seguridad ciudadana: un enfoque integral
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Dr. José Antonio Peláez Bardales - Fiscal de la Nación
SEGURIDAD CIUDADANA:
UN ENFOQUE INTEGRAL
Principales acciones desarrolladas por el Ministerio Público
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
PRIMERA PARTE:
CONCEPTOS INICIALES
Seguridad Ciudadana Acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios
públicos.
Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos
y faltas.
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Ley Nº 27933 (Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana)
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José Serrano Cadena ( Colombia ):
Seguridad ciudadana “… es la que percibe la comunidad en su entorno ( … ) comprende la tranquilidad, el sosiego, la convivencia pacífica; es la condición de orden, de ausencia de conflicto, lo cual garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales. La seguridad ciudadana se traduce en la tranquilidad de mi barrio, en el lugar de trabajo, en el desplazamiento en la ciudad, en el campo, por las vías urbanas y las carreteras, es encontrar que el medio para resolver las diferencias es el diálogo, estar seguros que se respeten las normas de tránsito, que el vecino no altere el orden con el volumen exagerado de su equipo de sonido, que no se vean personas vendiendo estupefacientes a los jóvenes, saber que las reuniones con los vecinos se encaminan a proteger el medio ambiente y que la solidaridad es la base de las relaciones entre los ciudadanos…”
SEGURIDAD
CIUDADANA
Defensa de la legalidad, los derechos
ciudadanos y los intereses públicos.
Representación de la sociedad en juicio,
para los efectos de defender a la familia, a
los menores e incapaces y el interés social,
así como para velar por la moral pública y
la persecución del delito.
Velar por la prevención del delito.
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
CONCLUSIONES INICIALES
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
• Concepto de seguridad ciudadana, más allá del aspecto meramente punitivo.
• Es importante contar con información de calidad para afrontar el problema.
• Es necesario desarrollar acciones en relación a la prevención del delito.
• También debe considerarse a la protección y asistencia a víctimas y testigos, así
como a la atención especializada al adolescente infractor a la ley penal (justicia
juvenil restaurativa).
• Importante establecer estrategias diferenciadas, atendiendo a realidades
distintas.
MINISTERIO PÚBLICO
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
PERSECUCIÓN
ATENCIÓN DE ADOLESCENTES INFRACTORES A LA LEY PENAL
PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A
VICTIMAS Y TESTIGOS
PREVENCIÓN
1
EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
2
3 4
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GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS
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SEGUNDA PARTE
LA POLÍTICA PUBLICA
SOBRE LA MATERIA:
PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
2013 - 2018
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018
• Establece la política pública en materia de seguridad ciudadana.
• Importante considerar acciones en un período de seis años ( política de
Estado).
• Fundamental el compromiso de las instituciones y de la ciudadanía, así
como el monitoreo y evaluación adecuados y permanentes.
• El Ministerio Público ha tenido una activa participación en el documento,
dando a conocer sugerencias, comentarios y opiniones.
• En la matriz del Plan se han considerado 238 actividades, de los cuales el
Ministerio Público interviene en 50. Importante reconocimiento de la importancia de la
institución.
Reto que debe ser asumido con responsabilidad, eficiencia y
eficacia.
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
Prevención de la
violencia y el delito
(participa el Ministerio Público)
Control y persecución
del delito
(participa el Ministerio Público)
Rehabilitación y reinserción
social
Atención a víctimas
(participa el Ministerio Público)
TERCERA PARTE:
LA CRIMINALIDAD EN EL
FUTURO (ESTUDIO DE PROSPECTIVA)
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
PROSPECTIVA SOBRE LA CRIMINALIDAD, LA VIOLENCIA Y
LA CONFLICTIVIDAD EN EL PERÚ AL 2021
-Estudio actualmente en elaboración, por el Observatorio de
Criminalidad y Apoyo Consultoría.
-Se contará con información oportuna de los posibles
escenarios asociados a la criminalidad o nuevos desafíos
que se pueden presentar en los próximos años.
