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1 DIPROCAFE: Una estrategia para generar riqueza y empleo remunerador en el campo

Salir de pobres

DIPROCAFEUna estrategia para generar riquezay empleo remunerador en el campo

2Salir de pobres

Raúl Arias LovilloRector

Porfirio Carrillo CastillaSecretario Académico

Víctor Aguilar PizarroSecretario de Administración y Finanzas

Leticia Rodríguez AudiracSeretaria de Rectoría

Alejandro Moreno HernándezDirector de Vinculación General

Mario José Fernández SánchezCoordinador General de DIPRO·UV

DIPRO UVPrograma de Diversificación Productiva de la Universidad Veracruzana

Martha Natalia Acosta Quijano · Coordinadora de negociosCarlos Baizabal Leal · Coordinador administrativoJosé Luis Cano Medina · Asistente de la coordinación generalMarina Cuéllar Martínez · Coordinadora regionalJosé Jaime Flores Alonso · Coordinador de informática y comunicación Porfirio Guzmán Barradas · Coordinador técnicoNidya Hernández Aguirre · Coordinación de desarrollo organizacionalMauricio Márquez Murrieta · Coordinación de desarrollo organizacional

Universidad VeracruzanaDirección General EditorialHidalgo 9, Centro, Xalapa, VeracruzApartado Postal 97, CP [email protected]/fax 818 5980; 818 1388

© Universidad VeracruzanaISBN: en trámite

IMPRESO EN MEXICOPrimera ediciónMayo 2011

Universidad VeracruzanaDirección General Editorial


“Este proyecto es financiado por el Fondo Común para los Productos Básicos, una institución financiera intergubernamental establecida dentro del marco de las Naciones Unidas, con sede en Ámsterdam, Países Bajos, y patrocinado por la Organización Internacional del Café”

“Uma xtalakgtsokgxtutaskujut xokgoxtuy nima wanikan xtamakxxtumitkgan xlimakglakaskinka ta makgalan, akgtun tamakxtumit xokgonanin xalakxakiltutu nima wi kxpulakgni xtamakxtumitkan anta kachikin wanikan amsterdam chu lixokgonankgoy xakiltutum tamakxtumit xla capé.”

“This project is being financed by the Common Fund for Commodities, an intergovernmental financial institution established within the framework of the United Nations, headquartered in Amsterdam, the Netherlands, and sponsored by the International Coffee Organization.”

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DIPROCAFE es un Proyecto piloto de la Universidad Veracruzana, finan-ciado por la ONU a través del Common Fund for Commodities y la Organización Internacional del Café, el Gobierno del Estado de Veracruz y aportaciones municipales que busca, a través de la metodología de la diversificación productiva, aprovechar las diversas vocaciones naturales y culturales de los productores marginales de Veracruz, desarrollándolos empresarialmente. La producción y organización mediante redes de valor, optimiza las fuentes de ingreso de los productores asociados, obtienen ventaja económica de la diversificación de los cultivos, al mismo tiempo que reducen la presión destructiva sobre el medio natural.

Salir de Pobres. DIPROCAFE: Una estrategia para generar riqueza y empleo remunerador en el campo, es un libro que, como parte del compromiso de difusión y diseminación del Proyecto de Diversificación Productiva en Cafetales de Baja Altitud, intenta una reflexión de las acciones emprendidas para su desarrollo, en las regiones piloto de Zozocolco y Atzalan, Veracruz, México del año 2006 a 2010.

Autores:Mario José Fernández SánchezJosé Jaime Flores AlonsoJosé Luis Cano MedinaKharen Pantoja AparicioMarina Cuéllar MartínezMartha Natalia Acosta QuijanoNidya Hernández AguirrePorfirio Guzmán Barradas

Coordinadora de la Edición:Marina Cuéllar Martínez

Traducción al Totonaco:H. Ayuntamiento de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

Diseño y Cuidado de la Edición:Fausto Pastoressa Valdés

Fotografía:DIPRO UV-Universidad Veracruzana

Geomática y Estadística:José Luis Cano Medina

Producción:José Jaime Flores Alonso Coordinación de Informática y Comunicación. DIPRO UV

La impresión de este libro es posible gracias al financiamiento del CFC y al aval de la Organización Internacional del Café, para el Proyecto DIPROCAFE, al seno de la Universidad Veracruzana.

NOTA DEL EDITOR: Los artículos compilados en esta publicación representan el punto de vista de los autores y son responsabilidad de los mismos.


Agradecimientos

cas, políticas y de gestión fueron definitivas para los alcances de este Proyecto.

Agradecemos a los destacados investigadores y académicos de la Universidad que contribuyeron en la formulación inicial de DIPROCAFE, en su de-sarrollo y ulterior desempeño. A centros de inves-tigación, laboratorios y campos experimentales. A tantos gestores y funcionarios federales y estatales. A fundaciones y empresas, como Genomma Labs, entre tantas otras. Nuestro reconocimiento y gra-titud a tres administraciones en el gobierno del Es-tado, a cuatro administraciones municipales, a los agentes municipales, a los líderes locales, a todos los que le tendieron la mano a este Proyecto de di-versificación productiva para cafetales marginales.

Debemos agradecer a tantas personas y facto-res que seguramente tendremos que omitir mu-chos por ser tantos. Sin embargo, en este esfuerzo colectivo por encontrar mejores alternativas de vida en las regiones cafetaleras marginales de Ve-racruz, a través de la diversificación, agradecemos muy especialmente a los productores de café, a sus esposas y esposos, a sus hijos. A ellos nuestro me-jor homenaje por su confianza y por su trabajo, por su ánimo renovado, que contribuye a que con-tinuemos juntos en esta infinita búsqueda multi-sectorial por tener un nivel de vida mejor para los productores de Veracruz.

El equipo operativo de DIPROCAFE celebra en este libro la culminación de una primera etapa plagada de experiencias exitosas y duras lecciones apren-didas. DIPROCAFE ha sido un Proyecto basado en un trabajo profesional y comprometido, pero so-bre todo en el concurso de las personas e institu-ciones que lo hicieron posible.

Por estas razones expresamos nuestro agrade-cimiento y reconocimiento a la Organización Inter-nacional del Café y a sus funcionarios, entre ellos a Néstor Osorio, a Lilian Volcán y José Sette, por ha-ber avalado este esfuerzo ante la agencia financia-dora, y por darle el adecuado seguimiento y super-visión. Agradecemos igualmente al Common Fund for Commodities, al Exmo. Embajador Alí Mchumo y a Caleb Dengu, por su confianza al otorgar el financiamiento que hizo posible el Proyecto.

Nuestra gratitud más amplia a la Universidad Veracruzana, a su Rector, el Doctor Raúl Arias Lo-villo por su liderazgo, confianza y respaldo irres-tricto en todos los momentos de DIPROCAFE, y a los funcionarios universitarios que han sido parte esencial del desarrollo del Proyecto en el ámbito logístico y administrativo. Mención especial me-rece el Doctor Arturo Gómez-Pompa, no sólo por el impulso científico e institucional, sino por su amistad y respaldo; así como al Maestro Ernesto Rodríguez Luna, cuyas contribuciones académi-

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CAPITULO ISalir de pobres, DIPROCAFE:Una estrategia para generar riquezay empleo remunerador en el campoMario José Fernández Sánchez

CAPITULO IILa organización de un proyecto:Reflexiones y resultados

El equipo humano, la dirección y las cuentasCOORDINACIÓN GENERAL

Y COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Mario José Fernández Sánchez

Carlos Roberto Baizabal Leal

Un proceso organizacional en marchaCOORDINACIÓN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Nidya Hernández Aguirre

11

39

43

55

69

79

95

103

Índice

Memorias técnicas de campoCOORDINACIÓN TÉCNICA

Porfirio Guzmán Barradas

Vender bien para producir mejorCOORDINACIÓN DE NEGOCIOS


Martha Natalia Acosta Quijano

Kharen Pantoja Aparicio

Geomática, informática y publicacionesCOORDINACIÓN DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN

José Jaime Flores Alonso

Socialización de la metodología DIPROCAFECOORDINACIÓN REGIONAL

Marina Cuéllar Martínez

CAPITULO IIIConclusiones y recomendacionesMario José Fernández Sánchez

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La medición de la pobreza en nuestro país ha sido desarrollada, tradi-cional y mayoritariamente, desde una perspectiva unidimensional, en la cual se utiliza al ingreso como una aproximación del bienestar económico de la población. A pesar de la evidente utilidad, así como de su amplia aceptación en el orden mundial, las medidas unidimensionales de po-breza han sido sujetas a exhaustivas revisiones. Se argumenta que una de sus principales limitaciones consiste en que el concepto de pobreza comprende diversos componentes o dimensiones, es decir, se trata de un fenómeno de naturaleza multidimensional que no puede ser considerado, única y exclusivamente, por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el mercado.

DIPROCAFE desarrolló acciones dirigidas inicialmente a incrementar el bienestar económico, sin embargo éstas también tienen impacto en otros componentes de la pobreza, aunque por supuesto no todos. A partir del 29 de Julio de 2011 que CONEVAL difunda los índices de pobreza basa-dos en el censo de 2011, tendremos los elementos para un análisis más detallado del impacto del Proyecto en la reducción de la pobreza multi-dimensional.


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CAPITULO ISalir de pobres, DIPROCAFE: Una estrategia paragenerar riqueza y empleo remunerador en el campo

NOTA INTRODUCTORIA

En el año 2002, los precios internacionales del café tocaron fondo, alcanzando niveles muy por debajo del costo de producción y generando una crisis agrícola en este importante producto para Veracruz. La crisis fue de tales proporciones que, diez años después, a pesar de los altos precios ac-tuales, el productor no se ha recuperado.

El Instituto Mexicano del Café, que normó la actividad cafetalera por años, se desmanteló tras la ruptura de las cláusulas económicas del Convenio Internacional del Café en mayo de 1989, en plena crisis de precios. Durante la caída de 2002, con-secuencia todavía de aquella ruptura, el Gobierno del Estado de Veracruz generó una estrategia de certificación de calidad, con el registro de una de-nominación de origen “Café Veracruz”, tendiente a conquistar los nacientes mercados de café espe-cial (Specialty Coffee), para alejar los productos de calidad del caprichoso y mal pagado mercado de materias primas regulado en la bolsa de Commodi-ties de Nueva York2.

A pesar de ser una estrategia adecuada para enfrentar la crisis, dejó fuera de los apoyos econó-micos para la cafeticultura a las explotaciones que se encuentran debajo de seiscientos metros sobre el nivel del mar y que -de por sí- son las más afec-tadas por su baja productividad y mala calidad3.

En este contexto de la crisis cafetalera, el Go-bierno del Estado de Veracruz, a través de la Co-misión Veracruzana de Comercialización Agro-pecuaria [COVECA], convocó a la Universidad Veracruzana a colaborar en el diseño y ejecución de un proyecto piloto encaminado a plantear un tratamiento ad hoc para cafetales marginales diver-sificando su producción, para reducir el impacto de la exclusión de los programas cafetaleros. Así se concibió el Proyecto de Diversificación Producti-va en Cafetales de Baja Altitud [DIPROCAFE], con el concurso de biólogos, agrónomos y economistas universitarios.

Para su adscripción administrativa, DIPROCAFE se alojó inicialmente en la Dirección Académica de Ciencias Biológicas y Agropecuarias. A partir

Mario José Fernández Sánchez1

1 Con la asistencia de análisis estadístico de José Luis Cano Medina.2 Coffee, Cocoa and Sugar Exchange CC&SE, en aquella época.

3 “Producir café arábigo lavado, en zonas bajas; he aquí la fórmula del fracaso” Palabras del Doctor Néstor Osorio, Director Ejecutivo de la OIC, durante la presentación del Proyecto DIPROCAFE en la Con-ferencia Mundial del Café, Ciudad de Guatemala. Marzo de 2010

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de diciembre de 2005, en que el Common Fund for Commodities (CFC) aprobó el financiamiento, se constituyó como un Proyecto del Centro de Investigaciones Tropicales (CITRO). Actualmen-te, por sus resultados en el campo del desarrollo empresarial de pequeñas comunidades, funciona como un proyecto del Programa de Diversifica-ción Productiva, adscrito a la Dirección de Vin-culación General de la Universidad Veracruzana.

Durante las primeras etapas de negociación el Licenciado Marco Miguel Muñoz, entonces Di-rector de COVECA presentó el Proyecto ante el Di-rector Ejecutivo de la Organización Internacional del Café (OIC), Doctor Néstor Osorio. Este Orga-nismo, con sede en Londres, vio en el Proyecto una alternativa para muchas regiones en el mun-do con problemática similar y lo avaló ante el CFC para su financiamiento.

En abril de 2006, tras solventar el complejo proceso administrativo ante las instancias invo-lucradas, el Rector Raúl Arias Lovillo celebró en Xalapa la firma del Convenio tripartita DIVERSI-FICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN ZONAS MAR-GINALES EN EL ESTADO DE VERACRUZ, MÉXICO (CFC/ICO/32) entre la Organización Internacional del Café, la Universidad Veracruzana y el Common Fund for Commodities (CFC).

El objetivo central del Proyecto se inscribió en el Convenio como cito:

“Mejorar la calidad de vida de los pro-ductores de café ubicados en zonas con una altitud inferior a 600 metros sobre el nivel del mar (en lo sucesivo, las zonas margina-les), para la cobertura de 1,500 hectáreas en la región central del Estado de Veracruz a través de la diversificación” 4

En la búsqueda de satisfacer esta encomien-da, el equipo ejecutor del Proyecto interpretó que “mejorar la calidad de vida” de los produc-tores marginales implicaba experimentar y poner en práctica las estrategias necesarias y suficientes para sacarlos de la pobreza, idea que da nombre a este volumen. Estamos convencidos de que el estigma de la pobreza radica, en el fondo de los problemas presentes y porvenir de nuestro país, en la falta de oportunidades en el campo (que en el Proyecto reconocemos como falta de competiti-vidad regional).

Este reporte de la primera etapa del Proyecto DIPROCAFE, al mismo tiempo de relacionar las acciones emprendidas, pretende una reflexión de la experiencia que signifique una aportación sis-témica sobre las mejores estrategias para generar riqueza y empleo remunerador en el campo.

Tal como se pensó en principio, se pretendió ofrecer una alternativa al proceso de asfixia que afecta a todas las zonas urbanas del país por las oleadas de jóvenes migrantes que llegan por milla-res. Esta población migrante se suma a los cintu-rones urbanos de pobreza requiriendo educación superior, empleo y servicios que el sistema econó-mico actual, basado en la concentración urbana, es incapaz de enfrentar. El capital disponible en las urbes es insuficiente para la generación de em-pleos y servicios en las ciudades y, en contraste, el capital del migrante, acumulado generación tras generación, se queda abandonado y destruido en el campo.

4 Contrato tripartito Diversificación de la Producción en Zonas Margi-nales en el Estado de Veracruz, México [CFC/ICO/32]


PRIMERO EL PRECIO

Este capítulo reflexiona las razones por las que el precio de los productos primarios es el primer factor limitante para salir de la pobreza, al mismo tiempo que analiza las estrategias seguidas en DI-PROCAFE para destrabar esta limitación entre sus productores participantes.

Durante la crisis financiera sucedida entre 2008 y 2010, México ha padecido más que otros países latinoamericanos productores de commodi-ties. Esto se debe a que la estrategia de apertura al comercio internacional iniciada a mediados de los años ochenta en nuestro país, dio como resul-tado un auge de importaciones, que significó una mejora en la calidad y una reducción del precio de los productos (desde maíz, hasta automóviles). Sin embargo, el costo social ha sido muy alto en términos de la pérdida de empleos y descapitaliza-ción de algunos sectores, principalmente el agríco-la tradicional y el de algunas manufacturas.

Desde finales del sexenio presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988), la política nacional sub-yacente y nunca oficializada ha sustituido la pro-ducción primaria tradicional por importaciones, desplazando la mano de obra rural hacia las ma-quiladoras u otros empleos urbanos, incluso a otras naciones que requieran de mano de obra barata. Desempleo y migración, hacinamiento y desorden urbano, violencia e inseguridad, son consecuen-cias sociales y medioambientales de estas políticas.

La crisis del café data precisamente de los años ochenta, en que la estrategia mundial de comercio cambió y un nuevo paradigma económico se im-puso en el comercio internacional y en las políticas públicas con las que cada país gestiona sus siste-mas productivos desde entonces.

En este contexto, es posible afirmar que el fac-tor más importante para garantizar la viabilidad de un sistema productivo sano es el precio. Después viene el crédito, la tecnología, la organización, la capacitación y muchos etcéteras. Pero ninguno es posible siquiera de mencionarse a un productor que no cuenta con un precio suficiente para cubrir sus costos y recuperar utilidad para reinversión y sobre todo para su propio consumo.

Existen dos caminos para desarrollar un precio adecuado que constituya una plataforma de desa-rrollo, que deberían ser convergentes: La estrate-gia privada y la estrategia pública.

Por separado, ninguna de las dos es suficien-te para detonar un verdadero desarrollo de la pe-queña industria y el campo, severamente daña-dos desde 1986, en que, a partir de la inclusión de México en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) y la posterior firma de tratados de libre comercio con varios países, se entró en un tobogán de pérdida de rentabilidad, quiebras, incremento de la pobreza, migración e incluso de-lincuencia. Se requiere aplicar ambas estrategias, la pública y la privada, a fin de que la experiencia de desarrollo sea sustentable a nivel nacional.

Existe otra categoría de países, con los que Méxi-co no tiene tratados de libre comercio. Es el caso de China, capaz de introducir importantes des-viaciones en la libertad comercial, como el em-pleo abusivo de mano de obra infantil y esclava, el contrabando y la manipulación del valor de su moneda haciéndola artificialmente barata frente a monedas que fluctúan libremente como la nuestra o como el dólar.

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Tratados de Libre Comercio suscritos por México

Fuente: http://www.economia.gob.mx

El daño que las mercancías de estos países ha-cen a los sectores productivos del país es suma-mente grave y trascendente.

Finalmente, el tratamiento preferencial que al-gunos países -con tratados de libre comercio con México- les dan a países competidores del nuestro, como los de Centro América y el Caribe, distorsio-na profundamente las relaciones comerciales. Un ejemplo de este caso es la deducción de impuestos

de maquila de ropa que los Estados Unidos conce-de a aquellas prendas procesadas en Centro Amé-rica y el Caribe. Esta medida ha eliminado casi por completo la industria maquiladora de ropa en estados del centro del país como Puebla, Hidalgo, Querétaro y Tlaxcala, así como la franja fronteriza, que tenía gran importancia por su generación de empleo en multitud de poblaciones rurales.

País

TLCAN(Estados Unidos, Canadá y

México)

Costa Rica

Grupo de los tres (Colombia,Venezuela y México)

Bolivia

Nicaragua

Chile

Uruguay

CA3(El Salvador, Guatemala y

Honduras)

Unión Europea

Israel

Asociación Europea deLibre Comercio

Acuerdo para el fomentode la Asociación Económica

entre los Estados UnidosMexicanos y el Japón

Firma Aprobación delSenado Promulgación En vigor a partir de

17 de diciembre de 1992

5 de abril de 1994

13 de junio de 1994

10 de septiembre de 1994


17 de abril de 1998

15 de noviembre de 2003

28 de junio de 2000

23 de marzo de 2000

10 de abril de 2000




21 de junio de 1994

13 de junio de 1994


30 de abril de 1998


28 de abril de 2004

19 de enero de 2001

20 de marzo de 2000(Acuerdo Global)

28 de abril de 2000

30 de abril de 2001



10 de enero de 1995


11 de enero de 1995

29 de junio de 1998

28 de julio de 1999

25 de junio de 2004

14 de marzo de 2001

26 de junio de 2000

28 de junio de 2000

29 de junio de 2001

31 de marzo de 2005

1 de enero de 1994

1 de enero de 1995

1 de enero de 1995

1 de enero de 1995

1 de julio de 1998

1 de agosto de 1999

15 de julio de 2004

15 de marzo de 2001

1 de julio de 2000 (Bienes)1 de marzo de 2001(Servicios e inversión)

1 de julio de 2000

1 de julio de 2001

1 de abril de 2005


1. LA ESTRATEGIA PRIVADA

Este apartado se refiere al productor primario. El calificativo de primario para esta actividad implica que el valor de sus productos viene de la primera aplicación del trabajo humano a un recurso natural.

En el caso de la agricultura, la tierra, el aire, el agua y sobre todo la energía solar generan produc-tos gracias a la intervención del trabajo humano. En la contabilidad de una finca rústica tradicional (que no es el caso de cultivos intensivos, inverna-deros, riego o tractores agrícolas) el costo de la mano de obra es superior al 80% y en ocasiones casi del 100%, lo que tiene varias implicaciones:

1.1 Un peso invertido en producción agrícola es un peso invertido en empleos. Fenómeno que no ocurre en industrias o servicios intensivos en capital o tecnología. La estrategia de ge-neración de empleos, a partir de inversiones en la industria, no genera los empleos que re-quiere el país anualmente. Un caso extremo lo ejemplifica el hecho de que cada uno de los mil cuatrocientos empleos permanentes que serán generados en la refinería de Tula Hidalgo, por ejemplo, requerirá de más de seis millones y medio de dólares5. La inver-sión para cada uno de estos puestos de trabajo alcanzaría para pagar más de mil seiscientos empleos agrícolas tradicionales al año. Otro caso significativo y mucho más conservador es el Primer Plan E puesto en marcha hace pocos meses en Europa para el fomento del empleo y la revitalización de su economía.

Este proyecto contó con un presupuesto de ocho mil millones de euros y se estima la crea-ción de aproximadamente cuatrocientos diez y seis mil puestos de trabajo, de los que sólo doscientos setenta y ocho mil son directos. El costo de producir cada puesto de trabajo tem-poral es de menos de veintinueve mil euros por trabajador, casi cuatrocientos ochenta y tres mil pesos mexicanos por empleo directo; lo que es bastante modesto si se compara con la refinería de Tula. Aún así, con lo que el plan E genera en Europa un solo empleo temporal, alcanzaría para financiar diez salarios anuales en el campo veracruzano.

1.2 En la estructura de precios actuales no se asigna valor a los cuatro elementos naturales antes citados, por lo que es casi imposible re-cuperar del precio y los recursos necesarios para incrementar la eficiencia y conservar el medio natural. Con la consecuencia adicio-nal de que la agricultura subsidia los servi-cios ambientales que consume el resto de la economía.

1.3 Dado que la fijación del precio no tiene rela-ción con el valor, sino con las leyes del merca-do, el control del precio está fuera del ámbito del productor.

2. EL MARGEN DE MANIOBRA

No obstante, el productor puede tener un margen de maniobra para incrementar, en lo posible, el precio que recibe por sus productos al aprovechar estas leyes del mercado. Este margen de maniobra consiste en lo siguiente:

5 US 6´642,857 Dlls = US 9,300’000,000 Dlls de inversión total entre 1,400 empleos permanentes.

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2.1 La reducción de la cadena de intermediación. Esto que es tan fácil de decir no es posible, muchas veces, sin que el productor esté orga-nizado para vender. Es indispensable que el productor se acerque lo más posible al con-sumidor por varias razones además de la uti-lidad del intermediario. Reducir la distancia entre el productor y el consumidor es la forma de recibir los mensajes del mercado (premios y castigos), este conocimiento depende de una comunicación, condicionada idealmente por consideraciones de precio y calidad, que se enmascara cuando un intermediario corta la cadena de información de un producto. La ventaja del intermediario es apoderarse de la información para determinar arbitrariamente el precio del producto que adquiere.

2.2 Para organizarse para vender, el productor que desea avanzar en la reducción de su cadena de intermediación, deberá dejar atrás las limita-ciones empresariales que lo hacen depender de un tercero, como la falta de personalidad fiscal para facturar, la falta de contactos y experien-cia comercial, la falta de transporte, entre otros.

2.3 Adicionalmente, la mayoría de los productos requieren de procesos de beneficiado, o pre-paración, acondicionamiento, secado, o lavado, selección, empaque, etcétera. Muy frecuente-mente las instalaciones y el conocimiento para realizar estos procedimientos no están al alcance de los pequeños productores individualmente.

2.4 El proceso de venta requiere fuertes financia-mientos desde la cosecha, la preparación, el almacenaje, el transporte y la espera del pago por el cliente. La falta de financiamiento per-mite la existencia del intermediario y el am-plio margen de utilidad del que se apodera.

2.5 Otro escalón de intermediación que el pro-ductor debe vencer es el proceso de agregar valor. Este mecanismo permite transitar de la comercialización de un commodity en bruto, a vender al mayoreo, medio mayoreo o inclu-so al detalle, productos industrializados con un empaque, una marca y una calidad que lo alejen del determinismo de los mercados de productos básicos.

3. EL PAPEL DEL PROYECTO DIPROCAFE FRENTE AL RETO DEL PRECIO

El Proyecto DIPROCAFE se constituyó en la Uni-versidad Veracruzana en 2006. Se pretendía la aplicación de la metodología de la diversificación a fincas cafetaleras que producen café de mala ca-lidad, padecen más plagas, enfermedades y baja producción, por encontrarse fuera del rango de clima y altitud recomendable para el café arábigo. Estas fincas, como consecuencia, no pueden aspi-rar a la denominación de origen Café Veracruz.

Al intervenir con cerca de mil quinientos pro-ductores, en más de tres mil hectáreas de cafeta-les de baja altitud, encontramos que lejos de tener monocultivos, desde siempre han procurado tener una oferta diversificada de productos, mayor a la que tienen los productores en zonas más adecua-das para café. Sin embargo no logran salir de la pobreza y la marginación.

Este hallazgo nos llevó a la conclusión que de-finió nuestra intervención: la inclusión de cultivos adicionales no iba a detonar el desarrollo, ni la sali-da de la pobreza de los productores de la muestra, a no ser que lográramos elevar el precio que reci-ben por sus cosechas.


Por supuesto que entendimos que la Diversifi-cación Productiva ha respondido en el medio rural a una estrategia de sobrevivencia, pero rara vez a una estrategia empresarial. Hoy día, frente al cam-bio climático, la diversificación se convierte en una herramienta efectiva para paliar las pérdidas que las variaciones climáticas imprevistas ocasionan en algunos cultivos y que no necesariamente afec-tan a otros.

Sin embargo, está claro que, el impulso de la Diversificación Productiva, como una estrategia contra el cambio climático, requiere más que nun-ca valorarse por la vía del precio, como una condi-ción de sustentabilidad económica.

Los supuestos para la búsqueda de un mejor precio para nuestra muestra de productores, a fin de reducir la cadena de intermediación, y elevar el precio de lo producido, son los siguientes:

3.1 Primer supuesto. Organización. Los produc-tores marginados con los que trabaja el Pro-yecto son tan pequeños (poseen en promedio 2.5 hectáreas) que al acceder directamente al mercado, su producción es poco menos que incosteable. Había entonces que constituir a los productores individuales en pequeñas em-presas comunitarias, que acopien, preparen, transporten y vendan la producción de sus socios individuales.

3.2 Segundo supuesto. Organizados es posible com-petir con las economías de escala6 de empresas

más grandes, ubicadas en este o en otro país y enfocadas a surtir los mercados internacio-nales o nacionales. Para responder a esta com-petencia era utópico pretender que las empre-sas comunitarias, que en promedio tienen 30 socios minifundistas, pudieran competir con grandes empresas poseedoras de capital, cré-dito y tecnología. Así que pasamos a una se-gunda fase de integración corporativa consti-tuyendo una Empresa Integradora7, propiedad de las empresas comunitarias que las agrupa-ra representándolas en un entorno de nego-cios en el que dominan las grandes empresas.

3.3 Tercer supuesto. Proceso de sensibilización y capacitación social. Para llegar a este grado de organización se ha requerido pasar por un largo proceso de inducción, motivación, capa-citación y constitución legal que permitiera la formalización y operación de los productores individuales dentro de un consorcio que los represente8.

