la información relevante

• Selección de documentos pertinentes

Con la información validada y depurada se procede con el análisis de la información

con el objetivo de identificar tendencias, correlaciones, dinámicas, perspectivas, entre

otros elementos de juicio para la toma de decisiones. La elaboración del contenido

principal del informe del estado del arte inicia en este paso, por medio de la redacción

en limpio del análisis.

El análisis implica una lectura detallada de las informaciones y documentos para

extraer lo más importante que contribuya a conformar el estado del arte. Este proceso

se realiza mediante

I. Extracción de información relevante:

• Identificación de tendencias.

• Identificación de nuevas tecnologías

• Identificación de evoluciones y dinámicas científicas y tecnológicas

• Identificación de países e instituciones líderes en el tema

• Identificación de nuevos subtemas

II. Procesamiento y cruces de información por medio de técnicas como:

• Cienciometría

• Análisis de patentes

• DOFA o FODA

La metodología de vigilancia tecnológica utiliza la cienciometría como instrumento para

realizar la medición de los resultados de la investigación y la innovación. En este

sentido, un mínimo requerido para todo estudio de vigilancia tecnológica es el análisis

de información científica y técnica (patentes). De igual manera, se recomienda utilizar


27

indicadores de primer nivel (estadística descriptiva) y de segundo nivel (correlaciones

entre variables) para efectuar el análisis de información.

Tabla 6: Indicadores asociados al tipo de información

Indicadores Descripción Ejemplos

Primer nivel

Hace referencia a los

conteos estadísticos

descriptivos sobre el

campo en estudios.

• Número de patentes

• Número de artículos científicos

• Patentes o artículos por año

• Patentes o artículos por país

• Número de países o regiones

productores

• Número de países o regiones

consumidores

Segundo

nivel

Hace referencia al cruce

de variables o

correlaciones directas o

indirectas entre las

mismas.

• Relación entre países productores y su

nivel de patentamiento y de producción

científica

• Investigadores principales y años de

publicación



Este paso pretende sintetizar los hallazgos y novedades más importantes encontradas

o analizadas en la etapa anterior, de tal forma que sea información disponible y fácil de

difundir.

Este proceso implica: - Organización y consolidación de la información

- Diseño de las fichas de presentación de resultados

- Resumen de la información


28

Tipos de Graficas de Vigilancia

Figura 10: Publicaciones por año

Figura 11: Redes de investigación

REDES DE INVESTIGACIÓN PAÍSES

LÍDERES EN PATENTAMIENTOREDES DE INVESTIGACIÓN PAÍSES

LÍDERES EN ARTÍCULOS CIENTÍFICOS

Fuente: Resultados procesamiento en Vantage Point.


29

Figura 12: Dinámica de países lideres

Fase 6: validación

Una vez obtenidos los resultados con el respectivo análisis, es recomendable y

relevante que estos se sometan a un proceso de validación mediante consultas a

expertos. Ésta presentación facilitará el complemento y profundización de análisis

asociados y formas de comunicación. La validación es el proceso de evaluación de

resultados y con la aplicación de este paso, se asegurará la pertinencia, veracidad y

relevancia del estado del arte. Así mismo, la validación permite realizar ajustes a éstos

en tiempo real. Luego de obtener resultados más concluyentes con las herramientas de

análisis, se debe validar los resultados obtenidos. Esta validación debe tener dos

componentes.

En primera instancia, la validación le corresponde a la organización. Y en segunda

instancia, los resultados deberán ser validados por expertos de la temática propuesta

para vigilancia, externos a la organización. Por ejemplo, al interior del SENA estos

expertos deberán ser escogidos por un equipo un centro de formación y/o una la

unidad de vigilancia tecnológica.

Si las validaciones de los resultados son positivas, se podrá continuar con la

construcción del informe de vigilancia tecnológica, pero dado el caso, en el cual los

resultados no se validen, ya sea por la institución o por los expertos externos, se

deberá reestructurar el proceso y retomar etapas anteriores del mismo.

LÍDERES VEHÍCULOS HÍBRIDOS PAÍSES LÍDERES EN PATENTAMIENTO PAÍSES LÍDERES EN ARTÍCULOS

INSTITUCIONES LÍDERES EN

PATENTAMIENTOINSTITUCIONES LÍDERES EN ARTÍCULOS

CIENTÍFICOS

Fuente: Bases de datos Scopus y Goldfire. Procesamiento en Vantage Point y Excel


30

Tabla 7: Interrogantes propuestos para la validación

Interrogantes propuestos para la validación

En lo referente al

propósito:

• ¿Cuál es el propósito de la evaluación a ser

realizada?, ¿Quiénes son los beneficiarios y

cómo se beneficiarán?, ¿Cuáles son los

aprendizajes que ganarán las partes

involucradas en la evaluación y quién conducirá

la evaluación?

En lo referente al

alcance:

• ¿Cuál es el alcance de la evaluación,

considerando el tiempo limitado disponible para

el desarrollo conceptual y el trabajo en el

terreno? ¿Por ejemplo, será evaluado todo el

Programa o solo ciertos métodos, sectores o

comunidades serán el foco del estudio?

En lo referente a los

criterios:

• ¿Qué supuestos serán utilizados? Los criterios

de la evaluación se enmarcan a menudo dentro

de cuestiones como la pertinencia, la eficiencia,

y los impactos del proceso

Para la pertinencia, las

clases de preguntas que

se pueden hacer

incluyen:

• ¿El ejercicio de vigilancia respondió a los temas

relevantes del contexto que eran tratados en

este tiempo? ¿Fueron utilizados los métodos

correctos? ¿Estuvo implicada la gente

apropiada?

Para los impactos, esto

dependerá en gran parte

de los objetivos de la

ficha de necesidades de

vigilancia

• ¿Cómo se beneficiaron los participantes?, ¿Qué

impacto tuvo el ejercicio en decisiones de

política e inversión?, ¿Qué nuevas redes y

sinergias resultaron del proceso? ¿El resultado

del ejercicio tuvo efectos duraderos en el

comportamiento de los participantes?, ¿éstos se

interesaron más en la colaboración, quedaron

con una actitud más abierta frente a nuevas y

más amplias perspectivas?


31

Interrogantes propuestos para la validación

Para la eficacia de

proceso, las clases de

preguntas frecuentes:

• ¿fueron empleados los métodos apropiados?

¿Los participantes se involucraron en una

manera eficiente? ¿Cómo podrían los grupos de

investigación y la organización del proyecto ser

mejoradas si el ejercicio fuera repetido?



Fase 7: Factores críticos de vigilancia e inteligencia Organizacional

El propósito principal del Seguimiento de FCV ¨Factores Críticos de Vigilancia¨ se concreta en la generación y actualización del conocimiento acerca de los escenarios propuestos. Ello implica una exploración focalizada (búsqueda sistemática y permanente de variables específicas) del contexto en torno a variables precisas. FCV convertido en conocimiento, están:

• Identificación y actualización de tendencias, mediante el monitoreo y seguimiento permanente, de los focos del estado del arte (situación actual).

• Medición permanente de brechas, de modo que actualicen las distancias entre los referentes.

• Verificación del cumplimiento de las variables clave de los escenarios.

• Seguimiento permanente a estrategias y acciones establecidas en los escenarios para su correspondiente ajuste (en caso de ser necesario).

• Toma de decisiones con base en los cambios del entorno.

• Disminución del tiempo de respuesta para el ajuste de las estrategias planteadas en los escenarios y en los estudios de prospectiva y vigilancia tecnológica.

Con base en los FCV elegidos y su correspondiente estrategia de la búsqueda se debe definir, entre otros, los siguientes parámetros:

Figura 13: Definición de parametros de busqueda


32

Figura 14:Responsables del proceso

Responsables de proceso:

• Se refiere a las áreas o dependencias encargadas de gestionar, coordinar y responder por ejecutar el seguimiento

Responsables de resultados:

• Se refiere a las personas, con nombre propio, que ejecutarán el seguimiento. Es necesario precisar claramente, el coordinador del estudio o del seguimiento; los vigías tecnológicos (personas encargadas de la búsqueda); y los analistas de la información.

Período de seguimiento:

• Se refiere al tiempo en el cual se debe ejecutar cada seguimiento. Esto depende de la dinámica del tema y las necesidades de actualización de la institución en la temática tratada.

Tipo de producto a entregar:

• Se refiere a los tipos de productos que pueden ser entregados para generar conocimiento y actualización del tema. Los tipos de productos pueden ser dos. 1) Alertas: datos puntuales sobre algún cambio en los FCV 2) boletines de VT: informes de máximo dos páginas que presentan las novedades y los hallazgos más significativos de todos los FCV.

Usuario del seguimiento: :

• Se refiere a la persona o área a la cual se debe remitir los resultados o hallazgos más significativos, toda vez que son los encargados de ajustar estrategias o aplicar acciones puntuales en respuesta a los cambios evidenciados.


33

PILOTOS SELECCIONADOS

El Segundo componente presenta cada uno de los seis pilotos, manteniendo la misma estructura presentada en la guía del primer componente, de acuerdo a la siguiente estructura:

• Situación actual del proceso o decisión estratégica

• Nueva propuesta de proceso o decisión estratégica

• Aplicación de la vigilancia e inteligencia organizacional en el proceso o decisión estratégica.

• Conclusiones

• Recomendaciones para el SENA

Tabla 8: Descripción de los pilotos seleccionados. P.I

Pilotos Priorizados Tipo de Modelo prospectivo

Herramientas

1. Nuevo documento de caracterización mesas sectoriales (VeIO + identificación de nuevas ocupaciones – programas innovadores)

Prospectiva Socio - económica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Vigilancia tecnológica • Análisis de tendencias

2. nuevo proceso de actualización de Programas de formación


• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Vigilancia tecnológica • Taller de escenarios

3. Nuevo proceso de identificación de líneas de investigación ó evaluación tecnológica de un centro de formación

Prospectiva Tecnológica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia tecnológica • Vigilancia científico tecnológica • Mapa de caminos tecnológicos

4. Nuevo proceso de compra de infraestructura tecnológica TIC laboratorio TIC ((planeación – compras)

Prospectiva estratégica

• Vigilancia competitiva • Vigilancia tecnológica • Panel de expertos

5. Documento de Caracterización regional – Pacifico - (Dirección Regional Nariño – Valle)

Prospectiva Terriotiorial

• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Análisis de entorno • DOFA • Grandes desafíos

6. Ejercicio de Vigilancia e inteligencia competitiva de observatorios laborales


• Vigilancia competitiva • Vigilancia del entorno • Análisis de tendencias


34

PILOTO 1: NUEVO DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN

PARA LAS MESAS SECTORIALES (IDENTIFICACIÓN DE

NUEVAS OCUPACIONES – PROGRAMAS INNOVADORES) AUTORES MARTHA CECILIA URIBE SUAREZ Metodóloga Normalización competencias Laborales VÍCTOR HUVER RECALDE RINCONES Líder de Acreditación de Calidad de programas de formación CDTI

DELIMITACIÓN DEL ALCANCE

Tabla 9: Ficha de necesidades: temáticas priorizadas. P.I

Fecha 12 de Noviembre de 2016

Tema –

decisiones

estratégica

Caracterización sectorial regional con visión prospectiva

Objetivo

general

• Identificar los componentes que deberían contener un estudio

de caracterización sectorial regional o nacional con visión

prospectiva en el SENA

Objetivos

específicos

• Validar la estructura de la caracterización sectorial para el SENA

• Usar vigilancia e inteligencia organizacional para estructurar una

nueva caracterización sectorial para el SENA.

• Usar prospectiva para generar recomendaciones con base a la

nueva estructura de caracterización sectorial en el SENA

Equipo de

trabajo

• Martha Cecilia Uribe Suarez – Metodóloga Normalización

competencias Laborales

• Víctor Huver Recalde Rincones – Lider de Acreditación de

Calidad de programas de formación CDTI

¿A quién se

dirigirá el

piloto?

• Ayda Luz Martinez Gemade. Coordinadora Grupo

Competencias Laborales

• Nicolás Otálora – Asesor grupo dirección de Formación

Profesional

Fuentes

de

consulta

Centros de

referencia

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Ministerio Nacional del Trabajo Colombia – ORMET

(Red de observatorios regionales de mercado de


35

trabajo)

Observatorio regional de mercados de trabajo

Centros de estudios de competitividad de México

Observatorio de las ocupaciones de España

Centro Interamericano para el Desarrollo del

Conocimiento en la Formación Profesional

Bases de

datos

internas

http://certificados.sena.edu.co/claborales/caracterizacio

nes&Mapas.asp#resultado

Preguntas orientadoras para investigaciones

sectoriales- Documento de consulta desde el Sistema

de Calidad institucional SIGA (Sistema Integrado de

Gestión y Autocontrol)

Implementación del modelo SENAI de Prospección en

el sector de lácteos en el departamento de Antioquia.

Lineamientos metodológicos para los estudios de

investigación sectorial con prospectiva.

Lineamientos técnicos para la elaboración o

actualización de estudios de caracterización sectorial

Palabras

clave

Subtema 1

Estudios sectoriales prospectivos

Perfiles ocupacionales

Estudio prospectivo ocupacional

Subtema 2 Investigación sectorial con prospectiva

Términos de búsqueda

de referencia Investigación sectorial prospectiva

Expertos

Externos Ministerio Nacional del Trabajo

Internos Nicolás Otálora – Asesor Sistema Nacional de

Formación para el trabajo

BUSQUEDA

Tabla 10: Fuentes de información. P.I

Tipo de vigilancia Bases de datos

http://certificados.sena.edu.co/claborales/caracterizaciones&Mapas.asp#resultado



36

PALABRAS CLAVE

Tabla 11: Tabla de palabras clave. P.I

Palabras

clave Inglés Francés Alemán Portugués

investigación

sectorial

prospectiva

caracterizació

n sectorial

sector

Research

Foresight

characterizatio

n sector

enquête

sectorielle

foresight

secteur de

caractérisation

Sektoruntersuchun

g

Weitblick

charakterisierung

Sektor

inquérito

sectorial

foresight

caracterizaçã

o sector

caracterizació

n Ocupacional

occupational

characterizatio

n

la caractérisation

professionnelle

berufs

Charakterisierung

caracterizaçã

o ocupacional

prospectiva

ocupacional

occupational

prospects

perspectives

professionnelles

berufsaussichten perspectivas

profissionais

Figura 15: Ecuación de busqueda P.I

Ecuación de búsqueda

prospectiva ocupacional OR “occupational prospects” OR ”perspectives

Vigilancia Competitiva

Especializadas en

investigaciones

sectoriales

prospectivas

CINTEFOR

Centro de estudios de competitividad

México ITAM

Servicio Empleo Estatal de España

Servicio Nacional de Aprendizaje –

SENA

SENATI


37

professionnelles” OR ”berufsaussichten” OR ”perspectivas profissionais” AND

Prospectiva OR foresight OR weitblick UND “investigación sectorial” OR “sector

research” OR “enquête sectorielle” OR “Sektor Untersuchung” OR “inquérito

sectorial” OR "caracterización sectorial" OR "characterization sector" OR

"secteur de caractérisation" OR "caracterização sector"

ALMACENAMIENTO

La fase de almacenamiento de información, tiene como objetivo estructurar la

información identificada, mediante la creación de bases de datos sofisticadas. El

proceso de construcción de bases de datos, partió de la revisión de 6 estudios de

investigación sectorial prospectiva, 3 del orden nacional y 3 referentes internacionales.

Adicionalmente, se clasifican y archivan los artículos clave directamente relacionados

con las temáticas, objeto de estudio para posteriores consultas de las agremiaciones.

Este documento está acompañado de carpetas anexas, donde pueden consultarse

dichos artículos, a través del drive en https://drive.google.com/drive/folders/0B-

b7VPb0_6joMnZXdnhRdFRobTQ, aquí se encuentran las carpetas distribuidas así:

• Orientaciones Metodológicas

• Estudios prospectivos nacionales

• Estudios ocupacionales internacionales

ANÁLISIS

- Situación actual del proceso

Finalmente, en el proceso metodológico propuesto plantea la elaboración de unas

delimitadas para los tres informes. A través del análisis de publicaciones científicas se

pueden evidenciar tendencias en investigación, en la medida en que este permite

identificar los temas sobre los cuales se está investigando alrededor de la temática

estudiada, sobre los principales investigadores e instituciones que lideran la actividad

científica y que podrían ser posibles aliados estratégicos para el sector. Por otra parte,

el análisis de las tendencias en desarrollo tecnológico a través de la revisión de

patentes, permite conocer al sector los desarrollos a nivel industrial de productos

derivados o de procesos de producción relacionados con la temática estudiada. Esto

permite a su vez, conocer las empresas líderes en el mercado y las áreas de

investigación en las cuales están invirtiendo parte de sus recursos de I+D+i.

https://drive.google.com/drive/folders/0B-b7VPb0_6joMnZXdnhRdFRobTQ



38

Para la comprensión que actualmente realiza el SENA sobre los estudios prospectivos

sectoriales, se presentarán unas preguntas orientadoras; análisis de una estructura de

caracterización y ejercicio de aplicación de los lineamientos presentados a finales del

2014 sobre investigaciones prospectivas sectoriales

Análisis de estructura de caracterización de sector y ejercicio de investigación prospectivo ocupacional:

A continuación se presenta una breve descripción de los capítulos que comprenden un

estudio de caracterización sectorial y el ejercicio de investigación sectorial prospectiva

elaborados por el SENA, donde este último tiene en cuenta el modelo prospectivo de

SENAI.

Estudios de caracterización sectorial Nacional referente SENA versión 2002 Vs

Ejercicio de aplicación de los nuevos lineamientos metodológicos para los estudios de

investigación sectorial con prospectiva – 2014.

Tabla 12: Tabla de análisis P.I

Página Web:

http://certificados.sena.edu.co/claborales/car

acterizaciones&Mapas.asp#resultado

Página Web:

http://www.sena.edu.co/transparencia/g

estion-de-

planeacion/Documents/model_prosp_se

nai_160415.pdf

Caracterización mesa frutas y hortalizas –

2002

Implementación del modelo SENAI

de Prospección en el sector de

lácteos en el departamento de

Antioquia - 2014

1. Aspectos metodológicos: Se

plantea la necesidad de contar con

Información secundaria, primaria y se define

el Marco Poblacional

2. Entorno Organizacional: Comprende

la identificación de instituciones

gubernamentales y privadas que apoya al

sector.

1. Características del Sector Lácteo

en Colombia: Relaciona cifras

económicas del sector como aportes al

PIB, Producción, comercio

internacional, consumo y perspectivas

2. La cadena Láctea en Colombia y

Antioquia: Realiza una descripción de

la conformación de la cadena láctea en



http://www.sena.edu.co/transparencia/gestion-de-planeacion/Documents/model_prosp_senai_160415.pdf





39

3. Entorno Económico: Comprende el

análisis de producción, comercio

internacional, acuerdos comerciales, normas

de certificación, panorama mundial y

tendencias para el Sector.

4. Entorno Tecnológico: Implica la

identificación de la cadena productiva del

sector en su conformación por eslabones

productivos, con los productos, procesos,

tecnología, proveedores de tecnología e

inversión tecnológica.

5. Entorno Ocupacional: Identifica la

estructura ocupacional, participación de

personal e identificación de ocupaciones.

6. Entorno Educativo: Oferta de la

formación, nivel de preparación, necesidades

de capacitación.

7. Prospectiva Sectorial: Formula una visión

futura para el sector.

8. Conclusiones.

9. Recomendaciones

Colombia a través de eslabones.

3. Modelo SENAI de prospección:

Comprende los aspectos metodológicos

a desarrollar en el modelo como

prospectiva tecnológica, análisis de

ocupaciones emergentes, prospectiva

organizacional, análisis de tendencias

ocupacionales y de brechas

educacionales.

4. Prospectiva Tecnológica: A partir

de paneles de expertos y la

metodología Delphi, se identifican las

tecnologías emergentes para el Sector

5. Impactos Ocupacionales: En este

aspecto una vez identificadas las

tecnologías emergentes se consulta a

los expertos el impacto que estas

puedan tener sobre las ocupaciones del

Sector

Estudios de caracterización sectorial prospectivos del orden internacional con España,

México y CINTERFOR (Latinoamérica)

Tabla 13: Estudios Caracterización sectorial P.I


40

Nombre empresa:

Servicio Empleo Estatal de

España

Nombre empresa:

Centro de estudios de

competitividad México

ITAM

Nombre empresa: Centro

Interamericano para el

Desarrollo del Conocimiento

en la Formación Profesional

- CINTERFOR

Página Web:

http://www.sepe.es/conteni

dos/observatorio/mercado_

trabajo/2118-3.pdf

Página Web:

http://cec.itam.mx/sites/d

efault/files/textil.pdf

Página Web:

http://www.oitcinterfor.org/p

ublications/prospectiva-

tecnol%C3%B3gica-

ocupacional-del-sector-

fotovoltaico-e%C3%B3lico

Estudio Prospectivo, el

Sector Hortofrutícola en

España 2012

La industria Textil en

México; Diagnóstico,

prospectiva y estrategia

Prospectiva tecnológica y

ocupacional del Sector

Fotovoltaico y Eólico

1. Introducción y objetivos

del estudio: Plantea la

consideración del sector

como un yacimiento de

empleo y evaluar si la

formación profesional

actual será suficiente para

satisfacer las necesidades

formativas de los puestos

de trabajo que se

generarán en función de

nuevas directrices.

2. Metodología: Especifica

que se requiere

información secundaria de

cifras estadísticas del

sector; información de

campo para análisis

ocupacional, educativo y

percepción del empresario

al sector.

3. Caracterización del

Sector: Se presentan los

procesos que se

Documento sectorial con

enfoque prospectivo,

donde se genera una

visión futura de la

industria y se identifican

los factores críticos para

lograr su desarrollo. Esta

visión de futuro se utiliza

como base para las

recomendaciones

estratégicas de mediano

plazo.

1. Diagnóstico:

Contempla los siguientes

ítems:

• Orígenes de la industria

textil

• Importancia de la

industria textil en México

• Cadena de valor de la

industria textil

• Tecnologías genéricas de

la industria textil

• Estructura de mercado

Documento de trabajo que

tiene como objetivo

identificar las tendencias

tecnológicas y

ocupacionales que permitan

ofrecer una fuente de

información para los

programas de planificación

de largo plazo para la

formación profesional en el

ámbito de energía solar y

eólica en el Perú.

1. Introducción: Incluye

Objetivos y Justificación.

2. Situación actual y

prospectiva del sector de

energía en el Perú:

Describe la situación actual

y prospectiva con

documento de la región

3. Modelo SENAI de

Prospectiva: El estudio se

realizó siguiendo el Modelo

http://www.sepe.es/contenidos/observatorio/mercado_trabajo/2118-3.pdf



http://cec.itam.mx/sites/default/files/textil.pdf


http://www.oitcinterfor.org/publications/prospectiva-tecnol%C3%B3gica-ocupacional-del-sector-fotovoltaico-e%C3%B3lico






41

Nombre empresa:


España

Nombre empresa:



ITAM





- CINTERFOR

desarrollan en el sector,

actividades asociados al

mismo, producción,

ubicación geográfica,

comercio internacional,

perspectivas, retos del

sector, oportunidades y

amenazas.

4. Mercado del trabajo del

Sector: Se presenta

análisis de tendencia

ocupacional del Sector.

de la industria textil en

México

• Encuesta sobre

tecnologías, fortalezas y

debilidades de empresas

mexicanas de la industria

textil.

2. Prospectiva:

comprende Drivers de la

industria textil,

Tendencias

internacionales de la

industria textil,

Escenarios futuros:

optimista, tendencial y

pesimista.

de Prospección del Servicio

Nacional de Aprendizaje

Industrial de Brasil,

transferido a través del

taller “Anticipación de

necesidades de formación.

Transferencia del modelo

SENAI de prospectiva”

desarrollado por

CINTERFOR en

Montevideo, Uruguay, 2014.

Nombre empresa:


España

Nombre empresa:



ITAM





- CINTERFOR

Página Web:


Página Web:


Página Web:






42

Nombre empresa:


España

Nombre empresa:



ITAM





- CINTERFOR


trabajo/2118-3.pdf

efault/files/textil.pdf ublications/prospectiva-

tecnol%C3%B3gica-





España 2012







5. Situación de la

Hortofruticultura según

los expertos: Se

identifican requerimientos

de educación para el

Sector, variables de

impacto, perspectivas

sobre el comercio

internacional, normatividad

que afecta al sector,

perspectivas,

problemáticas, innovación,

estrategias, ocupaciones

emergentes y necesidades

de formación.

6. Información relacionada

con el Sector: Se realiza

un inventario de los

programas de formación

ofertados para el sector,

así como la cantidad de

personas capacitadas por

los diferentes niveles

educativos.

7. Información de las

ocupaciones: Se realiza

3. Estrategia: Se realiza

Análisis competitivo de la

industria textil mexicana,

a través del Diamante de

Porter, identificación de

principales jugadores de

la industria textil global,

Competencia por valor,

Análisis FODA y

concluye con Estrategias

y recomendaciones

Aplicación del Modelo

SENAI de Prospección

Tecnológica en el sector

de energías renovables:

Describe las tecnologías

emergentes y de mayor

difusión en generación

fotovoltaica y eólica.

5. Aplicación del Modelo

SENAI de Prospección

Ocupacional en el sector

de energías renovables:

Describe actividades,

conocimientos, habilidades

y capacidades actuales que

ganarán importancia en la

actuación de generación

eólica y fotovoltaica, igual

las ocupaciones industriales

y las nuevas ocupaciones.

6. Conclusiones: Algunas

conclusiones son: la

prospectiva ocupacional

indica que se necesitarán

técnicos que realicen

actividades de fabricación,









43

Nombre empresa:


España

Nombre empresa:



ITAM





- CINTERFOR

una descripción de cada

una de las ocupaciones

aplicables al sector, con

cifras estadísticas de

mercado laboral, educativo

e identificando los

requerimientos educativos

para cada una de ellos,

según consulta a expertos.

montaje, instalación,

operación y mantenimiento

de generadores eólicos,

celdas y paneles

fotovoltaicos, así como los

sistemas de acumulación

de energía, redes de

distribución y sistemas de

control, configurando el

perfil de un técnico en

generación eólica y un

técnico en generación

fotovoltaica.


44

Nombre empresa:


España

Nombre empresa:



ITAM





- CINTERFOR

Página Web:



trabajo/2118-3.pdf

Página Web:


efault/files/textil.pdf

Página Web:


ublications/prospectiva-

tecnol%C3%B3gica-





España 2012







8. Perfil de la oferta en

Internet: Se realiza una

descripción de los

requerimientos de personal

de las empresas asociados

al sector hortofrutícola

publicadas en páginas web

de empleo, identificando

aspectos de vinculación

laboral, competencias

requeridas y capacitación.

9. Anexos: Documentos de

consulta y de recolección

de información

10. Conclusiones

11. Fuentes y expertos

consultados

7. Recomendaciones:

Algunas recomendaciones

son: dado el perfil que

requiere el especialista de

fotovoltaico y eólico, se

recomienda implementar

cursos o especializaciones

referido a los temas

fotovoltaicos y eólicos a

egresados de las carreras

de electricista industrial y

electrónica.

Fuente: Elaboración propia, 2014







45

NUEVA PROPUESTA AL PROCESO

PROPUESTA DE NUEVA ESTRUCTURA DE INVESTIGACIÓN SECTORIAL

PROSPECTIVA:

Revisando las estructuras de caracterización e investigaciones sectoriales prospectivas

a nivel del SENA y de referentes Internacionales, se plantea a continuación una nueva

estructura que comprenda metodologías de vigilancia y prospectiva en la comprensión

y visión de los sectores económicos que impactan en la oferta educativa y otros

servicios en el campo ocupacional que la institución brinda. A continuación, se detallan

los capítulos propuestos para la estructura de una investigación sectorial prospectiva –

Ampliar la descripción, así como una ráfica descriptiva de la propuesta:

Gráficas 1: Producción de hortalizas P.I

Grafica 1: Producción de

Hortalizas en

Colombia2013

Fuente: Elaboración propia

Aspectos Metodológicos: Se precisa las metodologías a emplear entre los que se

encuentran:


46

1.1 Información Primaria: Consulta a expertos y actores del sector aspectos

referidos a conformación de la cadena, tendencias tecnológicas, requerimientos de

capacitación, formación, Identificación de niveles, grupos ocupacionales, ocupaciones

específicas del sector, ocupaciones relacionadas, ocupaciones transversales,

Funciones de las ocupaciones, Impacto de los cambios tecnológicos en las

ocupaciones del sector, temporadas ocupacionales (estacionalidad), identificación de

ocupaciones nuevas, emergentes y en transformación; ocupaciones que desaparecen,

ocupaciones en recesión, identificación de niveles, grupos ocupacionales, ocupaciones

específicas del sector, ocupaciones relacionadas, ocupaciones transversales,

identificación de los cargos asociados con el sector y Nivel académico de los

trabajadores en empresas del sector, formas de vinculación laboral, referente salarial

por nivel ocupacional, tendencias de empleo en el sector y caracterización socio

demográfica población ocupada: género, edad, evolución y tendencias.

1.2 Información secundaria: Cifras estadísticas del Sector y tendencias.

1.3 Definición del Marco Poblacional: Identificación de la población a entrevistar.

1.4 Vigilancia Tecnológica y Competitiva: Análisis de tecnologías de impacto para el

sector, así como identificación de pares nacionales e internacionales.

1.5 Benchmarking: Analizar brechas en los diferentes entornos frente a referente

nacional e internacional.

1.6 Metodología de Escenarios de Futuros.

Entorno organizacional: Comprende la identificación de instituciones

gubernamentales y privadas que apoyan al sector, Organigramas o estructuras

organizacionales prevalentes en empresas del sector, Organizaciones y gremios

empresariales existentes, Organizaciones de trabajadores y profesionales,

Caracterización y tipificación de las empresas del sector de acuerdo con su tamaño

Entorno Económico: Comprende el análisis de producción, comercio internacional,

acuerdos comerciales, normas de certificación, panorama mundial y tendencias para el

Sector, Clasificación de bienes y servicios producidos en el Sector y/o por la Cadena

productiva, destino de la producción de bienes o servicios, situación actual de mercado

en lo referente a oferta y demanda (niveles promedio de consumo de productos y

servicios del sector en el país), Oferta productiva por regiones, tendencias del Sector

según referentes internacionales, barreras y riesgos del sector, sostenibilidad del

sector, indicadores de trabajo formal e informal en el sector, indicadores de desempleo


47

en el sector, oportunidades de empleo en el sector, identificación de desempleo en el

sector por sobre oferta de educación formal e informal

Entorno Tecnológico: Implica la identificación de la cadena productiva del sector en

su conformación por eslabones productivos, con los productos, procesos y tecnología.

En este entorno se sugiere aprovechas la experticia y relaciones con el sector

productivo que tienen las mesas sectoriales, a fin de trabajar a partir de encuestas y

entrevistas el ejercicio. Además, incluye:

• Descripción de la tecnología usada en el sector productivo

• Tecnologías asociadas a cada proceso tipo.

