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RESUMEN EJECUTIVO

Servicio Públicode Empleo Estatal

Informe Anual 2017

» 2 Informe Anual SEPE 2017 | Resumen Ejecutivo

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■■ El Servicio Público de Empleo Estatal

El Servicio Público de Empleo Estatal SEPE es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Trabajo, Migra-ciones y Seguridad Social.

Está compuesto por:

■■ Los Servicios Centrales

■■ Una Red Territorial de 711 Oficinas de Empleo distribuída por las 52 provincias del Estado Español desde las que se gestionan las prestaciones por desempleo.

■■ Un espacio web www.sepe.es, desde el que se accede a infomación, servicios de empleo y prestaciones.

El SEPE, junto con los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas forman parte del Sistema Nacional de Empleo. Desde la estructura estatal se promueven, diseñan y desarrollan medidas y acciones para el empleo, cuya ejecución es descentralizada, ajustadas a las diferntes necesidades territoriales.

Servicio Públicode Empleo

Estatal

Servicio Públicosde Empleo de las

Comunidades Autónomas

Oficinas dePrestaciones

Oficinas deEmpleo

Sistema Nacional de Empleo

http://www.sepe.es


■■ Estructura Orgánica y de Participación Institucional

DirecciónGeneral

EstructuraCentral

EstructuraPeriférica

Subdirección General de Relaciones Institucionales

y Asistencia Jurídica

Subdirección generalde Recursos

y Organización

Subdirección generalde Gestión Financiera

Subdirección generalde Estadística e Información

Subdirección general deTecnologías de laInformación y

Comunicaciones

Subdirección generalde Prestacionespor Desempleo

Subdirección generalde Políticas

Activas

Consejo Generaldel SEPE

Comisión EjecutivaCentral del SEPE

CoordinadoresTerritoriales

DireccionesProvinciales

Oficinas dePrestaciones

Comisiones EjecutivasTerritoriales

Comisiones EjecutivasProvinciales e Insulares

Comisión de Seguimiento de la

Contratación LaboralCeuta y Melilla

ConsejosComarcales

Comisiones Regionalesy Provinciales de

Seguimiento del PFEA

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■■ Las funciones del Servicio Público de Empleo Estatal

Los Servicios Públicos de Empleo en su conjunto deben garantizar el cumplimiento de los fines establecidos en el Artículo 6 de la ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.

■❙ Principales funciones del SEPE

■■ Fomentar el empleo y apoyar la creación de puestos de trabajo, prestando especial atención a las personas con mayores dificultades de inserción laboral.

■■ Ofrecer un servicio de empleo público y gratuito a trabajadores y empresarios, capaz de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, sobre la base de una atención eficaz y de calidad, con vistas a incrementar progresivamente sus tasas de intermediación laboral.

■■ Facilitar la información necesaria que permita a los demandantes de empleo encontrar un trabajo o mejorar sus posibilidades de ocupación y a los empleadores contratar a los trabajadores más adecuados a sus nece-sidades, asegurando el principio de igualdad en el acceso de los trabajadores y empresarios a los servicios prestados por los servicios públicos de empleo.

■■ Asegurar que los servicios públicos de empleo, en el ámbito de sus respectivas competencias, aplican las políticas activas conforme a los principios de igualdad y no discriminación, en los términos previstos en el Artículo 9 de la Constitución Española y promueven la superación de los desequilibrios territoriales.

■■ Garantizar la aplicación de las políticas activas de empleo y de la acción protectora por desempleo.

■■ Asegurar la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio español y su integración en el mercado único europeo, así como la libre circulación de los trabajadores.

■■ Impulsar la cooperación de los servicios públicos de empleo y de las empresas en aquellas acciones de políticas activas y cualificación profesional que éstas desarrollen y que puedan resultar efectivas para la integración laboral, la formación o recualificación de los desempleados.

■❙ Destinatarios de los servicios del SEPE

■■ Personas desempleadas.

■■ Personas trabajadoras ocupadas.

■■ Empresas.

■■ Personas emprendedoras.