3.4 Cuarto supuesto. Acompañamiento. Una vez constituidas las empresas comunitarias y agrupadas en una Empresa Integradora, se hace necesario dotarla de una estructura em-presarial que permita administrar financia-mientos, asistencia técnica y comercialización de productos que requieren los individuos agrupados en sus empresas integradas. Este último punto requiere de una atención con-tinua por parte del grupo promotor y será lo

6 En microeconomía, se conoce como economía de escala al proceso mediante el cual los costos unitarios de producción disminuyen al aumentar la cantidad de unidades producidas o, es decir: la economía de escala se constituye por los aumentos de la productividad o dismi-nuciones del costo medio de producción, derivados del aumento del tamaño o escala de la planta.

7 Cfr. Capítulo II, Apartado Vender bien para producir mejor, para detalle del funcionamiento de la Empresa Dyctrosa, que fue creada para cubrir esta función en el Proyecto DIPROCAFE. 8 Cfr. Capítulo II, Apartado Un proceso organizacional en marcha.

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que en definitiva otorgue viabilidad a largo plazo al Proyecto9.

Es puntual señalar que, si la Universidad Veracru-zana abandonara ahora esta experiencia, aún en proceso de consolidación, pondría en riesgo el fu-turo de las acciones emprendidas en los últimos tres años.

4. LA ESTRATEGIA PÚBLICA

La intervención por parte del sector público, para que el productor tenga un mejor precio es fun-damental; por lo que se requiere la aplicación de múltiples estrategias:

4.1 Comercio Exterior. El primer grupo de estrate-gias se refiere, sobre todo, al manejo de im-portaciones de productos que muchas veces son innecesarios en ese momento en el mer-cado nacional, y que su importación significa habitualmente un desplome de los precios de los productos locales. Tal es el caso de las im-portaciones de azúcar, que lejos de disminuir el precio al consumidor, favorece el interme-diarismo, afectando duramente al productor nacional de azúcar. Lo mismo sucede con las importaciones de carne, leche en polvo, que-sos y algunas frutas que en ciertos casos han terminado con la oferta nacional por enfren-tarla a varios años de incosteabilidad. Si no se diseña cuidadosamente, esta estrategia de importación irracional de productos básicos puede colocar al país en una peligrosa depen-

dencia del exterior; como en el caso del arroz, encarecido en el mercado internacional por problemas climáticos y derivados del Tsuna-mi del 2004 en Asia. México sólo ha podido enfrentar esta escasez al alto costo de sus im-portaciones, a pesar de que entre 1950 y 1970 fuimos un importante exportador de arroz y otros productos agrícolas.

4.2 Impuesto y subsidio. Resultaría más barato para el país, por la conservación de los empleos y la preservación del tejido social, cargar impositi-vamente aquellos artículos con los que no po-demos competir, e incluso subsidiar con esos fondos productos que lo requieren por falta de productividad. Subsidiar la falta de producti-vidad agrícola en un mundo globalizado por la economía liberal es poco menos que una herejía en tiempos de la inquisición, es claro. Sin embargo, la única forma de recomponer el tejido productivo y social es invirtiendo en él. Es iluso esperar que el mercado se ocupe de estos asuntos10.

4.3 Estrategias de los organismos de apoyo rural. El productor rural marginado es el primer es-calón de la pobreza. Le falta muy poco para despeñarlo en una espiral de miseria si no al-canza los ingresos mínimos necesarios para la alimentación de su familia. Se requieren organismos especializados no sólo en apoyos asistenciales, sino de organismos técnico-em-presariales que le contribuyan a la reconstruc-ción del tejido social, reorganizándolo para defender su precio a través de las economías

9 Cfr. Capítulo II, Apartado Vender bien para producir mejor.

10 Este problema de la productividad se reflexiona más ampliamente en el Apartado, de este Capítulo.


de escala, en primera instancia, para mejorar su ingreso por la vía de la capitalización y tec-nificación de la actividad productiva.

Para esta actividad se requiere una nueva edición revisada (federal, estatal o incluso municipal o re-gional) de organismos de fomento, como fueron en su tiempo INMECAFE, CONAFRUT, CONAZU-CAR, etcétera. Con una visión crítica de los erro-res del pasado, organismos como éstos podrían intentar de nuevo generar riqueza entre los más marginados a través de organización, asesoría y financiamiento.

DIPROCAFE, guardando toda escala, reprodujo el papel del INMECAFE, en el caso de los cafeta-leros de baja altitud. Muchos de los productores atendidos comentan que desde la desaparición de este organismo en 1989, pasaron más de dos dé-cadas sin que ninguna instancia gubernamental se acercara para financiarlos, organizarlos o aconse-jarlos.

Si alguna enseñanza se deriva de la experien-cia de DIPROCAFE es que el productor marginado no cuenta con mecanismos propios para salir de pobre. Si los tuviera ya los habría operado. Los apoyos asistenciales lo mantienen vivo pero pobre. No obstante, para salir de la pobreza se requiere de una dinámica diferente para la que no existen ahora organismos interlocutores.

Como se sabe, una Política Pública requiere de tres elementos para funcionar: La norma (qué), el financiamiento (con qué) y el grupo de trabajo (quién). Este último elemento está generalmente ausente de las actuales iniciativas detonadas en los congresos federales y estatales. En gran medida, la ausencia de un grupo ejecutor especializado es la causa de que muchos buenos planes, incluso con

financiamiento, se queden cada año como gastos no ejercidos. No existen organismos especializa-dos y bien diseñados para ejercer muchas políticas públicas bienintencionadas y mal integradas.

El papel del equipo de trabajo de DIPROCAFE, adscrito a la Universidad Veracruzana y de las aso-ciaciones de municipios que se están organizando para continuar con el proceso de diversificación productiva a escala regional, son buenos ejemplos de cómo podrían complementarse las Políticas Públicas para que tuvieran un real impacto en el desarrollo de los más marginados.

5. DESPUÉS LA RENTABILIDAD

Si el primer escalón para que los productores mar-ginados puedan salir de pobres es el precio; el se-gundo escalón, para que puedan consolidarse en la generación de Nodos de Riqueza11, debe ser el incremento de su rentabilidad financiera, enca-minándose primero hacia el aumento del margen unitario de la producción, para lo que hay un do-ble camino: reducir el costo unitario o ampliar el volumen de la producción.

5.1 Reducir el costo unitario de producción La solución para abaratar unitariamente los

procesos productivos en el campo viene del siglo XIX con la mecanización agrícola y nos sorprende todavía con gigantescas máquinas

11 El concepto de Nodos de Riqueza puede ser tomado negativamente si implica un aislamiento del progreso regional como sucede a veces con los desarrollos turísticos. Aquí se refiere a la aparición de ex-periencias exitosas dentro del mismo entorno social que permitan acumular capital, generando demanda local y mercado para otras ac-tividades productivas de la misma región.

20Salir de pobres

de alta tecnología, gran capacidad y altísimo precio. ¿Cómo podría ser esta la solución tam-bién para los productores más marginados?

Durante la década de los setenta tuvo auge internacional un atractivo estilo de desarrollo que en nuestro país, la mayoría de los toma-dores de decisiones consideraban que sólo servía para La India o Bangladesh. Un aus-triaco nacionalizado británico, Robert Fritz Schumacher, además de ser el Presidente del Organismo Nacional del Carbón en el Reino Unido, saltó a la fama por la publicación de Lo pequeño es hermoso12.

En su libro, Schumacher demostraba que, entre la gran tecnología sofisticada e intensiva en capital y las herramientas manuales primi-tivas, existe una opción que denominó Tecno-logía Intermedia.

Con menor inversión y mediante la utiliza-ción de recursos locales podrían desarrollar-se equipos que redujeran el costo unitario de cultivo y cosecha de muchos procesos agríco-las y agroindustriales.

Los pequeños productores marginados además del bajo precio, padecen una mínima rentabilidad a causa de alguna o varias limi-taciones productivas13; es decir, un alto costo por unidad producida. No es posible elevar el ingreso del campesino mientras no tenga las herramientas para reducir el costo unitario de su trabajo.

No se propugnó aquí sólo por instrumen-tos de tecnología precaria, sino por aquellos desarrollos tecnológicos, sofisticados o no, que provoquen un ahorro real en el tiempo y costo del trabajo14.

Un ejemplo de mejora técnica en cultivos tradicionales mediante Tecnologías Interme-dias, ocurrió en el caso del cultivo y cosecha de Pimienta Dioica. Durante el año 2008, iniciamos en la Coordinación de Negocios de DIPROCAFE una primera experiencia de co-mercialización de la pimienta producida por los socios en los municipios de Zozocolco y Atzalan. Esta primera experiencia fue poco rentable. Entre las causas contamos la etapa de aprendizaje y -en ese momento- la falta de una línea de crédito barata.

Sin embargo, el proceso permitió com-prender que, independientemente de la salida de los precios, existía un amplio margen para que el productor aumentara su rentabilidad por la vía de la reducción de costos de pro-ducción. Para enfrentar el alto costo de la co-secha tradicional en árboles que en ocasiones miden más de veinte metros de alto, además del despalillado manual de los ramilletes de pimienta, diseñamos una triple estrategia que incluía 1.- Poda de formación de los árboles para hacerlos más accesibles al cosechador, 2.- Introducción de tijeras telescópicas para la cosecha de los ramilletes desde el suelo sin el costo y riesgo del andamiaje que se insta-la en los árboles para la cosecha tradicional

12 Schumacher, E. (1978), Lo pequeño es hermoso, (Ed. Español) Ma-drid, H. Blume Ediciones.13 Área de explotación, calidad del suelo, pendiente, infraestructura, disponibilidad de capital, disponibilidad de tecnología, etcétera. Cfr. Capítulo II, Memorias de campo.

14 Un ejemplo son las desbrozadoras portátiles de motor, que con una inversión relativamente baja, permiten multiplicar por cinco o más veces el área que puede ser chapeada por un operario, compara-da con lo que trabajaría con machete.


y, 3.- Diseño y construcción de una máquina despalilladora que realiza mecánicamente la separación del pequeño fruto de la pimienta del ramillete en el que se cosecha. Este trabajo se financia por la Fundación Produce Vera-cruz AC y tendrá un efecto muy significativo en la reducción del costo de cosecha. Este es un ejemplo de cómo, a partir de la búsqueda sistemática de la mejoría del precio, es posible aplicar las mejoras tecnológicas con un mejor impacto, que si estuvieran aisladas de la orga-nización y el mercado.

5.2 Ampliar el volumen de lo producido: Normalmente las explotaciones marginales tie-

nen una producción muy baja. Las limitaciones físicas de su tierra15, junto con el bajo nivel de información tecnológica y la falta de recursos (financiamiento, material vegetativo, fertilizan-tes y agroquímicos adecuados, etcétera) se re-flejan en volúmenes de producción por hectárea que, aun con precios y equipos adecuados, no resultarían rentables, si no se incide profunda-mente en el manejo agronómico de la parcela.

En esta etapa, la estrategia de diversifica-ción productiva aplicada por DIPROCAFE se encuentra con la tradicional estrategia tec-nológica promovida por las instituciones, de investigación o desarrollo, de corte más agro-nómico. Tras el trabajo organizacional con los productores, constituidos empresas locales que se suman en una Empresa Integradora, y la estandarización de sus productos, pro-curado su comercialización, es rentable ini-ciar un proceso de mejora técnica de campo.

Este proceso de mejora agronómica se ha

desarrollado en DIPROCAFE aplicándose en cultivos de reciente introducción, como en el caso de maracuyá, canela16, guayabo en setos para producción de hoja17 para la manufac-tura de fitomedicamentos o Jatropha curcas18 no tóxica, para la extracción de combustible, aceite comestible y harina19.

6. COMPETITIVIDAD REGIONAL20

En DIPROCAFE se define a la Competitividad Regional como la capacidad de una región para retener a sus habitantes, dentro de un nivel de vida satisfactorio, en contraste con el que podrían lograr si decidieran emigrar a otro sitio, arraigándolos a las comunidades a su cultura y a su suelo (Xuwa, la canela, 2010, p 16).

Esta definición intenta sustraerse del análisis técnico económico de los indicadores de competiti-vidad empresarial, para analizar lo verdaderamente importante: ¿Qué requieren los habitantes de una región para permanecer en ella y no emigrar? ¿Qué hace más atractiva a una región frente a otras? La respuesta, de acuerdo con el Módulo de Migra-ción de la Encuesta Nacional de Empleo de 2002, publicado por el INEGI en versión electrónica21,es principalmente la existencia de un empleo.

15 Cfr. Capítulo II, Memorias técnicas de campo.

16 Universidad Veracruzana (Eds.) (2010) Xuwa, La Canela. La intro-ducción de Canela en esquemas de diversificación. Xalapa, Ver; México17 Universidad Veracruzana (Eds.) (2009 a) Asiwit, Las hojas que se hicieron medicina; un caso exitoso de vinculación entre la Universidad Pública y la Empresa Privada para beneficio de los sectores marginales del campo veracruzano. Xalapa, Ver; México18 Universidad Veracruzana (Eds.) (2008) La Xuta se come. Xuta, Ja-tropha, Piñon o Aishte, Patrimonio del Totonacapan. Xalapa, Ver; México19 Cfr. Capítulo II, Vender bien para producir mejor.20 Autores de este Apartado: Mario José Fernández Sánchez y José Luis Cano Medina21 Cfr. http: //www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/hogares/ene/migracion/2002/migracion2002.pdf

22Salir de pobres

Definida así la Competitividad Regional, el creci-miento poblacional y su curva demográfica son los indicadores censales más directos, que permiten inferir de un golpe de vista la competitividad de una región, en términos relativos frente a otras regiones.

Al analizar los censos y los conteos de población y vivienda para los municipios y comunidades del Estado de Veracruz, pueden observarse dos tenden-cias básicas:

1. La de municipios tractores de población, que normalmente son las 5 grandes conurbacio-nes urbanas en el Estado y que tienen una tendencia de crecimiento y concentración de un mayor porcentaje de la población estatal, y

2. La de aquellos municipios, rurales en su ma-yoría, cuyo crecimiento poblacional sigue una curva de campana que describe un crecimien-to poblacional positivo hasta mediados de la década de los ochenta y mediados de los no-

Distribución porcentual de los migrantes haciaEstados Unidos de América

por causa de la migración según sexo

Causa de laemigración

Total

Buscar trabajoConsiguió trabajoReunirse con su familiaEstudiarMatrimonio o uniónSaludOtra causaNo especificado

Migrantes haciaEstados Unidos

2 475 064

75.88.67.81.61.80.21.13.1

SexoHombres Mujeres

2 011 243

82.79.32.81.10.10.10.83.1

463 821

45.85.5

29.63.89.40.92.32.7

venta, y de ahí la mayor parte de los munici-pios rurales acusan una tendencia franca a la reducción poblacional.

Existe además algún tipo de municipios interme-dios que, aunque con un relativo crecimiento po-blacional, es inferior a la media estatal y nacional.

Con ayuda de José Luis Cano Medina, encar-gado de Geo-estadística del Programa DIPRO UV diseñamos una serie de gráficas poblacionales que demuestran la tesis con respecto a la competitivi-dad regional y el efecto que DIPROCAFE ha tenido en su región de influencia.

Gráfico 1Tendencia de la población total: nacional y estatal

1960-2010

1. Curva del crecimiento nacional con respecto al Estado de Veracruz. Se observa cómo la ten-dencia de crecimiento poblacional del Estado se ha venido frenando comparada con la ten-


dencia del país (líneas punteadas). Esta pérdi-da de competitividad puede ser atribuible a la ausencia de políticas eficaces para generar em-pleo y riqueza en el medio rural en un Estado donde el segmento rural es muy importante.

Gráfico 2Tendencia de la población total por ZonaMetropolitana en el Estado de Veracruz

1960 -2010

2. En las tendencias de las curvas de crecimiento poblacional (líneas punteadas) de las grandes zonas urbanas, se observa que sólo las áreas metropolitanas del Puerto de Veracruz y de la Ciudad de Xalapa han recibido los apoyos su-ficientes para atraer y retener a su población mediante la generación de empleos. El des-equilibrio urbano provocado por las políticas orientadas a gigantizar a estas dos urbes, se constata todos los días por el caos vial y la falta de servicios que en ellas impera. Sin embargo el resto de las áreas conurbadas como Poza

Rica, Córdoba, Orizaba, Minatitlán y Coatza-coalcos, como muchas otras ciudades medias del Estado están enfrentando una tendencia de crecimiento que tiende a hacerse negativa.

3. En este gráfico se comparan las tendencias de crecimiento de los dos municipios en donde se desarrolló DIPROCAFE. Hasta 2005, meses antes de la puesta en marcha del Proyecto, en ambos se observa una tendencia negativa de crecimiento (línea punteada). Aunque el de-crecimiento es mucho más marcado en Atzalan que en Zozocolco, parece evidenciar que la cri-sis de competitividad regional, provocada por los bajos precios del café y las políticas agrícolas gubernamentales, es más sentida en el munici-pio no-indígena que en el municipio indígena.

Gráfico 3Tendencia de la población total de los municipios de Atzalan

y Zozocolco de Hidalgo, Veracruz1990-2005

24Salir de pobres

Gráfico 4Tendencia de la población total de los municipios de Atzalan

y Zozocolco de Hidalgo, Veracruz1990-2010

4. La comparación entre Zozocolco y Atzalan con las curvas anteriores muestra, cómo los últimos cinco años en que DIPROCAFE intervi-no en algunas de sus localidades, permitieron cambiar la tendencia y generar una competi-tividad que quizá nunca había tenido. En esta curva, cabe destacar que la competitividad re-gional de Zozozolco de Hidalgo, con respecto a Atzalan es mejor, a pesar de que se considera a Zozocolco más marginado, según el Índice de Desarrollo Humano que se maneja oficial-mente por el PNUD22 y por SEDESOL23.

Gráfico 5aTendencia de la población total: principales localidades atendidas

por DIPROCAFE, municipio de Zozocolco de Hidalgo, Veracruz1990-2005

22 Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo23 Secretaría de Desarrollo Social

Gráfico 5bTendencia de la población total: principales localidades atendidas



Gráfico 5cPoblación total: principales localidades atendidas por DIPROCAFE,

Municipio de Atzalan, Veracruz1980-2005

Gráfico 5dPoblación total: principales localidades atendidas por DIPROCAFE,

Municipio de Atzalan, Veracruz1980-2005

Las comunidades de las Gráficas 5 muestran pe-queñas poblaciones o localidades de los munici-pios de Zozocolco y Atzalan en las que a partir de 2006 se desarrolla DIPROCAFE. Es claro que la tendencia de cada una es muy similar a la del

municipio en general. Las comunidades estaban resintiendo una tendencia a despoblarse, derivado de su pérdida de competitividad regional, como consecuencia de las prácticas macroeconómicas del país y un insuficiente apoyo estatal.

26Salir de pobres

Gráfico 6cTendencia de la población total: principales localidades atendidas

por DIPROCAFE, municipio de Atzalan, Veracruz1990-2010

Gráfico 6bTendencia de la población total: principales localidades atendidas


Gráfico 6dTendencia de la población total: principales localidades atendidas

por DIPROCAFE, municipio de Atzalan, Veracruz1990-2010

Gráfico 6aTendencia de la población total: principales localidades atendidas



6. La información para construir estas curvas se obtuvo hasta principios de marzo de 2011, en que el INEGI publicó las cifras del censo de 2010 por localidades. Como DIPROCAFE ini-ció en 2006, el tramo de la curva comprendi-do entre 2005 y 2010 es especialmente revela-dor para valorar la intervención del Proyecto en esas localidades, a partir del incremento en la competitividad regional, que se manifiesta en la curva demográfica del periodo.

Un análisis inicial de la curva poblacional en las localidades en las que existen proyectos de DIPROCAFE, comparado con la tendencia negativa que mostraban hasta 2005, muestra con más claridad cómo este resultado de in-cremento de competitividad podría atribuirse al Proyecto en gran medida.

Las curvas de las comunidades rurales, que has-ta 2005 tiene una forma de U invertida, a partir de 1970 la población se encumbra hasta llegar un techo para iniciar su descenso. Este fenómeno de reducción poblacional coincide con el incremen-to en la migración hacia Estados Unidos como se aprecia en el cuadro siguiente.

Analizando las curvas de población como indica-dor indirecto de la Competitividad Regional, po-demos interpretar las razones por las que, desde mediados de la década de los años ochenta, se nota una pérdida de población en todo el Estado de Ve-racruz, especialmente en las poblaciones rurales.

Antes recordamos que el sexenio gubernamen-tal de 1982 a 1988 históricamente marca un cam-bio de la política macroeconómica, distanciándose fundamentalmente de aquella a la que se había orientado de 1970 a 1982, e incluso anterior. La apertura al libre comercio, la desaparición de las protecciones a algunos sectores prioritarios y el desmantelamiento de las dependencias especiali-zadas de fomento, pone al descubierto la falta de competitividad de muchas regiones que dependen de cultivos básicos. Como consecuencia, se pro-duce una fuerte migración en busca de empleo hacia otras regiones urbanas o hacia el extranjero.

El sexenio presidencial de 1988 a 1994 fue un paso más allá en la apertura al mercado interna-cional y dio el impulso definitivo a una ola mi-gratoria que se revelaba en el país. Esta política sexenal estaba basada en modelos econométricos como los de Lewis y Todaro24 que consideran a la migración rural como un medio de trasladar mano de obra de las áreas de salarios bajos a las de sala-rios altos. Se llegó incluso a proponer una fórmula econométrica que supone que los individuos en las áreas rurales migrarán a las ciudades, si su ingreso urbano esperado (el ingreso multiplicado por la posibi-lidad de encontrar empleo) sobrepasa el ingreso real agrícola. El caso de los municipios de Zozocolco y Atzalan, citados más arriba, demuestra lo incom-

Población de 12 años y más por periodo de salidahacia los Estados Unidos de América

para trabajar o buscar trabajo

Periodo de salida a los EE UU

Total

Antes de 1980

1982-1989

1990-1994

1995-1999

2000-2002

Distribución porcentual

100.0

17.2

16.8

13.9

25.7

26.424 Cfr. Nava T. (2010) Migración y desarrollo rural en cuatro regiones de Veracruz, México.

28Salir de pobres

pleto de la fórmula, desde el momento que omite consideraciones sociales, culturales y familiares más complejas.

La pregunta planteada por DIPROCAFE es ¿Cómo retener a la población en sus comunida-des? ¿Cómo llegar a mejorar la competitividad regional? No se pretende una respuesta contun-dente, pues las razones de la migración no son sólo económicas, sino histórico-estructurales, que van desde la región, la familia campesina y hasta el individuo mismo. Sería ilusorio intentar una ge-neralización o una receta. Sin embargo, a la luz de los resultados del Proyecto, se demuestra cómo es posible recuperar el empleo y el ingreso agrícola incrementando el atractivo de una región respecto a las expectativas que pudieran tener sus habitan-tes. La recuperación del interés rural, con relación a las regiones urbanas del país o Estados Unidos, implica el proceso de arraigo de la población y la recuperación de la competitividad regional.

El cambio que los artífices de la apretura co-mercial tenían en mente durante los años ochenta y noventa, pese a ser bienintencionado, implicaba el abandono de valores tradicionales para sustituir-los por aquellos que implícitamente se apreciaban en los grandes países industrializados, especial-mente Estados Unidos y Canadá, nuestros socios comerciales en el TLCAN. Comenzamos apenas a experimentar el dañino resultado de esta estrategia de desarrollo. Si no hacemos algo para redirigirla, viviremos consecuencias más negativas y doloro-sas en el futuro próximo.

El abandono generado por las políticas comer-ciales y la consecuente descapitalización y migra-ción rural han destruido una buena parte del capi-tal tradicional construido durante generaciones en el sector primario. Se trata de la capitalización del

trabajo humano aplicado al manejo y aprovecha-miento de los elementos naturales: cercados, ca-minos, pozos, canales, acequias, represas, terrazas, drenes, etcétera. Pero sobre todo se aplica al capital vivo como hatos ganaderos, cultivos perennes, ár-boles de sombra, bosques y selvas y la valiosa biodi-versidad que todo este manejo tradicional protegía.

Reconstruir este capital es mucho más largo y complicado, si es que acaso es posible, que recons-truir una estructura industrial o comercial dañada, reparar una máquina descompuesta o restaurar un edificio abandonado.

No obstante, el mayor daño infringido a las regiones es la pérdida de su riqueza humana. La edad promedio de los propietarios de tierras es cada vez mayor y cada vez menor el interés y el en-tusiasmo de los jóvenes por hacerse cargo de ellas debido a su baja rentabilidad. Este es el segundo indicador de Competitividad Regional que debe ser analizado, especialmente en las comunidades del Proyecto. Con la siguiente gráfica, proponemos un primer acercamiento.

Histogram of EDAD_2006, EDAD_2011

0.035

0.030

0.025

0.020

0.015

0.010

0.005

0.0000 20

Data

Dens

ity

40 60 80 100

Data


En 2006, durante la etapa inicial de DIPROCAFE25, se realizó una encuesta entre la población intere-sada en participar en el Proyecto, de la que se de-dujo una estructura poblacional (curva continua en negro) caracterizada por una ausencia anormal de participantes jóvenes, derivada de la migración permanente o estacional a la que los orillaban la falta de oportunidades de empleo en sus comuni-dades. Recientemente, durante la segunda y terce-ra semana de febrero de 2011 se realizó una nueva encuesta en Zozocolco que permitió la construc-ción de una nueva curva (curva punteada) que manifiesta de una manera dramática cómo los proyectos productivos detonados por DIPROCAFE han retenido un importante porcentaje de la po-blación más joven que antes emigraba mediante la generación de empleos directos e indirectos.

DIPROCAFE y más recientemente el nuevo pro-grama que lo aloja, DIPRO UV, procuró enfrentar esta pérdida de los valores y prácticas tradicionales con una estrategia múltiple tendiente en el fondo a restaurar la Competitividad Regional:

1. Generación de empleo y riqueza mediante el incre-mento de la productividad y la organización para el trabajo empresarial

Estas actividades son el núcleo de nuestro tra-bajo y se describirán a lo largo del libro.

2. Protección de suelo y agua mediante la reforestación La falta de rentabilidad agrícola, aunada a una

serie de problemas estructurales como la dis-tribución de la tierra y la legislación forestal vigente, parecen encaminadas a enemistar al productor rural con el bosque y la selva, por lo

que la tala clandestina es tan destructiva, pues, por ser ilegal, no lleva aparejada la resiembra y el cuidado del bosque.

Sin pretender corregir estos problemas es-tructurales, DIPROCAFE ha intentado una doble estrategia para repoblar lo desforestado, consis-tente en generar oportunidades ocupacionales26 que concentren el trabajo y el ingreso fuera de los terrenos desforestados al mismo tiempo que se produce planta forestal y se financia su esta-blecimiento en el campo. Esta actividad ha sido sustentada por fondos de donación del CFC y aportaciones de empresas públicas y privadas. Aunque ante la magnitud del problema y la di-ficultad para obtener estos financiamientos, esta labor ha resultado insuficiente.

En el Capítulo II, el Apartado Memorias técnicas de campo, detalla las actividades reali-zadas en el Proyecto relacionadas con la refo-restación, que han permitido la introducción exitosa de varios cientos de miles de árboles en los tres años de existencia de DIPROCAFE.

3. Mejorar la salud de las comunidades marginadas Si se logra la retención de la población en el

medio rural, una vez que se ha detonado un proceso de generación de empleo y riqueza, aparecen limitantes graves de salud familiar y ambiental, derivadas de distorsiones en el consumo, propiciados por un mayor ingre-so. Estas distorsiones son consecuencia de un mayor consumo en productos industrializa-dos, en deterioro de los alimentos tradiciona-les que, muchas veces no cumplen con requi-sitos nutricionales o que, incluso, son dañinos.

25 Cfr. Capítulo II, Apartado Un proceso organizacional en marcha. 26 Cfr. ejemplos en el inciso 4 de este Capítulo,

30Salir de pobres

Ambientalmente se afectan a las vías de agua por un mayor consumo y una mayor disposi-ción de desechos27.

Por esta razón, como complemento al progreso en el ingreso familiar, derivado de actividades productivas mejor organizadas y tecnificadas, el Programa de Diversificación Productiva de la Universidad Veracruzana que comprende al Proyecto DIPROCAFE, ha iniciado acciones para mejorar la salud fami-liar de los participantes en proyectos produc-tivos, mediante pequeñas granjas familiares o multifamiliares en las que se produzcan horta-lizas, plantas medicinales y pequeñas especies animales para huevo y carne, a fin de mejorar la ingesta de vitaminas y de proteína animal.

