respuestas dp secretaría de vivienda social

IJALCALDíA DE

SANTIAGO DE CAL!SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL

Doctor.JOHN MICHEL MAYAConcejal de CaliCiudad

IIHIIIIIIII~I~III. 11II11.1I"IJ¡mrmr~11Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 2015414730009661Fecha: 23-01-2015

TRO: 4147.3.13.1.953.000966Rad. Padre: 2014414700029432

ASUNTO: RESPUESTA DERECHO DE PETICiÓN NO 2014414700029432 RAD SVS13230

1. A continuación se relacionan los predios titulados por la secretaria de vivienda social en losaños 2012 al 2014 discriminados por comunas.

PREDIOSTITULADOS

2014 2013 2012

COMUNA 1 58 37 34

COMUNA 3 2 5 7

COMUNA4 5 11 3

COMUNA6 30 56 22

COMUNA 7 1 1 2

COMUNA8 7 2 1

COMUNA9 3 2 2

COMUNA 10 7 8 2

COMUNA 11 43 17 11

COMUNA 12 19 17 5

COMUNA 13 142 229 49

COMUNA 14 152 102 48

COMUNA 15 79 88 66

COMUNA 17 3 1 O

COMUNA 18 39 14 13

COMUNA 19 1 1 O

COMUNA 20 42 24 48

COMUNA 21 708 389 40

... :1

. L.

1341 1004 353

Igualmente se anexa CD con la información detallada de predios titulados por la Secretaria deVivienda Social en los años 2012, 2013 Y 2014.

AvenidaSAN 20N-08 EdificioFuenteVersallesPiso 4Teléfono:6684340www.caILgov.cO

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ALCALDíA DESANTIAGO DE CAL!

SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL

PASO A PASO PROCESO DE TITULACiÓN

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TRD: 4147.3.13.1.953.000966Rad. Padre: 2014414700029432

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1. Entregar solicitud de Adjudicación y/o Legalización de PrediosMMOI02.02.05.1B.P02.FO, en la ventanilla de atención al usuario del primer piso de laSecretaria de Vivienda Social, Av. 5an #20N-OB Edificio Fuente Versalles

2. Informar al solicitante sobre la respuesta positiva o negativa.3. Realizar visita de verificación y evaluación técnica. Debe ser realizada por el técnico

correspondiente.4. suministrar documentación solicitada por la Secretaria de vivienda social( Documento

de ,Compra venta, y/o Protocolización de mejoras expedido por notaria Pública yCertificado de vecindad expedido por Inspector de Policia) .y la suministrada por laSubsecretaria de Mejoramiento Urbano Y Regularización de Predios (plano con área ylinderos, visita técnica)

5. Solicitar avaluó catastral si el predio es ejido y si el predio es fiscal el avaluó comercial6. Realizar comité de Adjudicaciones para exponer los casos y tomar decisiones de los

mismos7. Notificar al adjudicatario y elaborar Constancia de Ejecutoria8. Cancelación del lote.

i .;; ~. "Verificar que, el expediente se encuentre completo, con toda la información necesariair . para iniciar el proceso de titulación (Resolución de Adjudicación, Paz y Salvo del pagoi'> 'i- ,del jote"fotocopia de la cedula vigente, en caso de ser un traspaso anexar compraventa," .y recibo del pago de derechos de traspaso

lO. Proyectar acto administrativo a generar (Resolución de transferencia según formatodatos resolución de trasferencia MMDI02,02,05,1B,P02,F03, Resolución de Traspasosegún formato MMDI02,02,05,1B,P02,F04,

11. Notificar al adjudicatario y elaborar constancia de ejecutoria12. Verificar con el área de cartera de la Secretaria de Vivienda Social si el predio a titular

tiene derecho a Subsidio de Legalización de Titulos13. Informar al Adjudicatario que debe asumir el costo del Registro14. Entregar Resolución registrada al adjudicatario15. Archivar copia de la Resolución registrada en el expediente respectivo16. Remitir copia de la Resolución mediante oficio a la Subdirección de Catastro Municipal

para solicitar la Mutación Catastral

2. La extinta Fundación Ciudad de Cali, era una institución de utilidad común creadamediante Decretos 133 y 170 de 1957 con personeria juridica reconocida por laResolución No. 2606 del 26 de septiembre de 1957 del Ministerio de Justicia y por la Ley179 de 1959.

