secretaría de recursos naturales y ambiente...procedimiento para aprobar proyectos mdl –honduras...

26
"Proceso de Consulta a Partes Interesadas (Stakeholder consultation process)" Abog. Edwin Sanchez Asesor del Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

Upload: others

Post on 18-Jan-2020

21 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

"Proceso de Consulta a Partes Interesadas (Stakeholder consultation process)" Abog. Edwin Sanchez

Asesor del Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

Requisitos Carta de Pre-Aprobación

La solicitud debe presentarse directamente en la Secretaría General de la SERNA a nombre de la Autoridad Nacional Designada, Secretario de Recursos Naturales y Ambiente como Punto Focal del MDL.

Documentación Técnica

Estudio de Pre-Factibilidad De acuerdo a los Términos de Referencia establecidos por la SERNA

Licencia Ambiental , Copia de la solicitud de licencia ambiental extendida por la SERNA/DECA.

Project Idea Note (PIN) De acuerdo al formato aprobado por el Executive Board.

Fotografías del lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o documento según categoría del proyecto (ejemplo: DAC)

Procedimiento para Aprobar Proyectos MDL –Honduras

La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en su calidad de Autoridad Nacional Designada MDL, a través de la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC), para determinar si un proyecto de generación de energía califica como actividad MDL en virtud del Art. 12 del Protocolo de Kioto como paso previo a otorgar la correspondiente Carta de Aprobación y Pre-Aprobación, requiere a todo desarrollador de proyectos lo siguiente:

Requisitos Carta de Aprobación Información General

La solicitud debe presentarse directamente en la Secretaría General de la SERNA a nombre de la Autoridad Nacional Designada, Secretario de Recursos Naturales y Ambiente como Punto Focal del MDL.

Información Técnica

Estudio de Factibilidad

De acuerdo a los Términos de Referencia establecidos por la SERNA

Contrato de Operación.

Suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

Informe de aanálisis de sensibilidad del proyecto con y sin CER´s.

Con el propósito que desde el diseño del proyecto se determine el impacto de los CERs en la viabilidad financiera

Requisitos Carta de Aprobación Licencia Ambiental. Otorgada por la SERNA para que un proyecto

pueda iniciar operaciones.

Contrata de Agua (Proyectos Hidroeléctricos)

Es la concesión del aprovechamiento de aguas nacionales.

Contrato de Suministro de Energía Eléctrica (PPA)

Suscrito entre el desarrollador del proyecto y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)

Reporte de Validación (Validation Report)

Constancia preparada por la firma validadora (DOE) designada, en la cual se hace constar que la Línea Base y Factor de Emisiones para dicho Proyecto están correcta y transparentemente calculados.

Requisitos Carta de Aprobación Fotografías del Proyecto.

Incluir al menos cuatro (4) fotos en las etapas de ejecución.

Plan de Desarrollo Comunitario.

Informe que será presentado por cada actividad de proyecto, en relación al plan de actividades a ejecutar en contribución al desarrollo sostenible (económico, social y ambiental) (Ver forma 02).

Informe de Socialización del Proyecto.

Deberá contener información detallada sobre la aceptación del proyecto con las comunidades de la zona de influencia del proyecto. (Adjuntar fotos).

Documento de Diseño de Proyecto (PDD)

Cada desarrollador deberá presentar el PDD en la versión actualizada autorizada por la Junta Ejecutiva del MDL en idioma inglés y un resumen ejecutivo en español.