Al mismo tiempo, y en atención a mejo-rar la salud familiar y ambiental, es necesario eliminar la exposición de la vivienda a los hu-mos derivados de la preparación de alimentos con leña, así como la reducción de la cantidad de combustibles que se emplean en las coci-nas tradicionales. Estas acciones se realizan mediante la validación de diseños de estufas ahorradoras, adecuadas a cada clima en el que trabajamos, así como la obtención de finan-ciamientos públicos y privados para apoyar su construcción y adopción por los campesinos.

Finalmente, para evitar los problemas de salud derivados de una inadecuada disposi-ción de desechos y con miras a evitar epide-

mias por contaminaciones fecales, se han in-troducido acciones para educar a la familia en el uso y construcción de letrinas secas.

4. Capacitación en las técnicas de producción y transformación Durante el trabajo de campo del Programa de

Diversificación Productiva de la Universidad Veracruzana, encontramos una serie de recur-sos naturales, productos locales o incluso in-fraestructuras productivas que se encuentran sub utilizados por los productores de una re-gión, a causa del desconocimiento de los mer-cados, falta de organización, y muchas veces de los conocimientos y las habilidades necesa-rias para operarlos. En concordancia con los ejes rectores y el programa de trabajo de la Universidad Veracruzana, y dentro del marco de su vocación por la distribución social del conocimiento, se han generado experiencias educativas que pueden servir como ejemplo de la forma en que se puede aplicar la transmisión del conocimiento al combate de la pobreza28.

SUSTENTABILIDAD Y CATÁSTROFE

Mucho podría cuestionarse la pertinencia de in-cluir este artículo, que tiene importancia suficiente para constituir un documento específico y mucho

27 Cfr. http://www.eluniversal.com.mx/primera/34457.html 19 febre-ro 2010. Encuesta pública de la Auditoría Superior de la Federación en la que se detecta que el 53 % de los beneficiados del PROCAMPO gastan su dinero en comidas chatarra.

28 DIPRO UV puso en marcha un proyecto de diversificación pro-ductiva en regiones de alta montaña, por solicitud de la Rectoría, en coordinación con el Voluntariado de la UV, la Facultad de Ciencias Agrícolas, asociaciones de productores, empresas, ejido y gobierno municipal entre otros. Los resultados de este trabajo multisectorial se refieren en el libro Somos Paisanos, que se encuentra en preparación para editarse bajo el sello editorial de la Universidad Veracruzana.


más profundo del tema. Sin embargo, cualquier propuesta para aminorar la pobreza en comuni-dades marginales resulta incompleta, si no se re-flexiona sobre el papel que estas comunidades ju-garán en el futuro, ante la evidencia de un cambio climático en progreso. Estos fenómenos climáticos alterarán los equilibrios actuales de poder y de in-fluencia entre campo y ciudad, incidiendo direc-tamente en la competitividad de aquellas regiones que logren generar estrategias para paliar los efec-tos inminentes de la catástrofe. Esta razón justifica incluir estas reflexiones.

Frecuentemente sucede que el deseo de que las cosas sean de alguna manera, llevan al uso de tér-minos que se refieren a estados ideales de la evolu-ción social y caen en el campo del arte y la filosofía, aun más que en el de la ciencia o la técnica. En el caso concreto del concepto de Desarrollo Sustenta-ble, existe una extendida tendencia a contemplarlo como un ideal utópico (y por lo mismo inalcanza-ble), siendo que la obligación de la Universidad, debe ser revisar críticamente este concepto para mantenerlo como la propuesta de un proyec-to histórico que sea potencialmente alcanzable.

La mayor parte de las opiniones científicas ac-tuales apuntan a que el nivel de CO2 y otros gases de invernadero en la atmosfera, han rebasado ya umbrales que son irreversibles en el corto plazo. Si hoy día se detuviera la emisión de estos gases a la atmosfera, el efecto sobre el clima de las con-centraciones actuales duraría un plazo que excede la esperanza de vida de todos los que hoy pisamos este planeta. Si la más drástica de las correccio-nes, a partir de un supuesto de suspensión total de emisiones, no es viable para nuestra generación ni para varias de las siguientes, hemos roto la pre-misa principal de la definición de sostenibilidad:

Satisfacer las necesidades de las generaciones presen-tes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades29.

Parece entonces que, para nuestra generación, no sólo es imposible no comprometer las posibili-dades de las generaciones futuras, sino que ni si-quiera es posible garantizar la satisfacción de nues-tras propias necesidades, puesto que generaciones precedentes sobrepasaron los límites de nuestra at-mosfera para recibir gases de invernadero sin afec-tar el clima y, en consecuencia, la vida30.

Esta realidad debería, en sí misma, provocar que la preocupación por la sostenibilidad pasara a un segundo plano, para hacer especial énfasis en el montaje urgente de estrategias para garan-tizar la sobrevivencia, como el primer paso para retomar algún día la posibilidad de un Desarrollo Sustentable31.

29 El término Sostenibilidad se formaliza por primera vez en el do-cumento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Esta definición se asumiría en el Principio 3° de la Declaración de Río (1992).30 Cfr. http://www.eluniversal.com.mx/articulos/62390.html 10 enero 2011. “Efectos de cambio climático durarían siglos” (http://www.nature.com/ Ongoing climate change following a complete cessation of carbon dioxide emissions. Nathan P. Gillett, Vivek K. Arora, Kirsten Zickfeld, Shawn J. Marshall, William J. Merryfield. Nature Geoscience 4, 83-87 (9 enero 2011) 31 Instituciones científicas internacionales como el Institute for the study of society and enviroment insisten desde hace años en esta idea: debemos avanzar del movimiento por la sustentabilidad del uso de los recursos naturales, hacia una preocupación por la protección de nuestra herencia común. La misión del ISSO es preservar el bienestar social en un contexto de cambio climático.

32Salir de pobres

Estrategia de sobrevivenciade las civilizaciones antiguas

En el pasado la humanidad se ha enfrentado, en diferentes tiempos y regiones, a desastres climá-ticos originados por causas naturales y ciclos pla-netarios. Desde Mesopotamia o Angkor Wat, hasta el mundo maya o las culturas preincaicas, existen antecedentes de catástrofes climáticas para las que nuestros antepasados desarrollaron estrategias que les permitieron lidiar con la catástrofe, aunque no necesariamente garantizaron la sobrevivencia de sus estados y civilizaciones.

1. La primera estrategia que la humanidad tomó para enfrentar los efectos de las catástrofes climáticas del pasado, principalmente la falta de alimentos por el fracaso de los cultivos, fue la concentración urbana. Los grandes asenta-mientos urbanos de la antigüedad fueron un refugio de personas del medio rural a los que, en el momento inicial de los cambios climáti-cos, la urbe les ofreció refugio.

2. Paralela a esta primera estrategia, se aplicó la concentración de poder. La única forma de garantizar la seguridad en contra de los ata-ques de enemigos y de la disminución de ali-mentos ocasionada por las catástrofes clima-tológicas era un gobierno fuerte y autoritario en la urbe de refugio.

3. Para que esta concentración del poder fun-cionara debería estar sostenida por una es-trategia de concentración de los alimentos (graneros). El control sobre el almacena-je del grano dio a los faraones del antiguo Egipto, siglos de concentración del poder que le permitieron proteger a sus habitantes

en contra de sus enemigos y las adversidades.4. No sólo el almacenaje garantizaba la protec-

ción de los alimentos y el poder del soberano. La producción de esos granos dependió, en las civilizaciones neolíticas que se enfrentaron con éxito a los cambios climáticos, de un exi-toso manejo del agua para riego, derivado de tecnologías adecuadas y un riguroso control político del recurso.

Hacia una estrategia de sobrevivenciapara nuestra época

Si en el presente y el futuro inmediato la huma-nidad ha de enfrentarse a un cambio climático de consecuencias catastróficas, es indispensable que comiencen a discutirse políticas de desarrollo que expresen una verdadera estrategia de sobreviven-cia y que se implementen lo más pronto posible.

Dentro de esta discusión, debe tener especial atención el papel que las pequeñas comunidades dispersas por el amplio territorio nacional, puesto que jugarán como proveedores de alimentos, fibras y combustibles. Estas pequeñas comunidades, al mismo tiempo serán también proveedoras de los servicios ambientales, que cobrarán un carácter crítico en esta fase de cambio climático por la que atraviesa el planeta.

Cuanto antes se inicie la discusión y la pues-ta en práctica de estas estrategias, mayor será la probabilidad de que algunas regiones mantengan, e incluso, incrementen su competitividad y su in-fluencia gracias a un aporte significativo a las ne-cesidades de los grupos urbanos.


Micro Urbes Rurales

La concentración urbana siempre ha cumplido con un carácter estratégico y las más de las veces defensivo; desde las aldeas cercadas del neolítico hasta los castillos y monasterios de la Europa me-dieval o las haciendas y conventos de la América colonial. El hombre reconoce y valora su condición de ente social y aprovecha la sinergia que muchas mentes y muchos brazos ofrecen para cualquier proyecto común.

Sin embargo el crecimiento urbano tiene sus lí-mites, dependiendo de las condiciones geográficas, económicas y sociales. La suma de elementos indi-viduales entra en la fase de rendimientos decrecien-tes cuando los servicios que podría proporcionar se encarecen y dificultan, hasta llegar a operar en sentido contrario, convirtiéndose más en un proble-ma32 que en una solución.

¿En qué momento una concentración humana entra en esta fase de rendimientos decrecientes? Este no es el espacio para iniciar una discusión so-bre el tema, sin embargo, con seguridad el límite está muy por debajo de las actuales urbes de cien-tos de miles y aún de millones de habitantes.

Si el objetivo de las comunidades rurales es congregar a un grupo de propietarios y trabajado-res rurales que laboran en los terrenos próximos a ella, el sentido de la comunidad se pierde si debido al crecimiento de su zona urbana, la producción, los servicios ambientales y la generación de salud,

empleo y bienestar que de ellos depende se ven afectados o encarecidos.

Por otra parte, la dotación de servicios urba-nos, además de educación, salud y entretenimien-to, se facilitan y abaratan cuando los habitantes se encuentran congregados en un espacio geográfico compacto, aunque para algunas de estas necesida-des existen tecnologías adecuadas que permiten la dotación de servicios de manera descentralizada tanto en la generación de energía y la captación de agua, como en la disposición, uso y reciclaje de desechos.

En el Estado de Veracruz existen más de veinte mil localidades de las que sólo mil ochocientas die-cinueve tienen más de quinientos habitantes. Cua-tro mil cuatrocientos treinta y dos comunidades tienen entre ciento uno y quinientos. Mil quinientas ochenta y cinco, cuentan entre cincuenta y uno y cien habitantes y, doce mil setecientas cuarenta y dos localidades tienen menos de cincuenta habitantes.

32 Movilidad interna lenta y costosa, insumos como agua, energía y alimento escasos y encareciéndose cada vez más. Lo mismo sucede con la disposición de desechos y sobre todo los costos de salud (física, mental y social) y seguridad pública que crecen desproporcionada-mente, frente a un escenario de insuficiente capital para hacer frente a las necesidades de empleo e infraestructura.

Localidades menores de 500 habitantes según tamaño de población, Estado de Veracruz · 2005

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%1-50 51-100 101-500 501 y mas

12,742

1,5854,432

1,819

Población total

Recu

ento

Porcentaje

34Salir de pobres

Esta estrategia puede aplicarse en Veracruz, planeada y continuamente, para que la concentra-ción en estas Mini Urbes Rurales permita una ade-cuada dotación de servicios. A diferencia de cómo se está ejecutando en Chiapas, el primer paso de esta concentración debe ser la organización para el trabajo a fin de que la congregación de pequeñas comunidades lleve aparejado un incremento sen-sible en la competitividad regional.

La planeación y diseño de estas Mini Urbes Ru-rales debe considerar en un primer término una localización a salvo de los riesgos generados por el cambio climático: inundaciones, deslaves, incen-dios, derrumbes, etcétera.

Diversificación Productiva: producción local de perecederos y almacenaje de no perecederos

La diversificación en la producción ha sido una estrategia de sobrevivencia tan antigua como la propia agricultura. Cualquier agricultor sabe que distintas especies de plantas creciendo juntas son complementarias y que en caso de que un grupo de ellas sufra por un problema climático, siempre puede existir otra que ocupe su nicho y supla su producción. En el caso del café esto es muy claro, pues años climáticamente malos para este cultivo, pueden ser excelentes para algunas de sus plantas de compañía que no tienen, por ejemplo, las mis-mas fechas de floración y fructificación que el café.

En un momento en que la producción de los cultivos tradicionales está en riesgo, es indispen-sable que las comunidades entren en un proceso continuo de experimentación de especies y varie-dades que pueden sustituir a sus cultivos actuales. Esto sólo es posible con la participación de uni-

33 Datos procesados por José Luis Cano a partir de datos de INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 200534 Cfr. http://www.ciudadesrurales.chiapas.gob.mx/

Grupos de Localidades

1-50

51-100

101-500

501 y ,ás

Total en el Estado

Porcentaje

61.9%

7.7%

21.5%

8.8%

100

No. de localidades

12,742

1,585

4,432

1,819

20,578

Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 200533.

Tomando en cuenta estos elementos es posible generar modelos geoeconómicos que regionali-cen los grupos de localidades rurales y propongan concentraciones mayores que, sin llegar a límites de rendimientos decrecientes, optimicen la pro-ducción primaria e integren la industrialización de esos productos básicos. Adicionalmente estos mo-delos geoeconómicos de regionalización deberán fortalecer la competitividad regional para revertir el fenómeno migratorio hacia las grandes urbes, evitando este proceso tan costoso ambientalmente y riesgoso para la salud y seguridad de sus habi-tantes, en el futuro.

En el Estado de Chiapas, donde la distribución poblacional es más dispersa que en Veracruz, se ha iniciado la estrategia de concentrar a los habitantes diseminados en comunidades en lo que se ha dado en llamar Ciudades Rurales Sustentables 34.


versidades y centros de investigación; sobre todo si los cultivos introducidos en la diversificación, van siendo valorados en un proceso integral en el que su beneficiado, industrialización y comer-cialización garanticen ingresos suficientes para la sobrevivencia económica de sus productores. Un ejemplo de este proceso es la introducción del cultivo de canela por DIPROCAFE (Xuwa, la canela, 2010) en las regiones de aplicación. La canela es un producto de gran consumo en nuestro país, como complemento a la producción de pimienta y vaini-lla en una región caracterizada por su producción de especias y condimentos.

Paralelo a la diversificación debe insistirse en el cultivo de alimentos perecederos en la propia co-munidad. Esta actividad, además de diversificar la ingesta de proteínas y vitaminas, consolida la segu-ridad alimentaria a nivel regional. Consecuente con esta idea, el Programa DIPRO UV introduce módu-los familiares y multifamiliares que producen hor-talizas, plantas medicinales, y pequeñas especies para huevo y carne en las comunidades que atiende.

Finalmente, la misma estrategia de almacenaje de granos que aplicaron los faraones debería po-der aplicarse en las Micro Urbes Rurales. En Vera-cruz, y en general en los estados tropicales del país, la conservación del maíz no va más allá de unos cuantos meses debido a las plagas y enfermedades que las altas temperaturas y la humedad facilitan. DIPROCAFE inició una experiencia con un grupo de campesinos del municipio Zozocolco de Hidal-go, con la finalidad de que el maíz que ellos pro-ducen genere un doble beneficio. Por un lado, se gestionó financiamiento para el aprovechamiento de la hoja que cubre la mazorca, para comerciali-zarla a los productores de tamales, e incluso para exportación a los Estados Unidos en donde existe

un importante mercado de este insumo. Adicio-nalmente, se brinda asesoría y financiamiento para que puedan almacenar el grano, experimentando y divulgando sencillas técnicas para su conserva-ción. Mediante esta estrategia, podrán mantener más tiempo y a salvo su grano y aprovecharlo en una empresa local de su propiedad, de elaboración de masa y tortillas, a la que también se ha financia-do. De esta manera los productores involucrados en el Proyecto aseguran su suministro de tortilla, aun en años como éste, en que una helada sin pre-cedentes ha acabado con la producción de maíz en los principales estados productores del norte de México.

Previsión, planeación y capacitación continuapara la atención de contingencias y catástrofes

Desde el diseño, ubicación y justificación de cada Micro Urbe Rural, deberá considerarse la posibili-dad y el tipo de catástrofes a las que la comunidad eventualmente estaría expuesta, a fin de prevenir reubicaciones, primas de seguros, rutas de esca-pe, sitios de resguardo, etcétera. Al mismo tiempo, deben preverse acciones de capacitación a todos los miembros de la población, para que puedan participar activamente en su propia salvación. En este contexto, podrá desecharse la actitud actual de muchas comunidades, que esperan todo del gobierno, del ejército y de la solidaridad pública. Como lo vimos en la magnitud de las inundacio-nes y huracanes del 2010 en Veracruz, cada día es más difícil atender a la población de la manera en que se ha venido haciendo hasta ahora, la supervi-vencia sólo se garantiza con la participación cons-ciente de la sociedad en su conjunto.

36Salir de pobres

Prevención simultanea contra frío,lluvia, calor y sequía

El cambio climático al que apenas nos asomamos, resulta desconcertante aun para los especialistas. Se asume que inevitablemente nos enfrentaremos a sequías y calores extremos, lluvias y huracanes severos con rutas inéditas y crudos fríos en el in-vierno. Incluso, algunos científicos ya hablan de una Pequeña edad de hielo35. Esta representación de los cambios en el clima hace necesario que cual-quier Micro Urbe Rural, donde quiera que se desa-rrolle, se prevenga contra cualquier tipo de extre-mos y eventualidades.

Acciones prioritarias en el control y prevención de inundaciones y avenidas de ríos, es el draga-do, drenaje y aun rediseño y reconstrucción de puentes. Deben evitarse los puentes de arcos, que atrapan los árboles que lleva la creciente, hacien-do verdaderas represas; los puentes colgantes o de hamaca no obstruyen los cauces.

Deben construirse presas y aguajes para el al-macenaje y distribución del agua en sequías; inver-naderos para aquellos sitios en donde se prevean heladas y frío extremo durante la estación de cre-cimiento vegetal. Debe brindarse mayor impor-tancia a la reforestación para detener los torrentes, almacenar el agua en el suelo y evitar en lo posible los deslaves. Desde luego, debe prestarse atención a la previsión de refugios para la población, lugares con rápidos accesos y que sean capaces de proteger a las personas de fuertes vientos e inundaciones36.

Plan de vigilancia y atención epidemiológica

El cambio climático está desarrollando nuevas plagas y enfermedades en plantas, animales y seres humanos, y está llevándolas a zonas donde eran inexistentes. El riesgo de epidemias es especialmen-te alto en las grandes conurbaciones, pero también las Micro Urbes Rurales, por lo que deberán contar con programas de vacunación y prevención, es-pecialmente después de una catástrofe climática.

Información disponible y democracia

Finalmente recordemos que los antiguos imperios que pudieron sostenerse en el pasado lo lograron gracias a gobiernos fuertes, pero la tiranía en que derivaron fue peor enemiga de sus gobernantes que los cambios climáticos a los que se enfrentaron37.

En una época informatizada como la que vivi-mos, la única manera en que las autoridades de estas Micro Urbes descentralizadas garanticen el poder y la toma de decisiones, es a través de una organiza-ción democrática. Esta organización democrática, si en algún lugar es posible, es precisamente en estos asentamientos, que tendrían por definición una di-mensión manejable administrativa y políticamente.

Adicionalmente, sería indispensable proveer a la Micro Urbe, no sólo de la conectividad necesaria para tener acceso a la información en la Web, sino también de bibliotecas de materiales impresos, se-leccionados, para prevenir la pérdida de informa-ción en casos de desconexión que en este momen-to son imposibles de prever, pero que podrían ser de muy larga duración.

35 Cfr. http://www.eluniversal.com.mx/articulos/62390.html lunes 10 enero 201136 Cfr. http://www.atl.org.mx/index.php?option=com-content&view=article&id=1136:las-casas-con-patas-libran-los-huracanes&catid=50:eventos-extremos&Itemid=466 12 octubre 2009

37 La supervivencia es condición necesaria, pero no suficiente, para la equidad: se puede sobrevivir en prisión. Iván Ilich (1978)

38Salir de pobres



El equipo humano, la dirección y las cuentasCOORDINACIÓN GENERAL Y COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Mario José Fernández Sánchez, Carlos Roberto Baizabal Leal

En este Apartado, intentaremos narrar las gestio-nes administrativas que ha enfrentado el Proyecto DIPROCAFE durante su desarrollo. Consideramos pertinente, incluir la información oficial que le da fundamento y, sobre todo, en aras de la transpa-rencia, la información financiera relativa al origen y destino de los recursos que se han invertido en él.

En abril de 2006 se presentó públicamente el Contrato tripartito, firmado por separado por las partes a finales del año anterior1. Al evento asis-tió el Director Ejecutivo de la Organización Inter-nacional del Café, Néstor Osorio, el Director de Proyectos del Common Fund for Comodities, Caleb Dengu, además de la Embajadora de México en Los Países Bajos (sede del Common Fund for Co-modities) Sandra Fuentes Berain, cuya interven-ción facilitó la concertación de los actores involu-crados en el Proyecto.

Por la parte mexicana asistieron el Gobernador del Estado, el Secretario de Desarrollo Agrope-cuario, Rural y Pesca (SEDARPA), y los represen-

tantes en el Estado de la Comisión Nacional Fo-restal (CONAFOR), de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y de la Secretaría de Economía (SE). Finalmente, por la Universidad Veracruzana el Rector, el Secretario de Administración y Fi-nanzas, el Director del Área Académica Biológico Agropecuaria, el Asesor Científico del Centro de Investigaciones Tropicales y el recién nombrado Coordinador General de este Proyecto.

En mayo, un mes más tarde, se recibieron los primeros doscientos mil dólares acordados como anticipo del Proyecto, sin embargo hasta el mes de Agosto la Universidad logró instrumentar los ajustes administrativos y financieros para liberar estos fondos al servicio del Proyecto.

Ante el retraso en el suministro de los fondos fue necesario gestionar con los entonces presi-dentes municipales de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan una aportación de ciento treinta y cinco mil pesos cada uno, que se aplicó en los gastos de viáticos básicos del equipo de trabajo, así como en el inicio de la construcción de los dos Viveros re-gionales que suministrarían el material vegetativo del Proyecto.1 Cfr. Convenio Diversificación en Zonas Marginales en el Estado de

Veracruz, México (CFC/ICO/32)

40Salir de pobres

Finalmente en Agosto de 2006 fueron libera-dos los fondos por los responsables de las finanzas de la UV y fue posible pagar los sueldos atrasados e iniciar de manera formal el Proyecto. Desgracia-damente el retraso en la construcción de los Vive-ros Regionales era ya irreversible y esto nos obligó a ampliar un año más el término del Proyecto, gra-cias a las gestiones de la OIC frente al CFC.

Debido a la multidisciplinariedad de los distin-tos participantes y a la necesidad de mantener y fomentar al máximo la creatividad y la comunica-ción, decidimos definir la estructura organizacio-nal de una manera más ágil que la que suelen pro-porcionar los rígidos organigramas tradicionales.

Cada área de trabajo estuvo a cargo de un

Desarrolloorganizacional

Coordinaciónregional

Informáticay comunicación

Técnicade campo

Negocios

Coordinaciones


Coordinación General

José Luis Cano Medina

Geomática. Asistente de la Coordinación General

Carlos Roberto Baizabal Leal

Coordinación Administrativa

Mauricio Márquez Murrieta y

Nidya Hernández Aguirre

Coordinación Organizacional

Martha Natalia Acosta Quijano

Coordinación de Negocios


Coordinación Técnica


Coordinación de Informática y Comunicación


Coordinación Regional

Asistentes

Liliana Vázquez Córdova

Coordinación de Informática y Comunicación

Maria Inés Cabrera Callejas y

Rubén Darío López Suárez

Coordinación Organizacional

Kharen Pantoja Aparicio

Coordinación de Negocios

Diana Teresita Rivas Montero

Coordinación de Administración

En la medida de lo posible, todas las decisiones importantes se tomaron de forma colegiada, en una sala de juntas que opera así como la Coordi-nación General, de alguna manera, ejercida entre todos los Coordinadores de Área.

Coordinador y el Proyecto en generala cargo de un Coordinador General.


Los objetivos específicos acordados en el Conve-nio tripartito y los logros del Proyecto se muestran en el cuadro anexo.

Objetivos especificos

Objetivos y logros del Proyecto DIPROCAFE

I. Desarrollar un programa de diver-

sificación productiva en las fincas

cafetaleras marginales del Estado

de Veracruz, en 1,500 hectáreas

que representan el 3.1% del área

cafetalera marginal. La operación

de este Proyecto permitiría la ex-

tensión al 96.9% restante.

II. Promover la formación de una

cultura empresarial en los produc-

tores a través de la formación de

empresas integradoras.

III. Mantener y enriquecer el siste-

ma agroforestal generando benefi-

cios ambientales.

Logros

· Se impactó a 1,500 productores que poseen más de 3,000 hectá-reas

· Se inició una organización de los municipios atendidos con miras a preparar la extensión del programa al resto de productores en circuns-tancias similares

· Se constituyeron 59 empresas comunitarias (SSS y SPR)

· Se constituyó un Empresa Integra-dora que las agrupa (DYCTRO)

· Se formó un Comité de Autoriza-ción de Crédito y se iniciaron los financiamientos a proyectos

· Se iniciaron acciones empresaria-les en 8 redes de productos. Se han capacitado a 35 grupos de productores para producir planta en sus viveros comunitarios

· Se han reforestado parcelas afec-tadas con más de un millón de plantas

· Se ha iniciado un negocio de servicios de reforestación pres-tados por la Empresa Integradora DYCTRO a empresas Socialmente Responsables

En las tablas anexas se detalla el origen y aplica-ción de los recursos de donación durante la vi-gencia del Proyecto, así como aquellas donaciones aportadas en especie.

Fondo 262

INGRESOS

2006

2007

2008

2009

2010

EGRESOS

2006

2007

2008

2009

2010

BANCOS mn

2,168,400.00

1,657,264.99

3,953,340.14

1,667,027.43

921,211.67

Total ingresos

10,367,244.23

UV

1,613,190.02

2,533,180.41

3,042,528.27

2,111,274.36

899,622.39

Total egresos

10,199,795.45

Saldo a la fecha

167,448.78

42Salir de pobres

Clasificación más representativa del gasto

Vehículos maquinaria y equipo

Materiales e insumos para campo

Personal de campo

Diseminación

Viajes de promoción, reclutamiento y seguimiento

Costos operacionales

Otros Conceptos Menores

TOTAL

3.64%

17.15%

40.89%

9.45%

11.32%

11.82%

5.73%

100%

Como contrapartida, el gobierno estatal apoyó los gastos de operación del equipo que desarrollo el Proyecto así como algunas inversiones en mobi-liario, equipo de oficina y de transporte de la si-guiente manera:

Porcentajes

Fondo 115

Arrendamiento de inmueble

Mobiliario y equipo de computo

Mobiliario y equipo de transporte

Sueldos del personal adscrito al proyecto

Diseminación

Jornales

Total 2006-2010

331,712.53

75,964.28

805,384.78

7,214,901.20

90,055.10

244,567.27

8,762,585.16

MonedaNacional

Dichos fondos se aplicaron de la siguiente manera:


Un proceso organizacional en marchaCOORDINACIÓN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Nydia Hernández Aguirre

ANTECEDENTES SOBRE PROYECTOS DEDESARROLLO EN EL SECTOR RURAL

En nuestro Estado, así como en el país y en el mundo entero, es cada vez más importante y ne-cesaria la participación de los productores en la toma de decisiones que los afectan, así como en la generación de propuestas para que ellos mismos desarrollen esta capacidad. Esta autonomía y ca-pacidad de autogestión les permitiría una mejora en sus condiciones de vida y como consecuencia, un adecuado desarrollo del sector rural del Esta-do y del país. Sin embargo, la participación de los productores ha sido en sí misma históricamente limitada, debido a su dinámica de vida, a su propio papel histórico. Se trata de una especie de inercia que dificulta la transformación de la visión em-prendedora del campesino que trata de derivarse a otras cosas para no tomar la rienda y cambiar la forma en que ha vivido y trabajado por siglos.

