Sector EducaciSector EducacióónnSustentaciSustentacióón del n del Presupuesto 2006Presupuesto 2006

PresentaciPresentacióón del Ministro de Educacin del Ministro de EducacióónnJavier Sota NadalJavier Sota Nadal

ComisiComisióón de Presupuesto n de Presupuesto -- Congreso de la RepCongreso de la Repúública blica

28 de Setiembre de 200528 de Setiembre de 2005

El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras

6,305,574

1,165,474

6,779,436

1,361,503

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

1993 1998

Matrícula Absoluta 1993, 1998 y 2005 Público Privado

Total Matrícula según gestión

84% 83% 80%

16% 17% 20%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1993 1998 2005

Público Privado

1,698,975

2005 preliminar

6,816,507

Fuente: Unidad de Estadística Educativa – MED.

El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras

Total Docentes según gestión

76% 71% 68%

24% 29% 32%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%Público Privado

244,879

77,573

265,240

106,919

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

1993 1998

Docentes 1993, 1998 y 2005 Público Privado

300,469

143,935

2005 preliminar

El Sistema Educativo en cifras El Sistema Educativo en cifras

Total Instituciones Educativas según gestión

84% 80% 76%

16% 20% 24%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1993 1998 2005

Público Privado

56,327

10,640

61,787

15,198

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

1993 1998

Instituciones Educativas 1993, 1998 y 2005 Público Privado

64,398

20,654

Fuente: Unidad de Estadística Educativa – MED.

2005 preliminar

1616

1515

1414

1313

1212

1111

1010

99

88

77

66

55

44

33

22

11

00200.000200.000 300.000300.000 400.000400.000100.000100.000 500.000500.000

Vº

IVº

IIIº

IIº

Iº

6º

5º

4º

3º

2º

1º

5

4

3

2

1

0200.000200.000300.000300.000

SECUNSECUNDARIADARIA

PRIMPRIMARIAARIA

INICIALINICIAL

100.000100.000400.000400.000

GradoGrado EdadEdadRuralRural UrbanaUrbana

Perfil PoblaciPerfil Poblacióón n Matricula Matricula Matricula en EdadMatricula en Edad

P O B L A C I O NP O B L A C I O N

Mejora de calidad de la Educación Secundaria Ampliación de la oferta rural

Universalización de inicial

Mejoramiento de la calidadde la Primaria

385

238213

199190 189 185 178

139

97

70 67 66 58 51 46 45 4528

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Arg

entin

a

Chi

le

Uru

guay

Pana

má

Méx

ico

Cos

ta R

ica

Bra

sil

Vene

zuel

a

Prom

edio

ALC

Col

ombi

a

Para

guay

Rep

. Dom

inic

ana

Bol

ivia

Per

Per úú

El S

alva

dor

Gau

tem

ala

Ecua

dor

Hon

dura

s

Nic

arag

ua

VariaciVariacióón n Gasto PGasto Púúblico por Habitanteblico por Habitante 20012001 –– 20052005

En US Dólares de 1997

Fuente : CEPAL 2004

2005

100

Lineamientos de PolLineamientos de Políítica tica Educativa 2004 Educativa 2004 -- 20062006HOJA DE RUTA: 9 POLÌTICAS

NORTEY RUMBO

EMERGENCIA EDUCATIVA

PACTO SOCIAL CON MAGISTERIO

TRANSPARENCIA

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL

PRIORIDAD PRESUPUESTAL

POLITICA PEDAGÓGICA NACIONAL

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

AUTONOMIA DE INST. EDUCATIVAS

FORTALECIMIENTO OPDs

GOBERNABILIDAD

TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

Acu

erdo

Nac

iona

l

VISION DE LA GESTIÓN PRESUPUESTAL RELACIÓN ESTRUCTURA FUNCIONAL - POA

CURRICULO INFRAEST. MAT. EDUC. DOCENTES ESTUDIANTES

NIVELES EDUCAT.

URBANO

RURAL

BILINGÜE

INTERCULTEMERGENCIA EDUCATIVA

ANALFAB.

