revista portunidades cafta noviembre 2008

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA NOVIEMBRE 2008 Año I, Publicación N 6

2008

Ministerio de Economía

El bebedero de Juayúa, Sonsonate. Foto CORSATUR

Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe

Centro de Gobierno. San Salvador, El Salvador, Centroamérica

(503) 2231 – 5758 [email protected]

mailto:[email protected]

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08

Página 2M I N I S T E R I O D E E C O N O M Í A

Revista “Oportunidades CAFTA” Noviembre 2008 Año I, Edición N° 6. Dirección: Jorge Mauricio Guzmán Edición y redacción: José Rodolfo Villamariona Diseño: José Rodolfo Villamariona Ministerio de Economía de El Salvador.

1. Las disposiciones ambientales en el CAFTA – DR: Una visión integral para el comercio. El CAFTA – DR establece un marco jurídico que fortalece la institucionalidad de los países con reglas claras, derechos y obligaciones. (Página 3)

2. Noticomerciales. Se llevó a cabo la I reunión del Consejo de Asuntos Laborales en el marco del CAFTA – DR. Se llevó a cabo una reunión del G20 para afrontar la crisis financiera. Se concluyeron los procedimientos de la Secretaría de Asuntos Ambientales. (Página 5)

3. MINEC analiza nuevas Leyes del Consumidor y Protección de Especies en Estados Unidos y su impacto en el Comercio Internacional. Se llevó a cabo seminario informativo para el sector privado. (Página 6)

4. Cooperación CAFTA. MARN El Salvador entrega equipo especializado a varias instituciones para mejorar manejo de vida silvestre. (Página 8)

5. Enfoque Comercial. Exportaciones salvadoreñas crecen 17.9% a Octubre del año 2008. (página 10)

6. Contraportada. Página Web sobre las negociaciones del Acuerdo de Asociación Centroamérica – Unión Europea (página 12)

Continuando con la línea de la edición anterior, queremos continuar resaltando otros beneficios del CAFTA – DR aparte de los que comúnmente se asocian a los Tratados de Libre Comercio. Por esta razón, ahora les ofrecemos algunos artículos acerca de las disposiciones ambientales en el marco del CAFTA – DR y los resultados que se han logrado a casi tres años de la entrada en vigor del Acuerdo para El Salvador. Esperamos esta edición sea de su agrado y no olvide que puede contactarnos y darnos su opinión acerca del contenido de la revista y que otras cosas le gustaría ver. Ministerio de Economía de El Salvador


Las disposiciones ambientales en el CAFTA – DR: Una visión integral para el comercio

El CAFTA – DR es un acuerdo de última generación, que profundiza en todas las disciplinas relacionadas con el comercio para brindar certeza a los exportadores y consumidores de los países Parte en las diversas relaciones comerciales que se establecen entre sí. De esta manera, este Tratado de Libre Comercio potencia los flujos comerciales y de inversión entre las Partes, a la vez que establece un marco jurídico que fortalece la institucionalidad de los países con reglas claras, derechos y obligaciones. Este último es el caso del capítulo ambiental del CAFTA – DR.

M I N I S T E R I O D E E C O N O M Í A Página 3

La inclusión de este Capítulo es un claro reconocimiento a la que el comercio e inversión generada bajo el Acuerdo, se realice con la debida protección ambiental y de los recursos naturales a través de la aplicación efectiva de la legislación ambiental de los países, y el reconocimiento de las Partes que es inapropiado promover el comercio o la inversión mediante el debilitamiento o reducción de las protecciones contempladas en su legislación ambiental interna. Lo anterior demuestra el pleno

compromiso de los países Parte con el desarrollo sostenible y la convivencia armoniosa de las políticas comerciales y el medio ambiente. El capítulo define el término legislación ambiental como cualquier ley o regulación de una Parte, o disposiciones de las mismas, cuyo propósito principal

sea la protección del medio ambiente o la prevención de algún peligro contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante (1) la

prevención, reducción o control de una fuga, descarga o emisión de contaminantes ambientales; (2) el control de químicos,

sustancias, materiales y

desechos ambientalmente

peligrosos o tóxicos y la diseminación de información relacionada con ello; (3) la protección o conservación de la flora y fauna silvestres, incluyendo las especies en peligro de extinción, su hábitat y las áreas naturales bajo protección especial.