Para el Proyecto DIPROCAFE, la participación es un punto primordial para el logro de las metas planteadas, entendemos que cada día hay más ac-tores y momentos que demandan la participación

de los productores, por ejemplo: asistir a reunio-nes sociales, políticas, proselitistas o cuando rea-lizan alguna actividad en pro de su comunidad ó religión, o como se conocen comúnmente, faenas para la escuela, la iglesia o las calles. Todas estas acciones son sin duda formas de participación social que permiten relacionarse y conocer otros puntos de vista, pero cuando tienen que tomar decisiones que involucran a un cierto número de personas con un mismo objetivo, se dificulta o se limita la visión integral.

El propósito de este Apartado es comentar la ex-periencia de trabajo con los productores de los dife-rentes municipios y comunidades que participaron en el desarrollo y logros del Proyecto DIPROCAFE.

Cerrar la brecha entre la teoría y la práctica

En el año 2006 se inicia el Proyecto DIPROCAFE como ya se ha referido. Dentro del esquema de trabajo, el área de Desarrollo Organizacional, asu-mió la responsabilidad de desarrollar capacidades organizativas y empresariales en los socios, logrando


44Salir de pobres

con ello la apropiación del conocimiento y la identi-ficación de un objetivo común, determinado por ellos mismos, así como su constitución formal en empresas rurales sustentables y posteriormente la constitución de una empresa integradora que permita la comercia-lización de los productos generados

El cómo se logro cumplir con la meta, fue un verdadero trabajo de colaboración y enriqueci-miento por parte de dos personas muy impor-tantes para el desarrollo esta área, la Doctora Ana Aguilar Arrieta y la Maestra Alejandra Cossío, quienes brindaron su conocimiento y apoyo en la construcción de la metodología y los recursos que se utilizaron para esta actividad.

ETAPA ISELECCIÓN Y PROMOCIÓN

El Proyecto DIPROCAFE logró incidir formalmente en 1,221 productores con la diversificación pro-ductiva, en sus predios dedicados a la cafeticultura en el Estado de Veracruz. El método de trabajo del Proyecto, se caracterizó por ser integral, orientado a procesos y valores, que permitió desarrollar ac-tividades de forma conjunta y organizada con las demás áreas.

En la primera etapa del Proyecto se procedió a la búsqueda de información relacionada con los municipios veracruzanos de Zozocolco de Hidal-go, Atzalan, Juchique de Ferrer, Yecuatla y Mi-santla. En esta fase se contó con el apoyo del área de Informática y Geomática, que conjuntamente realizaron la búsqueda de información estadísti-ca, geográfica y bibliográfica. Con la información obtenida se realizó un análisis de las condiciones en las cuales se encontraban las zonas de trabajo.Asimismo se procedió a visitar a las autoridades municipales, realizando esta actividad el Coordi-nador General, Licenciado José Mario Fernández Sánchez, la Maestra Natalia Acosta Quijano y la Maestra Marina Cuéllar Martínez, quienes pre-sentaron el Proyecto a desarrollar en cada muni-cipio. Los alcaldes, de manera amable y cordial, brindaron su cooperación e informaron de las condiciones sociales, políticas, culturales y am-bientales prevalecientes en sus municipios e iden-tificaron las actividades y propuestas que brindaría DIPROCAFE. Como resultado de estas reuniones se generaron propuestas de colaboración con las diferentes áreas del Proyecto así como recomen-daciones respecto a algunas comunidades que re-querían ser atendidas.


Con el análisis de la información proporciona-da por los municipios y la información obtenida de las reuniones con los alcaldes, se procedió a se-leccionar las comunidades a partir de los siguien-tes criterios:

• Zonas cafetaleras de baja altitud, es decir por debajo de 600 metros sobre el nivel del mar

• De media a muy alta marginación• Zonas agrícolas con presencia de monocultivos• Alto porcentaje de deforestación• Poblaciones mayores a 600 habitantes2

Una vez seleccionadas las comunidades, se pro-cedió a visitar e invitar a las autoridades locales (agentes municipales) a conocer el Proyecto DI-PROCAFE. En esa reunión se corroboró informa-ción con respecto a las características sociales, tenencia de la tierra y sistemas de organización (fechas de reunión por motivos religiosos, comi-tés, festivales, apoyos gubernamentales, etcétera). Se acordaron fechas para la promoción y los agen-tes municipales colaboraron para convocar a la comunidad.

La promoción logró integrar a los produc-tores de forma convencida y consciente al Proyecto DIPROCAFE, brindando informa-ción clara con respecto a los objetivos y pro-pósitos que se pretendían alcanzar.

2 La experiencia revela que sólo entre el 25% y 30% de los invitados, participa formalmente, por lo que de una población con seiscientos habitantes (cien familias aproximadamente) se pueden esperar entre veinticinco y treinta jefes de familia interesados, apenas el número sufi-ciente para la constitución de una Sociedad de Solidaridad Social (SSS)

Cómo se hizo….

La promoción se estructuró en un tiempo aproxi-mado de dos horas, en algunos casos se amplió el tiempo a cuatro horas por causas ajenas a los faci-litadores: idioma, disposición o interés. Los temas de la promoción fueron los siguientes:

I. ¿Qué es DIPROCAFE? II. Instituciones que apoyan el ProyectoIII. ¿Qué es la Diversificación?IV. ¿Cuáles son los beneficios que obtendrán? V. ¿Qué actividades desarrollarán en el Proyecto? VI. ¿Quiénes pueden participar?VII. ¿Cuáles son los documentos para inscribirse

al Proyecto?

Uno de los puntos importantes de la promoción resaltó que dentro de los grupos de trabajo se res-petaría su cred,o ideología política, estableciendo como regla no hablar sobre estos temas dentro de las reuniones o juntas promovidas por el Proyecto.

Como parte de los materiales utilizados para la promoción se elaboró un folleto ilustrado titula-do Conoce DIPROCAFE y que sirvió de apoyo para reafirmar el objetivo del Proyecto. El documento tuvo buen impacto y los asistentes los llevaron a sus casas para mostrarlo a sus familiares y comen-tar la novedad el Proyecto. Este folleto presentó personajes inéditos, diseñados ex professo, repre-sentando a personas del sector rural veracruzano, manejando un idioma cotidiano, fácil de entender, y que ejemplificaba la metodología del Proyecto.

46Salir de pobres

El comienzo:Zozocolco de Hidalgo

La promoción en Zozocolco de Hidalgo arrancó en el año 2006. El municipio cuenta con un total de treinta comunidades, de las cuales se visitaron y promocionaron sólo doce, que contaban con las características y requerimientos previstos para la implementación del Proyecto. Es importante resaltar el gran reto que implicó el desarrollo de los talleres en este municipio, dado que sólo una pequeña parte de la población habla español y la gran mayoría la lengua totonaca. En estos térmi-nos, la estrategia de trabajo consistió en apoyarse en la traducción e interpretación al totonaco de la señora Josefina Santiago Gutiérrez que vive en la comunidad de Tlalpila perteneciente a este municipio. Ella es una persona muy dinámica y participativa que habla perfectamente el español y el totonaco como lengua materna; ella brindó su valiosa colaboración durante el tiempo de ejecu-ción del Proyecto.

De las doce comunidades promocionadas se contó con una participación de doscientos sesen-ta productores, doscientos veinticinco hombres y treinta y cinco mujeres, de las cuales sólo diez co-munidades decidieron participar en el Proyecto. Ciento setenta y un productores productores de-cidieron participar, de los cuales ciento cuarenta son hombres y treinta y una mujeres. Se forma-ron ocho grupos de trabajo, que en algunos casos se conformaron por integrantes de dos comuni-dades. Esto se debe a que durante la promoción presentaron poco interés y sólo algunos decidie-ron participar. Para apoyar a quienes si quisieron participar, se estableció como alternativa que tra-bajaran con el grupo o comunidad más cercano,

debido a que presentaban condiciones similares en sus sistemas de producción y lazos de amistad.

Enseguida referimos las comunidades promo-cionadas en cada zona de trabajo.

1

2

3

4

5

6

Acatzacatl

Anayal I

Anayal II

Barrancas

Buenos Aires

Tahuaxni Norte

Comunidades promocionadas en el municipiode Zozocolco de Hidalgo, Veracruz · 2006-2007

7

8

9

10

11

12

Tecuantepec

Tlalpila

Zapotal

Zozocolco de Guerrero

Zozocolco de Hidalgo

Caxuxuman

Total: 12 comunidades

Atzalan

El segundo municipio seleccionado para imple-mentar el Proyecto DIPROCAFE fue Atzalan. Este municipio tiene doscientas cuarenta y cuatro co-munidades, de las cuales sólo noventa y cuatro presentaron las condiciones y requerimientos planteados por el Proyecto. Dada la gran cantidad de comunidades, nuevamente recibimos el apoyo de las autoridades municipales quienes brindaron sus recomendaciones. A partir de la información se promocionaron cuarenta comunidades. Esta jornada significó un gran esfuerzo por parte del equipo de trabajo, realizando todas las visitas en un periodo aproximado de quince días. En prome-dio, se trabajaron dos o tres comunidades diarias, distantes entre sí, generalmente a través de cami-nos de terracería.

El municipio de Atzalan, cuenta con población mestiza y su comunicación con municipios de im-portancia como Martínez de la Torre y San Rafael, es relevante por la comercialización de cítricos, lo


que hace que la población tenga más información y apoyo de un gran número de sectores.

La promoción se realizó con una asistencia to-tal de ochocientos catorce productores, seiscientos cuatro pertenecientes al sexo masculino y doscien-tos diez al femenino. De esta muestra, seiscientos ochenta y dos personas –quinientos seis hombres y ciento setenta y seis mujeres- decidieron parti-cipar en el Proyecto. Es importante resaltar que en este municipio, el tiempo promedio de dura-ción de las reuniones fue de tres horas y que la

mayoría de las comunidades visitadas disponen de espacios para realizar reuniones masivas. La metodología empleada para este municipio fue la misma que se aplicó en Zozocolco de Hidalgo, sin embargo, dada la cantidad de comunidades y la distancia entre ellas, se trabajó con dos equipos de colaboradores. Cada uno de los facilitadores con-taba con la información agraria y poblacional de la comunidad, brindada por el área de Informática. A continuación se dan a conocer las comunidades promocionadas en la zona de trabajo.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ahuateno

Almanza

Cerro de San Francisco

Cerro del Candelero

Chaparro Grande

El Tesoro

Cochota

Copalillo 2

Cuatro caminos

Cuauzapotitlan

Comunidades promocionadas en el municipio de Atzalan, Veracruz · 2006-2007

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Cueva Santa

Loma Alta

El Arrieral

El Azotal

El Fortín

El Rincón Sabroso

El Zapote (El Palmar)

San Bartolo

Independencia

Loma del Rayo

Total: 40 comunidades

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Moyota

Norberto Aguirre

Olopiota

Peñas de Almanza

Pilares

Tamolotes

Rancho Nuevo

San Isidro

Santa Cruz

San Salvador

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Tilzapota

Santiago

Tallohuaya

Texcapa

Tierra Nueva

Zapotal

Zapote Redondo

Vista Hermosa

Pahuahueca

Palmarcillo

Juchique de Ferrer, Yecuatla y Misantla

El trabajo en esta región comenzó a finales del año 2008 por el interés mostrado por los alcaldes, quie-nes conocieron el impacto del Proyecto en los muni-cipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan, decidie-ron solicitar la presencia de DIPROCAFE en la zona.

En el municipio de Juchique de Ferrer se visitó un total de catorce comunidades. Asistieron a la promoción trescientos cuarenta y cuatro produc-tores –doscientos cincuenta y un hombres y no-venta y tres mujeres- y, finalmente, se formaron

nueve grupos de trabajo constituidos por cien-to cincuenta y nueve personas, ciento veintidós hombres y treinta y siete mujeres. Este municipio cuenta con una población mestiza, sus comunida-des se encuentran relativamente cercanas unas a otras, con buenas condiciones en los caminos, lo que permitió realizar esta actividad en cinco días.

Se continuó con el municipio de Yecuatla, don-de se promocionaron quince comunidades con una asistencia de trescientas quince personas, doscien-tos veinte hombres y noventa y cinco mujeres.

48Salir de pobres

Es importante mencionar que las personas de este municipio cambiaron frecuentemente las fe-chas de reunión, circunstancia que produjo retrasos e incertidumbre respecto al interés por participar.

Por último se promocionó el municipio de Mi-santla, con doce comunidades y una asistencia de doscientos ochenta y seis personas, doscientos veinte hombres y sesenta y seis mujeres. Se trabajó en dos zonas de interés e importancia para el Pro-yecto y el municipio. La zona alta que tiene comu-nidades muy dispersas y lejanas y la zona baja que presenta sistemas de comunicación vial en buenas condiciones y comunidades muy cercanas entre sí.

A continuación se dan a conocer las comuni-dades que fueron promocionadas en cada zona de trabajo.

1

2

3

4

5

6

7

8

Plan de las Hayas

Las Mesillas

Laguna de Farfan

El Porvenir

Loma de San Nicolás

Dos Arroyos

Xihuitlan

Porfirio Díaz

Comunidades promocionadas en el municipiode Juchique de Ferrer, Veracruz · 2008

9

10

11

12

13

14

15

Tacahuite

Cerro Excuingo

Carrizal

El Cañal y el Mango

La Gloria

Arroyo de Chilares

La Esperanza

1

2

3

4

5

6

7

La Defensa

Independencia

Cuautitlan Del Parral

Cristóbal Hidalgo

Yecuatla GAVVATS

El Mirador

La Aurora

Comunidades promocionadas en el municipiode Yecuatla, Veracruz · 2009

8

9

10

11

12

13

14

Leona Vicario

La Esperanza

La Victoria

Rafael Murillo Vidal

Plan de Almanza

Arroyo de Cañas

Colonia Benito Juárez

1

2

3

4

5

6

Salvador Díaz Mirón

Pueblo Viejo

Los Trapiches

La Lima

Ignacio Zaragoza

Francisco Sarabia

Comunidades promocionadas en el municipiode Misantla, Veracruz · 2008

7

8

9

10

11

12

Palpoala Ixcan

Máximo García

(La Guadalupe)

La Defensa Misantla

La Reforma

Las Lajas

Troncones

Experiencias

Es importante comentar que se presentaron si-tuaciones adversas como el hecho de que algunos productores no querían colaborar con ciertas per-sonas debido a malas experiencias en cuestiones, sociales, religiosas, políticas y problemas familia-res. Esta situación hizo que los procesos fueran más lentos y se buscaran alternativas que permi-tieran el buen desarrollo de las actividades, algu-nas de estas fueron:

a. Permitir una comunicación continua, acla-rando las dudas o comentarios dentro de las reuniones de trabajo y no fuera de éstas, para evitar situaciones de mala comunicación y conflictos.

b. Sólo tratar el tema en cuestión en beneficio del Proyecto, sin involucrar cuestiones perso-nales o sociales.

c. Tratar de respetar los tiempos y fechas de re-unión, con la finalidad de no interrumpir acti-vidades alternas o de importancia personal.

d. Resaltar la capacidad de toma de acuerdo, sin considerar la postura o asistencia por parte


del facilitador del Proyecto. De esta forma se iniciaba el desarrollo de la capacidad de re-flexión y toma de decisiones.

Apatía y escepticismo

En el desarrollo de las actividades realizadas por el área nos encontramos con gran apatía y escepticis-mo, causados por una serie de antecedentes desfa-vorables para los productores, como consecuencia de los pocos resultados obtenidos. Las personas de estos municipios se encontraban cansadas y desmoralizadas por una serie de engaños y falsas promesas que se han dado de forma constante, en diferentes sectores.

La estrategia implementada por parte de los facilitadores del Proyecto consistió en mostrar en cada acción el interés y deseo de conseguir resul-tados de corto plazo, generando confianza y cum-pliendo con los acuerdos en tiempo y forma. Esto fue importante debido a que teníamos el objetivo de mantener la confianza que se generaba en el Proyecto.

En medio de la falta de conciencia y de la prác-tica para la toma de decisiones en beneficio de su entorno, se tuvo que propiciar una nueva visión en los productores, basada en la convicción de que la organización y participación pueden mejorar las condiciones de vida, combatir la pobreza y estable-cer una sociedad que en verdad sea equitativa y con un objetivo común.

Cifras de las actividades de promoción

Municipio

Zozocolco

Atzalan

Juchique de Ferrer

Yecuatla

Misantla

Total

10

40

14

15

12

91

HombresComunidadesPromocionadas

Número de personasPromocionadas Mujeres

260

814

344

315

286

2019

225

604

251

220

220

1520

35

210

93

95

66

499

ETAPA IISENSIBILIZACIÓN

Talleres participativos

El objetivo del proceso de sensibilización fue motivar a los productores interesados en desa-

rrollar su capacidad analítica, de comunicación y de toma de decisión, brindando las herramien-tas necesarias para conformar una organización sólida, con un objetivo en común y que generara sus propias iniciativas para obtener resultados favorables.

50Salir de pobres

Facilitador

El facilitador es la persona que generó y promovió las condiciones para lograr los objetivos del Proyec-to DIPROCAFE. Estableció las bases de cordialidad, confianza mutua, respeto, solidaridad y respon-sabilidad, procurando que el grupo de producto-res desarrollara sus capacidades y habilidades. Es importante mencionar y agradecer el trabajo de forma comprometida de los compañeros Rubén Darío López Suárez, María Inés Cabrera Calle-jas y Mauricio Márquez Murrieta para estos fines.

Talleres participativos

• En conjunto, los talleres de desarrollo organi-zacional lograron sensibilizar a los producto-res sobre las bondades y beneficios de la di-versificación, despertando y fomentando su interés y disposición para organizarse, impul-sando tanto su desarrollo empresarial como su constitución formal.

• Se realizaron tres talleres por grupo, cada uno enfocado a un aspecto esencial del proceso de desarrollo organizacional, hacia la consolida-ción de una organización empresarial susten-table capaz de hacerse cargo de los procesos e iniciativas que emprende.

Posterior a la etapa de promoción se inició la im-partición de los talleres participativos, con base en una metodología participativa que permite alcanzar los objetivos del Proyecto y del área de Desarrollo Organizacional. Este método de traba-jo consiste en aprender por medio de actividades

(dibujos, esquemas, juego de roles y trabajo en pe-queños grupos). Se trata de lograr que la gente (en este caso productores) participe de forma activa, sin limitarse o preocuparse de nivel económico, social, de estudios o liderazgo, o de su capacidad para comunicarse.

Los talleres participativos fueron los siguientes:

I. Trabajemos unidos II. Unidos y organizadosIII. Formando nuestra triple S

Los talleres fueron seriales, manteniendo conti-nuidad en sus temas y desarrollando materiales didácticos para alcanzar los siguientes objetivos:

• Capacitar a los participantes en las ventajas de trabajar de forma organizada e incorporando la perspectiva de equidad y equipo

• Sensibilizar con respecto a la importancia de trabajar con un mismo objetivo:

Bienestar familiar• Fortalecer capacidades y habilidades didácti-

cas y metodológicas para la toma de decisiones

Taller 1. Trabajemos unidos

El objetivo de este taller fue reconocer las condi-ciones sociales, ambientales, productivas y organi-zacionales que presenta la comunidad, para lo que se realizaron dinámicas y materiales didácticos para obtener la información deseada. Se desarrolló el taller en un tiempo aproximado de cuatro horas, considerando un receso de diez minutos. El conte-nido del taller y sus objetivos fueron los siguientes:


a. Reconocimiento de la problemática local. Con el objetivo de diagnosticar y crear conciencia colectiva de la situación que presenta la co-munidad en relación con el medio ambiente y su situación socio-económica, se mostró al grupo de asistentes, cómo se puede llegar a las propuestas para resolver la situación.

b. Conciencia colectiva. Se trata de identificar los tipos de conducta, en torno al trabajo en gru-po o de forma organizada (informales y/o for-males) existentes en la comunidad.

c. Relaciones Institucionales. En este caso se iden-tifica el nivel de vinculación y apoyo que tiene la comunidad de las instituciones y crear una conciencia colectiva con respecto a la organi-zación, como vía para tener acceso a la mismas.

d. Comunicación. Se intenta crear conciencia de la importancia de una buena comunicación tanto en la vida diaria, como en los procesos de conformación y operación de una organi-zación, para el beneficio colectivo.

Para cumplir lo anterior se diseñaron las siguientes estrategias:

A. Dinámica rompe hielos Las tarjetas e Imágenes Asociadas

B. Problemática comunitaria: Eje medioambien-tal, eje socioeconómico.

C. Importancia de la comunicación: El chismeD. Actitudes positivas para la organización: a. Dinámica No a la frustración b. Dinámica “El dominó”E. Evaluación de los temas desarrollados en el taller

El equipo de trabajo del área de Desarrollo Or-ganizacional diseñó los materiales y se elaboró el

díptico Trabajemos unidos que respalda la informa-ción tratada en el taller, mismo que se entregó al final de la reunión a cada uno de los participantes.

Taller 2. Unidos y Organizados

El taller 2 identificó los antecedentes organizacio-nales y creó una conciencia en los participantes con respecto a los retos que implica la creación de una organización productiva exitosa. El taller se desarrolló en un tiempo aproximado de tres horas. El contenido y los objetivos de cada dinámica fue-ron los siguientes:

a. Diagnóstico de los antecedentes respecto al traba-jo organizado. Conocer las organizaciones que están presentes en la comunidad, y las accio-nes realizadas por las mismas.

b. Reconocimiento de las cualidades de los parti-cipantes que llevan a una organización exitosa. Resaltar y revalorar las cualidades positivas que cada uno de los participantes tiene y que pueden contribuir a crear una buena organi-zación productiva y dar valor a la misma.

c. Ventajas de una Planificación. crear concien-cia colectiva respecto a la importancia de la planificación en una organización producti-va formal, estableciendo las acciones que son planificadas y las espontáneas.

Para cumplir con estos objetivos se emplearon las siguientes estrategias didácticas:

A. Dinámica rompe hielos Las tarjetas e Imágenes Asociadas

52Salir de pobres

B. Reconocimiento de los retos en los procesos organizativos

a. Dinámica Penélope. Destrucción vs. cons-trucción

C. Cualidades individuales para crear una orga-nización productiva exitosa

a. Dinámica Nuestro AmigoD. Importancia del trabajo planificado en la or-

ganización productiva formal a. Dinámica Las botellasE. Elementos fundamentales para crear una or-

ganización productiva exitosa a. Dinámica Los barcosF. Evaluación de los temas desarrollados en el

taller.

Se elaboró un díptico, Unidos y Organizados, que resumía la información del taller, que se entregó al final de la reunión a cada uno de los participantes.

Taller 3. Formando nuestra organización formal

En el último de los talleres se dio a conocer los elementos que se requieren para conformar una organización exitosa y los tipos de organizaciones en los cuales pueden conformarse. El taller se rea-lizó en un tiempo aproximado de tres horas, con el siguiente contenido y objetivos:

a. Resumen. Retomar los conceptos tratados en los talleres 1 y 2, diagnosticar el nivel de co-nocimiento asimilado por los productores durante los talleres precedentes, e identificar algunos cambios respecto a la actitud.

b. Elementos que son requeridos en una organiza-ción exitosa. Los participantes reconocieron

las virtudes y requerimientos necesarios para trabajar de forma organizada.

c. Reconocer los límites y potencialidades para tra-bajar de forma organizada. identificaron, sus límites y el potencial que se requieren para trabajar de forma organizada.

Para cumplir lo anterior se utilizaron las siguientes dinámicas:

A. Dinámica rompe hielos Los refranesB. Diagnostico del nivel de conocimiento de ta-

lleres 1 y 2 y cambio de actitud a. Dinámica Mi retratoC. Elementos que son requeridos en una organi-

zación, tipos de organizaciones a. Dinámica Construyendo nuestra tiple SD. Evaluación de los temas desarrollados en el

taller.

Como en el caso de los anteriores talleres, se di-señó un díptico, Formando nuestra organización formal, que respalda la información tratada en el taller y se entregó al final de la reunión a cada uno de los participantes.

Reflexión

Los talleres participativos fueron de gran impor-tancia para el desarrollo de acciones a futuro. Se diseñaron con el interés de generar la reflexión y evaluar permanentemente los logros alcanzados en cada actividad. Las actividades en los talleres tuvieron como propósito general que los produc-tores reconocieran lo que ocurre en su entorno y la importancia de trabajar de forma organizada. Un


punto importante es que los productores manifes-taron que están acostumbrados a estar en lugares o reuniones en donde se presenta un diálogo al que no le ponen atención; ya sea por la falta de interés o por no estar acostumbrados a escuchar. Muchas veces no es acto voluntario, la multitud, el cansancio y el agobio impiden escuchar. Algunos comentan:

“….en estas reuniones en donde nos ense-ñan jugando y con imágenes, entendemos más y estamos esperando que llegue el otro taller, para aprender más”.

Cifras de los Talleres Participativos

Municipio

Zozocolco

Atzalan

Juchique de Ferrer

Yecuatla

Misantla

Total

Taller 1,2, y 3Total

24

87

27

15

24

177

Número de Gruposde trabajo

8

29

9

5

8

59

ETAPA IIICONSTITUCIÓN LEGAL

INTEGRADORA

Durante el desarrollo de esta etapa se contó con el apoyo del Corredor Público No. 9 de Veracruz, Licenciado Víctor Manuel Zamudio Grave, quien realizó las gestiones necesarias para que los gru-pos de productores tuvieran una organización le-galmente constituida.

Se realizó una reunión específica para obtener la documentación de cada uno de los socios, que fue requerida por la Secretaria de Relaciones Ex-teriores y la Secretaría de Hacienda para llevar el trámite de constitución. Los documentos que se les requirieron fueron los siguientes:

• Acta de nacimiento• Clave Única de Registro de Población• Comprobante de domicilio

Cifras de la constitución legal de las organizaciones de productores

Municipio

Zozocolco

Atzalan

Juchique de Ferrer

Yecuatla

Misantla

Total

ComunidadesConstituidas

10

38

11

7

9

75

Sociedades Número de personasconstituidas Hombres Mujeres

8

29

9

5

8

59

171

682

159

80

129

1221

140

506

122

65

100

933

31

176

37

15

29

288

54Salir de pobres


Memorias técnicas de campoCOORDINACIÓN TÉCNICA



Antecedentes de la diversificación productiva

A través del tiempo y en especial después del México posrevolucionario, aun considerando el aparente desarrollo que dio la revolución verde, la agricultura mexicana se ha visto afectada por las presiones de inestabilidad para los precios de los cultivos. Estas presiones han causado graves problemas económicos a los campesinos mexica-nos y en general a los de América Latina. En los últimos 60 años, los programas federales sobre la base de subsidios, han tratado de estabilizar los ingresos de los agricultores, pero no han podido impactar en la viabilidad de nuestra agricultu-ra apenas de autoconsumo y cada vez más ero-sionada económicamente. Tal es el caso del café, que lleva enfrentando una crisis continua de ba-jos precios en el mercado mundial de commodity, (últimos 20 años), y que en México, a través de los programas federales de subsidio al campo han querido resarcir, impactando tan sólo en un alto costo para los contribuyentes y nuestra petroeco-nomía (no menoscabando de que el sector requie-re una merecida atención), sin resultados positivos

para los desanimados campesinos, pero alentados a la sobrevivencia mediante los programas sociales donde su única oportunidad, es ciertamente, par-ticipar del paternal programa de oportunidades, sin poder obtener un soporte institucional que les permita desarrollar técnicas de cultivo especificas, tendientes a mejorar su estructura productiva, o generar practicas congruentes con su medio am-biente que permitan manejar y conservar sus re-cursos naturales: como agua, suelo y biodiversidad.