■■ Presupuesto de ingresos 2017 (en miles de euros)

EXPLICACION DEL INGRESO

PRESUPUESTO EJECUCIÓN

INICIALMODIFICACIONES / ALTERACIONES

ACTUALIZADODERECHOS RECO-NOCIDOS NETOS

% SOBRE PRESUPUESTO

1. Impuestos directos y cotizaciones sociales

21.440.106,04 21.440.106,04 21.997.208,87 102,60

3. Tasas. Precios públicos y otros ingresos

438.896,11 438.896,11 547.832,68 124,82

4. Transferencias corrientes 2.099.443,68 -1.766,38 2.097.677,30 2.390.283,58 113,95

5. Ingresos patrimoniales 98,08 98,08 1,19 1,21

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES

23.978.543,91 -1.766,38 23.976.777,53 24.935.326,32 104,00

6. Enajenación de inversiones reales 3.001,81 3.001,81 507,59 16,91

TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL

3.001,81 3.001,81 507,59 16,91

7. Transferencias de capital 11.491,77 11.491,77 11.491,77 100,00

TOTAL TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

11.491,77 11.491,77 11.491,77 100,00

8. Activos financieros 794,00 794,00 781,34 98,41

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

794,00 794,00 781,34 98,41

TOTAL INGRESOS

23.993.831,49 -1.766,38 23.992.065,11 24.948.107,02 103,98

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■■ Presupuesto de gastos 2017 (en miles de euros)

CAPITULO

PRESUPUESTO GASTO EJECUCIÓN

INICIALMODIFICACIO-NES / ALTERA-

CIONESACTUALIZADO

COMPROMISO DE GASTO

% SOBRE PRESUPUESTO

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

% SOBRE PRESUPUESTO

1. GASTOS DE PERSONAL

284.656,01 144,00 284.800,01 274.846,26 96,51 256.899,36 90,20

2. GASTOS CO-RRIENTES EN BIE-NES Y SERVICIOS

76.053,64 -1.910,38 74.143,26 58.137,60 78,41 52.576,18 70,91

3. GASTOS FINANCIEROS

239,76 239,76 10,68 4,45 10,68 4,45

4. TRANSFEREN-CIAS CORRIENTES

23.617.594,50 23.617.594,50 22.363.400,63 94,69 22.147.298,82 93,77

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES

23.978.543,91 -1.766,38 23.976.777,53 22.696.395,17 94,66 22.456.785,04 93,66

6. INVERSIONES REALES

14.323,58 14.323,58 8.971,30 62,63 8.026,27 56,04

7. Transferencias de Capital

170,00 170,00 170,00 100,00 170,00 100,00

TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL

14.493,58 14.493,58 9.141,30 63,07 8.196,27 56,55

8. Activos Financieros

794,00 794,00 793,58 99,95 793,58 99,95

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS

794,00 794,00 793,58 99,95 793,58 99,95

TOTAL GASTOS 23.993.831,49 -1.766,38 23.992.065,11 22.706.330,05 94,64 22.465.774,89 93,64

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■■ El mercado de Trabajo

■❙ Indicadores Macroeconómicos■❙ Variaciones en % respecto al año anterior

PIB POR COMPONENTES DE DEMANDA (% VARIACIÓN REAL) 2016 2017Gasto consumo final privado (a) 2,9 2,4

Gasto en consumo final de las AA.PP. 0,8 1,6

Formación bruta de capital fijo 3,3 5,0

Demanda nacional (b) 2,5 2,8

Exportación de bienes y servicios 4,8 5,0

Importación de bienes y servicios 2,7 4,7

Saldo exterior (b) 0,8 0,3

PIB 3,3 3,1

PIB a precios corrientes (% variación) 3,6 4,0

EMPLEO Y PARO 2016 2017Empleo (c) 3,0 2,8

Tasa de paro 19,6 17,2

(a) Incluye a las ISFLSH (instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares) (b) Contribución al crecimiento del PIB en puntos porcentuales. (c) Equivalente a tiempo completo.