La inclusión del [Capítulo Ambiental] es un claro

reconocimiento a la que el comercio e inversión

generada bajo el Acuerdo, se realice con la debida protección ambiental y

de los recursos naturales a través de la aplicación efectiva de la legislación ambiental de los países

El capítulo ambiental también reconoce que los incentivos, así como otros mecanismos flexibles y


voluntarios, pueden contribuir a lograr que los países alcancen altos niveles de protección ambiental y se promueve el involucramiento de distintos actores, como el sector empresarial, comunidades locales, organizaciones no gubernamentales, en el desarrollo e implementación de este tipo de mecanismos.


El capítulo ambiental ha venido a fortalecer la institucionalidad los países y la coordinación entre estos. Se crea un Consejo de Asuntos Ambientales compuesto por los Ministros de Medio Ambiente de cada uno de los países que forma Parte del Tratado, para supervisar la implementación y revisar el avance de acuerdo con este Capítulo y considerar el estado de las actividades de cooperación desarrolladas de acuerdo con el Acuerdo de Cooperación Ambiental entre los Gobiernos de Estados Unidos, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, (ACA). Asimismo, cada país ha designado una oficina en su ministerio correspondiente

que sirva de punto de contacto para llevar a cabo el trabajo del Consejo. Entre las novedosas disposiciones incorporadas en el Capítulo Ambiental, resaltan los compromisos en materia de transparencia en la gestión ambiental, mediante la promoción de la participación de la sociedad civil a fin de expresar sus opiniones, sugerencias o inquietudes relacionadas con la

implementación del Capítulo, el manejo de la cooperación, y la aplicación de la

legislación ambiental. Ejemplos de estos mecanismos son la obligación del Consejo de

Asuntos Ambientales de celebrar sesiones públicas con miembros de la sociedad civil luego

de sus reuniones anuales. Otra herramienta de promoción de transparencia es la creación de la Secretaría de Asuntos Ambientales como un organismo independiente para recibir y evaluar las comunicaciones que se reciban de la ciudadanía, relacionadas con inquietudes en materia de aplicación de legislación ambiental.

Se crea un Consejo de Asuntos Ambientales

compuesto por los Ministros de Medio

Ambiente de cada uno de los países que forma Parte

del Tratado, para supervisar la

implementación y revisar el avance de acuerdo con este Capítulo y considerar

el estado de las actividades de cooperación


NOTICOMERCIALES

El día viernes 21 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de San Salvador la primera reunión del Consejo de Asuntos Laborales en el marco del CAFTA – DR. En dicha reunión participaron los ministros de Trabajo de El Salvador, José Espinal; de Nicaragua, Napoleón Ríos Miranda; de Guatemala, Edgar Rodríguez, y de Costa Rica, Francisco Morales, así como el viceministro de Trabajo de Honduras, Darío Roberto Cardona; el secretario de Estado de Trabajo de República Dominicana, Max Puig, y el subsecretario del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, Howard Radzely.

En dicha reunión se abordaron diversos temas de seguimiento al Tratado como la designación de puntos de contacto, establecimiento de procedimientos para recibir comunicaciones laborales, el establecimiento de comités consultivos, y la elaboración de una lista de árbitros para temas laborales según lo establece el Tratado. El 15 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en Washington D.C. la reunión de los países que conforman el grupo de los 20 (G20) que aglutina a las grandes economías y a países emergentes. En dicha reunión participaron el director de FMI, el Presidente del Banco Mundial, el Secretario General de la ONU y el encargado del Foro de Estabilidad Financiera. De igual manera participaron los mandatarios de los países miembros del grupo (Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, Corea del Sur, México, Rusia, Arabia Saudí, Sudáfrica, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos y la Unión Europea) más España

En dicha reunión se establecieron los pasos que estos países darán de manera coordinada para aliviar la crisis financiera mediante el fortalecimiento de la cooperación internacional en este rubro, a la vez que reiteraron el compromiso inequívoco con el libre comercio.

Se llevó a cabo la I reunión del Consejo de Asuntos Laborales en el marco del CAFTA - DR

Se llevó a cabo una reunión del G20 para afrontar la crisis financiera

Se concluyeron los Procedimientos para la Secretaría de Asuntos Ambientales

El pasado mes de noviembre los países miembros del CAFTA – DR concluyeron los procedimientos para la Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA), un organismo independiente con sede en Guatemala que funciona como el ente encargado de evaluar y recibir comunicaciones de la sociedad civil en temas ambientales en el marco del CAFTA – DR.