Los cafeticultores de zona baja (menos de 600 m. snm.) o de tierras marginales para el cultivo de café en el Estado de Veracruz significan alrede-dor del 32% (48,000 Has.) del total de las hectá-reas sembradas. De este porcentaje determinado, el 45% de la superficie presenta un alto índice de marginación (21,600 Has. con 10,100 producto-res), con la importancia asumida para el dato ante-rior, se formularon las estrategias técnicas de cam-po del Proyecto de Diversificación Productiva de Zonas Marginales Cafetaleras del Estado de Vera-cruz, con el que se pretendió la recuperación del in-greso, el mantenimiento de sus parcelas, y conser-vación de la biodiversidad de los agroecosistemas

56Salir de pobres

cafetaleros a través de la instalación de alternativas de otros cultivos aptos al entorno y con oportuni-dad de aprovechar los mercados locales, regiona-les, o mercados nacionales. La estrategia funda-mental consistió en articular lo anterior dentro de una cadena de valor que amplíe las oportunidades de empleo para las familias campesinas, sino que también incremente el ingreso de forma significa-tiva, produciéndose así los incentivos para que los hijos de los productores continúen con el arraigo a su tierra, revalorizando su esfuerzo sin necesidad de proyectarse como un emigrante más a las gran-des urbes de nuestro país o hacia el extranjero.

La diversificación productiva¿ qué es, qué propone ?

“El mayor servicio que puede prestar cualquier país,

es agregar una planta útil a su cultura”. Thomas Jefferson 1786

En la historia del hombre, después de que inicia la siembra de algunos trigos silvestres (7,000 a.c) prácticamente inicia la agricultura (aunque inci-piente) y en ella basa gran parte de su sustento, vitalidad y éxito de su sedentarismo dando paso a la fundación de comunidades sociales, que con su crecimiento transforman la agricultura en un ver-dadero proceso de técnicas de cultivo, rudimen-tarias en su inicio y con sofisticación al paso del tiempo (ejemplo la invención y uso del arado). Las comunidades que dan inicios a las sociedades de civilizaciones antiguas (Mesopotamia, los Sume-rios) practican una agricultura de monocultivo en

base a la familia de las gramíneas con una espe-cie representativa de ésta como es el trigo (Tri-ticum sp), al paso del tiempo con generación de experiencias y conocimiento, incorporaron a sus tierras de cultivo otras especies más como la ceba-da y avena. El crecimiento de sus poblaciones en espacio y demografía forzaron al hombre a buscar otras opciones de cultivo para las mismas tierras que garantizaban las condiciones de humedad, fertilidad, etcetera y cultivar otras especies para la demanda de alimentos, es decir, inician la diversi-ficación de sus cultivos.

A partir de este punto la diversificación de cul-tivos se convierte en un recurso biológico impor-tante, ya que los buenos campos con plantas de-seables de cosechas abundantes serán la fuente de germoplasma para garantizar la alimentación de las familias y generar el comercio de sus excedentes.

La diversificación productiva de cultivos es una técnica que se generó y practicó desde la antigüe-dad, sin que se acuñara algún concepto y sí, con-tar con mayores opciones de plantas satisfacer la necesidad de alimentación. Sin embargo a partir del segundo milenio de nuestra era, en especial en la segunda mitad del siglo XVII con la revolución científica y luego la revolución industrial (siglo XVIII) sobreviene una agricultura de grandes ex-tensiones de monocultivos en el mundo.

Especialmente en México, con la consecuente concentración de tierras en pocas familias (esto dio paso a los movimientos armados de México), con la explotación y transformación de grandes extensiones de bosque a cultivos abiertos o al es-tablecimiento de ganadería, con el transcurrir del tiempo la mecanización de grandes extensiones y uso de agroquímicos para fortalecer la agricultura comercial, pero con efectos nocivos al largo plazo,


con el deterioro paulatino de mantos freáticos, em-pobrecimiento, agotamiento, y erosión de suelos. Así como fruto de la Revolución y la pretendida estabilidad política en nuestro país, se inicia la he-rencia de una parte de la tierra, por una Reforma Agraria con todos sus efectos y que a la fecha se le agrega el fraccionamiento de la tierra, con uni-dades de producción de una hectárea o menos ex-tensión, sin acceso a financiamiento y sólo apoyos de sobrevivencia para los campesinos indígenas.

En el contexto anterior el Proyecto DIPROCAFE propone para el sector cafetalero de zonas margi-nales del Estado de Veracruz la búsqueda de alter-nativas de recuperación, conservación, buen uso y manejo de los recursos de sus unidades cafetale-ras, tomando como base un sistema de producción diversificado.

En la actualidad no hay una definición plena que otorgue un marco de concepción completo al concepto de Diversificación Productiva Agrícola, ya que este se circunscribe por quienes lo abordan como la multiplicidad de opciones de ingreso de índole agrícola, y no obstante que también es uno de los fines de la diversificación productiva, exis-te todo un marco lógico que le permitirá su desa-rrollo como un sistema de producción sostenible.

Es así que la Diversificación Productiva (En zonas cafetaleras marginales en el Es-tado de Veracruz DIPROCAFE) se considera una estrategia para los productores cafeta-leros, que tiene el objetivo de buscar esque-mas agroforestales con variedad de especies productivas y el uso adecuado del suelo. Permitiendo ampliar la base de su ingreso y protegerlo de las fluctuaciones de precio al depender de un solo producto.

Lo anterior está definido para su implementación y establecimiento, bajo la perspectiva de una inte-gralidad de acciones: como la conservación, buen uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, ocupación de los estratos del agroeco-sistema (herbáceo, arbustivo, arbóreo), la reali-zación de buenas prácticas y técnicas de cultivo, organización para la capacitación, producción, y la empresa rural, de la existencia de un mercado y el otorgamiento de valor agregado para los pro-ductos, de la generación de empleo y autoempleo, del arraigo de los hijos de los productores a su comunidad, aumentar la rentabilidad y distribuir mejor el ingreso deberá ser el resultado esperado que contribuirá a la permanencia del sistema, pre-tendiendo que cuando un rubro no es rentable se esperara que la suma de los beneficios de su con-junto amortice la pérdida del primero.

Es evidente que en la integralidad de accio-nes será implícita la integralidad de satisfactores: esto es la diversificación productiva, promoverá la incorporación de nuevos cultivos y actividades derivadas, para incrementar los bienes de auto-consumo. Lo que se traduce también como una fuente de ingresos al obviar la realización de algu-nas compras reduciendo el egreso monetario de las familias campesinas. Adicionalmente promo-verá la diversificación comercial con la venta de los excedentes lo que producirá el ingreso mone-tario que permite la adquisición de productos o insumos de satisfacción de la vida familiar, y de la misma unidad de producción que constantemente demanda el gasto de mantenimiento o inversión en el crecimiento o fortalecimiento de la estructu-ra productiva.

58Salir de pobres

Diversificación productiva,acción distinta a la reconversión

La Diversificación y Reconversión productiva de ca-fetales son términos usados comúnmente como sinónimos, sin embargo no lo son y desde un punto de vista práctico implican en esencia ac-ciones y resultados diferentes. Haciéndose nece-sario distinguir las diferencias que existen entre estos términos.

La Diversificación productiva de cafetales busca opciones de otros cultivos que puedan ser estable-cidos dentro del cafetal, que mediante un reordena-miento del espacio físico se aprovechen los niveles o estratos vegetales que existen en el agroecosiste-ma, en el cual los factores como suelo, agua, luz, nutrientes son aprovechados simultáneamente por diversos cultivos sin repercusiones competitivas extremas, induciendo estos a la conformación de un medio de interacción para el enriquecimiento del ecosistema. La Diversificación productiva pode-mos considerarla como un sistema de producción de multi/poli-cultivo (cultivo de más de dos espe-cies) en la que se yuxtaponen especies diferentes que conviven secuencialmente sin interferencia. Las ventajas finales que este sistema nos otorga son:

• Mayor aprovechamiento del espacio vertical y horizontal.

• La restauración, mejoramiento, y conserva-ción de los recursos naturales como suelo, agua y biodiversidad.

• Distribución del ingreso en diferentes épocas del año.

• Promueve la generación de empleos y garanti-za el autoempleo.

• Mejor atención a la unidad de producción.

• Optimiza el capital de trabajo y disminuye el riesgo en la rentabilidad del mismo, entre otros.

Por otro lado la Reconversión de cafetales nos lleva directamente a considerar la sustitución de estos por otro cultivo totalmente diferente y quizás con requerimientos micro-ambientales distintos en el cual se implican una serie de acciones que son to-talmente contrarias a la diversificación.

Analizando un caso clásico de reconversión; sería el cambio rotundo de cafetales a cultivo de caña de azúcar por ejemplo, para esto se tiene que arrasar con el agroecosistema café, eliminando por completo las especies que le otorgan el dosel de sombra y sometiendo el suelo a prácticas agresi-vas que promueven su intemperización, erosión, alteración microbiológica y empobrecimiento si-multaneo, además de los efectos que producirá la quema de este cultivo durante su aprovechamien-to, con la consecuente alteración de su horizonte A que lo llevara a una disminución de sus capaci-dades de producción.

En otro ejemplo de reconversión se puede ubicar el cambio del ecosistema café a cultivo de cítricos, primordialmente en las zonas bajas y con pendien-tes pronunciadas en donde antes de obtener el pri-mer ensayo de cosecha para este cultivo, en el 3er – 4to. año ya tenemos un suelo empobrecido con serios problemas de erosión pluvial, dando paso al abandono del predio con un paisaje de laderas desforestadas.

De alguna manera podemos observar que las diferencias son marcadas, la reconversión produc-tiva pudiera ser considerada más drástica al im-plicar un cambio total y aun más cuando este es sobre un ecosistema rico y bajo sombra como el


de las zonas cafetaleras de baja altitud con manejo tradicional. En cambio la Diversificación Producti-va de Cultivos enriquece, conserva y mejora el me-dio ambiente.

Estrategias para laDiversificación Productiva Agrícola

Probablemente estamos lejos de poseer, por el momento, todos los cultivos para que la naturaleza ha dotado a

nuestro país. Para averiguar esto, se requiere una gran cantidad de experimentos fallidos. Pero si, en una multitud

de ellos, hacemos una o dos adquisiciones útiles,con eso se paga nuestros problemas.

Thomas Jefferson 1786

La formulación del Proyecto de Diversificación Productiva DIPROCAFE tiene su origen en una problemática (inestabilidad de precios de merca-do) vivida en una rama de producción de gran importancia para la economía del Estado y el País (la cafeticultura) pero en especial con un efecto de pauperización extrema para cafeticultores de extracción indígena, dado sus sistemas extensivos de cultivo y las condiciones de marginalidad pro-ductiva de sus tierras. Sin soslayar el actual súper fraccionamiento de la tierra que impacta en un alto costo para la implementación de tecnologías, en México el 63%3 de las unidades agrícolas con producción cafetalera son menores a 5 hectáreas,

actualmente el rango promedio en el tamaño de éstas es de 2 hectáreas por productor, llegándose a registrar en nuestras encuestas de campo pre-dios considerados como unidades de producción cafetalera, para los programas de apoyo guber-namental, terrenos de .50 hectáreas o inferiores. Es así, que el Proyecto contempla como unidad de producción, a un planificable, en asociación con otras unidades (organización para la producción) a partir de .50 hectáreas. La unidad de producción será el objetivo dentro de cada organización (So-ciedades de Solidaridad Social) y a la vez el objeto de carácter técnico, metodológico y administrati-vo que permitirá el ordenamiento, manejo, uso del suelo y proceso productivo de manera eficiente, de fácil evaluación y seguimiento en la transición de su sistema de producción tradicional al de Diver-sificación productiva. Es importante resaltar que el enfoque de unidades productivas (cafeticultor y su familia, con su tierra disponible) integradas en una organización con personalidad jurídica otorga capacidades para planear una producción de ma-yor escala, satisfacer necesidades de capacitación, ejercer créditos para la producción, comercializar y/o procesar productos.

Las organizaciones productivas (SSS) a través de sus unidades de producción y viceversa, de-berán sistematizar y ordenar el uso y manejo de los sus recursos productivos (económicos, ma-teriales, físicos, etcetera) así como sus recursos naturales (bosques, agua, suelo). En un enfoque claro y objetivo las unidades de producción, u organizaciones de estas, deberán mostrar las po-tencialidades, limitaciones y necesidades técnicas en el conjunto de su tierra, como su principal es-tructura productiva.

3 Martínez Morales, Aurora C (1996)

60Salir de pobres

Los lineamientos técnicos para la Diversifica-ción productiva fueron:

· Reordenamiento de los espacios biofísicos de las unidades de producción (terrenos)

· Restaurar, conservar, manejar y aprovechar, los recursos agroforestales (los esquemas fo-restales en la diversificación productiva son un componente sine qua non)

· Los esquemas diversificados contendrán op-ciones de cultivos cuyos productos tengan op-ciones de mercado.

· Reproducción de material vegetativo para la diversificación en el medioambiente de desti-no. Viveros regionales o comunitarios.

· Organización de los productores para asumir los procedimientos de autogestión, capacita-ción, transformación y comercialización de sus productos.

· De esta manera, partiendo de estos lineamien-tos se realizaron las actividades para el desa-rrollo de la diversificación productiva bajo el siguiente plan técnico:

1. Identificación de las regiones de implementa-ción del Proyecto en función de los trabajos previos de investigación realizados sobre los efectos de la crisis cafetalera en zonas indíge-nas marginadas, con presencia de investigado-res de la Universidad Veracruzana, así como el establecimiento de acuerdos con productores y autoridades municipales para participar en el desarrollo del Proyecto: Esto es en la Re-gión Totonaca Centro Norte del Estado de Veracruz específicamente los municipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan (Zonas bajas de Plan de Arroyos y Almanza).

2. Visitas a las comunidades interesadas, en las que se desarrollaron talleres de motivación, concepción y decisión de participación de los productores en el Proyecto: para el caso de la impartición de los talleres se preparó material audiovisual y folletos informativos. Como resultado de cada reunión se obtuvo la documentación formal mediante la cual los productores solicitan su participación en el Proyecto indicando nombre y número de hectáreas con que participará.

3. Con las solicitudes presentadas en detalle se agendaron visitas de campo, en las cuales por productor empadronado al Proyecto, se reali-zaron recorridos de su parcela, con la finali-dad de realizar los siguientes trabajos in situ:

a) Georreferenciación de parcelas para el es-tablecimiento de un sistema de informa-ción geográfica, dicho trabajo contempló el levantamiento de polígonos comple-tos, tomando los puntos contenidos en la forma del polígono. El contenido de esta información se destacó por los apartados siguientes:

I

II

III

IV

V

Identificación del encuestador y fecha de aplicación

Datos generales de identificación y acceso al predio

Cuadro de datos georreferenciados: altitud, 14Q, UTM

Formato del polígono resultante y colindantes

Extensión determinada del terreno

b) Identificación de las características físi-cas de cada parcela, mismas que alimen-taron el establecimiento de una base de datos que permitirá extrapolarlos y ana-


I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Determinación de clases de terreno (I,II,III,IV) en función de:

pendiente, profundidad, drenaje, pedregosidad, erosión

Uso actual y potencial del suelo: agrícola, ganadero, forestal

Textura de suelo al tacto

Contenido de materia orgánica observada

Relieve y pendiente

Estructura productiva del cafetal

Practicas de cultivo que se realizan

Inventario de especies cultivadas o existentes en el terreno

Determinación de productos comercializables o autoconsumo

Descripción del paisaje en el que se circunscribe el terreno

Disponibilidad de otras tierras

Disponibilidad de mano de obra

lizarlos dentro de una misma comunidad y otras comunidades vecinas, estandari-zarlos para la caracterización de una zo-nificación agroecológica en función de las potencialidades del suelo, que permi-tirá el ordenamiento de las superficies y la orientación en el uso de la tierra. En sentido común, se obtiene una radio-grafía descriptiva de las características y composición del agroecosistema.

La información de campo obtenida en cada uni-dad de producción (parcela, terreno, predio) y que se contendrá en las bases de datos, correspon-de a la respuesta de 50 variables consideradas en la encuesta para la formulación de un diagnosti-co zonal al extrapolar la información de todas y cada una de las parcelas estudiadas. La conjun-ción de la información y estandarización de con-diciones mostrará las potencialidades similares y

las limitaciones o restricciones existentes para el uso sostenible de los suelos, buscar la congruencia de las posibilidades técnicas, económicas, sociales, ecológicas de cada campesino con la evaluación del potencial de su tierra, será la base para una zonificación agroecológica en compatibilidad de intereses entre los productores, las demandas de la población y el medio ambiente.

La Diversificación Productivaen base a un esquema forestal

En todos los países del mundo día a día se pierden ecosistemas lo que significa el empobrecimiento y debilitamiento de la flora y la fauna en nuestra naturaleza, y restamos servicios ambientales a la sociedad, al disminuir las cosechas de agua, cap-tura de bióxido de carbono, producción de oxige-no, mantenimiento de suelos, además de la conse-cuente perdida de bienes como la madera, de cuyo aporte económico dependen miles de personas. Y no se diga del impacto en el cambio climáti-co donde no sólo se afecta la naturaleza sino que trae consigo problemas sociales y económicos: la muestra son las inundaciones repentinas que originan pérdidas millonarias en infraestructura urbana, agrícola, vivienda, problemas de salud: si habremos de identificar las causas, una de ellas es la acelerada desforestación lo cual define la Orga-nización de las Naciones Unidas para la Agricul-tura y la Alimentación (FAO) como “la conver-sión de bosques o selvas a otro uso de la tierra o la reducción a largo plazo de la cubierta forestal por debajo del 10%”. Esta definición implica que la pérdida es permanente y que el sitio ha cam-biado a otro tipo de uso (agricultura, pastizales,

62Salir de pobres

presas, o áreas urbanas) (FRA 2005)4. Para el caso de México, según la misma FAO, nos ubicamos dentro de los 5 países con mayor tasa de desfores-tación en el mundo, alrededor de 314 mil hectá-reas por año (periodo 2000 a 2005), para el caso, Veracruz se ubica en el quinto estado con mayor índice de desforestación en México con alrededor de 31,356 hectáreas por año. No obstante que el tema de la desforestación es motivo de un análi-sis minucioso, lo anterior sólo se otorga como una referencia para ubicar en el contexto al Estado de Veracruz donde en estos años de crisis cafetale-ra las zonas marginales para este cultivo (y en lo general) en manos de indígenas ha sufrido serias transformaciones en el uso del suelo. Muestra de lo anterior es el municipio de Zozocolco de Hidal-go que fue seleccionado para el Proyecto debido a la fuerte deforestación causada por el avance de la agricultura (cambio de cafetales a monocultivo de maíz) y la ganadería, así como el excesivo uso de madera (Cedro y Caoba) para construcción de casas y muebles, ha dado como resultado la dis-minución de las corrientes y mantos acuíferos, trayendo consigo problemas tanto en el abasto de agua en uso doméstico, como en las áreas agríco-las y ganaderas, asímismo, es notoria la cantidad de riachuelos que actualmente se han convertido en intermitentes y que antes eran permanentes. A partir de 1995 (con la acentuación de cambio en el uso del suelo por la crisis cafetalera) las condi-ciones micro climáticas de la región han venido cambiando debido a la fuerte deforestación que se ha dado, con lo que se tiene mayores y prolonga-das épocas de seca y disminución de la cantidad de lluvia.

El antecedente anterior, otorga la justificación para considerar en el Proyecto DIPROCAFE un componente forestal como base de los esquemas para la Diversificación Productiva’.

Establecer el Proyecto que ya había sido pro-movido entre los productores era ahora el reto. Ya hacia más de un año (2005) de las primeras visitas de campo y aun no existía recurso económico al-guno para iniciar la instalación objetiva del mismo. Es así que en sus inicios el Proyecto presento ante la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)expe-dientes de 36 grupos de comunidades diferentes de la región totonaca centro norte (Zozocolco de Hidalgo y Atzalan) que participarían en el Proyec-to y sentar las bases de los esquemas diversificados en la reforestación de predios cafetaleros, con es-pecial atención en la propagación de especies que tienen importancia económica para los producto-res y que durante los últimos 60 años han sido so-bre explotadas de manera comercial: como son el cedro rojo (Cedrela odorata) y la caoba (Switwnia macrophila).

De esa experiencia en la movilización y siem-bra de cerca de 700 mil plantas otorgadas por la CONAFOR, en la que el recurso económico de apo-yo otorgado por dicha institución, solventa apenas los costos del flete con un numero de 625 plantas por hectárea, con largos recorridos (hasta 7 horas de viaje) desde sus viveros hasta las comunida-des serranas totonacas de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan. La experiencia dejó de manifiesto que no obstante el gran trabajo, motivación y deseos de los productores de integrar el esquema forestal en la diversificación productiva de sus parcelas, el programa CONAFOR no compensaría los esfuer-zos realizados: debido a las grandes distancias de los viveros, planta de estructura no deseada, estrés 4 FAO. Global Forest Resources Assessment, 2005 Progress towards sus-

tainable forest management


y muerte de planta durante el viaje, con alto índice de fallas debido al exceso de manipulación y mo-vimiento por los traslados (viveros-comunidad-parcelas).

Es hasta el año 2007 cuando se efectuó la ins-talación de dos viveros regionales para la produc-ción de material vegetativo tanto de especies fores-tales, como de las especies que servirían para los esquemas diversificados. Dichos viveros regiona-les se instalaron en las comunidades de El Colon municipio de Zozocolco de Hidalgo y Almanza, municipio de Atzalan; ambos viveros con capaci-dad promedio de 250,000 plantas cada uno. De tal forma que a partir de ese año se pudieron es-tablecer en forma los esquemas forestales diversi-ficados con muy buenos resultados, contando con material producido a partir de germoplasma de las mismas regiones (en el caso de los forestales) de alta calidad en su desarrollo y sanidad, permi-tiendo a los productores y al mismo Proyecto la disminución de gastos de flete y planear el aprove-chamiento en función de sus propias condiciones agroclimáticas y temporadas para la siembra.

Por otro lado, y en función de los estudios reali-zados paralelamente, se produjo en dichos viveros material vegetativo para el establecimiento de los esquemas diversificados, los que obedecieron para su trazo los espacios disponibles mostrados por el ordenamiento de las parcelas o terrenos corres-pondientes, con cultivos como: canela (Cinnamo-mun ceylanicum), pimienta gorda (Pimenta dioica), piñon negro (Jatropha curcas), Guayaba criolla (Psidium guajava).

El componente forestal se llevó a cabo acom-pañado del apoyo de recursos económicos para el establecimiento de las plantaciones mediante con-venios realizados con otras instituciones tal es el

caso de Pemex-PEP quien en el 2008 en convenio establecido con el Centro de Investigaciones Tro-picales de la Universidad Veracruzana y mediante un subprograma planteado por DIPROCAFE, dotó a las regiones participantes en el Proyecto de 35 módulos de producción forestal con capacidad de 15 mil plantas, contemplando materiales, equipo, herramientas e insumos, los cuales fueron cons-truidos en las propias comunidades de los parti-cipantes. Para este subprograma se realizaron ac-ciones específicas de capacitación de productores mediante talleres de producción forestal con la producción de material impreso e ilustrado a fin de facilitar el entendimiento a los lectores.

En el mismo plano del Proyecto se otorga a los productores participantes un acompañamien-to en sus procesos de cultivo (diseño y trazo de plantación, establecimiento, manejo y cosecha, etcetera) mediante asistencia técnica y talleres de capacitación que les permitan la apropiación de nuevas técnicas de trabajo o la conservación de sus saberes tradicionales. También se fortalecen sus medios de producción al otorgar paquetes de herramientas y equipos que les permiten la reali-zación de labores de cultivo, capital de trabajo y el propio material vegetativo.

La propuesta concreta que surge de las jor-nadas permanentes de diagnóstico, experimenta-ción y puesta en marcha de la metodología de la diversificación, es fortalecer al Proyecto DIPRO-CAFE para continuar la incidencia en forma direc-ta a los productores, a fin de crear una conciencia cada vez más comprometida con la conservación de los ecosistemas, con el aprovechamiento de los recursos naturales de forma sostenible y contri-buir a la solución, ya no sólo a nivel piloto en una muestra de municipios, sino mediante un plan-

64Salir de pobres

teamiento regional de los problemas derivados de la desforestación, de la erosión, agotamiento del suelo, y abandono del campo por falta de expec-tativas sostenibles.

Los esquemas diversificados propuestos

Es un hecho que el reconocimiento efectuado en campo y la extrapolación de todos los datos obte-nidos y sistematizados en las bases de datos die-ron la pauta para la selección de las especies que formarían parte del o los esquemas diversificados. Sin embargo se ha mencionado que ninguna eta-pa del Proyecto podría desarrollarse por sí sola, si no se ha mantenido un análisis de integralidad y acciones, el mercado es un punto vital para la propuesta de las especies a diversificar, después de considerar la factibilidad agronómica, así como la organización para la producción, capacitación y comercialización. De tal forma que los primeros esquemas propuestos se integraron de la incor-poración de cultivos como la pimienta gorda (Pi-menta dioica), que si bien ya estaba presente en las regiones de estudio, era demasiado extensivo, re-produciendo plantas poco deseables y sin la con-formación de una estructura productiva y maneja-ble ya que en libre crecimiento estas plantas llegan a ser árboles de más de 10 metros de altura, para el caso se comenzó por otorgar a los productores ca-pacitaciones para la enjertación de pimienta gorda en el campo experimental El Palmar del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. Por otro lado, se manejaron talleres de buenas prácticas de cultivo en el que se incluye el manejo y formación de los arboles a fin de confor-mar copas fáciles de cosechar a menor costo y sin

riesgos. También se capacitó a los productores en el establecimiento uniforme de las plantas dentro del componente forestal, obedeciendo un marco de plantación y un orden de los espacios disponibles.

En otra propuesta se manejó el esquema di-versificado con otra especie de plantas aromáti-cas, como el cultivo de canela (Cinnamomun ce-ylanicum) con que se sembraron un promedio de 1000 plantas por hectárea ocupando los espacios ya modificados en el uso original del suelo y que en ese momento se encontraban despejados; esto obedeciendo a que bajo el sistema de cultivo plan-teado se restauraría rápidamente la vegetación, se controlaría la pérdida de suelo y se acondiciona-ría físicamente ya que en la cosecha se aporta una gran cantidad de biomasa que se incorporará en lo sucesivo como materia orgánica. Además de obtener en el mediano y corto plazo cosecha de producto para la venta.

En el rubro de plantas con uso medicinal se propuso un esquema constituido con cultivo de setos de guayaba (Psisium guajava) en el que in-teresa la producción de hoja, que es utilizada para la elaboración de un fitomedicamento por los la-boratorios Genomma Labs. Con quien se estableció un convenio de suministro de la materia prima.

Otro de los grupos de interés abordado en las propuestas de diversificación productiva es el de las plantas para la producción de biocombustibles, en específico para las regiones de influencia del Proyecto se utilizó el piñón negro (Jatropha cur-cas), planta de interés comestible en estas regio-nes desde la época prehispánica, a diferencia de las especies orientales que son tóxicas y que están siendo promovidas para su introducción en nues-tro Estado. Es pues la anterior razón la que motivó a la propagación y cultivo de material endémico


con fines de evitar la introducción de especies im-portadas que puedan ser cultivadas y con el paso del tiempo originar variaciones genéticas en las nativas, pudiendo perder su potencial comesti-ble. Actualmente existen muchas prácticas expe-rimentales en el país para la obtención de aceite de Jatropha curcas factible de transformarse en biocombustible. Sin embargo en DIPROCAFE par-timos en primer término, de conservar la cualidad alimenticia de esta planta para los humanos, con el paso del tiempo una vez alcanzada la infraestruc-tura tanto agrícola como industrial, así como los puntos de rentabilidad deseados para ambos sec-tores, se redireccionará su uso para la extracción de aceite base para la producción de biodiesel, y en consecuencia la obtención de pastas de alto contenido proteico que también pueden ser utili-zados en la elaboración de alimentos suplementa-rios para ganadería mayor, menor y aves de corral.

El establecimiento de los esquemas diversi-ficados obedecerá a las particularidades de cada agroecosistema o unidad de producción y éste puede variar en la conjugación de las especies pro-puestas y elegidas en base a la zonificación reali-zada, así como de la total apropiación por parte del productor en las dinámicas tecnológicas del esquema agroforestal propuesto, sin dejar de re-saltar que también influirán en la decisión del es-tablecimiento, aspectos de educación, posibilida-des económicas, asistencia técnica, mano de obra. El productor puede apropiarse de un esquema lo más completo posible yuxtaponiendo más de tres o cuatro cultivos diferentes.

