resolución coneau 660_2008

7/23/2019 Resolución CONEAU 660_2008

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1CONEAU

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION

“2008 – Año de la Enseñanza de las Ciencias”

RESOLUCIÓN Nº: 660/08

ASUNTO: No hacer lugar a la solicitud deacreditación de la carrera de Ingeniería enTelecomunicaciones de la Facultad de Cienciasde la Seguridad del Instituto Universitario de laPolicía Federal Argentina.

Buenos Aires, 29 de diciembre de 2008

Expte. Nº: 804-373/07

VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones

de la Facultad de Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de la Policía Federal

Argentina y demás constancias del expediente, y lo dispuesto por la Ley Nº 24.521 (artículos

42, 43 y 46), los Decretos Reglamentarios Nº 173/96 (t.o. por Decreto Nº 705/97) y Nº

499/95, la Resolución ME Nº 1456/06, las Ordenanzas Nº 005-CONEAU-99, Nº 032-

CONEAU-02, Nº 052-CONEAU-08 y las Resoluciones CONEAU Nº 299/07, Nº 643/07 y Nº

052/08, y

CONSIDERANDO:

1. El procedimientoLa carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones de la Facultad de Ciencias de la

Seguridad del Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina quedó comprendida en la

convocatoria realizada por la CONEAU según las Ordenanzas Nº 005-CONEAU-99 y Nº

032-CONEAU-02 y las Resoluciones CONEAU Nº 392/06, Nº 135/07 y Nº 271/07 en

cumplimiento de lo establecido en la Resolución ME Nº 1456/06. Una delegación del equipo

directivo de la carrera participó en el Taller de Presentación de la Guía de Autoevaluación

realizado el 20 de junio de 2007. De acuerdo con las pautas establecidas en la Guía, sedesarrollaron las actividades que culminaron en un informe en el que se incluyen un

diagnóstico de la presente situación de la carrera y una serie de planes para su mejoramiento.

Vencido el plazo para la recusación de los nominados, la CONEAU procedió a designar

a los integrantes de los Comités de Pares. La visita a la unidad académica fue realizada los

días 14 y 15 de abril de 2008. El grupo de visita estuvo integrado por pares evaluadores y

profesionales técnicos. Éstos se entrevistaron con autoridades, docentes, alumnos y personal

administrativo de las carreras de la unidad académica. También observaron actividades y

recorrieron las instalaciones. Durante los días 25, 26 y 27 de junio de 2008, se realizó una

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2CONEAU



reunión de consistencia en la que participaron los miembros de todos los comités de pares, se

brindaron informes sobre las carreras en proceso de evaluación y se acordaron criterios

comunes para la aplicación de los estándares. El Comité de Pares, atendiendo a las

observaciones e indicaciones del Plenario, procedió a redactar su informe. En ese estado, la

CONEAU en fecha 14 de julio de 2008 corrió vista a la institución en conformidad con el

artículo 6º de la Ordenanza Nº 032-CONEAU-02. Dado que la situación actual de la carrera

no reúne las características exigidas por los estándares, el Comité de Pares resolvió no

proponer la acreditación por 6 años. También señaló que las mejoras previstas en el Informe

de Autoevaluación no permitirían alcanzar el perfil de carrera establecido en la Resolución

ME Nº 1456/06 y que por lo tanto, tampoco correspondía recomendar la acreditación por tres

años. En este marco, el Comité de Pares no encontró elementos suficientes para aconsejar la

acreditación y, difiriendo ese pronunciamiento, formuló 10 requerimientos.

En fecha 8 de septiembre de 2008 la institución contestó la vista y, respondiendo a los

requerimientos del informe, presentó una serie de planes de mejoras que considera efectivos

para subsanar las insuficiencias encontradas. Puesto lo actuado a consideración del plenario

de la CONEAU, se procedió a analizar, en el marco del perfil de calidad establecido en la

Resolución Ministerial Nº 1456/06, las debilidades detectadas en las sucesivas instancias deevaluación y los planes de mejoramiento presentados. De todo lo expuesto surge que las bajas

dedicaciones del cuerpo docente impiden que la carrera reúna en la actualidad todas las

características previstas por los estándares de la Resolución Ministerial Nº 1456/06 y que los

planes de mejoramiento presentados no ofrecen suficientes garantías del compromiso

institucional de alcanzarlos en un futuro próximo. Con arreglo al artículo 1º de la Ordenanza

Nº 052-CONEAU-08, la carrera podrá interponer un recurso de reconsideración dentro de los

treinta (30) días de la notificación respectiva. Al hacerlo podrá solicitar la posibilidad deimplementar acciones y/o mejoras que tengan por objetivo subsanar en un plazo razonable los

déficits existentes. En ese supuesto, se abrirá un período de 6 (seis) meses al término del cual

la institución deberá presentar un informe acerca de los avances realizados o resultados

obtenidos y formular planes de mejora, si correspondiere. El resultado de la reconsideración

extingue el proceso de acreditación.

