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Rondón Belandria Migdalia
Factibilidad de exportación de productos agrícolas a los mercados internacionales : caso fresa del
Municipio Guaraque del Estado Mérida, período 2007-2009
Universidad de Los Andes-Facultad de Ciencias Económicas y Sociales-Postgrado en Ciencias
Contables. 2007. p. 89
Venezuela
Disponible en:
http://bdigital.ula.ve/RediCiencia/busquedas/DocumentoRedi.jsp?file=33279&type=ArchivoDocumento
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¿Cómo citar?
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES
ESPECIALIDAD EN TRIBUTOS: AREA ADUANAS
FACTIBILIDAD DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS
AGRÍCOLAS A LOS MERCADOS INTERNACIONALES
(Caso: Fresa del Municipio Guaraque del estado Mérida Periodo 2007-2009)
Autor: lng. Migdalia Rondón
Tutor: MSc. Rafael Godoy
Mérida, mayo de 2007
Índice General
Lista de Cuadros
Lista de Gráficos
Resumen
Introducción
CAPÍTULO
ÍNDICE GENERAL
EL PROBLEMA A INVESTIGAR
Planteamiento del Problema
Justificación de la Investigación
Objetivos de la Investigación
Alcances de la Investigación
Delimitación de la Investigación
11 MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigación
Aspectos Teóricos que Sustentan la Investigación
Bases Legales
Operacionalización de Variables
111 MARCO METODOLÓGICO
ii
iv
V
vi
7
9
12
19
20
20
22
28
47
54
Tipo de Investigación 56
Descripción de la Metodología 57
Población y Muestra 58
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información 59
Validez y Confiabilidad de los Instrumentos 60
Técnica de Análisis de Resultados 62
11
IV DIAGNÓSTICO QUE SUSTENTA LA PROPUESTA
Análisis de los Resultados del Diagnóstico 64
Conclusiones del Diagnóstico 72
Análisis DOFA 73
V LA PROPUESTA
Objetivos de la Propuesta 76
Estructura de la Propuesta 77
VI RECOMENDACIONES 80
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 82
ANEXOS
Anexo A Glosario de T érrninos 85
Anexo B Cuestionario Agricultores 87
Anexo C Embalaje 89
iii
LISTA DE CUADROS
Cuadro P. 1 Plan de Producción y Disponibilidad 16
2 Costo de Producción por Ha de la Fresa 25
3 Operacionalización de Variables 55
4 Distribución de la población 59
5 Distribución de Frecuencia y Porcentaje Indicador: Conocimiento 65
6 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador: Exportación 66
7 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador :Ventas 67
8 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador: Producción 68
9 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador: Bajo Costo 69
10 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador:
Comercialización 70
11 Distribución de Frecuencia y Porcentaje del Indicador: Factibilidad 71
12 Análisis DOFA Hoja de Trabajo 73
13 Matriz de Impactos DOFA- Ponderado 74
14 Análisis DOFA 75
15 Propuesta Fresa Natural para Exportación 78
16 Análisis de Costos 79
lV
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico P.
1 Ubicación del Municipio Guaraque en Mapa Estadal 14
2 Representación Gráfica del Indicador "Conocimiento" 65
3 Representación Gráfica del Indicador "Exportación" 66
4 Representación Gráfica del Indicador "Ventas" 67
5 Representación Gráfica del Indicador "Producción" 68
6 Representación Gráfica del Indicador "Bajo Costo" 69
7 Representación Gráfica del Indicador "Comercialización" 70
8 Representación Gráfica del Indicador "Factibilidad" 71
V
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACUL TAO DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIDAD EN TRIBUTOS: ÁREA ADUANAS
FACTIBILIDAD DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS A LOS MERCADOS INTERNACIONALES
(Caso: Fresa del Municipio Guaraque del estado Mérida Periodo 2007-2009)
RESUMEN
Autor: lng. Migdalia Rondón Tutor: Msc. Rafael Godoy
AÑO: 2007
Este estudio tuvo como finalidad el análisis de la factibilidad de exportación del producto agrícola fresa del municipio Guaraque del estado Mérida a los mercados internacionales. La investigación se enmarcó en la modalidad de proyecto factible apoyada en una investigación de campo. Las características naturales por excelencia que posee el municipio en cuanto a clima, cultura, calidad de los suelos, vialidad y ubicación demuestra que es apto para que exista producción agrícola. El producto que pretendemos exportar es la fresa que no constituye un producto básico para la alimentación del país, puede ser exportado en forma natural o procesado y existen vías de comunicación aptas para el traslado del mismo hacia los diferentes sitios de salida del país; a dos horas del aeropuerto internacional más cercano de la zona y ocho horas hasta el puerto más cercano. Con esta situación privilegiada en primer término debería realizarse un estudio de mercado que permita orientar la búsqueda de puntos de venta para nuestros productos, lo que conlleva también a un proceso de convencimiento y capacitación a los agricultores de la zona para convertirlo en empresarios del campo a través de la figura de las cooperativas. El presente trabajo pretende dentro de los parámetros aquí planteados realizar un estudio de factibilidad que permita conocer si la exportación del producto referido es viable dentro de los planes generados por la República en el sector agrícola.
Descriptores: Exportación, aduanas, productos agrícolas, fresa, mercados internacionales.
VI
INTRODUCCIÓN
El mercado global coloca en la imperativa posición de intercambiar
productos con otros países con la máxima del logro positivo de la balanza de
pagos. Para ello se hace necesario, además de la cantidad de productos
diversos a comercializar, la calidad de los mismos.
Desde hace cien años, Venezuela ha sido un país mono productor y
mono exportador, con una economía sustentada y una balanza positiva de
forma irregular. La realidad actual obliga a reflexionar en torno a la necesidad
de la "siembra del petróleo" bien incentivado por el sector industrial, la
agricultura y demás actividades de producción primaria con el objetivo de su
venta en los mercados extranjeros, invirtiendo para ello las impresionantes
ganancias que se han obtenido de los altos precios del petróleo.
Si se analizan las estadísticas, de las exportaciones en Venezuela se
observa una continua y altísima dependencia del petróleo y muy bajas
proporciones de productos no tradicionales con respecto al total de
exportaciones. Si lo anterior se asocia con la dinámica de los municipios, se
percibe allí que el mayor potencial es la producción agrícola.
Se debe confrontar la disyuntiva sobre la continuidad en el trabajo
agrícola tradicional para abastecer el mercado interno o la modernización
acorde con las exigencias del mercado global, mediante la realización de
estudios que permitan conocer la viabilidad de llevar estos productos
agrícolas al mercado internacional, atendiendo a la experiencia de países
como Colombia, en cuanto a la exportación de diferentes rubros con ventajas
comparativas y competitivas.
7
En la presente investigación se pretende identificar la factibilidad de
exportación de productos agrícolas desde el municipio Guaraque del estado
Mérida hacia mercados internacionales. El fin del estudio, es que uno de los
productos de alta producción como la fresa, sea exportado hacia las Islas del
Caribe, potencial comprador. De esta forma se pretende mejorar la calidad
de vida de la población a través de la coordinación de actividades de
exportación con la Alcaldía del Municipio y la aduana principal del estado
Mérida.
La investigación consta de seis capítulos:
Capítulo l. El Problema. Esta sección describe la situación planteada,
justifica dicho estudio y define los objetivos de la investigación.
Capítulo 11. Marco Teórico: Está conformado por los antecedentes de
la investigación, además comprende aspectos teóricos conceptuales, y las
bases legales que sustentan el estudio.
Capítulo 111. Marco Metodológico: Se describen los métodos, técnicas
y procedimientos aplicados.
Capítulo IV. Diagnóstico que Sustenta la Propuesta: Se muestran los
resultados obtenidos del análisis cuantitativo y cualitativo relacionado con la
investigación.
Capítulo V. La Propuesta: Estructurada de la siguiente manera:
Objetivos y estructura.
Capítulo VI. Recomendaciones y finalmente las referencias
bibliográficas y los anexos correspondientes.
8
CAPÍTULO 1
EL PROBLEMA A INVESTIGAR
Planteamiento del Problema
La agricultura juega un papel fundamental en el modelo económico que
se está implementando en el país. Es piedra angular del sistema alimentario
nacional y de la producción de fibras como materia prima industrial.
La agricultura del municipio Guaraque del estado Mérida está
fundamentada como una actividad económica que contribuye alrededor del
55% del sector agrícola. En su mayoría la población de agricultores de este
Municipio se encuentra organizada en cooperativas, asociaciones de
productores, en comités de riego y actualmente en consejos comunales. Los
productos agrícolas se caracterizan por su diversidad, podría señalarse que
coexisten varias posibilidades agrícolas, las cuales se adaptan a las
diferentes condiciones climáticas y topográficas existentes. Esto permite
disponer de una gran flexibilidad en el potencial para la producción de
alimentos.
Cabe señalar que la agricultura es y puede ser un buen negocio, si se le
permite desarrollar su vocación productiva en el ámbito de sub sectores o
rubros, y si se orienta a la población rural a articular un destino más
9
productivo vinculándolo con el mercado y la tecnología, a través de formas y
procesos que puedan ser reconocibles por las comunidades rurales como
expresión de su desarrollo.
Sin embargo, dentro del contexto investigativo los lineamientos de
política sectorial establecidos por el Gobierno Nacional, basados en la
diversificación de la producción en los diversos sectores de la economía han
propiciado la competitividad, la seguridad alimentaria y el desarrollo
sostenible de la población del municipio Guaraque del estado Mérida,
fundamentalmente en los ejes estratégicos de dicho municipio.
En materia de política comercial, se busca promover la eficiencia y la
competitividad de la agricultura para satisfacer las necesidades básicas de la
población y mejorar su inserción económica a nivel internacional.
El proceso de producción agrícola para una buena exportación no
depende exclusivamente de la actividad directa en el campo, también está
determinado por la actividad agroindustrial, comercial y finalmente por la
conducta de los consumidores. Es por esta razón, entre otras de índole
social, que se ha desarrollado una estrategia para identificar a los actores
que interactúan en las relaciones y procesos de intercambio. Esta interacción
es lo que se denomina Cadena Agro-productiva. Al respecto, cabe citar a
Zambrano (2005) quien expone que:
Dentro de las cadenas agro productivas, se plantea el desarrollo de un conjunto de rubros que presentan ventajas comparativas y competitivas, entre las que destacan: Cultivos tradicionales adaptados a las condiciones agro ecológicas del país y que forman parte de la dieta y de la cultura del venezolano, contribuyendo además a la generación de empleo; los cuales, en su gran mayoría, tienen un impacto en el largo plazo. Estos rubros son los denominados Rubros Bandera: arroz, palma aceitera, caña de azúcar, cacao, café, ganadería doble propósito, pesca y acuicultura.
10
Por otra parte, están los cultivos que pueden ser reactivados en el corto plazo con mucha menor inversión, y los cuales han sido denominados Rubros Estratégicos, a saber: algodón, maíz blanco, sorgo, cambur, granos leguminosos, raíces y tubérculos, hortalizas, musáceas, frutales para la exportación y especies forestales. (p.36).
Las políticas que promueven el libre intercambio tienden a favorecer la
capacidad de los hogares y de los consumidores para acceder a los
alimentos al mejorar su poder de compra alimentario (relación entre ingresos
y precios de los alimentos). De un lado las importaciones de alimentos
amplían la oferta y por esta vía pueden presionar la baja de los precios. De
otro lado, las políticas que estimulan las exportaciones promueven
crecimiento económico y mejoras del empleo. En los casos en que éstas
exportaciones sean de alimentos básicos, los precios pueden subir al
restringirse la oferta doméstica, sin embargo, también debe tenerse en
cuenta que las exportaciones generan divisas con las cuales se pueden
realizar importaciones de alimentos, complementar la producción nacional y
por esta vía ampliar la oferta de alimentos y evitar el alza de los precios de
éstos.
Cabe señalar que, el propósito de este estudio es identificar la factibilidad
de exportación del producto agrícola fresa desde el municipio Guaraque con
el fin de colocar la producción de bienes en el exterior y así contribuir a
incrementar de manera sistemática los niveles de bienestar de la población,
además que el funcionamiento de la aduana principal de Mérida y la
existencia del aeropuerto internacional de El Vigía constituyen aspectos
favorables para tratar de mejorar la situación actual en la zona; realizándose
campañas de promoción no sólo de los productos culturales científicos y
tecnológicos sino también de los productos agrícolas producidos en la región.
En consecuencia se desarrolla la presente investigación que intentará dar
respuesta a las siguientes interrogantes:
11
¿Cuál es la situación actual que presentan los productores de fresa en el
municipio Guaraque del estado Mérida?