Consideraciones finales

El planteamiento del Proyecto desde su formula-ción se reviste de gran importancia al proponer de manera oportuna la descentralización del ingreso en el monocultivo del café dentro de una agricul-tura tradicional y subsistencia, hacia una agricul-tura de mayor prospección, mediante un sistema de diversificación de cultivos con base en un es-quema agroforestal, que evite los cambios brus-cos en el uso del suelo; conservando, manejando y aprovechando, o en su defecto, recuperando los agroecosistemas cafetaleros en dos regiones mar-ginales (Zozocolco de Hidalgo y Atzalan) del Es-tado de Veracruz, como una experiencia piloto que permita escalar los aciertos de la misma al resto de la población cafetalera marginal.

Es importante enfatizar que en el proceso de la diversificación productiva, el acompañamiento otorgado a lo productores para la organización de sus figuras legales (SSS), capacitación organizacio-nal, capacitación para la producción, capacitación para la integración empresarial, deberá culminar en el desarrollo de habilidades autogestoras y pa-sar de las motivaciones idealistas a las acciones con orientación productiva y empresarial que alimen-ten el desarrollo de criterios, para que aprendan a identificar sus necesidades, potencialidades y limi-taciones, asumiendo responsabilidades como par-te activa en el planteamiento de alternativas para la solución de su problemática.

Deberá considerarse que la Diversificación pro-ductiva de cultivos es un sistema paulatino que implica todo un proceso para la reproducción del material vegetativo, el establecimiento de las plantaciones, el manejo del cultivo, la cosecha de los frutos, la transformación de los productos y la

66Salir de pobres

comercialización de sus existencias. Por lo que los tiempos en el desarrollo del Proyecto deberán ser un aliado y no una limitante por el cierre de los presupuestos o la falta de estos, considerando que el desarrollo de los cultivos obedecen a épocas predeterminadas por las condiciones climáticas y que marcan tiempos específicos para la realiza-ción de las labores agrícolas o la evaluación de los resultados.

La existencia de una logística de sostenibilidad en el Proyecto garantizará el uso eficiente de los recursos naturales, con la firme intención de con-tribuir a evitar una crisis ambiental severa en los ecosistemas cafetaleros marginales ya que la mis-ma concientización del productor y la integralidad de acciones propuestas en el Proyecto de diversi-ficación productiva de cultivos agrícolas, permite el establecimiento de una sinergia entre el saber tradicional y las nuevas técnicas o prácticas utiliza-das exacerbadamente; es decir, reorientar las prác-ticas en sus sistemas productivos promoviendo el rescate de conocimientos tradicionales que tienen resultados positivos en términos agroecológicos, o

con la reorientación de la asesoría técnica adecua-da a las condiciones especificas en el agroecosiste-ma: como la eliminación del uso de herbicidas en terrenos con pendientes o el uso de azadón en los mismos; por el contrario el establecimiento de se-tos como barrera viva de plantas medicinales o el establecimientos de coberteras de plantas fijadoras de nitrógeno o aportadoras de materia orgánica como Mucuna pruriens y Canavalia ensiformis.

La Diversificación productiva de cultivos debe ser considerada como un sistema de producción generador de orden y planificación en el uso del suelo, con múltiples opciones en cultivos de cor-to, mediano y largo plazo, con los que se promo-verán prácticas agrícolas de beneficio común que disminuyen costos, con un desarrollo armonioso entre la naturaleza y la explotación de los mismos, conservando la humedad y fertilidad del suelo, con la producción de una plusvalía natural en los servicios ambientales que al futuro inmediato de-berán ser pagados en su justo valor al campesino que los produce, por la sociedad urbana que los consume.

68Salir de pobres


Vender bien para producir mejorCOORDINACIÓN DE NEGOCIOS

Mario José Fernández Sánchez, Martha Natalia Acosta Quijano, Kharen Pantoja Aparicio


La pertinencia de una Coordinaciónde Negocios en DIPROCAFE

Durante el diseño del Proyecto DIPROCAFE, se dio gran importancia a los aspectos biológicos y agro-nómicos, consecuencia del origen del Proyecto en la Dirección Académica de la Ciencias Biológicas y Agropecuarias, de la Universidad Veracruzana. Sin embargo, al integrar el equipo multidisciplinario que llevaría a cabo la implementación, se detectó la ne-cesidad de dar mayor peso a los aspectos de organi-zación social y sobre todo de gestión de los negocios.

Así fue que se constituyó una Coordinación de negocios, bajo la responsabilidad de Martha Nata-lia Acosta Quijano, quien partió de la estructura organizacional ya descrita en el Apartado de Desa-rrollo organizacional, con respecto a la constitución y operación de una Empresa Integradora.

Las Sociedades de Solidaridad Social (SSS) y las Sociedades de Producción Rural (SPR) que son la base de la estructura, están constituidas para aten-der entornos rurales, con poca disponibilidad de cuadros directivos profesionales y con una fuerte influencia de sus propietarios. Entre las caracte-

rísticas de estos pequeños propietarios, se cuenta que poseen extensiones pequeñas de tierra y que cuentan con baja escolaridad. Generalmente son de edad madura o de la tercera edad y tienen ob-jetivos empresariales poco claros, provocados por años de confusión, entre los términos de la organi-zación empresarial y la organización política con base en el agro veracruzano.

La Empresa Integradora es una figura de Socie-dad Anónima, de Capital Variable SA de CV, con todas las obligaciones fiscales, derechos comercia-les y financieros que una empresa tiene por ley, donde los directivos deben ser profesionistas del ramo, con una visión empresarial que no pierda de vista el beneficio económico y social de sus pro-pietarios rurales.

Difícilmente, las empresas comunitarias podrían responder al reto de la competividad y la eficiencia. Si la empresa campesina no tuviera la representa-ción profesionalizada que significa la Empresa Inte-gradora, le sería muy complejo gestionar y manejar financiamientos y desarrollos tecnológicos de pun-ta, así como cumplir con las obligaciones que le im-pone la legislación fiscal y laboral vigentes en el país.

70Salir de pobres

El diseño de la empresa integradora también permite que la empresa campesina gestione cien-tos de propietarios, pues los organiza piramidal-mente, con un solo representante por empresa rural, con voz y voto en las asambleas y consejos.

Las redes de valor

Para fines de análisis y trabajo se clasificaron los productos de acuerdo con su uso y destino en el consumidor. Para el caso, denominamos a cada grupo Red de Valor e incluimos ahí las actividades primarias, agroindustriales y de comercialización, no sólo de los productos involucrados, sino de to-dos los productos o servicios que se relacionan y son afines. Conceptos como innovación, construc-ción de equipos y maquinaria, logística, financia-miento, comercialización, caben en este rubro.

Red de Valor

FORESTALES

AROMAS,

ESPECIAS

Y CONDIMENTOS

MEDICAMENTOS

FRUTALES

ORNAMENTALES

INDUSTRIALES

CAFÉ

Productos y Servicios

Servicios de reforestación

Objetos de madera

Pimienta

Chiles industrializados

Canela seca

Flor de jamaica

Hoja de guayaba

Frutas introducidas (maracuyá)

Frutas tradicionales (mamey)

Heliconias para corte

Anturios para corte

Follajes ornamentales

Jatropha Curcas para aceite y pasta comestible

Hojas de maíz para tamales

Valor agregado por calidad y proceso

La creación de la empresa

La empresa Diversificadora Agroindustrial y Co-mercializadora del Trópico Sociedad Anónima de Capital Variable se constituyó en principio como una empresa Integradora, cumpliendo con todos los requisitos que exige la Secretaría de Economía (SE). Uno de estos requisitos fue precisamente el de que, por estar en el rubro agropecuario, debería recabarse un visto bueno de Fideicomisos Institui-dos en Relación a la Agricultura (FIRA).

Los técnicos que laboran en el Proyecto DIPRO-CAFE redactaron un plan de negocios en un folio de más de ochenta cuartillas en el que se demues-tra al FIRA y a la SE la viabilidad del Proyecto de factibilidad económico – financiera que sustentara la integración en una empresa. A fin de simplifi-car los trámites, la empresa se creó en un princi-pio con sólo cinco socios. Una vez constituida y funcionando la Integradora, se agregaron treinta y una empresas más y para después agregar las otras veintitrés organizadas.

Los objetivos que se consignaron en el plan de negocios con el que se gestionó la autorización para iniciar este proceso de integración fueron los siguientes:

• Contar con la organización empresarial ne-cesaria para ofrecer un frente aceptable que pueda atender la demanda de sus productos

• Dar mayor valor agregado a la misma hoja de guayaba, en una primera etapa, y a la canela, pi-mienta y café en los próximos ciclos agrícolas.

• Contar con una estructura organizacional efi-ciente para asumir y aplicar mejoras e innovar sus productos a través de la Universidad Ve-


racruzana, como promotora e incubadora de esta empresa.

• Aprovechar los recursos de la zona econó-mica en la que se encuentran sus socios, los municipios de Zozocolco y Atzalan en una primera etapa, y los municipios aledaños en el mediano plazo.

• Diversificar la producción de los socios me-diante el aprovechamiento de otros cultivos existentes en la región o de productos y subpro-ductos de los actuales.

• Integrar comercialmente a los socios a través del procesamiento y venta, con valor agrega-do, de los productos generados por las empre-sas integradas, tales como hoja de guayaba, canela, pimienta y café.

• Fortalecer la organización empresarial de los asociados generando los volúmenes aptos para su comercialización.

La empresa Diversificadora Agroindustrial y Co-mercializadora del Trópico S.A. de C.V. (Dyctro) fue constituida legalmente el 7 de diciembre del 2007, bajo el número de instrumento: Póliza No. 245 dando fe el Lic. Víctor Manuel Zamudio Grave; Corredor Público Número 9 de Veracruz.

Se cuenta con el registro de 30-001-0042 de la Se-cretaria de Economía como Empresa Integradora de fecha 31 de marzo del 2008.

Organigrama de la Empresa IntegradoraDiversificadora Agroindustrial y Comercializadora del Trópico S.A. de C.V.

72Salir de pobres

La misión de la empresaDiversificadora Agroindustrial y Comercializadora del Trópico Sociedad Anónima de Capital Variablese inscribe como sigue:

“Adquirir, adaptar, asimilar e innovar tec-nología de procesos y/o productos que per-mitan potenciar el valor de la producción de sus asociadas de tal forma que puedan acceder a nichos con un mayor margen de ganancias, y ofertar consistencia en volúme-nes y calidades requeridos por los clientes”.

Las actividades operadas en forma conjunta por los asociados de Dyctro se incrementan día con día. A la fecha se están instalando varias plantas de proceso a partir de financiamientos de la Secre-taría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA. Durante 2008 y 2009 se realizaron actividades de negocios según los cuadros anexos.

Actividades de Negocios 2008

Municipiode aplicación

Atzalan

Atzalan



Producto

Establecimiento de plantaciones

de chile chiltepín

Acopio, beneficiado y comercialización

de pimienta dioica

Comercialización de palma camedor

Establecimiento de plantaciones de heliconias

Monto AplicadoProductoresparticipantes

80

240

20

60

400

60,000.00

376,000.00

15,000.00

100,000.00

551,000.00

30 000

16

200

5000

planta

tonelada

gruesa

rizoma

Ventas

Producción Total Ciclo 2008-2009

Cantidad U.M

del Estado de Veracruz (FIDREVER). Un Comi-té de Autorización de Crédito (CAC), opera este Fondo, a fin de garantizar su transparencia.

A partir de octubre de 2009 se constituyó, con fondos del Common Fund for Commodities, CFC, un fideicomiso por un millón y medio de dólares manejado por el Fideicomiso de Desarrollo Rural


Actividades de Negocios 2008

Municipiode aplicación

Atzalan

Atzalan

Atzalan





Producto

Establecimiento

de plantaciones de maracuyá

Establecimiento

de vivero de anturio

Café tostado

Acopio, beneficio

y comercialización

de hoja de guayaba

Acopio, beneficio

y comercialización

de pimienta dioica

Reproducción de rizomas

de heliconias

Acopio y comercialización

de mamey

Monto AplicadoProductoresparticipantes

61

15

50

171

171

30

130

2’725,000.00

200,000.00

120,000.00

3’045,000.00

2’155,464.00

270,224.00

200,000.00

175,000.00

776,316.00

1’151,316.00

46,500

12,500

300

29

30

10,000

10

planta

planta

kilo

tonelada

tonelada

rizoma

tonelada

Ventas

Producción Total Ciclo 2008-2009

CantidadCrédito U.M

Mecanismo de dispersión del crédito

SSS

SSS

SSS

SSS

SSS

SSS

SSS

FIDREVER

74Salir de pobres

Comité de autorización de Crédito, CAC

Este Comité tiene como propósito fundamental establecer los mecanismos y requisitos, que apo-yen la toma de decisiones en la operación de los financiamientos que otorgue a sus asociados la Empresa Dyctro, y se estructura con base en las siguientes figuras:

Presidente: el Presidente de la empresa integradora (Dyctro)Secretario Técnico: el Gerente de Dyctro (con voz, sin voto)

Relación de créditos autorizados parala Empresa Integradora “Diversificadora Agroindustrial y Comercializadora del Trópico S.A. de C.V.

Ejercicio Fiscal 2009

Proyecto

Establecimiento de plantaciones de maracuyá


de pimienta gorda

Establecimiento de vivero para producción

de plántula de anturio oaxaqueño


de hoja de guayaba

Servicios de reforestación para organizaciones

socialmente responsables

Númerode Acuerdo

C.T.E. 01-01-09

C.T.E. 01-02-09

C.T.E. 02-02-09

C.T.E. 02-03-09

C.T.E. 03-01-09

Fechade Autorización

MontoAutorizado Observaciones

06 agosto 2009

06 agosto 2009

13 agosto 2009

13 agosto 2009

13 octubre 2009

2’397,954.00

776,316.00

270,224.00

179,283.00

3’376,223.00

7’000,000.00

en operación

Pagado

en operación

Pagado

en operación

Vocal 1: un representante de la Agencia Ejecutora del Programa DIPRO-UV

Vocal 2: un representante de la SEDARPA

Vocal 3: un representante de FIDREVER

Vocal 4: un representante del sector que designe el C. Secretario de Despacho (SEDARPA)


Relación de créditos autorizados para la Empresa Integradora “Diversificadora Agroindustrial y Comercializadora del Trópico SA de CV

Ejercicio Fiscal 2010

Proyecto

Acopio, procesamiento y

comercialización de hoja de guayaba

Acopio, procesamiento

y comercialización de hoja

de pimienta gorda

Costrucción y equipamiento de

Planta Procesadora de Frutas

Beneficios ecológicos de café

Acopio, siembra y comercialización

de hoja de maíz

Establecimiento de una tortillería

Acopio y procesamiento de café

Establecimiento de 25,000

plántulas de anturio

Númerode Acuerdo

C.T.O. 01-03-10

C.T.O. 01-04-10

C.T.E. 02-02-10

C.T.E. 02-03-10

C.T.E. 03-02-10

C.T.E. 03-03-10

C.T.E. 03-04-10

C.T.E. 03-05-10

Fecha deAutorización

MontoAutorizado Observaciones

23 junio 2010

23 junio 2010

16 agosto 2010

16 agosto 2010

4 novimbre 2010

4 noviembre 2010

4 noviembre 2010

4 novienbre 2010

971,770.00

1’607,611.00

1’664,682.00

1’325,434.00

1’055,018.00

420,293.00

1’189,010.00

355,920.00

8,589,738.00

en operación

en operación

en operación

en operación

en operación

en operación

en operación

en operación

Empresa

8 empresas de Zozocolco de Hidalgo

8 empresas de Zozocolco de Hidalgo

Productores Diversificadores

de San Pablo Tepetlapa SSS

Productores Unidos

de Cuauzapotitan SSS

Lomas de Anayal Uno SSS


Productores Unidos de Cuauzapotitán SSS

Productores Unidos de San Isidro

Santa Cruz PLan SSS

Actualidad con otros financiamientosy futuro de Dyctro

Como se ha referido, los productores socios de Dyctro pertenecen a un estrato de alta margina-ción que se han visto descapitalizados por años, a causa de la ausencia de políticas comerciales y de fomento dirigida a sacarlos de la pobreza.

Como consecuencia, cuando se evalúa la via-bilidad de los préstamos que incluyen como des-tino las inversiones fijas, resulta deseable reducir el porcentaje de préstamo a cargo del productor y

como no es posible hacerlo en contra de su mer-mado capital, ha sido necesario gestionar apoyos estatales o federales de distintas dependencias que incluyen donaciones, préstamos o aportaciones no recuperables, a fin de equilibrar la parte de capital que debería aportar el productor.

Los proyectos de inversión en los que se cuenta con este tipo de apoyo, se ejemplifican en el cua-dro anexo:

76Salir de pobres

Proyecto: Planta de procesamiento de frutas tropicales

1

Localidad

Almanza,

Municipio

Atzalan

Crédito CFC-FIDREVER $ 1’664,682.00 SAGARPA 1’,200,000.00 Solicitantes 0

Almanza

Vista Hermosa

San Isidro

Cerro del

Candelero

Tierra Nueva

Copalillo II

Cueva Santa

El Tesoro

Comunidadparticipante

Productores Diversificados

de San Pablo Tepetlapa

Zapote Redondo y

Vista Hermosa SSS

Productores Unidos de San Isidro

Santa Cruz Plan SSS

Cerro del Candelero SPR

El Esfuerzo de la Tierra Nueva SSS

El Triunfo de Copalillo II SSS

Diversificadores de Cueva Santa SSS

Productores Agroforestales

El Tesoro SSS

Objetivo

Establecer en el municipio de Atzalan una planta de procesamiento de frutas tropicales,

inicialmente maracuyá, para atender la oferta generada en el modelo diversificado con

ochenta productores que en promedio siembra media hectárea

Posicionar la planta procesadora como un canal adicional para el comercio de otras frutas

tropicales con calidad para la industria, haciendo énfasis en la importancia de la selección,

clasificación de calidad que impacta en la composición del precio de venta

Fomentar en el productor, la toma de decisiones informada con relación al mercado

que va dirigido su producto

Generar una fuente de empleo a los productores, que les permita arraigo en su comunidad,

para no emigrar a otros lugares en busca de un salario para el sustento familiar

Implementar y poner en marcha los esquemas de comercialización que se describen en los

modelos de empresas integradoras, comercio justo, sustentable

Fomentar la innovación tecnológica a través de nuevas técnicas de extracción, cumpliendo

con las normas de calidad e inocuidad exigidas por los clientes

OrganizacionesBeneficiadas

Proyecto: Construcción, equipamiento y operación de un beneficio húmedo y seco de café

2

Localidad

Cuauzapotitan,

Municipio

de Atzalan

Crédito CFC-FIDREVER $ 1’325,334.00 SAGARPA 0 Solicitantes 0

Cuauzapotitan

El Rincón

San Salvador-Tilzapota

Tamolotes-Pilares

Texcapa


Productores Unidos

de Cuauzapotitan SSS

La Esperanza de El Rincón SSS

Productores Unidos de San Salvador

Tilzapota SSS

Tamolotes SSS

El Esfuerzo de Texcapa SSS

Objetivo

Integrar la oferta de café cereza de los socios de organizaciones partici-

pantes en el modelo de diversificación productiva, y en su empresa Dyctro

Operar el beneficio de café en función de una planeación comunitaria para

la entrega de volúmenes y calidad controlados

Transferir nuevas tecnologías de procesamiento de café para cumplir

con las necesidades del mercado

Contar con la materia prima necesaria para la producción

del café tostado Terrakú



Proyecto: Construcción y equipamiento de planta multiusos

3

Tres Barrancas,

Municipio de

Zozocolco

de Hidalgo

Crédito CFC-FIDREVER $ 2’369,915.00 SAGARTPA $ 750,000.00 Solicitantes 0

Tlalpila

Anayal I

Tahuaxni Norte


Acatzacatl

Tecuantepec

Zozocolco de Guerrero

Anayal II


Katalakgchiwilin SSS


Staku de la Comunidad

Tahuaxni Norte SSS

Makgalananin Li Zozocolco

de Hidalgo SSS

Xalaka Kakuinin SPR de RL de CV

Organización Tecuana SPR de

RL de CV

Productores Unidos de Zozocolco de

Guerrero SSS

Organización Ejido Poblado Zozocolco

de Hidalgo SSS

Objetivo

Ser un centro estratégico donde se acopien, almacenen y distribuyan los

productos que se producen y procesan en el municipio de Zozocolco de

Hidalgo y municipios vecinos, cumpliendo con las normas de calidad e

inocuidad exigidas por los clientes.


Por otra parte, existen donaciones que eventualmen-te se logra canalizar a los productores de instancias oficiales, pero sobre todo de empresas privadas y fundaciones que no van dirigidas a proyectos pro-ductivos, sino a actividades relacionadas con la cul-tura, la autosuficiencia alimentaria, la salud, etcétera.

Si la Universidad Veracruzana sostiene su apo-yo técnico y de capacitación a través del área de negocios de DIPRO UV, la empresa Dyctro podrá seguir consolidándose en los años por venir, in-corporando nuevos socios y proyectos y estará destinada, seguramente, a ser un parte aguas en la forma de organización de los productores, de-mostrando cómo es posible transitar de la actual organización para fines políticos y asistenciales a una organización para el desarrollo empresarial de los más marginados.

El papel de la coordinaciónde Negocios en el futuro

La Coordinación de negocios cumple un papel inédito en la incubación de una empresa integra-dora de origen rural, con cientos de productores de alta y muy alta marginación, siendo accionis-tas y propietarios de sus empresas.

El trabajo de cambiar la visión que histórica-mente han tenido los productores acerca del sen-tido de la asociación es una tarea monumental. Son muchas décadas de condicionamiento. Como consecuencia, es arduo cambiar la idea de la aso-ciación con fines de presión política y muchas ve-ces como instrumento para el enriquecimiento de unos cuantos líderes, para superponer el concepto de asociación con fines de desarrollo empresarial.

78Salir de pobres

En paralelo con el trabajo de gestión e imple-mentación de proyectos productivos, deberá con-tinuarse durante un periodo más o menos largo aún con el trabajo de educación, a fin de generar y consolidar nuevas capacidades entre los socios. Estas competencias les permitirán administrar sus propios proyectos productivos manejando, sólo consideraciones de precios y costos, volúmenes y participaciones, utilidades y pérdidas y dejando las consideraciones políticas o asistenciales para otro tipo de organizaciones.

El plazo del préstamo otorgado por el CFC al Gobierno del Estado de Veracruz vence en el año

2018, por lo que en la Universidad tenemos aún responsabilidad en el seguimiento de estos pro-yectos que implica al menos el mantenimiento de una plantilla de capacitadores-asistentes téc-nicos, así como un apoyo básico para viáticos y movilizaciones.

Por su parte este grupo de facilitadores, in-corporados hoy a la Coordinación de negocios de DIPRO UV deberán mantenerse en la búsqueda constante de otros apoyos, oficiales o privados, para ir reforzando y sustituyendo el apoyo de la Universidad.


Geomática, informática y publicacionesCOORDINACIÓN DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN



Importancia de los sistemas de informaciónen la ejecución de proyectos de desarrollo

Las tecnologías de información concebidas como la integración de la computación, las telecomuni-caciones, la geomática y las técnicas para el proce-samiento de datos, constituyen un factor central en el desarrollo de proyectos. Su uso eficiente facilita el manejo de información en la toma de decisio-nes y en conjunción con la articulación adecuada de colaboradores, equipamiento, infraestructura, comunicación y normatividad, representan una garantía de éxito para alcanzar las metas de un proyecto.

Todo proyecto de desarrollo requiere una gran inversión de tiempo, dedicación y esfuerzo por parte de un equipo multidisciplinario, para su pre-paración, administración y ejecución, sobre todo cuando el objetivo es la reducción de la pobreza; el organismo supervisor del Proyecto DIPROCAFE, la Organización Internacional del Café (OIC) y la institución financiadora (CFC) es un organismo in-tergubernamental de la Naciones Unidas que esta-blece manuales, normas y reglamentos a cumplir,

debidamente detallados, con los cuales se garantice la razón de ser del organismo [promover el desarrollo socioeconómico de los productores y contribuir al desa-rrollo del conjunto de la sociedad, mediante actividades que abarcan investigación y desarrollo, la productivi-dad y el mejoramiento de la calidad; la transferencia de tecnología; la diversificación y la elaboración; el mejo-ramiento de la comercialización y del acceso a los mer-cados; el desarrollo de mercados físicos, el mejoramiento de las infraestructuras de mercado; la promoción de las iniciativas del sector privado; y la gestión de los riesgos en relación con los precios de los productos básicos]5

5 Manual para la Preparación y Administración de Proyectos que fi-nancie el Fondo Común para los Productos Básicos. Quinta edición, 2ª. Revisión, Ámsterdam, mayo 2004.

80Salir de pobres

En este contexto, la documentación, registro y manejo de información a través de las tecnologías de información, en cada una de las actividades emprendidas, desde la conceptualización del Pro-yecto DIPROCAFE hasta su conclusión, difusión y evaluación final, adquieren tal relevancia, que la experiencia vivida a lo largo de más de diez años, permite hacer las siguientes recomendaciones para este tipo de proyectos, desde la perspectiva informática:

• Concientizar a los integrantes del equipo de trabajo de la importancia de la documenta-ción y registro de todas y cada una de las ac-tividades realizadas: la información es uno de los principales recursos de todo proyecto.

• Asegurar que los líderes del Proyecto poseen una cultura informática que les facilite el uso de las tecnologías de información y el manejo de sistemas de información y bases de datos.

• Disponer de una infraestructura en equipa-miento de cómputo y comunicación, que sa-tisfaga las necesidades de los usuarios para un eficiente manejo de datos y una ágil co-municación.

Gracias a la documentación y registro de las acti-vidades realizadas, conocemos el origen del Pro-yecto a raíz de la crisis del sector cafetalero en el año 2000, las iniciativas y gestiones realizadas por su impulsor, la articulación de los actores clave, las convocatorias, las reuniones de trabajo, la parti-cipación de instituciones y los múltiples acuerdos tomados en un periodo específico de colaboración del 2001 al 2003.

Entre las instituciones participantes en listas de asistencia y minutas, aparecen las representan-

tes del gobierno del Estado, la delegación estatal de la Secretaría de Desarrollo Social [SEDESOL], la Secretaría de Desarrollo Regional [SEDERE], el Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural [INVEDER], el Consejo Veracruzano del Café [CO-VERCAFE], las instituciones gubernamentales fe-derales a través de sus delegaciones en el Estado como la Secretaría de Agricultura, Ganadería, De-sarrollo Rural, Pesca y Alimentación [SAGARPA], el Instituto Nacional de Investigaciones Foresta-les, Agrícolas y Pecuarias [INIFAP], la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMAR-NAT], la Comisión Nacional Forestal [CONAFOR], el Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad [FONAES], las asociaciones civi-les como Fundación Produce de Veracruz, AC, el Consejo Regional del Café de Coatepec, A.C., Consejo, Regulador del Café, AC y el Instituto de Ecología, AC.

En agosto de 2003 se registra la decisión de involucrar a la Universidad Veracruzana, como la única forma de garantizar la continuidad del Proyecto; se menciona que, como institución de educación superior aseguraría, el manejo de los recursos ante el Fondo Común para los Productos Básicos (Common Fund for Commodities [CFC]) y la atención y seguimiento en cada una de sus fa-ses mediante sus cuerpos académicos y de inves-tigación. De esta manera se asienta la celebración de un convenio de colaboración entre el gobierno del Estado, representado en aquel momento por la Comisión Veracruzana de Comercialización Agro-pecuaria [COVECA] y nuestra Casa de Estudios, así como la integración e incorporación de un equipo de trabajo multidisciplinario con personal de la Universidad y gobierno.


De acuerdo con las versiones archivadas del Pro-yecto y la serie de anexos y documentos que lo conforman, se puede apreciar el extenso trabajo realizado para la preparación, reformulaciones, presentaciones ante las instancias financiadoras, defensa y aprobación, que se concretaron en di-versos foros y reuniones, de los cuales aparecen registros de reportes de participación como los siguientes:

• Londres, septiembre 2001. Primeras interven-ciones de gestión del Proyecto enmarcadas como ACCIONES ADICIONALES PARA REVER-TIR LOS PRECIOS DEL CAFÉ.