-Herramienta de profunda importancia para la
estructuración de la política pública criminal y de seguridad
ciudadana.
-Construcción de escenarios futuros con base científica.
CUARTA PARTE:
DESARROLLO DE ASPECTOS DE RELEVANCIA
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
I. ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA
(INSTITUCIONAL e INTERINSTITUCIONAL) (1)
Mediante D.S. N° 013-2013-JUS (23.10.13), se ha formalizado la conformación
del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad, incorporándose como parte del Consejo Nacional de Política Criminal. Dicha institución se encuentra
conformada, entre otros, por representantes del Ministerio Público.
El objetivo de dicho Comité, entre otros, es el de planear, articular, dirigir,
coordinar y evaluar las actividades estadísticas oficiales a nivel nacional,
relacionadas a la violencia y la criminalidad, así como centralizar, consolidar,
procesar y analizar la información estadística respectiva.
-CONFORMACIÓN DEL COMITÉ ESTADÍSTICO INTERINSTITUCIONAL DE LA CRIMINALIDAD
(PJ, MP,MINJUS, MININTER e INEI)
ASPECTOS RESALTANTES
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ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA
(INSTITUCIONAL e INTERINSTITUCIONAL) (2)
Demostración de la importancia que el tema adquiere para el Ministerio Público
(fundamental para el diseño e implementación de políticas públicas estatales e
institucionales)
- Conclusiones están siendo materia de implementación:
1. Formato a ser entregada en mesa de partes, que registre información relevante
de las denuncias de parte (Plan Piloto se llevará a cabo en el Distrito Fiscal de
Lima).
2. Plan de capacitación a los responsables de las mesas de partes a nivel nacional.
3. Estandarización de los procedimientos para registro y actualización de la
información a los Presidentes de Juntas de Fiscales Superiores y al Jefe del Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
4. Incorporación de nuevos campos en las bases de datos del Ministerio Público
(incluyendo, “tentativa”).
-CONFORMACIÓN DE COMISIÓN ENCARGADA DE DISEÑAR LA ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO (RES. DE LA F.N. N° 362-2013-MP-FN)
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-
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
VIDEOCONFERENCIAS SOBRE CIFRA DE HOMICIDIOS
Desde el 10 de setiembre y los días 10 de cada mes, se llevan a cabo
videoconferencias con todos los Presidentes de Juntas de Fiscales
Superiores, para consolidar con cada uno de los Distritos Fiscales, la cifra
nacional sobre fallecidos registrados en el Perú (EXPERIENCIA INÉDITA Y DE
GRAN IMPORTANCIA).
Real Academia Española:
Prevención: Preparación y disposición
que se hace anticipadamente para
evitar un riesgo.
Verónica Martínez Solares ( México ):
- Impedir que un evento se produzca,
- Si ya se ha producido, evitar que vuelva a
producirse, o - Que se reduzca en frecuencia o gravedad.
II. LA PREVENCIÓN DEL DELITO
18
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
“…Uno de los grandes desafíos
para el Estado en materia de seguridad ciudadana es que ante
los hechos delictivos tendrá que
transitar de un modelo reactivo,
centrado en la persecución y
castigo, hacia un modelo
preventivo, basado en evitar las causas que los originan. Sin
embargo, es necesario afrontarlo
conjuntamente con la sociedad, para revertir esta situación…”
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Centro para Estudios Latinoamericanos
(Universidad de Georgetown):
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BENEFICIOS SOCIALES
Y ECONOMICOS
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Es función del Ministerio Público, velar por la prevención del delito.
El Programa “Persecución Estratégica del Delito” ha sido aprobado
como política institucional, con la finalidad de enfrentar al delito,
identificando y minimizando las causas de perpetración del mismo:
Jornadas de Acercamiento a la Población.
Padres Construyendo Hijos de Éxito.
Jóvenes Líderes hacia un Futuro Mejor.
Fiscales Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.
