resultados del proceso de evaluaciÓn y … local 21... · anual programaciÓn anual plan de...

19
DINAMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS AGENDAS LOCALES 21 EN LA C.A.P.V. MEDIANTE LA HERRAMIENTA MUGI 21 RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO LEKEITIO Mayo 2007 U.T.E.:

Upload: dangnguyet

Post on 08-Oct-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

DINAMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS AGENDAS LOCALES 21 EN LA C.A.P.V. MEDIANTE LA HERRAMIENTA MUGI 21

RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

LEKEITIO

Mayo 2007

U.T.E.:

Page 2: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

EVALUACIÓNPLAN

EVALUACIÓNPLAN

EJECUCIÓNEJECUCIÓN

PROGRAMACIÓN ANUAL

PROGRAMACIÓN ANUAL

EJECUCIÓNEJECUCIÓN

AÑO 1 AÑO 2

PROGRAMACIÓN ANUAL

PROGRAMACIÓN ANUAL

PLAN DE ACCIÓN LOCAL

PROGRAMACIÓN ANUAL

PROGRAMACIÓN ANUAL

CÁLCULOINDICADORESCÁLCULO

INDICADORES

EJECUCIÓNEJECUCIÓN

EVALUACIÓNPLAN

EVALUACIÓNPLAN

CÁLCULOINDICADORESCÁLCULO

INDICADORES

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21

Page 3: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

EVALUACIÓNPLAN

EVALUACIÓNPLAN

EJECUCIÓNEJECUCIÓN

AÑO 1

PROGRAMACIÓN ANUAL

PROGRAMACIÓN ANUAL

PLAN DE ACCIÓN LOCAL

CÁLCULOINDICADORESCÁLCULO

INDICADORES

•GUÍA METODOLÓGICA

•APLICACIÓN MUGI 21

•ASISTENCIA TÉCNICA

• GUÍA METODOLÓGICA

• APLICACIÓN MUGI 21

• ECOBARÓMETROS

• ASISTENCIA TÉCNICA

• FORMACIÓN

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Instrumentos metodológicos de apoyo

Page 4: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

MEDIO AMBIENTE: TERRITORIO Y PLANEAMIENTO

– Indicador 1 Disponibilidad de zonas públicas abiertas y de servicios en el municipio

– Indicador 2 Uso sostenible del suelo

MEDIO AMBIENTE: MOVILIDAD Y TRANSPORTE

– Indicador 3 Movilidad local y transporte de pasajeros

– Indicador 4 Distribución de la superficie municipal dedicada a infraestructuras de transporte

MEDIO AMBIENTE: RECURSOS NATURALES

– Indicador 5 Consumo de agua

– Indicador 6 Consumo de energía

MEDIO AMBIENTE: RESIDUOS

– Indicador 7 Generación y gestión de residuos

– Indicador 8 Vertidos al agua

MEDIO AMBIENTE: INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS ACTIVIDADES DEL MUNICIPIO

– Indicador 9 Sistema de gestión medioambiental en el municipio

MEDIO SOCIAL Y ECONÓMICO

– Indicador 10 Pobreza y exclusión social

– Indicador 11Tasa de paro

– Indicador 12 Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Indicadores de Sostenibilidad Local comunes en CAPV

Page 5: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

•INCREMENTAR LAS COMPETENCIAS DEL AYUNTAMIENTO EN LA GESTIÓN DE LA AGENDA LOCAL 21

•AUMENTAR EL CONOCIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA EJECUCIÓN Y ESTADO DEL MUNICIPIO

•MEJORAR LA ACCIÓN

•POTENCIAR LA CAPTACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LA EJECUCIÓN

•FAVORECER UNA MAYOR TRANSVERSALIDAD Y COMUNICACIÓN INTERNA

•POTENCIAR LA COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Ventajas del modelo

Page 6: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Grado de implantación del Plan de acción

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

Nivel de ejecución del Plan de Acción por años

15%

28%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1 2

Tendencia en el grado

de implantación

• El grado de ejecución de los dos años evaluados sigue una

evolución positiva, ya que hay una tendencia ascendente, lo

que parece indicar una continuidad y refuerzo en los recursos

técnicos y humanos destinados por el Ayuntamiento a la

ejecución del Plan.

Grado de implantación

alcanzado

• El grado de implantación del Plan es moderado, alcanzando

un 28 % en su segundo año de ejecución, un 13 % superior al

año anterior.

Page 7: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Grado de implantación del Plan de acción

Porcentaje de acciones consideradas Continuas frente al total y porcentaje medio en municipios de Udalsarea 21.