La mencionada Fundación Ciudad de Cali, fue creada por el gobierno nacional luego de loshechos del 7 de agosto de 1956, en los cuales un convoy de camiones del ejército nacional quetransportaban dinamita, a su paso por Cali, hicieron explosión, destruyendo cuadras enteras ydejando centenares de muertos y cientos de heridos.

Avenida 5AN 20N-08 EdificioFuenteVersallesPiso4Teléfono:6684340www.caILgov.co

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TRD: 4147.3.13.1.953.000966Rad. Padre: 2014414700029432

SECRETARíA DE VIVIENDA SOCIAL

A razón de los mencionados hechos el gobierno nacional, tuvo a bien descentralizar en laFundación Ciudad de Cali, el conocimiento y decisión de las reparaciones a que hubiere lugar alos damnificados de la catástrofe ocurrida en la ciudad.

En marco de la creación de esta fundación, se le entrego a la misma el manejo de múltipleshectáreas de tierra con el propósito de que en las mismas, se realizaran programas de vivienday reubicación de los damnificados.

Así las cosas y luego de 52 años de creación de la Fundación Ciudad de Cali, y teniendo lacerteza que dicha institución, habia cumplido con los fines para la cual fue creada, el GobiernoNacional mediante de Decreto 369 del 09 de febrero de 2009 ordeno la supresión y liquidaciónde la Fundación Ciudad de Cali,

Con forme a lo establecido en el Decreto 369 de 2009 articulo 3, el Ministerio de ViviendaCiudad y Territorio, firmo contrato con la Fiduciaria la Previsora (FIDUPREVISORA SA),entidad que por disposición del mencionado decreto, había sido designada para proceder con laliquidación de la fundación. .,En desarrollo de la liquidación, se acordó por parte del Liquidador y el Municipio de Santiago deCali, realizar la cesión de los inmuebles que por diversas circunstancias la Fundación Ciudad deCali, no alcanzo a titular, los mismos que se encuentran ocupados por familias damnificadascon la catástrofe del 7 de agosto de 1956. I

Para ello se acordó por las partes celebrar el Convenio Asociativo No, 4147.0.27.2.01 del 30 dejulio de 2010, con el cual se buscaba adelantar las actuaciones necesarias, para que laFundación Ciudad de Cali en Liquidación, cediera a titulo gratuito los inmuebles que habíanquedado sin titular, para que a su vez el Municipio de Cali - Secretaria de Vivienda Social, lostitulara de forma gratuita a sus ocupantes.

El objeto del mencionado convenio era::, ' t o',

", ..EI presente Convenio tiene como objeto la cooperación interadministrativa entre elMunicipio y la Fundación para la transferencia por escritura pública debidamenteRegistrada de los predios de los predios de la FUNDACION que se encuentrenocupados con vivienda de interés social, que se relacionan en el Anexo 1 de estecontrato, incluidos aquellos destinados a zona de cesión para Espacio Público.,,~'

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A partir del mencionado objeto se acordó por las parte una serie de cláusulas compromisoriasentre las que destacamos las siguientes:

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SECRETARiA OE VlVIENOA SOCIAL3: i'

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TRD: 4147.3.13.1.953.000966Rad. Padre: 2014414700029432

Clausula Tercera - Obligaciones de la Fundación, establece en los numerales 1 y 3 losiguiente: :,,".',1:' ,;' : I 1 I ¡

" ... 1. Transferir por Escritura Publica debidamente Registrada en la Oficina de Registrode Instrumentos Públicos de Cali, en el término de dos meses el derecho real dedominio de los predios relacionados en el Anexo 1 de este contrato al Municipio deSantiago de Cali o la entidad que designe el Alcalde, mediante la figura de cesióngratuita consagrada en el articulo 90 de la ley 1151 de 2007 ... ". Negrilla y subrayadofuera de texto.