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad


■❙ Contratos comunicados acumulados

Variaciones

2016 2017 Absolutas Relativas

Contratos Totales 19.978.954 21.501.303 1.522.349 7,6

Temporales 18.265.692 19.572.053 1.306.361 7,2

Indefinidos 1.713.262 1.929.250 215.988 12,6

Hombres 11.215.303 12.067.914 852.611 7,6

Mujeres 8.763.651 9.433.389 669.738 7,6

Agricultura 2.853.818 3.066.123 212.305 7,4

Industria 2.027.664 2.200.291 172.627 8,5

Construcción 1.184.904 1.259.411 74.507 6,3

Servicios 13.912.568 14.975.478 1.062.910 7,6

Extranjeros 3.273.940 3.678.703 404.763 12,4

· Comunitarios 1.183.280 1.297.652 114.372 9,7

· Extracomunitarios 2.090.660 2.381.051 290.391 13,9

■❙ Paro registrado en media anual

Variaciones

2016 2017 Absolutas Relativas

Paro Registrado Total 3.868.898 3.507.743 -361.155 -9,3

Hombres 1.723.762 1.503.063 -220.699 -12,8

Mujeres 2.145.136 2.004.680 -140.456 -6,5

Agricultura 188.294 168.379 -19.915 -10,6

Industria 361.349 316.872 -44.477 -12,3

Construcción 402.266 329.073 -73.193 -18,2

Servicios 2.581.749 2.385.825 -195.924 -7,6

Sin Empleo Anterior 335.240 307.594 -27.646 -8,2

Entre 12 y 24 meses en paro 599.130 504.370 -94.760 -15,8

Más de 24 meses en paro 1.118.334 1.009.949 -108.385 -9,7

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■■ Las Políticas Activas de Empleo

■❙ Contratos acogidos a medidas de fomento del empleo

TOTAL INDENTIVADOS

INDEFINIDOS BONIFICADOSTEMPORALES BONIFICADOSFOMENTO EM-

PLEODISCAPACITADOS CONVERSIONES TOTAL

Hombres 135.882 31.751 6.335 13.603 51.689 84.193

Mujeres 165.873 27.059 4.343 10.060 41.462 124.411

TOTAL 301.755 58.810 10.678 23.663 93.151 208.604

Los contratos acogidos a medidas de fomento de empleo han sido 301.755, La contratación bonificada temporal e indefinida aumenta con respecto a 2016, así se ha incrementado la contratación temporal en un 5,01 % y la indefinida un 43,95 %. Para la financiación de las bonificaciones aplicadas a estos contratos, se destinó durante 2017 la cantidad de 1.547 millones de euros.Del total de contratos bonificados, 93.151 (30,87 %) son indefinidos y 208.604 (69,13 %) son temporales.

■❙ Programas de EmpleoPROGRAMAS DE EMPLEO TOTAL

1. Programas para promover la iniciativa emprendedora y la actividad económica• Iniciativas Locales de Empleo (I+E)• Contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL)• Estudios de Mercado y Campañas de Promoción Local• Subvención de las Cotizaciones a la Seguridad Social en el Supuesto de Capitalización de Prestaciones por desempleo

22.980.173,86

2. Programas para Facilitar la Inserción Profesional Combinando Trabajo y Formación• Contratación temporal en Colaboración con Órganos de la Admistración General del Estado y sus Organismos Autonomos para

la Realización de Obras o Servicios de Interés General o Social• Contratación Temporal en Colaboración con Corporaciones Locales para la Realización de Obras o Servicios de Interés General

o Social• Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo

444.508.825,48

3. Programas para Favorecer la Inserción Laboral de Personas con Discapacidad• En el Mercado Protegido: Centros Especiales de Empleo (CEE)• En el Mercado Ordinario• Personas con discapacidad y Empleo Autónomo

310.008.972,84

4. Programas para Construir Itinerarios de Empleo• Orientación profesional para el Empleo y el Autoempleo (OPEAS)• Itinerarios Integrados para el Empleo

178.337.786,82


■❙ Contratos bonificados por colectivo (dividos por sexo y temporalidad)

COLECTIVOHOMBRES MUJERES TOTALES

INDEF. TEMPOR. TOTAL INDEF. TEMPOR. TOTAL INDEF. TEMPOR. TOTAL

Conversiones 7.942 7.942 6.822 6.822 14.764 14.764

Exclusión 210 974 1.184 149 1.723 1.872 359 2.697 3.056

Interinidad 28.967 28.967 84.738 84.738 113.705 113.705

Jóvenes 14.258 14.258 13.384 13.384 27.642 27.642

Discapacitados 12.832 52.417 65.249 8.121 35.157 43.278 20.953 87.574 108.527

> 45 años 16.127 16.127 12.429 12.429 28.556 28.556

Víctimas violencia / terror / trata 15 20 35 222 622 844 237 642 879

Formación SNGJ 576 576 691 691 1.267 1.267

Otros 305 1.239 1.544 335 1.480 1.815 640 2.719 2.719

TOTAL 51.689 84.193 135.882 41.462 124.411 165.873 93.151 208.604 301.115

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■❙ Programas de Formación Profesional para el Empleo

