resoluciÓn n°: 587/15 - coneau · "2015 - aÑo del bicentenario del congreso de los pueblos...

"2015 - AÑO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES"

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Res. 587/15

Buenos Aires, 10 de agosto de 2015

Carrera Nº 21.135/14

VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Especialización en Tributación, de

la Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la

ciudad de Santa Fe, Prov. de Santa Fe, el informe del Comité de Pares, y lo dispuesto por la

Ley 24.521, las Resoluciones del Ministerio de Educación Nº 51/10 y Nº 160/11, la

Ordenanza N° 059 – CONEAU, la Resolución N° 468 - CONEAU - 13, y

CONSIDERANDO:

Los fundamentos que figuran en el Anexo de la presente resolución.

Por ello,

LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN

Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Especialización en Tributación, de la

Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad

de Santa Fe, Prov. de Santa Fe, por un periodo de 6 años.

ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como B.

ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR:

- Se incluyan en los programas contenidos relacionados con los tributos municipales.

- Se incremente la proporción de docentes con título de posgrado.

- Se garantice el acceso a bibliotecas virtuales y bases de datos.

ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá

solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU.

La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto.

RESOLUCIÓN N°: 587/15

ASUNTO: Acreditar la carrera de

Especialización en Tributación, de la

Universidad Nacional del Litoral, Facultad de

Ciencias Económicas, que se dicta en la

ciudad de Santa Fe, Prov. de Santa Fe.


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Res. 587/15

ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese.

RESOLUCIÓN Nº 587 - CONEAU - 15


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Res. 587/15

ANEXO

EVALUACIÓN ANTERIOR DE LA CARRERA

Esta carrera fue evaluada anteriormente, resultando acreditada con categoría C,

mediante Resolución CONEAU Nº 219/07.

Las recomendaciones y observaciones efectuadas en esa oportunidad fueron:

CRITERIOS RECOMENDACIONES / OBSERVACIONES

Formación Práctica Se fortalezca la formación práctica.

Trabajo Final Se generen estrategias destinadas a lograr que los alumnos

culminen sus estudios.

De acuerdo con la información presentada por la carrera, se han realizado una serie de

modificaciones que a continuación se consignan:

CRITERIOS MODIFICACIONES

Clima Académico

La carrera informa acerca de la realización de charlas de

actualización profesional a cargo de docentes de la

Especialización, cursos y seminarios de capacitación

referidos a tributación de sectores específicos: agropecuario

e inmobiliario, y que se capacitaron a inspectores de la

Administración Provincial de Impuestos.

Se informa acerca de intercambio académico y del convenio

de Colaboración Cultural y Científica entre la Universidad Nacional de Santiago de Chile (USACH) y la Universidad

Nacional del Litoral (UNL).

Estructura de gestión y antecedentes de sus

integrantes

Se incorporó como Coordinadora Académica a una egresada

de la Especialización.

Plan de estudios

Se modificaron el plan de estudios y el reglamento de la

carrera.

Formación Práctica

Se incrementó en la carga horaria práctica.

Cuerpo académico Se informa la incorporación de docentes de la Facultad en la

especialización.

Trabajo Final

La carrera informa acerca de la designación de tutores para

acompañar al alumno en la elaboración del trabajo final.

Asimismo, se organizaron charlas orientativas y talleres para

el desarrollo del Trabajo Final Integrador a cargo de docentes especializados en la temática.


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Res. 587/15

Seguimiento de alumnos

Se informa que los alumnos que culminaron su cursado son

permanentemente invitados a participar de otras

capacitaciones. Se convoca a los alumnos a mesas trimestrales para rendir asignaturas pendientes.

Infraestructura y equipamiento

Se informa acerca de la implementación de un sistema de

grabaciones de las clases, las que se encuentran disponibles

online.

Acceso a bibliotecas

Se informa que se ha ampliado el material específico de la

especialidad de la biblioteca.


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Res. 587/15

I. INSERCIÓN, MARCO INSTITUCIONAL Y ESTRUCTURA DE GESTIÓN

Inserción institucional y marco normativo

La carrera de Especialización en Tributación, de la Universidad Nacional del Litoral,

Facultad de Ciencias Económicas, se inició en el año 2003, en la Ciudad de Santa Fe,

Provincia de Santa Fe, posee una modalidad de dictado presencial y de carácter continuo.