• Información sobre nuevas tecnologías y tendencia tecnológica del sector

• Identificación de principales líderes de Tecnología nacional e internacional

dirigida al sector.

• Normatividad y regulaciones técnicas vigentes en el Sector

• Identificación de brechas tecnológicas del sector a nivel nacional comparado con

el internacional

• Descripción de las tecnologías incorporadas al sector en los últimos cinco años.

• Estado del arte tecnológico de la cadena a nivel mundial, donde se requiere el

uso de vigilancia tecnológica

• Análisis de Brechas, realizar comparativo del sector a nivel departamental o

nacional vs referentes internacionales.

Entorno Ocupacional del sector productivo:

• Identificación de los cargos ocupacionales en cada uno de los eslabones de la

cadena. Al igual que con la identificación de la cadena productiva, en este

aspecto se sugiere desarrollar a través de la metodología de estructuración de

mapas funcionales que actualmente maneja la institución

• Benchmarking internacional de las ocupaciones desempeñadas en la cadena,

CNO Colombia vs CNO Internacional o CIIUO.

• Comparabilidad de las normas de competencia laboral para el sector vs

referentes internacional.

Entorno Educativo del Sector:

• Inventario de programas de formación por nivel de formación a nivel regional.


48

• Tendencias y requerimientos por área temáticas de formación por nivel de

cargo para la cadena, se sugiere a través de metodología DELPHI,

direccionado a través de las mesas sectoriales, dado su cercanía y trabajo

con el sector productivo, aunado a técnicas de vigilancia tecnológica.

• Benchmarking a nivel nacional e internacional de oferta de programas para el

sector

APLICACIÓN A LA NUEVA PROPUESTA

APLICACIÓN DE LA PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE INVESTIGACIONES

SECTORIALE PROSPECTIVAS PARA EL SENA:

A continuación se presentará una síntesis de un ejercicio prospectivo realizado por

instructor SENA en el marco de tesis de Maestría en administración, para la cadena

hortofrutícola Vallecaucana, donde en paréntesis se presentará el símil con la

propuesta planteado en este piloto, presentando aspectos pendientes por desarrollar

con el modelo planteado, principalmente por motivos de las metodologías requeridas

para su desarrollo que requieren de tiempo y logística de mayor alcance. El documento

completo se encuentra disponible en la carpeta estudios prospectivos nacionales en

drive - carpeta estudios prospectivos nacionales – nombre del documento: Análisis

prospectivo cadena hortofrutícola – disponible en:


Recalde, V. (2014). Agenda prospectiva de investigación y formación de la cadena

hortofrutícola vallecaucana, en el horizonte del 2032, desde el SENA regional Valle del

Cauca. Universidad del Valle, Cali, Colombia:

1. Metodología – (Aspectos metodológicos): Se plantea la combinación de la

metodología del cono de incertidumbre y modelo de Embrapa para cadenas

agroindustriales de Brasil, haciendo uso de información secundaria para cifras

económicas y tendencias e información primaria a través de consulta a expertos y

encuesta a actores de los eslabones.

2. Análisis del Agronegocio – (Entorno Económico): Se presentan cifras de

producción, ubicación geográfica y comercio internacional, a continuación, se comparte

aspectos revelantes de este entorno:

En las gráficas 2 y 3, se puede observar como el Valle del Cauca en el 2010, se

consolido como el primer departamento nacional en producción Frutícola y como sexto

productor de Hortalizas a nivel nacional.



49

Gráfica 1: Producción de Hortalizas en Colombia2013 P.I

Gráfica 2: Producción de Frutas en Colombia2013 P.I

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, Organización de las Naciones Unidas

para la Alimentación y la Agricultura – FAO. Perfil Nacional de consumo de frutas y

verduras en Colombia. Febrero 2013.

Al revisar geográficamente en el Valle del Cauca, se encuentra que la producción de

frutas y hortalizas tiene presencia en más del 80% del departamento, como se aprecia

en la figura 4 y 5.

Gráfica 3: Distribución geográfica de la producción de frutas en el Valle del Cauca año 2010 P.I


50

Fuente: Secretaria de agricultura y pesca del Valle del Cauca, cifras de producción de

frutas 2010

Gráfica 4: Distribución geográfica de la producción de hortalizas en el Valle del Cauca año 2010 P.I

Fuente: Secretaria de agricultura y pesca del Valle del Cauca, cifras de hortalizas 2010

En términos del comercio internacional, se encuentra que las ventas al Exterior de

frutas y hortalizas reflejan una tendencia creciente hasta el 2008, aproximadamente del


51

160% del 2003 al 2008. La caída presentada guarda una estrecha relación con la baja

en producción producto de la ola invernal. Ver gráfica 6.

Para el 2012, se tienen como principales países de destino de las exportaciones

hortofrutícolas Vallecaucanas a Estados Unidos, Bélgica, Luxemburgo, Antillas

Holandesas, España, Irán, Holanda, Jamaica, Australia, Hong Kong, Alemania y

Marruecos, donde con algunos de ellos se está avanzado a tratados de libre comercio,

como el ya establecido con Estados Unidos y los que están en proceso con la Unión

Europea y China.

Gráfica 5: Toneladas de exportación de Colombia en frutas y hortalizas identificadas para el Valle del Cauca, 2003 al 2012 P.I

Fuente: Agronet, elaboración del autor

Finalmente, Al revisar las cifras a nivel mundial de los países exportadores de

productos agrícolas que es el mercado en el cual se encuentran los productos

hortofrutícolas encontramos que la unión europea ocupa el primer lugar en el 2012,

donde España ocupa el cuarto lugar como país al interior de la U.E., sin embargo al

analizar las cifras para la exportación de productos hortofrutícolas, se encuentra que el

mayor porcentaje de la exportación mundial en 2012 corrió a cargo de Holanda, con el

14,6 por ciento, seguido de España con el 12,1, por lo cual este último será el referente

internacional a analizar. Ver gráfico 7.


52

Gráfica 6: Principales países exportadores mundialmente de productos hortofrutícolas 2012 P.I

Fuente: Organización Mundial de Comercio. Información sobre comercio internacional y

acceso a los mercados.

3. Tendencias de la agricultura mundial 2015/2030 - (Entorno Económico): Se

presentan tendencias planteadas por la FAO para el mundo en lo concerniente a la

seguridad alimentaria mundial y tecnologías aplicadas a la agricultura 2015 visión 2030,

las cuales planteas los siguientes aspectos:

Ilustración 2: Tendencias de la agricultura mundial I P.I

Ilustración 3: tendencias de la agricultura mundial II P.I


53

Ilustración 4: tendencias de la gricultura mundial III P.I

4. Consumo Hortofrutícola Nacional - (Entorno Económico): Se plantea el

comportamiento del consumidor frente al consumo de frutas y hortalizas en Colombia,

donde se encuentra que la comercialización de las mismas, tiene un esquema tipo reloj

de arena, donde la producción se realiza en unidades pequeñas y heterogéneas a nivel

de recursos y factores de producción disponibles, que pueden estar distantes o

cercanos a los centros de consumo y que generalmente son dispersos, donde al final

de la cadena se encuentran los consumidores que adquieren los productos a

detallistas o mayoristas de acuerdo al nivel de consumo.

En este sentido se tiene un encarecimiento en el precio de las frutas y hortalizas para

los consumidores, que dificulta la ingesta de los mismos.

A nivel general las Frutas y Hortalizas se consideran bienes elásticos, la Elasticidad

Precio de la Demanda (EPD) promedio oscila alrededor de 1,3.


54

La población de bajos ingresos presenta una EPD de 1,8 y en la población de ingresos

más altos llegaba a 0,6, lo que indica que para los primeros un incremento en el precio

genera una reducción en la demanda de F&H, mientras que en los segundos la

demanda no se afecta o se reduce, pero en menor proporción.

De este modo, se puede inferir que en Colombia una reducción en los precios de F&H,

impactaría de forma positiva su demanda, sobre todo en los sectores más vulnerables

de la población dada la elasticidad de éstos productos.

5. Modelo de la cadena productiva Hortofrutícola en el Valle del Cauca – (Entorno

tecnológico y ocupacional):

Presenta la estructura de la cadena por cada uno de sus eslabones, los cargos

misionales que se encuentran y el nivel educativo de los trabajadores que se

desempeñan en la misma, en la gráfica 8 se presenta la propuesta de cadena

hortofrutícola, con base a consulta a expertos y actores representativos de cada uno de

los eslabones.

Con relación a las ocupaciones y el nivel de formación del talento humano

desempeñado en las mismas se observa que en el eslabón de productores y

comercializadores el personal de base cuenta con nivel de primaria, lo cual restringe

su acceso a programas de formación a nivel de tecnólogo, poniendo en manifiesto la

necesidad de ofertar programas de formación para la cadena hortofrutícola a nivel de

operario y fortalecer el servicio de Certificación de competencias laborales, pues se

encuentra que ninguno de los Centros de formación de la regional Valle a ofertado

normas de la mesa de Frutas y Hortalizas. Ver gráfica 9


55

Gráfica 7: Propuesta cadena hortofrutícola Vallecaucana desde el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA – Regional Valle del Cauca P.I


Gráfica 8: Nivel educativo encontrado en cada eslabón de la cadena Hortofrutícola Vallecaucana P.I



56

Con base a la consulta a expertos y actores representativos de cada eslabón, se logró

indagar cuales consideraban las temáticas de impacto a futuro para la cadena, las

cuales se mencionan a continuación:

• Diseño de sistemas de riego por Cad.

• Equipos automatizados.

• Desarrollo de maquinaria para postcosecha

• Insumos agroecológicos.

• Diseño de máquinas y equipos a la medida.

• Mantenimiento Predictivo.

• Biotecnología.

• Software especializado.

• Agroecología

• Agricultura de precisión

• Agricultura orgánica

• Diseño de máquinas, equipos para pequeños agricultores y de

transformación.

• Prototipado rápido

• Refrigeración - Cadena de Frío

Finalmente, este entorno contempla lo concerniente al aspecto tecnológico, el cual no

fue abordado en el documento por Recalde V., 2014. Sin embargo, se sugiere revisar la

propuesta de vigilancia tecnológica planteado para la cadena hortofrutícola de Bogotá y

Cundinamarca, elaborada por la cámara de comercio en 2006 y disponible en el drive

de almacenamiento de documentos consultados para esta guía piloto, denominado

balance tecnológico cadena hortofrutícola Cundinamarca:

https://drive.google.com/drive/folders/0B3yyvg-SvF2iRHc3cDdLNkVhLWM

6. Análisis de competitividad – (Entorno Económico): Se revisan factores de

fortaleza en términos de competitividad y productividad para la cadena, entre los que se

encuentran:

• Posición geográfica: El Valle del Cauca cuenta con tres subregiones

geográficamente bien diferenciadas, cordillera central y occidental, litoral pacífico

y valle geográfico, en los cuales existen 333.118 hectáreas aptas para el cultivo

de frutales en el Valle del Cauca en las tres unidades fisiográficas analizadas.

Estas hectáreas representan el 4.34% del área total de suelo apto para frutales

en Colombia.

https://drive.google.com/drive/folders/0B3yyvg-SvF2iRHc3cDdLNkVhLWM


57

• Brillo solar: En el 80% de la región Pacífica del Valle del Cauca, el promedio

multianual es de 4.3 horas de brillo solar por día, en el valle geográfico del río

Cauca es de 5.9, de 5 en la región cafetera y 3.7 en el piso térmico frío.

• Temperatura: El promedio multianual en la parte plana del Valle del Cauca es

de 24° C, temperatura que se considera excelente para la producción de frutas,

ya que el mejor funcionamiento de la fotosíntesis está entre 21 y 28° C.

• Conectividad Víal: El Valle del Cauca cuenta con puerto marítimo y aeropuerto.

• Disponibilidad de agua: Teniendo en cuenta la información, en la cuenca del

río Cauca el volumen anual asociado a la precipitación corresponde a 50 km3,

mientras que el volumen asociado para la vertiente Pacífica es de 79.64 km3, lo

cual da una sobreoferta hídrica para cualquier emprendimiento frutícola.

• Talento Humano: De los 348 expertos que tiene Colombia en frutales, el Valle

del Cauca participa con el 41.3%. De estos, 61 son profesionales ingenieros

agrónomos que prestan asesoría y asistencia técnica con especialidad en

diferentes cultivos de frutas, 53 máster y 30 PhD.

• Centro de investigación: Centro Internacional de Agricultura Tropical- CIAT, la

Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria – Corpoica, el Centro

Nacional de Investigación Hortofrutícola-CENIHF en La Unión, y la Corporación

Biotec.

En términos de productividad, se encuentra que del 2010 al 2011, se encontraron

mayores rendimientos toneladas por hectáreas sembradas y los costos por hectáreas

se redujeron en los años analizados, como se observa de la gráfica 10 a la 13.

Gráfica 9: Costos en millones de pesos por hectárea para las frutas de 2010 a 2011 en el Valle del Cauca y su respectiva tasa de crecimiento. P.I

Fuente: Cifras secretaria de agricultura y pesca del Valle del Cauca


58

Gráfica 10: Costos en millones de pesos por Hectárea para las hortalizas de 2010 a 2011 en el Valle del Cauca y su respectiva tasa de crecimiento. P.I


Gráfica 11: Frutas con rendimiento Tonelada/ Hectárea superior a veinte, de 2010 a 2011 en el Valle del Cauca. P.I



59

Gráfica 12: Rendimiento Tonelada/ Hectárea para las hortalizas de 2010 a 2011 en el Valle del Cauca P.I


7. Entorno organizacional e institucional – (Entorno Organizacional): Comprende

la identificación de instituciones gubernamentales y privadas que apoyan al sector.

El entorno organizacional e institucional para la cadena hortofrutícola Vallecaucana, se

encuentra conformado por las entidades gubernamentales que tienen relación directa

con el sector agropecuario en Colombia, en este caso se encuentran liderados por el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, MADR, los ministerios de la Protección y

Seguridad Social, de Medio Ambiente, de Comercio, de Transporte, el Instituto

Colombiano Agropecuario, ICA; la Corporación Colombiana de Investigación

Agropecuaria, Corpoica; el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y a nivel regional la

Secretaría de Agricultura y Pesca del Valle del Cauca.

Igualmente, instituciones de fomento como el Fondo para el Financiamiento del Sector

Agropecuario, Finagro; el Fondo Agropecuario de Garantías, FAG; el Instituto

Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, la Bolsa Nacional Agropecuaria, BNA;

Proexport, Secretarías de Agricultura y Pesca Departamentales y Municipales, Umatas,

CIAT, Invima, Icontec. Sector Privado: Fondo Nacional Hortofrutícola, Asohofrucol,

Cooperativas y organizaciones de la pequeña, mediana y gran industria, Assopitaya,

Corpitaya, Propitaya, Corpitalang, Coopital. Sistema de Educación e Investigación:

Colciencias, Universidad del Valle, Universidad Nacional de Palmira e Intep de

Roldanillo.


60

8. Certificaciones relacionadas con el sector agrícola – (Entorno económico): Se

relacionan las certificaciones que requiere el sector para entrar a participar en el

mercado internacional. A continuación, se exponen diferentes tipos de certificaciones

asociadas a la producción agrícola:

• EUREP GAP (Good Agricultural Practices - Buenas Prácticas Agrícolas).

• CERTIFICACIÓN ORGÁNICA.

• TESCO NATURE ‘S CHOICE.

• RAINFOREST ALLIANCE - Alianza para Bosques (café, banano).

Las relacionadas con manipulación, procesado y envasado de los productos

hortícolas son:

• HACCP - Hazard Analysis Critical Control Points.

• BRC - British Retail Consortium.

• IFS - International Food Standard.

• ISO 22000 - Sistema de Gestión de Inocuidad Alimentaria.

• SQF 2000 - Sistema de Gestión de Riesgos de Seguridad y Calidad Alimentaria.

Las relacionadas con el impacto del comercio en el entorno social, económico y

ambiental en comunidades locales de pequeños productores:

• FAIR TRADE - Comercio Justo. Códigos de responsabilidad social:

• Código ETI - Inglaterra.

9. Benchmarking y vigilancia tecnológica ocupacional – (Entorno ocupacional y

educativo): Se realiza análisis comparativo de productividad, cargos ocupacionales y

configuración formativa para la cadena, con relación a la cadena hortofrutícola de

Cundinamarca en Colombia y a nivel internacional con España.

En cuanto a productividad en la tabla 14, se observa que frente al referente

internacional España y Cundinamarca en Colombia, el Valle del Cauca presenta

mayores rendimientos en términos de toneladas por hectárea.


61

Tabla 14: Productividad en Toneladas/Hectáreas en el 2010, para España, Cundinamarca y Valle del Cauca P.I

Fuente: Observatorio de las ocupaciones de España. Estudio Prospectivo El Sector

Hortofrutícola en España 2012. 2012. Pág., 13 – 15.

Cifras Cundinamarca Agronet.

Cifras secretaria de agricultura y pesca del Valle del Cauca.

Al revisar las ocupaciones en términos de cantidades, se observa que España presenta

más ocupaciones que Colombia para la cadena Hortofrutícola, a continuación, se

analizarán en cuales está la diferencia, ver tabla 15.

Tabla 15: Ocupaciones para la cadena hortofrutícola de España, Cundinamarca y Valle del Cauca. P.I

Fuente: Observatorio de las ocupaciones de España. CNO Colombia.

Al revisar por nivel de ocupaciones, se encuentra que las diferencias de las

ocupaciones hortofrutícolas españolas frente a las colombianas son:

• En las ocupaciones de nivel directivo, se observan aquellas referidas a la

comercialización de las frutas y hortalizas, así como las referidas a investigación


62

y producción, lo que pone en manifiesto que en la medida en que se expandan

las exportaciones hortofrutícolas Vallecaucanas estos cargos tenderán a

aparecer. Lo anterior considerando que España es uno de los principales

exportadores hortofrutícolas mundiales.

• Las ocupaciones de nivel tecnológico, evidencia la importancia de contar con

personal que garantice la inocuidad de los productos, investigación de nuevos

productos y la incorporación de sistemas de información.

• En las ocupaciones de nivel Técnico se resalta la importancia de trabajadores

cualificados y especializados en actividades agrícolas, fumigación y control de

plagas y manejo de máquinas de embalaje, embotellamiento y etiquetado.

Al revisar los programas de formación para el trabajo y tecnológicos, se tiene que, en

cantidades, España presenta una oferta educativa a nivel de operario enriquecida en

comparación con la Vallecaucana y Cundinamarca, como se observa en la tabla 16.

Tabla 16: Programas de formación por nivel, para España, Cundinamarca y Valle del Cauca. P.I


Hortofrutícola en España 2012. 2012. – Catálogo de programas del SENA

De acuerdo, a la tabla 17, se encuentra que la oferta para nivel de operarios ofertados

por el SENA para la cadena hortofrutícola es nula, frente a la española que cuenta con

8 programas.


63

Tabla 17: Programas de formación de nivel operario, para España, Cundinamarca y Valle del Cauca. P.I



En la tabla 18, se presenta la oferta de programas técnicos, donde se resalta de

España la especialización en programas dedicados a la parte agrícola de los cultivos

hortofrutícolas, así como los de seguridad y medio ambiente, donde la cadena de

Cundinamarca tiene excelentes referentes que se encuentran en el catálogo de

programas del SENA que sería importante implementar en la regional Valle del

Cauca.En la tabla 19, se presenta la oferta de programas Tecnológicos, donde España

cuenta con una gran oferta en programas de comercio y marketing, así como los

químicos, donde en este último el Valle del Cauca no cuenta con oferta y se puede

revisar los propuestos por la Regional Cundinamarca.


64

Tabla 18: Programas de formación de nivel técnico, para España, Cundinamarca y Valle del Cauca. P.I




65

Tabla 19:Programas de formación de nivel tecnológico, para España, Cundinamarca y Valle del Cauca. P.I




66

En la gráfica 14, se muestra gráficamente las brechas existentes en materia de

productividad, ocupaciones y oferta de programas de formación para el trabajo y

tecnológicos, en comparación frente a España y Cundinamarca, donde se encuentra

que la cadena hortofrutícola Vallecaucana lidera el componente de productividad y en

los otros dos componentes debe mejorar.

Gráfica 13: Rendimiento Tonelada/ Hectárea para las hortalizas de 2010 a 2011 en el Valle del Cauca P.I

Fuente: Elaboración Propia

Finalmente, Con base al referente internacional y nacional, los aprendizajes y prácticas

que pueden ser tenidos en cuenta para la cadena hortofrutícola Vallecaucana se centra

en los siguientes elementos:

• Desarrollar programas de formación a nivel de operario para los diferentes

eslabones de la cadena.

• Desarrollar programas de formación en todos los niveles de formación en el área

de seguridad y medio ambiente.

• Desarrollar programas de formación a nivel de tecnólogos en el área química.

• Ofertar programas de formación en el área de biotecnología a nivel técnico y

tecnológico.


67

• Tecnificación en máquinas y equipos requerido en los diferentes eslabones de la

cadena que impulsen las ocupaciones referidas a la operación de máquinas y

equipos.

• Impulsar el desarrollo de sistemas de información aplicados a la hortifruticultura,

así como la seguridad y medio ambiente, que incentiven la aparición de

ocupaciones en estas áreas para la cadena.

• Especializar a los trabajadores agrícolas y de vivero en fumigación y control de

plagas.

• Fortalecimiento y creación de empresas agroindustriales.

• Investigación de nuevos productos que incentiven la aparición de ocupaciones

en las áreas de laboratorio y química.

Tendencias y requerimientos en áreas temáticas de formación por nivel de cargo

para la cadena hortofrutícola – (Entorno Educativo): A través de encuesta a actores

de los eslabones y expertos y revisión bibliográfica, se identifican temáticas requeridas

para el desarrollo de la cadena hortofrutícola, afín con los referentes internacionales, a

continuación, se listan:

• Agricultura ecológica, producción integrada, lucha biológica; entomología; bio-

plaguicidas.

• Tratamientos fitosanitarios avanzados; fitosanitarios biológicos.

• Biotecnología, cultivo hidropónico.

• Obtención de productos de IV y V Gama, productos dietéticos.

• Trazabilidad; trazabilidad informatizada.

• Automatización de invernaderos.

• Riego informatizado.

• Sanidad vegetal.

• Invernaderos; automatización, domótica.

• Aplicaciones informáticas para la producción.

• Equipos de calibrado automatizado, calibradoras láser, fotocélulas.

• Automatismos en producción alimentaria.

• Robótica y electrónica aplicada a la agricultura y a la industria alimentaria.

• Fito fortificantes, bio-plaguicidas, producción de sustancias antimicrobianas, anti

fúngicas, antivirales.

• Labores de poda e injerto.

• Eficiencia de riego y racionalización del agua.

• Mecanización agraria

• Uso de GPS para labores del campo (tractores, etc.).

• Prevención de riesgos laborales.


68

• Protección medioambiental; contaminación.

Análisis prospectivo – (Análisis prospectivo):

Se inicia con la identificación de variables impulsores, limitantes, influyentes,

tecnológicos y no tecnológicos, para seleccionar aquellas de mayor impacto con las

cuales se plantean 3 escenarios futuros para la cadena, de los cuales se escoge el que

será la apuesta y se plantea unas acciones futuras sobre las variables de mayor

impacto para que permitan el cumplimiento del escenario futuro.

En la tabla 20, se presentan las variables influyentes críticas resaltadas en color verde,

con las cuales se estructuran los escenarios futuros, a partir de una descripción actual

y futura de las mismas.

Tabla 20: Variables críticas tecnológicas y no tecnológicas identificadas para la cadena hortofrutícola Vallecaucana P.I

Fuente: Elaboración Propia

Adicional a las variables críticas se tomó como referente la visión Colombia 2032, la

cual plantea los siguientes aspectos:

“En 2032, Colombia será:

• Uno de los tres países más competitivos de América Latina.

• Una economía con un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de

un país de ingresos medios altos (US$18.000).


69

• Una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e

innovación (60% de las exportaciones).

• Un país con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y

extranjera (30% del PIB).

• Una nación que propicia la convergencia regional.

• Un país con mejores oportunidades de empleo formal (60%).

• Un país con una elevada calidad de vida y con menores niveles de

pobreza (< 15%).”

Con las variables críticas identificadas y la visión Colombia 2032, se realizó una

narrativa de escenarios futuros para la cadena hortofrutícola, planteando tres, que son:

• Competitiva internacionalmente.

• Limitada participación en mercados internacionales.

• Cadena de abastecimiento local.

De los tres escenarios planteados, a continuación, se presenta la descripción del

escenario deseado, que sería competitiva internacionalmente:

Sector Hortofrutícola de clase mundial.

Apoyo del gobierno en programas para el mejoramiento de la productividad y

competitividad; el ordenamiento productivo, organización empresarial de los

productores y la generación de empleo.

Inventario de hectáreas sembradas por cultivo, regulación y zonificación de acuerdo a

los núcleos productivos del departamento en las frutas y hortalizas priorizadas para el

mismo que son:

• Frutas: Fresa, Piña, Papaya, Mango y Aguacate

• Hortalizas: Ají y Cebolla

Ingreso a nuevos mercados internacionales por lo que se ha fortalecido la Certificación

asociadas a la producción, manipulación, procesamiento y envasado de productos

hortofrutícolas.

La alianza pública privada, ha permitido el desarrollo de investigación aplicada con los

pequeños y medianos productores en temas como la biotecnología vegetal,

incorporación de desarrollos informáticos, GPS, sistemas de georreferenciación, diseño

y fabricación de máquinas y equipos y agricultura ecológica.

Creación de nuevos centros de acopio y del centro de investigación e innovación

hortofrutícola.

Mejoramiento de la infraestructura Vial y costos de producción.


70

Formación y certificación en competencias del personal de la cadena por parte del

SENA.

Plan de Acción Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA – (Plan de Acción):

Con base al escenario futuro seleccionado se estructura un plan de acción a través del

cual el SENA contribuya a través de la formación a impulsar su cumplimiento,

considerando el modelo de Balance Score Card que actualmente emplea la institución

a través de perspectivas, como se observa en las siguientes tablas:

Tabla 21: Plan de Acción del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, como contribución al cumplimiento del Escenario futuro competitiva internacionalmente para la cadena hortofrutícola. P.I


71


72


73


74

CONCLUSIONES

• Los resultados de esta investigación como insumo en la elaboración del plan

anual de diseño curricular de la red agrícola y referente para analizar la

pertinencia de la actualización de la caracterización de la mesa de F&H.

• A nivel de la Regional Valle del Cauca iniciar procesos de certificación de

competencias laborales en las normas de la mesa sectorial de F&H.

• A nivel de cadena es importante la zonificación y regulación de siembra de

cultivos hortofrutícolas en aras de lograr los niveles de producción esperados y

estabilidad del mercado.

• Las demandas tecnológicas en biotecnología vegetal, desarrollo de productos y

agroecología requiere el fortalecimiento en la integración institucional entre

empresarios – academia – instituciones de investigación – SENA.

• El bajo nivel de cualificación del talento humano desempeñado en los eslabones

de la cadena, hace necesario que el SENA diseñe programas de nivel operario

que les permita acceder a ellos, pues en su gran mayoría cuenta con una

formación inferior al bachillerato lo que limita su acceso a programas a nivel de

Tecnólogos.

• La aplicación del modelo de prospectiva e inteligencia organizacional para el

SENA, en ejercicios de prospectiva ocupacional se convierte en un insumo

importante de anticipación para la toma de decisiones estratégicas en el diseño

y/o actualización de nuevos programas de formación.

RECOMENDACIONES

Se formularán recomendaciones para el SENA intentando precisar de la mejor manera

las acciones que puedan impactar efectivamente la cadena hortofrutícola Vallecaucana:

Establecer en el plan de diseño curricular de la red agrícola del SENA, la elaboración

de programas de formación en los siguientes niveles, tomando como referente los

ofrecidos por España:


75

CONCLUSIONES PARA EL PROCESO ESTRATÉGICO

Con la propuesta de este piloto que aborda el tema de investigaciones sectoriales, se

plantea la importancia para el Servicio Nacional de Aprendizaje, de mantener un

monitoreo constante y sistematizado del comportamiento sectorial, a fin de mantener

actualizada su oferta de servicios, que actualmente trasciende más allá de la formación

profesional para el trabajo, pues los insumos de esta propuesta de modelo, puede

impactar los servicios de intermediación laboral, análisis ocupacional, emprendimiento

e investigación, innovación y desarrollo.

Las actuales caracterizaciones sectoriales con las que cuenta el SENA, se encuentran

desactualizadas, algunas hasta 13 años como la de frutas y hortalizas revisadas en el

presente documentos y carente de herramientas prospectivas, que contribuyan al

fortalecimiento futuro del sector y a un plan de acción de largo plazo con el cual

contribuir desde el SENA con su oferta de servicios a su consolidación.

Los actuales lineamientos del SENA para la elaboración de caracterizaciones

sectoriales y prospectiva sectorial, se sugiere unificar a fin de identificar variables

críticas de monitoreo permanente, tener unificación de técnicas de elaboración y

contemplar el aprovechamiento del talento humano interno para la ejecución de las

mismas, pues desde las mesas sectoriales se tiene un acercamiento y relacionamiento

empresarial importante en la elaboración de estos estudios, reduciendo así la

subcontratación.

Finalmente, es importante que el Servicio Nacional de aprendizaje continúe con la

promoción de la cultura de la prospectiva, acorde a las demandas sectoriales y más

aún con un escenario de postconflicto, que invita a la institución desde ahora a

proyectar su oferta de servicios acorde al desempeño actual y futuro de los sectores

económicos y de la visión País.

RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO ESTRATÉGICO

Al aplicar la vigilancia competitiva sobre las estructuras de investigaciones sectoriales

prospectivas, se han identificado 2 referentes nacional SENA y 3 a nivel internacional,

con España, México y el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en

la Formación Profesional – CINTERFOR, lo cual ha permitido plantear una propuesta

de estructura de investigación sectorial prospectiva para la institución, que comprende


76

una descripción del sector en la actualidad, comparación frente a referentes

internacionales en cada entorno, un análisis prospectivo y el establecimiento de un plan

de acción para el cierre de brechas.

Por tal razón las recomendaciones de este piloto van dirigidas a:

• Mesas Sectoriales: Para realizar la implementación de la estructura de

investigación sectorial prospectiva planteada en este piloto, considerando las

potencialidades internas para la elaboración del mismo, minimizando algunos

aspectos a subcontratar y definiendo su periodicidad de manera anual, a través

de seguimiento de variables crítica y evaluando los resultados.

• Se recomienda para la aplicación de la metodología Delphi o encuesta a

expertos, las actuales reuniones de mesas sectoriales con el sector productivo,

con el fin de identificar tecnologías, requerimientos de capacitación y formación

del talento humano, competencias laborales y cargos ocupacionales.