"3. Adelantar la gestiones conducentes para obtener el saneamiento de la situación fiscaldel predio frente a la Secretaria de Hacienda ... ",

No obstante los anteriores hechos, la FUNDACION CIUDAD DE CALI, actualmente liquidada,nunca cumplieron con las obligaciones contenidas en el Convenio Asociativo No.4147.0.27.2.01 del 30 de julio de 2010, pues dos de sus obligaciones esenciales eran, entregarlos inmuebles

Que estaban a su nombre en el término de dos meses al Municipio y la segunda entregarlosfiscalmente saneados. '

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Obligaciones con las que nunca cumplió, lo que imposibilito que la misma pudiera ceder losbienes inmuebles al municipio para que este pudiera posteriormente titularlos.

Ahora frente a las obligaciones del municipio, las mismas quedaron establecidas en la CláusulaCuarta, en la que entre otras cosas se manifestó en los numerales 2, 3 Y4 lo siguiente:

"... 2. EL MUNICIPIO deberá adelantar el proceso de titulación mediante la modalidad decesión a titulo gratuito a cada una de las familias que ocupan estos predios, advirtiendolos procedimientos y requisitos establecidos en los articulos 2 y 10 de Ley 1001 de 2005y el Decreto 540 de 1998 o la norma que lo sustituya, modifique o complemente ... ""... 3. EL MUNICIPIO elaborara los actos administrativos de transferencia de derecho dedominio a favor de los ocupantes que cumplan los requisitos previstos en la Ley, asimismo notificara a los interesados con forme a los dispuesto en el código contenciososadministrativo ... "

".. .4. EL MUNICIPIO deberá atender los requerimientos de la comunidad de formaoportuna ... "

De las mencionadas obligaciones el Municipio de Santiago de Cali - Secretaria de Vivienda, noha podido cumplir con ninguna, pues las mismas para su perfeccionamiento, requerian delcumplimiento de la FUNDACION CIUDAD DE CALI, lo único que ha hecho la Secretaria de


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TRD: 4147.3.13.1.953.000966Rad. Padre: 2014414700029432

IBI1'.ALCALDíA DE

SANTIAGO DE CAL!SECRETARiA DE VIV[ENDA SOCIAL

Vivienda durante estos años es atender a la comunidad y procurar dar apoyo para la soluciónde la problemática.

Sin embargo se estableció que al objeto del convenio no se le pudo dar cumplimiento, a razónde que para que la Fundación Ciudad de Cali en Liquidación, pudiera ceder los inmuebles almunicipio, esta deberia estar a paz y salvo por concepto de predial y valorización,

Situación que no fue posible, pues según oficio enviado por la Fundación Ciudad de Cali yradicado en la Dirección del Departamento de Administrativo de Hacienda del Municipio, bajo elNo. 29855 del 3 de enero de 2011, el agente liquidador de la Fundación Ciudad de Cali,manifiesta:

"Para efectos de finalizar el convenio de asociación suscrito entre la Fundación Ciudad de Cali,hoy liquidada y el MUNICIPIO DE CAL! cuyo objeto es la transferencia por escritura; públicadebidamente registrada de los predios propiedad de la FUNDACION que se encuentran ocupadoscon vivienda de interés social incluidos aquellos destinados a zonas de cesión para espaciopúblico se requiere los debidos paz y salvos por concepto de impuesto predial y por valorización.

[)

Mediante Resolución No. 007 de Diciembre 30 de 2009 que resolvió recurso de reposiciónpresentado por el Municipio de Cali contra la Resolución No. 002 de Octubre 8 de 2009 por mediode la cual se deciden las Resoluciones presentadas oportunamente al proceso liquidatario de laFUNDACION CIUDAD DE CAL! EN L!QUlDACION se reconoció la suma ,," .JI

de Setenta y Seis Millones ochenta y siete mil doscientos treinta y siete pesos ($76.087.237) comoacreencias fiscales a favor del municipio de Santiago de Cali y confirmo la prescripción de loscréditos reclamados por las vigencias 2003 y anteriores, por operar la prescripción de conformidadcon lo expuesto en la parte motiva de esa resolución.

La Fundación mediante Resolución No. 011 de Julio de 2010 ordeno el pago de/52.18% del valorreconocido conforme a las Resoluciones 002 de Octubre 8 de 2009 y 007 de Diciembre 30 de2009, mediante la adjudicación forzosa de inmuebles por valor de Treinta y Nueve millonesSetecientos mil pesos m/cte. ($39.700.000).