DISCAPAC.

EVALUACIÓN

Mejoramiento de la calidad educativaPARTICIP.

DEMOCRAT.

REGIONAL

DESCENTRALIZACIÓN

ADECUACIÓN A LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

¿¿QuQuéé estamos haciendo?estamos haciendo?

EMERGENCIA EDUCATIVAEMERGENCIA EDUCATIVA

1. Evaluación Nacional 2004 = Prueba de Entrada para la muestra2. Propuesta pedagógica y acciones especificas en comunicación3. Dotación de materiales educativos inicial, primaria (100%) y

secundaria (1º, 2º grados 100% más bibliotecas escolares)4. Plan de capacitación a docentes y directores5. Reglamentación de la Ley de Educación y de la Ley del FONDEP6. Propuesta de nueva carrera pública magisterial 7. Incrementos salariales a docentes = S/. 375 nuevos soles al 20058. Incremento de cobertura en Inicial y Secundaria a distancia por el

PEAR9. Reconversión del Sistema Educativo y Descentralización del sector10. Pacto social de compromisos recíprocos por la Educación

““Un PerUn Perúú que lee, un paque lee, un paíís que cambias que cambia””

Infraestructura EducativaSituación Actual – Ámbito Nacional

INFRAESTUCTURA EDUCATIVA

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

BUENO REGULAR MALO

2003 2004 2005

PRESUPUESTO DIFERENCIADOPERIODO 1997-2006

01,000

2,0003,0004,0005,000

6,0007,0008,000

9,00010,000

1997 1998 1999 2000(*)

2001(*)

2002(*)

2003 2004 2005 2006(**)

AUMENTOSPENSIONISTASCARGAS SOCIALESPLANILLA Y OTROS

(*) SE HA CONSIDERADO EL MONTO DE PENSIONES, QUE EN ESOS AÑOS ESTABA A CARGO DE LA ONP(**) MONTO ASIGNADO EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2006

PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN EN RELACIÓN AL PBI, PRESUP. SECTOR PÚBLICO Y

PRESIÓN TRIBUTARIA

2.9% 2.8% 3.0%3.8% 3.8% 3.6% 3.5%

18.2% 18.8%17.9%

21.1%

15.7% 15.1%

12.1% 12.6% 12.0%12.9% 13.2% 13.6% 13.6%

19.4% 18.7%

18.8%

20.2%

18.1%16.8%

18.4% 18.8%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIÓN / PBIPRESUPUESTO SECTOR PÚBLICO / PBIPPTO SECTOR EDUCACIÓN / PPTO SECTOR PÚBLICOPRESION TRIBUTARIA

5,343 5,377 6,0138,066 8,897 9,018 9,501

6,397 7,836 7,7869,943 11,064

13,17211,193

22,306 22,499 21,973

26,50724,154

26,92729,948

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (**)

AÑO

MIL

LON

ES

S/.

EDUCACION SERVICIO DE LA DEUDA RESTO DE SECTORES

InversiInversióón como palanca de calidad educativan como palanca de calidad educativaProyectos de Cooperación Financiera Multilateral Reembolsable

Periodo 1995 - 2007 - ( Miles de Dólares US $ )

0

4,1652,456

4,394

17,251

46,730

77,808

62,155

0 0

8,3009,200

16,700

41,700

66,600

25,000

61,000

84,000

20,719

19,106

16,954

27,445

34,400

25,048

364

41,145

21,726

35,671

62,373

22,454

13,84114,408

248

26,354

4,347

18,346

45,154

8,300

16,600

16,600

16,600

16,600

6,000

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mile

s de

Dol

ares

MECEP - BIRF I

MECEP - BID I

MECEP - BID II

PEAR I - BM

KFW

INICIAL - BID I

PEAR II - BM

MECEP - BID III

INICIAL - BID II

FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO 2006POR INSTANCIAS Y GENERICA DE GASTO

(En Millones de Nuevos Soles)