Proceso de Consulta con las Partes Interesadas Locales y Globales

4

2 1

1

3

3 Formulario Sineia F-01 1

Municipios

Cód Buenas

Prácticas

Amb

Honduras

Proponente

Revisión

Licencia Ambiental

Formulario Sineia F-02

Proponente +

Consultor Ambiental

Estudios Técnicos Básicos

Guías Ambientales Sectoriales

SERNA Secretaría

General DECA Revisión

CONTROL AMBIENTAL

Estudio de Impacto

Ambiental

2+3

4

Tabla Categorización

Proponente

+ Consultor Amb

Control y

Seguimiento

Inspecciones

Ambientales de

Cumplimiento

Auditorías

Ambientales de

Cumplimiento

Calificación

Ambiental

Sistema de Acreditación y

Certificación Ambiental

Incentivos

Plazos

Sanción

Galardón Ambiental

PROYECTOS MDL REGISTRADOS EN HONDURAS

Tipo de

actividad

1 Río Blanco 5 Hidroeléctrica 17,800

2 La Esperanza 12.77 Hidroeléctrica 37,032

3 Cuyamapa 12.2 Hidroeléctrica 35,660

4 Cuyamel 7.8 Hidroeléctrica 25,353

5 Cortesito y San Carlos 6 Hidroeléctrica 37,466

6 Zacapa 0.5 Hidroeléctrica 915

7 Cececapa 2.85 Hidroeléctrica 1,877

8 Yojoa 0.6 Hidroeléctrica 1,069

9 La Gloria 4.7 Hidroeléctrica 20,464

10 EECOPALSA 13 Captura de metano 27,615

11 Cervecería Hondureña 2.45 Captura de metano 7,302

12 Jaremar 0.633 Captura de metano 30,646

13 Tres Valles 12 Cogeneración 16,479

14 Inversiones Hondureña 14 Cogeneración 19,937

15 Eecopalsa Biomasa 3.4 Biomasa 14,088

16 Energía Limpia Jaremar 11.6 Biomasa 18,856

17 Hidromasca (Matarras I)

PoA

1.15 Hidroeléctrica 4,395

110.653 316,954Total

No Nombre del Proyecto Capacidad (MW) Reducciones de CO2e

Requisitos nacionales de un PoA Para obtener carta de aprobación: Presentar solicitud a SERNA (AND) Información técnica Contrato de Operación, suscrito entre desarrollador del proyecto y SERNA. Informe de análisis de sensibilidad del proyecto con y sin CER`s. Licencia Ambiental otorgada por la SERNA Contrata de Agua (Proyectos Hidroeléctricos) Contrato de Suministro de Energía Eléctrica (PPA), suscrito entre el desarrollador del proyecto

y la ENEE Reporte de Validación (Validation Report),Constancia preparada por la DOE designada por el

EB del MDL, en la cual se hace constar que la Línea Base y Factor de Emisiones para dicho Proyecto están correcta y transparentemente calculados.

Requisitos nacionales de un PoA Fotografías del Proyecto. Plan de Desarrollo Comunitario. Informe de Socialización del Proyecto. Programa de Actividades (CPA) ,cada desarrollador de proyectos deberá presentar la

Actividad de Programa MDL (CPA) en los formatos establecidos por la Junta Ejecutiva del MDL.

Información legal Constancia donde acredite que es la Entidad Administradora (pública/ privada) del

Programa de Actividades. Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse en certificaciones

de autenticidad.

Beneficios ambientales, sociales y económicos

Reforestación en zonas deforestadas

Planes de protección de la microcuenca

Educación ambiental para las poblaciones aledañas

Reducción de las emisiones de efecto invernadero

Generación de nuevos puestos de trabajo en la región

Estabilización de voltaje y abastecimiento energético en la municipalidad jurisdicción del proyecto.

Reducción de la matriz energética actual en el país

Promoción de turismo

Proceso según Reglamento Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Nuevo Reglamento

SINEIA

Guía de Buenas Practicas

ambientales

Código de Buenas

Practicas ambientales

Nuevos

Reglamentos

Nuevos

Formularios

Manual de EIA

Reglamento de

Sustancias Químicas

Reglamento de

Emisiones por fuentes

fijas

Reglamento de

Auditorías

Ambientales

Reglamento de

Consultores

Reglamento de

Residuos Sólidos

Reglamento de

Consultas ,

denuncias y Quejas

ambientales

Reglamento de

aguas residuales

Reglamento de

Transporte de

sustancias químicas

en carreteras

Manual de

aplicación

Manual de

Gestión

Nueva Tabla de

Categorización

ambiental

Nuevo Reglamento

SINEIA

Guía de Buenas Practicas

ambientales

Código de Buenas

Practicas ambientales

Nuevos

Reglamentos

Nuevos

Formularios

Manual de EIA

Reglamento de

Sustancias Químicas

Reglamento de

Emisiones por fuentes

fijas

Reglamento de

Auditorías

Ambientales

Reglamento de

Consultores

Reglamento de

Residuos Sólidos

Reglamento de

Consultas ,

denuncias y Quejas

ambientales

Reglamento de

aguas residuales

Reglamento de

Transporte de

sustancias químicas

en carreteras

Manual de

aplicación

Manual de

Gestión

Nueva Tabla de

Categorización

ambiental

Requisitos de Solicitud de Aprovechamiento de Agua

Solicitud de Aprovechamiento del Recurso Hídrico dirigida al Secretario (a) de Estado en Recursos Naturales y Ambiente, a través del Apoderado Legal del Interesado.

Carta Poder del Representante Legal

Copia de Escritura de Sociedad o Persona Individual ejecutora

Copia de Escritura de Propiedad del Predio donde se realiza el aprovechamiento

Copia de los planos de ubicación del Proyecto, con las Coordenadas (UTM) de los puntos de captación y descarga o la delimitación del área de aprovechamiento, según corresponda.