• Londres, mayo 2002. Presentación del Proyecto Piloto ante la Junta Ejecutiva y ante el Con-sejo de la Organización Internacional del Café.

• Ginebra, Suiza, Junio 2002. Presentación ante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Co-mercio y Desarrollo, UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development), con la finalidad de instrumentar acciones para im-pulsar el Programa de Diversificación.

• Londres, Enero 2003. Participación en las re-uniones de la Junta Ejecutiva y de la Junta del Sector Privado de la Organización Internacio-nal del Café.

• Londres, Mayo 2003. Presentación del Proyecto en las reuniones de la Organización Interna-cional del Café, participando el Rector de la Universidad Veracruzana, el Director General del Consejo Veracruzano de Comercialización, COVECA y el Presidente de Fundación Produce.

• Ámsterdam, julio 2004. Presentación del Pro-yecto al Common Fund for Commodities, se reciben comentarios y recomendaciones del Comité Consultivo del CFC al Proyecto.

En este periodo de dos años de intensa labor, aparecen relaciones de colaboradores de distintas áreas de la Universidad Veracruzana que de al-guna forma contribuyeron al Proyecto, entre los que destacan el Doctor Arturo Gómez Pompa, Maestro Ernesto Rodríguez Luna, Doctor Ar-turo White Ibáñez, Licenciado Fernando Sotres, Doctora Liliana Gutiérrez Carvajal, Doctor Mi-guel Ángel Escalona, Doctor Gabriel May Mora, Maestro Alejandro Retureta Aponte, Maestra Nereyda Rodríguez Orozco, Ingeniero Alberto Hernández Quiroz, Doctor Rey Acosta Barradas, Doctor Gustavo Guerra Galindo y un naciente equipo de trabajo formado por el Ingeniero Porfi-rio Guzmán Barradas, los economistas Raymun-do Marcos y José Luis Cano Medina.

Finalmente un comunicado del CFC, de fe-cha 13 de abril del 2005, informa la aprobación del Proyecto por la Junta Ejecutiva del Fondo Común para los Productos Básicos. Después de instrumentar los mecanismos para la recepción de los recursos de donación y préstamo se esta-blece como fecha de inicio del Proyecto el 27 de marzo del 2006. El registro y documentación de cada uno de los momentos del Proyecto permite conocer los detalles en las etapas de concepción,

82Salir de pobres

gestión, preparación, reformulación y aprobación que abarcan un periodo de aproximadamente cin-co años para después iniciar su ejecución que lle-varía un periodo de cuatro años.

Este desarrollo ejemplifica y justifica una eficaz administración de la información, que denota un proceso de cinco años de estos manejos para eje-cutar un proyecto de dos años con una posterior extensión de un año más al que sucede una nueva extensión de doce meses más.

DIPROCAFE, el marco lógico y los componentesdel Proyecto, referentes de las necesidades

de manejo de información

Siendo el marco lógico el punto de partida del Pro-yecto en el que se establecieron los principales ele-mentos y su interrelación para alcanzar el objetivo, debe ser también la plataforma para la definición de las necesidades de Tecnologías de Información que satisfagan la ejecución, difusión y evaluación del Proyecto. Por su parte, los componentes inclu-yeron actividades que no sólo facilitaron la vin-culación, supervisión y el control de responsabi-lidades y recursos durante la ejecución, sino que también, permitieron definir en cada una de ellas las necesidades de información para su realización.

Los cuatro componentes que integraron el Pro-yecto requirieron en mayor o menor grado la ad-ministración de información:

1. Elaboración de diseños y estrategias agrofo-restales para la diversificación, concentró cer-ca del 80% del manejo de información en las actividades planificadas que consistieron en: Evaluaciones agronómicas, Estudios socioeco-

nómicos participativos, Conformación del sis-tema de información geográfica y socioeconó-mica y la Definición de unidades productivas y cultivos para la diversificación por región. El restante 20% de manejo de información co-rrespondió a los componentes:

2. Recurso forestal maderable,3. Implementación de sistemas agroforestales en

cafetales, y 4. Integración de la producción para la comer-

cialización.

La planeación estratégicadel manejo de la información:

Sistema y Bases de datos

Una vez que se obtuvieron los elementos necesa-rios para la ejecución del Proyecto después de su aprobación, se conformó el equipo de trabajo que estratégicamente alcanzó los objetivos planteados en los componentes del Proyecto, desde las coor-dinaciones de Negocios a cargo de Martha Na-talia Acosta Quijano; Administración con Carlos Baizabal Leal; Regional inicialmente a cargo de Raymundo Marcos y posteriormente de Marina Cuéllar Martínez; Técnica con Porfirio Guzmán Barradas al frente; Organizacional primero a car-go de Ana Aguilar Arrieta y después con Nidya Hernández Aguirre y Mauricio Márquez Murrie-ta; e Informática y Comunicación con José Jaime Flores Alonso, orquestados por el Coordinador General Mario Fernández Sánchez asistido por José Luis Cano Medina.

Mediante reuniones de trabajo, los coordinado-res realizaron la planeación estratégica e inmedia-tamente identificaron los requerimientos de infor-


mación primarios, relacionados con el estudio de los municipios del área de influencia del Proyecto: Zozocolco de Hidalgo y Atzalan, en una primera etapa y Misantla, Juchique de Ferrer y Yecuatla, posteriormente.

De esta manera, se integró información car-tográfica, estadística y bibliográfica de los muni-cipios, así como planes de desarrollo municipal, directorios de funcionarios, censos de población, censos agrícolas e índices de desarrollo humano,

Zozocolco de Hidalgo, Veracruz Atzalan, Veracruz

entre otros, que sirvieron de base a las Coordina-ciones para el estudio del área del Proyecto y la planificación estratégica de actividades.

Dos actividades demandaron mayores recursos del área de informática y comunicación: la con-cepción de las bases de datos que permitieron al-macenar y posteriormente acceder a los datos de forma estructurada y la captura, revisión y valida-ción de la información recopilada.

Inicialmente se diseñó la base de datos que integró la información relativa a los productores involu-crados en el Proyecto (Maestro de Productores), y que permite conocer sus datos generales y relacio-

narlos con otros conjuntos de datos para realizar consultas con una amplia flexibilidad. Contiene entre otra información, la que se muestra en la si-guiente tabla.

84Salir de pobres

• Número de predio

• Número de productor

• Nombre del productor

• Apellido paterno

• Apellido materno

• Estado de gestión del productor

• Identificación de proyecto

• Documentación

· Credencial de elector

· Acta de nacimiento

· CURP

· Título de propiedad particular

· Constancia de Catastro

· Certificado parcelario

· Constancia de Registro Agrario

· Constancia del comisariado

· Carta compromiso

· Acta de matrimonio

• Estado del expediente

• Organización formal

a la que pertenece

• Observaciones

Información Maestro de Productores

Por su parte, la Coordinación Técnica diseñó y aplicó la encuesta agroecológica con la cual rea-lizó las evaluaciones agronómicas. Para esta en-cuesta se creó una Base de Datos y un Sistema de Información Geográfica [SIG], que albergó la información recopilada por los técnicos de campo. La encuesta estratégicamente diseñada obtuvo los siguientes conjuntos de datos:

· Identificación del predio y propietario

· Ubicación (municipio, localidad y vías de acceso)

· Georeferenciación de la parcela

· Tamaño del predio

· Clase de suelo, relieve y pendiente

· Marco de plantación y edad del cafetal

· Observaciones del paisaje

· Porcentaje de cafetos por categoría

· Identificación de flora, densidad, uso,

época de floración y estrato

Información de Predios

La caracterización de los predios contempló como parte fundamental la visita y recorrido a la parce-la, en donde el equipo técnico realizó el levanta-miento de las coordenadas bajo el sistema World Geodestic System 1984 (WGS-84). A partir de las coordenadas registradas se alimentó el SIG y se generaron los polígonos de los predios y las capas de información necesarias para su correspondien-te caracterización.

Las principales capas de información que com-prenden el SIG son las siguientes:

• Polígonos de los predios• Datos del propietario• Municipios y localidades• Vías de acceso• Datos demográficos (población, grado de marginación)• Uso y tipo de suelo, elevación, hidrología, vegetación, clima• Curvas de nivel

La construcción del SIG fue fundamental para la toma de decisiones y para la generación de infor-mación del Proyecto. La plataforma establecida permitió la implementación y manejo de variables relacionadas con aspectos relativos a migración, nutrición y salud, actividades productivas y so-cioeconómicas, entre otras. A partir del SIG y de la información en bases de datos, se generaron do-cumentos de gran impacto como las hojas de tra-bajo con datos generales, composición de la flora y polígono del predio con las cuales los productores, junto con los técnicos, planearon la diversificación de sus parcelas.

Adicionalmente se generaron mapas de ecozonas que comprenden información de clima, tipo de sue-


lo, curvas de nivel, temperatura promedio anual, que sirvió como herramienta adicional para el análisis de otros aspectos directamente relacionados con los pre-dios y que son objeto de estudio de otras disciplinas.

Los estudios socioeconómicos participativos contemplaron la recopilación de datos mediante una encuesta diseñada y aplicada por la Coordina-ción de Desarrollo Organizacional a cada una de las familias de los productores participantes. La encuesta exhaustivamente integrada, compren-dió todos los conjuntos de datos relacionados en torno a la información del núcleo familiar, como son: Datos de Identificación de la Unidad Fami-liar; Datos del cónyuge; Aspectos de Organiza-ción y Capacitación; Aspectos Socioeconómicos; Aspectos productivos; Aspectos de sostenibilidad; Otras actividades productivas; y Aspectos de nu-trición y salud. Para el registro de la información compilada en las encuestas, se construyó una Base de Datos robusta que alojó ocho grupos de datos y sus respectivos conjuntos de datos como sigue:

Grupo

1

2

3

4

5

6

7

8

Descripción / Conjunto de Datos

· Datos de Identificación de la Unidad Familiar

- Datos generales del productor: nombre,

estado civil, escolaridad, lengua

- Actividades principales, lugares emigrados y conocidos

- Materiales de construcción de vivienda y servicios

- Aparatos domésticos

· Datos del cónyuge

- Datos generales del productor:

nombre, estado civil, escolaridad, lengua

- Actividades principales, lugares emigrados y conocidos

- Datos de los miembros de la familia: edad, sexo, escolaridad…

- Familiares directos que hayan emigrado

· Aspectos de organización y capacitación

- Datos generales de pertenencia a organizaciones

- Temas y cursos de capacitación

· Aspectos socioeconómicos

- Información general de la parcela y actividades desarrolladas

- Datos sobre ingresos y gastos

· Aspectos productivos

- Cultivos en la parcela y el traspatio

- Animales domésticos

- Equipos, animales y herramientas para la producción

- Quién participa en las actividades de la parcela

- Apoyos institucionales que recibe

· Aspectos de Sostenibilidad

- Aspectos de vida: factores limitantes e impulsantes

- Aspectos ecológicos

· Otras actividades productivas

- Elaboración de artesanías, equipos y materias primas utilizadas

- Actividades de recolección

· Aspectos de nutrición y salud

- Alimentos consumidos

- Enfermedades, causas y curación

- Tallas y pesos

86Salir de pobres

La Base de Datos contempla una serie de consul-tas y reportes estándar para cada uno de los gru-pos de información. Permite estructurar consultas y reportes específicos, así como también exportar datos a otros programas manejadores de bases de datos o aplicaciones que manejan hojas de cálculo.

Informes, publicaciones y presentación deresultados como una estrategia para la difusión

del Proyecto y su metodología

El Fondo Común para los Productos Básicos es-tablece en sus criterios para la evaluación y apro-bación de proyectos, un fuerte componente de di-fusión, entre otros aspectos, que deben tenerse en cuenta. Dado que el Fondo Común está interesado en aumentar al máximo el impacto de los proyec-tos que financia por encima de las fronteras nacio-nales, la divulgación de los resultados es un ele-mento importante de la mayoría de los proyectos.

Es así que la divulgación de la marcha del Proyecto, los resultados y las recomendaciones pertinentes, entre productores, colaboradores, comerciantes, público en general, instituciones y gobiernos de éste y otros países fue cubierta a través de las siguientes herramientas de comuni-cación y difusión: página Web, folletos, boletines, documentales, libros, exposiciones, eventos y un portafolio electrónico.

Pagina Web

La página Web ha sido durante la ejecución del Proyecto, no sólo una ventana de información al mundo entero sino también nuestra tarjeta de pre-

sentación [www.diprocafe.org.mx]. La informa-ción contenida en ella da a conocer las activida-des de desarrollo e implementación que realizó el equipo multidisciplinario de trabajo de la Univer-sidad Veracruzana, a lo largo del Proyecto.

En su página central y secciones se accede a información de las instituciones gestoras, agen-tes financiadores y asociaciones involucradas; se presentan los datos generales del Proyecto en sus apartados correspondientes a antecedentes, obje-tivos y metas, resultados, metodología y publica-ciones del Proyecto. La sección de mapas, foto-grafías y videos documentales trata de dar cuenta de manera gráfica de los principales momentos. No menos importante es la sección de noticias, en donde se compilaron, mes con mes, los principales avances y se compartieron experiencias.

Folletos

En coordinación con las áreas Técnica, Organi-zacional y de Negocios, se editaron folletos como herramientas de apoyo en la promoción del Pro-yecto, la concientización y sensibilización de las organizaciones de productores y cómo material de capacitación y motivación. Los folletos hábilmen-te concebidos y diseñados por los coordinadores de las áreas, presentan un mensaje claro y definido acerca del tema que tratan. En ellos se cuidó que la gama de colores y personajes que intervienen se identificaran con los productores y su entorno al igual que el lenguaje utilizado.

Los detalles de los folletos utilizados en las eta-pas de ejecución del Proyecto se describen en los apartados de cada área y son los siguientes:


Folletos • Conoce DIPROCAFE• Trabajemos unidos• Unidos y organizados• Formando muestra Triple S• Sembrando Canela• Mantenimiento de la Canela• Plantaciones y• Módulos comunitarios de producción forestal

Boletines

Los boletines informativos fueron concebidos como una publicación periódica que llevó los te-mas principales durante la ejecución del Proyecto a los productores involucrados, instituciones rela-cionadas y público en general. Los boletines fue-ron publicados en sus versiones impresa y electró-nica. Los dos primeros boletines fueron impresos en formato regular, en papel couché a color, lo que les dio una excelente presentación; sin embargo, los costos y el volumen de tiraje demandado hicie-ron que se buscara una versión de menor tamaño a dos tintas sin perder el atractivo de sus contenidos.

Para la versión electrónica se cuidó tener la se-lección y las autorizaciones de direcciones de co-rreo electrónico de los destinatarios, para enviar-los a través de Internet de forma masiva, cuidando que no fueran catalogados como correo spam.

En colaboración con los coordinadores se inte-graron diversos artículos que narran la evolución del Proyecto y sus logros, acompañados de imáge-nes del trabajo de desarrollo y ejecución. Los bole-tines publicados fueron los siguientes:

Boletines• DIPROCAFE, a un año de su inicio• Reto DIPROCAFE; incrementar ingreso del

productor• Red de productos DIPROCAFE • Gira del Rector en Zozocolco• Visita de inspección del CFC/OIC a DIPROCAFE• Entrega de documentación legal a Socios

Documentales

Como parte del material de difusión que se requie-re en presentaciones, eventos así como en jornadas de exposición de resultados, se desarrollaron una serie de documentales que muestran diferentes as-pectos de la vida del Proyecto, de la cotidianidad de los productores, de sus regiones y su medio ambiente, entre ellos cuentan los siguientes:

1. Video. DIPROCAFE una experiencia de diseño y desarrollo sostenible para el Trópico

Veracruzano2. Comida Tradicional, Zozocolco de Hidalgo,

Veracruz3. Conocimiento tradicional en una comunidad

Totonaca, Zozocolco de Hidalgo, Veracruz, México

4. Diversificación Productiva de Cafetales de Baja Altitud, Las actividades de DIPROCAFE en Zozocolco de Hidalgo

5. Video Cierre DIPROCAFE. Evento de presen-tación de Conclusiones y Resultados 19 de Julio del 2010 en USBI Xalapa, Veracruz.

6. Video de productos diversificados7. Video de presentación de la Primera jornada

demostrativa El Paisano, Las Vigas de Ramí-rez, Diciembre 2010

88Salir de pobres

Libros

Constituyen una estrategia eficaz de sistematiza-ción y difusión de experiencias exitosas del Pro-yecto y en algunos casos fungen como propuestas de políticas públicas y manuales de seguimiento para la implementación de proyectos similares en regiones similares. Asimismo han sido respal-dados por la OIC y el CFC y presentados ante las comunidades cafetaleras del mundo, productoras de commodities, denotando interés en organismos como sociedades civiles, académicas y guberna-mentales para la réplica del modelo en regiones de América Latina y África.

En este apartado la Coordinación de Infor-mática y Comunicación integró la información y realizó la gestión para su producción, registro y li-cencias en coordinación con Marina Cuéllar Mar-tínez, en su labor de editor, quien además propuso la línea editorial y diseñó el concepto y contenido de cada una de las publicaciones del Proyecto que se describen brevemente a continuación:

1. La XUTA se come

Es una reunión de saberes, un resumen para los productores, sus familias y todos los que quieran saber sobre esta planta maravillosa, legado de los antiguos totonacos. En este ejemplar el lector en-cuentra algunas respuestas a las preguntas que le asaltan cuando escucha hablar de la xuta, como se llama en Zozocolco, o el aishte o astle como se le conoce en Atzalan, en el piñón, el piñón de aceite, el piñoncillo o Jatropha curcas que es el nombre con que la conocen los científicos. Enriquecen los con-tenidos los artículos de los alcaldes de los munici-

pios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan. En ellos plasman la cotidianidad del pueblo, sus habitantes, el mercado y la presencia de la xuta, un mensaje que resalta la importancia de esta herencia.

2. ASIWIT, Las hojas que se hicieron medicina

En este ejemplar, la Universidad Pública y la Em-presa Privada regalan al lector una experiencia de vinculación exitosa. Se relata el fenómeno de haber convertido las hojas de la guayaba en una medicina vendible y moderna que genera recursos y bienestar para los sectores marginales del cam-po veracruzano. En él se introduce sobre el uso, historia y descripción científica de este recurso, el involucramiento de una empresa socialmente res-ponsable y los andares de un equipo de trabajo comprometido con los productores para mejorar sus condiciones de vida.

3. DYCTRO, Diversificadora y Comercializadora del Trópico S.A. de C.V.

Es un volumen que da a conocer el surgimiento de una Empresa Integradora como parte de la iniciati-va que impulsa al Programa de Diversificación Pro-ductiva de la Universidad Veracruzana DIPRO UV, antes DIPROCAFE, de fomentar agrupaciones cam-pesinas autónomas para el adecuado desarrollo de negocios en regiones marginales tropicales de Vera-cruz. Es a la vez, la tarjeta de presentación de la In-tegradora, su misión, su visión, sus objetivos y lo que puede llegar a ser. Describe también, quiénes la in-tegran, dónde están y cuáles fueron las experiencias comerciales que abrieron las puertas a los negocios.


4. XUWA La Canela

Narra la experiencia de la introducción de arbus-tos caneleros en regiones cafetaleras marginales de los municipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan. Al igual que las anteriores publicaciones, procura la diseminación de la experiencia desde la posición de cada uno de los actores. Refiere la complejidad y vicisitudes en el trabajo con los productores, el convencimiento de trabajar con un cultivo sin prece-dentes y la complacencia de haber sido escuchados y respaldados por uno de los más destacados importa-dores de canela en el país.

5. SALIR de pobres

Lo que se prevé como el último volumen de esta colección es, precisamente, esta publicación: Sa-lir de pobres: DIPROCAFE, una estrategia para gene-rar riqueza y empleo remunerador en el campo que procura describir el desarrollo del Proyecto en su conjunto.

EXPOSICIONES Y EVENTOS

Por la naturaleza del Proyecto se hizo necesaria, a lo largo del periodo de ejecución, una intensa campaña de presentaciones, eventos, charlas, par-ticipaciones en congresos y demás escenarios, aca-démicos, administrativos, técnicos, sociales y polí-ticos. Por su impacto y relevancia, se consignan los siguientes en orden cronológico:

1. Ceremonia de firma de Convenio de Colabo-ración entre Genomma Lab y Universidad Ve-

racruzana, 27 de agosto de 2007, Sala de Vi-deoconferencias de la USBI, Xalapa, Veracruz.

2. Ceremonia de firma de Convenio de Como-dato de terreno entre el municipio de Zozo-colco de Hidalgo y la Universidad Veracru-zana, 6 de septiembre de 2007, instalaciones del vivero del Proyecto, comunidad El Colón; Municipio de Zozocolco de Hidalgo.

3. Participación en la Expo Forestal 2007 con el objetivo de identificar experiencias exitosas de integración de la cadena forestal y proveedo-res de maquinaria y equipo, del 27 al 29 sep-tiembre de 2007, Guadalajara, Jalisco.

4. Reunión de trabajo con Doctor Marco Mar-tínez y el Maestro Héctor Flores del Instituto Tecnológico de Tlajomulco para el análisis de las materias primas disponibles para aromas, especias y condimentos. 28 de septiembre de 2007; Guadalajara, Jal.

5. Contacto con la Cámara Nacional de la in-dustria Hulera, para investigar oportunidades de mercado para el látex de Castilla elástica. 28 de septiembre de 2007; Guadalajara, Jal.

6. Visita del Rector de la Universidad Veracru-zana al municipio de Zozocolco de Hidalgo, 8 de enero de 2008, Vivero del Proyecto, Pre-sentación de avances.

7. Segundo Congreso Internacional de Casos Exitosos: Educación para el Desarrollo de So-ciedades Sustentables, del 6 al 8 de mayo de 2008, World Trade Center - Boca del Río Ve-racruz, México. Presentación de video docu-mental del Proyecto.

8. Participación de Mario Fernández en el Foro de lechería tropical, realizado el día 4 de junio de 2010 en el Local de la Asociación Ganade-ra de Veracruz durante la exposición Ganade-

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ra de ese año. Con la Ponencia, Importancia de la organización para la comercialización de leche en el estado de veracruz.

9. Visita de supervisión del Fondo Común para los Productos Básicos y de la Organización Internacional del Café, del 4 al 6 de mayo de 2008, Zozocolco de Hidalgo, Atzalan y ofici-nas del Proyecto, Presentación general del es-tado de avance del Proyecto.

10. Gira de entrega de documentos legales a Or-ganizaciones constituidas en Atzalan del 6 al 10 de octubre 2008 y en Zozocolco de Hidal-go, del 20 al 24 de octubre del mismo año.

11. Taller Diagnóstico de memorias y saberes tra-dicionales en torno a los usos de la Jatropha curcas, xuta o piñón de aceite, 10 de noviembre en Zozocolco de Hidalgo y 2 de diciembre de 2008 en Atzalan.

12. Gira de consolidación de relaciones comer-ciales entre la Empresa Integradora Dyctro y la empresa Genomma Labs, del 26 al 28 de enero de 2009, municipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan.

13. Instalación de la Comisión Técnica Regional de Diversificación Productiva, 1 de Abril de 2009, Sala de Videoconferencias de la USBI, Xalapa, Veracruz.

14. Primer foro universitario, Construyendo juntos nuestro futuro, del 22 al 26 de junio de 2009, Sala de Videoconferencias de la USBI, Xalapa, Veracruz, participación con 6 ponencias rela-cionadas con el Proyecto.

15. Participación en las reuniones anuales de la Organización Internacional del Café, del 23 al 25 de septiembre de 2009, Londres, Inglate-rra, exhibición de documentos y materiales del Proyecto.

16. Presentación del libro La Xuta se come, 6 de Octubre en Atzalan y 16 de octubre 2009 en Zozocolco de Hidalgo.

17. Presentación de la marca de Café Terrakú por la Empresa Integradora DYCTRO, en octubre de 2009, Restaurante Ghal, Xalapa, Ver.

18. Participación en la Exposición y Concurso Na-cional de Vinculación para la Innovación y el Desarrollo, 12 y 13 de Noviembre de 2009, Uni-versidad de Guadalajara, Guadalajara, Jalisco.

19. Seminario – Taller del Proyecto DIPROCAFE, del 30 de noviembre al 4 de diciembre de 2009, Centro de Investigaciones Tropicales de la Universidad Veracruzana, Xalapa, Veracruz.

20. Participación en el XX Aniversario del Fondo Común para los Productos Básicos, del 9 al 19 de diciembre de 2009, La Haya, Holanda, ex-posición de documentos, materiales y aten-ción al público en general sobre el desarrollo y aspectos generales del Proyecto.

21. Participación en la Conferencia Mundial del Café, del 26 al 28 de febrero de 2010, ciudad de Guatemala, Guatemala, exposición de do-cumentos, materiales y atención al público en general sobre el desarrollo y aspectos genera-les del Proyecto.

22. Presentación del Taller final del Proyecto, en el marco del 104 Periodo de Sesiones de la Or-ganización Internacional del Café, del 1 al 4 de Marzo de 2010, oficinas de la Asociación Nacional de Café de Guatemala, Ciudad de Guatemala, Guatemala.

23. Presentación del Proyecto DIPROCAFE ante el Coordinador de la Comisión de Desarrollo Rural del Senado de la República como pro-yecto exitoso puesto en marcha en la región de Atzalan para su potencial réplica y conside-


ración de la metodología como políticas públi-cas federales, 15 de enero de 2010, Ciudad de México, D.F.

24. Presentacion de Conclusiones y Resultados del Proyecto DIPROCAFE, lunes 19 de Julio de 2010, Sala de Video Conferencias de la USBI, Xalapa, Veracruz, a partir de este foro se deri-va el escalamiento del Proyecto como Progra-ma permanente de Diversificación Productiva y cambia de adscripción administrativa.

Portafolio Electrónico

El Portafolio Electrónico del Proyecto Diversifica-ción Productiva en Zonas Marginales Productoras de Café en el Estado de Veracruz, México (CFC/ICO/32) DIPROCAFE, es una colección digital de elementos que presenta la recopilación sistemáti-ca de evidencias de la ejecución del Proyecto, la metodología de trabajo basada en la experiencia, el aprendizaje y el desarrollo de actividades de los productores y de los integrantes del equipo DI-PROCAFE. Es una compilación selectiva de datos y materiales que evidencian las acciones y resulta-dos exitosos del Proyecto.

La temática contempla una introducción que sugiere la navegación eficaz a través de su con-tenido; se muestran los objetivos y la tabla de fi-nanciamiento con los aportantes, en el menú de metodología se describe la sistematización de las actividades para las áreas de Desarrollo Organi-zacional, Técnica y de Negocios, este apartado incluye una breve descripción del manual de sa-lida de campo, indicadores y la conformación y capacitación de la brigadas de campo. Aparecen también las herramientas de comunicación efec-

tiva integradas por la página Web, los folletos de capacitación y los boletines de información.

En otro apartado se dan a conocer los resul-tados del Proyecto iniciando con el trabajo de las organizaciones, sus cifras, la Integradora y las ac-tividades realizadas. Una tabla muestra las cifras de la diversificación productiva en función del establecimiento de plantaciones, las regiones, los productores, las hectáreas, plantas y recursos fo-restales. Asimismo, lo correspondiente a las cifras de las experiencias comerciales y los casos de éxi-to, las innovaciones técnicas e institucionales a lo largo de la ejecución del Proyecto, finalizando con la mención de iniciativas en torno a la importancia de la regionalización y las políticas públicas deri-vadas de las acciones emprendidas.

Un enlace etiquetado como Futuro, permite ac-ceder al portafolio del Programa de Diversificación Productiva de la Universidad Veracruzana, creado a partir de los resultados exitosos del Proyecto DI-PROCAFE, como una nueva etapa de la aplicación de la diversificación productiva al servicio de las nuevas regiones marginales del Estado de Vera-cruz a través de las vice rectorías de la Universidad Veracruzana.

Finalmente el menú de Anexos exhibe los libros editados durante la ejecución del Proyecto y algu-nos videos documentales de las actividades reali-zadas, concluyendo con el Directorio que presenta a los coordinadores de las áreas.