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a) “JORNADAS DE ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN”
Orientado a establecer vínculos con la población, especialmente con
aquellos que viven en zonas afectadas por problemas de pobreza,
conflictividad social e incidencia delictiva, brindándose orientación legal,
psicológica y atención médica.
2013 (Lima)
- 05 Jornadas de Acercamiento a la Población realizadas.
- Asistencia de 6,049 ciudadanos informados.
- 04 charlas de prevención y orientación para padres de
familia, con asistencia de 318 personas.
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b)“PADRES CONSTRUYENDO HIJOS DE ÉXITO”
Orientado a fortalecer los valores familiares a través del desarrollo de habilidades
sociales, orientación legal, psicológica y espiritual. Brinda a los padres de familia
instrumentos y herramientas orientadoras para la mejor crianza de los hijos.
2013 (Lima):
-10 charlas de sensibilización.
-21 talleres formativos y de fortalecimiento familiar.
-81 talleres de habilidades sociales.
-81 talleres de productividad.
- Se han sensibilizado a 786 padres de familia
- Se han capacitado a 260 padres de familia.
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c) “JÓVENES LÍDERES HACIA UN FUTURO MEJOR”
Busca contribuir a la seguridad ciudadana desde la prevención y
disminución de conductas infractoras o delictivas, en adolescentes
y jóvenes en riesgo, entre 13 a 21 años de edad.
En el 2013, se han realizado 8,038 actividades y atendido a 2,360
adolescentes y jóvenes de 130 zonas focalizadas del país.
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d) “FISCALES ESCOLARES Y FISCALES ESCOLARES AMBIENTALES”
Formar en los alumnos una cultura de prevención en materia de
derechos y deberes, así como en temas de protección ambiental, buscando que ejerzan el liderazgo en sus colegios y desarrollen un
efecto multiplicador hacia sus compañeros.
2013:
- 667 charlas/talleres para directores y docentes.
- 4,100 participantes en charlas/talleres.
- 213 charlas/talleres para padres.
- 6,533 participantes en charlas/talleres para padres.
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Jornadas de
Acercamiento a
La Población
Padres Construyendo
Hijos de Éxito
Jóvenes Líderes
hacia un Futuro
Mejor
ARTICULACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ACCIÓN EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DEL DELITO DEL MINISTERIO PÚBLICO
Articulación
ARTICULACIÓN
Fiscales Escolares y
Fiscales Escolares
Ambientales
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Modelo inédito y de gran importancia
• Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 741-2013-MP-FN: conformación de Equipo Técnico de Articulación de la Estrategia de Acción en materia de Prevención del Delito. Objetivo: armonizar las acciones en materia de prevención del delito, a fin de racionalizar los
recursos y mejorar su impacto. • Metodología que incluya indicadores de eficacia y eficiencia, periodicidad y responsables.
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Identificación
• Diagnosticar la situación
• Establecer prioridades
• Estandarizar actividades
Diseño
• Identificar involucrados
• Analizar problema
• Formular propuesta
• Desarrollar procesos
Piloto
• Planificar ejecución
• Aplicar diseño
• Realizar seguimiento
• Evaluar información
Evaluación
• Evaluar por indicadores
• Lecciones aprendidas
• Entregar diseño
• Informe final
Equipo técnico de articulación
Fases para el desarrollo del modelo de implementación
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PLAN PILOTO Realización de actividades articuladas entre
los Programas, obteniendo como resultado un modelo de implementación.
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CAMPAÑA “ENVÍA LA PLACA”
Tiene como objeto impedir que malos y falsos taxistas
cometan delitos o, en todo caso, facilitar su identificación.
Los usuarios del servicio de taxi deben enviar al Ministerio
Público las fotos de los taxistas o el número de placa de los
vehículos que abordan, para que sirvan como prueba en caso de realizarse una investigación penal
Correo electrónico: [email protected]
Cuenta de facebook del Ministerio Público-Fiscalía de la Nación
Mensaje de texto al 961633926
05 de Noviembre.-
La Primera Fiscalía Provincial Penal de turno de Villa El Salvador
investiga los hechos ocurridos en contra de la mujer de iniciales L.