¿Cuáles criterios serian de interés desarrollar para exportar este rubro?
¿Cuál es la factibilidad de exportación de la fresa producida en el
municipio Guaraque hacia los mercados internacionales?
¿Mediante qué fundamentos se puede propiciar las exportaciones de
fresa en el municipio Guaraque?
Justificación de la Investigación
La presente investigación se justifica por cuanto el sistema financiero
nacional y el funcionamiento de las aduanas no promueven en los municipios
la exportación de la producción primaria, derivada de la agricultura,
ganadería y la pesca, por lo que es necesario diversificar no solo esto sino
promover estrategias que sean favorables para la exportación, creando
estímulos e incentivos en el Municipio para permitir mayores ingresos
económicos y tributarios.
En opinión de la investigadora una de las actividades que ha generado
provecho a los pueblos es la comercialización de productos alimentarios y,
en especial, los productos agrícolas, siendo una de las características
fundamentales la exigencia de su frescura al momento de la venta por lo
cual es recomendable su adquisición en los centros de distribución.
12
Actualmente no existe un plan organizado de comercialización, la
misma se realiza través de la venta directa productor-intermediario. Es por
ello que se pretende demostrar por medio de un estudio de factibilidad que la
fresa se puede comercializar a mercados internacionales, específicamente
las islas del Caribe, y que de esta manera la población pueda mejorar su
nivel de vida.
Las condiciones climáticas excepcionales y la riqueza del suelo
permiten una alta capacidad productiva, incrementar la producción en
cantidad y calidad con el fin de satisfacer la demanda y participar en los
mercados internacionales.
Venezuela tiene una posición geográfica privilegiada, por su cercanía
a los grandes centros de producción; un país con vocación caribeña,
amazónica y suramericana, con potencialidad naviera hacia EEUU y Europa
en pocos días. Lo que obliga hacer una revisión de las actividades
realizadas hasta los momentos para adecuarse a las exigencias de la aldea
global.
Estas condiciones podrían servir de base para la creación de
estrategias comerciales que conlleven a la exportación de los productos
agrícolas que requiera el mercado internacional y que además no estén
sujetos a restricciones arancelarias para la exportación.
El municipio Guaraque del estado Mérida, se encuentra ubicado al sur de
la Capital del estado y forma parte de los llamados Pueblos del Sur. Se
localiza en plenas montañas de los Andes Venezolanos, es el segundo
municipio de este eje con mayor extensión territorial y con mayor producción
agrícola. Sus principales ríos Huesca y Cañutales se unen al Río Guaraque y
este posteriormente al Río Negro, los cuales son importantes afluentes al
Complejo Hidroeléctrico del Uribante - Caparo.
13
Astronómicamente, se sitúa entre las coordenadas 8° 1 O' de latitud norte
y 71° 44' de longitud oeste. Abarca una superficie de 534 Km, su altitud varía
desde su parte más baja en el sector La Raya que limita con Pregonero a
una cota aproximada de 1250 msnm, hasta su parte más alta que
corresponde a una cota por encima de los 3.000 msnm en el páramo que
limita con el municipio Tovar, su precipitación media anual es de 2.660 mm,
su distribución pluvial es más o menos homogénea. Presenta una
temperatura promedio de 18°C. Se encuentra a una distancia de 123 km de
la ciudad de Mérida y a 7 40 km aproximadamente de la capital del país.
Grafico N° 1 Ubicación del municipio Guaraque en mapa estadal Fuente: IMDAPG (Instituto municipal de Desarrollo Agrícola y Pecuario de Guaraque)
14
El municipio Guaraque está formado por tres parroquias: Guaraque
(Capital}, Río Negro y Mesa de Quintero, con una población de 13.200
habitantes.
Dadas las características físicas de la zona, determinadas principalmente
por una topografía muy truncada e irregular con altas montañas; está
conectado a través de un eje vial importante, como es la troncal 7, local 3,
que comunica a los pueblos del sur.
Su principal actividad económica se basa en la agricultura, siendo el
principal productor de apio en todo el país, además se producen rubros de
importancia como lo son: papa, fresa, café, cambur, zanahoria, tomate,
pimentón, maíz, mora, durazno, diversas flores, etc. El siguiente cuadro
muestra el plan de producción y disponibilidad de los productos del municipio
Gua raque, del año 2006 y lo que va del 2007.
15
Cuadro N° 1
MUNICIPIO: GUARAQUE
RUBRO Ene Feb Mar
Café 120,40 151,20 142,80
FRESA 200,00 200,00 200,00
....... 0'1 Piña 25,00 25,00 30,00
Mora 23,40 23,40 23,40
Cambur 30,80 30,80 30,80
Total 399,60 430,40 427,00
Fuente: M.A.T. Ministerio de Agricultura y Tierras
PLAN DE PRODUCCIÓN Y DISPONIBILIDAD
SUB-SECTOR AGRÍCOLA VEGETAL AÑO 2006-2007
(Toneladas x Hectárea)
(CONSOLIDADO)
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die Ene
36,12 35,56 27,44 3,36 2,24 1,68 1,68 11,76 11,76 120,40
180,00 180,00 180,00 140,00 140,00 160,00 260,00 280,00 240,00 200,00
30,00 30,00 30,00 35,00 35,00 40,00 40,00 40,00 40,00 25,00
27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 31,50 31,50 31,50 23,40
34,30 57,40 57,40 57,40 53,90 46,90 46,90 66,50 66,50 30,80
307,42 329,96 321,84 265,48 258,14 275,58 380,08 429,76 389,76 399,60
-- -
Feb Mar Total
151,20 142,80 960,40
200,00 200,00 2960,00 i
25,00 30,00 480,00
23,40 23,40 396,90
30,80 30,80 672,00
430,40 427,00 5472,02
--
Características Territoriales
Estado
Nombre del municipio
Capital
Ubicación
Superficie
Población
Limites:
Mérida
Guaraque
Guaraque
Sur-Oeste del estado Mérida
534 km
13.200 Habitantes
Norte: Municipio Pinto Salinas, las parroquias San Francisco, El Llano
del municipio Tovar, la parroquia Gerónimo Maldonado del municipio Rivas
Dávila
Sur: El estado Táchira
Este: Las parroquias Capurí y El Molino del municipio Arzobispo Chacón
Oeste: Municipio Rivas Dávila y el estado Táchira.
Distancia en Km., a la Capital del Estado:
Distancia en Km., a la Capital del país:
División Política territorial
123 km.
740 km.
Parroquias:
Centros Poblados:
Guaraque, Mesa de Quintero y Río Negro
Urbanos (03) Rurales (50)
17
Geográficas y Atmosféricas
Altitud: Desde 1.200 a 3.000 msnm.
Relieve: Cadena montañosa incluyendo valles típicos los Andes
Venezolanos
Vegetación: Bosque húmedo pre montano tropical
Temperatura: 15°C a 20oc
Clima: Tropical Lluvioso de bosque
Precipitación: 1.100 mm.
Hidrografía: Cuenca: Rio Uribante, sub.-Cuenca Río Negro, Sai Sai,
Huesca, Cañutales.
Suelos
Suelos ricos en materia orgánica que los hacen especiales para el
desarrollo agrícola de la región, del tipo altitudinal y aluvial.
Flora
En la extensión territorial del Municipio predominan las familias de los
árboles que se especifican: cínare, eucalipto, cedro, fresno, pardillo, pino
lazo, cañuto, carrizo, araguaney, quindu, laurel negro, abrojo, azucena de
loma, guayabón mijao, helechos, así como matorrales y arbustos de 1 a 8
mts de altura.
Aunado a esto el Municipio cuenta con el pulmón vegetal parque
nacional "Juan Pablo Peñaloza", mejor conocido como Batallón y la Negra,
donde se encuentra una innumerable especie de árboles.
18
Fauna
Mamíferos: oso frontino, lapa, cachicamo, comadreja pequeña, matacán
andino, venado, zorro guache, cuchicuchi, musaraña, murciélago, oso
hormiguero.
Reptiles: coral montañera, coral ponzoñosa, cazadora, lora, bejuco,
ciega.
Anfibios: sapos, ranas, salamandra, lagartijas
Peces: Laucha o jabonero, chorroscos, trucha y carpa.
Aves: Gallinita de la sierra, atrapadoras amarillas, cucaracheros, reinita
colibrí, tucusitos, loro verde, turpial, paraulata, torcaza, pavas, gavilanes,
copete de piedra y zamuros.
Asentamientos Campesinos
El Municipio cuenta con cincuenta (50) asentamientos (aldeas)
campesinos, distribuidos a lo largo y ancho de su territorio.
Los agricultores reciben asistencia técnica del Ministerio de Agricultura
y Tierras (MAT), Instituto Merideño de Desarrollo Rural (INDERRURAL) y el
Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA).
Objetivos de la Investigación
Objetivo General:
Analizar la factibilidad de exportación del producto agrícola fresa
desde el municipio Guaraque hacia el mercado internacional, concretamente
las Islas del Caribe.
19
Objetivos Específicos:
a) Enunciar la normativa aduanera que regula las exportaciones de
productos agrícolas en Venezuela.
b) Diagnosticar la situación actual que presentan los productores del
municipio Guaraque del estado Mérida.
e) Identificar los productos agrícolas susceptibles de exportación y de
restricción directas para la exportación por parte del Ejecutivo
Nacional.
d) Resaltar las debilidades, oportunidades, fortaleza y amenazas en la
exportación de productos agrícolas del municipio Guaraque del
estado Mérida.
Alcances de la Investigación
La presente investigación tiene un alcance jurídico fáctico en el territorio
nacional en cuanto al ordenamiento y en el municipio Guaraque en cuanto a
las condiciones climáticas y la calidad del suelo, cuyo resultado es la alta
capacidad productiva, que permitirá incrementar la producción en cantidad y
calidad para así llevar el producto agrícola fresa al mercado internacional,
específicamente a las islas del Caribe.
Delimitación de la Investigación
La investigación se efectuó en el municipio Guaraque del estado Mérida,
para el período 2004-2006.
20
El estudio tiene doble vertiente; una macro que incluye la identificación
de la normativa que regula la exportación de los productos agrícolas en
Venezuela y la otra referida a la factibilidad de llevar a cabo procesos y
procedimientos enmarcados en estrategias de cambio económico-cultural
en los pobladores del Municipio; tendientes a eliminar paradigmas y la
incorporación de la fresa al mercado internacional como producto de calidad.
Este proyecto servirá como base a nuevas investigaciones, además podrá
aplicarse en otros municipios con otra variedad de productos.
21
CAPÍTULO 11
MARCO REFENCIAL
Antecedentes de la Investigación
Historia de la Fresa
Originaria de Europa, se encuentra en forma de cultivo en la mayor
parte de los países. En Venezuela está más o menos naturalizada en lugares
frescos de las cordilleras de La Costa y de Los Andes.
En forma de cultivo, se puede encontrar otra especie muy similar
originaria del Sur de Sudamérica, probablemente de Chile, conocidas
científicamente como Fragaria chiloensis duchesne. Se diferencia de la fresa
vesca por presentar hojas mayores que las inflorescencias, contextura
gruesa, a veces coriácea, y fruticos (aquenios) mayormente hundidos en
pequeños huecos.
La fresa se menciona en Europa desde Virgilio (70-19 A.de C).
Cuando los primeros colonos ingleses llegaron a América se admiraron de la
abundancia de fresa que encontraron en los campos de Virginia. Esta
fragaria Virginiana o fresa de Virginia, fue llevada a Europa en 1624.
22
Los indios del sur de Sudamérica cultivaban una fresa de gran
tamaño, pero algo insípidas. Un francés, de Frezier, llevó la fresa chilena a
Europa, y allí empezó a cultivarse. Esa fresa se cruzó con otra de menor
tamaño; para unos la fragaria virginiana o fresa de Virginia, y para otros la
Fragaria vesca o fresa europea. De ese cruce resultó la fresa que
comercialmente hoy se cultiva a nivel mundial.
En el país se han hecho numerosas importaciones de variedades de
fresa por parte de particulares e instituciones del Estado venezolano. En Los
Andes venezolanos las variedades que han dado mayor rendimiento han
sido "Missionary y Florida 90".
En 1976 en algunas poblaciones del estado Mérida se comienza a
realizar los primeros cultivos de fresa, obteniéndose buenos resultados en
cuanto a adaptabilidad y producción. Como consecuencia de estos
resultados se comienza a comercializar la fresa natural, desarrollando interés
en los agricultores y aumento en la producción, creando así microempresas
de comercialización.