Que para el pago del saldo restante reconocido al Municipio de Cali, equivalente a treinta y seismillones trescientos ochenta y siete mil doscientos treinta y siete pesos m/cte. ($36.387.237) /aFUNDAC/ON CIUDAD DE CAL! EN L!QUlDAC/ON no posee disponibilidad presupuesta/ ... "Resaltado y en negrilla fuera de texto. , . , .f.

¡ 1;: .•/

Analizado el anterior oficio es claro que la Fundación Ciudad de Cali en Liquidación, reconoce queel Municipio de Santiago de Cali - Dirección del Departamento de Administrativo de.HaciendadelMunicipio, no solo le concedió el derecho en torno a la prescripción de algunos años adeudados,sino que también es clara y expresa al manifestar que no tenia dinero para el pago de un saldoque ascendia en ese momento a treinta y seis millones trescientos ochenta y siete mil doscientostreinta y siete pesos m/cte. ($36.387.237).

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TRD: 4147.3.13.1.953.000966Rad, Padre: 2014414700029432

SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL

A pesar de haber reconocido la imposibilidad de cumplir con el pago de la deuda, la FundaciónCiudad de Cali y su Agente Liquidador en cabeza de La Fiduprevisora S,A., resolvieron liquidar lamencionada entidad.

A pesar del vacío que se habia presentado en su momento con el tema de la cesión de losinmuebles al municipio, para que este a su vez adelantara todos los trámites tendientes a laTitulación, la Fiduprevisora S.A., resolvió presentar al Ministerio de Vivienda Informe y Acta Finalde Liquidación, documentos que fueron recibidos y aprobados de conformidad por esta carterasegún acta de fecha 30 de julio de 2010,J "

La anterior sintesis nos permite contextualizar la problemática que se viene generando en estaciudad a partir de la liquidación de la Fundación Ciudad de Cali, pues la supresión de lamencionada instituci6n, sin el cumplimiento de determinadas obligaciones por parte de su agenteliquidador la Fiduprevisora .SA, ha imposibilitado que el Municipio de Santiago

de Cali, cumpla con lo que se establecido en el Convenio Asociativo No, 4147.0.27,2,01 del 30 dejulio de 2010, documento que hoy se encuentra sin piso juridico,

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Asi' las cósas, la Secretaria de Vivienda Social del Municipio, se encuentra imposibilitadajuridicamente para realizar la titulación de estos predios, razón por la cual esta entidad no hatitulado y mientras no se solucione la problemática por parte del Ministerio de Vivienda y laFiduprevisora SA, no podrá titular ninguno de estos inmuebles,

3. La Secretaria de Vivienda Social, NO está realizando proyecto de reubicación en el barrioCALlMIO, este es un sector legalizado que no requiere ser reubicado, se está adelantando elreasentamiento de hogares ubicados en zona de alto riesgo debidamente certificados por elDepartamento Administrativo de Planeación, a las familias ubicadas en el Jarillón del Rio Caucaen los siguientes asentamientos humanos de desarrollo incompleto: Brisas de un nuevoamanecer, Navarro, Las Palmas, Samanes, Puerto Nuevo, La Playita, Brisas del Cauca, Vegas,Venecia, Cinta Larga y Comfenalco.

4, El programa de Mejoramiento de Vivienda en la Comuna 8, se puede adelantar en losBarrios La Floresta, Urbanización La Base, La Base, Municipal, El Trébol y Villa nueva según laresolución N° 258 de Junio de 2013, que en su parte resolutiva preceptúa: "Los beneficiarios delSubsidio de Mejoramiento de Vivienda serán hogares de soluciones habitacionales promovidasdirectamente por el Municipio de Cali - "INVICALI" y/o Secretaria de Vivienda Social y FondoEspecial de Vivienda o la entidad que haga sus veces, acorde a lo establecido por el Acuerdo049 de 1999 en su Articulo 5°. Desde el año 2012 a la fecha la comunidad de estos Barrios noha Solicitado el Subsidio de Mejoramiento de Vivienda,