C. S. M., quien remitió al correo electrónico “Envía la placa” los
datos que permitirán arrestar a los implicados en el robo de sus
pertenencias.
La información de esta pasajera fue remitida al correo
[email protected], en la que detalló que fue objeto de un
asalto cuando tomó una movilidad en el distrito de Villa El Salvador
con destino a Lurín.
Hasta el momento, cientos de personas han remitido información a
la campaña “Envía la placa”, promovida por el Ministerio Público,
siendo este el primer caso en que se reporta un hecho delictivo.
En los próximos días se darán a conocer los resultados de esta
investigación.
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II. PERSECUCIÓN DEL DELITO
El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la
acción penal y conductor de la investigación del delito.
Es objetivo primordial de la Fiscalía de la Nación que se
desarrollen investigaciones de mayor eficacia,
identificándose plenamente al autor o autores del delito,
las circunstancias de su comisión y la futura imposición de la pena que corresponda.
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“Manual para el Desarrollo del Plan de Investigación”
(Aprobado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1700-2013-MP-FN, del 14 de junio de 2013)
Herramienta fundamental para el Ministerio Público y la Policía
Nacional del Perú.
Finalidad: unificar metodología acorde al nuevo Código Procesal
Penal, así como promover y ejecutar programas para la implementación de las mejores prácticas de planeación de la
investigación penal y programas de capacitación.
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Equipos de Trabajo (lucha contra la criminalidad
organizada)
-Conformación de Equipos de Trabajo con los señores
Fiscales de todos los niveles jerárquicos (Piura y La Libertad ).
- En adición a sus funciones y con competencia en los
respectivos Distritos Fiscales, se avocan a la investigación
preliminar y participan en el proceso penal.
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FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN LAVADO DE ACTIVOS
Mediante Resolución de la Junta de Fiscales Supremos
N° 152-2013-MP-FN-JFS se han creado las Fiscalías Especializadas
en Delitos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio, con sede en Lima y con competencia nacional:
- Dos Fiscalías Superiores.
- Dos Fiscalías Provinciales Corporativas.
- Unidad de Peritos.
- Área de Notificaciones
FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS
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1429
414
67
696
2554
CASOS RESUELTOS EN LAS FISCALÍAS
ESPECIALIZADAS EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS A NIVEL NACIONAL ENERO - NOVIEMBRE 2013
ARCHIVADOS SENTENCIADOS TERMINACIONES DERIVADOS RESUELTOS
ANTICIPADAS
FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN CRIMINALIDAD ORGANIZADA
Diversas intervenciones desarrolladas el año 2013, de las cuales se
resaltan las siguientes:
- 12 de febrero: Caso “Pucusana” (lavado de activos).
- 08 de abril: Caso “Balkanes” (TID) (Pucallpa)
- 30 de mayo: Caso “Norteños” (lavado de activos) (Pucusana).
- 24 de junio: Caso “Santos” (lavado de activos y TID) (Lima)
- 05 de julio: Caso “Arenas” (secuestro) (Punta Hermosa).
- Agosto: Extorsión (Huacho)
- 15 y 17 de agosto: Caso “Viana”(TID y lavado de activos) (Puno y
Lima).
- 26 de setiembre: trata de personas (Madre de Dios, Huánuco y
Cusco).
- 08 de octubre: Caso “Gaspar” (TID) (Paita- Piura).
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FISCALÍA SUPERIOR PENAL NACIONAL Y FISCALÍAS PENALES
SUPRAPROVINCIALES
Hala, camarada Artemio. 07 de junio de 2013: sentenciado a cadena perpetua.
- En el marco de la investigación de los casos Harpagón y Atalaya II se
organizaron operativos desde el 18 de abril al 08 de mayo del presente
año en las ciudades de Atalaya, Pucallpa, Ayacucho, Junín y Lima.