INICIATIVAS DE FORMACIÓN

MODALIDAD DE FORMACIÓN

ENTIDADES GESTORAS COLECTIVO

PRESUPUESTO 2017 (EUROS)

PARTICIPANTES

Formación de oferta

Planes de formación para ocupados

CC.AA., SEPE y FUNDAE Ocupados y desempleados

326.428.310 S/D

INAP Empleados Públicos

58.133.170 S/D

Acciones formativas para desempleados

CC.AA. y SEPE Desempleados y ocupados

634.316.170 92.327

Formación de demandaFormación en empresas Empresas

Ocupados632.888.320 4.017.000

Permisos individuales

Formación en alternancia

Formación teórica de los contratos para la formación

SEPE Desempleados

90.846.009 48.317

Programas Empleo - FormaciónCC.AA. y SEPE Desempleados

279.406,50 14.648

TOTAL PRESUPUESTO 2017 1.742.891.386 4.172.292

■❙ Fondos gestionados para los planes de formación

COMUNIDADES AUTÓNOMASORDEN ESS

ESS/621/2017COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ORDEN ESS ESS/621/2017

Andalucía 24.326.688,00 Cataluña 18.735.037,00

Aragón 3.403.091,00 Comunidad Valenciana 11.784.555,00

Asturias 3.499.291,00 Extremadura 4.882.173,00

Illes Balears 2.453.111,00 Galicia 9.307.393,00

Canarias 7.335.284,00 Madrid 15.139.546,00

Cantabria 1.599.333,00 Murcia 3.282.841,00

Castilla –La Mancha 7.094.783,00 Navarra 1.274.656,00

Castilla y León 5.459.375,00 La Rioja 673.403,00

TOTAL 120.250.560,00


■❙ Contratos de Formación y Aprendizaje

INICIALES CONVERTIDOS INDEFINIDOS % CONV. INDEFINIDOS

Enero 6.028 755 12,72 %

Febrero 2.524 975 38,63 %

Marzo 3.489 1.165 33,39 %

Abril 2.865 1.011 35,29 %

Mayo 4.069 1.114 27,38 %

Junio 5.444 1.259 23,13 %

Julio 4.297 1.207 28,09 %

Agosto 2.344 757 32,30 %

Septiembre 2.893 1.144 39,54 %

Octubre 4.961 1.310 26,41 %

Noviembre 4.873 1.142 23,44 %

Diciembre 4.530 857 18,92 %

TOTAL 48.317 12.696 26,28 %

■❙ Programa específico de jóvenes menores de 30 años

FINANCIACIÓN APROBADA

PARTICIPANTES PROGRAMADOS *

MEDIA DE HORAS PROGRAMADAS

Proyecto de acciones de competencias clave 5.997.984 1.999 470,0

Proyecto de acciones de lenguas extranjeras 7.999.805 6.794 163,8

Proyecto de acciones de TIC 7.998.365 3.374 348,0

Proyecto de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad - teleformación 11.999.040 4.534 480,8

Proyecto de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad - presencial 5.999.706 4.406 471,0

TOTAL 39.994.900 21.107 354,0

(*) Participantes que se compromete a formar la entidad solicitante del proyecto de formación con la subvención concedida.

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■❙ Listado de los 20 Certificados de Profesionalidad más expedidos

DENOMINACIÓN CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD CERTIFICADOS COMPLETOS EXPEDIDOS

Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales 16.973

Atención sociosanitaria a personas en el domicilio 7.238

Docencia de la formación profesional para el empleo 4.304

Actividades auxiliares en viveros, jardines y centros de jardinería 2.499

Operaciones auxiliares de servicios administrativos y generales 2.265

Operaciones básicas de cocina 1.942

Actividades auxiliares de almacén 1.755

Operaciones básicas de restaurante y bar 1.717

Limpieza de superficies y mobiliario en edificios y locales 1.619

Instalación y mantenimiento de jardines y zonas verdes 1.604

Operaciones de grabación y tratamiento de datos y documentos 1.430

Actividades de gestión administrativa 1.426

Transporte sanitario 1.410

Cocina 1.234

Gestión contable y gestión administrativa para auditoría 1.169

Actividades administrativas en la relación con el cliente 1.152

Montaje y mantenimiento de instalaciones eléctricas de baja tensión 1.109

Dinamización de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil 1.087

Operaciones de fontanería y calefacción-climatización doméstica 1.081

Gestión integrada de recursos humanos 1.062

483 CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD EXPEDIDOS DE LOS 583 PUBLICADOS DEL REPERTORIO 105.417

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■■ Las prestaciones por desempleo