Lekeitio: 22,91 %Media Udalsarea 21: 27,91 %

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

Comparación de resultados del nivel de ejecución del Plan de Acción del municipio y respecto al nivel medio en

municipios de Udalsarea 21

0% 0% 0%

25%29% 29%

37%34%32%

41%

15%

28%

18% 19%

28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1 2 3 4 5

Año

Nivel de ejecución

Lekeitio Media municipios Udalsarea 21 Media municipios THB

Grado de implantación

respecto a la media de

Udalsarea 21

• Comparando el grado de ejecución del Plan con la media de

la CAPV, se observa que el municipio tiene un grado de ejecución

similar al de la media de la CAPV. En el segundo año de

ejecución, el municipio alcanza un grado de ejecución (28 %)

ligeramente superior al de la media de los municipios de la

CAPV (25 %) y similar a la media en municipios del THB (28 %)

para el mismo período y además presenta un incremento anual

de crecimiento (13 %) superior al de la media (7 %) en el

segundo año de ejecución.

Page 8: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Grado de implantación del Plan de acción

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2006

2005

Año

s

Evolución del nivel de ejecución

% acciones completadas 7% 2%

% acciones finalizando 1% 0%

% acciones avanzadas 18% 7%

% acciones iniciadas 42% 37%

% acciones pendientes de inicio 31% 54%

2006 2005

Estado de ejecución de las acciones del Plan en el

último año evaluado (2006)

% acciones

iniciadas

42,4%

% acciones

avanzadas

18,2%

% acciones

completadas

7,1%

% acciones

pendientes de

inicio

31,3%

% acciones

finalizando

1,0%

Page 9: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Grado de implantación del Plan de acción

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

Evolución del grado de

desarrollo de las

acciones

• Entre los años 2005 y el 2006 de las acciones pendientes de

inicio, se observa una disminución pasando de representar en

2005 un 54 % a ser tan solo el 31 % en el año 2006. Por otro

lado, las acciones finalizando y completadas han pasado de

representar un 2 % en el 2005 a suponer el 8 % en el 2006. Esta

evolución, en ambos casos es moderada.

Grado de desarrollo de

acciones alcanzado y

perspectivas de futuro

• Es destacable que para el último año evaluado, entre las

acciones completadas, finalizando y avanzadas suman un total

de 26,3 %. Esta circunstancia, junto al hecho de que el 68,7 % de

las acciones se encuentran en 2006 como mínimo iniciadas,

hace prever que se pueda mantener el ritmo de incremento al

menos similar al de este último año, en el siguiente.

Page 10: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Otros indicadores del proceso

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

Grado de implicación

de agentes municipales

en la ejecución del

Plan

• El 89 % de las acciones como mínimo iniciadas son

responsabilidad total o parcial de agentes que no son el

coordinador de la AL21. Esto supone un índice alto de

transversalidad en la ejecución del Plan.

Page 11: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Grado de implantación según temáticas y prioridades

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de la acción

0 5 10 15 20 25 30 35

B iod iversidad

Gest ión municipal

Co municación, sensib i l ización y p ar t icip ación

M ovi l idad

D esarro l lo económico y b ienest ar

M ed io urbano y servicios amb ient ales

V ivienda y servicios básicos

Ejecución por Líneas Estratégicas (%)

Líneas estratégicas con

mayor grado de

implantación

• La línea estratégica referente a Vivienda y servicios básicos,

es la que cuenta con una mayor ejecución, con una

ejecución del 35 %, seguida de la línea Gestión municipal,

32 %

Líneas estratégicas con

menor grado de

implantación

• Las líneas de Biodiversidad, Gestión municipal,

Comunicación, Sensibilización y Participación y Movilidad

representan con respecto al resto de líneas del plan, las de

ejecución más baja, mostrando un grado de ejecución del

entre el 16% y el 19%

Líneas estratégicas con

grado de implantación

intermedio

• La línea referente a Desarrollo económico y bienestar es la

que presenta una ejecución intermedia, alcanzando el 28 %

de ejecución.