Descripción Técnica del Proyecto

Requisitos de Permiso para Aprovechamiento de Agua

Ubicación del Proyecto en Hoja Cartográfica

Acuerdo de la Aldea, Municipio, Junta de Agua o Patronato en el caso de usar la misma fuente de agua, éste deberá estar debidamente autenticado.

Fotografía del lugar donde se realizará la extracción de agua

Autorización autenticada por el propietario del lugar donde se tomará el agua y donde pasará la tubería en caso de ser propiedad privada.

Estudio hidrológico según el caso de aprovechamiento (consultar a la Dirección General de Recursos Hídricos la aplicación de este requisito).

Requisito de Permiso de Aprovechamientos de Agua

El plazo, clase de otorgamiento, el volumen requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda, así como otras características de acuerdo a la naturaleza del otorgamiento.

Certificado de la Licencia Ambiental del Proyecto.

Determinación precisa de la Fuente de agua a Aprovechar, señalando la demarcación Política de su ubicación y principales características de interés.

Cronograma de Utilización de las Aguas y la especificación de las Servidumbres necesarias, cuando corresponda.

REQUISITOS DE PROYECTOS CATEGORIA 2, 3, 4

o Solicitud presentada por el proponente o su

Apoderado Legal en papel blanco tamaño oficio.

o Diagnostico Ambiental Cualitativo (FORMA

DECA 005), elaborado por un Prestador de

servicios ambientales debidamente registrado

ante la DECA/SERNA, acompañado de una copia

digital.

o Carta Poder, debidamente autenticada o

Instrumento Público contentivo de Poder General

o Especial.

o Declaración Jurada del Proponente.

o Documento de Constitución de sociedad, de comerciante individual o

personalidad jurídica.

o Título de propiedad, debidamente timbrado y registrado / Contrato de

Arrendamiento del lugar donde se va a desarrollar el proyecto.

o Constancia extendida por la Unidad Ambiental Municipal (UMA) o por el

Alcalde del lugar de ubicación del proyecto en la que haga constar el

estado del proyecto (si ha iniciado operaciones, etapa de ejecución actual).

o Publicación (una sola vez) del aviso presentación de la solicitud en un octavo

de página en un diario de mayor circulación.- la publicación tiene una

validez de 5 días hábiles.

o Desglose de monto de inversión del proyecto.

Recibo de pago de Inspección (Fondo Rotatorio DECA, Banco Banadesa,

cuenta Nº- 1-10-1289, Lps. 7,000.00), en caso que proceda según criterio de la

Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA). *

* Solamente se pagará en el caso que el proyecto posea una categoría mayor o igual a 3.

REQUISITOS DE ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Para la autorización del permiso de estudio para la

construcción de obras de generación energía eléctrica,

preceptuado en el artículo 75 de la ley Marco del Sub Sector

Eléctrico, se deberá presentar ante la SERNA, los siguientes

requisitos;

1. Solicitud presentada por el proponente a través de su

apoderado Legal, que contenga el nombre y

antecedentes del solicitante (Carta Poder, Instrumento

Publico que contenga Poder General o especial );

2. Documento de Constitución de Sociedad;

3. Titulo de Propiedad a nombre de la Sociedad o cualquier otro título traslaticio de uso o

dominio de los terrenos en los cuales se desarrollará el proyecto con ubicación

georeferenciada;

4. Experiencia del solicitante en el estudio, financiamiento con la banca privada y puesta en

marcha de proyectos con características similares al que se propone estudiar y desarrollar;

5. Lista de proyectos de su propiedad, o en los cuales tengan participación en el capital

social, de características similares al que se propone desarrollar;

6. Lista de personal clave de la firma, indicando su experiencia en estudios de este tipo, así

como en la obtención de recursos con la banca privada para el financiamiento de

proyectos de esta clase;

7. Identificación del proyecto que se propone estudiar y desarrollar, indicando su ubicación,

características, estudios preliminares preparados por otros, así como una explicación de las

razones que lo hacen suponer que el proyecto resultara factible y atractivo. (Anexar perfil

preliminar del Proyecto, especificar la ubicación del proyecto en una hoja cartográfica en

coordenadas UTM).

8. Explicación de cómo se propone financiar la construcción posterior del proyecto,

indicando donde y cuando ha desarrollado otros proyectos siguiendo las metodologías

propuestas;

9. Un cronograma para la preparación del estudio, con hitos específicos que permitan la

posterior evaluación y supervisión por parte de la Secretaria de Recursos Naturales y

Ambiente; y,

10. Presentación de referencias bancarias que permitan apreciar que estará en condiciones

de financiar la preparación de los estudios en cuestión y que permitan suponer que

podrá posteriormente financiar la construcción de la obra.*