Al transcurrir los años, surgen establecimientos en lugares cercanos
que empiezan a competir con los ya existentes, dando origen a la oferta y la
demanda, convirtiendo este producto en uno de los principales rubros que
produce el agricultor merideño.
La propagación por semilla es muy difícil y meticulosa; la germinación
es muy lenta, y puede tardar hasta 2 meses. Prácticamente sólo se utiliza
con fines científicos. La forma más rápida y eficiente es la multiplicación por
estolones que nacen de la planta principal.
23
En el territorio nacional la fresa crece bien en altitudes de 1.000 a
2.600 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas medias de 14° a 19°C,
a temperaturas por arriba de los 20°C; la floración y fructificación se alteran
altamente.
Prefiere suelos ricos en materias orgánicas. En suelos livianos la
producción se realiza más rápidamente, pero se observa un agotamiento
temprano de la planta, por lo que necesita un enriquecimiento en fertilizantes
o abonos naturales; las fresas no toleran las sequías ni los suelos salinos.
Los suelos muy húmedos frenan el desarrollo de esta planta y la predispone
para el contagio de enfermedades.
La fresa se puede sembrar directamente en terrenos seleccionados
para su cultivo. Sin embargo, se recomienda someter a los estolones en
almácigos, dejando espacios de 1 O cm. A las tres semanas de esta siembra
se aplica un insecticida y un fungicida al almácigo para controlar insectos y
enfermedades. El trasplante al lugar definitivo suele hacerse cuando los
estolones están bien arraigados.
La fresa comienza a producir desde los dos meses después del
trasplante y si dispone de riego suficiente la producción puede ser continúa
durante 1 a 2 años. Después de este período la cosecha disminuye, y es
entonces cuando el fresal debe ser renovado. Para la renovación de nuevas
plantas pueden servir los propios estolones que ha estimado la planta. Por lo
general, los estolones primarios dan origen a plantas con mayor vigor. Los
estolones que no se han de utilizar para la propagación de fresal, se deben
eliminar para vigorizar la planta.
Los costos de producción de una hectárea de fresa actualmente en el
municipio Guaraque son los siguientes:
24
Cuadro No 2 COSTO DE PRODUCCION POR HA DE FRESA MUNICIPIO GUARAQUE Ai\10 2006
40.000 KG/ha
LABORES UNIDAD CANT PRECIO SUBTOTAL Bs. Bs.
PREPARACIÓN DE TIERRAS
Arado Horas 6 35.000,00 210.000,00 Rastra Horas 3 35.000,00 105.000,00 Surcado Horas 6 35.000,00 210.000,00 SIEMBRA
Adquisición de semilla Estolones 40000 300,00 12.000.000,00 Trasplante, acarreo, distribución y
jornales 35 12.000,00 siembra 420.000,00 INSUMOS
Adquisición de concha de arroz TM 5 85.000,00 425.000,00 Aplicación de concha de arroz Jornales 4 12.000,00 48.000,00 Adquisición de abono orgánico TM 8 100.000,00 800.000,00 Aplicación de abono orgánico Jornales 6 12.000,00 72.000,00 Adquisición de abono químico
Adquisición de 16-16-16 Sacos 15 35.000,00 525.000,00 Adquisición de urea Sacos 5 18.000,00 90.000,00 Adquisición de poliverdol Lts 10 18.000,00 180.000,00 ªplicación de abono auímico jornales 8 12.000,00 96.000,00 Adquisición de insecticidas
Orthene KQ 3 59.632,00 178.896,00 Omite Lts 3 49.104,00 147.312,00 Ambush 25 Lts 4 68.306,00 273.224,00 Aplicación de insecticidas Jornales 6 12.000,00 72.000,00 Adquisición de fungicidas
Dithane KQ 8 8.655,00 69.240,00 Afie te Kg 8 73.216,00 585.728,00 Daconíl Kg 8 32.717,00 261.736,00 Bravo 500 Kg 4 28.000,00 112.000,00 Aplicación de funaicidas Jornales 15 12.000,00 180.000,00 LABORES CULTURALES
Limpia y poda Jornales 25 12.000,00 300.000,00 Riego Jornales 40 12.000,00 480.000,00
COSECHA
Recolección de frutos 1 Jornales 1 325 12.000,00 1 3.900.000,00 Empacado 1 Jornales 1 64 12.000,001 768.000,00 SUBTOTAL
IMPREVISTOS
TOTAL
TOTAL Bs.
525.000,00
12.420.000,0
4.116.136,00
780.000,00
4.668.000,00
22.509.136,0 2.250.913,60 24.760.049,6
. . Fuente: IMDAPG. lnst1tuto mumc1pal de Desarrollo Agrícola y Pecuano de Guaraque .
25
A veces, gran parte de los frutos se pierde debido a que en contacto con
el suelo fácilmente se dañan. Los cultivadores suelen interponer una capa
aislante entre el suelo y los frutos. Actualmente el aislante más efectivo suele
ser el pliego negro de polietileno, que al tiempo que protege los frutos impide
el crecimiento de malezas. La cosecha comercial debe hacerse en forma
muy cuidadosa durante las primeras horas de la mañana.
Para realizar la presente investigación será necesario revisar estudios
anteriores relacionados o vinculados con el tema, a fin de buscar algún
aporte al mismo. Las siguientes guardan pertinencia con el estudio que se
propone.
Según Castañeda (2004), en su trabajo de grado a nivel documental
titulado "Las Actividades Exportadoras en Venezuela" expone que hasta el
año 2000, el 81 %de las exportaciones no tradicionales se destinaban a la
Unión Europea y el resto, casi en su totalidad, a los países del Caribe. Para
el año 2003 a Norteamérica se destinó el 5, 19% de la exportación y al Caribe
el46,44%.
El crecimiento de la producción y, las ventajas favorables a la
exportación se desvanecen tan pronto como se cambian las normas a las
políticas de estímulo a la exportación y se adoptan nuevas políticas
enmarcadas dentro de la globalización y el libre comercio.
Al respecto cabe citar a Vega (2004), quien en su estudio documental "La
Exportación de Productos Agrícolas" señala: Es bastante obvio que, en los
últimos años, el estudio sobre la producción y exportación de los productos
agrícolas no tradicionales ha ido tomando cada vez más vigencia. De esta
forma, se publican cada cierto tiempo en este campo, estudios sobre las
inversiones, la comercialización, la fuerza de trabajo, la organización de los
productores y la tecnología.
26
Detecta en su investigación que los productores poseían una mentalidad
básicamente orientada hacia el beneficio económico, razón por la cual son
proclives a buscar tecnologías que les den más ganancias, sobre todo con
respecto a la incorporación de los insumos a la producción. Esta racionalidad
convive con una serie de valores tradicionales, como lo son una excesiva
preocupación por la familia, cuidar de los hijos y querer mantener el carácter
rural de la comunidad.
Por lo dicho anteriormente, los productos agrícolas han desarrollado
ciertas pautas favorables al uso de nueva tecnología, tales como observar
cómo funciona una nueva tecnología en la finca de un vecino y obtener cierta
información específica de un producto, aunque carece de una visión de largo
plazo. Sin embargo, el productor no descarta la tecnología tradicional, valora
en alto grado sus conocimientos y usos, pero más trata de experimentar con
lo viejo y lo nuevo, para obtener una mezcla personal de productos e
insumos agrícolas.
Según Castellano (2004), en su proyecto de grado para optar al título de
especialista en Comercio Internacional cuyo título es "La Agricultura y el
Medio Ambiente", son dos de los temas que actualmente presentan
importantes dificultades para el avance de las negociaciones del comercio
internacional, que transcurren en el ámbito de la Organización Mundial del
Comercio. En efecto, para la definición de la agenda de la Ronda del Milenio
ambos temas desataron contradicciones entre países, destacando los
bloques de países desarrollados (Unión Europea, EEUU y Japón) y los
países exportadores de productos agrícolas y alimentos.
27
Aspectos Teóricos que Sustentan la Investigación
A continuación se presentan una serie de argumentos teóricos que
contribuyen a sustentar la investigación del siguiente estudio.
Derecho Aduanero
Conjunto de normas del derecho público que regula las actividades
inherentes al comercio internacional de mercancías, en su paso por las
zonas fronterizas.
Características del Derecho Aduanero
Origen y Evolución de las Aduanas
El más antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorium de
los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio
de importación y exportación, quienes a su vez fueron seguidos por los
cartagineses: los grandes comerciantes en el mar Mediterráneo.
Concepto de Aduanas
Las aduanas, según Ossorio (2000), "son oficinas públicas" cuya
finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o
extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios
aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico,
también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las
importaciones y exportaciones de mercancías.
28
Por otro lado, Del Pino (1999:18), las define como sigue: "son oficinas del
Estado, establecidas en las fronteras nacionales, encargadas de percibir los
derechos e impuestos sobre la entrada y salida de las mercancías y velar
para impedir las importaciones y exportaciones prohibidas".
Funciones de las Aduanas
Control del comercio exterior: La introducción, paso y extracción de
todo género de mercancías, del territorio aduanero, deben realizarse a través
de una aduana. Esta debe determinar y aplicar el régimen jurídico a que
están sometidas dichas mercancías.
Recaudación tributaria: La aduana debe determinar y recaudar los
tributos derivados del tráfico de mercancías.
Control sanitario: La aduana conjuntamente con funcionarios de
sanidad, debe examinar las condiciones y el estado físico de las mercancías
para evitar el ingreso de plagas, enfermedades u otros males que afecten la
salud de personas, la fauna o la flora.
Control de fraude aduanero: El fraude aduanero genera efectos muy
negativos sobre los fines de derecho aduanero. Las aduanas tienen el deber
de adoptar medidas para prevenir y reprimir estos ilícitos.
Gestión de estadísticas: Corresponde a la aduana proveer la
información relativa al movimiento del comercio exterior, a los fines de llevar
las cuentas de balanza de pagos y otras que puedan ser necesarios para la
toma de decisiones de la política económica.
29
Aduana Principal
Es la oficina administrativa que tiene Jurisdicción en una circunscripción
determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las
aduanas Subalternas adscritas a ella. Éstas estarán habilitadas para las
operaciones de importación, exportación y tránsito. Igualmente podrá prestar
servicios de trasbordo, cabotaje y bultos postales.
Entre las aduanas principales están: La Guaira, aérea de Maiquetía,
Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los Llanos Centrales, Las Piedras de
Paraguaná, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras.
Aduanas Subalternas
Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar
determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.
Entre las aduanas subalternas están: Higuerote, área de la Carlota, área
metropolitana de Caracas y área del centro, Turiamo, área El Palito, La Vela,
Tucacas, Punta Cardón, San Juan de los Callos, Adícora, Puerto de Amuay,
entre otras.
Servicio Aduanero
Tendrá por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancías
extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas
territoriales o espacio aéreo, a objeto de determinar y aplicar el régimen
jurídico al cual dichas mercancías están sometidas. (Art. 1 de la Ley
Orgánica Aduanera (LOA) (1999).
30
Potestad Aduanera
Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los
vehículos y medios de transporte que realicen tráfico internacional, así como
las mercancías que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento,
ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las
sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la
legislación aduanera nacional.(art. 6 de la LOA).
Privilegios del Fisco Nacional
El Fisco Nacional tendrá privilegios, preferente a cualquier otro, sobre los
bienes a que se refiere el art. 7 de la LOA, para exigir el pago de los
impuestos, tasas, intereses moratorias, penas pecuniarias y otros derechos o
cantidades que se originan en virtud de lo establecido en ella. Dichos bienes
no podrán ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas mientras
no hayan sido cumplidos los requisitos y pagados o garantizado el crédito
fiscal correspondiente.
Privilegios Generales
Carácter Administrativo:
(a) El Fisco no presta caución para una actuación judicial.
(b) No paga impuestos nacionales, ni municipales.
(e) Obligación de todas las autoridades de colaborar con los funcionarios
de hacienda.
31
Carácter Procesal:
(a) Los bienes de la nación no son embargables, ya que no están
sujetos a medida de ejecución.
(b) Toda sentencia definitiva debe consultarse al tribunal superior.
(e) Los apoderados del fisco nacional, tienen la obligación de hacer valer
en cualquier juicio, todos los recursos sin necesidad de autorización
especial.
(d) Los tribunales deben darle prioridad a los juicios en donde está
implicado el fisco nacional.
(e) Tiene carácter de título ejecutivo todas las liquidaciones de crédito a
favor del fisco.
Ámbito de Aplicación de la Potestad Aduanera
Las aduanas controlan las barreras que protegen al país en el
intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal
manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad
aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección
económica de la nación, ya que estas políticas bien concebidas y
racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al
comercio nacional legalmente establecido.