En la unidad académica se dictan diversas carreras de grado y posgrado. Asimismo, se

presenta un convenio específico entre la Universidad y la Administración Provincial de

Impuestos, mediante el cual se acuerda el dictado del curso “Programa de Capacitación para

fiscalizadores de la API”. Un convenio específico entre el Colegio de Corredores

Inmobiliarios de la Provincia de Santa Fe y la Universidad, mediante el cual se acuerda el

dictado del Seminario de capacitación destinado a corredores inmobiliarios. Un convenio

específico entre la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe y la Universidad, mediante el cual

se acuerda el dictado de cursos de capacitación para la Escuela Superior de Administración

Pública Municipal.

La inserción institucional de la carrera es adecuada. Se considera que las carreras de

grado y de posgrado que se dictan en la unidad académica se relacionan con la temática de la

Especialización, y los convenios presentados contribuyen a la calidad de la carrera.

Se presenta la siguiente normativa: La resolución del Consejo Superior (CS) Nº 75/00,

que aprueba la creación de la carrera; la resolución CS Nº 25/14, de aprobación del plan de

estudios y el Reglamento específico; la resolución CD Nº 77/14, de designación del Director y

Coordinadora Académica.

Asimismo, se presenta el Reglamento General de Posgrado de la Universidad.

Se concluye que la normativa presentada contempla los principales aspectos implicados

en el funcionamiento de la carrera.

Estructura de gestión y trayectoria de sus integrantes

La estructura de gobierno está conformada por un Director, un Coordinador Académico

y un Comité Académico.

A continuación, se enumera la información presentada sobre el Director de la carrera:


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Res. 587/15

Director de la carrera

Información referida a los títulos obtenidos

Contador Público Nacional (Universidad Nacional

del Litoral, 1965)

Especialista en Derecho Tributario (Universidad de

Salamanca, 1999)

Información referida a los cargos que desempeña en

la actualidad

Profesor titular de la Cátedra Teoría y Técnica

Impositiva I (Carrera de Contador Público Nacional,

Universidad Nacional del Litoral)

Profesor titular de la Cátedra Teoría y Técnica

Impositiva II (Carrera de Contador Público Nacional, Universidad Nacional del Litoral)

Informa antecedentes en la docencia universitaria Sí

Informa antecedentes en la gestión académica Sí

Informa antecedentes en ámbitos no académicos No

Informa adscripción a organismos de promoción

científico-tecnológica. No

Informa participación en proyectos de investigación No

Informa antecedentes en la dirección de tesis Sí

Informa producción en los últimos 5 años Sí. Ha efectuado publicaciones de libros.

Informa haberse desempeñado como evaluador en los

últimos 5 años Sí. Ha integrado jurados de concursos docentes.

Coordinadora de la carrera

Información referida a los títulos obtenidos

Contador Público Nacional (Universidad Nacional

del Litoral, 1999.) Especialista en Tributación (Universidad Nacional

del Litoral, 2010.)

Información referida a los cargos que desempeña en

la actualidad

Jefa de Trabajos Prácticos en la Cátedra de Teoría y

Técnica Impositiva I (Carrera de Contador Público

Nacional, Universidad Nacional del Litoral.)

Profesora de la Cátedra de Imposición a la Renta

(Especialización en Tributación, Universidad

Nacional del Litoral.)

Informa antecedentes en la docencia universitaria No

Informa antecedentes en la gestión académica No

Informa antecedentes en ámbitos no académicos Sí

Informa adscripción a organismos de promoción

científico-tecnológica. No


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Res. 587/15

Informa participación en proyectos de investigación No

Informa antecedentes en la dirección de tesis Sí

Informa producción en los últimos 5 años No.

Informa haberse desempeñado como evaluador en los

últimos 5 años Sí, ha integrado jurados de trabajos finales.

La estructura de gobierno es adecuada. Del análisis sobre las trayectorias de sus

integrantes se advierte que el Director, el Coordinador académico y los demás integrantes del

Comité Académico cuentan con el nivel de formación suficiente para cumplir con las

funciones asignadas.

Por lo expuesto, la carrera se adecua a lo establecido en la Resolución Ministerial Nº

160/11 en lo que hace a los aspectos incluidos en este núcleo de análisis.