• De otro lado, se recomienda que se unifique en un solo documentos los

lineamientos técnicos para elaboración o actualización de estudios de

caracterización sectorial y los referidos a los lineamientos metodológicos para

los estudios de investigación sectorial con prospectiva, que actualmente tiene el

SENA.

• Se requiere formar un equipo de trabajo con la identificación de roles y funciones

para el proceso de investigaciones sectoriales prospectivas, donde se sugiere

puedan participar funcionarios que se desempeñen en las mesas sectoriales,

Innovación, Desarrollo e Innovación, Gestores de Red y Observatorio Laboral

• Dirección del Sistema de Formación para el trabajo: Participar en la red

interamericana de prospectiva, del Centro Interamericano para el Desarrollo del

Conocimiento en la Formación Profesional – CINTERFOR, que tiene como

objetivo estandarizar la prospectiva de la formación profesional: tendencias

ocupacionales y nuevas demandas en Latinoamérica.

• Se recomienda crear un espacio de mayor accesibilidad en la web para la

divulgación de los estudios prospectivos elaborados por el SENA.

• Igualmente, se sugieren que, con base en los resultados de los estudios

prospectivos sectoriales, se establezcan los planes de diseños curriculares de

las redes de conocimiento del SENA, con el fin de estructurar los programas de

formación a fin de dar respuesta a los requerimientos de los sectores actuales y

su proyección.

• Centros de formación: Se recomienda tener como insumo para la proyección

de la oferta educativa de las regiones los resultados derivados de las


77

investigaciones sectoriales prospectivas, pues son fuente de información sobre

la realidad actual de los sectores, así como la proyección de las mismas.

• Innovación, Desarrollo e Innovación – SENNOVA: Considerar las tecnologías

que se identifiquen en los estudios sectoriales prospectivos para cada sector,

con el fin de estructurar proyectos de I+D+i que las promuevan y desarrollen.

• Externo – Ministerio de trabajo – SENA: Unificar las metodologías para la

elaboración de investigaciones sectoriales prospectivas entre el SENA y el

Ministerio de Trabajo, con el fin de estandarizarlas y optimizar presupuestos del

Estado, para los requerimientos que en materia ocupacional y de formación se

requieran.

• Observatorio laboral ocupacional colombiano: Tener como referencia los

resultados encontrados en los estudios prospectivos ocupacionales, como

insumo para el mapa ocupacional de los sectores, así como la actualización de

la clasificación nacional de ocupaciones.


78

PILOTO 2: NUEVO PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE

PROGRAMAS DE FORMACIÓN CON PROSPECTIVA,

VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL (CASO

LOGISTICA – VALLE) AUTORAS

ÁNGELA MARÍA CÁRDENAS CORRALES

MARTHA CECILIA LEMOS AGUILAR


Tabla 22: FICHA DE NECESIDADES. P.II

Fecha 11-12-2015

Tema – decisiones

estratégica

ACTUALIZACION DE UN PROGRAMAS DE

FORMACION CON EL USO DE PROSPECTIVA

ORGANIZACIONAL.

Objetivo general

Construir un documento de caracterización que fortalezca

el proceso de actualización de los programas de

formación.

Objetivos específicos

Realizar una caracterización de vigilancia competitiva de

cinco programas de formación en logística.

Realizar un mapa de oportunidades y caminos

tecnológicos del sector logístico.

Identificación de recomendaciones estratégicas para el

proceso de actualización de programas de formación

Equipo de trabajo Ángela María Cárdenas Corrales

Martha Cecilia Lemos Aguilar


piloto? Dirección de Formación Profesional SENA.

Fuentes

de

consulta


Como actualizan estos organismos

sus programas de formación

ASENO (Asociación nacional de

entidades de formación para el


79

trabajo y desarrollo humano) CEUPE

(Centro Europeo de postgrado).

Logistics Supply Chain Management

associates degree. Georgia Tech

Supply Chain & logistics institute

Bases de datos

especializadas

World Trade Data Base World Trade

Resources http://www.cel-logistica.org

webpicking.com pmesite.com;

www.pro.fottoni.com/s/base-datos-

cliente-pedidos-logistica

http://empleo.trovit.es.ofertas-empleo

www.retynet.com/soporte/almacen/base-

de-datos.

World Trade Data Base World Trade

Resources http://www.cel-logistica.org

webpicking.com pmesite.com;

www.pro.fottoni.com/s/base-datos-

cliente-pedidos-logistica

http://empleo.trovit.es.ofertas-empleo

www.retynet.com/soporte/almacen/base-

de-datos

Bases de datos internas

www.mineducacion.edu.co;

www.sena.edu.co

www.dnp.gov.co

Superintendencia de Industria y

Comercio. Ministerio de Comercio

Industria y Turismo, Proexport,

Bancoldex, Departamento Nacional de

Estadística DANE, Ministerio de

educación nacional.

Palabras

clave Subtema 1

Actualización de programas de

formación, mallas curriculares, pensum

académico, programa de formación,

logística, supply Chain Management,

logistic. diseño curricular, Associate

Degree, comercial, busines

http://www.cel-logistica.org/

http://www.pro.fottoni.com/s/base-datos-cliente-pedidos-logistica

http://www.pro.fottoni.com/s/base-datos-cliente-pedidos-logistica

http://empleo.trovit.es.ofertas-empleo/

http://www.retynet.com/soporte/almacen/base-de-datos

http://www.retynet.com/soporte/almacen/base-de-datos

http://www.mineducacion.edu.co/

http://www.sena.edu.co/

http://www.dnp.gov.co/


80

Subtema 2


Expertos

Externos

Gremios, Asociaciones, Planeación

Nacional, C.N.O. OIT, SINTERFOR,

UNESCO

Eberto Zúñiga- Alimentos Cárnicos, Luis

Eduardo García- Compañía de Galletas

NOEL, Jaime Fajardo -TCC, Arturo

Barba- Consultor, Catedrática

Universidad Javeriana. Angel Andrade-

Colombina del Cauca S.A.

Internos

Instructores líderes de programas, Líder

de red de conocimiento, Asesor red de

conocimiento, Coordinadores

Académicos, Líder de mesa sectorial de

logística,

BUSQUEDA

Tabla 23: FUENTES DE INFORMACIÓN P.II



81

PALABRAS CLAVE

Tabla 24: PALABRAS CLAVE P.II

Palabras claves

Inglés Francés Alemán Portugués

Logística Alertas tempranas Pronósticos Programa de formación Pensum Logística del transporte Comercio internacional Gestión económica Gestión financiera Logística de almacenamiento Logística de aprovisionamiento Mercancías Tratamiento de

Logistics Early warning Forecasts Training programs Pensum Transportation logistics International Trade economic Management Financial Management Storage logistics Supply logistics Treatment of goods from warehouse Pflege

Logistique alerte précoce prévisions programmes de formation Pensum Logistique de transport commerce international Gestion économique Gestion financière La logistique de stockage La logistique d'approvisionnement Traitement des

Logistics Frühwarnsystem Vorhersagen Ausbildungsprogramme Pensum Transportlogistik internationaler Handel Wirtschaftsverwaltung Haushaltsführung Lagerlogistik Beschaffungslogistik

Logística Alerta precoce previsões Programas de treinamento Pensum Logística de transporte Comércio internacional Gestão Econômica Gestão financeira logística de armazenamento logística de abastecimento tratamento dos bens de armazém

Vigilancia Científica

Científicas: especializadas

en artículos científicos

publicadas en revistas

indexadas

Scopus, Scirus, Science Direct e

ISI – Web of Science

Vigilancia Competitiva Especializadas en

proveedores

Alibaba


82

Palabras claves


mercancías de Almacén Mantenimiento de almacenes Almacenaje Marketing de servicios Costos Presupuesto Contabilidad Administración Negocios Compras Inventarios Tráfico internacional Existencias Adquisición datos Procesamiento datos Interpretación datos Integración de información Almacenamiento de datos en

Warenlager Storage Marketing services Costs Budget Accounting Administration Business Shopping Inventories international traffic Stock Data Adquisition data processing Data Interpretation information integration storage of data in real time

marchandises en provenance de l'entrepôt Entrepôt Entretien Stockage services de marketing frais Budget Comptabilité Administración Entreprise shopping Inventaires Le trafic international Réserves l'acquisition des données traitement de l'information Interprétation

Behandlung von Waren aus dem Lager Pflege Warenlager Lagerung Marketing-Dienstleistungen Kosten Veranschlagung Rechnungswesen Verwaltung Geschäft Einkaufen Vorräte internationaler Verkehr Vorräte

Armazém Manutenção Armazenamento serviços de marketing Custos Orçamento Contabilidade Administração Negócio compras Os estoques tráfego internacional estoques aquisição de dados processamento de dados Interpretação de Datos integração de informações


83

Palabras claves


tiempo real Inteligencia negocios Asociación british Ports (ABP) Alameda corridor Transportation Authority (ACTA) automatic stacking crane (ASC) Shipping Logistic Enterprise (ASLE) Shipping Enterprise (AISE) Bussiness Alliance for Secured Commerce (BAS

Business Intelligence

des données l'intégration de l'information stockage de données en temps réel Business Intelligence

Datenerfassung Datenverarbeitung Interpretation der Daten Informationsintegration Speicherung der Daten in Echtzeit Business Intelligence

de armazenamento de dados em tempo real Business Intelligence


1 "programas de formación" OR "training programs" AND "estructura

curricular" OR pensum AND "formación para el trabajo" OR Training

for Work OR "programas técnicos" OR technical Programs AND

"programas tecnológicos" OR technological programs


84


2 “institutos formación para el trabajo” OR “vocational training institutes”

AND universidades OR universities AND "oferta académica” OR

“academic offer”

3 Logística internacional OR international logistics AND “logística en

Colombia” AND “Logistics in Colombia“ OR “prospectiva en logística”

AND “prospective logistics”

4 “Logística de transporte” AND “Transportation logistics” AND

transporte AND transport OR “principales puertos logísticos” AND

“main logistics port”

5 prospectiva educativa OR foresight AND Colombia AND sur américa

AND mundial AND world

6 "agenda de competitividad” AND “competitiveness agendas” OR “Plan

estratégico” AND “Strategic Planning” OR “Programas y proyectos”

AND “Programmes and projects” AND Colombia AND “ministerio de

educación” AND “ministerio de trabajo”

ALMACENAMIENTO



proceso de construcción de bases de datos, partió de la revisión de 4 documentos

nacionales, 4 internacionales, 2 locales, 7 programas de formación de las instituciones

más importantes en logística del mundo y 2 programas de formación más actualizados

de 2 instituciones de formación locales.




dichos artículos, a través del drive en

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7eFJSalRpZXh6SmM las cuales son:

- Información SENA

- Logística Internacional

- Metodología para la actualización de programas

- Programas de formación internacional

- Programas de formación Nacional

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7eFJSalRpZXh6SmM


85

ANÁLISIS

- SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO

El SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje), cuenta actualmente con 134

Centros de Formación en el país, de estos, cuatro centros lideran la Red de

Logística a nivel Nacional.

Los programas de formación titulada en Logística en la modalidad de tecnología

y que cuentan con registro calificado del ministerio de Educación, se imparten en

48 Centros de Formación.

Tabla 25: ANÁLISIS P.II

CIUDAD CENTRO DE FORMACIÓN

Barranquilla-Atlántico Centro de Comercio y Servicios

Itagüí - Antioquía Centro Tecnológico del Mobiliario

Ipiales - Nariño Centro Sur Colombiano de Logística Internacional

Buenaventura - Valle Centro Náutico Pesquero de Buenaventura

Pasto - Nariño Centro Internacional de Producción Limpia- LOPE

Bucaramanga -

Santander

Centro de Servicios Empresariales y Turísticos

Bucaramanga -

Santander

Centro de Servicios Empresariales y Turísticos -

Universidad Minuto de Dios

Bogotá D.C. Centro de Mercados Logística y Tecnologías de la

Información - Fundación CONSULTEC

Bogotá D. C. Centro de Mercados Logística y Tecnologías de la

Información - Sede Fontibón

Bogotá D.C. Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías

de la Información

Bogotá D. C Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías

de la Información - CEO Aldemar Rojas Plazas


de la Información - IED Francisco de Miranda


de la Información - IEM Luther King


de la Información - Gerardo Paredes


de la Información - Ofelia Uribe

Armenia-Quindío Centro de Comercio y Turismo


86


Cartagena - Bolívar Centro de Comercio y Servicios

Pereira - Risaralda Centro de Comercio y Servicios

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio y Servicios - Universidad Autónoma

del Caribe

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio y Servicios - Universidad Simón

Bolívar

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio_ y Servicios - Corporación

Universitaria Americana

Cartagena

- Bolívar

Centro de Comercio y Servicios - Fundación Tecnológica

Antonio de Arévalo - TECNAR

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio y Servicios - Universidad de la

Costa CUC

Cartagena - Bolívar Centro de Comercio y Servicios - Corporación Instituto

Cartagena del Mar

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio y Servicios FUNCAP

Barranquilla - Atlántico Centro de Comercio y Servicios INCCA

Medellín - Antioquia Centro de Comercio

Medellín - Antioquía Centro de Comercio- Institución Universitaria Escolme

Caucasia - Antioquia Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial

Tuluá – Valle Centro Latinoamericano de Especies Menores

Cartagena - Bolívar Centro Internacional Náutico, Fluvia y Portuario

Riohacha - Guajira Centro Industrial y de Energías Alternativas

Chía- Cundinamarca Centro de Desarrollo Agroempresarial

Ibagué – Tolima Centro de Comercio y Servicios

Medellín- Antioquia Centro Tecnológico de Gestión Industrial

Medellín- Antioquía Centro para el Desarrollo Del Hábitat y la Construcción

Soacha- Cundinamarca Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Soacha

Cartago- Valle Centro de Tecnologías Agroindustriales

Bogotá D.C Centro de Mercados, Logística y Tecnologías de la

Información - Fundación Centro de Investigación Docencia

y Consultoría - CIDCA

Bogotá D.C Centro de Manufactura en Textil y Cuero

Caldas- Antioquía Centro de los Recursos Naturales Renovables -La Salada

Itagüí- Antioquia Centro del Diseño y Manufactura del Cuero

Sincelejo- Sucre Centro De La Innovación, La Tecnología Y Los Servicios

Villavicencio — Meta Centro de Industria y Servicios del Meta

Cali- Valle Centro De Gestión Tecnológica de Servicios

San José del Guaviare- Centro de Desarrollo Agroindustrial, Turístico y


87


Guaviare Tecnológico del Guaviare

Palmira- Valle Centro De Biotecnología Industrial

Guadalajara de Buga-

Valle

Centro Agropecuario de Buga

En todos los centro de formación asociados a la Red en las diferentes ciudades del

país, se imparte formación en logística debido a la transversalidad de la especialidad y

la necesidad de dar apoyo y fortalecer el sector productivo, cada centro se especializa

de acuerdo a la vocación productiva de la región en la que se encuentra.

Para el desarrollo de programas de formación, los centros cuentan con talleres de

logística, los cuales están dotados con equipos e infraestructura, acordes a la

especialidad.

La formación en el SENA, está orientada a preparar a las personas para desempeñar

oficios y ocupaciones requeridas por los sectores productivos y sociales, con el fin de

satisfacer necesidades del nuevo talento o de cualificación de trabajadores.

Durante la Etapa Lectiva, el aprendiz es participe de actividades de Formación

Profesional Integral en los ambientes de aprendizaje requeridos para el logro de los

resultados de aprendizaje. Este periodo es determinado de acuerdo con el diseño

curricular de los diferentes programas de formación:

• Operarios y auxiliares: 3 a 4 meses

• Técnicos: 6 a 8 meses

• Tecnológicos: 18 meses


88

En la Etapa Productiva, el aprendiz aplica conocimientos, habilidades y destrezas

desarrolladas en la Etapa Lectiva. En esta fase, la empresa es partícipe de la acción

formativa del aprendiz, y el acompañamiento y asesoría es fundamental para el logro

de los objetivos de formación establecidos, a partir de criterios y estrategias

concretas.

Desde el punto de vista de la teoría del aprendizaje, el SENA ha implementado el

método de proyectos como un proceso interactivo entre el aprendizaje y la acción

profesional, entre el individuo y el grupo. El trabajo con proyectos o formación por

proyectos se ha convertido en la última década del 2010 en una estrategia de

aprendizaje que posibilita a los estudiantes el poder desarrollar y “adquirir” los

contenidos formativos de otra forma. Por qué esto es posible, queda explícitamente

de manifiesto si observamos las características de esta metodología centrada en la

práctica. Como toda forma de enseñanza, el aprendizaje por proyectos reúne toda

una serie de características que también es importante tener presente desde una

perspectiva metodológico-didáctica, es decir, desde la perspectiva del docente como

diseñador y moderador de los trabajos del proyecto.

La adopción del enfoque de competencias en Colombia a principios de los años 90 y

más concretamente en el SENA, se inscribe dentro de los esfuerzos realizados por los

organismos nacionales, regionales y locales encargados de la formación profesional

por lograr una mayor convergencia e integración entre el mundo laboral y la

educación/formación profesional. Y éste sea seguramente uno de los mayores logros

de los enfoques de competencias, el haber superado la tradicional dicotomía entre los

sistemas formativos y los sistemas de empleo, es decir, entre los requisitos o

exigencias de los empleos, tal y como éstos se demandan efectivamente en el

mercado laboral, y las cualificaciones obtenidas mediante la formación.


¿Cuál será la forma de actualizar los programas de formación en logística que ofrece

el SENA?


89

Esta pregunta parte de la premisa de que los programas de formación en Logística,

deben ser fortalecidos de acuerdo a las tendencias internacionales identificadas y la

necesidad de apoyar la productividad y competitividad de los diferentes sectores

productivos del país, la Logística en la Cadena de Abastecimiento es un proceso que

cada día cobra fuerza y se hace necesaria de acuerdo tanto al comportamiento del

mercado como al cambio en las exigencias de los consumidores que obligan a

replantear los procesos de aprovisionamiento, producción, comercialización y

distribución para lograr la verdadera satisfacción del cliente.

Para responder este interrogante, primero se debe realizar un análisis de los

principales factores decisorios claves, actores sociales y factores direccionadores del

cambio que se han identificado a nivel internacional y nacional.

Luego, se ha de realizar un mapa de la importancia y gobernabilidad de los factores

direccionadores del cambio, para encontrar los factores predeterminados y las

incertidumbres cruciales. Con estos insumos se podrá generar una idea básica de la

posición que Colombia ocupa en Prospectiva y Pensamiento Estratégico a nivel

internacional y específicamente la posición del SENA con sus programas de

formación, en virtud de dos dimensiones esenciales para el análisis: la oferta actual

de programas de formación en Logística y la demanda actual de personal con

competencias laborales en logística.

Tiempo

ENTORNO GLOBAL

2019-20120

PLANES DE ACCION

2017-2018

POA

2015-2016

Desarrollo

Figura 16: NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.II


90

Figura 17: NUEVA PROPUESTA AL PROPUESTA AL PROCESO II. P.II

APLICACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA DE PROCESO ESTRATÉGICO

Factores decisorios para la actualización de programas y nuevas ofertas

1. Desarrollo de la logística de Reversa y la utilización de tecnologías de

producción limpia en cada uno de los eslabones de la Cadena de

Abastecimiento.

2. Aumento creciente de la demanda de bienes y servicios en economías

emergentes y en desarrollo a nivel mundial.

3. Aumento de la práctica de la tercerización del proceso logístico por parte de las

organizaciones.

PO

RT

AF

OL

IO I

NST

ITU

CIO

NA

L

AC

TU

AL

IZA

DO

Infraestructura

Recursos Humanos

Desarrollo Tecnológico

Socios Estratégicos

Exploración del Entorno

Diseño de Programas

de Formación

Diseño de Perfiles

Servicios Tecnológicos e Innovación


91

Principales Actores Implicados

SENA Dirección General SENA Direcciones Regionales, SENA Centros de

Formación, Presidencia de la República, Departamento Nacional de Planeación,

Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), Ministerio de

Comercio Industria y Turismo, Ministerio de Educación, Empresas operadoras de

logística y prestadoras de servicios en la cadena (Operadores Logísticos, Empresas

de transporte marítimo, aéreo, terrestre, férreo), Fabricantes de Equipos y Medios

de Transporte de Logística, Empresas diseñadoras de Software y Tecnologías

de comunicación, Empresas Industriales productoras y Comercializadoras,

Universidades, Institutos de Educación Superior, Centros de Investigación e

Investigadores, Sociedad civil y Comunidades organizadas.

Principales factores de cambio identificados

1. Tendencia a la baja de los costos de transporte en los procesos productivos y de

distribución.

2. Tendencia al desarrollo de la logística de Reversa y la utilización de tecnologías de

producción limpia en cada uno de los eslabones de la Cadena de Abastecimiento.

3. Tendencia al aumento de la demanda en económicas emergentes y en desarrollo a

nivel mundial.

4. Tendencia al aumento de la tercerización del proceso logístico.

5. Tendencia al aumento de la aplicación de las tecnologías de la información y la

comunicación a los procesos logísticos.

6. Tendencia al establecimiento de acuerdos comerciales y tratados de libre comercio

y la apertura de mercados.

7. Tendencia a la modernización de puertos y aeropuertos para mejorar la circulación

de bienes y servicios en el mundo y el comercio transfronterizo.

8. Tendencia a la automatización de los procesos logísticos.

Figura 18: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.II


92

Mapa de Importancia y Gobernabilidad de los factores de cambio

Los factores pueden asociarse en cuatro categorías que representan cada uno

de los cuadrantes del mapa, a saber:

Cuadrante A: Alta importancia, baja gobernabilidad; representa factores relevantes,

sobre los cuales la institución no puede ejercer dominio o control. Son claves para la

toma de decisiones.

Cuadrante B. Alta importancia, alta gobernabilidad; representa factores relevantes

que deben ser abordados con prioridad, porque sobre ellos la institución puede ejercer

influencia, control o dominio.

Cuadrante C. Baja importancia, alta gobernabilidad; representa factores que no son

prioritarios, pero sobre los cuales sí puede actuar la institución porque están dentro de

su esfera de influencia o control.

Cuadrante D. Baja importancia, baja gobernabilidad; representa factores que ni son

relevantes ni son abordables por la entidad. No son fundamentales para la toma de

decisiones, pero se deben monitorear porque pueden ganar importancia en el tiempo.

VARIABLES INTERNA

Tabla 26: VARIABLES INTERNAS P.II


93

No. De

Variable

Nombre de la Variable Importancia Gobernabilidad

a Posicionamiento Institucional 5 4

b Pioneros en la Innovación

Pedagógica

5 5

c Metodología de Formación por

proyectos

4 3

d Talento humano competente y

Multidisciplinario(Actualización

Técnica y Pedagógica) 5

4

e Cobertura de atención a la

demanda Social (Reinsertados,

SIE, Desplazados, Jóvenes

Vulnerables, afrodescendientes,

Indígenas, Mujeres Cabeza de

Familia, entre otros) 5

4

f Cobertura de atención a las

necesidades de los sectores

productivos 5

4

g Experiencia en la formación

Teórico- Práctica 5

5

h Respuesta eficiente al cliente 4 2

i Diseño de programas de

formación a la medida

4 4

j Liderazgo en la Cadena de

Abastecimiento

4 4

k Experiencia en Educación No

Formal ( Educación para el

trabajo) 5

4

l Amplio portafolio de servicios

para el sector productivo (salud

Administrativos, Cadena de

Abastecimiento , Logística y

Transporte, Turismo y

Gastronomía) 5

4

m Diferenciación de la metodología

frente a la competencia 4

4

n Relacionamiento Corporativo con

los clientes (Gremios,

Asociaciones, Gobierno,

5 4


94

Academia)

o Procesos educativos con Gestión

de la Calidad

4 4

p Disponibilidad de instalaciones

locativas

4 2

q Disponibilidad de Recursos de

inversión

4 3

VARIABLES EXTERNAS

Tabla 27: VARIABLES EXTERNAS P.II

VARIABLE ¿Cuál ha sido la

evolución de este

factor? (el

comportamiento

histórico

comprobado)

¿Cuál es su evolución

tendencial hacia el

futuro (comportamiento

s las cosas siguen

igual)?

Cuáles son las

rupturas

eventuales que

podrían

contrarrestar la

evolución

tendencial

Adecuación del

sector a nuevas

tecnologías de la

Información y la

Comunicación

(Tics)

Evoluciona

rápidamente

Continuará

evolucionando al ritmo

del avance tecnológico

Problemas

ambientales

Atraso

tecnológico

Fortalecimiento del

sector en

Investigación y

Desarrollo

Evoluciona

lentamente en

nuestro país, poca

inversión en I D

Destinación de

mayores recursos para

la investigación por

parte del gobierno

nacional

Crisis económica

en el país o a

nivel mundial

Priorización de

inversión del

presupuesto de

investigación par

otra

problemáticas

sociales

Virtualización de la

Educación en el

mundo

Evoluciona

rápidamente

Continuara creciendo

todos los niveles de

formación

Problemas de

conectividad o de

tipo ambientales,

virus hackers

Aparición de

estándares

internacionales y

Evoluciona

lentamente

Tendencia a la

normalización de

procesos y

Aparición de

nuevos

estándares de


95

Normalización en

Competencias

Laborales

competencias

laborales

competencia

laboral

Destinación de

recursos para

formación técnica

tecnológica a las

Universidades

Evoluciona

rápidamente,

incremento de los

recursos

destinados a las

Instituciones de

Educación Superior

Tendencia a la

tercerización de la

educación

Políticas públicas

de fortalecimiento

de las

instituciones del

estado

Criterios de Calificación:

Gobernabilidad

5. Factor en la esfera de control del SENA

4. Factor propio del Sistema educativo público-privado al nivel nacional

1 2 3 4 5

Gráfica 14: GOBERNABILIDAD P.II

5 4 3 2 1


96

Alta oferta en formación logística

3. Factor en la esfera del estado colombiano

2. Factor al nivel latinoamericano

1. Factor al nivel mundial

Importancia

5. Factor que contribuye decisivamente a la de logística Nacional.

4. Factor que es complemento importante en la logística Nacional.

3. Factor que es complemento parcial de la Logística Nacional.

2. Factor que es complemento no precisado de la Logística Nacional

1. Factor que no influye en la Logística nacional.

Escenarios para los programas de formación en logística al 2020

Escenarios globales o de posicionamiento

La idea fundamental es identificar la posición que ocupa Colombia hoy en día a nivel

mundial, según dos grandes dimensiones esenciales para determinar el avance de la

logística en la Cadena de Abastecimiento; éstos son:

Eje y: La demanda de procesos y programas en logística en el mundo

Eje x: La oferta de personal calificado en esta temática.

Ilustración 5: Escenarios globales o de posicionamiento IV P.II

Las banderas representan el estado actual de los países en materia de programas de

formación.

Alta demanda de logística para el

desarrollo del país

Baja oferta de

formación en logística

Baja demande de logística para el desarrollo del país

Baja oferta de

formación en logística


97

• En el escenario A, España, representa una fuerte demanda de talento humano

en logística y una oferta altamente especializada en programas de formación.

• En el escenario C, en Brasil existe oferta calificada de formación en Logística,

pero no es prioritaria en la política nacional.

• En el escenario B, en Chile existe una demanda importante de Formación en

Logística para el desarrollo de la competitividad del país, pero no existe una

oferta significativa de programas de formación a nivel especializado

• En el escenario D, Colombia existe demanda de formación en logística, existen

pocos programas especializados de formación en logística de acuerdo a las

tendencias mundiales.

• En el centro encontramos a Hong Kong, quien se está posicionando poco a poco

con programas de logística especializados, con una amplia gama de áreas de

desempeño y con el fortalecimiento de competencias bilingües que lo colocan en

un sitio estratégico y un referente a seguir.

CONCLUSIONES

• Revisando a nivel nacional e internacional, la formación SENA, no dista mucho

en contenidos y aplicabilidades para los aprendices con miras a la inserción

laboral, encontrándose similitudes importantes entre los diferentes programas

ofrecidos.

• El SENA cuenta con infraestructura, talento humano y recursos que pueden ser

más competitivos en la medida que se implementen acciones de formación

acordes con los avances tecnológicos y globalización.

• Es necesario diseñar programas de formación de nivel especialización técnica y

tecnológica, que permitan al aprendiz mantener la continuidad en el sector

productivo que ha escogido, esto quiere decir, llevarlo a la especificidad técnica

y tecnológica.

• La permanente capacitación del talento humano, permite estar a la vanguardia y

ofrecer al sector productivo el personal formado no solo íntegramente, sino con

visión futurista e innovadora.


98

RECOMENDACIONES

1. Formación de talento humano de la entidad:

• Capacitación en programas específicos en el área de logística,

principalmente a nivel de especialización, teniendo en cuenta las

características del centro y de la comunidad a impactar

• Personas altamente calificadas en la Administración de la Cadena

de Producción, comercialización y distribución), con maestría y

doctorado en el tema, operación, mantenimiento y de equipos de

tecnología aplicada a la logística (GPS, RFID, Trazability, EPC, con

énfasis en Transporte y Comercio Internacional, con dominio de

varias lenguas (Ingles, Mandarin, alemán) entre otros.

2. Infraestructura:

• Dotación de los Centros de formación con equipos y tecnologías

aplicadas a la logística, así como simuladores de procesos

logísticos en la Cadena de Abastecimiento especialmente los

centros lideres

• Software de simulación y diseño en 3D de plantas y equipos de

tecnología RFID, GPS, ERP

• Centros de Formación en logística y Cadena de Abastecimiento

• Formación virtual

3. Alianza Estratégicas:

• Gobierno Nacional, Departamento Nacional de Planeación,

Ministerio de Minas y Transporte, Ministerio de Educación

Nacional, Ministerio de Comercio Industria y Turismo

• Proveedores de equipos empleados para los diferentes procesos

en la Cadena de Abastecimiento, Equipos de Cargue y Descargue,

Estanterías, Bandas transportadoras, Plataformas Niveladoras

entre otras Red Colombiana de Grupos de Investigación de

Colciencias en el tema de logística y Cadena de Abastecimiento

• Empresas de Comercializadoras y de Distribución

• Empresas de Transporte y Operadores Logísticos

• Pasantías en empresas internacionales para la formación por

proyectos e intercambios estudiantiles

• Empresas consultoras en procesos logístico y Administración de la

Cadena de Abastecimiento como ACOLOG, HILL LOGISTIC,

LOGYCA


99

• Desarrollo de plantas, prototipos y software aplicados para la

Cadena de Abastecimiento


Buena parte de estas conclusiones, están fundamentadas y extraídas del estudio

“Desarrollo e implementación de la Formación por Proyectos en el SENA”, realizado

por Technological Cooperation, System Development and Management in Vocational

Training, el cual entre otras concluye que:

• La implantación de la Formación por proyectos en el SENA se inscribe en el

marco del surgimiento y desarrollo de los planteamientos en torno al concepto

de Competencia Profesional.