(a) Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico, que otorga
ventajas a los asociados, entre las cuales permitirles la exportación
de su producción, les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros
países. (Asociación Europea de Libre Comercio- EFTA).
(b) Unión aduanera: En este régimen, se eliminan los gravámenes y
otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países
32
que forman la unión, y se aplica una tarifa uniforme frente a los
países que constituyen parte integrante del sistema. Mercado
Común: Constituye la forma más completa de integración. A la
coordinación de la unión aduanera, se agrega la coincidencia, tales
como: inversiones, producción, salarios, moneda común, que
permiten la libre circulación de mercancías, servicios y capitales
(Mercado Común Europeo).
(e) Zona Franca: Es el área de terreno que esté físicamente delimitada
sujeta a un régimen fiscal especial establecido, en la cual personas
jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos, a efectos
de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la
exportación libres de gravámenes, así como la prestación de
servicios vinculados con el comercio internacional. Existen tres tipos:
Industriales, comerciales y servicios. (Zona franca internacional de
Paraguaná).
(d) Zona o Puertos Libres: Es el área determinada, segregada del
territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de
barreras naturales o artificiales, en el cual se permita que mercancías
no excluidas especialmente, puedan ser introducidas sin pago de
derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. Las mercancías
no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa
aduanal.
(e) Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las
aguas nacionales.
(f) Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente
comprendidas dentro de los límites de un Estado, como lo son: ríos,
33
lagos, mares interiores, golfos, bahías rodeadas por el territorio de un
estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud, y los
canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya
condición jurídica, se asimila a la de los ríos.
(g) Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República
Bolivariana de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y
está sometido a su soberanía.
Territorio Aduanero y Territorio Político:
El Territorio Aduanero (TA), es el territorio en el cual las disposiciones de
lq legislación aduanera de un Estado son plenamente aplicables.
El Territorio Nacional (TP), (excluido de hecho del territorio aduanero),
supone que parte del TP no está contemplado como ámbito nacional de
validez del régimen aduanero. Parte del TP del Estado forma parte del T A de
otro Estado, y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector qe
su territorio, del régimen aduanero {puertos libres y zonas francas).
Base Imponible (los impuestos aduaneros)
Es la cantidad sobre el cual se aplicará las tarifas correspondientes a los
tributos, la base imponible puede ser el valor, peso o cualquier otra medida
de las mercancías.
El hecho imponible en este gravamen es el paso de mercancías en
general en cualquiera de las tres direcciones (importación, exportación y
tránsito) por las fronteras no políticas sino aduaneras. A los fines de este
34
impuesto, el territorio político de un país no coincide siempre con el territorio
aduanero, constituyéndose las llamadas zonas francas y puertos libres y
celebrándose convenios internacionales que fusionan dos o más territorios
de países a los fines del tributo.
El hecho gravable es la importación, exportación o tránsito de
mercancías, según el art. 82 LOA, donde consta que dichas operaciones
están sujetas al pago del impuesto, a pesar de que en Venezuela las
operaciones de exportación y tránsito no están gravados.
El objeto de la relación aduanera (hecho generador) está ligado a dos
cosas materiales: los bienes ingresados, exportados o de tránsito y el
territorio aduanero, muy ligado al citado movimiento de mercancía.
Tránsito Aduanero
Se entiende por operación de tránsito aduanero el transporte de
mercancías desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino,
bajo el régimen de tránsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana
de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operación de tránsito;
por aduana de paso, oficina aduanera por donde transiten las mercancías en
el curso de la operación de tránsito aduanero; y por aduana de destino, la
oficina aduanera donde termina la operación de tránsito.
Las operaciones de tránsito aduanero comprenden el territorio nacional e
internacional. Cuando la operación termine en el país, el importador
presentará la declaración de aduana en la oficina aduanera de destino.
35
Almacenes y Depósitos Aduaneros
Tipos:
Depósitos temporales:
(a) Las mercancías permanecerán bajo potestad aduanera hasta cumplir
su tramitación legal.
(b) Se pueden acoger a este régimen, las empresas que deseen
almacenar sus mercancías a utilizar en sus procesos industriales.
(e) El plazo máximo de permanencia de las mercancías es de 30 días
contados a partir del vencimiento del plazo definido en el art. 24 de la
LOA:
Certificado Fitosanitario del País de Origen
Por manejo fitosanitario se entiende la combinación de métodos
mediante los cuales se limita el desarrollo y la infestación de las plagas y
enfermedades, hasta evitar o disminuir los daños económicos al cultivo, a la
producción y al medio ambiente. Los métodos de control a emplear deben
ser integrados y complementarios, es decir, que se puedan combinar entre
ellos con el fin de tener una base más amplia en el control, logrando así una
mayor eficiencia para limitar el crecimiento y restringir la reproducción de los
fitopatógenos. El manejo ecológico de cualquier problema fitosanitario debe
contar con controles naturales, biológicos, mecánicos y culturales que sean
complementarios y que permitan su integración.
La agricultura ecológica establece unos preceptos para el manejo de los
diferentes problemas fitosanitarios, los cuales deben ser considerados antes
de establecer el cultivo o de tomar algún tipo de acción de control. Tales
preceptos son: seleccionar especies y variedades vegetales adaptadas al
36
medio ambiente, establecer un adecuado programa de rotación de cultivos,
usar medios mecánicos de control, proteger a los enemigos naturales de los
parásitos mediante prácticas que los favorezcan, establecer programas de
abono equilibrado, usar suelos fértiles de intensa actividad biológica, hacer
asociaciones de cultivos, emplear abonos verdes, realizar preparaciones
biodinámicas, hacer recubrimientos del suelo con paja y aportar materia
orgánica.
La determinación y la ejecución de cualquier tipo de control deben
fundamentarse en inspecciones cuidadosas y regulares de los distintos
problemas sanitarios en el cultivo. Como resultado del monitoreo se
identifican los agentes dañinos y se establecen su distribución y abundancia,
lo que permite manejar eficientemente el cultivo sin llegar a causar un
desbalance en el medio ambiente. El conocimiento de la biología de los
insectos y su dinámica, así como de su relación con otros componentes del
agro ecosistema, es la base del diseño y de la aplicación de procedimientos
para su manejo, en el cual se deben tener en cuenta los factores bióticos y
abióticos que incide sobre los insectos plaga. Adicionalmente, se puede
hacer un manejo de los insectos plaga por medios mecánicos, lo cual es
compatible con otras técnicas de control y es económico cuando no requiere
de excesiva mano de obra. El control mecánico recurre a la remoción y
destrucción manual, al establecimiento de barreras físicas y al uso de
trampas para capturar insectos.
¿Qué es la Exportación?
Según LEGIS (2005}, Es la salida del territorio nacional, por las vías
habilitadas (marítimas, aéreas, terrestres o bultos portales), hecha en forma
legal y voluntaria, de mercancías nacionales o nacionalizadas, a título
definitivo o para consumo fuera de dicho territorio.
37
Algunos de los aspectos más importantes a tomar en cuenta a la hora de
exportar son:
- Costo: Deben tener un costo bajo, a efectos de competir
internacionalmente.
- Calidad: Óptima y constante.
- Cantidad: Las cantidades demandadas deben ser satisfechas en su
totalidad.
- Continuidad: Existencia suficiente.
- Conducta. Se debe ser responsable, honesto y prestar un buen
servicio.
Condiciones que debe reunir un producto a exportar
Debe existir una relación acertada entre el producto y el mercado. Se
debe hacer un estudio analítico del producto, para ver las posibilidades de su
comercialización y si es necesario hacerle cambios que permitan su
aceptación en el mercado.
- Si su fabricación es suficiente para satisfacer la demanda
- Si es competitivo y qué ventajas tiene frente a otros productos iguales.
- Si los insumas son nacionales o importados.
- Si es susceptible de adaptarlo a requisitos y gustos del comprador.
- La presentación debe ser adecuada, cuidando detalles de embalaje y
además se anexarán prospectos, catálogos, muestras, volantes u otros.
Importancia del Embalaje
Según el producto y la forma de embalaje de transporte hay diferentes
requisitos para los embalajes de exportación. Cuanto más valioso y más
38
sensible sea un rubro a exportar, mucho mejor deberá ser su embalaje. En el
embalaje para la exportación hay que contar con:
- Las exigencias que establece el mismo producto.
- La vía de transporte y los medios de transporte.
- La carga, transbordo y descarga.
- La manera de transbordo en las distintas ramas de las cadenas de
distribución.
- Los deseos de los compradores (exigencias de marketing).
Tipos de embalajes
- Cajones y cajas
- Jaulas
- Bandejas o Paletas
- Barriles, bidones y toneles
- Bombonas y Botellas
- Sacos
- tela
- papel
Pasos previos para una operación de exportación
- Pactar la negociación con el comprador
- Inscribirse en el Registro de exportaciones
- Solicitar clasificación arancelaria
- Solicitar licencia, permisos, certificados, en caso que lo requiera
- Requerir los servicios de un agente de aduanas.
39
Certificado Fitosanitario
Se exige para productos de origen vegetal tanto en las aduanas
venezolanas como en el país importador. Se obtiene en las oficinas del
Ministerio de Agricultura y Tierras, Servicio Autónomo de Sanidad
agropecuaria (SASA) en Caracas y en las oficinas de puertos y aeropuertos
del país, con 72 horas de anticipación.
Normas de origen
Son los requisitos mínimos establecidos en Venezuela o en los acuerdos,
tratados y esquemas de preferencias, referentes a la producción, fabricación,
elaboración o transformación que debe cumplir el producto. Las normas de
origen evitan que terceros países se beneficien de las preferencias de índole
comercial, recogidas en los tratados y acuerdos negociados por Venezuela y
en los esquemas preferenciales (SGP) permitiendo así que el
aprovechamiento de estos beneficios mejore la competitividad de los bienes
en Venezuela, que es una las razones más importantes de estos acuerdos.
Certificado de origen
Es el documento mediante el cual se hace constar que los productos
relacionados en él son originarios de Venezuela. Se utiliza con la finalidad de
aprovechar las ventajas impositivas que ofrecen algunos países con los
cuales el nuestro ha celebrado convenios de intercambio comercial.
Recaudos necesarios para realizar una exportación
(a) Adquirir el formulario (Archivo.pdf) Declaración de Aduana (Manifiesto
de Exportación FormaD), llenarlo de acuerdo con las instrucciones.
40
(b) Anexar copia del conocimiento de embarque, guía aérea o guía de
encomienda.
(e) Anexar factura comercial definitiva.
(d) Los exigibles a dichos fines, según el tipo de mercancía que se trate.
Participación de las Comunidades Agrícolas
Para mejorar la seguridad alimentaria, las políticas que fomentan la
práctica sostenible de la agricultura pueden ayudar a los pequeños
agricultores a elevar la producción de alimentos básicos y otros cultivos.
Muchas personas pobres no tienen actualmente otra alternativa que explotar
excesivamente y degradar los recursos naturales si quieren alimentar a sus
familias. El desarrollo rural que satisface las necesidades de los pequeños
agricultores es tan importante para la seguridad alimentaria como la creación
de nuevas tecnologías de producción y nuevos "supercultivos".
En el pasado, algunos países se concentraron en el desarrollo de la
producción agrícola comercial en gran escala, mucha de ella destinada a la
exportación, pues pensaban que los felices resultados tendrían un efecto
multiplicador en la producción de alimentos y ayudarían también a los
pequeños agricultores. Pero lo que se consiguió con esta estrategia fue
hacer la vida aún más difícil a los agricultores pobres, deprimiendo los
precios y forzando a muchos de ellos a vender la tierra a empresas más
grandes.
El uso de nuevas variedades mejoradas de cultivos al igual que otras
innovaciones como la planificación familiar es auto sostenible sólo si la
mayoría de la gente, en particular personas conocidas y otros integrantes
41
influyentes de la comunidad, acepta y adoptan las nuevas prácticas. La
difusión de las nuevas prácticas agrícolas será muy lenta, a menos que
respondan a las necesidades locales y a menos que los agricultores
intervengan en su introducción.
¿Qué es la Integración Andina?
Es un proceso de conjunción de esfuerzos de un grupo de países que
ocupan el mismo espacio físico, con la finalidad de conseguir un desarrollo
acelerado del proceso económico y otros aspectos inherentes al bienestar
general de los pueblos (más fuertes de trabajo, educación, cultural, salud,
etc.).