Se logró la incautación de 516 propiedades, 45 embarcaciones
fluviales, 18 vehículos y 145 963.30 nuevos soles. Se formalizó denuncia
penal contra 34 personas ante el Primer Juzgado Penal Nacional.
-Planificación de la investigación, captura y juzgamiento de los
integrantes de la organización terrorista que actuaban en el Huallaga
y, posteriormente, la captura del líder terrorista, José Eleuterio Flores
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Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
FISCALÍA SUPERIOR PENAL NACIONAL Y FISCALÍAS PENALES
SUPRAPROVINCIALES
M
Entre el 2002 y julio del 2013, en
relación a búsqueda de personas desaparecidas, en el
contexto de violaciones a derechos humanos, el
Ministerio Público, a través del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses y el Equipo Forense
Especializado, ha logrado la recuperación de 2,662
restos, de los cuales se han identificado 1,528 y se han
realizado entrega digna de 1,381 restos a los familiares.
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FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
(FETID)
2013:
-5442 operativos realizados.
- Pasta básica de cocaina: 8,429.553 Kgs. (ocho toneladas con
cuatrocientos veintinueve kilos y quinientos cincuentitres gramos)
- Clorhidrato de cocaína: 4,130.890 Kgs. (cuatro toneladas con ciento
treinta kilos y ochocientos noventa gramos).
- Marihuana: 1,824.783 Kgs. (una tonelada, con ochocientos
veinticuatro kilos y setecientos ochentitres gramos).
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FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL
2013:
- 2,472 casos ingresados.
-Se han llevado a cabo 392 diligencias fiscales y
operativos de prevención del delito ambiental.
- Constataciones físicas en las zonas de Pampa Blanca,
Chaquiminas y Ancocala a efectos de verificar existencia
de minería ilegal.
- Diversos operativos de interdicción a la minería ilegal.
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II. PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Sergio Correa García (México):
“La justicia penal tiene como objetivo castigar los
actos contrarios a derecho, con lo cual el Derecho Penal está orientado hacia el delincuente, quedando
la víctima en una situación marginal o simplemente limitada a la participación como testigo en el esclarecimiento de los hechos”
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
Apoyo a la labor fiscal, brindando a la víctima y al testigo un
papel relevante dentro de la investigación o el proceso penal,
cautelando que su testimonio no sufra interferencias o se
desvanezca por factores de riesgo ajenos a su voluntad. Equipo
multidisciplinario de profesionales (derecho, psicología y trabajo
social).
2013
- 27,639 usuarios atendidos.
- 57,305 asistencias brindadas.
- 5,705 casos con medidas de protección supervisadas.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Programa que permite insertar a los adolescentes en el proceso educativo y
laboral, reparar el daño ocasionado y evitar la reincidencia.
Se aplica la remisión (faculta al fiscal a excluir del proceso judicial al adolescente
infractor, siempre y cuando la infracción cometida no sea grave; asimismo, que
exista disposición del infractor y de su familia a reparar el daño y participar en un
programa de orientación a cargo de instituciones públicas o privadas).
2013
- 199 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de Lima Sur.
- 74 adolescentes atendidos en El Agustino.
- 187 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de Lambayeque
- 70 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de La Libertad.
- 66 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal del Santa.
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III. PROGRAMA “JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA”
EN EL 2013, SE HA LOGRADO UN PORCENTAJE DE REINCIDENCIA
ÚNICAMENTE DEL 2.9% (IMPORTANTE LOGRO)
(MAPAS DEL DELITO Y PUNTOS CALIENTES)
QUINTA PARTE:
EJEMPLO DE ESTRATEGIAS
DIFERENCIADAS
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ALGUNAS CONCLUSIONES INICIALES
(POR DISTRITO FISCAL)
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
HURTO 1. Madre de Dios, Moquegua, Tumbes, Arequipa, Ica y Tacna tienen una tasa alta
por 100,000 habitantes. Madre de Dios: 745,9 por 100,000 habitantes. Moquegua: 547,9 por 100,00 habitantes. Tumbes: 517,0 por 100,000 habitantes.