• Desde el punto de vista de la didáctica de la formación basada en competencias,

la Formación por proyectos se consolida como una respuesta metodológica

eficaz frente a los nuevos requerimientos en los procesos de aprendizaje y de

trabajo – la formación basada en competencias no es un problema solamente de

contenidos, sino toda una nueva orientación metodológica -.

• La metodología de formación por proyectos del SENA, se focaliza en los

aspectos metodológicos del sistema Dual de Alemania, que no está

estructurado, al menos de forma explícita, según los modelos “clásicos” de

formación basada en competencias vigentes en la mayoría de países de

América Latina. La didáctica o metodología activa del Sistema Dual pone de

manifiesto, que, la mejor forma de “aprender hacer” es “aprender haciendo”.

• De forma paralela a la implementación generalizada de la Formación por

Proyectos en el SENA, se han desarrollado toda una serie de instrumentos o

herramientas (Guías didácticas, Orientaciones generales para la formulación de

proyectos, Guías para la gestión de proyectos formativos, Documentos

asociados, etc.) que constituyen un material muy valioso para avanzar y

profundizar en el desarrollo de esta estrategia de formación, como el sistema

SOFIA PLUS, que facilitan “el desempeño de la ejecución de la formación de

manera que se incrementa la eficiencia, calidad, transparencia y flexibilidad del

proceso formativo”


100

• Las tecnologías de la información y comunicación son un factor clave de cambio

de la época actual, y como consecuencia, están llamadas a constituir un

elemento central en el nuevo panorama de la formación profesional facilitando el

aprendizaje con vistas al desarrollo de su vida social, profesional y de formación

permanente.

• Junto a este aporte conceptual al campo de la formación propiamente dicha, el

modelo de Formación por Proyectos se configura al mismo tiempo como una

importante estrategia de desarrollo de competencias que facilita la inserción

profesional y el empleo (desarrollo local).

• El proyecto de formación profesional debe inscribirse dentro de un proyecto de

desarrollo local, regional o nacional”, (Unidad Técnica 1986: Capítulo III), y así

poder enfrentar y resolver problemas en su entorno, provocando, a su vez, un

fuerte cambio de paradigma en cuanto al diseño de los contenidos formativos y,

al modo de diseñar y gestionar los procesos de enseñanza y aprendizaje.

• Desde el punto de vista del desarrollo de competencias, la estrategia de

aprendizaje por proyectos del SENA se convierte en un componente clave para

afrontar los cambios en la demanda de competencias profesionales, ya que

permite, a través de la gestión y desarrollo flexible de proyectos

formativos/productivos dar una respuesta más puntual a las necesidades del

entorno, y de este modo satisfacer la demanda de competencias profesionales

en términos de pertinencia y calidad

• El enfoque de Formación por proyectos del SENA permite una mejor articulación

de la formación con el sector productivo, ya que “buena parte de los proyectos

son proyectos productivos con el alcance de generación de producción de

centros y por tanto de venta de bienes y servicios, con un modelo de costos

sostenible y posibilidad que se constituyan en planes de negocio”.

• El SENA puede desempeñar una importante labor de transferencia de la

estrategia tanto a nivel nacional a diferentes instituciones educativas, como a

nivel internacional, transferencia a instituciones homologas de otras Regiones.


101

RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO

• Los ajustes y actualizaciones a los programas, radican principalmente en la

especialización de estos, ya que, a nivel de estructuras curriculares, se puede

decir que no hay mucha diferencia entre los nuestros y los ofrecidos por otras

entidades de formación para el trabajo y entidades de educación profesional.

• Implementación de paquetes de software especializados en el área de estudio

CONTEXTO INTERNACIONAL

Reconocer los países líderes en el tema objeto de estudio.

Seleccionar organismo o instituciones internacionales como referentes de desarrollo

del área o sector relacionado con el programa de formación y organismos que

establezcan pautas y directrices.

Identificar tendencias y mega tendencias del sector o área a la cual pertenece el

programa de formación a actualizar a través de investigaciones, artículos científicos

entre otros.

Examinar las principales universidades internacionales o centros de formación para el

trabajo en el mundo, líderes en oferta de formación de los programas a actualizar.

Analizar el pensum académico o contenido de temático de los programas de formación

seleccionados de algunas universidades en el mundo, identificando contenidos,

temáticas, duración del programa, denominación del programa, metodología de

formación intensidad horaria o tiempo total de formación entre otros.

CONTEXTO NACIONAL

Analizar las disposiciones y coherencia de las políticas gubernamentales de país

establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como análisis del contexto regional,

lineamientos de la región de impacto donde se ofrece el programa de formación,

análisis del contexto local.


102

Seleccionar las instituciones de formación para el trabajo líderes en los procesos de

formación del programa objeto de actualización.

Escoger los programas de formación ofrecidos por las instituciones seleccionadas y en

ellos Identificar denominación, duración, contenido temático o competencias,

metodología de formación.

Tecnologías críticas:

• Tecnólogo en logística de Atención de Desastres

• Técnico en Logística de Reversa

• Tecnólogo en Gestión de la Cadena de Abastecimiento en

empresas publicas

• Diseño de Software aplicados a la Cadena de Abastecimiento ERP

• Manejo de Tecnologías aplicadas, GPS (Global Position System),

RFID, EPC (Electronic Product Code)

Alianza Estratégicas:

• Gobierno Nacional, Departamento Nacional de Planeación,

Ministerio de Minas y Transporte, Ministerio de Educación

Nacional, Ministerio de Comercio Industria y Turismo

• Proveedores de equipos empleados para los diferentes procesos

en los diferentes campos de formación además de alianzas con

grupos de Investigación de Colciencias orientados al desarrollo de

capacidades en los diferentes campos de la industria.

• Pasantías en empresas internacionales para la formación por

proyectos e intercambios estudiantiles.


103

PILOTO 3: NUEVO PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE

LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN Ó EVALUACIÓN TECNOLÓGICA

PARA UN CENTRO DE FORMACIÓN AUTORES JOSE EDISON ESCOBAR SALCEDO OMAR HUMBERTO LÓPEZ JIMÉNEZ MANUEL CESAR TRUJILLO HOYOS


Tabla 28: FICHA DE NECESIDADES-TEMÁTICAS PRIORIZADAS P.III

Fecha 12 de Noviembre de 2016

Tema – decisiones estratégica

IDENTIFICACIÓN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN O EVALUACIÓN (VIGILANCIA TECNOLÓGICA)

Objetivo general

• Realizar un ejercicio de prospectiva e inteligencia organizacional para la definición de las líneas tecnológicas del SENA nacional

• Usar prospectiva para generar recomendaciones con base a la nueva estructura de caracterización sectorial en el SENA


• Realizar un mapa de oportunidades del área de agroindustria. Identificar 5 centros de referencia internacional en el área de agroindustria.

• Realizar una caracterización de los recursos y capacidades internos o propios del Sena en Investigación.

• Realizar prospectivas para la definición de las líneas de investigación en el área de agroindustria en el Centro Agropecuario de Buga

Equipo de trabajo

• Jose Edison Escobar Salcedo

• Omar Humberto López Jiménez

• Manuel Cesar Trujillo Hoyos


• SENNOVA


104

piloto?

Fuentes de consulta


Instituto Superior de Agronomía de la Universidad de Lisboa

Universidad Nacional Abierta a Distancia UNAD

SENAI Brasil

Universidad Extremadura de España

Universidad del País Vasco

Bases de datos especializadas

Google, wipo, patescope, ompi

Bases de datos internas

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Palabras clave

Subtema 1 Tecnológicas: instituciones educativas especializadas

Subtema 2 Líneas de investigación de instituciones educativas

BUSQUEDA

Tabla 29: FUENTES DE INFORMACIÓN P.III



105

Fuente: Elaboración propia, 2015.

Tabla 30: PALABRAS CLAVE P.III

Palabras claves Inglés Francés Alemán Portugués

Alimentos Pronósticos Agricultura Sector Agropecuario Sector Agroindustrial Riesgo ambiental Riesgo fitosanitario Adquisición datos Procesamiento datos Interpretación datos Integración de información Información climática Información edáfica control de cultivos Almacenamiento de datos en tiempo real Sensores remotos Estaciones climatológicas Modelos de detección Modelos de predicción Información Enfermedades

- food -Pronostics -Agricultura -agricultural sector -agribusiness -environment risk -phytosanitary risk -data acquisition -Data processing -interpretation of data -integration of information -climate Information -edaphic information -Control cultures -almcenamiento real-time data -remote sensing -weather stations -detection models -prediction models -Information -crop diseases -weather -prevention - decision aids -intelligence business - support decisions

- aliments -prévisions -agricultura -secteur agricole -l'agro-industrie -danger pour l'environnement -risque phytosanitaire -l'acquisition des données -Le traitement des données -l'interprétation des données -intégration de l'information -Informations climatique -informations édaphiques -Des cultures témoins -almcenamiento données en temps réel -télédétection -stations météo -modèles de détection -des modèles de prédiction -information -les maladies des cultures -climat -prévention

- Lebensmittel -Prognosen -Landwirtschaft -Agrarsektor -Landwirtschaft -Umweltgefahr -Pflanzengesundheitsrisiko -Datenerfassung -Datenverarbeitung -Interpretation der Daten -Integration von Informationen -Klima-Informations- -edaphic Informationen -Kontrollkulturen -almcenamiento Echtzeit-Daten -Fernerkundung -Wetterstatione

- alimentos -previsões -agricultura -setor agrícola -agronegócio -nocivo ao meio ambiente -risco fitossanitário -aquisição de dados -informática -interpretação de dados -integração de informação -Informações sobre o Clima -informações edáfica -As culturas de controlo -almcenamiento dados em tempo real -sensoriamento remoto -estações meteorológicas -modelos de detecção -modelos de

Vigilancia Tecnológica

Tecnológicas:

especializadas

instituciones educativas

Google, wipo, patescope, ompi


106

cultivos Clima Prevención Soporte decisiones Soporte toma de decisiones Ciencias de decisión Sistema Método Transformación institutos de aprendizaje

-science decisions - Advisory System - Decision support -Decision sciences -System - Method - Transformation - learning

institutes

- aide à la decisión - décisions de soutien - science des décisions - système - méthode - transformation - instituts

d'apprentissage

n -Erfassungsmodelle -Vorhersagemodelle -Informationen -Pflanzenkrankheiten -Klima -Vorbeugung - Entscheidungshilfen - Intelligenz Geschäfts -Unterstützung Entscheidungen - Wissenschaft der Entscheidunge

previsão -informação -doenças das culturas -clima -prevenção - auxílios de decisão - decisões de apoio - ciência das decisões - Apoio à decisão - Ciências da decisão - sistema - método - transformaç

ão

- instituições

de ensino


ECUACIONES DE BÚSQUEDA

Tabla 31: ECUACIONES DE BUSQUEDA P.III

N° de Ecuación de búsqueda


107

ecuación

1 (Alimentos OR food) OR (transformación OR transformation) AND

(institutos de aprendizaje OR learning institutes)

2

(Alimentos OR food) AND (functional OR functional) AND (formación

OR training OR Técnicos OR technical OR tecnólogos OR

technologists) AND (derivados cárnicos OR meat products OR

derivados lácteos OR dairy products OR derivados vegetales OR plant

derivatives OR panificación OR bread OR caramelos OR candy) AND

(programas OR programs OR estructura curricular OR structure

curricular)

3

(Alimentos OR food) AND (functional OR functional) AND (formación

OR training OR Técnicos OR technical OR tecnólogos OR

technologists) AND (derivados cárnicos OR meat products OR

derivados lácteos OR dairy products OR derivados vegetales OR plant

derivatives OR panificación OR bread OR caramelos OR candy) AND

(programas OR programs OR estructura curricular OR structure

curricular) inurl:edu

4

(alimentos funcionales OR foodstuff OR dayri products OR functional

snacks) AND (programas de formación OR training programs)

inurl:.edu

5

(alimentos funcionales OR foodstuff OR dayri products OR functional

snacks) AND (programas de formación OR training programs OR plan

de estudios) inurl: .edu

ALMACENAMIENTO



proceso de construcción de bases de datos, partió de la revisión 2 planes nacionales, 2

modelos prospectivos para la identificación de líneas de investigación estudios de

investigación, y 75 planes tecnológicos, adicionalmente, se clasifican y archivan los

artículos clave directamente relacionados con las temáticas, objeto de estudio para

posteriores consultas. Este documento está acompañado de carpetas anexas, donde

pueden consultarse dichos artículos, a través del drive en

https://drive.google.com/open?id=0B5lZqcpEO8bRck01WjZFeEVLNHMhttps://drive.goo

gle.com/drive/folders/0B-b7VPb0_6joMnZXdnhRdFRobTQ, aquí se encuentran las

carpetas distribuidas así:

- Documentos de apoyo nacionales

https://drive.google.com/open?id=0B5lZqcpEO8bRck01WjZFeEVLNHM

https://drive.google.com/open?id=0B5lZqcpEO8bRck01WjZFeEVLNHM



108

- Modelo de prospectiva SENA 20120

- Plan estratégico SENA 2015-2016

- Planes tecnológicos

ANÁLISIS

- SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO

IDENTIFICACIÓN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN O EVALUACIÓN TECNOLÓGICA

(PLANEACIÓN – SENNOVA – IBAGUÉ)

¿Cuál es el proceso que hoy realiza la entidad para tomar esta decisión estratégica?

• La definición de las líneas de investigación, son realizadas en los centros, por

directriz del grupo SENNOVA nacional. Los centros de acuerdo a su tecnología

medular y los programas de formación que imparte, efectúa la definición de sus

líneas de la siguiente manera:

• Los integrantes del grupo de Investigación del Centro, conforman equipos de

acuerdo a su área de formación.

• Posteriormente cada grupo se reúne y realiza vigilancia tecnológica sin ningún

método, utilizando para ello documentos de su área de influencia, tales como

Planes regionales y municipales de desarrollo, planes prospectivos, entre otros.

• En plenaria, se discutieron y definieron las líneas de investigación, de acuerdo al

trabajo de cada equipo.

• Cada equipo definió uno o varios programas de atención, luego unos proyectos

que enfocan los temas de investigación.

• Por último, se establece en un horizonte del tiempo los desarrollos que se

deberían lograr en unos intervalos de corto, mediano y largo plazo.

• Con estos desarrollos que se logran, se visualiza la nueva oferta, de acuerdo

con la demanda empresarial y social.

¿Cómo podemos mejorar el proceso actual – usando prospectiva e inteligencia

organizacional?

• SENNOVA, como sistema que direcciona y distribuye recursos para la

investigación, debería generar estrategias que permitan que los centros

tengan fortalezas de investigación en los programas que corresponden a su


109

línea medular, y que en esta se inviertan recursos importantes y para

aquellos programas que no son de su línea tecnológica, se realicen

investigaciones de menor cuantía y menor infraestructura.

• Revisar las líneas definidas, utilizando métodos de vigilancia a nivel local y

regional.

• Utilizar métodos de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva, para

conocer el estado del arte de la tecnología definida.

• Realizar un paralelo entre la tecnología que se está utilizando en el SENA y

la que actualmente se usa en el mundo productivo.

• Comparativo con entidades homólogas.

¿Quién es el responsable de este proceso de toma de decisiones?

• La responsabilidad de la definición de la línea de investigación, existen dos

niveles de decisión:

• Una primera que corresponde a la validación técnica que realizan los

instructores que integran el grupo de investigación, junto con el líder SENNOVA

del centro de formación.

• Y una segunda, que es una decisión administrativa, que la realiza el subdirector

de centro, formalizada mediante un acto administrativo.


organizacional?

Se deberían presentar varios escenarios de futuro al ordenador del gasto (Subdirector

de Centro), para que evalúe diferentes alternativas que permitan direccionar

acertadamente las acciones del Centro. Estos escenarios serían el resultado de la

aplicación de métodos de prospectiva y vigilancia tecnológica.

¿Qué métodos se usan para tomar esta decisión estratégica?

El subdirector analiza las propuestas presentadas por los grupos de instructores

especialistas en reunión con el comité primario de centro


110


organizacional?

Es procedente considerar la comparación con entidades homólogas para referenciar

buenas prácticas en la toma de decisiones.

¿Cada cuánto tiempo se realiza la toma de decisiones?

• No está determinado.

• En cuenta la tecnología, para definir la periodicidad.


Prospectiva tecnológica: La prospectiva tecnológica están orientadas a un conjunto de

técnicas que permiten definir la relevancia de una tecnología en un momento futuro.

Una característica principal de la prospectiva es que parte de la existencia de varios

posibles futuros los cuales se enmarcan en un contexto dado, que puede ser bajo la

jurisdicción de un país, un sector o una empresa. La finalidad de la prospectiva

tecnológica es facilitar la toma de decisiones donde la tecnología constituye un factor

cada vez más determinante, y en el que el propio ritmo de cambio tecnológico, cada día

más acelerado, incorpora un grado creciente de incertidumbre.

Líneas tecnológicas de investigación: Eje temático monotemático o interdisciplinario

en el que confluyen actividades de investigación realizadas por uno o más grupos de

investigación que tengan resultados visibles en su producción académica y en la

formación de recursos humanos mediante el desarrollo de trabajos de investigación.

Plan tecnológico: Es la selección, implementación y control de las líneas de acción

tecnológicas acorto, mediano y largo plazo incluyendo el diagnóstico y pronóstico

tecnológico, la definición de estrategia tecnológica y la elaboración de un portafolio de

proyectos que soporten los objetivos estratégicos de la organización.

Grupo de investigación: Se define grupo de investigación científica o tecnológica

como el conjunto de personas que se reúnen para realizar investigación en una

temática dada, formulando uno o varios problemas de su interés, trazando un plan

estratégico de largo o mediano plazo para trabajar en él y producir unos resultados de

conocimiento sobre el tema en cuestión. Un grupo existe siempre y cuando demuestre


111

producción de resultados tangibles y verificables, fruto de proyectos y otras actividades

de investigación convenientemente expresadas en un plan de acción (proyectos)

debidamente formalizado.

Fuente: Colciencias. http://www.colciencias.gov.co/faq

Tabla 32:NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.III

Nombre de la empresa: INSTITUTO SUPERIOR DE AGRONOMIA – UNIVERSIDAD DE LISBOA

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad 1349-017 Lisboa, Portugal

Dirección 1349-017 Lisboa, Portugal - Lat: 38°42'27.5''N; Lng: 9°10'56.3''W

Teléfono +351 21 365 3100 - +351 21 365 3195

Página web/URL https://www.isa.ulisboa.pt

Año de lanzamiento

1852

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la empresa

The Instituto Superior de Agronomia (ISA), School of Agriculture, is the largest and most qualified school of graduate and post-graduate degrees in the Agricultural Sciences, in Portugal, and its know-how is recognized nationally and internationally. With over 160 years of experience, it has been adjusting its teaching to both the technological evolution and the reality of the country, focusing both on quality and modernization. ISA was integrated in the Technical University of Lisbon in 1930. Since 2013 it became part of the University of Lisbon, resulting from the merger of the Technical University of Lisbon and the former University of Lisbon. It has about 1700 students in graduate and undergraduate programmes, a faculty of 131 teachers and 3 Researchers, including 116 PhDs. Located in the heart of Lisbon, Tapada da Ajuda – an Environmental and Botanical Park with about 100 ha, of recognized interest – it is also a pleasant place for events, recreational activities and the discovery of sites, such as the interesting Amphitheatre of Stone, the Belvedere, the Garden of the Parada, the Rugby field, the Astronomical Observatory, the Exhibition Pavilion, the Auditorium of Lagoa Branca, among others.

http://www.colciencias.gov.co/faq

https://www.isa.ulisboa.pt/


112


Desarrollador/ Propietario

Fontes Pereira de Melo

Palabras asociadas

DESCRIPCIÓN DEL PORTAFOLIO DE PRODUCTOS/SERVICIOS

PRODUCTOS/ SERVICIOS

Tipo de producto Utilidad Mercado objetivo

Precio

1. Plan de Grado

1. Adquirir conocimientos y habilidades que les permita la entrada en el mercado laboral 2. La posibilidad de continuar el aprendizaje y alcanzar un grado de maestría (segundo ciclo), la concesión de intercambio entre instituciones de enseñanza nacionales e internacionales 3. Una educación científica que les permita alcanzar una capacidad de mantener y equipaje de su aprendizaje a través de sus vidas 4. El reconocimiento nacional e internacional del grado consumado.

1.Sector agropecuario

1.

2. Programas de Licenciatura

1. Ciencia de los alimentos e ingenieria


2.

3. Maestrias 3. Ciencias Gastronomicas. 2. Ciencia de los


3.


113


alimentos e ingenieria 3. Ingenieria de Producción Animal

4. Programas de Doctorado

4. Ciencia de los alimentos e ingenieria


4.

ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS/ SERVICIOS

Incorporado en la Universidad de Lisboa, La Escuela de Agricultura (ISA), se encuentra en Portugal, la escuela más grande y mejor cualificado para las ciencias agrícolas graduación y post-graduación. Su know-how es bien reconocido, tanto en nuestro país y en todo el mundo. Con más de 160 años de experiencia, ajusta sus programas académicos a la evolución tecnológica de hoy y la realidad del país, centrándose en la calidad y la modernización de sus enseñanzas. Es misión de la ISA como una institución de educación superior y la investigación científica en el campo de la Ciencia y la Ingeniería Agrícola, Ciencia Animal, Silvicultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como de Arquitectura del Paisaje y Biología, para garantizar un alto nivel de actualización constante y la integración de medios innovadores para realizar los procesos de transferencia de tecnología y contribuir al desarrollo sostenible y la competitividad del país. La visión de la ISA es consolidar su estatus como una escuela de referencia de la Educación Superior en Agricultura, nacional e internacional, en particular en los Países de Lengua Portuguesa, afirmándose como una universidad de investigación, basado en la excelencia de su investigación y desarrollo basado en la innovación.

VALOR DIFERENCIADOR DE LA EMPRESA

ISA continúa su misión y llevar a cabo su visión sustentada en los siguientes valores institucionales: Conocimiento - la producción de conocimiento es la esencia de la Universidad ISA que se integra a través de su empresa, teniendo en cuenta que como el pilar del desarrollo; Innovación - la competitividad de las organizaciones universitarias depende de la innovación, ya sea en la ciencia o en la enseñanza;


114


Cooperación - ISA sigue favoreciendo a los portugueses Países (PLOP), junto con el desarrollo de las relaciones de cooperación con los continentes de África, Asia y América, especialmente a través de las redes de investigación y otros programas comunitarios Hablando; Calidad - la excelencia de ISA, reconocido a nivel nacional e internacional a lo largo de sus más de 100 años de historia, se sustenta en la calidad que tenemos la intención de mejorar continuamente a través del Sistema Interno de Garantía de la Calidad; Ética y Buenas Prácticas - las acciones de sus profesores, investigadores, empleados y estudiantes se guía por los altos estándares éticos, a nivel de la educación, los servicios de investigación y de apoyo y conexión con la sociedad.

CONCLUSIONES DE LA EMPRESA

El Instituto Superior de Agronomia (ISA) es una escuela de ingeniería de la Universidad de Lisboa, en la actualidad la universidad más grande de Portugal, con más de 45000 estudiantes matriculados. Ofrecemos una variedad de grados de 3 años primeros grados de Maestría y Doctorado grados, sino también cursos intensivos para profesionales e incluso talleres para el público en general. ISA se encuentra en Tapada da Ajuda, una zona verde con un centenar de hectáreas con varios edificios laboratorios de alojamiento y aulas, un centro de computación, la biblioteca, un herbario, la asociación de estudiantes (AEISA), las áreas de comedores y varios de trabajo y de ocio . Dentro de la Tapada son también varias instalaciones deportivas y el Pabellón de Exposiciones, único en la Península Ibérica.

RECOMENDACIONES PARA EL MODELO DE NEGOCIO PROPIO

ISA se integró en la Universidad Técnica de Lisboa en 1930. Desde 2013 se convirtió en parte de la Universidad de Lisboa, resultante de la fusión de la Universidad Técnica de Lisboa y de la antigua Universidad de Lisboa. Tiene cerca de 1.700 estudiantes en programas de licenciatura y posgrado, con un claustro de 131 profesores y 3 investigadores, entre ellos 116 doctorados. Situado en el corazón de Lisboa, Tapada da Ajuda - un Medio Ambiente y el Parque Botánico con cerca de 100 hectáreas, de reconocido interés - también es un lugar agradable para eventos, actividades recreativas y el descubrimiento de los sitios, como el


115


interesante anfiteatro de piedra, el Belvedere, el Jardín de la Parada, el campo de rugby, el Observatorio Astronómico, el Pabellón de Exposiciones, el Auditorio de Lagoa Branca, entre otros.

NOMBRE DE LA EMPRESA: FAO -

SATCAFÉ

DATOS DE LA EMPRESA

Descripción de la

empresa

Desarrollo de una aplicación móvil y portal WEB, SATCAFE,

la cual corresponde a un sistema regional de alerta temprana

para la Roya de café en Centroamérica.

Este proyecto busca fortalecer la capacidad técnica de los

servicios fitosanitarios de los países receptores para la

detección temprana de la roya del café y poder dar respuesta

oportuna precisa a los productores de este cultivo

Desarrollador/

Propietario

FAO

PRODUCTOS/

SERVICIOS

Tipo de producto Utilidad Mercado

objetivo

Precio

1. SATCAFE 1. 1. Sector

cafetero

(centroamé

rica)

1.

2. 2. 2. 2.

3. 3. 3. 3.

PERCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA

VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

Generación de alertas tempranas y comercialización del

servicio por medio de una aplicación móvil

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

Empresa dedicada a un servicio en particular para un

mercado objetivo restringido (Centroamérica), pero que

atiende de forma idónea un problema específico (enfermedad

de la Roya en cultivos de café)

RECOMENDACIO La aplicación móvil para la diseminación de la información


116

NOMBRE DE LA EMPRESA: FAO -

SATCAFÉ

NES PARA EL

MODELO DE

NEGOCIO

PROPIO

tiene un componente de georreferenciación el cual es

recomendable tener en cuenta para la aplicación que se

encuentra desarrollando la empresa. Por otro lado, se puede

tener en cuenta el diseño del módulo de registro que se

maneja en la aplicación e identificar que componentes

podemos integrar en nuestro sistema, ya que, la

identificación temprana de la enfermedad se hace a partir del

módulo de registro.

NOMBRE DE LA EMPRESA: GREEN

VISION SYSTEMS

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad Ramat Hachayal

Reston Virginia

Luxemburg

Dirección 27 Habarzel St., Ramat Hachayal, Tel Aviv 69710, Israel

11710 Plaza America Drive ,Suite 2000, Reston Virginia 20170,

USA

Avenue Guillaume 11, Luxemburg L-1651, European Union

Teléfono +972-3-649-5664

+1-703-467-8784

+352-268-0511

Página web/URL http://www.greenvs.com/

Año de

lanzamiento

1996

Descripción de la

empresa

GreenVision Systems Ltd. (GVS) develops manufactures and

markets advanced Hyper-Spectral Imaging (HSI) solutions

(including Hardware & Software) for targets identification in

environmental monitoring, water resources security, products

safety & security, quality control, targets recognition

applications, product purity, contaminations and pollutants


117


VISION SYSTEMS

sectors. The company’s proprietary technology provides

highly-sensitive and online solutions that identify and

characterize various types of multi-particle compounds,

without damaging the products and materials under

examination.

Desarrollador/

Propietario

GreenVision Systems Ltd. (GVS)


PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

Precio

1. HyperEye®-PM

[AP]

1.

Entidades

relacionada

s con la

calidad de

los recursos

naturales

1.

2. HyperEye®-

RS (Remote

Sensing Hyper

Spectral Imaging

Surface analysis)

2. 2.

3. FIPA-20/40®

3. 3.

4. HyperEye®-ID/CB

4. 4.

5. INSIP-20™

5. 5.

7. HSIS-FRN™ 7.

ESTRATEGIAS

DE

COMERCIALIZAC

IÓN DE

PRODUCTOS/

SERVICIOS

GreenVision Systems has a team of innovative individuals with

years of proven field experience in the worldwide sales and

marketing of solutions for B2B and B2G as well as in optical

sensors, remote sensing and real-time monitoring systems.

GVS expert team is composed of well-known personnel from the

research and practice fields of environment and water treatment.


118


VISION SYSTEMS

Each expert of the team brings his vast experience from the

environmental and technological arenas, in order to build together

the best possible solution, to be designed especially to fit the

various needs of GVS [via strategic partners] projects in the

markets.

The GVS expert team provides to local partners and end users a

suitable technological solution for the specific requirements and to

create the most efficient and comprehensive process for every

problem. GVS with its experts and partners will manage the

inclusive operations; to include cooperation with partners to offers

advances technological solutions in the Air & Water quality

assessments.

ALIANZAS

EMPRESARIALES

• USA: Several major key international cooperation’s in the

main GVS fields of activities.

• Israel: IAI; Mekorot; Weismann Institute, Tel-Aviv & Ben

Gurion & Hebrew universities.

• China: Genertec Beijing ; SEMC Shanghai ; Liu Sheng

Chang Investment Company ; Victorway Investment Ltd.

• In the EU: Italy [ SITEP Ltd] ; Luxemburg [ SES S.A.]

• Singapore: SET/D and SECOM Singapore

• Japan: NTT Data , TechGate Inc South Korea: KWATER ;

LG-Electronics ; HHI ; NIER Coop


VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

La empresa cuenta con registro de patente de la tecnología usada,

certificaciones internacionales (ISO 9001) y cuenta con un

excelente posicionamiento a nivel internacional

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

La empresa utiliza tecnología que ha sido patentada lo que le da

una ventaja competitiva frente a otras empresas que prestan

servicios similares, adicionalmente cuenta con certificaciones

internacionales y un gran posicionamiento a nivel internacional.

RECOMENDACIO

NES PARA EL

MODELO DE

Se puede considerar el desarrollo de productos diferenciados para

cada sector. Considerar integrar al equipo de trabajo expertos en

marketing relacionados con el servicio que se presta. Tener en


119


VISION SYSTEMS

NEGOCIO

PROPIO

cuenta la certificación de la empresa y la propiedad intelectual de

los sistemas desarrollados como ventajas competitivas en el sector.

La empresa Green Vision Systems es considerada como un

potencial aliado, debido a que considera dentro de sus servicios la

generación de información para la solución de problemas en áreas

en las aún no hemos incursionado, pero que pueden ser incluidas

en el portafolio de servicios de la empresa.

NOMBRE DE LA

EMPRESA: PHYTECH LTD

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad Israel

Dirección Kibbutz Yad Mordechai

Teléfono +972-8-6720736

Página web/URL http://www.phytech.com/

Año de

lanzamiento

-

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la

empresa

Innovative, phytomonitoring™ technology, based on unique plant

sensors, supported by global communication solutions, cloud based

servers and web based software applications, enables growers to

receive and share a constant, real-time stream of data, helping

them to understand the crops moment to moment needs. Phytech

assists growers in making better day to day decisions, leading to

higher yield and optimal quality, empowering them through

knowledge sharing resulting in improving the final products

marketability by providing transparency and traceability of the

growth process.

