SALVAGUARDIAS EN EL ECUADOR MARZO DEL 2015

SALVAGUARDIAS EN EL ECUADOR MARZO DEL 20152015ECON. RODRIGO MENDIETA.Resumen Ejecutivo: SANTIAGO SARMIENTO JUAN PIEDRA01/01/2015

SALVAGUARDIAS EN EL ECUADOR MARZO DEL 2015RESUMEN EJECUTIVOQu son las SALVAGUARDIAS?Las medidas especiales o salvaguardias se refieren a los derechos adicionales y a la reglamentacin de las importaciones que un pas puede imponer cuando enfrenta un aumento repentino de las importaciones y/o una disminucin excepcional de los precios de importacin que causan dao o amenazan a un sector interno que compite con las importaciones.ES DECIR: Se trata de equilibrar la balanza de pagos, mediante un nuevo arancel que se aplica a los productos provenientes de cualquier pas.- Para las autoridades gubernamentales de la economa ecuatoriana el panorama externo presenta serias dificultades. La baja del precio del petrleo y la apreciacin del dlar han modificado las proyecciones relacionadas con la balanza de pagos. Debido a esto el Gobierno Ecuatoriano, a travs del Ministerio de Comercio Exterior ha decidido tomar medidas para regular el nivel de importaciones y equilibrar la balanza comercial.Estas medidas para mitigar los impactos en este nuevo escenario consisten en sustituir la salvaguardia cambiaria por una medida de salvaguardia por balanza de pagos que consiste en la aplicacin de aranceles a determinadas importaciones. De acuerdo con el Ministerio de Comercio Exterior esta medida es aceptada por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y; adems tiene el fin de minimizar el impacto sobre el aparato productivo nacional.Segn el MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, de esta medida quedan excluidas el 68% del total de las importaciones sobre el valor actual de las mercancas, entre estas excepciones se encuentran: Materias Primas y Bienes de Capital. Artculos de higiene personal y uso en el hogar. Medicina y equipo mdico. Repuestos de vehculos. Combustibles y lubricantes. Importaciones por correo rpido o Courier. Fuente: Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador. 2015 DATOS:

El Gobierno Nacional plantea esta medida para una duracin de 15 meses y esperan que la disminucin de la Balanza Comercial sea de un 8% (2.200 millones de dlares).

Se aplica desde el mircoles 11 de marzo del 2015 a los productos importados de 2.800 subpartidas que sern gravados con sobretasas arancelarias de entre el 5% y el 45%.[footnoteRef:1] [1: VER DOCUMENTO COMPLETO EMITIDO POR EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR: http://www.eluniverso.com/sites/default/files/archivos/2015/03/productos_que_tendran_incremento_de_precio.pdf]

Reemplaza a las salvaguardias cambiarias vigentes desde el 5 de enero pasado para productos provenientes de Colombia (21%) y Per (7%).

Un cuadro general podemos ver a continuacin:

Cuadro de Productos Grabados:

Fuente: Diario el Universo. Ver Anexo 1VERSIONES A FAVOR: Econ. Rafael Correa (Presidente de la Repblica): Es una forma de regular el nivel general de las importaciones y equilibrar la balanza de pagos, en oposicin con los contradictores polticos lo acusan de incrementar los impuestos y su falta de ahorro; ya que menciona que el problema no es fiscal sino externo debido a la cada del precio del petrleo, y sirve para proteger la dolarizacin y adems la produccin nacional por la devaluacin de las monedas de pases vecinos, y se aplicara slo son para bienes suntuarios y de larga duracin.

Econ. Ramiro Gonzlez, Ministro de Industria:La aplicacin de la sobretasa del 32% a las importaciones lo que se pretenden es reducir el 8% de compras al exterior, es decir unos 2.200 millones de dlares en la balanza comercial, ya que los aranceles no sern impuestas para el 68% de lo que compra Ecuador al exterior, segn el funcionario, entre ellas materias primas, la mayora de bienes de capital, y los combustibles.

Econ. Pedro Pez: Superintendente de Control de Poder de Mercado.Manifiesta que una gran preocupacin es el aumento de precios que se podra generar debido a la especulacin de los nuevos valores; hizo un llamado a no especular nuevos precios debido a las sobretasas. Manifest adems que la nueva resolucin no le da poder a la Superintendencia para aplicar medidas de control a los nuevos precios, sin embargo, se establecern mecanismos que sancionen el abuso, en caso de darse un aumento excesivo de los mismos, por ello se han movilizado comits de usuarios (391 formales) quienes monitorean los precios de las medicinas, productos de la construccin y de los insumos agrcolas.

VERSIONES EN CONTRA:

Pablo Arosemena, Titular de la CCG:Menciona que tendrn una reunin en seis meses con el Presidente de la Repblica y pedirn el CESE de las medidas arancelarias, ya que afectan a las importaciones. Rechaz a las salvaguardias generales, pues consideran que no se necesitan restricciones ni impuestos para mantener la dolarizacin sino ms acuerdos comerciales,mayor apertura comercial.