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

SECTOR EDUCACIÓN

TOTAL SECTOR EDUCACIÓN

5%

95%

I. GASTOS CORRIENTESII. GASTOS DE CAPITAL

TOTAL EDUCACIÓN BÁSICA Y SUPERIOR TÉCNICA, A CARGO DEL MED Y GOBIERNOS

REGIONALES

0.1%

99.9%

I. GASTOS CORRIENTES II. GASTOS DE CAPITAL

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

SECTOR EDUCACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO 2006

(En millones de nuevos soles)

SECTOR EDUCACIONPRESUPUESTO 2005 VS. PRESUPUESTO 2006

(En millones de Nuevos Soles)

F.F.: TODA FUENTE

SECTOR EDUCACIONPRESUPUESTO 2005 VS PRESUPUESTO 2006

(En Millones de Nuevos Soles)

F.F.: RECURSOS ORDINARIOS

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

FORMULACION DE PRESUPUESTO 2006COMPARATIVO POR DEPARTAMENTO 2005 - 2006

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOSPLIEGOS REGIONALES (Unidades Ejecutoras de Educación)

PROYECTO DE PRESUPUESTO 2006

ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS - SECTOR EDUCACIÓN(En Millones de Soles)

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1. FACULTAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A IMPLEMENTAR ACCIONES PARA REORIENTAR EL CREDITO PRESUPUESTAL LUEGO DE DETERMINAR LA REAL DEMANDA DE DOCENTES.

Artículo ... Facúltese al Ministerio de Educación para que en coordinación con los Gobiernos Regionales y las Direciones Regionales de Educación, reorienten el crédito presupuestario aprobado en el programa educación superior no universitaria, luego de efectuar un racional dimensionamiento de los Institutos Superiores Pedagógicos públicos y privados a nivel nacional y determinar la real demanda de docentes a nivel nacional. Los Institutos Superiores Pedagógicos públicos y privados que sean declarados innecesarios deberán reconvertirse a la variante tecnológica. El Ministerio de Educación aprobará mediante resolución ministerial la directiva que establezca los procedimientos necesarios para el cumplimiento del presente artículo, y modifique la escala de sanciones establecida en el artículo 10° de la Ley de Promoción de la Inversión en Educación, Decreto Legislativo N° 882.

PROPUESTA DE ARTÍCULOS PARA INCLUIR EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DEL AÑO 2006

2. CONTINUAR CON EL PROCESO DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO QUE PERMITA UNA MEJOR UTILIZACIÓN DE PLAZAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

Artículo ... Prorrógase la vigencia de la Segunda Disposición Final de la Ley Nº28427, que prorrogó la Décimo Primera Disposición Final de la Ley Nº 28254, durante el Año Fiscal 2006, debiéndose utilizar transitoriamente como instrumento de gestión, los Presupuestos Analíticos de Personal 2005, hasta la aprobación de los correspondientes Presupuestos Analíticos de Personal 2006, correspondiendo al MED emitir las directivas y demás normas que reglamenten el presente artículo. Los actos administrativos al margen de estos instrumentos de gestión son nulos para todos sus efectos.

Artículo .... Autorízase al Ministerio de Educación para que durante el ejercicio fiscal 2006, mediante Resolución del Titular del Pliego, efectúe las transferencias financieras necesarias a las Direcciones Regionales de Educación a cargo de los Gobiernos Regionales, a fin de proceder con su ejecución en el marco del Programa de Alfabetización y la Emergencia Educativa.

3. TRANSFERENCIA FINANCIERA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A FAVOR DE FONCODES.

Artículo... Autorízase al Ministerio de Educación a efectuar mediante Resolución del Titular del Pliego, las Transferencias Financieras a favor del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, correspondientes a recursos de Tesoro Público y Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo; los cuales serán destinados exclusivamente para el financiamiento de las obligaciones asumidas por el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) en el marco del Convenio Específico de Cooperación Institucional suscrito con el Ministerio de Educación para el Proyecto de Educación en Áreas Rurales.

4. AUTORIZAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A EFECTUAR TRANSFERENCIAS FINANCIERAS A LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN.

•• FIN DE PRESENTACIFIN DE PRESENTACIÓÓNN

•• MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS