Lo más importante que rige esta teoría, es la creencia de que las personas

son capaces de enfrentar adecuadamente los problemas de su propia existencia, y

que lo más importante es llegar a descubrir y utilizar todas las capacidades en su

resolución.

La educación básica es más que un fin en sí misma. Es la base para un

aprendizaje y un desarrollo humano permanentes sobre el cual los países pueden

construir sistemáticamente nuevos niveles y nuevos tipos de educación y

capacitación.

La Declaración Mundial sobre Educación para Todos y el Marco de Acción

para Satisfacer las Necesidades Básicas de Aprendizaje son el resultado de un

vasto y sistemático proceso de consulta iniciado en octubre de 1989 y que se

prosiguió hasta fines de e n e ro de 1990 bajo los auspicios de la Comisión

Interinstitucionales establecida para organizar la Conferencia Mundial.

Hace más de cuarenta años, las naciones de la tierra afirmaron en la

Declaración Universal de Derechos Humanos que “toda persona tiene derecho a

la educación”.

Sin embargo el mundo tiene que hacer frente a problemas como el aumento de la

carga de la deuda de muchos países, la amenaza de estancamiento y decadencia

económicos, el rápido incremento de la población, las diferencias económicas

crecientes entre las naciones y dentro de ellas, la guerra, la ocupación las

contiendas civiles, la violencia criminal, los millones de niños cuya muerte podría

evitarse y degradación generalizada del medio ambiente.

Estos problemas han sido la causa de retrocesos importantes de la

educación básica durante el decenio de 1980 en países menos desarrollados.

Muchos millones de seres humanos continúan inmersos en la pobreza, privados

de escolaridad o analfabetos.

La educación básica debe proporcionarse a todos los niños, jóvenes y

adultos, con el fin de brindarles un servicio educativo de calidad y tomar medidas

coherentes para reducir las desigualdades, suprimiendo los obstáculos que se

opongan a su participación activa.

Las necesidades básicas de aprendizaje de las personas impedidas o con

habilidades especiales precisan de especial atención, ya que en nuestros centros

recibimos cientos de ellos. Hay que garantizar igualdad de acceso a la educación

como parte integrante del sistema educativo.

La educación básica debe centrarse en las adquisiciones y los resultados

efectivos del aprendizaje, en vez de prestar atención al hecho de matricularse.

La diversidad, la complejidad y el carácter cambiante de las necesidades

básicas de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos exigen ampliar y redefinir

constantemente el alcance de la educación.

La alfabetización en la lengua materna refuerza la identidad y la herencia

cultural. Otras necesidades pueden satisfacer mediante la capacitación técnica, el

aprendizaje de oficios y los programas de educación formal y no formal en

materias tales como salud, la nutrición, la población, las técnicas agrícolas, el

medio ambiente, la ciencia, la tecnología, la vida familiar y otros problemas de la

sociedad.

Será necesaria la concertación de acciones entre todos los subsectores y

todas las formas de educación, teniendo en cuenta el especial papel profesional

del personal docente y el de los administradores y demás personal de educación.

Todos los miembros de la sociedad tienen una contribución que aportar,

teniendo presente que el tiempo, la energía y los fondos consagrados a la

educación básica constituyen la inversión humana más importante que pueda

hacerse para el futuro de un país.

Desde hace más de diez años la UNESCO han logrado que los países y los

grupos de países, las organizaciones internaciones, regionales y nacionales

recurran al Marco de Acción para elaborar sus propios planes de acción y

programas de acuerdo con sus objetivos y su mandato y con los sectores que

representan.

Se debe construir sobre los esquemas de aprendizaje existentes

rehabilitando las escuelas deterioradas y mejorando la capacitación y las

condiciones laborales del personal docente y de los agente de alfabetización, es

probablemente más rentable y de resultados más inmediatos que los intento de

partir por cero.

La cooperación internacional debería dar prioridad a los países

actualmente menos capaces de satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje

de sus poblaciones. Los gobiernos nacionales tienen la responsabilidad principal

en cuanto a la coordinación del uso efectivo de los recursos internos y externos.

Disponer de una base de informaciones y de conocimientos en un país es

vital para la preparación y ejecución de un plan de acción. Los datos resultantes

de la evaluación de los procesos y de los resultados deberían servir de base a un

sistema de información administrativa para la educación básica.

Los sujetos del aprendizaje constituyen en sí mismos un recurso humano

vital que necesita ser movilizado. La demandan de educación y la participación en

las actividades educativas no puede sin más darse por supuestas, sino que hay

que estimularlas activamente.

Habría que aprovechar las posibilidades de compartir los programs y los

mensajes de los medios de comunicación que puedan intercambiarse entre los

diversos países o que pueden elaborarse en colaboración, especialmente allá

donde los vínculos de lengua y de cultura se extienden más allá de las fronteras

políticas.

La responsabilidad fundamental de elaborar y administrar sus propios

programas para satisfacer las necesidades educativas de su población incumbe

en definitiva a cada país. La asistencia internacional podría aplicarse a la

capacitación y el desarrollo institucional en las esferas del acopio de datos, el

análisis, la investigación, la innovación tecnológica y las metodologías de la

educación.

Reafirmar un planteamiento humanista del aprendizaje a lo largo de toda

la vida con miras al desarrollo social, económico y cultural.

Los valores humanistas que deben constituir los fundamentos y la

finalidad de la educación son: el respeto a la vida y a la dignidad humana, la

igualdad de derechos y la justicia social, la diversidad cultural y social, y el

sentido sentimiento de la solidaridad humana y la responsabilidad compartida de

nuestro futuro común.

Es necesario un planteamiento holístico de la educación y del aprendizaje

que supere las dicotomías tradicionales entre los aspectos cognitivos,

emocionales y éticos.