MINEC analiza nuevas Leyes del Consumidor y Protección de Especies en Estados Unidos y su impacto en el Comercio

Internacional

El Ministerio de Economía en coordinación con la Cámara de Comercio, la Corporación de Exportadores (COEXPORT), la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), analizaron el pasado 7 de noviembre las nuevas Leyes del Consumidor y Protección de Especies en Estados Unidos y su impacto en el Comercio Internacional.

Fuentes del MINEC preciaron que lo que se busca con el evento es mantener informado a los representantes de los diversos sectores productivos del país, en torno a las modificaciones y nuevas leyes que surgen en Estados Unidos y el impacto que éstas puedan tener a nivel mundial, para que ellos lo repliquen posteriormente entre sus asociados. La explicación de dichas leyes fue

planteada por el experto internacional, Peter Baish, ex funcionario del Departamento de Aduanas de los Estados Unidos, quien es especialista en Comercio Internacional, Administración de Aduanas y Seguridad en Fronteras con más de 37 años de experiencia. Lo que contempla la Ley El 14 de agosto de 2008, el Presidente de los Estados Unidos aprobó la Ley de “Consumer Product Safety Improvement Act of 2008” (CPSIA por sus siglas en Ingles), la cual reforma las leyes y regulaciones que rigen a la Comisión de Seguridad de Bienes de Consumo. Dicha legislación entró en vigor el 12 de noviembre de este año y aplica a todos los bienes de consumo vendidos en los Estados Unidos. Entre los aspectos más importantes a considerar de la Ley de Mejoramiento de Seguridad en Bienes de Consumo 2008, entre otros, se identifican los siguientes: (1) Nuevas definiciones para productos para niños, juguetes para niños y artículos para el cuidado de los niños.



(2) Reducciones en el contenido de plomo en juguetes y productos para niños, así como en las pinturas de los mismos, el cual aplicará en etapas, y en cada una de estas, se irá reduciendo el contenido permitido. (3) Prohibición de ventas de productos para niños que contengan Ftalatos específicos.

Peter Baish durante su exposición (4) Estándares de seguridad obligatorios para juguetes. (5) Estándares y registro de consumidor de productos duraderos para niños como cunas, camas para niños, sillas

altas, bañeras, corrales, centros de juegos estacionarios, coches para bebés, andaderas, cunas, entre otros.



MARN El Salvador entrega equipo especializado a varias

instituciones para mejorar manejo de vida silvestre Comunicaciones CCAD – Con información del MARN

Con el objetivo de fortalecer la gestión ambiental, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales entregó el 7 de noviembre un importante donativo de equipo especializado a diferentes instituciones relacionadas al manejo de la vida silvestre.

El equipo fue entregado a la División de Medio Ambiente de la Policía Nacional Civil, la Unidad de Medio Ambiente de La Fiscalía General de la República, la Fundación Zoológica de El Salvador (FUNZEL), y a la Oficina Administrativa de CITES, esta última bajo la coordinación del MAG.


La mayor parte del donativo fue dirigido a fortalecer a la División de Medio Ambiente de la PNC. El Ministro de Medio Ambiente, Carlos Guerrero entregó al director de la Policía, José Luis Tobar Prieto, un donativo consistente en overoles de protección contra contaminantes, guantes mascarillas antigas, ganchos para cazar serpientes, botas de hule

resistentes a químicos, dos GPS, cámaras fotográficas, un detector de gases, un visor nocturno, computadoras, capa impermeables, lámparas, material administrativo, así como capacitaciones relacionadas al medioambiente. Además, entre los

equipos que se entregaron se encuentran jaulas metálicas para el traslado de animales y redes especiales para capturas las cuales facilitarán el trabajo y el transporte de las especies.

El monto del donativo asciende 34 mil 500 dólares el cual ha sido posible gracias al

apoyo financiero del Gobierno de Los Estados Unidos (USAID), en el marco del Proyecto de Implementación efectiva de CITES y el Manejo Sostenible de la Vida Silvestre CAFTA-DR. El equipo será de mucha ayuda en el trabajo de cada institución, sobre todo cuando se trata de decomisos de animales silvestres. Anteriormente el MARN realizó un

El monto del donativo asciende 34 mil 500

dólares el cual ha sido posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de Los Estados Unidos

(USAID), en el marco del Proyecto de

Implementación efectiva de CITES y el Manejo Sostenible de la Vida Silvestre CAFTA-DR


donativo en el que también se distribuyeron jaulas para el traslado de animales y medicamentos veterinarios.

Durante la entrega, el titular de Medio Ambiente estuvo acompañado por el Ministro de Agricultura y Ganadería, Mario Salaverría; el Director General de la PNC; José Luis Tobar Prieto; el representante de USAID, Orlando Altamirano; y el representante de CCAD, Ricardo Aguilar.