Page 12: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Resultados Indicadores de Sostenibilidad Local

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de los objetivos sostenibilistas

Page 13: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Resultados Indicadores de Sostenibilidad Local

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de los objetivos sostenibilistas

% Población a menos de 300 m de servicios (promedio municipios CAPV respecto al municipio)

0

20

40

60

80

100

120

Media CAPV 90 84 89,0 92,3 93,4 80,4 89,4 71,6 80,9

Lekeitio 98,0 94,0 99,0 96,0 99,0 96,0 99,0 98,0

zonas

públicas

abiertas

sanidadalimentació

n

transporte

públicoreciclaje educación

entidades

financieras

espacios

deportivos

espacios

culturales

Page 14: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Resultados Indicadores de Sostenibilidad Local

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Evaluación de los objetivos sostenibilistas

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

Promedio Udalsarea 21 29,0%

Lekeitio 29,7%

Porcentaje recogida selectiva

Page 15: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Actualización del Plan: acciones reformuladas

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Actualización del Plan tras el proceso de seguimiento

CÓDIGO ACCIÓN

FORMULACIÓN ANTERIOR NUEVA FORMULACIÓN

1.5.2 Crear un Centro de Iniciación Profesional (a nivel comarcal)

Renovación de las instalaciones del Centro de Iniciación Profesional (a nivel comarcal)

2.6.5 Iniciar conversaciones con los dueños de la sala de cine para poder organizar actos culturales en el mismo

Organizar actos culturales en la sala de cine

3.9.9 Estudiar las posibilidades de construir un aparcamiento de pago en el solar de Garavilla

Construir un aparcamiento de pago en el solar de Garavilla

Page 16: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

SOCIALCOMUNICACIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL LOCAL Y EVOLUCIÓN PROCESO DE AGENDA 21 LOCALPARTICIPACIÓN CIUDADANA

SOCIALCOMUNICACIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL LOCAL Y EVOLUCIÓN PROCESO DE AGENDA 21 LOCALPARTICIPACIÓN CIUDADANA

APLICACIONES DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN EL

ÁMBITO LOCAL

POLÍTICOEVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN Y DEL LOGRO DE COMPROMISOS POLÍTICOS MUNICIPALES

POLÍTICOEVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN Y DEL LOGRO DE COMPROMISOS POLÍTICOS MUNICIPALES

TÉCNICOEVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LA

EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PLAN Y EFICACIA

DE ÉSTE

TÉCNICOEVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LA

EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PLAN Y EFICACIA

DE ÉSTE

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Potencialidades en la escala local

Page 17: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Foros: - Presentación de la evaluación de la AL21 – evaluación del Plan + Indicadores- Programación de actuaciones- Validación de la actualización del Plan

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

PARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN

-Divulgación de los indicadores entre la población

-Web-Informe de sostenibilidad -Documentos divulgativos

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Potencialidades en la escala local

Page 18: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Evaluación estado tendencias generales

% Población a menos de 300 m de servicios (promedio grupo municipios Udalsarea 21)

0 20 40 60 80 100

zonas públicas abiertas

sanidad

alimentación

transporte público

reciclaje

educación

entidades financieras

espacios deportivos

espacios culturales

Evaluación CONSECUCIÓN COMPROMISOS AALBORG

Evaluación de la ACCIÓN

Estado de ejecución de las acciones de los Planes

de acción en Udalsarea 21 en el último año

evaluado (2006)

% acciones

iniciadas

33%

% acciones

avanzadas

22%

% acciones

finalizando

7%

% acciones

pendientes de

inicio

31%

% acciones

completadas

7%

Nivel de ejecución medio de los Planes de Acción

por años de los municipios de Udalsarea 21

17,8%25,0% 26,5% 28,9%

36,5%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

1 2 3 4 5

Año ejecución

Niv

el d

e ej

ecuc

ión

Resultados sobre 30 municipios

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Potencialidades en la escala CAPV

Page 19: RESULTADOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y … Local 21... · ANUAL PROGRAMACIÓN ANUAL PLAN DE ACCIÓN LOCAL CÁLCULO INDICADORES CÁLCULO ... Modelo de gestión de las agendas locales

Modelo de gestión de las agendas locales 21 en Municipios de Udalsarea 21:Potencialidades en la escala CAPV

Evaluación de la ACCIÓN

% implantación medio acciones según temáticas

16,6

17,7

18,8

22,5

23,8

24,3

25,9

29,3

29,4

31,9

32,4

32,7

36,1

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Atmosfera

Actividades Económicas

Sistemas Naturales

Riesgo Ambiental

Energia

Acústica

Suelos

Residuos

Territorio y planeamiento

Sensibilización ciudadana

Agua

Medio social y económico

Movilidad y transporte

% reciclaje medio residuos urbanos

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Fracción no reciclada Fraccion reciclada

Evaluación CONSECUCIÓN COMPROMISOS AALBORG

DISTRIBUCIÓN MODAL DE LA MOVILIDAD (%)

A pie

62,7%

Otros

0,1%

Bici

0,1%Moto

0,2%

Combinado

1,7%Coche privado

26,3%

Autobús

4,6%

Tren o metro

4,3%

Evaluación según temáticas y tipología de acciones