II. PLAN DE ESTUDIOS

Se consigna la siguiente información respecto del plan de estudios:

Plan de estudios

Aprobación del Plan de Estudios por Resolución CS Nº 25/14:

Tipo de actividad curricular Cantidad Carga

horaria

Materias comunes (cursos, seminarios o talleres) 10 390

Carga horaria total de la carrera 390

Duración de la carrera en meses reales de dictado: 16 meses

Plazo para presentar el trabajo final, a partir de la finalización del cursado: 6 meses

Dentro de la carga horaria total de la carrera se incluyen horas no presenciales: NO

Organización del plan de estudios:


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Res. 587/15

El plan de estudios es estructurado y comprende 8 asignaturas, un Seminario Disciplinar, un Taller de Trabajo

Final y un Trabajo Final Integrador.

El Seminario de Síntesis Disciplinar tiene como objetivo integrar los contenidos abordados en el transcurso de

la Especialización a través del desarrollo de un taller práctico. A partir del método del caso se desarrollará un

taller Planificación fiscal y liquidación de los distintos tributos abordados en la Especialización.

El diseño del plan de estudios se considera adecuado. La duración total de la carrera y

su distribución en los 2 años programados es adecuada para el tipo de carrera propuesta.

Existe consistencia entre denominación de la carrera, sus objetivos, el plan de estudios y

perfil del graduado a lograr.

Se sugiere incluir los contenidos relacionados con los tributos municipales como

seguridad e higiene, abasto y otros, en los programas. Con respecto a la bibliografía, se

recomienda completar para el caso de la asignatura “Impuestos Locales. Procedimientos

Provinciales. Convenio Multilateral”, la correspondiente a la temática Impuesto de sellos.

Actividades de formación práctica

Horas prácticas incluidas en la carga horaria

total de la carrera

213

Se consignan expresamente en la Resolución de aprobación del Plan de Estudios: SI

Las actividades prácticas que desarrollan los alumnos comprenden un total 213 horas

que realizan en el marco de las asignaturas, el taller de trabajo final y el seminario de síntesis

disciplinar.

Las actividades prácticas consisten en análisis de casos, trabajos prácticos, talleres

integrales sobre determinadas temáticas, confección de normas legales, taller de

determinación de oficio, análisis de información de documentos públicos, taller de liquidación

de impuestos, participación en foros virtuales, planificación fiscal.

Cabe mencionar que, en la acreditación anterior, se le señaló a la carrera la necesidad de

fortalecer la formación práctica.

Las prácticas a realizar resultan adecuadas para la especialización. Asimismo, se

considera que la carga horaria práctica es suficiente para lograr el perfil de graduado

estipulado en el plan de estudios.

Requisitos de admisión


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Res. 587/15

Para el ingreso al posgrado se exige que el aspirante posea título de grado de Contador

Público Nacional. En el caso de que se postulen graduados provenientes de otras disciplinas

afines a las ciencias económicas, el Comité Académico evaluará y elevará al Decano para

resolver la posible admisión y se establecerá una instancia de nivelación previa al inicio de la

carrera, que permita asegurar los conocimientos en los aspectos tributarios que los aspirantes

no posean. Dicha nivelación tendrá una duración de 30 horas y contará con evaluación.

Excepcionalmente, y en consonancia con el artículo 39 bis de la Ley de Educación Superior,

se podrá admitir a quienes no poseyendo título de grado superen la instancia de evaluación o

acrediten actividades laborales o académicas en áreas temáticas afines, según lo previsto en el

Reglamento General de IV Nivel.

Los requisitos y mecanismos de admisión son adecuados.



Asimismo, se recomienda:

- Se incluyan en los programas contenidos relacionados con los tributos

municipales.

III. CUERPO ACADÉMICO

El cuerpo académico se compone de 25 docentes:

Docentes Título de

Doctor

Título de

Magister

Título de

Especialista

Título de

Grado

Otros

Estables: 25 4 4 11 6 -

Invitados: - - - - - -

Mayor dedicación en la institución 11

Residentes en la zona de dictado la

carrera

15

De acuerdo con los antecedentes informados, el plantel docente presenta las siguientes

características:

Áreas disciplinares en las que se han formado los docentes

Com. Internacional (3),

Tributación (18), Cs. Contables (2),

Economía (1), Met. de

la Investigación (1)


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Res. 587/15

Cantidad de docentes con antecedentes en la dirección de tesis

17

Cantidad de docentes con producción en los últimos 5 años 18

Cantidad de docentes con participación en proyectos de investigación 8

Cantidad de docentes adscriptos a organismos de promoción científico-tecnológica

5

Cantidad de docentes con trayectoria profesional ajena al ámbito académico 16

- Todos los docentes son estables. Las trayectorias de los integrantes del plantel son

adecuadas para desarrollar las actividades curriculares a cargo. Se considera que aquellos

docentes que no poseen título igual o superior al que otorga la carrera acreditan formación

equivalente en relación a sus trayectorias profesionales, docentes o de investigadores. No

obstante, se recomienda incrementar la proporción de docentes con título de posgrado.