Arequipa: 443,4 por 100,000 habitantes. Ica: 384,1 por 100,000 habitantes. Tacna: 375,5 por 100,000 habitantes.
2. Madre de Dios mantiene una tasa alta en los últimos 10 años y es el que tiene la
más alta tasa del país. 3. Ica y Tumbes aparecen con una tasa alta, luego de tener una tasa baja, en 2002 y
2007.
4. Arequipa y Moquegua continúan con una tasa alta, en los últimos cinco años.
5. Hace cinco años, Tacna tenía una tasa media.
6. Amazonas, San Martín, Cusco, Piura, Lima y Cañete tienen una tasa media.
ALGUNAS CONCLUSIONES INICIALES
(POR DISTRITO FISCAL)
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
ROBO
1. Ica, Tumbes, Cañete, Piura y Arequipa tienen una tasa alta. Ica tiene la
tasa más alta del país. Ica: 551,0 por 100,000 habitantes. Tumbes: 519,7 por 100,000 habitantes. Cañete: 294,8 por 100,000 habitantes. Piura: 219,2 por 100,000 habitantes. Arequipa: 214,9 por 100,000 habitantes.
2. Ica, Tumbes y Piura tienen una tasa alta, luego de haber tenido una tasa
baja en los últimos 10 años.
3. Arequipa tiene una tasa alta, luego de haber tenido tasas medias en los
últimos 10 años.
4. Cañete tiene una tasa alta, luego de haber tenido una tasa media en 2007.
5. Lambayeque, La Libertad, Huaura, Lima, Moquegua y Tacna tienen una
tasa media.
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
ASPECTOS A CONSIDERAR:
• Se cuenta con mapas del delito relacionados a diversas figuras delictivas.
• Las acciones deben tener un abordaje descentralizado.
• No sólo implica aspectos relacionados a la persecución del
delito, sino también a la prevención del mismo y a la
protección y asistencia a víctimas y testigos.
• Se ha dispuesto que los Presidentes de Juntas de Fiscales Superiores del Perú establezcan estrategias diferenciadas,
atendiendo a la incidencia delictiva y a la realidad territorial.
• Coordinaciones con los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.
• Tener en cuenta mediciones adecuadas.
La información permite a los Fiscales y a los Programas de Persecución Estratégica del Delito planificar acciones de prevención y persecución del delito, articulando esfuerzos con la Policía Nacional del Perú y otras instituciones.
PUNTOS CALIENTES Zonas de mayor incidencia delictiva localizadas en un área geográfica
determinada.
Se cuenta con información sobre puntos asociados al consumo y micro
comercialización de drogas, pandillaje, robo y explotación sexual.
C
B
El Ministerio Público ha registrado 3,554 puntos
calientes en zonas correspondientes a 121
distritos del territorio nacional, empleando
imágenes satelitales y equipos GPS,
complementados con fotografías y videos.
A
Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 2856-2012-MP-FN (25 de octubre de 2012), se
dispuso la ejecución de acciones de
prevención y persecución en dichas zonas.
2 1
- 71 planes de intervención aprobados, los cuales vienen siendo
implementados a nivel nacional.
- 68 reuniones de coordinación entre el Ministerio Público e
instituciones claves de la comunidad (policía nacional, gobierno
regional, municipalidad, serenazgo, centros educativos, juntas
vecinales, rondas campesinas, etc.), a fin de planificar acciones
de prevención y persecución del delito, articulando con los
programas institucionales del Ministerio Público.
- 53 acciones de sensibilización e información en zonas aledañas
a los puntos calientes, dirigidos a adolescentes, jóvenes y padres
de familia, priorizando su ejecución en centros educativos, áreas
deportivas y zonas de diversión.
