1.-Introducción

2.- Presupuesto Público: GP e IP

3.- Déficit público y Deuda pública

4.-Los fallos del Sector público

Economías de nuestro entorno:

funcionan con los principios del

mercado

Intervención del SECTOR PÚBLICO

Economía mixta

PRIVADA

Oferta Demanda

Mercado

Precio

Bº privado

Privadas

PUBLICA

Planificación

Presupuesto

Político

Bienestar social

Públicas

ECONOMIA

Instrumento

Principio

Proceso

Objetivo

Necesidades

Necesidades satisfechas

RECURSOS ESCASOS

Presupuesto Público

Documento contable que recoge todas las previsiones para el siguiente ejercicio de las operaciones que suponen ingresos y gastos para el sector público.

Presupuestos Generales del Estado

(PGE)

Gasto Público

- Compras

- Transferencias

Ingresos Públicos

- Impuestos

Presupuesto Público

Déficit Público y Deuda Pública

Presupuesto equilibrado.

gastos públicos = ingresos públicos

Déficit

gastos públicos > ingresos públicos

Deuda

pública

Superávit

gastos públicos < ingresos públicos

Posiciones respecto al Déficit Público:

Clásicos

Equilibrio presupuestario anual

Aumento de déficit público

Keynesianos

Mantenimiento de equilibrio cíclico

Aumento de deuda pública

Hoy: Necesaria contención del déficit y deuda pública

Tratado de Maastricht

Hoy: Necesaria contención del déficit y deuda pública

Tratado de Maastricht

Algunas exigencias a países que deseen formar parte de UEM:

Défcit público < 3% PIB

Deuda pública < 60% PIB

Los fallos del mercado y la intervención

pública

Pero no siempre se consigue

Los principios del mercado (Economía de

mercado) permite alcanzar la asignación óptima de los recursos

¿El mercado “falla”?

Condición necesaria, pero no suficiente, para que el sector público intervenga en la economía

Intervenciones del Estado en la economía

Musgrave

1.Función asignativa

2.Función distributiva

3.Función estabilizadora y de fomento del crecimiento económico

1. Función asignativa

Situaciones que pueden requerir intervención pública:

Bienes Públicos

Externalidades (Pigou y Coase)

Para lograr la asignación eficiente de los recursos es

necesario que los derechos de propiedad están perfectamente

definidos.

FUNCIÓN ASIGNATIVA

Bienes Públicos

no-rivalidad y no-exclusión

1. Cuánto producir

2. Cómo distribuir los costes

La tragedia de los comunes (Garrett Hardin)

Bienes públicos impuros : congestión

FUNCIÓN ASIGNATIVA

Externalidades (Pigou y Coase)

Situaciones en las que los beneficios o costes de una determinada actuación de consumo o producción no recaen únicamente sobre el agente que la realiza, sino que hay otros afectados, que no pueden evitar estos efectos y que no pagan ni reciben compensaciones por ello.

Externalidades positivas

Externalidades negativas

Coste privado es

el coste que asume el sujeto

que realiza la actividad

Coste social es la suma del

coste privado más los costes externos que se repercuten sobre otros

sujetos

Origen:

Siguiendo los criterios del mercado

equilibrio P = C’

Debería ser P = (Cs') Es P = (Cp')

La asignación de los recursos no será eficiente porque el productor/consumidor no sufre todos los costes sino que éstos recaen sobre terceros

Solución a los efectos externos :

SU INTERNALIZACIÓN

Pigou señaló la necesidad de que el Estado interviniera igualando el coste social y el beneficio social de las actuaciones privadas

Coase propuso una solución alternativa: el conocido como teorema del coste social o teorema de Coase

1ª.- Para que se alcance la eficiencia en la asignación, los derechos de propiedad deben estar perfectamente definidos;

2ª.- Aún en el caso de que los costes de transacción impidan los intercambios que conducen a la máxima eficiencia, es posible establecer una asignación inicial de los derechos que garantice dicha eficiencia.

3ª.- Los costes de transacción en ocasiones se pueden reducir a través de una mejor legislación.

Conclusiones del teorema de Coase

Medidas distributivas

¿El mercado asigna los recursos de modo eficiente? Sí, cierto acuerdo.

2. Función distributiva

¿La asignación resultante es socialmente deseable? No necesariamente.

dependen en gran parte de la ideología dominante.

3.Función estabilizadora y de fomento del crecimiento

económico

A partir de la Teoría General de Keynes el Estado debía promover la actividad económica a través de la inversión pública (ruptura del principio de equilibrio presupuestario)

Promover la actividad económica a través de la inversión pública:

¿Éxito en el crecimiento económico?No siempre.

Efectos negativos:

Déficit público

Deuda pública

Limitación posibilidades de crecimiento futuro

Los fallos del sector público

Políticos y burócratas no actúan guiados por el interés general, sino por el interés

privado.

¿Causas?

Identificación del fallo del sector público: Identificación del resultado

indeseado de una medida

¿Por qué? Vía de solución

1.- Fallan los mecanismos o las políticas

Remodelación de las políticas

2.- Los sujetos en vez de buscar el interés general actúan guiados por su propio interés

Remodelación de las instituciones para eliminar la opción a obtener beneficios privados por parte de sujetos públicos

Los sujetos en vez de buscar el interés general actúan guiados por su propio interés

Los políticos:

Objetivo fundamental maximizar el número de votos

Los burócratas:

Maximizar su ppto, alcanzar mayor prestigio, poder, comodidad

Los votantes:

Políticas que les benefician