Supervisión del desempeño docente:

Existen mecanismos de seguimiento del desempeño docente.



Asimismo, se recomienda:

- Se incremente la proporción de docentes con título de posgrado.

IV. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN VINCULADAS A LA CARRERA

Se informan 7 actividades de investigación en las que participan docentes y alumnos.

Asimismo, la institución comunica su intención de propiciar la investigación y la

participación activa de docentes y alumnos en eventos profesionales.

Total de actividades de investigación informadas 7

Cantidad de actividades vigentes a la fecha de presentación (y hasta el año anterior) 7

Participación de docentes de la carrera Sí

Participación de alumnos de la carrera Sí


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Res. 587/15

V. EVALUACIÓN FINAL / REQUISITOS PARA LA GRADUACIÓN

Características

La modalidad de evaluación final consiste en un trabajo final integrador. Se presentaron

las copias de 8 trabajos completos, como así también 8 fichas.

Los trabajos finales presentados son de calidad suficiente e integradores de los

conocimientos adquiridos en la carrera. Asimismo, se considera que tratan temáticas actuales

y relacionadas con la especialidad. La calidad de los trabajos en lo referido a la presentación

académica es satisfactoria. La bibliografía utilizada excede a la recomendada en las

asignaturas y se considera adecuada y actualizada.

Directores de evaluaciones finales

La cantidad de docentes que informan antecedentes en la dirección de trabajos finales es

suficiente. Los antecedentes de los mismos resultan adecuados.

Jurado

El tribunal examinador debe estar constituido por el Director de la Carrera, el

Coordinador Académico, y un docente de la Especialización designado por el Consejo

Directivo a propuesta del Comité Académico.

En las fichas de trabajo final se advierte que los jurados informados cumplen con lo

establecido en la normativa.

Seguimiento de alumnos y de egresados

Los ingresantes a la carrera, desde el año 2003 hasta el año 2012, han sido 221, de los

cuales, los correspondientes a las cohortes que han cumplido con el plazo necesario para la

graduación, suman un total de 180. Los graduados, desde el año 2003, han sido 58. La

duración total de la carrera desde el ingreso hasta la defensa del trabajo final es de: 2 años y 6

meses.

Existen mecanismos institucionales de seguimiento de alumnos. La normativa indica

que, a través del control de asistencia y del control y monitoreo de trabajos prácticos se

instalará un sistema de apoyo, seguimiento y evaluación de proceso para detectar situaciones

problemáticas y dificultades de diversa índole que manifiesten los alumnos, a los efectos de

tratar de subsanarlas durante el trayecto de cursado. Se brindarán además instancias de apoyo


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Res. 587/15

y acompañamiento a los alumnos que estarán a cargo del Director y el Coordinador

Académico, y los docentes que atenderán consultas personales y a través de un entorno

virtual, y los tutores brindarán orientación durante la instancia de preparación del trabajo

final.

Existen modalidades de seguimiento de egresados. Según la solicitud de acreditación,

los graduados son invitados a participar de otras capacitaciones. Además, existe un

mecanismo de consulta a graduados sobre la calidad del programa, y sobre su situación

laboral a partir del cursado de la Especialización. Se informa que, a partir del 2014, se

implementará un ámbito virtual de encuentro en las redes sociales para propiciar la

interacción entre alumnos y graduados.

El número de alumnos becados asciende a 32 y la fuente de financiamiento es la

Facultad de Ciencias Económicas.

Cabe mencionar que una de las recomendaciones de la acreditación anterior fue la de

generar estrategias destinadas a lograr que los alumnos culminen sus estudios.

Considerando la duración teórica de la carrera especificada en la normativa y la

cantidad de ingresantes de las cohortes que ya han cumplido el plazo para la presentación del

trabajo final, se puede concluir que la cantidad de graduados es suficiente.