5. Articulo TERCERO - ASPIRANTES. Podrán solicitar el subsidio Municipal, para mejoramientode vivienda que desarrolla la Secretaria de Vivienda Social del Municipio de Santiago de Cali -

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Fondo Especial de Vivienda, Por intermedio alguno de sus miembros mayor de edad, loshogares conformado por los cónyuges, las uniones maritales de hecho, incluyendo las parejasdel mismo sexo). y/o el grupo de personas unidas por vinculas de parentesco hasta tercer gradode consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, que residan en la vivienda, cuyosingresos totales mensuales no sean superiores al equivalente de cuatro (4) salarios mínimoslegales mensuales vigentes, Que no posean otra vivienda, no hayan sido beneficiados de otrosubsidio municipal y manifiesten carecer de recursos suficientes para mejorar su vivienda.

ASPIRANTES: Podrán solicitar el Subsidio Municipal de Vivienda de Interés Social en lamodalidad para mejoramiento de vivienda que asigna el Fondo Especial de Vivienda del

Municipio de Santiago de Cali, los hogares que se encuentren ubicados dentro de los territoriospriorizados-dentro del Plan de Desarrollo Municipal, en su línea de equidad para todos, a travésde la estrategia de intervención de Territorios de Inclusión y Oportunidades (TIOS). Dichosterritorios fueron priorizados a partir de indicadores críticos de pobreza, violencia y seguridad;que se presentan en las comunas 1, 6, 7,13,14,15,16,18,20 Y 21, Las cuales son las comunaspriorizadas por el programa TIOS, lo anterior en armonia con el principio de localización delArticulo 1 del Acuerdo No, 049 de 1999 y en concordancia con el articulo 5 ibídem. h" ,',

,',CONDICIONES DE LA VIVIENDA: Podrán ser, beneficiarios del subsidio municipal demejoramiento de la vivienda que desarrolle la Secretaria de Vivienda Social del Municipio deSantiago de Cali-Fondo Especial de Vivienda, Los hogares que carecen de recursos suficientespara mejorar su única solución de vivienda tipo' y 2 que no superen los 70 smlmv, que esteubicada en sectores que cuente con regularización vial y urbanistica debidamente aprobada oen sectores urbanisticamente consolidados, El valor de la solución de, vivienda se establecerátomando el avaluó catastral vigente En caso de que este no exista se deberá adelantar eltrámite de actualización catastral y se tomará como valor del predio, aquel que se indique en laincorporación catastral.

En los año 2012 y 2013 no se presentaron solicitudes por parte de la comunidad para accederal Subsidio de Mejoramiento de Vivienda, en el año 2014 se recibieron 8 solicitudes de lascuales una solo cumplió con todos los requisitos exigidos.

7. Los recursos son destinados para el Municipio de Santiago de Cali le ejecución de estasobras por Comunas depende de la demanda que la comunidad solicite.

En el año 2012 No se ejecutaron recursos del mejoramiento de Vivienda, en el año 2013 serealizaron 24 Mejoramientos de Vivienda y en el año 2014 se realizaron 16 Mejoramientos devivienda. Para un total de 40 Mejoramientos de Vivienda ejecutados en la Comuna 14, con unainversión de $ 200.000.000. 1 '

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8. Solicitamos ser más específicos en el convenio de titulación de predios de la comuna 18,teniendo en cuenta que en los últimos años se han suscrito alrededor de tres convenios de

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SECRETARiA DE VIVIENDA SOCIAL

titulación de predios, con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para la titulación gratuitade bienes fiscales, con el Ministerio de Transporte para la titulación de predios en el barrio MarioCorrea Rengifo, propiedad de los ferrocarriles Nacionales y un convenio de hace algunos añosfirmado por Invicali con la Cooperativa Prados del Sur. De igual manera es necesario aclaraque los convenios suscritos con los Ministerios de Transporte y Vivienda no estuvieron sujetos aninguna apropiación presupuestal a cargo del Municipio de Santiago de Cali.

Atentamente.

Proyecto: Área SMURP.Elaboro: Ángela Yustes - Técnico Administrativo SMURP 0__Revisó y aprobó Diego Fernando Pérez Duque Subsecretario SMURP . ....- /


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