Para mayor información puede

contactar a Bruno Busto, Especialista en Biodiversidad del Acuerdo de Cooperación USAID-CCAD: [email protected]

.


http://www.sica.int/busqueda/busqueda_archivo.aspx?Archivo=sgnt_30127_2_14112008.jpg


Enfoque Comercial: Las exportaciones salvadoreñas crecen 17.9% a Octubre de 2008 y continúa diversificándose la

matriz exportadora

Las exportaciones salvadoreñas mostraron un crecimiento del 17.9% en el periodo de enero a octubre de 2008 comparado con el mismo periodo del año pasado, Pasando de US$ 3,338 millones en 2007 a US$ 3,934 millones hasta octubre de 2008. En este mismo periodo, las exportaciones tradicionales crecieron 27.3%, las exportaciones no tradicionales crecieron 21.2% y el rubro de la maquila lo hizo por 12.9%. Para este año se observa también como El Salvador continúa diversificando su matriz

exportadora, las exportaciones no tradicionales representan el 49% de las exportaciones totales, y las exportaciones tradicionales y maquila representan el 8% y 43% respectivamente. En los datos reportados hasta octubre de 2008, las principales exportaciones de El Salvador son café, alcohol etílico, hierro y sus manufacturas, medicamentos preparados, productos laminados de hierro o acero, papel higiénico, azúcar sin refinar, lomos de atún cocidos, cajas, bolsas y botellas entre otros.

Fuente: Banco Central de Reserva

En cuanto a destinos de exportación, las exportaciones salvadoreñas muestran un excelente desempeño hacia los socios con los que se tiene un Tratado de Libre Comercio en vigencia o en proceso de negociación. Dentro de los datos destacan el comportamiento de las exportaciones hacia el

Mercado Común Centroamericano con un total de US$ 1400 millones y un crecimiento del 26.5%, así como las exportaciones que se dirigieron a Estados Unidos, que alcanzaron US$ 1,892.9 millones con un crecimiento del 10.8% comparado con el mismo periodo del año pasado. Además, las



exportaciones dirigidas hacia Chile y Canadá han mostrado un comportamiento remarcable, con

crecimientos de 653% y 227% respectivamente.

Exportaciones salvadoreñas Enero ‐ Octubre

Valores en millones de US$, Fuente BCR

País destino 2008 2007 Crecimiento

Guatemala 532.9 439.5 21.3%

Honduras 509.9 371.2 37.4%

Nicaragua 217.0 182.5 18.9%

Costa Rica 140.3 113.5 23.6%

Panamá 98.9 72.2 37.0%

Canadá 33.9 10.4 226.8%

México 43.4 36.3 19.6%

Rep. Dominicana 54.4 51.8 5.0%

Chile 16.4 2.2 653.1%

Estados Unidos 1,892.8 1,712.2 10.5%

Colombia 2.5 1.5 71.4%

Taiwán 7.9 4.6 71.4%

Resto del Mundo 383.4 338.9 13.1%

Total 3,933.7 3336.7 17.9%

En cuanto a las importaciones, para el mes de octubre estas alcanzaron un total de US$ 8420 millones, y los principales productos que se importaron fueron aceites y derivado de petróleo (23% de las importaciones), hierro en bruto (6.18%), maquinas (5.02%), automóviles (3.44%), y medicamentos (3.30%) entre otros. Los principales proveedores de El Salvador son Estados Unidos México y Centroamérica.



CONTRAPORTADA

Portal Informático del Ministerio de Economía para las negociaciones del Acuerdo de Asociación Centroamérica –

Unión Europea


Con el objetivo de dar a conocer el proceso de negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, el Ministerio de Economía pone a la disposición del sector privado y la sociedad civil en general un muy completo portal informático con información sobre el proceso. En él podrá usted encontrar información relacionada con:

• Antecedentes • Estructura y objetivo de las negociaciones • Información de las reuniones que se llevan a cabo • Maneras de participar a través del mecanismo de

participación ciudadana • Comunicados de prensa • Documentos de interés • Vínculos de interés • Otros

Este sitio Web puede está disponible a través de la página principal del Ministerio de Economía (www.minec.gob.sv) o en el vínculo directo al mismo: http://www.minec.gob.sv/ue/index.asp

http://www.minec.gob.sv/ue/index.asp

http://www.minec.gob.sv/

http://www.minec.gob.sv/ue/index.asp

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