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Dípticos de capacitación


Boletines

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Libros


Socialización de la metodología DIPROCAFECOORDINACIÓN REGIONAL



El Proyecto DIPROCAFE fue una iniciativa piloto que la Universidad Veracruzana puso en marcha a solicitud de la Organización Internacional del Café y que, financiado por el Common fund for Comodi-ties, arrancó en 2006. El Proyecto de Diversificación Productiva en Cafetales de Baja Altitud, como se le conoce, desarrolló acciones para incidir en regio-nes cafetaleras, depreciadas ambiental, económica y socialmente, a través de la metodología de la di-versificación productiva.

Como consecuencia, se identificaron las voca-ciones naturales y culturales de los pobladores, las condiciones del entorno económico, social y agrí-cola de los municipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan, en principio, con una extensión posterior a los municipios de Misantla, Yecuatla, Juchique de Ferrer y, por solicitud de la Rectoría, realizó también aplicaciones de la metodología en una co-munidad en Las Vigas de Ramírez, una región de Alta Montaña.

Con base en los trabajos de diagnóstico, se dise-ñaron las acciones de diversificación, consiguien-do una organización social que fundó a más de cincuenta y nueve SSS y SPR, de las cuales treinta

y siete ya se han aglutinado en torno a una empre-sa integradora, que representa a los productores asociados a DIPROCAFE. Con esta base organiza-cional, el Proyecto ha dispersado más de un millón de árboles, junto con su acompañamiento técnico y de capacitación productiva, con una contribu-ción por casi dos millones pesos. Mediante esta plataforma organizacional y productiva, se pro-vocaron efectos sinérgicos mediante ejercicios de comercialización basados en el diseño de cadenas de valor en fitomedicamentos, aromas y especias, café y frutales fundamentalmente. Estos ensayos de comercialización generaron empleos, derrama económica y activación de servicios en la locali-dad por más de un millón novecientos mil pesos, sólo en productos de la diversificación, que les está permitiendo más que duplicar el ingreso que tradicionalmente tenían por café. Estos resultados han sido muy favorables, cuando la expectativa de comercialización se había previsto apenas como capacitación.

DIPROCAFE en su desarrollo exploró la inte-rrelación entre la Universidad Veracruzana, las organizaciones internacionales financiadoras del

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Proyecto, el Gobierno del Estado de Veracruz, los gobiernos municipales, asociaciones de ganaderos, agricultores, artesanos, industriales, comercializa-dores y sociedad civil, así como empresas tracto-ras. Precisamente, en el ejercicio de esta articula-ción, ha sido posible basar el éxito del Programa.

Sin embargo, al interior del Proyecto, también se exploraron mecanismos operativos, pues la conformación de un grupo de trabajo, con com-promiso y con una visión de entrega de resulta-dos óptimos en tiempo y forma, para un proyecto finito en el tiempo y con alto compromiso, es una tarea ardua.

El organigrama del Proyecto se planteó con base en Coordinaciones de área (Administrativa, Informática y Comunicación, Desarrollo Organiza-cional, Técnica, Negocios, y Regional) regidas por una Coordinación General del Proyecto, y un Asistente. Esta estructura básica se complementó con asistentes y técnicos de campo, especialmen-te en el caso de las coordinaciones sustantivas. En apretada síntesis, la Coordinación de Desarrollo Organizacional, entre sus funciones contempló el diseño y ejecución de las acciones necesarias para sensibilizar y organizar a los productores asocia-dos al Proyecto. La Coordinación Técnica se encar-gó de los aspectos de acompañamiento agronómi-co y la Coordinación de Negocios estuvo abocada al apoyo para la comercialización.

La Coordinación de Administración estuvo a car-go de la administración de los recursos financieros y materiales del Proyecto; la Coordinación de Infor-mática y Comunicación se concentró en el manejo y administración de la información del Proyecto para la adecuada toma de decisiones y de la socia-lización de los avances y resultados de DIPROCAFE. Estas Coordinaciones, como la Coordinación Re-

gional fueron entidades de servicio transversal a las áreas sustantivas del Proyecto.

La Coordinación Regional de DIPROCAFE se creó ad hoc las funciones que cubría Raymundo Marcos. Estas funciones habían sido apoyo a la Coordinación General, en términos muy amplios y no existía un esquema de perfil y funciones expre-so. De acuerdo con el perfil profesional y las ha-bilidades y competencias del Coordinador inicial, las tareas que se desarrollaron fueron de análisis económico y estadístico, geomática, apoyo admi-nistrativo y contable en apoyo a la Coordinación de Administración del Proyecto, desarrollo y traduc-ción de los informes técnicos, administrativos y fi-nancieros a las instancias financiadoras, así como la administración de vehículos, viáticos y gestión de giras.

Al salir Raymundo Marcos del Proyecto, en septiembre de 2008, se incorporó José Luis Cano Medina quien asumió las tareas de asistencia de la Coordinación General, geomática, así como el de-sarrollo de análisis económico y estadístico, y se integró al equipo de la Administración para man-tener las tareas de seguimiento e informes ante las instancias financieras internacionales que sus-tentaron el Proyecto; también se hizo cargo de la administración de vehículos. En este movimiento, la Coordinación General delegó la Coordinación Re-gional a mi responsabilidad.

Al asumir esta Coordinación se diseñó un es-quema de acciones encaminadas a fortalecer el alcance del Proyecto en sus regiones, en los mu-nicipios de Zozocolco de Hidalgo y Atzalan, y una posterior extensión a la región de la Cuenca del Río Misantla.

Uno de los primeros objetivos que se persiguie-ron fue la instalación de oficinas locales de gestión


en las tres regiones del Proyecto. Las funciones de estas oficinas era servir como enlace entre los productores y la sede en Xalapa del Proyecto. En aquellos momentos hubo problemas administrati-vos, de tramitología y gestión, y los recursos fluían con cierta lentitud. Como consecuencia, no se die-ron las condiciones y los recursos básicos para el arrendamiento o adecuación de locales en como-dato, servicios de red, telefonía, y equipo básico donde pudieran radicar los técnicos regionales en sus zonas de trabajo.

Mientras se esperaba la gestión de estos fon-dos para la instalación de las oficinas regionales, el ritmo del Proyecto obligaba a resolver los proble-mas de atención y seguimiento a los productores asociados. Los técnicos regionales a pesar de no tener un espacio adecuado para trabajar, equipo y comunicaciones, lo hicieron desde sus casas, y atendieron parcela por parcela a los productores socios. Esto implicó un esfuerzo adicional por parte de los técnicos regionales, salvo en el caso de Zozocolco de Hidalgo, donde se dio una ma-yor concentración de los socios en comunidades cercanas a la cabecera municipal, y en donde la relación colaborativa con el Ayuntamiento, facilitó al Proyecto instalaciones, mobiliario, conectividad y telefonía. Para el caso del Municipio de Atzalan, un municipio más extenso, el Proyecto se instaló en dos regiones diferenciadas. Mientras la cabece-ra municipal se ubica en regiones altas, el Proyecto se abocó a la atención de los cafetales margina-les que se encontraron en las cotas de seiscientos metros sobre el nivel del mar, y a una distancia considerable de la cabecera municipal, en las zo-nas de la comunidad de Plan de Arroyos y en la Región de Almanza. En estas regiones no se tu-vieron oficinas regionales. No obstante, los viveros

regionales, tanto en Zozocolco como en Almanza, funcionaron como punto de encuentro.

La constante atención a las parcelas por los técnicos regionales, al servicio directo de los Coordinadores de las áreas Organizacional, Téc-nica y de Negocios, suplieron a la oficina regio-nal de DIPROCAFE y al mismo tiempo, el ritmo de trabajo que el desarrollo del Proyecto exigía, mantuvo a los Coordinadores de las áreas sus-tantivas aplicados directamente en las zonas de interés, por lo que una figura de Coordinación Re-gional haciendo funciones de intermediación en-tre los productores, los técnicos regionales y los Coordinadores de las áreas sustantivas implicaba un entorpecimiento, dentro de los tiempos que el Proyecto se planteó.

Como consecuencia, se hacían necesarias ac-ciones que sirvieran para hacer más eficiente la operación regional e ir salvando los aspectos que la experiencia iba dejando saber al colectivo del Proyecto. Necesidades nuevas surgían en la ope-ración en campo, en momentos específicos y bajo circunstancias concretas. Productores y técnicos debían acoplarse bajo un sistema que facilitara y ordenara sus relaciones y que, adicionalmente, sirviera para recuperar las experiencias y procu-rar su ulterior diseminación. En el desarrollo del Proyecto, debía mantenerse claro que si bien se buscaba alcanzar resultados exitosos de la aplica-ción de una metodología, también es cierto que el objetivo era generar una experiencia piloto, de experimentación y acoplamiento, que se relatara y pudiera diseminarse, e implementarse en otras regiones del mundo.

De tal suerte que el nuevo enfoque de la Coor-dinación Regional se centró en la observación de los procesos y sus estructuras, intentando una sis-

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tematización que facilitara la comprensión a poste-riori de los procesos desarrollados.

De la observación de las condiciones climá-ticas, técnicas de campo, sociales, políticas y de infraestructura de caminos y carreteras en las re-giones marginales en que se aplicó el Proyecto, siempre variables y en constante readecuación, se determinó gestionar seguros de vida y accidentes al personal del Proyecto. De igual modo, destacó la pertinencia de realizar acciones de capacitación para constituir en DIPROCAFE una brigada alta-mente capacitada para resolver eventualidades en el campo, accidentes, salvar condiciones sociales o meteorológicas ejerciendo un liderazgo al interior de las comunidades en casos eventuales de vulne-rabilidad climática, especialmente. A esta capaci-tación asistió todo el personal, coordinadores de área y técnicos de campo, incluyendo el adminis-trativo y de mantenimiento.

Como consecuencia, en coordinación con el Departamento de Capacitación, de la Dirección General de Recursos Humanos de la Universidad Veracruzana, y con instancias como la Secretaría de Protección Civil del Gobierno del Estado y la Policía Federal de Caminos del Gobierno Fede-ral, se consiguió capacitar al personal de campo mediante cursos como Primeros Auxilios en la Modalidad de primer respondiente, manejo de ofidios y picaduras en el campo, Manejo seguro de vehículos de campo en carreteras, terracerías y brechas, mismos que reforzaron las aptitudes y experiencia que ya contaban los miembros de la brigada de campo DIPROCAFE.

Dentro de las estrategias que perseguían un reporte eficaz para la sistematización, informe de acciones, reporte financiero y consecuente so-cialización de todas las acciones que el Proyecto

desarrolló, la Coordinación Regional diseñó el Cua-derno Amarillo.

El Cuaderno Amarillo es un documento cuya retícula, diseñada en el programa Word, resulta sencilla y de fácil acceso y manejo. Incluye as-pectos que describen una actividad concreta, una gira, una salida de campo o un proyecto. Todas las actividades de DIPROCAFE podían planearse y describirse mediante un Cuaderno Amarillo. Entre sus ítems principales pueden contarse descripción general de la actividad, justificación, población participante, objetivos, comunidades de cober-tura, equipo de colaboradores y sus funciones, ruta, vehículo para la comisión, equipo necesario, condiciones de los caminos, mapa de la región, apéndices técnicos, programas, directorios de los contactos locales, recomendaciones para la fac-turación y el RFC de la Universidad Veracruzana, entre otros datos.

El llenado del Cuaderno Amarillo ayuda a la reflexión de la salida de campo, a considerar los objetivos y pertinencia, a programar y dejar claras las acciones y los actores, así como para la justifi-cación de los viáticos y los gastos derivados. Debe imprimirse en papel tamaño carta, con un formato de 21 x 21 centímetros, que en caso de ser posible, se recorta con tijera o cúter. Se engrapa con una hoja de acetato común, por el frente y una hoja de fomi amarillo a manera de contraportada. Este armado y dimensiones facilitan poder engrapar-lo y cortarlo en cualquier circunstancia, permite enrollarlo y meterlo entre la ropa, en un chaleco de campo, dentro de la bota y el empastado pro-tegerá de la lluvia el documento. Este cuaderno, facilita al brigadista explicar su misión -al produc-tor, al agente municipal, a un policía de caminos, a un soldado- cuál es su misión en el campo, con


la representación y vehículos de la Universidad Veracruzana. Este recurso metodológico permite contar con un informe pormenorizado de cada actividad que se realiza, pues si cada actividad im-plica un costo, debe implicar también un reporte, especialmente cuando se trata de un Proyecto que se encuentra en etapa piloto para su sistematiza-ción, socialización y réplica.

Aunque muchos colaboradores adoptaron rá-pidamente esta metodología de diseño, reporte, seguimiento y socialización a través del Cuader-no Amarillo, otras Coordinaciones fueron menos convencidas de la conveniencia de este recurso, a causa del breve tiempo de que disponían para re-dactarlo, por lo que la Coordinación Administra-tiva lo implicó como requisito para la tramitación de viáticos y unidades.

Los Cuadernos Amarillos permitieron tener no-ticia clara de las acciones del Proyecto, mismas que se fueron reportando como notas a través de los boletines que el Proyecto editó desde la Coor-dinación de Comunicación del Proyecto a cargo de Jaime Flores Alonso. Para estos boletines, los Coordinadores de Área de DIPROCAFE redactaban o facilitaban la información para ser editada y pu-blicada en formato impreso y en formato digital, para enviarlo a los clientes del Proyecto. En for-mato impreso para los productores y tomadores de decisión, y en formato digital a la comunidad de investigadores, académicos, estudiantes, miem-bros de organismos colaboradores, a la opinión pública y desde luego a las comunidades interna-cionales financiadoras del Proyecto.

De este esfuerzo de sistematización de la in-formación, pudieron replicarse esquemas exitosos de un producto a otro, de una acción exitosa del Proyecto a otra, logrando encadenarse sistémica-

mente las acciones, con miras a la recuperación de la experiencia, su diseminación y réplica.

De esta forma, lograron editarse cuatro títulos bajo el sello editorial de la Universidad Veracru-zana, que reportan parcialmente las acciones y resultados de algunos sub proyectos desarrollados por DIPROCAFE. El primero de estos libros, publi-cado en septiembre de 2009, fue La xuta se come, que surgió en el campo, durante una gira en la que participábamos todos los colaboradores de DIPRO-CAFE. Se trataba de la alternativa que encontra-mos más adecuada para informar del potencial intercalamiento de la especie tóxica de Jatropha curcas con la especie comestible domesticada por los totonacos y que recibe el nombre de xuta, pi-ñoncillo, aishte, entre otros. Esta fue una experien-cia extraordinaria en la que pudieron reunirse vo-ces diversas, todas participando con un objetivo común: distribuir el conocimiento. Para este texto contribuyó generosamente para los totonacos y para la comunidad veracruzana en su conjunto, el Doctor Arturo Gómez Pompa, científico de re-conocido prestigio internacional. Odilón Sánchez, Leticia Cano y Xavier Lozoya lograron con sus contribuciones científicas en un lenguaje claro y sencillo, explicar la naturaleza y toxocidad de la Jatropha tóxica frente a la comestible. Los enton-ces alcaldes de los municipios de Zozocolco y At-zalan escribieron su conocimiento al respecto para apoyar esta iniciativa de dejar saber. Los técnicos de campo Ana Isabel Marín y Joel Campo redac-taron sus colaboraciones; Mario José Fernández, como Coordinador de DIPROCAFE, explica cómo este recurso puede ser negocio para los producto-res y los beneficios que ofrece para la conserva-ción de los suelos. Sin embargo, mención aparte merecen los productores del Proyecto, quienes

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también aportaron su conocimiento y ofrecieron lo que saben acerca de la xuta, del piñoncillo o del aishte, de cómo se hace remedio o se convierte en tamales, moles y mazapanes, del riesgo inmenso que correrían familias enteras al confundir o mez-clar semillas tóxicas con las semillas buenas. El mensaje era uno: ¡La xuta se come!

Este libro verde que logró reunir a un gran equipo, salió a la luz editorial en español con vo-ces totonacas, y después tuvo una traducción a la lengua inglesa. A esta primera experiencia editorial de DIPROCAFE sucedió Un consorcio rural sostenible, publicado en Noviembre de 2009, que da cuenta de cómo se constituyó la Empresa Integradora que aglutina a los socios campesinos de DIPROCAFE. Para este libro, las colaboraciones editoriales, en orden alfabético, fueron de Álvaro Macario Arvizu y Mejía, José Luis Cano Medina, Marina Cuéllar Martínez, Mario José Fernández Sánchez, Martín López Hernández, Mauricio Márquez Murrieta, Natalia Acosta Quijano y Nidya Hernández Agui-rre. Este libro también cuenta con una versión tra-ducida al inglés.

Asiwit las hojas que se hicieron medicina, es un libro que relata la experiencia exitosa de vin-culación entre la empresa privada, una univer-sidad pública y una empresa campesina, en la generación del primer fitomedicamento mexi-cano a partir de la hoja de guayabo. En esta publicación de noviembre de 2009, en español con voces totonacas, participan el Doctor Raúl Arias Lovillo, Rector de la Universidad Vera-cruzana y, Xavier Lozoya, Erika Rivera Arce, Sergio Herrera, Natalia Acosta Quijano, Mario Roberto Fernández Alduenda, Porfirio Guz-mán Barradas, Mario José Fernández Sánchez y Marina Cuéllar Martínez.

Xuwa, la canela, publicado en Julio de 2010, es un libro que recoge la experiencia de la intro-ducción de la canela como cultivo en esquemas de diversificación productiva en regiones cafetaleras marginales. En esta edición colaboran Alejandro Moreno Hernández, José Jaime Flores Alonso, Marina Cuéllar Martínez, Mario José Fernández Sánchez, Nidya Hernández Aguirre y Porfirio Guzmán Barradas.

Y este último, Salir de pobres, DIPROCAFE: Una estrategia para generar riqueza y empleo remunera-dor en el campo, que aquí ofrecemos y esperamos que sirva para dejar saber de los alcances de un proyecto piloto solicitado por la Organización In-ternacional del Café y financiado por el Common Fund for Commodities, buscando generar una ex-periencia exitosa que pueda replicarse en benefi-cio de productores en las regiones marginales ca-fetaleras del mundo, en beneficio de esos hombres y mujeres que nacieron cafetaleros, que viven la cultura del aromático cultivo de las cerezas rojas.

Salvo el último volumen, la colección circula en formato impreso y los volúmenes se han pre-sentado ante las agencias financiadoras durante la Celebración de XX Aniversario del Common Fund for Commodities en la Haya, Países Bajos, en di-ciembre de 2009 y durante Conferencia Mundial del Café, en febrero de 2010 en Ciudad de Gua-temala. En marzo de 2010, también en Ciudad de Guatemala, en el marco del 104 Periodo de Sesiones de la Organización Internacional del Café, se pre-sentaron ante un foro internacional. La colección está siendo procesada para la conformación de una biblioteca digital, en formato e-book, sin dejar de lado los libros impresos, que estarán siempre disponibles en cualquier condición, para el lector con menos alcance a las tecnologías; el formato


impreso es el que habrá de sobrevivir en las viejas bibliotecas en pueblos, a salvo de la vorágine de la actualización tecnológica.

En estas ediciones se explora una nueva forma, un género renovado de la divulgación técnica y científica, con una visión plural, dando primacía a la multivocidad. Buscamos la creación de un libro donde se implique un sentido de democratización del conocimiento, de su generación, aplicación y diseminación. Todos dicen lo que saben en sus propios términos desde su especialidad, cumplien-do una misión inter y tras disciplinar, colectiva. La procura de un método para la diseminación de una experiencia de desarrollo es la aportación edi-torial del Proyecto para sus agencias financiadoras.

Dentro de este mismo rubro de la distribución social del conocimiento generado durante el de-sarrollo de la experiencia DIPROCAFE se han di-señado los contenidos y los materiales necesarios para la presentación del Proyecto y sus sub pro-yectos en eventos, exposiciones, pláticas, ferias. Estas presentaciones se desarrollaron en las co-munidades de las regiones del Proyecto, ante un público campesino, en cabeceras municipales, en auditorios regionales, en escenarios académicos en el Estado, ferias nacionales y en diversos eventos a nivel internacional6.

En cuanto obedece a la generación de propues-tas de políticas públicas, se realizaron diversos es-fuerzos, entre ellos la conformación de la Comisión Técnica de Diversificación Productiva, integrada por las representaciones técnicas agropecuarias, de ecología y COMUDERS de los municipios que intervino DIPROCAFE. El trabajo de esta Comisión

logró identificar problemas comunes y soluciones concretas, basadas en la cooperación multisecto-rial, bajo una perspectiva de orden regional. La Comisión demostró que mediante el diagnóstico, diseño y articulación regional es posible detonar nodos de desarrollo para aminorar la pobreza, ge-nerando opciones productivas, mejorando el nivel de expectativas y agregando valor a los productos básicos, mediante una plataforma organizacional, productiva y de negocios, cortada a la medida de una región concreta. Como escalamiento de esta figura, se propuso la creación de un Consejo Vera-cruzano de Diversificación Productiva, conforma-do por alcaldes, secretarios de despacho y otros tomadores de decisiones que generaran acuerdos regionales y políticas públicas para la aplicación de la metodología de la diversificación productiva, mediante subcomisiones, en todas las regiones de Veracruz. Sin embargo esta última no se concretó.

Es importante destacar que gracias a la eficaz colaboración que mantuvimos entre la Coordina-ción de Informática y Comunicación, y la Coordina-ción Regional, se lograron articular transversalmente acciones al servicio de las Coordinaciones sustan-tivas del Proyecto, colaboración que reconozco y agradezco. Mención aparte merece la dirección y el liderazgo que la Coordinación General nos brindó a todos los actores de DIPROCAFE, un Proyecto am-bicioso, con grandes alcances, a veces con grandes impedimentos de orden administrativo o técnico, pero también con acciones exitosas para su réplica y diseminación, mismas que le han escalado como Programa permanente de la Universidad Veracru-zana, adscrito a la Dirección de Vinculación Gene-ral, aprovechando las experiencias desarrolladas, al servicio de la vinculación de la comunidad aca-démica con las comunidades rurales de Veracruz.

6 En el Apartado Geomática, Informática y comunicaciones, en este mismo Capítulo, se refieren algunos de los eventos en los que el Pro-yecto se ha presentado.

102Salir de pobres


El propósito de este trabajo es provocar una re-flexión, a partir de los resultados del Proyecto DI-PROCAFE y acerca de la estrategia de Políticas Pú-blicas que consideramos que deberían articularse en beneficio del agro mexicano en general y el de Veracruz particularmente, como una contribución para salir de la pobreza

Procuramos que el análisis fuera llevando al lector, desde el prerrequisito de un precio remu-nerador, como sustento de toda la actividad de desarrollo, seguido de las acciones necesarias para lograr la rentabilidad y arribar así a un status de competitividad regional, que permita arraigar a la población en sus lugares de origen.

¿Cuál es el lado negativo de la migración, por qué insistir en que las regiones compitan con las ciudades de destino en oferta de empleo? La res-puesta nos la ofrece todos los días la prensa y los noticieros: ante un sistema económico basado en la concentración urbana, nos encontramos con una insuficiencia en el capital para generar la ocu-pación (no sólo empleos, sino educación y apro-vechamiento del tiempo libre) que lanza todos los días a las calles a miles de jóvenes que no estudian,

CAPITULO IIIConclusiones y recomendaciones


pero tampoco trabajan; no emplean creativamente su tiempo libre y eso los coloca a un paso de las drogas y la delincuencia.

Algunos de estos jóvenes, los más audaces, los más frustrados, llegan mucho más allá y forman parte de la espiral de violencia que se ha desatado en el país y que parece no tener fin.

Se ha dicho que no hay una relación directa en-tre pobreza rural y delincuencia organizada. Sin embargo, aunque siempre ha resultado obvio que si la hay entre este hacinamiento urbano sin pers-pectivas y la más dura y cruel de las delincuencias. Un artículo periodístico reciente1 establece una relación asombrosa entre la pobreza rural en el es-tado de Sinaloa con el surgimiento de legendarios líderes de la delincuencia organizada.

Es por casos como este que salir de pobres en el medio rural debería ser la máxima prioridad nacional.

1 Cfr. Flores, Linaloe R. (2011). Cuna de narcos se hunde en la miseria. Un tercio de la gente de Badiraguato vive ahora en la pobreza alimen-taria. El Universal. Domingo 20 de febrero de 2011 en http://www.eluniversal.com.mx/estados/79633.html

104Salir de pobres

Jornada de Presentación de conclusiones y resultados del Proyecto DIPROCAFE. En la gráfica aparece el Rector de la Universidad Veracruza-na, Dr. Raúl Árias Lovillo, Arq. Mauricio Arredondo Álvarez FIDREVER, Lic. Mario José Fernández Sánchez DIPRO UV, Ing. Juan Humberto García Sánchez SEDARPA, Dr. José Sette OIC, Dip. Carlos Martínez Martínez, Dr. Caleb Dengu CFC. Universidad Veracruzana. Xalapa, Veracruz, México. 19 de julio de 2010


Este libro narra es una experiencia concreta de cuatro años que aún tiene mucho que mos-trar y que crecer, pero nos sirve para reflexionar sobre cuáles pueden ser los caminos para generar empleo y riqueza en el campo, a fin de que la com-petitividad que alcancen algunas regiones frene y revierta esta tendencia diabólica a la violencia.

Hoy, según los últimos datos obtenidos, las co-munidades en donde se desarrolló el Proyecto pre-sentan un cambio en su tendencia de crecimiento poblacional que revela una mejoría en su competi-tividad regional.

La conclusión que se deriva implica que la in-tervención de DIPROCAFE ha sido exitosa, en la medida en que existe la comprobación de sus hi-pótesis y en que las reflexiones a las que nos lleva el trabajo de campo tienen un sustento empírico comprobable y positivo.

El asunto de la sostenibilidad frente a la catás-trofe es una reflexión de la que no hubiéramos podido prescindir, si estamos recomendando Po-líticas Públicas como una medida para retener a la población rural en sus comunidades de origen, gracias a la competitividad.

Precisamente este complejo tema de la soste-nibilidad deberá enfrentarse seria y sistemática-mente, si se desea mantener esta incipiente com-petitividad regional. El deterioro de las condiciones climáticas pondrá una presión adicional, a las ya

de por si agobiadas conurbaciones del país, de-teriorando peligrosamente la calidad de vida y la seguridad en ellas.

El efecto de una red de micro urbes en el de-sarrollo del Estado de Veracruz y del país iniciaría un círculo virtuoso que sería de consecuencias ini-maginables.

Nuestro país y nuestro Estado en las últimas décadas han carecido de un liderazgo original y propositivo, que a partir de nuestra realidad, plan-tee acciones de gran magnitud y largo aliento para conducir un verdadero cambio. Se trata de ubicar a las comunidades en el camino de un verdade-ro combate a las causas de la pobreza, al mismo tiempo que construye un nuevo medio social; más equitativo, más democrático y más seguro, frente a las catástrofes con las que nos amenaza el cambio climático.

En este sentido se vislumbra un amplio campo de oportunidades para la universidad pública y los institutos de investigación, como entidades de li-derazgo desde la investigación, la docencia y sobre todo la innovación para la vinculación en asuntos urbanísticos, arquitectónicos, las ingenierías, las ciencias de la vida y las ciencias sociales y económi-cas, además de todas las ramas del arte y la filosofía.

Ciertamente universidades como la veracru-zana se enfrentarán a un campo nuevo urgido de innovaciones para la supervivencia.

106Salir de pobres

Presentación de resultados ante el Exmo. Embajador Alí Mchumo (CFC) y el Dr. Nestor Osorio (OIC).XX Aniversario del Common Fund for Commodities. La Haya, Paises Bajos. 14 de Diciembre de 2009


Exposición de productos y resultados en el lobby de la USBI Xalapa, Universidad Veracruzana.Xalapa, Veracruz, México. 19 de julio de 2010

108Salir de pobres

El libro Salir de pobres, DIPROCAFE:una estrategia para generar riqueza y empleo remunerador en el campo,

se termino de imprimir en el mes de Mayo de 2011en los talleres de Pastoressa editorial, diseño gráfico y producción.

El tiraje consta de 1,000 ejemplares.

salir de pobres - universidad veracruzana · diprocafe es un proyecto piloto de la universidad...

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