Pablo Lucio Paredes. Analista Econmico.El Gobierno tiene un enorme nivel de gasto que adems de ser enorme es improductivo para la economa, lo que presiona la balanza externa que se ha venido financiando con el precio del petrleo y con mucha deuda, el tema est en la reduccin y ajuste del gasto pblico en base a la nueva realidad y no en las salvaguardas que encarecen los productos importados; en el momento que se elimine el gasto pblico improductivo en la economa, las importaciones se van ajustar sin necesidad de intervenir el Gobierno asever.En lo referente a las salvaguardas dijo son impuestos y muros que en 15 meses nadie va a hacer inversiones, el empresario lo va hacer de manera ineficiente y costosa, lo cual va acarrear problemas de ineficiencia, calidad y las empresas privadas van estar por esta lnea ineficientes y con altos costos, desgraciadamente no vamos a crecer al 4% sino al 1%, la inflacin ser ms alta y el desempleo ser mayor porque hay problemas en la economa recalc.

Gabriela Uquillas (Asesora Aduanera de la Cmara de Comercio de Guayaquil (CCG): El impacto de la medida sera que habr menos alimentos importados y se encarecern los que estn en el mercado, se incluyen cierta materia prima, que en la calidad de la ecuatoriana, (como el tomate para hacer salsa) no es apta. Adems menciona que en cuanto a los crnicos, la industria local no est en capacidad de suplir las importaciones, ya que las carnes locales slo abastecen cerca del 60% del mercado.

Vctor Hugo Albn (Colegio de Economistas de Pichincha) Menciona que uno de los efectos es que el ama de casa, la familia ecuatoriana, tiene que tener una adicional al presupuesto diario, al presupuesto familiar para los alimentos, provocando una subida en el precio de la canasta bsica familiar. Tambin indica que los ecuatorianos podran dejar de comprar productos extranjeros: El producto nacional por el producto importado, es la sustitucin que viene de inmediato, pero estamos nosotros que esa sustitucin sea de calidad.

Roberto Aspiazu (Presidente ejecutivo del Comit Empresarial Ecuatoriano) Expuso que el principal gatillador de las importaciones ha venido siendo el gasto pblico, que finalmente en estos aos se ha venido convirtiendo en el motor de la economa del pas. Agreg en entrevista en Ecuavisa que es la razn por la cual nosotros consideramos que esta es una medida innecesaria, o en todo caso tuvo que ser mucho ms acotada o debi haber esperado el desempeo de la economa en los primeros meses del ao, para posteriormente considerar cualquier eventual decisin.

REACCIONES DE LOS SECTORES:

Poblacin Nacional: De acuerdo a datos de prensa esta medida genera preocupacin e incertidumbre, pues llevara a un aumento en los precios y por lo tanto menores ventas; como en el caso de Dennise Zea quien trabaja vendiendo ropa importada de Chile. Incluso en el caso de empresas de produccin Nacional existe inseguridad, como Ral Espinoza quien tiene una empresa de confeccin nacional pero que ciertos insumos como cremalleras, encajes o cordeles vienen de China y Per. CHILE: Los exportadores chilenos de fruta, agrupados en la Federacin Gremial Nacional de Productores de Frutas (Fedefruta), rechazaron la sobretasa de un 45% sobre las importaciones de fruta de este pas, inform la agencia Efe. El presidente del gremio, Juan Carolus Brown, dijo que se perjudica a los productores, ya que nueve de cada diez manzanas que se consumen en Ecuador son de Chile.

Chile anunci que har una nota de consulta, donde exigir a Ecuador que asegure el cumplimiento de los acuerdos comerciales vigentes entre ambos pases, y explique el aumento de los aranceles. Una medida equivalente de nuestro pas sera gravar la importacin de pltanos o flores desde Ecuador, agreg Fedefruta.

BIBLIOGRAFA

Diario el Universo: http://www.eluniverso.com/noticias/2015/03/11/nota/4646071/algunos-no-entienden-salvaguardia-dice-correa. Consultado el 11 de marzo del 2015.

http://www.eluniverso.com/sites/default/files/archivos/2015/03/productos_que_tendran_incremento_de_precio.pdf. Consultado el 11 de marzo del 2015.

http://www.eluniverso.com/noticias/2015/03/10/nota/4645051/superintentende-pedro-paez-pide-empresarios-no-subir-precios. Consultado el 11 de marzo del 2015.

http://www.eluniverso.com/noticias/2015/03/10/nota/4643781/ropa-importada-pagara-sobretasa-45. Consultado el 11 de marzo del 2015.

Ministerio de Comercio Exterior. http://www.comercioexterior.gob.ec/boletin-de-prensa-salvaguardia-por-balanza-de-pagos/. Consultado el 11 de marzo del 2015.

Universidad San Francisco de Quito. http://econ101.usfq.edu.ec/2015/03/salvaguardas-la-prosperidad.html. Consultado el 11 de marzo del 2015.

ANEXO 1

RESUMEN EJECUTIVO: SALVAGUARDAS DEL ECUADOR: MARZO 2015Pgina 8