En el año 2017 la media mensual de beneficiarios de prestaciones por desempleo, incluidos los beneficiarios del subsidio de eventuales agrarios, fue de 1.862.400 trabajadores. La cifra media de beneficiarios total en el año 2017 se redujo en un 7,4% respecto al año anterior.

■❙ Evolución de las personas beneficiarias por tipo de prestación

Tipo de prestación Año 2016 Año 2017 Diferencia 17/16 % 17/16Contributiva 763.697 726.575 -37.122 -4,9

Subsidio 799.623 706.295 -93.328 -11,7

RAI 225.879 199.614 -26.265 -11,6

Subsidio Agrario 117.350 112.775 -4.575 -3,9

Renta Agraria 80.220 83.124 2.904 3,6

Programa Activación Empleo (PAE) 23.477 34.018 10.541 44,9

TOTAL 2.010.245 1.862.400 -147.845 -7,4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Programa Activación

Empleo (PAE)

Renta AgrariaSubsidio Agrario

RAISubsidioContributiva

2016

2017


■■ La protección por desempleo y su gestión

■❙ Magnitudes de la gestión

En 2017 se han tramitado 7,2 millones de expedientes, frente a los 7,7 millones de 2016. Los expedientes tramitados en 2017 han experimentado un descenso del 6,6% con respecto al año anterior para el total de las prestaciones por desempleo.Por tipo de prestación, esta variación se distribuye de la siguiente manera:

■■ En la prestación contributiva la disminución es del 6,2%.

■■ Los subsidios por desempleo disminuyen un 8,6%.

■■ En el Subsidio de Eventuales Agrarios hay un descenso en las solicitudes tramitadas del 4,9%, si bien en la Renta Agraria se produce un incremento del 1,9%.

■■ La Renta Activa de Inserción experimenta una reducción del 16,8%, sobre el año anterior.

■■ En el tercer año de vigencia del Programa de Activación para el Empleo, se han tramitado 136.339 expe-dientes, un 62,9% más que el año anterior.

■■ La demora en el reconocimiento de los expedientes de prestaciones por desempleo disminuye un 23%, 0,42 días, respecto al año anterior, situándose en 1,4 días en 2017.

■❙ Colaboración con otros organismos en la lucha contra el fraude

En el año 2017, la colaboración con otros organismos (Unidad Central de redes de Inmigración Ilegal y Falseda-des Documentales - UCRIF, Sección de Investigación de la Seguridad Social - SISS) ha supuesto la realización de 22.684 actuaciones, de las que se han derivado 10.769 bajas. Tanto el número de actuaciones como el de bajas han sido inferiores a las del año pasado, un 7,7% y un 2,5% menos, respectivamente. Estas bajas están incluidas en el cómputo total de bajas, concretamente en el control de requisitos y no aparecen diferenciadas en las estadísticas.

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■■ Principales referencias normativas

■■ Resolución de 1 de febrero de 2017, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia de la Resolución de 1 de agosto de 2013, modificada por la de 30 de julio de 2014, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompaña-miento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-Ley 1/2013, de 25 de enero.

■■ Real Decreto-Ley 7/2017, de 28 de abril, por el que se prorroga y modifica el Programa de Activación para el Empleo.

■■ Real Decreto-Ley 14/2017, de 6 de octubre, por el que se aprueba la reactivación extraordinaria y por tiempo limitado del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desem-pleo.

■■ Resolución de 9 de octubre de 2017, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se modifica la de 1 de agosto de 2013, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-Ley 1/2013, de 25 de enero.

■■ Ley 6/2017, de 24 de octubre, de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo.

■■ Real Decreto 1032/2017, de 15 de diciembre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020.

■■ Resolución de 18 de diciembre de 2017, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuer-do del Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2017, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2017, según lo establecido en el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre.

Servicio Público de Empleo Estatalwww.sepe.es

901 11 99 99 (Personas)901 01 01 21 (Empresas)También disponibles números provinciales

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