En el momento histórico actual, la humanidad está pasando por un
período de integración efectiva, que se traduce en la marcha conjunta y
solidaria de grandes grupos de países que ligan sus economías nacionales y
sus aspiraciones de progreso con la finalidad de alcanzar un desarrollo
armónico, equilibrado y acelerado. Ello resultará de la utilización nacional de
los recursos naturales de la complementación comercial e industrial, de una
vinculación física muy estrecha (transporte y comunicaciones) del desarrollo
de las fuerzas productivas y del planteamiento económico conjunto para
hacer frente a múltiples problemas que se presentan en el marco mundial:
deuda externa, inflación, contaminación ambiental, hambre, desnutrición,
drogadicción y narcotráfico.
Los problemas tecnológicos, la evolución de los transportes y la
dependencia cada vez más estrecha de los pueblos que son vecinos entre sí,
ha dado como resultado la eliminación de los obstáculos que separaban
unas naciones de otra. El tiempo de los aislamientos absurdos ha pasado.
42
Principales Acuerdos de Integración en Nuestro Continente
- Mercado Común Centroamericano (1960). Managua, Nicaragua
- Asociación de Libre Comercio del Caribe o Mercado Común del Caribe
(CARICOM). (1973).
- Acuerdo de Cartagena (1979). Lima, Perú. Comunidad Andina de
Naciones (1997).
- Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) (1980).
Montevideo, Uruguay. Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
- MERCOSUR (1991). Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina. Con
ciertos derechos Chile y Bolivia. Incorporación de Venezuela como
país asociado (2005).Situación que en la actualidad no esta definida.
Mercado Común
Los beneficios más relevantes que otorga un órgano como MERCOSUR
estriba básicamente en su significado económico y social que pueden
alcanzar sus miembros y desde luego la población de los países incluidos; la
eliminación de barreras arancelarias dentro de un mercado común implica
que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producían o
importaban de terceros países) sean suministrados ahora por un país socio,
aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo.
Esto ocurre porque el país exportador disfruta de una protección en el
mercado del país importador debido al arancel externo común.
Venezuela solicitó su incorporación al MERCOSUR como país asociado
en la cumbre anterior, celebrada en Paraguay el pasado año (2005).
43
Los integrantes del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
aprobaron la inclusión de Venezuela al MERCOSUR, lo que significa un
aumento de nuestras importaciones y exportaciones hacia los mercados del
sur y por supuesto un intercambio cultural, educativo y social entre naciones
que tienen una misma historia y que por supuesto tienen un mismo destino.
En la actualidad, Brasil y Venezuela desarrollan dos importantes
proyectos de integración física: la carretera que comunicará a Manaos con
Venezuela y la interconexión eléctrica entre la empresa venezolana del Gurí
y esa misma capital amazónica, zona franca e importante centro industrial
brasilero. De lo anterior se desprende el interés particular que tiene Brasil,
hacia la integración de Venezuela al MERCOSUR, así como su apoyo
unilateral al mismo.
La Comunidad Andina de Naciones (Acuerdo de Cartagena)
Se formó en 1969. La integran Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú y
Venezuela. Chile, miembro inicial se retiró en 1976 y Venezuela se adhirió en
1973, pero en la actualidad solicitó su desincorporación.
A.- Objetivos:
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros
en condiciones de igualdad, mediante la integración y cooperación
económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de empleo
y la formación gradual de un Mercado Común Latinoamericano.
Disminuir su dependencia externa, fortalecer la solidaridad subregional
y reducir las diferencias de desarrollo que existen entre los países
miembros.
- Estos objetivos tienen la finalidad de procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregión.
44
B.- Mecanismos y Medidas:
Para alcanzar tales objetivos, se emplearán los mecanismos y
medidas siguientes:
(a) Armonización gradual de políticas económicas y sociales y la
aproximación de las legislaciones nacionales en materias a que
hubiera lugar.
(b) La programación conjunta, intensificación del proceso de
industrialización regional y la ejecución de programas industriales y de
otras modalidades de integración industrial.
La adopción de un arancel externo común.
Programas para acelerar el desarrollo de los sectores
agropecuario y agroindustrial.
Proveer los recursos internos y externos de la subregión para el
financiamiento de las inversiones que sean necesarias en el
proceso de integración.
La integración física (transporte y comunicaciones).
Tratamiento preferencial a favor de Bolivia y Ecuador.
Complementariamente se adelantarán los siguientes programas
y acciones de cooperación económica y social:
Impulsar el desarrollo científico y tecnológico.
Turismo
Aprovechamiento y conservación de los recursos naturales y del
medio ambiente.
Servicios, desarrollo social y comunicación social.
C- Órganos del Acuerdo
Consejo Andino de Presidentes, de Cancilleres, Secretario Ejecutivo,
Tribunal de Justicia, Parlamento Andino y los diferentes convenios sobre
45
aspectos específicos: Andrés Bello (Educación), Simón Rodríguez (Trabajo)
Hipólito Unanve (Salud) Rodrigo Lara (Narcotráfico), etc.
La Corporación Andina de Fomento (CAF) es el órgano financiero del
Grupo Andino. Sus objetivos son:
- Elaborar una estrategia global, crediticia con proyecciones
significativas.
- Prestar cooperación financiera y tecnología a los países miembros.
- Captar recursos dentro y fuera del Grupo Andino para contribuir al
esfuerzo de integración regional a través de préstamos en condiciones
favorables.
A través de la CAF, el Grupo Andino financia el comercio exterior de los
países miembros y las exportaciones hacia terceros países en condiciones
financieras de competencia industrial. El financiamiento es a corto, mediano
y largo plazo, en operaciones de transacción de productos manufacturados,
semifacturados y primarios, tanto de exportación tradicional como no
tradicional.
Los Sistemas Generalizados de Preferencias (SGP) son un conjunto de
normas de las que se hacen beneficiarios los países en desarrollo; son
concebidos por la mayoría de los países desarrollados. Se trata
principalmente del otorgamiento de una rebaja o exoneración total de Arancel
de Aduana, exclusiva para determinado país y no extensiva a otro país
desarrollado. Cada país desarrollado tiene su propio SGP.
Asociación Venezolana de Exportadores.- (AVEX, 2007): Es un
organismo que tiene como objetivo primordial promover y diversificar las
exportaciones no tradicionales del país, ayudando a los empresarios,
46
principalmente a las pequeñas y medianas industrias (PYMES), a organizar
sus posibilidades de expansión a mercados externos, mediante la
preparación de programas y planes estratégicos. En tal sentido AVEX se ha
trazado como misión no sólo apoyar a los empresarios en su tarea de
conquistar nuevos mercados, sino que además sigue con sumo interés su
desenvolvimiento y suministra la capacitación necesaria para que la unidad
productora pueda disponer del mejor personal, de herramientas ágiles y que
mantengan en actualización su conocimiento del mundo en el ámbito
comercial.
Bases Legales
Según la Constitución Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), en su artículo 12 señala: En ejercicio de la atribución que
le confiere el numeral 12 del artículo 156 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, y con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley
Orgánica de Aduanas (1999), que autoriza al Presidente de la República a
reglamentar sobre el funcionamiento del sistema aduanero y las
exportaciones.
Ley Orgánica de Aduanas
Artículos de relevancia para las exportaciones
Artículo 15.- Las operaciones aduaneras relativas al transporte
multimodal, carga consolidada y mensajería internacional deberán realizarse
en los lugares y rutas habilitados para ello. El Reglamento determinará las
formalidades relativas a la documentación y las respectivas
responsabilidades de los transportistas o de las empresas especializadas,
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así como las demás normas relativas a los sistemas indicados, en lo que se
refiere a los controles aduaneros.
Artículo 16.- Sin pe~uicio de lo dispuesto en leyes especiales, los
vehículos que arriben al territorio aduanero nacional, así como los que deban
partir de él, serán objeto de requisa y despacho por parte de las autoridades
aduaneras en los casos y bajo las formalidades que indique el Reglamento.
Artículo 17.- El Reglamento deberá establecer las normas especiales de
control aplicables a la circulación o depósito de vehículos y mercancías en
zonas inmediatas o adyacentes a la frontera o a territorios sometidos a
régimen aduanero especial.
Artículo 18: El Reglamento determinará las formalidades relativas a los
documentos, plazos y requisitos que deberán presentarse con ocasión del
tráfico de vehículos a que se refiere el presente Capítulo.
Artículo 19.- La recepción de los cargamentos y de su documentación,
cuando corresponda a la autoridad aduanera, se efectuará en base a
los procedimientos internos establecidos para las aduanas por el Ministerio
de Hacienda, conforme a las normas que señale el Reglamento.
Cuando la recepción corresponda a un organismo público o privado
distinto a la aduana los cargamentos deberán ser puestos a la orden de la
autoridad aduanera en las condiciones que señale el Reglamento. La
aplicación del régimen jurídico correspondiente a los cargamentos y a su
desaduanamiento será competencia exclusiva de la autoridad aduanera.
Artículo 20.- Los representantes legales de las empresas porteadoras
deberán registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiestos de
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carga a más tardar en la fecha de llegada o salida del vehículo. Podrán,
consignarlos igualmente, antes de la llegada del mismo.
Los demás operadores de transporte deberán registrar en la Oficina
Aduanera correspondiente los manifiestos de carga a más tardar el día hábil
posterior a la fecha de llegada del vehículo.
Artículo 21.- Las mercancías sólo podrán ser embarcadas,
desembarcadas o transbordadas en la zona primaria aduanera y en los
lugares, horas y días que se señalen como hábiles o que sean habilitados a
tales fines, a solicitud de los interesados.
Artículo 22.- Las mercancías deberán ser entregadas por los
porteadores a los responsables de los recintos, almacenes o depósitos
aduaneros autorizados, públicos, privados o ante quien acredite debidamente
ser el propietario o representante autorizado del consignatario, a más tardar
al siguiente día hábil de su descarga, con especificación precisa de los bultos
faltantes y sobrantes, los cuales deberán ser notificados a La aduana.
En aquéllos terminales acuáticos, aéreos o terrestres, en los cuales
existiese más de un recinto, almacén o depósito aduanero, el documento de
transporte podrá indicar el almacén autorizado al cual deberán entregarse las
mercancías, salvo que, la autoridad competente disponga lo contrario.
Artículo 23.- Las mercancías deberán permanecer depositadas,
mientras se cumple el trámite aduanero respectivo, en las zonas de
almacenamiento previamente señaladas o autorizadas para tal fin, por el
organismo competente. Se exceptúan de esta obligación los efectos que
sean descargados o embarcados en forma directa, los que por su naturaleza
o características especiales deban permanecer a la orden de la aduana en
49
otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los que expresamente se
señalen por vía reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes públicos se
aplicarán las disposiciones especiales que regulan la materia.
Artículo 24.- Una vez recibidas las mercancías, el responsable
procederá a elaborar una relación detallada de los bienes efectivamente
entregados, con indicación precisa de los elementos de identificación
cualitativa y cuantitativa y del número y fecha del documento de transporte,
dicha relación deberá estar concluida y notificada a la aduana más tardar el
segundo día hábil de recibidas las mercancías.
Artículo 25.- Las mercancías se consideran puestas a la orden de la
autoridad aduanera, cuando se trate de actos de introducción, en el momento
en que se inicia la descarga del vehículo porteador y, en el caso de actos de
extracción, en la fecha de registro de declaración ante la aduana.
Artículo 26.- Las personas que operen recintos, almacenes o depósitos
bajo potestad aduanera responderán directamente ante el Fisco Nacional por
el monto de los créditos fiscales que corresponda pagar por las mercancías
perdidas o averiadas y ante los interesados por el valor de las mismas. Se
considera que una mercancía se ha perdido cuando transcurridos tres (3)
días hábiles de la fecha en que la autoridad aduanera ha solicitado o
autorizado su examen, entrega, reconocimiento, o cualquier otro propósito,
no sea puesto a la orden por los responsables de su guarda y custodia.
Se considera que una mercancía se ha averiado cuando no se entregue
en las mismas condiciones en que fue recibida por haber experimentado
roturas, daños u otras circunstancias semejantes.
50
Artículo 27.- Cuando el documento de transporte no señale el almacén
de entrega, las mercancías podrán permanecer depositadas mientras se
cumple el trámite aduanero respectivo y previo el cumplimiento de las
condiciones que indique el reglamento, en los lugares que señale el
proveedor o embarcador, el consignatario, exportador o remitente, salvo que
la autoridad aduanera competente disponga lo contrario o cuando el
interesado no manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo caso
permanecerán depositadas en la zona primaria inmediata de la aduana.