- 104 operativos en las zonas de intervención “puntos calientes”,
lográndose detener a 18 personas adultas y 06 menores
infractores, incautándose 1,254 paquetes de PBC y 180 bolsitas
de marihuana.
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Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
SEXTA PARTE:
APLICACIÓN DEL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
LAMBAYEQUE
Abril 2009
AMAZONAS
Abril 2010
SAN MARTIN
Abril 2010
CAJAMARCA
Abril 2010
LA LIBERTADAbril 2007
HUAURA
Julio 2006
ICA
Diciembre 2009
CAÑETE
Diciembre 2009
AREQUIPA
Octubre 2008
TACNA
Abril 2008
Moquegua
Abril 2008
PUNO
Octubre 2009
MADRE DE DIOS
Octubre 2009
CUSCO
Octubre 2009
PIURA
Abril 2009
SANTAJunio 2012 HUANUCO
Junio 2012
ANCASHJunio 2012
PASCOJunio 2012
LORETOOctubre 2012
UCAYALIOctubre 2012
TUMBES
Abril 2009
JUNIN
APURIMAC
HUANCAVELICA
AYACUCHO
LIMA NORTE
LIMA SUR
LIMA
CALLAO
MAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
32 DISTRITOS FISCALES
Distritos Fiscales donde se aplica el
Nuevo Código Procesal Penal = 23
Distritos Fiscales donde se aplica el
Código de Procedimientos Penales = 9
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ACUSACIÓN FISCAL (23 DISTRITOS FISCALES)
AGOSTO 2012-AGOSTO 2013
2,461
96%
84
3%
15
1%
Nivel de eficacia de la acusación fiscal en 23 Distritos Fiscales (NCPP)
Sentencias condenatorias
Sentencias absolutorias
Sin fallo
Total de acusaciones
2,560
4,248
66%
765
12%
1,360
32%
Nivel de eficacia de los requerimientos de prisión preventiva en 23 Distritos Fiscales (NCPP)
Concedida
Denegada
Pendiente de resolver
Total de
requerimientos
6,373
REQUERIMIENTOS DE PRISIÓN PREVENTIVA (23 DISTRITOS FISCALES)
AGOSTO 2012-AGOSTO 2013
56
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
AUDIENCIAS PÚBLICAS DE EVALUACIÓN DEL NCPP Permiten recabar opiniones, criticas, alternativas y propuestas de las instituciones y
ciudadanos, para adoptarse las acciones pertinentes.
1° Huaura (30 Agosto 2011)
2° Tacna (04 Noviembre 2011)
3° La Libertad (30 Marzo 2012)
4° Cusco (19 Setiembre 2012)
5° Lambayeque (16 Noviembre 2012)
6° San Martín (05 Abril 2013)
7° Ica (11 Julio 2013)
8° Amazonas (12 Agosto 2013)
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación SÉPTIMA PARTE:
- ENCUENTRO CON
COMUNIDADES Y RONDAS
CAMPESINAS
- CREACIÓN DEL CAIMP
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
- El 15 de junio de 2012 en la ciudad de Kimbiri, La Convención-Cusco se llevó a
cabo un encuentro con los Presidentes de los Comités de Autodefensa de los
valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro-VRAEM. Participación de 100
representantes de dichos Comités y presencia del señor Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y del señor Jefe del INPE.
-El 03 de abril de 2002, se llevó a cabo encuentro con Comunidades y Rondas
Campesinas de Amazonas.
59
- Los días 03 y 04 de abril de 2012, se llevó a
cabo encuentro con Comunidades y
Rondas Campesinas Chachapoyas y
Comunidades Nativas de Awajun,
Wuampais, Alto Marañón.
- El 31 de julio de 2013, con el propósito de
capacitar a las rondas campesinas del
interior del país sobre sus derechos,
funciones y facultades, la Fiscalía de la
Nación dispuso la creación del Centro de
Asuntos Interculturales, Comunidades y
Rondas Campesinas del Ministerio Público
(CAIMP).
.