Todo aprendizaje organizado, se debe prestar la misma atención a cada uno de

los cuatro pilares:

Aprender a conocer: un conocimiento general amplio con posibilidad de

profundizar en un pequeño número de materias.

Aprender a hacer: no limitarse a la adquisición de aptitudes para el

trabajo, sino también de la competencia necesaria para afrontar

numerosas situaciones y trabajar en equipo.

Aprender a ser: desarrollar la propia personalidad y ser capaz de actuar

cada vez con más autonomía, juicio y responsabilidad personal.

Aprender a vivir juntos: desarrollando la comprensión del otro y el

aprecio de la interdependencia.

Esos cuatro pilares siguen siendo importantes para un planteamiento

integrado de la educación, y su carácter genérico deja margen para la

interpretación del tipo de aprendizaje integrado requerido según los distintos

contextos y momentos.

El conocimiento que se necesita no viene dictado por una autoridad central,

sino que lo determinan las escuelas, los docentes y las comunidades.

Desde 2000, se han realizado progresos significativos en la aplicación del

derecho a la educación básica, en parte imputables a los marcos de la Educación

para Todos (EPT) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Casi 60 millones de niños y 70 millones de adolescentes en todo el mundo

siguen careciendo de acceso a una educación básica efectiva. Al menos 250

millones de niños no saben aún leer, escribir o contar como es debido, incluso

después de cuatro años como mínimo asistiendo a la escuela.

Ciertos factores tradicionales de marginación en la educación, como el género

y la residencia urbana o rural, siguen sumándose a otros factores como los

ingresos, la lengua, la condición de minoría y la discapacidad para producir

desventajas que se refuerzan recíprocamente, en especial en los países con bajos

ingresos o afectados por conflictos.

El panorama que presenta la educación actualmente está en el incremento de

la oferta y del acceso a diversas fuentes de conocimiento, está ampliando las

oportunidades de aprender, que pueden ser menos estructuradas y más

innovadoras, y afectan al aula, la pedagogía, la autoridad de los docentes y los

procesos del aprendizaje.

Para que la educación pueda contribuir a la plena realización del individuo y a

un nuevo modelo de desarrollo, los docentes y demás educadores tienen que

seguir siendo agentes esenciales.

La situación y las condiciones de trabajo de la profesión académica en el

mundo entero están sometidas a las tensiones provocadas por el acceso masivo y

las dificultades financieras.

Es posible que la mitad de los profesores universitarios que hay en el mundo

sólo tengan un título de bachiller. En buena parte del planeta, la mitad del

personal académico se aproxima a la jubilación. También escasean demasiado

nuevos doctores para sustituir a los que se retiran, ya que muchos doctorandos

abandonan pronto o prefieren trabajar fuera de la Universidad a causa de la

remuneración insuficiente que reciben por su trabajo.

Las tendencias actuales en materia de puestos de trabajo ponen en tela de juicio el antiguo

vínculo entre la educación formal y el empleo, sobre cuya base el discurso y la práctica

internacionales del desarrollo han racionalizado desde hace mucho tiempo la inversión en capital

humano.

La escasez creciente de empleos adecuados provoca una frustración cada vez mayor entre las

familias y los jóvenes titulados del mundo.

Crece la decepción en algunos segmentos de la sociedad y en algunos países ante la ineficacia

de la educación como vehículo para alcanzar una movilidad social ascendente y un mayor

bienestar. Es preciso reconsiderar el modelo actual de desarrollo y aprovechar para replantear el

vínculo que une la educación y el mundo del trabajo.

Las competencias correspondientes se adquieren también por medio del autoaprendizaje, el

aprendizaje mutuo, el aprendizaje en el trabajo la formación en el empleo, o bien a través de otras

experiencias de aprendizaje y adquisición de capacidades más allá de la educación y la formación

formales.

La movilidad de los alumnos no se limita a la circulación de estudiantes entre instituciones de

la educación formal. También se aplica a la creciente movilidad de los estudiantes entre espacios

de aprendizajes formales, no formales e informales.

El reconocimiento y la validación del conocimiento y las competencias adquiridos por

múltiples vías de aprendizaje son, no obstante, parte del marco del aprendizaje a lo largo de toda

la vida.

El buen funcionamiento de sistemas abiertos y flexibles de aprendizaje permanente depende

de los mecanismos de reconocimiento, validación y evaluación el conocimiento y las competencias

a través de los espacios dedicados a la educación y al trabajo.

Las nuevas tecnologías de la comunicación y los medios sociales son un catalizador esencial de

esta transformación, especialmente entre los jóvenes. Ciertamente estos representan en la

actualidad una oportunidad formidable, porque son la generación más educada, informada y

conectada de la historia de la humanidad.

El incremento de la diversidad en la educación puede mejorar su calidad al ofrecer tanto a los

educadores como a los educandos la diversidad de los puntos de vista y la variedad de los mundos

vividos.

A medida que se amplía el acceso a la educación básica y posbásica, se va cobrando mayor

conciencia de las presiones que actúan sobre la financiación pública de los sistemas formales de

educación y aprendizaje.

El aprendizaje no se produce en situaciones de aislamiento. De ahí que las

sociedades deban conseguir que todos los que aprenden reciban nutrición,

cuidados médicos y el apoyo físico y afectivo general que necesitan para

participar activamente en su propia educación y beneficiarse de ella.

Además de los medios tradicionales, pueden movilizare otros como las

bibliotecas, la televisión y la radio, con el fin de utilizar sus posibilidades para

satisfacer las necesidades de educación básica de todos.

Una política apropiada en materia de economía, comercio, trabajo, empleo y

salud fortalecerá los incentivos de quienes aprenden y su contribución al

desarrollo de la sociedad.