Desarrollador/

Propietario

Phytech

Palabras -

tel:97286720736


120

NOMBRE DE LA


asociadas

PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

Precio

Innovative,

phytomonitoring™

technology, based

on unique plant

sensors, supported

by global

communication

solutions, cloud

based servers and

web based software

applications,

enables growers to

receive and share a

constant, real-time

stream of data,

helping them to

understand the

crops moment to

moment needs.

Phytech

assists

growers in

making better

day to day

decisions,

leading to

higher yield

and optimal

quality,

empowering

them through

knowledge

sharing

resulting in

improving the

final products

marketability

by providing

transparency

and

traceability of

the growth

process.

Sector

agrícola

ESTRATEGIAS

DE

COMERCIALIZAC

IÓN DE

PRODUCTOS/

SERVICIOS

Phytechs technology enables deployment of a model in which a

grower is empowered by sharing his crop data with many relevant

contributors (such as research and knowledge centers, consultants,

suppliers, customers) enabling transparency and traceability of the

growth process for the benefit of growers.

You pay a seasonal subscription for data, in an affordable,

customized payment plan (Software as a service operating model)

VALOR

DIFERENCIADOR

La empresa cuenta con una experiencia de más de 15 años y la

tecnología usada esta patentada.


121

NOMBRE DE LA


DE LA EMPRESA

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

La empresa es dedicada al fitomonitoreo haciendo uso de

herramientas tecnológicas que han sido patentadas y enfocadas en

el análisis del estado nutritivo y requerimientos de las plantas. Es

una empresa con una estructura muy fuerte que se ve

representada desde el nivel de calidad en la oferta del servicio

hasta las estrategias de marketing y diseño empleadas.

RECOMENDACIO

NES PARA EL

MODELO DE

NEGOCIO

PROPIO

Se recomienda tener en cuenta el diseño de la página WEB, el

sistema para la prestación del servicio (el cual considera un trial o

versión de prueba para el ingreso a la plataforma de información),

identificar las especificaciones técnicas para el despliegue de la

información en la plataforma, los sensores que manejan, el sistema

de generación de alertas vía mail y móvil, entre otras

características que podrían ser de utilidad para la empresa. Es

importante tener en cuenta el sistema de retroalimentación que

contemplan para su sistema y la forma de monetización del servicio

(plan de pago por suscripción al servicio y planes de pago

personalizados)


122

NOMBRE DE LA EMPRESA:

AGROCLICK

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad Cali

Dirección Cra. 54 # 1ª-51 Edificio El Canelo detrás del Coliseo El Pueblo

Teléfono 311 718 16 89 - 311 738 83 56

Página web/URL http://www.agroclick.org/index.php

Año de

lanzamiento

-

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la

empresa

AgroClick es una compañía que coopera en el desarrollo del

sector agropecuario y forestal aportando a la industria privada y

pública mediante actividades de investigación, consultoría y

desarrollo de las mejores estrategias con innovación de valor, así

como la organización de servicios tecnológicos a la medida.


PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

Precio

1. Monitoreo de

plagas

Estudio de:

• Variables

climáticas

• Fenología

• Registro de

aplicacione

s

• Producción

• Georrefere

nciación

• Análisis

estadístico

y

matemático

Sector

agropecua

rio y

forestal

2. Desarrollo de


123


AGROCLICK

estaciones

meteorológica

s

automatizada

s.

3. Desarrollo de

trampas

automatizada

s (Plátano,

Palma, Caña).

4. Desarrollo de

aplicaciones

GIS-MOBILE

(Android e

iPhone).

5. Estudio de

suelo

mediante la

Tecnología

RES (Reserva

Enérgica del

Suelo).

VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

Innovación tecnológica y de valor para el sector agropecuario a

través de herramientas diseñadas exclusivamente para las

condiciones de cada país

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

Es una empresa que incluye en su portafolio de servicios una

variedad de productos o servicios (monitoreo, desarrollo equipos,

desarrollo aplicaciones) que se enmarcan dentro de una misma

área, pero que poseen diferentes características, lo cual,

posibilita de cierta forma la capacidad de incursionar en nuevos

mercados.

RECOMENDACIO

NES PARA EL

MODELO DE

Es importante considerar los métodos o medios por el cual la

empresa realiza el monitoreo de plagas, se observa que incluye

ciertos módulos de los que se manejan en la empresa (variables


124


AGROCLICK

NEGOCIO

PROPIO

climáticas, registro, producción), pero igualmente, tiene

componentes como la fenología, georreferenciación y análisis

estadístico y matemático que componen el sistema de monitoreo

y que no contemplamos en el sistema integrado desarrollado en la

empresa. Esta información es importante, ya que pueden tener

estudios históricos acerca de la fenología de cultivos (fenómenos

biológicos que se presentan periódicamente acoplados a ritmos

estacionales y que tienen relación con el clima y con el curso

anual del tiempo atmosférico en un determinado lugar) que

pueden ser útiles para optimizar el sistema de gestión ambiental

desarrollado. Por otro lado, es recomendable estudiar los tipos de

estaciones meteorológicas que diseña la empresa con sus

respectivas características técnicas, costos, servicios postventa,

etc. Para analizar la posibilidad de tener la empresa AgroClick

como un proveedor de equipos en el caso de que se requiera.


EARTHTEC SOLUTIONS

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad Vineland – NJ

Dirección 2079 East Wheat Road

Teléfono (856) 691-1970

Página web/URL http://www.earthtecsolutions.com/#

Año de

lanzamiento

2006

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la

empresa

Our business is agricultural analysis. We turn data from the field

into Ag Management Strategies, customized action plans and


125


EARTHTEC SOLUTIONS

services that enable growers, brand managers, strategic

businesses, researchers, and regulatory agencies to optimize their

efficiencies, reduce waste, and realize their full potential now and

into the future. Our methodologies and interpretative analysis

provide our clients with the knowledge to achieve their goals of

efficiency, productivity, sustainability, manageability, and

profitability.

Earthtec Solutions is a member of the Lee Rain Group. The Lee

Rain Group is committed to answering the world's agricultural

challenges by spearheading science-based innovation. Composed

of three unique brands—Earthtec Solutions, Lee Rain Irrigation,

and Nature's Eye—the Lee Rain Group is unified by the mission to

create Ag Management Strategies to meet our customers' diverse

needs and work towards a more prosperous and sustainable

vision of tomorrow.

Desarrollador/

Propietario

Earthtec


PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

Precio

• Adviroguard

Analytical

Software -

Análisis de datos

para ofrecer

soluciones a la

medida de los

clientes

We develop

leading-edge

data

collection

technology

and

agricultural

analytics that

provide the

definitive

picture of the

interrelated

processes

Cadena de

suministro

agrícola,

productores

, directores

de marcas,

investigador

es,

organismos

reguladores

, empresas

de

biotecnologí


126


EARTHTEC SOLUTIONS

between

plant, soil,

fertilizer, and

the

environment

and

illuminate

better ways

to optimize

operational

efficiencies

a,

minoristas

de

alimentos y

más

ALIANZAS

EMPRESARIALES

-Lee Rain Irrigation

- Nature’s Eye

VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

La empresa ha patentado un software para el análisis de datos y

generación de información relevante y significativa para las

necesidades de los clientes.

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

Es una empresa con una fuerte estructura comercial y

tecnológica, se adecua a las necesidades de los clientes por

medio del análisis de datos, utilizando un software que ha sido

patentado, lo que le da una ventaja competitiva

RECOMENDACIO

NES PARA EL

MODELO DE

NEGOCIO

PROPIO

La empresa está dedicada a la recolección, interpretación y

análisis de datos para transformar la agricultura, la patente

corresponde al monitoreo ambiental en tiempo cercano al real

basado en WEB. Es importante analizar en detalle el desarrollo

técnico de la patente para identificar los posibles procesos que se

pueden implementar o potencializar en el diseño de la prestación

del servicio de la empresa.


127

Tabla 33: CARACTERIZACIÓN DE CENTROS P.III

INSTITUCIÓNNo.

LÍNEAS

CENTRO AGROPECUARIO DE BUGA 4 Agroindustria ApícolaBiotecnología

agropecuaria

Ciencias

Agroalimentarias

Metabolitos

secundarios

INSTITUTO SUPERIOR DE

AGRONOMÍA. UNIVERSIDAD DE

LISBOA5

UVA SUSTAINEBLE Y

PRODUCCIÓN DE VINO

OLIVA Y ACEITE DE

OLIVA DE LA CADENA

INNOVACIÓN

AGROALIMENTARIA

VERDE Y AZUL

INFRAESTRUC

TURAS

HACER FRENTE A

LOS CAMBIOS

CLIMÁTICOS Y

ESCASEZ DE

RECURSOS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A

DISTANCIA - UNAD3

GESTIÓN Y

PROCEDIMIENTOS DE

CALIDAD DE PRODUCTOS

DE ORIGEN BIOLÓGICO

PROCESAMIENTO

AGROINDUSTRIAL DE

PRODUCTOS DE

ORIGEN BIOLÓGICO

TECNOLOGIA Y

MANEJO

POSCOSECHA DE

FRUTAS Y

HORTALIZAS

SENAI DE BRASIL N/A

UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA

4

MÉTODO, DISPOSITIVO Y

SISTEMA DE CONTROL DE

CALIDAD ALIMENTARIA

PROCEDIMIENTO PARA

LA OBTENCIÓN DE UN

EXTRACTO NATURAL DE

CÁSCARA DE BELLOTA,

EXTRACTO OBTENIDO Y

SU USO

EMPLEO DE UN

EXTRACTO DE

MADROÑO EN LA

ELABORACIÓN DE

PRODUCTOS

ALIMENTICIOS

MÉTODO DE

CONTROL

ANALÍTICO

DE LA CARNE

DE CERDO

UNIVERSIDAD DEL PAIS VASCO 5

MÉTODO DE

IDENTIFICACIÓN GENÉTICA

DE LA ANCHOA

MÉTODO DE

IDENTIFICACIÓN

GENÉTICA DEL ATÚN

BLANCO

Análisis sensorial

de alimentos y

bebidas

Calidad y

Seguridad de

Quesos

Química Analítica

de Productos

Naturales

UNIVERSIDAD DEL VALLE 5

Intensificación de

procesos de

deshidratación y de

cocción

Procesos de

separación con

membranas.

Empaques,

cubiertas

comestibles y

bioconservación

Procesos

para el

desarrollo de

alimentos

funcionales

Tratamientos

térmicos de

alimentos

NOMBRE DE LA LINEA


128

Tabla 34: RETROALIMENTACIÓN PARTES INTERESADAS P.III

Inicio

1.Revisar contexto estratégico

interno

Fase

1

3.Realizar el diagnostico de

recursos, capacidades y demás requerimientos

2.Revisar contexto estratégico

interno

4.Identificar conocimiento

organizacional

5.Construir mapa tecnológico

6.Aplicar matriz de impacto

cruzado

7.Aplicar panel de expertos y

otros métodos o herramientas

8.Difusión y publicación

Se han seleccionado

líneas ?

Ir a 4

Re

tro

alim

en

taci

ón

par

tes

inte

resa

das

Fase

2Fa

se 3

Instructores / Subdirector de Centro / Investigadores y lideres semillero de investigadores y otras partes interesadas


129

APLICACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA

Tabla 35: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA P.III

Fase Descripción

1 PLANIFICACIÓN:

1 y 2. Cada año teniendo el Subdirector de Centro y su equipo de trabajo realiza

de contexto estratégico organizacional, incluyendo:

Parte interna: Plan estratégico del SENA, Plan de Acción y demás documentos

internos de referencia.

Parte externa: Plan nacional de desarrollo, documentos regionales y

municipales, documentos de ciencia y tecnología y demás documentos externos

de referencia de orden nacional e internacional.

3. Caracterización del centro de formación en infraestructura, talento humano,

tecnología y demás

2 DESARROLLO.

4. Valoración de los modelos de gestión, procesos, servicios institucionales,

tecnologías blandas y duras relacionadas con la investigación.

5. Aplicación análisis comparativo y caracterización del centro en lo relacionado

con las líneas de investigación y la referencia de instituciones homologas.

6. y 7. Se elabora la matriz de impacto cruzado y panel de expertos. E incluir

métodos o herramientas adicionales previa validación de su uso.

2 Decisión: si, se continua con la actividad 8. Y no, ir a 4.

3 SOCIALIZACIÓN:

8. De acuerdo a las partes interesadas, se determinan los medios de difusión

más apropiados: publicación; panales; eventos especializados; medios virtuales,

escritos y hablados: internet; extranet; sesiones de trabajo en línea, mesas de

trabajo.

3 Retroalimentación a las partes interesadas:

Incluyendo la transferencia de conocimiento y tecnología, aprendizaje de buenas

prácticas de prospectiva y vigilancia tecnológica, entre otros mecanismos

relacionados con la gestión del conocimiento.

Referencias legales:

Normatividad para la contratación de servicios profesionales

Normatividad legal de ciencia y tecnología en Colombia

Normatividad legal de aseguramiento de la calidad del ministerio de educación

nacional

Normatividad sobre derechos de autor y patentes a nivel nacional e

internacional.

Normas internas sobre confidencialidad y manejo de la información.


130

Fase Descripción

Norma técnica ISO 27001:2014

Documentos asociados:

Plan Estratégico SENA, Plan de acción 2016 SENA, documentos sobre Redes.

Ejercicios prospectivos planes tecnológicos, informes Nacionales sobre

desarrollo científico y tecnológico

Documentos relacionados con aseguramiento de la calidad del SENA

Documentación proceso Gestión de la Innovación y la Competitividad

plataforma SIGA del SENA.

Conclusiones

1. El proceso de definición de las líneas de investigación identificado no es

adecuado conforme al uso de herramienta y métodos de prospectiva y vigilancia

tecnológica en términos sistémico, de refinamiento y formalidad, excluyendo elementos

importantes como es el contexto interno y externo.

2. El nuevo proceso propuesto para la definición de las líneas de investigación facilita

espacios de participación de las partes interesadas, incluyendo parte externa e interna.

3. El procedimiento para definición de las líneas de investigación sirve para realizar

procesos, por ejemplo, de actualizaciones, revisiones, validaciones de las líneas

tecnológicas de investigación.

Recomendaciones

Al aplicar vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva a la categoría Investigación y

Desarrollo, en el piloto priorizado de Identificación de Líneas de Investigación o

Evaluación Tecnológica, se han busco cinco (5) instituciones homologas a nivel

nacional e internacional, que prestan servicios relacionados.

Se observa el gran interés de las instituciones por fortalecer la investigación, el

desarrollo tecnológico y la innovación, para ello han desarrollado metodologías de

diferente tipo, que les permitan implementar los grupos de investigación y la definición

de sus líneas, a la par se han implementado estrategias que permitan fortalecer la

cultura de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, la generación de

patentes y la gestión del conocimiento a través de la publicación de sus

investigaciones.


131


De acuerdo al análisis se infiere la necesidad de vinculación a la investigación de

algunas partes relevantes de la parte externa como es la academia superior, centros de

desarrollo tecnológicos, empresas de base tecnológica, Colciencias, entre otras para

dinamizar recursos de capital, tecnológicos y de infraestructura. En el análisis de las

tendencias en las líneas de investigación tecnológica se observan alternativas de

complementariedad, transversalidad y profundización aprovechables en las líneas de

investigación actual.


- Línea tecnológica medular, que evidencie la fortaleza del centro y del

entorno.

Para iniciar el proceso de identificación de las líneas de investigación o evaluación

tecnológica del centro, es prioritaria la definición de la línea tecnológica medular que

evidencie la fortaleza del centro en su entorno, considerando inicialmente, tanto el

inventario en infraestructura física y la tecnología incorporada en equipos, como el

acervo de conocimiento concentrado en el talento humano. Consecuentemente se

debe implantar un modelo de gestión de conocimiento que dinamice la movilidad del

conocimiento entre la comunidad educativa, generando la homogeneidad del

conocimiento adquirido y promoviendo la generación de fuentes de nuevo

conocimiento.

- Definición de líneas de investigación, enfocadas hacia las tendencias

nacionales e internacionales

En la definición de las líneas de investigación, es importante considerar las tendencias

de desarrollo local, regional e internacional y enfocar estratégicamente las acciones

regulares de los grupos de investigación sobre las temáticas que generen mayor

impacto en la generación de nuevo conocimiento y empleabilidad.

- Que los grupos de investigación, dentro de sus líneas de investigación,

asocie una o varias líneas de investigación, relacionadas con la línea

medular del centro.


132

Para fortalecer la producción académico - científica inherente a la dinámica de

investigación al interior de los grupos y semilleros avalados por la institución y

categorizados por Colciencias, es recomendable conformar equipos de trabajo con

intereses específicos en temas de investigación aplicada puntuales, con énfasis en el

emprendimiento, la innovación, y el desarrollo tecnológico.

- Gestión para la generación de patentes y su explotación.

Una de las mayores fortalezas de las instituciones homologas analizadas, es la

generación de patentes de sus investigaciones, ya que ello permite, además de

promover la investigación, permite estimular a los investigadores, esto debe ir

acompañado de una política clara y con su respectivo apoyo tanto económico como de

gestión. Con base a la revisión de artículos científicos y patentes y correlacionando la

información con la encontrada en las instituciones homologas, resulta importante

viabilizar la asignación de recursos para patentar

- Generación de cultura para la producción académico científica y su

divulgación.

En el análisis realizado se observa, que las cinco (5) instituciones vigiladas, tienen una

política clara, para crear en sus investigadores, tanto en grupos, como en semilleros

publiquen o divulguen sus investigaciones, desarrollos tecnológicos o innovaciones.

- Fortalecer las alianzas estratégicas entre centros y grupos de

investigación.

Las cinco (5) instituciones, tienen como política el establecimiento de alianzas

estratégicas con otras instituciones de la academia, grupos de investigación,

instituciones o empresas, para convertirlos en aliados que le permita a los

investigadores, conseguir los campos de acción o los expertos que puedan evaluar y

recomendar ajustes a las mismas.

- Matriz de impacto cruzado líneas de investigación instituciones

homologas.

Aplicar una matriz de impacto cruzado, en cada uno de los centros del SENA, que

permita identificar cuáles son las tendencias, nacionales e internacionales sobre las

líneas de investigación que se aplican en las instituciones homologas al SENA.


133

PILOTO 4: PROCESO DE COMPRA DE INFRAESTRUCTURA

TECNOLÓGICA (CASO LABORATORIO TIC)

AUTORES FERNELLY CARVAJAL SILVA. ANSTRONG ALBERTO GÓMEZ RIOS ARMANDO HERNANDEZ MENDOZA. MILLER EDUARDO ARÉVALO TRUJILLO.


Tabla 36:FICHA DE NECESIDADES P.IV

Fecha Diciembre de 2015

Tema – decisiones

estratégica Compra de infraestructura tecnológica

Objetivo general

Identificación de requerimientos de infraestructura

tecnológica estratégica TIC´s a partir de la aplicación de

herramientas prospectiva e inteligencia organizacional en

los procesos SENA.


• A Realizar un mapa de oportunidades con cinco

referentes de ambientes de aprendizaje TIC a nivel

global.

• Realizar el diagnóstico de recursos y capacidades

en ambientes de aprendizaje TIC.

• Usar prospectiva a través de la herramienta panel

de experto para validar las recomendaciones

estratégicas para determinar los requerimientos de

infraestructura tecnológica estratégica TIC.

Equipo de trabajo

• Fernelly Carvajal Silva.

• Anstrong Alberto Gómez Rios

• Armando Hernandez Mendoza.

• Miller Eduardo Arévalo Trujillo.

¿A quién se dirigirá el • Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.


134

piloto?

Fuentes

de

consulta


Centros líderes de la red de

Conocimiento en Informática, Diseño y

Desarrollo de Software

Bases de datos

especializadas

SCOPUS, LATINDEX, EBSCO,

DIGITALIA, COMPUTER DATABASE

Bases de datos internas Biblioteca digital SENA

Palabras

clave

Subtema 1

• Organizaciones dedicadas a la

gestión tecnológica:

o MIT

o Instituto Tecnológico y de

Estudios Superiores de

Monterrey

o Universidad de los ANDES

Subtema 2

• Organizaciones dedicadas a la

formación para el trabajo y

desarrollo humano.

o Sistema nacional de

formación profesional en

Uruguay

o SENAI

o SENATI


Expertos

Externos Contrato TIC “ENLACE”

Internos

Instructores líderes de la red de

conocimiento en Informática, Diseño y

Desarrollo de Software.

Homólogos de Sistemas de los Centros

de Formación.

Oficina de sistemas de la Digeneral.

BUSQUEDA

Tabla 37:FUENTES DE INFORMACIÓN P.IV


135

Tabla 38:PALABRAS CLAVE P.IV

Palabras claves Inglés

Infraestructura tecnológica

Technology

Infrastructure

Laboratorios

TIC Laboratory

Megatendencias tecnológicas

Technological

Megatrends

Gestión tecnológica,

Technology Management

Prospectiva tecnológica

Technology

Foresight

ECUACIONES DE BUSQUEDA

Tabla 39: ECUACIONES DE BUSQUEDA P.IV



Científicas:

especializadas en

artículos científicos


indexadas

Scopus, Scirus, Science Direct

e ISI – Web of Science

Vigilancia

Competitiva

Especializadas en

proveedores

Alibaba, Amazon, CISCO,

Microsoft, Oracle, Dell, Hewlett

Packard, Lenovo.


136

N° de ecuación Ecuación de búsqueda

1 SENAI AND infraestructura Tic´s AND “prospectiva tecnológica”

filetype:pdf

2 "mega tendencias" AND "tecnológicas" AND "instituto monterrey

filetype:pdf

3 “gestión tecnológica” and tendencias and “informe gestión

tecnológica”

4

"infraestructura tecnologica" AND normatividad AND planes AND

conpes AND colombia AND tics AND "educacion superior"

5

“Technology Infraestructure” OR “TIC Laboratory” OR

“Technological Megatrends” OR “Technology Management” OR

“Technology Foresight” filetype:pdf

ALMACENAMIENTO



proceso de construcción de bases de datos, partió de la revisión de 8 estudios de

investigación para procedimientos de compra de instituciones




dichos artículos, a través del drive en:

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7M1RRRDhOYlRFcXc con los

siguientes documentos:

ANÁLISIS

SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7M1RRRDhOYlRFcXc


137

A continuación, se describe el proceso actual para la compra de Infraestructura

Tecnológica en el SENA:

1. ¿Cuál es el proceso que hoy realiza la entidad para tomar esta decisión estratégica?

Adquisición bajo modalidad de compra

• Plan anual de adquisiciones – Grupo administrativo mixto, información

suministrada por los Centros de Formación

• Contrato TIC – Enlace – Licitación Nacional según requerimientos y necesidades

de cada Centro consolidadas por Homólogos de Sistemas de los Centros.

• Bolsa concursable según disponibilidad de recursos (mecanismo transitorio)

• Proyectos de Innovación SENNOVA (De acuerdo con las convocatorias sujetas

a disponibilidad de recursos)

Adquisición mediante:

• Convenios nacionales e internacionales

• Cooperación internacionales

• Sistema general de regalías

• Donaciones

2. ¿Quién es el responsable de este proceso de toma de decisiones?

• Dirección de Planeación Nacional

• Oficina de Sistemas Digeneral

• Dirección de Formación Profesional

• Redes de Conocimiento

• Director Regional

• Subdirectores de Centro

3. ¿Qué métodos se usan para tomar esta decisión estratégica?

• Evaluación de proyectos

• Mesas de trabajo con expertos

• Aplicación de listas de chequeo para valoración de Ambientes mínimos

requeridos

4. ¿Cada cuánto tiempo se realiza la toma de decisiones?

• Varía de acuerdo con las convocatorias en cada vigencia


138

• Una vez al año – Plan anual de adquisiciones

• 3.5 años: Contrato TIC5

5. ¿Cómo podemos mejorar el proceso actual – usando prospectiva e inteligencia

organizacional?

• Análisis de tendencias

• Validando estado del arte de acuerdo con

requerimientos de formación en el SENA

• Institucionalizando los equipos de Prospectiva,

Vigilancia Tecnológica e Inteligencia

Organizaciones en cada Centro de Formación

- NUEVA PROPUESTA AL PROCESO

El nuevo proceso para la gestión de

infraestructura tecnológica en el SENA involucra

las fases expuestas a continuación:

Figura 19: NUEVA PROPUESTA AL PROCESO P.IV


139


• Anticipar necesidades de compra de infraestructura

En esta fase es importante que se realicen estudios de anticipación de necesidades de

formación en el SENA, con lo cual se pueda proponer la adquisición o renovación de

infraestructura tecnológica para las nuevas ofertas.

• Aplicar proceso de vigilancia tecnológica

Mediante procesos de vigilancia tecnológica se debe verificar el nivel de impacto y uso

de nuevas tecnologías en el SENA. Es importante que en las tareas de VT se pueda

acceder a bases de datos especializadas donde se determine la no obsolescencia de

los recursos TIC que se vinculen en los procesos de compra.

• Consultar expertos – método Delphi

Una vez adelantados procesos de vigilancia tecnológica para la compra de

infraestructura TIC en el SENA, se debe consultar con mesas de expertos para generar

las recomendaciones finales. Las mesas de expertos deben ser conformadas por la red

de conocimiento en Informática, Diseño y Desarrollo de Software.

• Crear matriz de comparación tecnológica

En esta fase se debe tener como mínimo cinco (5) referentes homólogos al SENA para

comparar y evaluar el nivel de conveniencia en la adquisición de nuevos recursos TIC.

Producto del análisis se debe generar una matriz con las observaciones y

recomendaciones para la compra de nueva infraestructura tecnológica.

• Elaborar fichas técnicas

Las fichas son la guía para la adquisición de nuevos recursos TIC en el SENA. Estas

fichas deben ser creadas por la mesa de expertos convocada por la red de

conocimiento en Informática, Diseño y Desarrollo de Software y contienen todo el detalle

para orientar al proveedor en las especificaciones técnicas.

• Evaluar proveedores


140

En esta fase los proveedores deben cumplir con las condiciones de contratación del

SENA y se deben presentar por convocatoria o licitación pública de acuerdo con las

condiciones del proceso. Para la evaluación de proveedores se deben adelantar los

acuerdos de niveles de servicio garantizando la correcta instalación y posterior

funcionamiento de la solución.

• Realizar procesos de contratación

De acuerdo con las condiciones técnicas y legales del proceso, cada Centro de

Formación debe garantizar el equipo de profesionales para el cumplimiento de las

condiciones de contratación de nueva infraestructura tecnológica.

• Implementar infraestructura

Una vez adquirida la infraestructura tecnológica, debe ser dispuesta para los procesos

de investigación y formación en los Centros de Formación del SENA, generando un

análisis trimestral de la relación costo beneficio del uso y apropiación de la misma.

• Evaluar impacto de gestión tecnológica

Proceso liderado por los instructores encargados de la operación de nuevos recursos

de infraestructura tecnológica en los centros de formación del SENA.

• Mantener proceso de vigilancia tecnológica

Con el equipo de Prospectiva, Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Organizacional

conformado en cada Centro, se harán estudios de VT con una periodicidad mensual

para evaluar, mantener y gestionar los recursos TIC del SENA.


141

A continuación, se presenta la matriz de recursos TIC como referente para los procesos

de análisis en la compra y actualización de Infraestructura tecnológica en el SENA:

Tabla 40: APLICACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA P.IV

RECURSO

TIC

DECRIPCIÓN OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN

Datacenter

Servidores de alta

capacidad con una

configuración en

clúster para el

procesamiento,

almacenamiento y

gestión de la

información.

En el SENA se

cuenta con el

Datacenter que

administra la oficina

de sistemas a nivel

nacional y

laboratorios

didácticos para

formación.

10 laboratorios de

CLOUD

COMPUTING a nivel

nacional.

Revisar la pertinencia

de los centros para el

uso de estas

tecnologías.

Masificación en el uso

de laboratorios

didácticos en los

centros de formación

Laboratorio de

propósito

general

Salas de cómputo

exclusivas para los

aprendices, dotadas

del software

necesario para

apoyar la formación.

Estas salas cuentan

con computadoras

que permiten realizar

labores académicas,

de investigación y de

consultoría.

El SENA cuenta con

ambientes de

formación en

programas TIC y

bibliotecas con

dotación de equipos

de cómputo.

Contar con ambientes

TIC orientados a

procesos de

Innovación y

desarrollo

tecnológico.

Laboratorio de

Arquitecturas

Empresariales

Infraestructura de

hardware y software

para soportar un

conjunto de

empresas virtuales

pertenecientes a

EL SENA cuenta con

cinco fábricas de

software a nivel

nacional para

atender necesidades

tecnológicas de

Implementar

laboratorios de

simulación en los

centros de formación


142

RECURSO

TIC


diferentes verticales

de negocio. Estas

empresas plantean

retos arquitecturales

que el estudiante

debe entender,

analizar y resolver

involucrando

diferentes

componentes

tecnológicos, sin el

impacto que esto

significa en el

ambiente real de una

compañía.

empresarios

Articulación con el

entorno productivo

para generar

soluciones de alto

impacto

Laboratorio de

Informática

Forense

Realizar labores de

adquisición,

investigación y

análisis de

evidencias digitales

con equipos de

última tecnología y

con software

especializado.

En el SENA no se

tienen identificados

laboratorios de esta

naturaleza.

Adquirir

infraestructura

tecnológica de

informática forense.

Crear diseños

curriculares para el

aprovechamiento de

esta infraestructura

Laboratorio de

Computación

Móvil

Infraestructura

tecnológica

necesaria para el

desarrollo de

aplicaciones sobre

dispositivos móviles.

No todos los Centros

de Formación del

SENA cuentan con

recursos

tecnológicos para

desarrollar

aplicaciones para

dispositivos móviles

Se recomienda la

masificación de esta

tecnología en los 117

Centros de Formación

del SENA

Laboratorio de

Conectividad y

Infraestructura

tecnológica para que

Se cuentan con

recursos

Análisis de tecnología

para posible


143

RECURSO

TIC


Redes los aprendices

realicen actividades

académicas e

investigativas

relacionadas con

redes de

comunicaciones y

seguridad de la

información.

tecnológicos de esta

naturaleza en los

Centros de

Formación

denominados

NETWORKING

actualización o

cambio.

Laboratorio de

Big Data

Infraestructura

tecnológica para

desarrollar procesos

de investigación y

experimentación con

volúmenes de

información

crecientes y

derivados distintas

fuentes.

En el SENA no se

cuenta con

laboratorios de esta

naturaleza

Se recomienda la

masificación de esta

tecnología en los 117

Centros de Formación

del SENA

Laboratorio de

Interacción,

Visualización,

Robótica y

Sistemas

Autónomos

Es un espacio

diseñado para la

investigación en

temas relacionados

con la computación

visual, como son la

visualización

inmersiva, la realidad

virtual, las interfaces

hombre-máquina, el

procesamiento de

imágenes, la robótica

y el control.