Artículo 28.- Los porteadores de mercancías de importación y tránsito
están obligados a participar de inmediato a los consignatarios la llegada de
las mercancías. Esta participación podrá revestir la forma de publicación del
sobordo en un diario local o nacional, la exposición pública del mismo en el
local de la aduana de la jurisdicción o en las oficinas del representante legal
del transportista o cualquier otra que señale el reglamento.
Artículo 29.- Toda mercancía de importación podrá ser reexportada
previa manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya
aceptado la consignación o designado otro consignatario. El reglamento
establecerá las formalidades que al efecto se cumplirán. En estos casos no
serán exigibles los impuestos de importación y penas pecuniarias, pero si las
tasas y demás derechos que se hubieren causado, los cuales deberán ser
cancelados antes de la reexportación.
Artículo 60.- Las mercancías están afectas directa y preferentemente al
cumplimiento de las obligaciones y créditos fiscales generados por su
entrada o salida del territorio nacional.
En los casos previstos por esta ley, las autoridades aduaneras
procederán a retenerlas o embargarlas, en tanto se comprueba que han sido
satisfechas dichas obligaciones y créditos. Los medios de transporte quedan
51
afectos al pago de las contribuciones causadas por la entrada o salida del
territorio nacional y de las cuotas compensatorias causadas por la entrada a
territorio nacional, de las mercancías que transporten, si sus propietarios
empresarios o conductores no dan cumplimiento a las disposiciones
mencionadas en el artículo 10 de esta ley.
Artículo 63.- Quiénes introduzcan mercancías al territorio nacional bajo
un programa de diferimiento o de devolución de aranceles, estarán obligados
al pago de los impuestos al comercio exterior que corresponda, de acuerdo
con lo dispuesto en los tratados de que México sea parte, en la forma que
establezca la secretaria mediante reglas.
Artículo 82.- La importación, exportación y tránsito de mercancías
estarán sujetos al pago del impuesto que autoriza esta ley, en los términos
por ella previstos.
Artículo 83.- La tarifa aplicable para la determinación del impuesto
aduanero será fijada en el arancel de aduanas. En dicho arancel, las
mercancías objeto de operaciones aduaneras quedarán clasificadas así:
gravadas, no gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras
restricciones, registros u otros requisitos. La calificación de las mercancías
dentro de la clasificación señalada solamente podrá realizarse a través del
Arancel de Aduanas, siendo absolutamente nula la calificación que no
cumpla con esta formalidad.
Parágrafo Único.- Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y dentro de los límites previstos en esta ley, establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa, recargo u otra cantidad, estos regirán a partir del vencimiento del término previo a su aplicación que al efecto deberá fijar. Si no lo estableciera, se aplicará vencido los sesenta (60) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
52
Artículo 84.- El impuesto a que se refiere el artículo anterior, podrá ser
de tipo "ad valorem", específico o mixto y estará comprendido dentro de los
siguientes límites.
Entre un centésimo por ciento (0,01%) y el quinientos por ciento (500%)
del valor de aduanas de las mercancías.
Entre una millonésima (0,000001) de Unidades Tributarias y diez (10)
Unidades Tributarias por unidades del sistema métrico decimal.
Artículo 85.- El Reglamento determinará los elementos constitutivos, el
alcance, las formas, medios y sistemas que deben ser utilizados para la
verificación y fijación de la base imponible de los impuestos previstos en el
Arancel de Aduanas.
Artículo 86.- Las mercancías causarán los impuestos establecidos en el
artículo 84, a la fecha de su llegada a la zona primaria de cualquier aduana
nacional habilitada para la respectiva operación y estarán sometidas al
régimen aduanero vigente para esa fecha.
Artículo 98.- No podrán ser objeto de admisión temporal las mercancías
de importación prohibida o reservada a la República, salvo que, en este
último caso, tengan autorización del organismo competente. Si dichas
mercancías se encontraren sujetas a otras restricciones, éstas deberán ser
cumplidas, salvo excepción otorgada por el organismo competente si fuere el
caso.
Artículo 99.- Las mercancías a que se refiere este Capítulo quedarán
sometidas a los requisitos y formalidades previstas en esta ley, que fueren
aplicables. Cuando las mercancías de admisión temporal vayan a ser
nacionalizadas, se cumplirán las respectivas formalidades, pudiendo en
53
estos casos aplicarse las liberaciones de gravámenes procedentes. Cuando
se trate de mercancías exportadas temporalmente podrá autorizarse su
permanencia definitiva en el exterior con liberación de la garantía prestada,
en casos justificados y bajo las condiciones que establezca el Ejecutivo
Nacional.
Decreto con fuerza de Ley del Fondo De Desarrollo Agropecuario,
Pesquero, Forestal Y Afines (FONDAFA)
Disposiciones Generales
Artículo 1°. El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y
Afines (FONDAFA), es un instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio, dirigido a servir de apoyo financiero para la ejecución de
los programas de desarrollo económico y social, dictados por el Ejecutivo
Nacional en el ámbito agropecuario.
Este decreto se vincula con la investigación por cuanto en la actualidad
los productores agrícolas obtienen beneficios crediticios para desarrollar toda
su actividad agrícola en los municipios y de esta forma existir un desarrollo
sustentable.
Operacionalización de Variables
Son el producto de un flujo de ideas que pueden tener su asiento en la
creatividad de quien investiga, donde es posible la captación del fenómeno,
allí se brinda significado a los fenómenos observados por medio de las
54
relaciones perceptibles, o susceptible de sufrir cambios. Un sistema de
variables consiste por ende, en una serie de características por estudiar, es
decir en función de sus indicadores o unidades medidas, en el presente
estudio las variables serán:
Variable Independiente: Factibilidad de exportación.
Variable Dependiente: Productos agrícolas.
Cuadro N° 3 Operacionalización de variables
Objetivo General: Analizar la factibilidad de exportación de productos agrícolas desde el municipio Guaraoue hacia el mercado internacional.
Objetivos Específicos Variables Dimensión Indicador /te m Enunciar la normativa aduanera que regula las exportaciones de Variable productos agrícolas en Independiente: Conocimiento 1,2,3 Venezuela.
Producción Exportación 4,5,6 Diagnosticar la situación factibilidad de actual que presentan los exportación Ventas 7,8,9 productores del municipio Guaraque del estado Mérida. -Identificar los productos agrícolas susceptibles de exportación y de Producción 10,11,12 restricción directas para Variable la exportación por parte Dependiente: del Ejecutivo Nacional. Bajo costo 13,14,15
Exportación -Resaltar las Productos debilidades, agrícolas. Comercialización 16,17,18 oportunidades, fortalezas, y amenazas en la exportación de productos agrícolas del Factibilidad 19,20,21 municipio Guaraque del estado Mérida.
Fuente: La autora (2007).
55
CAPÍTULO 111
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación
En el presente capítulo se hace referencia a los procedimientos técnicos
y metodológicos necesarios para obtener los datos que sustentan la
investigación, los cuales están conformados por los siguientes aspectos: Tipo
de investigación, población y muestra; técnicas e instrumentos de
recolección de información, validación del instrumento y confiabilidad del
mismo; área de la investigación y cronograma de actividades. Según lo
expresado por Hurtado (1998:43) "La metodología comprende el conjunto de
actividades y procedimientos que el investigador ha llevado a cabo para dar
respuesta a su pregunta de investigación"
La investigación se desarrolló bajo la modalidad de proyecto factible,
apoyada en una investigación de campo de carácter descriptivo; el proyecto
factible de acuerdo con el manual de trabajo de grado de especialización,
maestría y tesis doctoral de la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (UPEL) (2006:21 ), consiste en "la investigación, elaboración y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organización o grupo sociales ...
"se justifica dicha modalidad porque permitirá un vector de salida a la
56
problemática que se estudia, a través de una posición operativa razonable,
cuyo fin es facilitar medida resolutivas a la necesidad imperante.
La investigación tuvo como soporte un trabajo de campo de carácter
descriptivo, que de acuerdo con Tamayo (1998: 56) "Es aquel tipo de
investigación que permite los datos de interés en forma directa de la
realidad".
En cuanto al propósito que persigue el estudio, será descriptiva porque
como expresa Hernández (1998:60), los estudios de carácter descriptivo
"persiguen especificar las propiedades importantes de las personas, grupos,
comunidades, o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis".
Descripción de la Metodología
En atención a la naturaleza del estudio, el cual se describe en la
modalidad de proyecto factible, la investigación se realizará en tres fases.
Fase 1 Diagnóstico
Esta fase permitió a través de la recopilación de datos de la realidad en
estudio, realizar el diagnóstico de necesidades para conocer la situación real
de los sujetos, de analizar la factibilidad de exportación de productos
agrícolas desde el municipio Guaraque hacia el mercado internacional y se
operacionalizó en el capítulo IV donde se analizaron los resultados del
diagnóstico; estos resultados sirvieron de orientación para la elaboración de
la propuesta.
57
Fase 11 Factibilidad
Esta fase se operacionalizó en el capítulo IV y se determinó por los
resultados del diagnóstico y por las expectativas presentadas por los sujetos
de la muestra, así como la disposición de participar en los talleres y
jornadas. De igual manera la propuesta presenta un contexto legal y técnico,
y se determinará la factibilidad financiera e institucional con la cual se
pretende implementar el plan estratégico, que se desarrollará en el capítulo
V.
Fase 111 Diseño de la Propuesta
El diseño de la propuesta corresponde al capítulo V, se realizó al
concluir el análisis de los resultados del diagnóstico. Esta fase tendrá el plan
de exportación de la fresa, y respondió a las necesidades planteadas en las
conclusiones del diagnostico. La elaboración de la propuesta se realizó de
acuerdo con las normas establecidas por la UPEL (2006), para la modalidad
de proyecto factible, es decir, tendrá el título, presentación, justificación,
fundamentación teórica, estructura (talleres) administración y factibilidad de
la propuesta.
Población y Muestra
Población
La población en atención a Hernández, Fernández y Baptista (2001:
209), es definida como "el conjunto finito e infinito de elementos, personas o
cosas pertinentes a la investigación a realizar". La población estuvo
distribuida de la siguiente manera:
58
Cuadro No. 4 Distribución de la Población
Municipio Guaraque del estado Mérida
Productores Asociados en
Cooperativas y/o
Asociación de Productores 480
TOTAL 480
Fuente: Alcaldía del municipio Guaraque
Muestra
Los resultados de una investigación es la conformación de unidades,
dentro de un subconjunto, que tiene por finalidad integrar las observaciones,
(sujeto, objetos, situaciones, instituciones, organizaciones y fenómenos)
como parte de una población. Su propósito básico es extraer información que
resulta imposible estudiar en la población. Definida la muestra como un
segmento representativo de la población que permite generalizar sobre la
totalidad de esta, quedó conformada por 20%, es decir 96 productores
asociados en cooperativas y asociación de productores del municipio
Guaraque del estado Mérida.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información
En la investigación se utilizó el cuestionario que según Arias (2001 :227),
es "denominado a veces también cédulas, consiste en formas impresas en
las cuales los sujetos proporcionan información escrita al investigador''. Se
hizo uso de esta técnica para los fines primarios de la investigación (y dentro
59
de los estatutos se hizo referencia al director de la aduana principal de
Mérida con el propósito de obtener la información sobre los otros datos
necesarios a fin de realizar el estudio). También se utilizó la técnica de la
observación documental, la cual sirve para recabar información contenida en
documentos.
Se justifica este tipo de técnica, porque permitió obtener datos relevantes
para el estudio, como por ejemplo números de productores en cooperativas y
asociación de productores. El instrumento utilizado fue el cuestionario cuyo
diseño tiene como punto de partida los objetivos propuestos en el estudio, los
cuales están referidos a la investigación descriptiva para optimizar la práctica
del sector agrícola.
Una vez que se aplicó el instrumento de recolección de información se
procedió al registro, codificación y tabulación de los datos organizados por
dimensiones e indicadores en función de frecuencias y porcentajes de las
alternativas de repuestas suministradas a los contribuyentes.
Validez y Confiabilidad del Instrumento
Validez
Bernal (2000: 218) define la validez del instrumento de una manera
integral ya que "un instrumento de medición es válido cuando mide aquello a
lo cual está destinado". El autor manifiesta que la "validez indica el grado con
que puede inferirse conclusiones a partir de resultados obtenidos".
El instrumento fue sometido a un proceso de validación mediante un
juicio de expertos, para precisar a través de un análisis de los ítems, la
60
correspondencia de éstos con el contexto teórico y los objetivos. Para lograr
esto se solicitó la opinión de un experto profesional de la educación y
administración con maestría. Una vez evaluado el instrumento, se procedió a
su acabado y aplicación.