VI. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Se dispone en la Facultad de 4 aulas con una capacidad de entre 60 y 85 personas. Un

box de investigación con capacidad para 6 personas, 2 salas de reuniones con capacidad para

8 personas, un anexo de la Dirección de posgrado con capacidad para 6 personas y 3 salas de

informática con capacidad de entre 32 y 34 personas.

La infraestructura y el equipamiento informados en el formulario resultan suficientes

para el desarrollo de las actividades previstas.

Se informa acerca del acceso a la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Económicas. El

fondo bibliográfico consta de 1927 volúmenes vinculados con la temática del posgrado y 39


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Res. 587/15

suscripciones a revistas especializadas. No se informa la disponibilidad de acceso a bases de

datos o bibliotecas virtuales.

El acervo bibliográfico disponible según lo consignado en el formulario es suficiente,

pero se recomienda que los alumnos tengan acceso a bibliotecas virtuales.

Asimismo, corresponde a la Universidad asumir plenamente su responsabilidad en

cuanto a los aspectos de seguridad concernientes al ámbito en el que se desarrolla la carrera,

así como en todo aquello que hace al cumplimiento de lo establecido en la legislación vigente

con respecto a las condiciones de higiene, seguridad y riesgos del trabajo. En este sentido,

corresponde señalar que la carrera ha presentado copia de las certificaciones con las que

cuenta la institución y manifiesta que la instancia responsable de la implementación y

supervisión de estos aspectos es el Programa integral de Higiene y Seguridad en el marco del

Plan de desarrollo integral de la Universidad Nacional del Litoral. Asimismo, se menciona a

la Dirección de Obras y Servicios Centralizados de la Universidad.



Asimismo, se efectúa la siguiente recomendación:

- Se garantice el acceso a bibliotecas virtuales y bases de datos relacionadas con la

especialidad.

CONCLUSIONES

Esta carrera fue evaluada anteriormente, resultando acreditada con Categoría C,

mediante Resolución CONEAU Nº 219/07.

En la actual evaluación se pudo constatar una inserción institucional adecuada. Las

carreras de grado y de posgrado que se dictan en la unidad académica se relacionan con la

temática de este posgrado y los convenios presentados contribuyen a la calidad de la misma.

La normativa presentada contempla los principales aspectos del funcionamiento de la carrera.

La estructura de gobierno es adecuada. Del análisis sobre las trayectorias de sus integrantes se

advierte que los responsables cuentan con el nivel de formación suficiente para cumplir con

los roles que le han sido asignados.


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Res. 587/15

El diseño del plan de estudios se considera adecuado. La duración total de la carrera y

su distribución en los 2 años programados se corresponde con los objetivos previstos. Los

contenidos consignados en las asignaturas son pertinentes, aunque se recomienda incluir los

temas relacionados con los tributos municipales. Con respecto a la bibliografía, se recomienda

ampliar la referida a la temática de Impuestos de sellos. Las prácticas a realizar resultan

adecuadas para la especialización. Existe consistencia entre denominación de la carrera, el

plan de estudios y perfil del graduado a lograr. Asimismo, se considera que la carga horaria

práctica es suficiente para lograr la formación pretendida. Los requisitos y mecanismos de

admisión son adecuados.

Las trayectorias de los integrantes del plantel se corresponden con las actividades

curriculares que tienen a cargo. Se considera que aquellos docentes que no poseen título de

posgrado poseen formación equivalente en relación a sus trayectorias profesionales, docentes

o de investigación. Existen mecanismos de seguimiento del desempeño docente.

La modalidad de evaluación final es adecuada. Se considera que los trabajos finales

presentados son de calidad suficiente, tratan temáticas actuales relacionadas con la disciplina

y presentación académica es satisfactoria. En las fichas de trabajo final se advierte que los

jurados informados cumplen con lo establecido en la normativa. Existen mecanismos

institucionales de seguimiento de alumnos y egresados. La evolución de las cohortes ha sido

adecuada.

La infraestructura y el equipamiento posibilitan el desarrollo de las actividades

previstas, aunque se recomienda que los alumnos tengan acceso a bibliotecas virtuales y bases

de datos relacionadas con la especialidad.

En conclusión, con respecto a la evaluación anterior la carrera mejoró en los siguientes

aspectos: Las actividades prácticas que se detallan son adecuadas. Los trabajos finales son de

calidad suficiente.

resoluciÓn n°: 587/15 - coneau · "2015 - aÑo del bicentenario del congreso de los pueblos...

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