El SENA cuenta con

ambientes de

formación en

electrónica y robótica

en algunos Centros

de Formación

Se recomienda

fortalecer la

infraestructura

tecnológica de esta

línea de investigación

y formación.


144

CONCLUSIONES

La infraestructura tecnológica soporta en gran parte los procesos misionales bajo los

cuales el SENA es reconocida como la entidad más querida por los colombianos,

generando mayor oportunidad y dinámica en cada uno de las tareas que emprenden a

diario los instructores en compañía de los aprendices en cada uno de los Centros de

Formación. El nivel de impacto de las decisiones de cambio y actualización a nuevas

tecnologías, es para la entidad una de las condiciones de mayor atención, generando la

importancia de la revisión de los procesos actuales para lo consecución de nuevos

recursos TIC, como también las acciones que se puedan adoptar a partir de la

incorporación de nuevos procesos que permitan que la tecnología en el SENA esté al

nivel más competitivo en el contexto local, nacional e internacional

RECOMENDACIONES

• Teniendo en cuenta que el SENA maneja una gran cantidad de procesos de

compra de infraestructura tecnológica, es necesario tomar como punto de partida

un trabajo de sistematización que ubique a los distintos líderes de cada proceso

ante las necesidades tecnológicas e informáticas. En este sentido una primera

recomendación pasa por la elaboración de un mapeo exhaustivo de la

infraestructura tecnológica que poseen las entidades similares a los servicios que

ofrece el SENA, con el objetivo de hacer análisis de cara a las tecnologías nuevas

que deben ser incorporadas para un mejor cumplimiento de la misión institucional.

• A partir del estudio de prospectiva adelantado, se sugiere que la infraestructura

tecnológica del SENA se valide desde el nivel de uso y apropiación de los

siguientes laboratorios inherentes a procesos de formación:

o Datacenter

o Ambiente TIC de propósito general

o Laboratorio de Arquitecturas Empresariales

o Informática Forense

o Computación Móvil

o Conectividad y Redes

o Big Data

o Laboratorio de Interacción, Visualización, Robótica y Sistemas

Autónomos


145


Los análisis derivados de los estudios de Prospectiva, Vigilancia Tecnológica e

Inteligencia Organizacional se convierten en la columna vertebral para mantener al

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA como el referente de la educación de calidad

en Colombia. Son innumerables las lecciones aprendidas con el uso de herramientas

de Prospectiva, quedando muchas de ellas plasmadas en este documento, que se

presenta como un piloto que muestra la radiografía en el manejo del proceso actual

para la compra de Infraestructura, como también poniendo en consideración un

proceso a partir de diez (10) fases iniciando por la anticipación de necesidades y

concluyendo en actividades de vigilancia tecnológica continua, buscando mantener

una matriz de valoración de los servicios actuales con trazabilidad de las nuevas

tecnologías que deberían ingresar y permear en una línea de tiempo que mitigue los

riesgos de obsolescencia.

La intervención de diversos actores para el logro de los objetivos bajo la perspectiva de

procesos de compra de infraestructura tecnológica en el SENA, es también una

condición importante y por esta razón es necesario el trabajo de SENNOVA como

garante de las acciones de I+D+I en articulación con las redes de conocimiento, más

específicamente para el objeto del piloto expuesto en este documento, la red de

conocimiento en Informática, Diseño y Desarrollo de Software.

Con el contrato TIC que maneja el SENA por periodos de 3.5 años, se da la provisión

de la mayoría de recursos tecnológicos con los que opera la entidad a nivel nacional,

derivando en los siguientes servicios de TI:

• Redes de comunicaciones

• Conectividad en los Centros de Formación

• Energía eléctrica regulada

• Servicios de telefonía

• Servicios móviles

• Conectividad de aulas móviles

• Videoconferencia

• Centro de datos

• Centro de Contacto

• Mesa de servicios

• Terminales de acceso


146

Es prioritario que se revisen otros servicios que dan origen a la implementación de

nuevos laboratorios TIC y que son expuestos en la matriz descrita en el capítulo de

análisis del presente documento, con lo cual se reitera la importancia en la adquisición

de nuevos recursos toda vez que los mismos son referentes de trabajo de alto impacto

en otras entidades homólogas al SENA, de especial relevancia para las tareas de

análisis en este piloto: Universidad de los Andes, el MIT (Massachusetts Institute of

Technology), Instituto Tecnológico de Monterrey entre otros.

Como gran conclusión se estructurará una red de trabajo en Prospectiva, Vigilancia

Tecnológica e Inteligencia Organizacional, entrando en operación a partir del año 2016

y tomando como insumo la información aportada en este piloto. Con esta red se

impactará de manera positiva en una relación costo-beneficio para las decisiones

futuras en la compra de infraestructura tecnológica en el SENA.


La propuesta de recursos TIC se toma como parte del análisis de infraestructura

tecnológica que tienen entidades homólogas al SENA y universidades de especial

importancia en el ámbito académico nacional e internacional, como la Universidad de

los Andes, el MIT y el Instituto Tecnológico de Monterrey. Para una mayor

comprensión de los recursos TIC, se sugiere leer el capítulo de análisis del presente

documento.

• Para fortalecer el trabajo que se viene adelantando en el SENA, especialmente en

lo relacionado con la política de SENNOVA, es prioritario que se disponga en cada

uno de los Centros de Formación de recursos TIC con destinación específica a

labores de investigación.

• El contrato TIC del SENA debe ser expuesto en cada una de sus necesidades a

partir de procesos de vigilancia tecnológica que permitan destacar la importancia y

apropiación de tecnologías específicas en los Centros de Formación.

• Es necesario crear una cultura de uso de herramientas de prospectiva con los

líderes de procesos de compra de infraestructura tecnológica del SENA, como

parte integral de los sistemas de gestión tecnológica que garantice la pertinencia y

la calidad de los recursos informáticos.

• Se debe dar continuidad a los estudios de prospectiva, vigilancia e inteligencia

competitiva para la compra de infraestructura tecnológica, los cuales serán

elaborados por equipos de funcionarios de alto desempeño, quienes a la par con

los líderes de los procesos optarán por la mejor opción tecnológica para orientar la

formación profesional integral

https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiEu6qyjeLJAhUGVyYKHcNTA6AQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fweb.mit.edu%2F&usg=AFQjCNFGEpEnwRBMPQvRT7ueDZqPQAU23g&sig2=jMdaFcoq-ivDxCDOQ67JPg&bvm=bv.110151844,d.eWE

https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiEu6qyjeLJAhUGVyYKHcNTA6AQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fweb.mit.edu%2F&usg=AFQjCNFGEpEnwRBMPQvRT7ueDZqPQAU23g&sig2=jMdaFcoq-ivDxCDOQ67JPg&bvm=bv.110151844,d.eWE


147

PILOTO 5: DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN REGIONAL

(CASO REGIÓN PACIFICO)

AUTORES

LUZ MARY CAICEDO MURILLO

SARA ANGELA ARTURO GONZÁLEZ

OMAR VILLARREAL VELASCO


Tabla 41:FICHA DE NECESIDADES PRIORIZADAS. P.V

Fecha 18-11-2015

Tema –

decisiones

estratégica

Documento de caracterización Regional

Objetivo

general

● Construir un documento de caracterización Regional con

herramientas de prospectiva e inteligencia Organizacional

para la Región Pacífico.

Objetivos

específicos

● A. Recolectar la información de terceros relacionada con la

Región Pacifico y sus Departamentos (PRIMERA SEMANA

del 12 al 19 de noviembre)

● B. Construir una estructura documental propia a la medida

del SENA y sus requerimientos para su Planeación

Estratégica Regional (segunda semana, del 20 al 26 de

noviembre)

● C. utilizar métodos de prospectiva para identificar

recomendaciones estratégicas para la Planeación Regional

del SENA ( Tercera semana del 27 de noviembre al 4 de

diciembre)

Equipo de

trabajo

● Luz Mary Caicedo Murillo

● Sara Angela Arturo González

● Omar Villarreal Velasco

¿A quién se

dirigirá el

piloto?

● A los Directores Regionales de los Departamentos que

integran la Región Pacífico: Valle, Cauca, Nariño y Chocó

Fuentes de Centros de ● Centro de Recursos Naturales, Chocó;


148

consulta referencia ● Centro de Teleinformática, Cauca;

● Centro de Gestión Tecnológica de Servicios

del Valle;

● Centro Internacional de Producción Limpia

Lope de Nariño.

Bases de

datos

especializada

s

● Cepal- Google.com;

● Google académico;

● Universidad del Valle;

● DANE; IGAC;

● Ministerio de Medio Ambiente;

● Findeter;

● Misión de Ciudad.

Bases de

datos

internas

● Sofia Plus,

● SENA;

Subtema 2 ● Plan Paz pacífico,

● Región Pacífico

Expertos

Externos

● Directora Ejecutiva Centro Nacional de

Productividad del Valle; Dra. Martha Lucía

Perlaza.

● Directores de Planeación

Departamental : Valle, Cauca ,Nariño,

Chocó

Internos

● Director Dirección de Planeación SENA;

● Directores Regionales: Chochó, Cauca,

Valle, Nariño.

BUSQUEDA

Tabla 42: FUENTES DE INFORMACIÓN DE BUSQUEDA. P.V


Vigilancia Científica Científicas: Scopus, Scirus, Science Direct


149

especializadas en



indexadas

e ISI – Web of Science

Vigilancia

Competitiva

Especializadas en

proveedores Alibaba

Tabla 43: PALABRAS CLAVE. P.V Palabras

claves Inglés Francés Alemán Portugués

Vigilancia

tecnológica

Technologica

l surveillance

veille

technologique

Technologiebeobachtu

ng

Vigilância

tecnológica

Prospectiva

territorial

territorial

foresight

prospective

territoriale

territorialen

Zukunftsforschung

prospectiva

territorial

Inteligencia

organizacional

organizationa

l intelligence

intelligence

organisationnel

le

organisatorische

Intelligenz

inteligência

organizacioan

l

Región

pacífico

Pacific region

région du

Pacifique

Pazifik-Region

região do

Pacífico

Agendas de

competitivida

d

competitiven

ess agendas

agendas de

compétitivité

Wettbewerbsfahigkeit

Agenden

agendas de

competitivida

de

Alianza

pacífico

Pacific

Alliance

Alliance

Pacifique

Pazifik-Allianz

Pacific

Alliance

Planeación

estratégica

Strategic

Planning

planification

stratégique

strategische Planung

planejamento

estratégico

Programas y

proyectos

Programmes

and projects

Programmes et

projets

Programme und

Projekte

Os programas

e projectos

Inversión

pública

public

investment

l'investissemen

t public

öffentliche

Investitionen

investimento

público

Dinámica

económica

economic

Dynamics

Dynamics

économiques

wirtschaftliche

Dynamik

Dinâmica

Econômica

Índice de

pobreza

poverty rate

taux de

pauvreté

Armutsquote

taxa de

pobreza


150

Palabras

claves Inglés Francés Alemán Portugués

Población population

Population

Bevölkerung

população

Macroproyect

os

macroproject

s

Makroprojekte

Makroprojekte

macroprojetos

DOFA SWOT

SWOT

SWOT-

SWOT

Megametas mega goal

méga objectif

Mega- Ziel

mega meta

Estrategias

trasversales

transversal

strategies

stratégies

transversale

transversal -Strategien

estratégias

transversais

Habitabilidad habitability

Habitabilité

Bewohnbarkeit

habitabilidade

Servicios

públicos

public

services

les services

publics

Versorgungsunterneh

men

serviços

públicos

Gestión de

residuos

waste

management

la gestion des

déchets

Abfallwirtschaft

gestão de

resíduos

Desarrollo

endógeno

endogenous

development

développement

endogène

endogene Entwicklung

desenvolvime

nto endógeno

Pesca fishing

pêche

Fischerei

pescaria

Hortofrutícola horticulture

horticulture

Gartenbau

horticultura

Asociatividad associativity

associativité

Assoziativität

associatividad

e

Conectividad connectivity

connectivité

Connectivity

conectividade

Gobierno government

gouvernement

Regierung

governo

Paz peace

paix

Frieden

paz

Equidad equity

équité

Eigenkapital

equidade

Educación education

éducation

Bildung

educação


151

Tabla 44: ECUACIÓN DE BÚSQUEDA. P.V

N° de

ecuació

n


1 "prospectiva territorial" OR "territorial foresight" AND "inteligencia

organizacional" OR organizational intelligence AND "región pacífico"

OR pacific region OR "Alianza Pacifico" OR Pacific Alliance AND

"agendas de competitividad" OR competitiveness agendas AND

"Colombia" filetype:pdf

2 “prospectiva territorial” OR “territorial foresight” AND “región pacífico”

OR “Pacific region” AND "agendas de competitividad” OR

“competitiveness agendas”

3 prospectiva territorial OR territorial foresight AND colombia AND

Region Pacifico OR Alianza PacificoAND Valle AND Nariño AND

Cauca AND Choco AND IGAC AND Ministerio de medio ambiente de

Colombia

4 Colombia AND Región Pacifico AND “Alianza Pacifico” AND “dinámica

económica” OR “economic dinamics” AND “Desarrollo endógeno” AND

Paz AND Equidad AND Educacion

5 prospectiva territorial OR "foresight" AND "colombia" AND "Region

Pacifico" AND "valle" AND "nariño" AND "Cauca" AND "choco" AND

"Ministerio de medio ambiente

6 "alianza del pacifico" OR "pacific alliance" AND chile OR colombia OR

peru or México

7 "agendas de competitividad” OR “competitiveness agendas” AND

“Plan estratégico” OR “Strategic Planning” AND “Programas y

proyectos” OR “Programmes and projects” AND “Gobierno” OR

“Government” AND “Colombia”

ALMACENAMIENTO

1. DOCUMENTOS DE APOYO NACIONALES: Contiene dos archivos en formato

PDF, que nos permiten contextualizar las zonas donde se encuentran los

centros de formación del SENA.

- Articulado VF PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018.pdf, este

documento nos da una visión nacional del desarrollo económico, político, etc… y

las tendencias del país.


152

- PLAN_DE_ACCION_2014_Sena_mas_trabajo_-_Lineamientos_Operativos.pdf,

el documento permitirá conocer las acciones que el SENA tiene para su

desarrollo en los próximos años.

2. MODELO DE PROSPECTIVA SENA-2010.pdf: Esta carpeta contiene dos

archivos uno en PDF y otro en Word, que nos permitirán conocer los avances de

la institución en la aplicación de modelos de prospectiva; y conocer la

Importancia estratégica para la organización, tales como el desarrollo de

capacidades en Prospectiva y Vigilancia Tecnológica para ampliar la oferta de

programas innovadores.

- Presentación modelo SENA 2010.pdf: este documento nos permitirá conocer la

aplicación de modelos de prospectiva en el SENA, y de esta manera, realizar los

respectivos paralelos a nivel de los centros, para sistematizar los que hayamos

aplicado a dicho nivel.

- IDENTIFICACIÓN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN O EVALUACIÓN

TECNOLÓGICA.docx: a través de este documento, cada centro identifica la

importancia de la aplicación de la prospectiva, y los alcances de la

transformación en su aplicación.

3. PLAN ESTRATEGICO SENA 2015-2018: Esta carpeta contiene un archivo en

Word, en el que se plantean las apuestas institucionales que permitirán a la

Entidad su adaptación y proyección, de cara, a la perspectiva de un país en paz,

equitativo y educado; a la situación económica del país, a los avances

tecnológicos y a las nuevas realidades del mercado laboral.

- Coopia del Plan Estratégico SENA 2015 - 2018 Ver. Octubre 9.docx: Este

archivo contiene los lineamientos institucionales para los próximos años.

4. PLANES TECNOLOGICOS: La carpeta contiene los planes tecnológicos de la

mayoría de los centros del SENA en el país en formato PDF y un documento en

Word, que se usó para la sistematización de dichos planes.

- Copia de PT 2019 Amazonas - Centro Biodiversidad Turismo.pdf: se muestra

en este documento uno de los planes tecnológicos, construido en cada uno de

los centros del país, en el año 2009.

- CUESTIONARIO PARA LA SISTEMATIZACION - CLEM TULUA.docx: Este

instrumento fue utilizado para la sistematización de los planes tecnológicos.

Estas carpetas se encuentran en el siguiente link

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7UEU1TERmWlpHSkk

https://drive.google.com/open?id=0B4Di5xuV7Ai7UEU1TERmWlpHSkk


153

ANÁLISIS


¿Qué tipo de Metas, Prioridades y Estrategias del SENA se relacionan con este

proceso? Ej: indicadores pertinencia, calidad, relacionamiento con el sector productivo

- Con los indicadores de alta calidad como: Aprendices certificados en los

programas Técnico profesional, Tecnológica y Especializaciones y

Técnico Laboral

- Colombianos evaluados y certificados en competencias laborales.

- Deserción de formación titulada.

- Porcentaje de aprendices con contrato de aprendizaje

Producción de investigación y desarrollo I+D

Puntaje pruebas Saber Pro.

¿Qué Capacidades y habilidades del SENA se verían mejoradas por este proceso?

• Proceso de Direccionamiento Estratégico

• Capacidad de relacionamiento con los grupos de interés

• Eficiencia y eficacia con recursos (humanos, tecnológicos, infraestructura,

materiales de formación.)

• Mejorar procesos misionales: Gestión de la formación profesional integral;

Gestión certificación de competencias laborales, gestión de la innovación y la

competitividad, Gestión de empleo análisis ocupacional y empleabilidad; Gestión

de instancias de concertación y competencias laborales; Gestión de

emprendimiento y Empresarismo.

¿Cómo puede este proceso contribuir a renovar los Paradigmas y visiones habituales?

Ej: creación y renovación de centros de formación

• Plantear nuevas de interrelación con enfoque región que responda a una visión

compartida y con identidad territorial.

¿Cómo puede este proceso aportar a la generación de Productos y servicios basados

en conocimiento? Ej.: líneas de investigación,

Productos y Servicios innovadores de acuerdo a la vocación de la Región y el

análisis y vigilancia del entorno,

Fortalecimiento de redes de conocimiento por regiones.


154

Semilleros y grupos de investigación enfocados a la visión y a las necesidades de la

Región.

¿Cómo puede contribuir este proceso a la articulación del Sistema de competitividad y

ciencia, tecnología e innovación? Ej: articulación con Ministerios, Gobernaciones,

Alcaldías.

- Alineación con planes de Desarrollo Nacionales, Departamentales y Municipales,

con Colciencias, las Agendas de productividad y competitividad que aporten al

desarrollo integral,

- Identificación de proyectos conjuntos de impacto Regional.

- Atraer mayores recursos de cooperación internacional

- Aprovechar las ventajas competitivas de cada uno de los Departamentos que

hacen parte de la Región Pacífica.

- Aprovechar las fortalezas en términos de infraestructura disponible. (tecnología,

espacios, tecnoacademias, tecnoparques, centros especializados,)

¿Cómo puede influir este proceso en las Actitudes, comportamientos y estilos de vida

de los funcionarios del SENA? Ej: visión internacional, multidisciplinaria

- Generar cultura de anticipación y visión de futuro para una respuesta efectiva en

cada uno de los procesos de la Entidad.

- Innovación de procesos en la gestión, en la forma como nos relacionamos

interinstitucionalmente y al interior del mismo Sena.

- Movilidad internacional de instructores y aprendices

- Compartir buenas prácticas y casos de éxito.

Introducción

El presente capítulo contiene los términos de referencia para adelantar la

caracterización de una Región, en este caso para la Región Pacífico de Colombia

integrada por los Departamentos de Chocó, Cauca, Valle y Nariño, como un caso

piloto de prospectiva territorial, que aporte a las Directivas del SENA de los cuatro

Departamentos información pertinente para la toma de decisiones, bajo el marco

normativo y de planificación que aplica al SENA.

Es un ejercicio novedoso en el SENA, porque tradicionalmente se han realizado

ejercicios de planeación estratégica, pero no existe un caso de planeación con enfoque


155

de Región. Este estudio puede ser referente para estudios similares, que

seguramente se adelantarán por cuanto el momento que vive el País así lo exige, el

SENA como principal aliado de los programas del Gobierno requiere de anticipación

para la acción, coordinación, participación y trabajo colaborativo, además,

internamente se pretende propiciar un trabajo conjunto de articulación inter regional del

Pacífico en el SENA, con el fin de optimizar recursos, en cuanto a tecnología,

ambientes, equipos, talento humano, y las oportunidades que la región ofrece, bajo un

nuevo concepto de caracterización de Región.

Antecedentes

Los lineamientos de política en el SENA en los últimos años 2002- 2018, se formulan e

implementan bajo el marco normativo establecido para las Entidades Públicas y las

orientaciones y directrices del nivel nacional, de acuerdo a las propuestas contenidas

en los Planes Nacionales de Desarrollo del respectivo periodo de gobierno, y algunos

estudios prospectivos sectoriales y de vigilancia tecnológica. A continuación, se

realiza un breve recuento de dichos procesos, donde se evidencia en toda la alineación

con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo así:

Periodo 2002-2006

Plan de Desarrollo Institucional “Conocimiento para todos los colombianos” se enmarca

en el Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”. El SENA da

respuesta a los objetivos estratégicos del gobierno nacional para impulsar el

crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y construir equidad social.

2007-2010 Plan Institucional “Conocimiento para todos los colombianos “Se enmarca

en el Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario, Desarrollo para Todos”.

Objetivos; Impulsar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y

construir equidad social.

2011-2014

Plan Institucional “Sena de Clase Mundial “con visión 2020, alineado con el Plan

Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”, como referente de planeación y

gestión, da respuesta a tres objetivos particulares: más empleo, menos pobreza y más

seguridad.

2015-2018

Plan Institucional, “Impactando el empleo decente, la productividad y la generación

de ingresos” alineado con el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”,

y con el Plan Sectorial del Ministerio de Trabajo. “Por el trabajo decente y las empresas

productivas” como referente de planeación en el que se plantean las apuestas


156

institucionales que permitirán a la Entidad su adaptación y proyección, de cara a la

perspectiva de un país en paz, equitativo y educado, a la situación económica del país,

a los avances tecnológicos y a las nuevas realidades del mercado laboral.

NUEVA PROPUESTA PARA EL PROCESO

Denominamos así al aporte que el equipo propone como marco de referencia mínimo a

tener en cuenta en un proceso de prospectiva territorial para una región determinada,

de interés para el SENA, el cual surge a partir de las reflexiones y tareas desarrolladas

en las diferentes fases del diplomado adelantado mediante convenio SENA-

Universidad del Valle, al finalizar la vigencia 2015.

Ahora bien, es importante anotar que la razón fundamental de proponer el ejercicio

para una región determinada parte de un imperativo de lineamiento de política

contenido en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país “ y

que normativamente está alineado al Plan Institucional del SENA “Impactando el

empleo decente, la productividad y la generación de ingresos”, como lo

anotamos anteriormente.

Dicho imperativo se expresa así “En adición al reconocimiento de los departamentos

como unidad de análisis, este Plan de Desarrollo 2014-2018 avanza en la identificación

concreta de las características diferenciadoras de las regiones que los integran, y de

las subregiones y provincias que los conforman. Esta aproximación busca fijar

compromisos de Gobierno que reconozcan aún más las realidades dispares que se

presentan al interior de un mismo departamento y garantizar que los efectos de las

intervenciones estatales respondan en mayor medida a las verdaderas necesidades”.

Entre el 2010 y 2013, por ejemplo, 11 departamentos 6 registraron un crecimiento

económico superior al promedio nacional (5,4%), mientras que los 22 departamentos

restantes 7 presentaron crecimientos inferiores e incluso negativos. Como

consecuencia, por ejemplo, en términos de PIB per cápita, el departamento con mayor

ingreso (Meta: $3,8 millones) cuenta con una proporción de recursos 10 veces mayor a

la del departamento de menor ingreso (Vaupés: $0,38 millones). El comportamiento del

índice de Gini refuerza la existencia de desequilibrios si se tiene en cuenta que en

capitales departamentales como Quibdó, Montería o Riohacha la concentración del

ingreso es superior a 0,52, mientras que, en Bucaramanga, Cúcuta o Villavicencio, el

índice es inferior a 0,43.

6 Meta, Casanare, Putumayo, Caquetá, Cauca, Nariño, Atlántico, Cesar, Antioquía, Sucre y Quindío. 7 Incluyendo Bogotá


157

Si bien los análisis permiten identificar diferencias entre departamentos y regiones, los

patrones de desarrollo disímiles son más evidentes entre regiones de mayor ruralidad y

las zonas de concentración urbana, claramente a favor de las segundas. Deficiencias

en variables determinantes del desarrollo como la infraestructura vial y social, la

presencia de centros urbanos funcionales, o la calidad de la institucionalidad pública

local, entre otros, hacen que las disparidades se incrementen.

Por esta razón, este ejercicio de prospectiva territorial con enfoque de región, cobra

toda la importancia para el SENA, y sería casi que obligatorio hacerlo para las seis

regiones definidas en el Plan, ello facilitará al final del periodo de Gobierno, mostrar el

impacto del despliegue de las estrategias, programas y proyectos propuestos por el

SENA en respuesta a los grandes objetivos del Plan Nacional de tener una Colombia

en Paz, más Educada y Equitativa.

Además, no es ajeno dicho concepto al contexto latinoamericano, ya la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. al respecto en el libro,

Prospectiva y política pública para el cambio estructural en América Latina y el Caribe,

Javier Medina Vásquez, Steven Becerra, Paola Castaño, , Santiago de Chile,

septiembre de 2014, dice : “las estrategias nacionales de desarrollo, la prospectiva y

los escenarios de largo plazo, un nuevo pacto fiscal y el desarrollo territorial

constituyen esferas fundamentales del quehacer de la gestión pública y responden a la

demanda de los países. Al respecto, se subraya la importancia del Estado que, a la luz

de las exigencias de sociedades que aspiran a reducir brechas, debe renovarse con

una nueva arquitectura institucional, en tanto agente capaz de articular las demandas

de los grupos sociales y propiciador de acuerdos sobre visiones del desarrollo”.

A continuación, se relacionan algunos beneficios que el SENA puede obtener con la

puesta en marcha de ejercicios de prospectiva territorial como el que nos ocupa:

• Mejorar el proceso de Direccionamiento Estratégico, al consultar las realidades

regionalmente.

• Mejorar la capacidad de relacionamiento con los grupos de interés (Empresarios,

Sector Público, Organizaciones Sociales, Civiles, militares, eclesiásticas,

Organizaciones Gubernamentales, Sector Académico, entre otros)

• Eficiencia y eficacia con recursos (humanos, tecnológicos, infraestructura,

materiales de formación.)

• Mejorar procesos misionales: Gestión de la formación profesional integral;

Gestión certificación de competencias laborales, gestión de la innovación y la

competitividad, Gestión de empleo análisis ocupacional y empleabilidad; Gestión


158

de instancias de concertación y competencias laborales; Gestión de

emprendimiento y Empresarismo.

• Plantear nuevas formas de interrelación con enfoque región que responda a una

visión compartida y con identidad territorial.

• Generar nuevo conocimiento Ej.: líneas de investigación,

• Productos y Servicios innovadores de acuerdo a la vocación de la Región y el

análisis y vigilancia del entorno,

• Fortalecimiento de redes de conocimiento por regiones.

• Semilleros y grupos de investigación enfocados a la visión y a las necesidades

de la Región.

• Articulación del Sistema de competitividad y ciencia, tecnología e innovación.

• Alineación con planes de Desarrollo Nacionales, Departamentales y Municipales,

con Colciencias, las Agendas de productividad y competitividad que aporten al

desarrollo integral,

• Identificación de proyectos conjuntos de impacto Regional.

• Atraer mayores recursos de cooperación internacional

• Aprovechar las ventajas competitivas de cada uno de los Departamentos que

hacen parte de la Región Pacífica.

• Aprovechar las fortalezas en términos de infraestructura disponible. (tecnología,

espacios, tecno academias, tecno parques, centros especializados)

• Generar cultura de anticipación y visión de futuro para una respuesta efectiva en

cada uno de los procesos de la Entidad.

• Innovación de procesos en la gestión, en la forma como nos relacionamos

interinstitucionalmente y al interior del mismo Sena.

• Movilidad internacional de instructores y aprendices

• Compartir buenas prácticas y casos de éxito.


A continuación, se describen las fases del proceso

FASE I Delimitar el área geográfica sobre la cual se va a realizar el ejercicio,

en este caso Región Pacífico de Colombia, integrada por los Departamentos de

Chocó, Cauca, Valle y Nariño, donde confluyen poblaciones de alta densidad y baja

densidad.

FASE II Definir Objetivos

Para el caso propuesto los objetivos responden a los intereses del SENA como

actor fundamental en el Desarrollo del país y sus regiones, así:


159

Promover el desarrollo regional

Alinear la inteligencia prospectiva territorial con otras iniciativas estratégicas de

largo plazo de la región.

SENA Nacional: Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan del

Ministerio de Trabajo y CONPES.

SENA Regional: Alineación con el Plan Departamental y Municipal de Desarrollo,

Plan Estratégico del SENA Nacional, Planes de competitividad, Planes de

Ciencia, Tecnología e Innovación, Planes ambientales y Red Regional de

Emprendimiento.

Generar un direccionamiento estratégico con enfoque prospectivo en las

regionales del SENA

Asegurar el desarrollo de competencias necesarias para el desarrollo sostenible

de la región.

Comprender las dinámicas de la rápida evolución de la demanda y la oferta de

puestos de trabajo, las habilidades y la fuerza laboral. (Factores internos y

externos al territorio)

Identificar las fuerzas internas de convergencia y divergencia en la dinámica de

la ciudad-región. (Factores socio-culturales, económicos, políticos, medio

ambientales, entre otros)

FASE III REVISIÓN LITERARIA:

Se acude a diferentes fuentes de información: Departamento Administrativo

Nacional de Estadísticas DANE, Departamento Nacional de Planeación, DNP,

Observatorio Regional de Mercado de Trabajo; Entidades consideradas como

Homólogos del SENA en otros países, Ejemplo el Servicio Ecuatoriano de

Capacitación SECAP; Cámaras de Comercio, Federación Nacional de

Comerciantes-FENALCO; Ministerios, Bases de Datos especializadas; Colciencias,

Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación -ICFES, Comisión

Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL; Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico- OCDE, Programa de Naciones Unidas

para el Desarrollo- PNUD; Organización de Naciones Unidas, ONU; CONSEJO

PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, Sistema Nacional de Información de la

Educación Superior- SNIES.


160

ANÁLISIS DE ACTORES ESTRATÉGICOS:

Entidades: Oficinas de Planeación Nacional, Departamental, Municipal,

Departamento Nacional de Planeación, DNP; Corporaciones Autónomas

regionales; gremios y asociaciones, Cámaras de Comercio, ANDI, FENALCO,

ONG, comunidades indígenas y afro, la iglesia, sindicatos, academia,

cooperación internacional, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de

Desastres, Ministerios (Comercio, Industria y Turismo; Educación; Trabajo;

Ambiente y Desarrollo Sostenible; Vivienda; Transporte; TIC; Agricultura y

Desarrollo Rural; Salud; Defensa), Consejo Directivo Nacional, Consejos

Regionales del SENA y Comités Técnicos de los Centros-SENA. Equipo

Directivo del SENA, Director General; Director de Planeación, Directores de

Área, Directores de Oficina, Directores Regionales; Subdirectores de Centros.