Factibilidad institucional
Desde el punto de vista institucional, se considera que la propuesta es
factible ya que se cuenta con el apoyo de los productores agrícolas y
directivos de la aduana principal de Mérida
Factibilidad Técnica
Consistió en determinar los recursos necesarios para implementar la
propuesta contándose con el apoyo de los especialistas en las diferentes
áreas administrativas por lo que dicha propuesta tiene factibilidad técnicas
para su ejecución.
Factibilidad Económica
(a)Recursos audiovisuales suministrados por la Alcaldía del municipio
Guaraque.
(b )Realización de diferentes talleres acerca de las innovaciones
tecnológicas y estrategias de organización de las comunidades
agrícolas para la promoción de las exportaciones
Factibilidad Social
Se determinó, en primer lugar, por la disposición e interés de los
empleados acerca de las nuevas innovaciones en las comunidades
61
agrícolas. En segundo lugar debido a los resultados obtenidos en la
investigación donde existen factores positivos.
Técnica de Análisis de los Resultados
Una vez recopilados los datos con la aplicación de los instrumentos
diseñados para tal fin, se hizo necesario procesarlos, es decir, cuantificarlos
y tratarlos estadísticamente para llegar a conclusiones en relación con los
objetivos planteados. Los mismos serán agrupados atendiendo a las
interrogantes planteadas y los objetivos propuestos.
Los datos fueron tabulados, y en el análisis se utilizó la estadística
descriptiva, se trabajó con distribución de frecuencia absoluta y relativa (%),
para representar, posteriormente los datos obtenidos fueron representados
en cuadros y gráficos donde se observó la sumatoria de las frecuencias y
porcentajes de las respuestas emitidas por las cooperativas y asociación de
productores de la zona, con los respectivos análisis cuantitativos y
cualitativos, para así obtener las conclusiones del diagnóstico y de allí se
procederá a redactar la propuesta.
Área de la Investigación
Primera Fase
- Planteamiento del problema y su justificación,
- Definición de los objetivos de la investigación.
62
Segunda Fase
- Se recabará información actualizada sobre el estudio.
- Se realizará una revisión de diferentes fuentes de información sobre el
estudio.
- Se definirá las variables y su operacionalización.
Tercera Fase:
- Selección del método de investigación
- Construcción del instrumento para la recolección de datos.
- Sometimiento y validación de los instrumentos (experto).
- Selección de la muestra.
63
CAPÍTULO IV
DIAGNÓSTICO QUE SUSTENTA LA PROPUESTA
Análisis de los Resultados del Diagnóstico
A continuación se presentan los resultados obtenidos producto de la
aplicación del instrumento a los agricultores que conformaron la muestra en
estudio, con el objeto de obtener información relacionada con la factibilidad
de exportación de la fresa desde el municipio Guaraque hacia el mercado
internacional. Con la finalidad de realizar el análisis correspondiente a los
datos obtenidos por los mismos, y establecer el diagnóstico de la situación
en estudio.
La información recolectada se presenta organizada de acuerdo con cada
indicador, en cuadros y gráficos con su respectiva distribución en frecuencia
y porcentaje, el análisis descriptivo y fundamentación teórica, conllevando a
obtener las conclusiones que sirvieron de fundamento para la elaboración de
la propuesta.
Los cuadros y gráficos se encuentran agrupados de acuerdo con los
indicadores en estudio: Conocimiento, exportación, ventas, producción,
pérdidas y factibilidad.
64
Cuadro N° 5
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Conocimiento
ítem Descripción Alternativas Si No
F % F % 1 ¿Tiene usted conocimientos sobre las
5 5,2 91 94,8 aduanas?
2 ¿Tiene usted conocimientos sobre la
exportación de la fresa a los mercados 8 8,3 88 91,7
internacionales?
3 ¿Conoce usted sobre las exportaciones? 9 9,4 87 90,6
Promedio 7,3 7,6 88,7 92,4 Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No No, 92,4
Si Si, 7f6 ·i - '-'-"
o 20 40 60 80 lOO
Gráfico N° 2 Indicador Conocimiento Fuente: Autor del Estudio
El cuadro No 5 y el gráfico No 2 muestran los resultados obtenidos del
cuestionario aplicado a los agricultores de la zona, donde un 92,4% señala
que no tiene conocimiento sobre las aduanas, tampoco saben sobre la
exportación la fresa, mientras que 7,6% señalan que sí.
65
Las aduanas son las que tienen jurisdicción en una circunscripción
determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las
aduanas subalternas adscritas a ella. Éstas estarán habilitadas para las
operaciones de importación, exportación y tránsito. Igualmente podrán
prestar servicios de trasbordo, cabotaje y bultos postales.
Cuadro N° 6
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Exportación
ítem Descripción Alternativas Si No
F % F % 4 ¿Exportan los productos agrícolas a
4 4,2 92 95,8 otros mercados?
5 ¿Cree usted que si se exporta el producto agrícola (fresa) mejoraría la 92 95,8 4 4,2 producción?
6 ¿Exportaría sus productos agrícolas? 87 90,6 9 9,4 Promedio 61 63,5 35 36,5
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No
Si
o 20 4(l 60 7"7J'W* C''X'M"Q "''* fl "'*"' .r """" (
Gráfico N° 3 Indicador Exportación Fuente: Autor del Estudio
66
• No
a Si
El cuadro No 6 y gráfico No 3 reflejan los resultados del indicador
exportación, donde un 63,5% manifiesta que si se exportaran los productos
agrícolas (fresa), mejoraría de la producción en la zona y los productores
aumentarían las ganancias, mientras que el restante 36,5%, señaló que no.
Cuadro N° 7
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Ventas
ítem Descripción Alternativas
7 ¿Vende toda la cosecha de la fresa? 8 ¿La venta de la fresa tiene como destino
el mercado nacional? 9 ¿Se obtiene suficiente ganancias con las
ventas de estos productos? Promedio
Si F
87
48
34
56,3
% 90,6
50
35,4
58,6
No F % 9 9,4
48 50
62 64,6
39,7 41.4 Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No
Si
o 20 40 60 80
Gráfico N° 4 Indicador Ventas Fuente: Autor del Estudio
En consideración con los resultados expresados en el cuadro No 7
gráfico No 4 en relación con el indicador ventas, el 58,6% de agricultores
expresaron que venden toda la cosecha, por ende la producción de la fresa
67
es suficiente para la población en el mercado interno y a la vez no se
obtienen suficientes ganancias con la venta del producto, ya que es vendido
en el mercado nacional a través de intermediarios, mientras que el 41 ,4%
señaló que sí obtienen ganancias con la venta a nivel nacional.
Cuadro N° 8
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Producción
Ítem Descripción Alternativas Si No
F % F % 10 ¿Produce suficiente fresa como para ser
93 96,9 3 3,1 exportado?
11 ¿Las tierras de Guaraque son aptas para 92 95,8 4 4,2
la producción de la fresa? 12 La producción de la fresa en la zona es
93 96,9 3 3,1 suficiente Qara ser exQortada
Promedio 92,7 96,6 3,3 3,4 Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No
Si
3,4
o 50 100 150
Gráfico N° 5 Indicador Producción Fuente: Autor del Estudio
El cuadro No 8 y gráfico No 5, reflejan los resultados del cuestionario
aplicado, referido al indicador producción, donde un 92,7% de los
68
agricultores señalan que sí se produce suficiente fresa para ser exportada,
así como las tierras que tienen son aptas para la producción, de igual
manera el restante grupo (3,4%) señaló que la producción no es suficiente
para destinarla al mercado internacional.
Cuadro N° 9
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Bajo Precio
ítem Descripción Alternativas Si No
13
14
15
¿Se gasta mucho tiempo en la cosecha de la fresa? ¿El bajo precio de la fresa es considerable? ¿Se pierde la inversión en la siembra de la fresa?
F
29
27
15
%
31 ,2
29,1
15,6
F %
67 69,8
69 71 ,9
81 84,4
Promedio 23,7 24,6 72,3 75,4 Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No
Si
o 20 40 60 80
Gráfico N° 6 Indicador Bajo Costo Fuente: Autor del Estudio
El cuadro No 9 y gráfico No 6, muestran los resultados obtenidos del
indicador bajo costo, donde un 75,4 % de los productores señalan que se no
69
gasta mucho tiempo en la cosecha de la fresa, además pese al alto costo de
producción no hay pérdida en la inversión en la siembra, por lo que es
necesario la búsqueda nuevas alternativas de comercialización del producto
para aumentar las ganancias.
Cuadro N° 10
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador: Comercialización
Ítem Descripción Alternativas Si No
F % F % 16 ¿Se comercializa el producto obtenido? 67 70% 29 30 17 ¿El producto obtenido es de buena
89 92,7 7 7,3 calidad para la comercialización?
18 ¿La comercialización del producto es 56 58,3 40 41,7
rá(2ida? Promedio 70,6 73,7 29,4 26,3
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
N o
Si
8 No
o 20 4 0 60 80
Gráfico N° 7 Indicador Comercialización Fuente: Autor del Estudio
El cuadro No 10 y gráfico No 7, reflejan los resultados obtenidos del
indicador comercialización donde un 70,6% de los agricultores de la zona
manifiesta que es de buena calidad el producto que se comercializa ya que
70
se cuenta con terrenos en óptimas condiciones para la producción, mientras
que el 29, 7%, señala lo contrario.
Cuadro N° 11
Distribución de frecuencias y porcentajes del indicador Factibilidad
ítem Descripción Alternativas Si No
F % F % 19 ¿Cree usted que es factible la exportación
de la fresa a los mercados internacionales? 87 90,6 9 9,4
20 ¿Participaría usted en la puesta en práctica 92 95,8 4 4,2
de este proyecto? 21 ¿Será factible la incorporación de todos los
82 85,4 14 14,6 productores de la zona a este proyecto?
Promedio 87 90,6 9 9,4 Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los agricultores de Guaraque, estado Mérida
No
Si
B'l 9,4
90,6 ~ ="
o so 100
Grafico N° 8 Indicador Factibilidad Fuente: Autor del Estudio
lll! No
11 Si
En el cuadro No 11 y grafico No 8, se muestran los resultados obtenidos
del indicador factibilidad donde el 90,6% de los agricultores que producen
fresa señalan que si es factible la exportación de la fresa por cuanto se
cuenta con ellos, y a la vez es factible la incorporación de estos productos a
71
la exportación, ya que son de calidad y señalan que sí se incorporarían a la
exportación hacia los mercados internacionales, mientras que 9,1%
manifiestan que no.
Conclusiones del Diagnóstico
Una vez concluido el análisis realizado para cada uno de los ítems
contenidos en el cuestionario dirigido a los agricultores del municipio
Guaraque, del estado Mérida, se llegó a las siguientes conclusiones:
- Se encontró que existe debilidades por parte de los agricultores para
motivar a la comunidad en general a comprar el producto en la misma
zona; que no necesiten viajar a otros lugares para comercializarlo.
Los agricultores del municipio Guaraque cuentan con tierras aptas
para la producción de la fresa.
- Poca planificación de los agricultores para que la siembra se realice
en diferentes épocas del año que no perjudique a ningún agricultor.
- Se puede señalar que la mayoría de los agricultores de Guaraque no
salen a vender la fresa a otras zonas por el bajo costo pagado a los
intermediarios.
- Considerando que se establecieron respuestas a las interrogantes se
cumplió con el objetivo general y específicos, dado que se
diagnosticaron los conocimientos que tienen los agricultores sobre las
exportaciones y se detectó la necesidad de proponer la factibilidad de
exportación de la fresa.
72
Por lo tanto, se justifica la elaboración de una propuesta de la factibilidad
de exportación de la fresa para el municipio Guaraque hacia los mercados
internacionales.
Obtenidas las conclusiones del diagnostico a partir de la aplicación del
instrumento a los agricultores, se elaboró el análisis de debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA); el cual según Serna (2003),
señala que el mismo:
"... está diseñado para ayudar al estratega a encontrar el mejor acoplamiento entre las tendencias del medio, las oportunidades y amenazas y las capacidades internas, fortalezas y debilidades de las empresas. Dicho análisis le permitirá a la organización formular estrategias para aprovechar sus fortalezas, prevenir el efecto de sus debilidades, utilizar a tiempo sus oportunidades y anticiparse al efecto de las amenazas". (pp.145-146)
Análisis DOFA
Cuadro N° 12 Análisis DOFA Hoja de Trabajo
OPORTUNIDADES AMENAZAS Apoyo de la alcaldía del Municipio. • Que el producto no cumpla con los Apoyo del Ministerio de Agricultura y requisitos exigidos para exportar Tierras. (estándares internacionales). 1 nstituciones crediticias: • Cambios en las condiciones
FONDAFA FONDES climáticas. Asociación de Productores. • Riegos de calidad de la producción . Vías de acceso en condiciones. • Competidores con tecnologías Existencia de la Aduana de Mérida en avanzadas. El Vigía. • Fluctuación en los precios del Tratados y acuerdos internacionales. producto. Apertura Económica • Logística del transporte
FORTALEZAS DEBILIDADES Disposición de los agricultores. Altos costos de producción. Existencia del producto (fresa). Insuficientes conocimiento en el área de Extensiones de terrenos. las exportaciones. Condiciones agroecológicas Producto perecedero. adecuadas. Métodos de producción obsoletos.
