SA-215

ABASTECIMIENTO DE AGUA I.

Ing. Jorge Luis Olivarez Vega

PARTICIPACIÓN DEL

SECTOR PRIVADO

Las Municipalidades Provinciales o el Gobierno Nacional, podrán otorgar en concesión u otras modalidades contractuales al sector privado la prestación de uno o más servicios de saneamiento, total o parcialmente.

El plazo de vigencia de la concesión se determinará en función del Plan Maestro Optimizado, teniendo en cuenta el plazo de recuperación de la inversión, que para los servicios de agua potable y alcantarillado no será mayor de 60 años.

Contratos Celebrados por la Municipalidad Provincial

Las contratos de concesión, por lo menos, deben indicar:

Titular de la concesión. Objeto de la concesión. El área de explotación y/o expansión de la concesión. Obligaciones del concesionario (PMO, tarifas, y normas). Garantías para la prestación de los servicios. Garantías de cumplimiento de inversiones. Condiciones económicas de la concesión, tarifas. Causales de caducidad y suspensión de la concesión. Cláusula sobre equilibrio económico financiero.

Contratos Celebrados por la Municipalidad Provincial

Facultades y obligaciones del concedente:

Supervisar el cumplimiento del contrato de concesión y adoptar las previsiones en caso de caducidad, de acuerdo a la normatividad vigente.

Cooperar con el concesionario para la mejor prestación de los servicios.

Otras que señale la normatividad.

Contratos Celebrados por la Municipalidad Provincial

Derechos del concesionario:

Utilizar los bienes, instalaciones y redes públicas para prestar el servicio, efectuando las modificaciones y ampliaciones consideradas en el Plan Maestro Optimizado.

Percibir como retribución por el servicio prestado, la correspondiente tarifa establecida de conformidad con la LGSS y su Reglamento.

Percibir las sumas establecidas en el contrato de inversiones cofinanciadas por el organismos concedente.

Contratos Celebrados por la Municipalidad Provincial

Obligaciones del concesionario:

Cumplir con las normas de la prestación de servicios y con las disposiciones emitidas por la SUNASS.

Rehabilitar, renovar, ampliar, mantener y operar los servicios de acuerdo al Plan Maestro Optimizado.

Entregar al concedente, en las condiciones pactadas, los bienes integrantes de la concesión cuando ella caduca.

No utilizar los bienes de la concesión para otros fines.

Contratos Celebrados por la Municipalidad Provincial

La EPS podrá celebrar contrato de gerencia, arrendamiento, asociación en participación, joint venture u otros similares, con el objeto de mejorar la prestación de los servicios de saneamiento.

La enumeración indicada es meramente enunciativa y no restrictiva.

Contratos Celebrados por la EPS Municipal

Propietario de activos: empresa de servicio público.

Ámbito de acción: operación y mantenimiento de la planta, detección y reparación de fugas, lectura de medidores, facturación, cobranza, etc.

Duración: 1 a 2 años, renovable.

Pago: la empresa que da el servicio recibe un pago basado en la cantidad de trabajo, sujeto a satisfacción de estándares de calidad. Puede incluir incentivos relacionados con el desempeño.

PSP: Contratos de Servicios

Propietario de activos: empresa de servicio público.

Ámbito de acción: la firma provee un equipo gerencial con autoridad sobre el personal de la empresa.

Duración: 2 a 5 años, usado para reestructurar la empresa, previa a una mayor participación del sector privado.

Pago: el operador recibe un pago por operación del servicio más incentivos; los ingresos tarifarios los recibe el dueño de los activos; puede incluir incentivos por el desempeño.

PSP: Contratos de Gestión

Propietario de activos: empresa de servicio público.

Ámbito de acción: completa responsabilidad por operación y mantenimiento, recaudación de ingresos.

Duración: 5 a 12 años.

Pago: ingreso del operador por tarifas menos el costo de pagar el alquiler al propietario de activo.

PSP: Alquiler

Propietario de activos: el privado es dueño de los activos durante el período de la concesión, luego los entrega.

Ámbito de acción: expansión y financiamiento, recolección de ingresos; construye, opera y luego transfiere.

Duración: 15 a 30 años, lo que se necesite para obtener el retorno de la inversión.

Pago: el operador realiza un pago por la concesión al dueño de los activos, también paga impuestos; los ingresos tarifarios los retiene el operador.

PSP: Concesión & BOT (Construir, Operar, Transferir)

Propietario de activos: sector privado.

Ámbito de acción: expansión, financiamiento, recolección de ingresos, operación y mantenimiento, según lo establecido en la licencia de operación.

Duración: licencia por 30 años o más, renovable.

Pago: el operador obtiene los ingresos por tarifas; el gobierno recibe un pago por la venta de los activos, y recauda impuestos al operador.

PSP: Privatización de los Activos & BOO (Construir, Operar y Poseer)

Contrato de Servicio / Gestión

Alquiler Concesión BOT Privatización de los

Activos

Propiedad de los activos

Pública Pública Pública Privada, luego

pública

Privada

Financiación de la inversión

Público Público Privado Privado Privado

Riesgo comercial Público Compartido Privado Público / compartido

Privado

Riesgo de operación

Público / compartido

Privado Privado Privado Privado

Ingresos al gobierno

Tarifas Pago de alquiler,

impuestos

Pago de la concesión, impuestos

Tarifas menos

retorno de capital

Precio de venta,

impuestos

Ingresos privados

Pagos por el servicio

Tarifas menos pago del alquiler

Tarifas menos pago de concesión

Retorno del capital

Tarifas

Período (años) 1 - 5 5 - 12 15 -30 20 - 30 -

Resumen de Opciones de PSP