De acuerdo a la focalización de la Región objeto de estudio.

PANEL DE EXPERTOS (EXTERNOS): Representativos de acuerdo a las

dimensiones del desarrollo (económica, político- institucional, CTeI, socio-cultural,

medio ambiente y territorio)

FASE IV. ANTICIPACIÓN

Análisis de entorno internacional, nacional y regional: todas las dimensiones

del desarrollo.

• Benchmarking. Desafíos y oportunidades de regiones similares a las

colombianas, para el ejercicio se compara con los países con conforman

Alianza Pacífico.

• DOFA

• Cartas Salvajes –Señales débiles

• Taller de escenarios:

• SENA Nacional: Direcciones de Planeación, Empleo y Emprendimiento,

Formación, Sennova.


161

• SENA Regional: Directores, Subdirectores y Coordinadores de área.

• Gremios y asociaciones (ANDI, ACOPI, FENALCO, CUT, CGT, SAG,

FEDEGAN, SAGAN, FEDECAFÉ, ICA, INCODER, CAMACOL, entre

otros)

• Entidades públicas (Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educación,

Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, entre otros).

Análisis de tendencias: todas las dimensiones del desarrollo. (Enfoque

cuantitativo)

5.1. Fase 1: Análisis de Entorno

Durante los últimos años, recogiendo el sentir claramente fundamentado, diferentes

estamentos y regiones del país han planteado como necesidad imperativa la

conformación de las regiones como alternativas que permitan el desarrollo económico,

político y cultural, para así poder superar las necesidades de cada región, el

marginamiento y miseria y la poca participación en necesidades básicas.

Este desarrollo debe lograrse sin alterar la identidad cultural de las regiones y teniendo

en cuenta su ubicación geográfica.

Al plantear el problema de la descentralización y la autonomía regional en Colombia, se

ve como una forma de disminuir los altos índices de miseria, de porcentajes elevados

de necesidades básicas insatisfechas, desempleo, incomunicación etc., ante esta

situación surge el interrogante: ¿Cuáles han sido los factores que han incidido en esa

situación?, ¿Cuál sería la forma o alternativa para variar esa situación? Al tratar de

responder esas preguntas vemos que una de las alternativas es transferir a esas

regiones la capacidad de gobernarse por si mismas o por lo menos, ser autoras de su

propio destino de acuerdo a las posibilidades de cada región, claro que no se trata de

desmembrar a Colombia sino de buscar la reconciliación del Estado con el individuo y

la comunidad aprovechando al máximo esa condición natural que tenemos y que es

sentida: la Región. Y es que en muchas ocasiones las delimitaciones departamentales

suelen ser en nuestro país los peores escollos para el aprovechamiento económico de

las regiones.

5.1.1 Contexto Externo


162

Para este ejercicio se toma como contexto externo todo aquel referente de Región

Pacífico externa al SENA, de carácter internacional y nacional que permita una lectura

y referente de comparación.

I.- Alianza Pacífico conformada por los siguientes países: Chile, Perú, México y

Colombia, una mirada a través del indicador del escalafón de competitividad.

• Uno de los objetivos de la Alianza del Pacífico es convertirse en una plataforma

de articulación política, de integración económica y comercial y de proyección al

mundo, con especial énfasis en el Asia Pacífico.

• México, Chile y Perú, los tres socios de Colombia en este ambicioso proyecto de

integración y a diferencia de nuestro país, ya tienen una historia de relación

económica y comercial con el Asia Pacífico, la región del mundo que se ha

convertido en la fuente del crecimiento económico planetario y que continuará

con este estatus en los próximos años.

• Colombia, de tiempo atrás y de manera tardía, comenzó a interesarse en esos

mercados lejanos frente a los cuales siempre estuvo de espaldas a pesar de

tener una extensa costa sobre el océano Pacífico. Su más serio asomo ha sido

buscar vincularse al Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (Apec),

creado en 1989, lo cual no ha sido posible porque hace ya varios años que no le

abre la puerta de ingreso a ningún país.

• Simultáneamente, en los últimos años, el Gobierno colombiano decidió entrar en

negociaciones de tratados de libre comercio (TLC) con economías asiáticas y

arrancó con Corea, cuya negociación ya finalizó e incluso al texto del acuerdo

solo le faltan dos debates en el Congreso para convertirse en ley.

• Por otro lado, Colombia está negociando un tratado con Japón. Su finalización y

entrada en vigencia todavía está lejos en el tiempo.

• Lo anterior, junto con el declive de la Comunidad Andina y la necesidad de

acelerar su ingreso a Asia-Pacífico, las autoridades colombianas acogieron en el

2010 la propuesta del entonces presidente peruano Alan García de profundizar

la integración de varios países latinoamericanos con costas sobre el Pacífico,

pues consideraron que la compañía de México, Chile y Perú será clave .

• La Alianza del Pacífico es una de las estrategias de integración más

innovadoras de la región, por ser un proceso abierto y flexible, con metas

claras, pragmáticas y coherentes con el modelo de desarrollo y la política

exterior colombiana.


163

• Se trata de un mecanismo incluyente que no busca hacer contrapeso a otras

iniciativas o proyectos regionales.

• La Alianza como proceso de integración profunda se ha impuesto metas

retadoras, las cuales se han venido cumpliendo a partir de los mandatos

impartidos por los Jefes de Estado.

• En cuatro años se han alcanzado importantes progresos en áreas que se

derivan de los cuatro pilares de la Alianza del Pacífico: libre movilidad de

bienes, servicios, personas y capitales.

• Además de los avances en asuntos comerciales, se han logrado resultados

significativos en materia de movilidad estudiantil, asistencia consular, exención

de visados, apertura de Embajadas y oficinas de promoción comercial

compartidas, participación conjunta en eventos de promoción turística y

diplomacia deportiva, entre otros.

Fuente: http://www.cancilleria.gov.co/international/consensus/pacific-alliance

El escalafón de competitividad global generado por el Foro Económico Mundial,

contiene 12 pilares agrupados en subíndices clasificados en las siguientes categorías:

Requerimientos básicos; Potencializadores de eficiencia y sofisticación e innovación; se

evidencia los resultados de las distintas variables en cada categoría y se hace una

comparación con los siguientes promedios: Alianza Pacífico, promedio latinoamericano

y promedio de Colombia, como se aprecia en la siguiente gráfica:

Figura 21: INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD P.V


164

Fuente: centro nacional de productividad a partir del informe de competitividad global

2012-2014, foro económico mundial

Figura 20: PILARES DEL INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD P.V

Para mejorar los niveles de competitividad que ostenta el país y la región, se requiere

formar talento humano que dé respuesta a empresas en temas como alternativas de

nutrición innovadoras, energías alternativas, nuevos materiales para la industria,

tecnologías de genética, neurobiología, desarrollo de soluciones informáticas,

nanotecnología, entre otros.


165

Ilustración 6: Regiones del Plan Nacional de Desarrollo

Fuente: DNP-DDTS.

Como todo ejercicio de regionalización, la configuración propuesta presenta grados

diferentes de homogeneidad entre las regiones y sus atributos los cuales solo reflejan,

entre otros aspectos, la riqueza y complejidad de la geografía, cultura, o medio

ambiente, así como los patrones diversos de desarrollo intra e inter regional en el país.

No obstante lo anterior, las regiones consideradas comparten elementos comunes

significativos asociados a sus características económicas, sociales y culturales y, así

mismo, comparten ejes articuladores del desarrollo regional que han sido identificados

por cada región, conjuntamente por los departamentos y municipios. Los mismos han

sido validados ampliamente con sus principales autoridades, representantes y

organizaciones sociales ya que en la actualidad operan para la priorización y

aprobación de proyectos de inversión a ser financiados con los recursos de regalías en

el marco de los denominados Órganos Colegiados de Administración y Decisión

(OCAD).

Se destaca que la anterior configuración regional no impide la constitución de otras

formas asociativas regionales o subregionales definidas en el marco de la Ley Orgánica


166

de Ordenamiento Territorial (LOOT). Sin embargo, esta estructura territorial si permite

trascender la tradicional estructura sectorial de las políticas públicas, así como generar

un mayor acercamiento a las realidades en el territorio.

I.Región Pacífico en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

El propósito en este punto consiste en identificar los objetivos propuestos en el Plan

Nacional de Desarrollo para la Región Pacífico, que nos permita contar con elementos

de análisis de inter relación con el SENA en el capítulo respectivo.

En el Plan Nacional de Desarrollo se define a la Región Pacífico así: Pacífico:

Desarrollo Socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental (pag.

732)

A continuación, se presentan los Objetivos para la Región Pacífico

Objetivo 1. Disminuir los índices de pobreza y las brechas socioeconómicas

entre la franja litoral y la andina del pacífico. (Pág. 740)

En la tabla No. 45; se puede apreciar las brechas resultantes en cada uno de los

departamentos, diferenciando los Municipios que conforman el litoral.

TABLA 45 : REDUCCIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL P.V

Incluir una conclusión de la lectura de las cifras.

2. Mejorar las condiciones de habitabilidad, la provisión de servicios públicos y gestión

de residuos sólidos en la región. (PND 2014-2018 Pág. 741)


167

En la tabla No. 46; se puede apreciar las brechas resultantes en cada uno de los

departamentos, diferenciando los Municipios que conforman el litoral en cuanto a

servicios públicos domiciliarios.

Tabla 46: BRECHAS RESULTANTES EN CUANTO A SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS P.V

Conclusiones de las gráficas:

● Reducir las brechas sociales entre el litoral y la zona andina,

implementando acciones que incluyan infraestructura social y ejercicios de

innovación social coherente con las practicas afrocolombianas e indígenas del

litoral y la zona sur andina.

● Aprovechar los diferentes mercados con potencial comercial con enfoque

de crecimiento verde, a partir de la expansión de nodos competitivos tanto en la

franja andina como litoral y replicando experiencias exitosas de acuerdo con la

oferta natural del territorio.

● Incrementar la conectividad multimodal a lo largo del litoral y potencializar

la región como paso estratégico entre el interior del país con Asia y el resto del

Pacifico. 8

Dichas estrategias deben estar soportadas entre otros elementos por los esfuerzos en

ciencia, tecnología e innovación y es en este punto donde el SENA está invitado a

fortalecer su proceso de formación, incorporando este aspecto en su proceso de

8 PND 2014-2018


168

formación integral en el cual debe registrar como valor agregado la generación e

implementación de la investigación aplicada e innovación tecnológica.

De igual manera se implementará la construcción y mejoramiento de vivienda rural

dirigida a la población más pobre, y buscando complementariedad con otros

instrumentos de política a través del fortalecimiento de los esquemas de asignación y

ejecución del subsidio, junto con la implementación de mecanismos alternativos que

faciliten el acceso a la vivienda, entre ellos el crédito de vivienda rural y el subsidio a

través de Cajas de Compensación Familiar.

Objetivo 2. Incentivar el crecimiento de actividades económicas para el desarrollo

endógeno del litoral. (Pág. 744)

Este objetivo busca potenciar el aprovechamiento sostenible de los activos naturales y

la transformación productiva de la región, generando valor agregado propio y

autodesarrollo mediante el impulso a sistemas productivos que respondan a la

vocación de la región, la promoción de las capacidades asociativas de los productores,

el fomento de la investigación y la creación de condiciones que incentiven la

generación de energía para la región. Las estrategias que se proponen para conseguir

este objetivo son:

1) Reducir los conflictos de uso del suelo mediante la concertación de un modelo de

territorio en función del ordenamiento productivo, la realización de procesos

agrarios que faciliten el acceso y aprovechamiento de la tierra, y la articulación de

instrumentos de ordenamiento territorial;

2) Mejorar la competitividad de la producción agropecuaria, especialmente la pesca y

hortofrutícola a través de la construcción de una plataforma de gestión logística;

3) Mejorar las capacidades productivas y asociativas de los productores y fomentar la

investigación científica para aprovechar de manera sostenible la vocación

productiva de la región; y

4) Construcción de la infraestructura necesaria para mejorar la confiabilidad y

seguridad de abastecimiento de gas natural. (Pág. 744)

Objetivo 3. Mejorar la integración del territorio mediante el incremento de la

conectividad multimodal a lo largo del litoral y potencializar la región como

plataforma logística estratégica para el intercambio comercial y la accesibilidad


169

de la población entre el interior del país con Asia y el resto del Pacífico. (Pág.

779).

Organizar una tabla con los proyectos aprobados en el Plan.

Adj. Proyectos consultados en Plan Pazcifico – falta revisar si son los que están en el

Plan. Esta es solo de referencia para construir la tabla final de proyectos.

Nombre del Proyecto implementación del Plan Maestro de movilidad multimodal del

Pacífico Sur y Proyecto Arquímedes (Acuapista Tumaco-Buenaventura) y los estudios

Fase III y ejecución de la estrategia de Navegabilidad del río Atrato y sus afluentes.

Esto integrará el Litoral Pacífico y lo conectará con la Cuenca del Atlántico.

● Construcción doble calzada Cali - Rumichaca. Incluye tramo Jamundí-Villarica,

variante Timbío el Estanquillo y ramal al Bordo, que unirá la región Pacifico en su

área andina con el Ecuador y demás países suramericanos.

● Rectificación de la carretera Bolombolo - Santa Fe de Antioquia, y Estudios y

Diseños Fase III de la carretera Santa Fe de Antioquia - Puerto Valdivia - Caucasia

para conectar directamente a través de la cuenca del río Cauca la troncal de

Occidente con la Costa Atlántica.

Transversales:

● Terminación de la construcción de la transversal Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto

Asís. Y con esta vía, en conexión multimodal por el río Putumayo, con Belem do

Pará en el Brasil. Se lograría la integración de los departamentos del sur del país

(Nariño, Putumayo y Amazonas) y la conexión del Pacífico con el Brasil.

● Estudios, diseños y construcción de la vía Popayán-Guapi y la terminación de la

carretera Totoró y Puerto Valencia y rehabilitación de los tramos: Popayán - Totoró -

Inzá - La Plata y Popayán - San José de Isnos. De esta manera se conecta al

Pacífico con Popayán, única capital de la región que no tiene conexión vial con el

Pacífico y por esta vía, a la troncal del Magdalena.

● Terminación de la doble calzada Buga-Buenaventura y estudios

• y Diseños Fase III para la mejor alternativa del cruce de la cordillera central por

el Valle del Cauca, que enlazará al Pacífico con la Orinoquía en la perspectiva

del corredor Venezuela Pacífico, de la cual el proyecto para la construcción de la


170

Carretera Mulaló-Loboguerrero, es la primera cuota, vital para mejorar la

conectividad del sur de la región Pacífico con el puerto de Buenaventura.

● Construcción, rectificación y pavimentación de la carretera Cartago - San

José del Palmar - Nóvita – Istmina, Quibdó, como la alternativa más eficiente

para comunicar por carretera al Chocó con el resto del país, la construcción y

pavimentación de la carretera Medellín-Quibdó (11 Kms). Estos proyectos

integran y conectan al Chocó con el centro del país.

● Construcción y mejoramiento de vías secundarias y terciarias para

garantizar la conectividad entre los centros urbanos con los centros de

producción rurales y facilitar el acceso a los servicios básicos de educación y

salud entre otros.

Esta malla vial regional permitirá en la parte vial una conexión efectiva entre la Región

Pacífico y los corredores de movilidad nacional e internacional y contribuirá a las

condiciones necesarias para el desarrollo del país y del Pacífico.

En cuanto a la red portuaria regional, la región considera que hay que mirarlos como un

sistema portuario que le sirva a la región y al país y no como proyectos independientes

que compiten entre sí. Desde esta perspectiva de los nodos portuarios, se consideran

los siguientes proyectos:

● Estudios y diseños para la especialización portuaria del Litoral Pacífico

colombiano, clave para mejorar la competitividad del país.

● Estudios, diseño y concesión para el desarrollo del puerto Mercante de

Tumaco y su eventual especialización pesquera y de combustibles, dependiendo

de los estudios de especialización y del puerto de Guapi.

● Estudios, Diseños y Profundización a 18 metros del canal de acceso

interno y externo (y dársena), al puerto de Buenaventura para homologarlo con

el canal de Panamá y desarrollo del nodo portuario de Buenaventura: puerto de

agua dulce, profundización de esteros y desarrollo del terminal del delta del río

Dagüa.

● Estudios para el desarrollo de Cupica como puerto de aguas profundas y

puente interoceánico con el Atlántico que eventualmente puede convertirse en

un ecopuerto, orientado a los cruceros de turismo de naturaleza y ecoturismo o


171

de aventura más que en un puerto de contenedores que compita con

Buenaventura.

En movilidad férrea:

Finalmente, en movilidad aérea:

● Optimización de la red de aeropuertos del Pacífico: Tumaco, Barbacoas,

El Charco, Guapi, Buenaventura, Bahía Solano, Nuquí, Juradó, Capurganá,

Acandí, Timbiquí, López de Micay, Juanchaco, Quibdó, Pizarro (Bajo Baudó),

Docordó (Litoral del San Juan) y Payán (Magüi).

● Optimización de la red de aeropuertos del Pacífico Andino: Santa Ana-

Cartago, Farfán de Tuluá, Popayán, Ipiales y Pasto.

● Construcción de la terminal internacional del aeropuerto Alfonso Bonilla

Aragón en el municipio de Palmira, de la segunda pista y del Comando Aéreo de

Combate, Cacom 7.

Por último, se debe considerar seriamente la implementación de la zona de actividades

logísticas en Buenaventura y el desarrollo de la infraestructura industrial para

exportación en Buenaventura y Tumaco, complementarias a los desarrollos actuales de

Cali, Palmira, Buga, Norte del Cauca y Nariño

● Desarrollo de la Infraestructura Logística Especializada ILE - Ferrocarril

norte del Cauca- Valle.

● Estudios y Diseños Fase III de un ferrocarril moderno entre Buenaventura

y la Orinoquía.

● Estudios y Diseños Fase III de la modernización (trazado e

infraestructura) y conexión del sistema férreo del Pacífico al sistema nacional

como condición necesaria para su sostenibilidad y competitividad, tanto del

sistema férreo como de la economía de exportación

Fuente Plan Pazpacífico

II. Agendas de Competitividad Región Pacífico


172

En este punto se propone una revisión de las apuestas contenidas en las agendas de

competitividad para la región pacífico, partiendo del concepto de política de

competitividad, como está Colombia y como se ve la Región Pacífico en dicha

medición.

Política Nacional de Competitividad

Colombia definió hace 9 años su visión al año 2032, fijándose la meta de llegar a ser el

tercer país más competitivo de América Latina, con un nivel de ingreso per cápita

equivalente al de un país de ingresos medio altos, a través de una economía

exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente

de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia

regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca

significativamente los niveles de pobreza y desigualdad.

Con esto en mente, el Informe anterior fijó metas volantes a 2018, buscando que el

país se encarrilara en una vía que lo condujera a posicionarse como el tercero más

competitivo de la región en 2032.

El Informe Nacional de Competitividad plantea la comparación de Colombia con el

tercer país de mejor desempeño en la región teniendo en cuenta que la visión 2032 del

SNCCTeI establece que para ese año “(…)Colombia será uno de los tres países más

competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona,

equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía

exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente

de negocios que incentive las inversiones local y extranjera, propicie la convergencia

regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca

sustancialmente los niveles de pobreza”.

(Conpes 3527 de 2008).

Los cinco componentes que integran este indicador son:

i) Planeación;

ii) Información

iii) Diálogo;

iv) Incentivos, y

v) Evaluación

Fuente Informe Nacional de Competitividad 2015-2016 Consejo Privado de

Competitividad


173

Colombia y el indicador de Competitividad

De acuerdo con los resultados publicados en el RGC 2014-2015, Colombia mejoró su

calificación en el índice global de competitividad (IGC), que en una escala de 1 a 7

pasó de 4,19 a 4,23. Esta mejoría se acompañó de un ascenso de tres lugares en el

escalafón general, pues de pasó de la posición 69 a la 66 entre 144 países. De igual

forma aumentó el porcentaje de países superados por Colombia (posición relativa), el

cual llegó a su máximo nivel de los últimos ocho años, es decir, a un 54,2 por ciento.

El ascenso obtenido por Colombia es el resultado de las posiciones ganadas en cada

uno de los tres subíndices que componen el IGC, si bien la mejora más significativa

corresponde a la obtenida en Factores de Innovación y sofisticación, que pasó del lugar

69 al 64.

Cinco de los doce pilares obtienen variaciones significativas en las posiciones

ocupadas respecto al año anterior. Cuatro de ellos registran pérdida de posiciones

absolutas, las cuales, a su vez, se traducen en disminuciones en sus posiciones

relativas entre el seis y siete por ciento: Salud y educación primaria, Educación superior

y capacitación, Eficiencia del mercado de bienes y Desarrollo del mercado financiero.

Por su parte, Preparación tecnológica ostenta un avance de 19 posiciones, con lo cual

se convierte en el pilar con la mejor variación anual.

El pilar de Entorno macroeconómico, es el que mejor calificación da a Colombia y se

ubica en el lugar 29, seguido de Tamaño del mercado en la posición 32. Los pilares con

las calificaciones menos favorables para Colombia son Instituciones (puesto 111),

Salud y educación primaria (105) y Eficiencia del mercado de bienes (109).

En el ámbito global, Suiza se mantiene como el país más competitivo, en tanto que las

primeras posiciones siguen dominadas por países del norte y occidente de Europa,

Estados Unidos, y tres economías asiáticas. En América Latina, Chile se mantuvo

como el país más competitivo. Colombia se mantuvo en la sexta posición en la región,

pero recortó distancia con un importante grupo de países. Las tres posiciones ganadas,

en conjunto con el descenso de las grandes economías de la región como México (-6) y

Brasil (-1) 6, así como Panamá (-8) y Perú (-4), todos por delante en el escalafón,

hacen que Colombia haya descontado parte de la diferencia que tradicionalmente la ha

separado de esas economías.

Fuente: DNP Reporte Global de Competitividad 2014-2015


174

Apuestas productivas en Agendas de Competitividad de la Región Pacífico

1. Vías e infraestructura para la conectividad e integración regional.

2. Energía para la autosuficiencia energética de la región y el país.

3. Gestión de la calidad educativa con ampliación de cobertura, permanencia

y pertinencia étnica, cultural, económica, social y ambiental.

4. Cobertura universal y Calidad de agua potable y saneamiento básico en

las cabeceras municipales y centros poblados.

5. Humanización y acceso al servicio de salud, con pertinencia, cobertura y

calidad.

6. Desarrollo rural integral para la prevención y sustitución de los cultivos

ilícitos y minería ilegal

7. Impulso al desarrollo integral de las vocaciones y apuestas productivas.

8. Implementación de un modelo de innovación social e institucional

9. Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Pacífico.

10. Fortalecimiento de la identidad cultural del Pacífico colombiano.

RECOMENDACIONES

Un punto fundamental para el desarrollo de la Región Pacífico colombiano es su

integración interna y su articulación con los ejes de movilidad tanto nacional como

internacional. En este sentido el país debe integrarse a través de la región, con la

cuenca del Atlántico, con la del Pacífico, Panamá, Ecuador, Brasil, centro del país

Orinoquía y Venezuela.

Fuente:

http://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact

=8&ved=0ahUKEwishJTnwLnJAhWG7CYKHbHrA8EQFggfMAE&url=http%3A%2F%2F

www.valledelcauca.gov.co%2Fplaneacion%2Fdescargar.php%3Fid%3D16102&usg=AF

QjCNE0pEzHibmY6s7Rtk_Rn8bk5z9wmQ&bvm=bv.108194040,d.eWEhttp://www.goog

le.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUK

EwishJTnwLnJAhWG7CYKHbHrA8EQFggfMAE&url=http%3A%2F%2Fwww.valledelca

uca.gov.co%2Fplaneacion%2Fdescargar.php%3Fid%3D16102&usg=AFQjCNE0pEzHib

mY6s7Rtk_Rn8bk5z9wmQ&bvm=bv.108194040,d.eWE

http://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact

=8&ved=0ahUKEwishJTnwLnJAhWG7CYKHbHrA8EQFggfMAE&url=http%3A%2F%2F

www.valledelcauca.gov.co%2Fplaneacion%2Fdescargar.php%3Fid%3D16102&usg=AF

QjCNE0pEzHibmY6s7Rtk_Rn8bk5z9wmQ&bvm=bv.108194040,d.eWE

http://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwishJTnwLnJAhWG7CYKHbHrA8EQFggfMAE&url=http%3A%2F%2Fwww.valledelcauca.gov.co%2Fplaneacion%2Fdescargar.php%3Fid%3D16102&usg=AFQjCNE0pEzHibmY6s7Rtk_Rn8bk5z9wmQ&bvm=bv.108194040,d.eWE














175

III.- Integración Región Pacífico, Centro Nacional de Productividad

COMPETITIVIDAD REGIONAL DE COLOMBIA

La planeación estratégica sectorial es un antecedente emprendido desde el anterior

gobierno liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y turismo que consiste en la

armonización de lineamientos de los diferentes sectores que conforman el tejido

empresarial del país, las visiones del país y las políticas sectoriales.

En el actual plan de desarrollo del gobierno de Santos, además de los priorizados

(regional Pacifico) señala que es evidente la necesidad de implementar políticas

nacionales que reconozcan las diferentes capacidades y niveles de desarrollo

regionales, con el objetivo de promover la estructuración y consolidación de ejes y

áreas de desarrollo local que movilicen capacidades endógenas territoriales de los

municipios.

Entre algunas estrategias se consideran:

● Concertar prioridades de desarrollo en el tiempo

● Trabajar en cooperación para el fomento de las cadenas productivas y la

conservación de los ecosistemas.

● Dinamizar sistemas de planificación de la región.

● Vincular a todos los sectores sociales, políticos y privados.

● Sostener un proceso prospectivo permanente de participación y acción

que permita generar imágenes de futuro para tomar decisiones estratégicas.

● Estas estrategias surgen del análisis de variables como Las Necesidades

Básicas Insatisfechas (NBI) que son un método directo para identificar

carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza

indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas

de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso

mínimo), disponibles en los censos de población y vivienda. Según, figura 23.

●

https://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza


176

Figura 21: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS P.V

Mientras que el promedio de las NBI del departamento del Cauca se reduce

aproximadamente en un 10%, la situación de su litoral se incrementa casi en un 1%. A

pesar de que el promedio de las NBI en el litoral chocoano se han reducido un poco

más que el promedio del departamento, el panorama de las NBI no se ha modificado

sustancialmente. Nariño muestra el mejor comportamiento en términos porcentuales, al

reducir en un 12.5% sus necesidades básicas del promedio departamental, aunque el

litoral muestra una reducción en las NBI se continúa en la franja del 60% al 70%.

Mientras que el promedio del departamento del Valle se reduce en un 9%, la situación

de las NBI en Buenaventura siguen mostrando casi los mismos niveles de medición.

Algunas limitantes de la región Pacifico

Debilidades: Mínima respuesta institucional a las necesidades regionales, altos niveles

de corrupción, incremento acelerado de economías ilegales, violencia por la tenencia y

control sobre la tierra, daños de ecosistema

Amenazas: empobrecimiento y desplazamiento forzado de grandes sectores de la

población, planificación centralizada, ingobernabilidad, limitada capacidad para

desarrollar estrategias y paternalismo y clientelismo político.

Planteamientos de solución

En los planes regionales de competitividad de los 4 departamentos de la región

Pacífico se pueden destacar algunos puntos en común que promueven el desarrollo en

las regiones:

● Promover el emprendimiento y la creación de empresas

● Fortalecer la asociatividad empresarial y encadenamientos productivos

● Crear y fortalecer fondos de capital semilla


177

● Simplificar trámites para la creación de empresas

● Fortalecer la propiedad rural

● Generar un marco político, jurídico y fiscal para atraer inversiones

● Desarrollar plataforma de comercio exterior

● Fortalecer las relaciones universidad – empresa – Estado

● Desarrollar competencias de bilingüismo

IV. Planes Departamentales de la Región Pacífico 2010-2014

Se incluirá en este capítulo las líneas estratégicas y prioridades de cada Plan, que

permita facilitar el análisis de comparación con los referentes de los otros contextos

expuestos en capítulos anteriores.

V.- Caracterización del conflicto Armado para la Región Pacífico

Para el Sena, el tema del conflicto armado es de gran relevancia porque entiende la

magnitud del trabajo que hay que hacer por Colombia. En el grupo objeto de la

formación profesional además de las personas que se encuentran en los estratos

populares estarían, por un lado, los desmovilizados que quieran vincularse a procesos

de formación para el trabajo y a empleos dignos, y por otro, los campesinos y

colombianos marginados por el conflicto que no han podido ingresar a instituciones de

educación superior. El Sena llegará con una oferta conectada con el sector productivo y

la vocación de la región para garantizar la sostenibilidad de esta inversión social, la

generación de equidad y la lucha contra la pobreza

Además de formar a estas personas, y de ayudarles a que consigan un trabajo, se les

proporcionará una asistencia sociológica e incentivará procesos de perdón, de

reparación y de que la gente no los estigmatice por venir del proceso de paz...

Debemos convertirnos en una razón para que las personas no vuelvan a combatir.

Caracterización Región Pacífico

Para captar las dinámicas del Pacífico exclusivamente, se seleccionó el conjunto de

municipios de los departamentos de Chocó, Valle, Cauca y Nariño pertenecientes al

litoral y al piedemonte Pacífico. En los cuatro (4) departamentos se han configurado

dinámicas de violencia que no se pueden separar del narcotráfico, centros de

procesamiento y en algunos casos de cultivos. En su conjunto a las dinámicas de


178

narcotráfico hay que agregarle disputas por la apropiación de rentas derivadas de la

minería y especialmente la del oro.

Los pueblos indígenas y afrocolombianos que habitan la región de la costa Pacífica de

Colombia han logrado un avance muy significativo en materia de reconocimiento de sus

derechos colectivos, en donde sobresale el derecho a garantizar la propiedad de sus

territorios. Desde finales de la década de 1970 los indígenas empezaron, en el Pacífico,

a hacer valer el derecho a la titulación de los resguardos indígenas. Lo propio hicieron

las comunidades afrocolombianas desde mediados de los años 80, pero esto sólo se

pudo cristalizar con el reconocimiento de su carácter de grupo étnico en la Constitución

de 1991 y la posterior expedición Ley 70 de 1993 que otorgó el reconocimiento de sus

tierras como colectivas.

El conflicto armado en la Costa Pacífica Nariñense es un problema que ha alcanzado

dimensiones impensables, desde la llegada oficial de las Autodefensas Unidas de

Colombia AUC y las disputas por el control de los territorios, por miembros de la

guerrilla de las FARC-EP y del ELN, las cuales han traído una oleada de terror que

cada día se incrementa más en las comunidades negras e indígenas del Pacífico

colombiano.