Fuente: La autora (2007).
73
Cuadro N° 13 Matriz de Impactos DOFA- Ponderado
IMPACTO IMPACTO OPORTUNIDADES AMENAZAS
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Apoyo de la alcaldía X Que el producto X del Municipio. no cumpla con
los requisitos Apoyo del Ministerio X exigidos para de Agricultura y exportar. Tierras.
Cambios en las X Colaboración por condiciones
parte de los X climáticas. agricultores.
X Calidad de la Condiciones en las X producción. vías de acceso.
Competidores X Existencia de la X con tecnologías Aduana de Mérida. avanzadas.
Tratados y acuerdos X Fluctuación en X internacionales. los precios del
producto.
IMPACTO IMPACTO FORTALEZAS DEBILIDADES
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Disposición de los X Costos de X agricultores. producción.
Existencia del X 1 nsuficientes X producto (fresa). conocimiento en
el área de las Extensiones de
X exportaciones.
terrenos. Preservación X
Condiciones del producto. agroecológicas X adecuadas. Métodos de X
producción.
Fuente: La autora (2007).
74
Cuadro N° 14 Análisis DOFA
Oportunidades Amenazas
Apoyo de la alcaldía del Cambios en las Municipio. condiciones climáticas. Aduana De El Vigía Apoyo del Ministerio de Agricultura y Tierras.
Fortalezas Estrategias FO Estrategias FA
Disposición de los Iniciar trámites para la Estudio climatológico del agricultores. exportación. área de producción y de
las plagas y Existencia del producto Promover las enfermedades (fresa). organizaciones de
agricultores. Condiciones agroecológicas Ampliar los cultivos. adecuadas.
Debilidades Estrategias DO Estrategias DA
Costos de producción. Capacitar a los Estudio permanente y agricultores en el área de sistemático de mercado.
1 nsuficientes aduanas y disminución de conocimientos en el área costos de producción, de las exportaciones. apoyándose en las
instituciones públicas.
Tramitar la exportación utilizando los recursos disponibles: Aduana, Asociación de Productores, entes crediticios.
Fuente: La autora (2007).
75
CAPÍTULO V
LA PROPUESTA
Análisis de la factibilidad de exportación de la fresa a los mercados
internacionales. Caso: Fresa del municipio Guaraque del estado Mérida.
Periodo 2007-2009.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Proponer un proyecto de exportación de la fresa para la comercialización
desde el municipio Guaraque, estado Mérida, hacia los mercados
internacionales, Islas del Caribe.
Objetivos Específicos
- Sensibilizar a los productores sobre la calidad del producto (fresa) para
la exportación.
- Mostrar la oferta y demanda de la fresa como producto de exportación
hacia los mercados internacionales.
- Presentar la propuesta a los productores organizados del municipio
Guaraque del estado Mérida.
76
Estructura de la Propuesta
La presente propuesta es una respuesta al diagnóstico realizado a los
agricultores del municipio Guaraque, estado Mérida relacionado con la
factibilidad de exportación de productos hacia los mercados internacionales.
Se estructuró en dos fases y son las siguientes:
Fase l. Información general a los agricultores sobre los pasos previos y
procedimientos para realizar la exportación de la fresa. Los tópicos en los
talleres de capacitación referidos a la calidad del producto son:
Tipo de fresa para la comercialización: Festival y Chander, y para
el consumo fresco la industria: Herlibrite, Secolla y Fer.
Control biológico de la fresa.
Selección de la variedad para la exportación.
Control de calidad del producto.
Clasificación y embalaje del producto.
Manipulación de la carga.
Fase 11.- Estudio del Mercado. Aspectos considerados:
Selección: Islas del Caribe, con inicio en la isla de Aruba por
tener un amplio potencial turístico y allí no se produce la fruta y
además la ubicación geográfica la hace muy accesible.
Países competidores: EEUU, Colombia y Holanda. Estos países
colocan el producto en bolsas de 200 y 300 gramos congelados.
Distribución del producto: Directo o a través de intermediario.
Publicidad y promoción: Contratación de una empresa de
publicidad para realizar el marketing. También se puede realizar
con los medios impresos.
Embalaje.- Ideal es una caja de cartón corrugado doble y
resistente, en forma de pirámide invertida para distribución
77
equitativa del peso de la carga, evitando el maltrato del producto,
de esta forma se garantiza la calidad de la fruta en el destino final.
(Ver Anexo C).
Transporte.- Por ser la fresa un producto perecedero, el aéreo,
es más conveniente en función del tiempo.
Cuadro No 15 Propuesta Fresa Natural Para Exportación
PROGRAMA PILOTO PARA 10 PRODUCTORES
(2.000 Kilos c/u, semanales)
Fases Descripción Observaciones
2
3
4
5
6
7
Recepción en un centro de acopio de la producción Lugar equidistante y semanal, según día de recolecta en la vía
Clasificación y selección del producto Según tamaño, forma y condición o estado
Embalaje en cajas apropiadas y carga en el Cajas de 5 y 1 O kilos transporte para el manejo
adecuado
Traslado del producto del centro de acopio hasta el Tiempo estimado 2:30 aeropuerto Internacional de El Vigía "Juan Pablo horas. Pérez Alfonso.
Traslado del producto del aeropuerto Internacional Vía Tovar-Zea El de El Vigía "Juan Pablo Pérez Alfonso hasta el Vigía. Tiempo aeropuerto Internacional de Maiquetía " Simón estimado 1 :30 horas. Bolívar''
Proceso aduanero y perneta del producto en hangar apropiado para este tipo de material perecedero
Traslado del producto del aeropuerto Internacional de Maiquetía "Simón Bolívar'' hasta el internacional deAruba.
Tiempo estimado menos de 24 horas
Tiempo estimado Tiempo estimado 1:30 horas.
Traslado en transporte terrestre hasta el punto de Tiempo estimado 8 distribución masivo Tiempo estimado 30
minutos.
Fuente: La autora (2007).
78
Cuadro No 16 Análisis de Costos
Exportación de Fresa (2.000 Kilos c/u, semanales)
Descripción Costo por Kilogramo Total
Fresa a puerta de finca( centro de acopio) 3.000Bs 6.000.000Bs Traslado interno 40 Bs 80.000 Bs
Selección empaque( 3 obreros) 120.000 Bs
60 Bs Caja de Embalaje 250 Bs 500.000 Bs
Flete transporte Guaraque El Vigía. 100 Bs 200.000Bs
Camión 350.
Flete aéreo El Vigía Maiquetía 1.800 Bs 3.600.000Bs
Flete aéreo Maiquetía Aruba 4.050 Bs 5.400.000 Bs Gastos de aduana 632 Bs 1.264.000 Bs Gastos de Agente de aduana Transporte interno en Aruba 75 Bs 150.000 Bs
Fuente: La autora (2007).
79
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
A los organismos competentes
La aplicabilidad de la Propuesta de Exportación de la Fresa desde el
municipio Guaraque, permite a los organismos del estado Mérida,
directamente involucrados en la incentivación de la producción agrícola y la
comercialización y exportación de otras comunidades organizadas para la
búsqueda de nuevas alternativas para los productos de la región merideña y
andina.
De igual manera, los entes municipales pueden promover la
exportación de otros productos con calidad, hacia los mercados nacionales e
internacionales, dadas los incentivos que el Estado venezolano para tales
efectos.
A los productores de la zona
Participar activamente en la puesta en práctica de la propuesta de
exportación tanto de la fresa como de aquellos productos agrícolas de
calidad, que permita la activación y mantenimiento de una producción
80
permanente que genere empleos, y sobre todo, mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de las comunidades campesinas agrícolas
Poner a la disposición los rubros para ser exportados hacia los
mercados internacionales, siguiendo estudios de oferta y demanda tanto
nacional como internacional.
81
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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82
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Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2006) Manual de Trabajos de Grado de Especialización, Maestría y Tesis Doctoral. 4ta edición. Caracas, Venezuela.
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Zambrano, A (2005). Producción Agrícola. 2° edición Editorial IMUCO.
83
ANEXOS
84
ANEXO A
Glosario de Términos
Aduanas.- Son oficinas del Estado, establecidas en las fronteras
nacionales, encargadas de percibir los derechos e impuestos sobre la
entrada y salida de las mercancías y velar para impedir las importaciones y
exportaciones prohibidas.
Exportación.- Envío de mercaderías o productos del país propio, o del
que se mencione, a otro distinto.
Exportación Prohibida.- Se entiende por exportación prohibida, a la luz
de la Ley de Protección al Consumidor, la extracción del territorio nacional de
bienes declarados de primera necesidad producidos en el país cuya
comercialización se haya circunscrito a dicho territorio.
Impuesto.- Contribución, gravamen, carga o tributo que impone y
percibe el Estado en dinero o especies fiscales mediante tarifas
preestablecidas.
Satisfacción: Acción y efecto de satisfacer o satisfacerse. Razón o
modo con que se sosiega, responde enteramente a una queja, sentimiento o
razón contraria. Cumplimiento del deseo o del gusto.
Procuraduría Agraria.- Es la institución gubernamental que tiene
funciones de servicio social y está encargada de la defensa de los derechos
de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos,
comunidades, pequeños propietarios, avencindados, jornaleros agrícolas,
colonos, nacionales, posesionarios y campesinos en general, mediante la
85
aplicación de las atribuciones que le confiere.la Ley Agraria y su Reglamento
Interior, cuando así se lo soliciten, o de oficio.
Tierras agrícolas.- Suelos utilizados para el cultivo rubros del sector
agrícola vegetal y que no están dedicadas a alguna otra actividad
económica.
Tierras comunales.- Son las pertenecientes a las comunidades agrarias.
86
ANEXOB
CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS AGRICULTORES DEL MUNICIPIO
GUARAQUE. ESTADO MÉRIDA
República Bolivariana de Venezuela Universidad de los Andes Estado Mérida
Estimado Agricultor:
El presente cuestionario tiene como finalidad recoger información
sobre la factibilidad de exportación de productos agrícolas desde el municipio
Guaraque hacia el mercado internacional.
Instrucciones:
• Debe leer el cuestionario antes de responder.
• Para responder cada pregunta debes marcar con una (X) en la
alternativa que considere se identifique con su opinión.
• Se agradece responder todas las preguntas.
• Se agradece la mayor sinceridad.
87
CUESTIONARIO PARA LOS AGRICULTORES
Descripción de los ítems de acuerdo al indicador Alternativas No Si No
Indicador Conocimiento 1 ¿Tiene usted conocimientos sobre las aduanas? 2 ¿Tiene usted conocimientos sobre la exportación de la
fresa a los mercados internacionales? 3 ¿Conoce usted sobre las exportaciones?
Indicador Exportación 4 ¿Exportan los productos agrícolas a otros mercados. 5 ¿Cree usted que si se exportan los productos agrícolas
(fresa) mejoraría la producción? 6 ¿Exportaría sus productos agrícolas?
Indicador Ventas 7 ¿Vende toda la cosecha de la fresa? 8 ¿La venta de la fresa tiene como destino el mercado
nacional? 9 ¿Se obtiene suficiente ganancias con las ventas de estos
productos? Indicador Producción
10 ¿Produce suficiente apio para ser exportado? 11 ¿Las tierra son aptas para la producción de la fresa? 12 ¿La producción de la fresa es suficiente para ser
exportado? Indicador Bajo Precio
13 ¿Se gasta mucho tiempo en la cosecha de la fresa? 14 ¿El bajo costo de la fresa es considerable? 15 ¿Se pierde la inversión en la siembra de la fresa?
Indicador Comercialización 16 Se comercializa todo el producto? 17 ¿El producto obtenido es de buena calidad para la
comercialización? 18 ¿La comercialización del producto es rápida?
Indicador Factibilidad 19 ¿Cree usted que es factible la exportación de la fresa a
los mercados internacionales? 20 ¿Participaría usted en la puesta en práctica de este
proyecto? 21 ¿Será factible la incorporación de la fresa hacia la
exportación internacional?
88
ANEXOC
EMBALAJE
Diseño artesanal
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