En estos últimos meses se ha incrementado el reclutamiento de menores de edad en

los municipios de Mosquera, Olaya Herrera, La Tola y Barbacoas. El abandono estatal,

la falta de oportunidades de estudio y laborales, a que se ven sometidos los

ciudadanos, en especial los jóvenes de estos municipios, hace que muchos miren

como única opción engrosar las filas de los actores armados y se dediquen a delinquir

mientras sus familias se hacen las desentendidas. Muchas veredas y barrios de estos

municipios permanecen en silencio, por el temor a ser señaladas y por las represalias

que estos grupos pueden tomar contra ellos, lo que los hace cómplices por acción u

omisión.

En todo este flagelo las organizaciones de base, los consejos comunitarios y los

cabildos indígenas continúan poniendo víctimas directas en este conflicto, colocando

líderes asesinados, amenazados y desplazados por resistir a la dominación de los

grupos armados. En su mayoría la autonomía de las organizaciones étnico-territoriales

se encuentra amenazada, porque en muchos de sus territorios los grupos armados hoy

han usurpado el control.

Desde hace unos cuatro meses hacia acá las guerrillas de las FARC y del ELN se han

tomado los cascos urbanos y zonas rurales de muchos de los territorios de la costa

Pacífica nariñense; intentan obligar a algunos representantes legales y autoridades

territoriales a ser partícipes de un proyecto político que quieren implementar en la zona,

de negociaciones amañadas en las zonas mineras e intentan vincular personas de sus


179

grupos a algunas juntas de los Consejos Comunitarios. Todo esto utilizando el poder de

las armas.

La defensa de la vida de cada uno de los hombres y mujeres que tradicional y

ancestralmente han vivido y cuidado el territorio exige un compromiso eficaz,

organización en los sectores, coordinación institucional, autoridades cumplidoras de su

deber constitucional y legal, funcionarios responsables y ciudadanos honestos que

sean capaces de privilegiar el beneficio común por encima del egoísmo particular,

aunque esto nos traiga a todos incomodidades y tareas que comprometan nuestra

responsabilidad personal, comunitaria e institucional.

Hoy elevamos nuestra inconformidad por el abandono y la negligencia del gobierno a

este problema sistemático que no sólo pone en riesgo la vida de estos pobladores, sino

también la permanencia, el uso y disfrute de un ambiente sano, libre de violencia, que

le permita vivir y hacer honor al territorio donde se encuentran ubicados: “el Pacífico”

tierra ancestral y culturalmente de paz.

El eventual posconflicto en la región del Pacífico debe contribuir, en definitiva, a que la

visión del Buen Vivir, que busca la equidad desde la interculturalidad en el respeto a la

vida de las futuras generaciones, sea el referente para la gestión y uso de los territorios

étnicos; para ello debe primar el cambio de perspectiva ante la naturaleza, de no seguir

viéndola como una despensa de “recursos” y mercancías, sino como una “casa” que

debemos cuidar, para que nos pueda albergar por mucho tiempo. Por eso estos

pueblos han permanecido en la región en medio del conflicto, en espera de un

posconflicto que permita recobrar su control territorial, de ello da cuenta el pensamiento

indígena al que recurrentemente hago alusión: “¿Nosotros para dónde nos vamos a ir

si nuestros ombligos están enterrados aquí?”


La prospectiva territorial es una excelente herramienta para el SENA ya que le permite

superar las acciones de corto plazo que por su urgencia tienden a ser resueltas de

manera inmediata para sortear la crisis o las obligaciones asumidas por el Gobierno

Nacional de Turno; pero estas soluciones no resuelven los problemas, pues en ellas

prima la inmediatez y la urgencia, cayendo en acciones reactivas, con un alto grado de

improvisación, y lo que realmente se necesita es atender lo importante mediante

soluciones estructuradas. Con la práctica de pensar y actuar prospectivamente se


180

desarrolla una actitud proactiva para abordar la planificación y el desarrollo del país y

sus regiones de manera estratégica.

Las regionales Choco, Valle, Cauca y Nariño del SENA mediante los ejercicios

prospectivos territoriales aportarán de manera valiosa al desarrollo de la Región

Pacífico para actuar apropiadamente frente a la globalización, a la descentralización, a

las mega tendencias mundiales, a los impactos territoriales, en la economía, en lo

social, en lo cultural, en lo tecnológico, en lo ambiental y en lo político.

La Región Pacífico podrá alcanzar un alto nivel de bienestar social de la población en

los aspectos educativos, culturales y de desarrollo humano, en condiciones de equidad,

igualdad e inclusión social, que permitan ampliar sus oportunidades, mejorar su nivel

de desarrollo, su empoderamiento y sentido de pertenencia, aprovechando del SENA la

oferta educativa pertinente, la plataforma de emprendimiento y su patrimonio cultural.


Para que el plan prospectivo territorial se convierta en un instrumento de planificación

en el SENA, se recomienda:

• Someter a la aprobación del Plan ante el Consejo Directivo Nacional.

• Socialización ante el Equipo Directivo Nacional

• Socialización ante el Equipo Directivo Regional

• Incorporación en los Lineamientos de Direccionamiento Estratégico

• Incorporación en los respectivos Planes de Acción anualmente.

• Compromiso de la alta dirección para apoyar el desarrollo (asignación de

recursos) de los planes prospectivos territoriales.

• Compromiso de los Directores y Subdirectores del SENA para la Gestión de

nuevos recursos para el desarrollo del plan prospectivo, de acuerdo a las

distintas fuentes disponibles de cooperación, especialmente recursos de

Regalías, cofinanciación de proyectos, Cooperación Internacional entre otros.

• Evaluación y seguimiento de la ejecución del plan prospectivo, articulado con el

Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol – SIGA.

Para los programas de Formación Profesional Integral se recomienda:

• Formar a las familias víctimas del conflicto interno con proyectos productivos,

promover el empleo y la generación de ingresos


181

• Formar docentes focalizados en la región en temas empresariales y de

economía solidaria para la atención de víctimas del conflicto y en proceso de

reintegración

• Capacitación y asistencia técnica en procesos económicos sustentables en la

pesca industrial, la extracción forestal, la minería de oro y platino, la explotación

bovina y la agricultura de monocultivos de banano, plátano y cacao.

• En los programas de control ambiental se debe contemplar la investigación en el

campo de la biotecnología, innovación y transferencia de tecnología,

sensibilización de la población, fortalecimiento de las instituciones y desarrollo

de políticas acordes con los diferentes contextos. En todas ellas es de suma

importancia que los productores participen en forma activa, con el fin de hacer

asequible y entendible para todos ellos las herramientas que se emplearan para

mejorar la productividad de estos sectores.

• Capacitar al estudiante en crear o conservar zonas de importancia eco sistémica

principalmente donde se encuentran ríos, humedales, páramos, manglares,

entre otros; fortalecer los sistemas de atención en salud pública principalmente

los rurales, además de tomar medidas de adaptación relacionadas con el

mejoramiento de disponibilidad de agua, sistemas de drenaje y servicios de

saneamiento básico, los cuales permiten disminuir el impacto de dichas

enfermedades.


182

PILOTO 6: EJERCICIO DE VIGILANCIA E INTELIGENCIA

COMPETITIVA CASO (OBSERVATORIOS LABORALES)

AUTORES LUIS GONZALO MUÑOZ RESTREPO

WILLIAM ALBERTO GONZÁLEZ TÉLLEZ DELIMITACIÓN DEL ALCANCE

Tabla 47: FICHA DE NECESIDADES: TEMÁTICAS PRIORIZADAS P.VI

Fecha 12 Noviembre 2015

Tema – decisiones

estratégica Portafolio de servicios de OLO,

Objetivo general

• Realizar un estudio de prospectiva, inteligencia

organizacional para recomendar la actualización

del portafolio de servicios del OLO.


• Realizar un ejercicio de vigilancia competitiva de

5 referentes internacionales de observatorios

laborales.

• Realizar un mapa de oportunidades de servicios

para el OLO SENA

• Usar prospectiva para generar recomendaciones

estratégicas, para el portafolio de servicios del

OLO.

Equipo de trabajo • Luis Gonzalo Muñoz Restrepo

• William Alberto González Téllez


piloto? • Elsa Aurora Bohórquez


183

BUSQUEDA

Tabla 48: FUENTES DE INFORMACIÓN P.VI

ANÁLISIS


1. ¿Qué tipo de metas, prioridades y estrategias del Sena se relacionan con

este proceso?

Indicadores asociados al OLO, como informes de tendencia de las ocupaciones,

Actualización de la CNO, Proyectos de inversión detectados, boletines de

tendencia ocupacional.

Matriz de pertinencia, Productos de las mesas sectoriales (Normas de

Competencias laborales, certificación de competencia)

Se hace necesario involucrar indicadores acerca del Número de Actualizaciones

que han tenido las caracterizaciones de las mesas sectoriales.

2. ¿Qué capacidades y habilidades del Sena se verían mejorar por este

proceso?

La toma de decisiones sobre la oferta educativa con base al comportamiento de

los sectores.

Creatividad e innovación para la respuesta educativa y oferta de servicios

(Servicios tecnológicos)

Visión y planeación de largo plazo.

Se mejora la capacidad de análisis de información real, contextual y prospectiva

para la formulación estratégica.

Mejora la eficacia en la obtención de la información a través de las ecuaciones

de búsqueda.

Desarrolla la capacidad proactiva creativa y de innovación a largo plazo.



Científicas:

especializadas en



indexadas

Scopus, Scirus, Science Direct e ISI

– Web of Science

Vigilancia

Competitiva

Especializadas en

proveedores

Alibaba


184

Fortalecer las capacidades de trabajo en equipo y cooperación entre el SENA y

el Sector Productivo, a fin de capacitar al talento humano.

3. ¿Cómo puede este proceso contribuir a renovar los paradigmas y visiones

habituales?

• Impulsar y desestimar la oferta educativa de los centros de formación, con

base a criterios de decisiones más amplios, como las tecnologías y tendencia

de los sectores. Igualmente, contribuir a la especialización de algunos

centros sobre tecnologías de impacto para el sector productivo.

• Los Centros de Formación mejorarían la pertinencia, cobertura y calidad de

los programas teniendo en cuenta las apuestas productivas de cada región,

lo que redundaría en mayor productividad y competitividad de los sectores

participantes.

• La convocatoria de participación de los grupos de interés permitiría tener una

visión más holística de las necesidades y respuestas de acción con las que el

SENA llega a cada región.

4. ¿Cómo puede este proceso a la generación de productos y servicios

vasados en conocimientos?

Aporta en la construcción de conocimiento de tácito a explicito, pues es claro que

la institución cuenta con personal con inmensidad de conocimientos, que

necesariamente no están documentados. Dentro de las mesas sectoriales se

presentan dinámicas interesantes de interacción empresa – SENA, que pudieran

tener mayor impacto si se derivan en documentos actualizados como en las

caracterizaciones.

• Identificando ocupaciones emergentes.

• Relación de ocupaciones con referencia internacionales.

• Generación de competencias laborales con referencia internacional.

5. ¿Cómo puede contribuir este proceso a la articulación del sistema de

competitividad ciencia y tecnología e innovación?

A través de la consulta a entidades gubernamentales, sobre la proyección de los

sectores, conllevando a trabajar en estrategias conjuntas para el impulso de los

mismos, trabajando en proyectos de I+D+i a través del sistema de regalías.


185

6. ¿Cómo puede influir este proceso en las actitudes comportamiento y

estilos de vida de los funcionarios del Sena?

Opinamos que influiría en lograr un contacto más cercano con el sector

productivo a través de la base de la institución que son los instructores, logrando

generar espacios no solamente de capacitación, sino de construcción de visiones

compartidas.


Tabla 49: APLICACIÓN NUEVA PROPUESTA P.VI

Ministerio de Trabajo

DATOS DE LA EMPRESA

Ciudad Bogotá DC.

Dirección SP. Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 / SAC

Avenida Carrera 24 No. 41 – 95

Teléfono PBX: (57-1) 4893900 y (57-1) 4893100

Página web/URL http://www.mintrabajo.gov.co/empleo/observatorios-

regionales/ique-hacen-los-ormet.html

Año de

lanzamiento

Año de salida

Calificación

Descripción de

la empresa

Un ministerio moderno y humano

El Ministerio de Trabajo no está concebido para apagar

incendios, sino para construir acuerdos, promover el empleo

digno, proteger los derechos de 22 millones de colombianos en

capacidad de trabajar, construir más y mejores empresas,

fomentar la calidad del talento humano y buscar que en

Colombia no haya un solo trabajador sin protección social.

El Ministerio de Trabajo no está dedicado a arreglar

https://www.linkedin.com/company/mintrabajocol


186


confrontaciones, autorizar despidos masivos y asumir actitudes

pasivas frente a las inequidades de género.

Su objetivo es generar empleos de calidad -con derechos a la

protección social-, construir acuerdos con el propósito de lograr

una paz laboral duradera, capacitar y formar el talento humano

y convertir el trabajo como eje del desarrollo humano.

Se está librando una lucha sin precedentes para erradicar la

informalidad, la desprotección social, el trabajo infantil, la

ausencia de un verdadero sistema de inspección, vigilancia y

control para proteger los derechos fundamentales del

trabajador, la debilidad en los programas de reentrenamiento y

la intermediación laboral indebida.

Además, es necesario fortalecer las organizaciones sociales y

sindicales con el fin de tener interlocutores válidos para que

exista un verdadero puente de encuentro entre empleadores y

trabajadores.

El trabajo es la verdadera fuerza que impulsa el progreso de la

gente, es decir, del país, y el objetivo de esta cartera es

proteger los derechos de los 22 millones de colombianos en

condiciones de trabajar.

Desarrollador/

Propietario


PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

1. Diagnósticos y

análisis laborales de

la región.

Levantamiento y

procesamiento de

1. En el año 2011, el

Ministerio del Trabajo inició

un proceso de rediseño de

los Observatorios

Regionales del Mercado de

1.

gobiernos

locales

(para los

Planes de



187


información.

Perfiles

ocupacionales

sectoriales para las

regiones.

Estudios de

prospectiva laboral.

Estudios con

enfoque de género.

Boletines

trimestrales con los

principales

resultados del

mercado laboral en

las regiones.

Apoyo y orientación

a las políticas y

gestión local del

empleo

Articulación actores

públicos y privados

para discutir la

problemática de

empleo y sus

soluciones en las

regiones.

Difusión de la

información del

Trabajo, con el propósito

de fortalecer su capacidad

técnica y financiera para

que puedan alcanzar una

efectiva institucionalización

en sus respectivas áreas

de influencia. A través de la

implementación de

actividades de capacitación

y asistencia técnica a los

Observatorios Regionales

del Mercado de trabajo, se

realizaron diagnósticos y

procesos de seguimiento a

las oportunidades laborales

e identificación de perfiles

ocupacionales.

La presencia de los

Observatorios en las

regiones ha permitido

consolidar el análisis de

sus problemáticas

laborales, el suministro de

información adecuada y

oportuna a los gobiernos

locales (para los Planes de

Empleo, los Planes Locales

de Competitividad y los

Planes de desarrollo), el

análisis de sectores

específicos a través del

levantamiento de

información primaria, el

análisis de género a nivel

Empleo,

los Planes

Locales de

Competitiv

idad y los

Planes de

desarrollo)



188


mercado laboral.

Escenarios de

participación:

En la formulación de

los Planes de

Desarrollo

En la formulación de

Planes Locales y

Departamentales de

Empleo.

Notas de prensa

regionales

Foros regionales

Mesas de empleo

regionales

Planes Locales de

Competitividad.

regional, entre otros.

El Ministerio del Trabajo ha

realizado actividades de

fortalecimiento y creación

de nuevos observatorios,

brindando asistencia

técnica a través de

capacitación a la medida,

transferencia de

metodologías de análisis

del mercado de trabajo,

acompañamiento en la

definición de las líneas de

investigación, asesoría y

acompañamiento en la

elaboración de los

diferentes estudios e

investigaciones realizadas

por los observatorios y la

evaluación de dichos

estudios y gestión para el

proceso de articulación y

respaldo institucional.



189

Observatorio Laboral para la

Educación

Ciudad Bogotá D.C

Dirección Calle 43 No 57-14 - CAN Bogotá D.C.

Teléfono Telefax 2-22-49–53 Línea gratuita fuera de Bogotá:

01-8000–910122 Línea gratuita en Bogotá:

057 + 1 + 2220206

Página web/URL http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/w3-article-

143629.html

Año de

lanzamiento

2005

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la

empresa

El Observatorio Laboral para la Educación hace, desde el año

2005, un seguimiento a los graduados de la educación superior, y

más recientemente de aquellos certificados en competencias

laborales, para conocer cómo se insertan y son acogidos por el

mercado laboral colombiano.

El proceso de seguimiento continuo a los egresados que ofrece

este sistema de información, brinda herramientas valiosas para, a

partir de este análisis de pertinencia, contribuir al mejoramiento

de la calidad de los programas académicos ofrecidos. Igualmente,

el Observatorio busca orientar la expansión del sistema

educativo, articulando la oferta de graduados con las

oportunidades de desarrollo de cada región y la política de

productividad y competitividad En Colombia.

También ofrece información estadística sobre el nivel de

formación académica de los egresados, sus aportes a seguridad

social y los salarios promedio de enganche que reciben. Además,

entrega un panorama sobre cuánto tiempo les toma conseguir

empleo, las ciudades en las que trabajan y la demanda de

egresados que tienen en el mercado laboral una mayor o menor

acogida.

http://www.google.com.co/imgres?imgurl=http://www.uniagustiniana.edu.co/images/proyeccion_social/Egresados/Observatorio-laboral.jpg&imgrefurl=http://www.uniagustiniana.edu.co/index.php/servicios-egresados/observatorio-laboral.html&h=242&w=700&tbnid=2EbnUmYPu-nj8M:&docid=up97jTh9ukJCLM&ei=C1NYVtz4DNDlwgSIq4T4DQ&tbm=isch&ved=0ahUKEwicqpfJ07DJAhXQspAKHYgVAd8QMwgkKAkwCQ


190


Educación

Desarrollador/

Propietario

Palabras

asociadas


PRODUCTOS/

SERVICIOS

Tipo de producto Utilidad Mercado objetivo

1. COMPONENTE DE

LA OFERTA.

1. El sistema

de

información se

fundamenta

en la

integración

entre las

bases de

datos de

graduados

provenientes

del Sistema

Nacional de

Información

de Educación

Superior (SNI

ES), las bases

de datos de

certificados

del Sistema

de

Información

de Educación

para el

Trabajo (SIET

) y las bases

1. Ver gráficas 1 y 2

Debido a que la

fuente son los

cotizantes del

Sistema de Seguridad

Social, el proceso de

integración de bases

de datos no

contempla la

información de los

graduados o

certificados

desempleados o de

aquellos que han

salido del país o que

trabajan en el sector

informal. Los

indicadores obtenidos

mediante este

proceso son

netamente

cuantitativos.

http://www.mineducacion.gov.co/snies





http://www.mineducacion.gov.co/siet








191


Educación

de datos del

Ministerio de

Salud y

Protección

Social y la

Unidad de

Gestión

Pensional y

Parafiscales

(UGPP),

entidad

adscrita al

Ministerio de

Hacienda y

Crédito

Público

2. Componente de la

demanda

2. Con

respecto a la

demanda, el

Observatorio

trabaja en dos

direcciones.

En primer

lugar, con la

encuesta a

empleadores,

gracias a la

cual es

posible tener

información

acerca de

cuáles son las

competencias

2. Ver gráfica 3



192


Educación

que deben

tener sus

empleados,

cuál es el

nivel de

satisfacción

del

desempeño

de los recién

graduados al

interior de sus

empresas y

cómo es su

contratación,

por mencionar

algunos

aspectos.

En segundo

lugar, el

Observatorio

Laboral

trabaja en la

realización de

estudios que

den cuenta

del capital

humano

requerido

desde los

diferentes

sectores

productivos.



193


Educación

Actualmente,

el

Observatorio

Laboral

participa en el

análisis de

estudios de

prospectiva

laboral

cualitativa

sectorial con

el fin de

identificar

cuáles serán

los perfiles

ocupacionales

,

competencias

y necesidades

de formación

claves para

las distintas

regiones y

sectores

económicos

de Colombia

en el futuro.

ESTRATEGIAS

DE

COMERCIALIZACI

ÓN DE

PRODUCTOS/

SERVICIOS

Para lograr los objetivos el observatorio utiliza varias estrategias

entre las cuales están los mapas de caracterización de graduados

donde se informa sobre la proveniencia de los egresados de la

educación superior y cuáles son las áreas más tituladas en

Colombia.

Así mismo utiliza el mapa de los sectores productivos donde da a



194


Educación

conocer la pertinencia de la educación para el desarrollo social y

económico.

Además presenta información actualizada sobre las cifras del

observatorio, foros virtuales, hablando con expertos, biblioteca y

un glosario de términos vigentes.

ALIANZAS

EMPRESARIALES

SENA, CNA, MEN, ICFES, ICETEX


VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

Observatorio Laboral para la Educación ofrece información

estadística sobre el nivel de formación académica de los

egresados, sus aportes a seguridad social y los salarios promedio

de enganche que reciben. Además, entrega un panorama sobre

cuánto tiempo les toma conseguir empleo, las ciudades en las

que trabajan y la demanda de egresados que tienen en el

mercado laboral una mayor o menor acogida.

CONCLUSIONES

DE LA EMPRESA

El proceso de seguimiento continuo a los egresados que ofrece

este sistema de información, brinda herramientas valiosas para, a

partir de este análisis de pertinencia, contribuir al mejoramiento

de la calidad de los programas académicos ofrecidos. Igualmente,

el Observatorio busca orientar la expansión del sistema

educativo, articulando la oferta de graduados con las

oportunidades de desarrollo de cada región y la política de

productividad y competitividad del país.



195

Instituto Nacional de Cualificaciones,

INCUAL, Observatorio Laboral

DATOS DE LA EMPRESA : Instituto Nacional de Cualificaciones, INCUAL,

Observatorio Laboral

Ciudad Madrid, España

Dirección Paseo del Prado 28, 1ª Planta - 28014 Madrid - E-

mail: [email protected]

Teléfono 91 701 80 00

Página web/URL http://www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_obsProfesiona

l.html

Año de

lanzamiento

5 de Marzo de 1999

Año de salida -

Calificación -

Descripción de la

empresa

El Observatorio Profesional es un área dentro de la estructura del

Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) que

proporciona información sobre la evolución de la demanda y

oferta de las profesiones, ocupaciones y perfiles en el mercado de

trabajo.

Además el Observatorio Profesional, como parte integrante del

INCUAL, participa en la definición, elaboración y mantenimiento

actualizado del Catálogo Nacional de Cualificaciones

Profesionales (CNCP).

Fines:

• Establecer los procedimientos y convenios necesarios que

aseguren la cooperación y el flujo recíproco de información

entre los diferentes observatorios profesionales.

• Proporcionar información sobre la evolución de la demanda

y oferta de las profesiones, ocupaciones, y perfiles en el

mercado de trabajo, teniendo en cuenta también, entre

otros, los sistemas de clasificación profesional surgidos de

la negociación colectiva.

Desarrollador/

Propietario

Palabras

mailto:[email protected]

http://www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_obsProfesional.html


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asociadas


PRODUCTOS/

SERVICIOS


objetivo

1. El Observatorio

Profesional investiga

cada una de las

familias profesionales

que constituyen el

Catálogo, realizando

estudios económicos y

formativos, siempre a

partir de la consulta de

fuentes oficiales y

fuentes conocedoras

de los sectores que

intervienen en la

Familia Profesional.

1. -Capacitar a

los trabajadores

para el ejercicio

profesional.

-Promover una

oferta formativa

de calidad.

-Proporcionar

información y

orientación

sobre formación

profesional y

cualificaciones

para el empleo.

1. Mercado

laboral

2. Instituciones

de formación y

Universidades.

3. Gremios y

sector

productivo en

general.

2. Periódicamente se

realizan informes para

cada una de las

familias profesionales

sobre su evolución, en

cuanto a la

configuración laboral y

formativa.

2. -Favorecer el

espíritu

emprendedor

mediante la

incorporación a

la oferta

formativa de

acciones que

capaciten para el

desempeño de

actividades

empresariales y

por cuenta

propia.

2. 1. Mercado

laboral

2. Instituciones

de formación y

Universidades.

3. Gremios y

sector

productivo en

general.



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-Evaluar y

acreditar

oficialmente la

cualificación

profesional, sea

cual sea la forma

de adquirirla.

3. Además se están

realizando en más

profundidad estudios

sectoriales que

investigan los campos

de observación de

determinadas familias

profesionales. Los

aspectos

fundamentales que se

analizan en ellos son

los siguientes:

• Las

características

socioeconómica

s de la familia

profesional y su

relación con

otros sectores.

• La estructura del

tejido productivo:

productos y

servicios,

mercados,

modelos y

estructuras

organizativas asi

como

3.- Favorecer la

inversión pública

y privada en la

cualificación de

trabajadores y

aprovechar del

mejor modo los

recursos

dedicados a

formación

profesional.

3. 1. Mercado

laboral

2. Instituciones

de formación y

Universidades.

3. Gremios y

sector

productivo en

general.



198



aseguramiento

de la calidad.

• Los procesos

productivos:

tecnologías,

investigación,

desarrollo e

innovación (I+D+

i) y factores

críticos de

competitividad.

• La

caracterización

de los

profesionales de

la familia:

puestos de

trabajo,

ocupaciones y

cualificaciones

profesionales.

• La formación de

profesionales,

caracterización

de la oferta

formativa,

necesidades de

competencias y

de formación

asociadas.

• La prospectiva

general de la

familia

profesional y en

particular del

empleo, de las

cualificaciones y



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de la formación.

• El marco

normativo.

ESTRATEGIAS

DE

COMERCIALIZACI

ÓN DE

PRODUCTOS/

SERVICIOS

Para el logro de los objetivos el observatorio laboral aplica la

estrategia a través del Sistema Nacional de Cualificaciones y

Formación Profesional, SNCFP que es un conjunto de

instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar

la integración de las ofertas de la formación profesional, mediante

el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Asimismo,

busca promover y desarrollar la evaluación y acreditación de las

correspondientes competencias profesionales, de forma que se

favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se

cubran las necesidades del sistema productivo.

El Catálogo Nacional de Cualificaciones

Profesionales (CNCP) es el instrumento del Sistema Nacional de

las Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) que ordena

las cualificaciones profesionales susceptibles de reconocimiento y

acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de

las competencias apropiadas para el ejercicio profesional.

Comprende las cualificaciones profesionales más

significativas del sistema productivo español, organizadas en

familias profesionales y niveles. Constituye la base para elaborar

la oferta formativa de los títulos y los certificados de

profesionalidad.

El CNCP incluye el contenido de la formación profesional

asociada a cada cualificación, de acuerdo con una estructura de

módulos formativos articulados.

El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el responsable de

definir, elaborar y mantener actualizado el CNCP y el

correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional.

Una de las estrategias es realizar el reconocimiento,

evaluación y acreditación de cualificaciones, Esta evaluación

y acreditación de las competencias profesionales se desarrollará

siguiendo criterios que garanticen la fiabilidad, objetividad y rigor



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técnico de la evaluación. El Catálogo Nacional de Cualificaciones

Profesionales sirve de referencia objetiva en este procedimiento.

El observatorio también Brinda información y orientación que

permite:

La colaboración entre expertos formativos y tecnológicos de las

26 familias profesionales garantiza una visión coordinada de la

situación del mundo formativo y laboral. Por tanto, la información

y orientación está caracterizada por estos aspectos:

• Coordinación entre el ámbito formativo y laboral.

• Coordinación entre profesionales de las administraciones

locales, autonómicas, estatales y europeas.

• Transparencia de las competencias profesionales.

• Transparencia del mundo laboral.

• Interacción a través de foros de las distintas familias

profesionales.

• Trabajo en red con los observatorios de las Comunidades

Autónomas.

• Información estructurada y contrastada.

Otra estrategia que utiliza es la presentación de la oferta

formativa referida al Catálogo Nacional de Cualificaciones

Profesionales que constituye la base para elaborar la oferta

formativa conducente a la obtención de los títulos de formación

profesional, de los certificados de profesionalidad y la oferta

formativa modular y acumulable asociada a una unidad de

competencia, así como de otras ofertas.

Finalmente presentan los proyectos europeos entre los que

se destaca:

BUILD UP Skills es una iniciativa estratégica bajo el programa

Intelligent Energy Europe (IEE). Promovido por la Agencia

Ejecutiva de Competitividad e Innovación (Executive Agency for

Competitiveness and Innovation -AECI-), en nombre de la

Comisión Europea, dentro del programa IEE Energía Inteligente -



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Europa- que ofrece soporte a organizaciones dispuestas a

mejorar la sostenibilidad energética.

El proyecto trata de dar respuesta a las necesidades de formación

derivadas de la puesta en marcha de las diferentes estrategias

europeas destinadas a promover la eficiencia energética de los

edificios. De esta manera el proyecto ayudará a establecer un

plan de trabajo que preverá acciones concretas para garantizar

que los sistemas de formación respondan a los requerimientos

formativos en el ámbito de la eficiencia energética de los edificios.

De esta manera será posible satisfacer óptimamente los

"objetivos Europa 2020", convergiendo con todos los demás

países europeos en esta estrategia común. Así en el proyecto

"Build Up Skills", junto a España, participan 20 países: Austria,

Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Estonia, Finlandia,

Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Lituania, Noruega, Países

Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovenia, Suecia y Reino

Unido.

ALIANZAS

EMPRESARIALES

Se promueve la pertinente colaboración de los Agentes Sociales

con las Administraciones Públicas, las universidades, las cámaras

de comercio y las entidades de formación.

Para identificar y actualizar las necesidades de cualificación, así

como para su definición y la de la formación requerida, se

establecen procedimientos de colaboración y consulta con los

diferentes sectores productivos y con los interlocutores sociales.


VALOR

DIFERENCIADOR

DE LA EMPRESA

El valor diferenciador del Observatorio se evidencia por su

capacidad de:

• Proponer el establecimiento y la gestión del Sistema

Nacional de Cualificaciones Profesionales.

• Establecer criterios sobre los requisitos y características

que deben reunir las cualificaciones profesionales para ser

incorporadas al Sistema Nacional de Cualificaciones

Profesionales.

• Establecer una metodología base para identificar las



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competencias profesionales y definir el modelo que debe

adoptar una cualificación profesional para ser incorporada

al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.

• Proponer un sistema de acreditación y reconocimiento

profesional.

• Establecer el procedimiento que permita corresponsabilizar

a las Agencias o Institutos de Cualificaciones de ámbito

autonómico, así como a los agentes sociales, tanto en la

definición del Catálogo de Cualificaciones Profesionales,

como en la actualización de las demandas sectoriales.