2. La situación actual de la carrera

2.1. Contexto institucional

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La Facultad de Ciencias de la Seguridad es conducida por el Decano, designado de

manera interina, de quien dependen el Secretario Académico, el Departamento de Unidades

Pedagógicas, los Directores de Carrera y el Departamento de Posgrado. Dentro de la

Secretaría Técnica se encuentran las oficinas de Alumnos y de Docentes y el Registro de

Egresados y Títulos. Existe, asimismo, un Consejo Académico cuya función es asesorar al

Decano. Con respecto al Director de Carrera, el mismo fue designado de manera interina en

agosto de 2007 y en diciembre del mismo año se llamó a concurso público para cubrir el

cargo. Del Director de Carrera depende la Comisión de Carrera, creada por RR Nº 316/07 en

el mes de noviembre, el Coordinador de Actividades de Investigación, el Jefe de Laboratorios

y los auxiliares vinculados a los mismos.

En el Informe de Autoevaluación la carrera indica que la Fundación para el IUPFA está

aportando recursos para el desarrollo de proyectos de investigación, y que a tal efecto se

designó recientemente un coordinador de tareas de investigación que se encuentra cursando

un doctorado en Ingeniería. En las entrevistas realizadas durante la visita a las autoridades y a

docentes de la carrera se pudo constatar que se han definido líneas de investigación

relacionadas con desarrollos tecnológicos aplicados a diferentes problemáticas de las

telecomunicaciones. Sin embargo, aún no existen proyectos de investigación en marcha. Enla información complementaria a la visita, la carrera informa que en marzo de 2008 se ha

firmado la primer acta complementaria al convenio marco existente con la Superintendencia

de Comunicaciones de la Policía Federal Argentina para el desarrollo de la nueva plataforma

telefónica de la PFA. Se informa, además, que la Fundación para el IUPFA ha previsto dentro

del presupuesto una partida dedicada a solventar recursos materiales y honorarios académicos

para el desarrollo de actividades de investigación. Sin embargo, éstas no están claramente

definidas, por lo que se requiere establecer cuáles son los proyectos a desarrollar, lainfraestructura y el equipamiento necesarios para llevarlos a cabo, los recursos humanos y

financieros involucrados y el cronograma correspondiente. La institución informa que no se

desarrollan actividades de vinculación con el medio relacionadas con la carrera. Si bien se

menciona la intención de prestar servicios de Ingeniería a organismos sociales y comunales,

tampoco en este caso se especifica en qué consistirán tales servicios, cuáles son los

organismos que se verán beneficiados, de qué recursos dispone y cuál es el cronograma

previsto, por lo que se requiere el desarrollo de actividades de vinculación con el medio

relacionadas con las telecomunicaciones.

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La institución tampoco cuenta con políticas para la actualización y perfeccionamiento

del personal docente, por lo que se requiere la implementación de mecanismos que permitan a

los docentes de la carrera realizar cursos de actualización y carreras de posgrado en temáticas

relacionadas con las asignaturas que dictan.

En cuanto a la selección y evaluación de los docentes, el Estatuto de IUPFA prevé la

realización de concursos abiertos para los cargos de profesor titular, asociado y adjunto. No se

contempla el nombramiento de auxiliares rentados y, además, hasta el momento todos los

docentes han sido designados como profesores titulares. Esto trae como consecuencia la falta

de docentes auxiliares para el dictado de trabajos prácticos y la conformación de un cuerpo

académico propio que permita asegurar el recambio generacional. Todos los cargos tienen

carácter interino durante los 6 primeros años. En la información adicional a la visita se indica

que durante el trimestre enero-marzo de 2008 se ha elevado al área de personal de la

institución el resultado de los concursos realizados durante 2007 para cubrir 40 cargos

docentes. Con respecto a la restricción para la designación de auxiliares, la institución ha

optado por utilizar recursos financieros provenientes de la Fundación del IUPFA como

mecanismo para la incorporación y retribución de docentes con el cargo de ayudante y jefe de

trabajos prácticos. Se prevé, además, un plan de mejoras que consiste en el nombramiento de2 docentes auxiliares en el segundo semestre de 2008 y el llamado a concurso para cubrir 2

cargos de jefe de trabajos prácticos durante el segundo semestre de 2009. La cantidad de

auxiliares a incorporar se considera insuficiente para profundizar la formación de recursos

humanos con la finalidad de asegurar el recambio generacional.

La difusión de noticias, artículos científicos y de interés cultural dentro de la comunidad

universitaria se realiza a través de la Revista Égida y de la página Web de la institución. En la

información adicional a la visita la institución indica que se ha consensuado con todas lasunidades académicas normalizar las publicaciones y la difusión del conocimiento de las

diferentes carreras a través de estos medios. Además, tiene previsto publicar los trabajos

finales integradores de los alumnos de la carrera que se destaquen de acuerdo al criterio del

tribunal examinador. Estas acciones se consideran apropiadas.

Si bien la institución ha firmado convenios marco con diversas instituciones, no cuenta

actualmente con convenios específicos destinados a promover la cooperación

interinstitucional para la realización de actividades que favorezcan el desarrollo de la carrera.

Se presenta un plan de mejoras con el objetivo de incrementar las actividades de investigación

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y desarrollo a través de la firma de 2 convenios específicos en el segundo semestre de 2008

sin que se indique con qué instituciones y/o empresas ni las actividades que se llevarán a

cabo. Se requiere la integración de la carrera al medio socio-productivo a través de la firma de

convenios específicos en cantidad suficiente para el desarrollo de actividades de

investigación, transferencia tecnológica, pasantías y la práctica Profesional Supervisada.

La facultad cuenta con una Secretaría de Docentes y Alumnos de la cual dependen la

Oficina de Docentes y la Oficina de Alumnos, cuyo personal está dedicado a atender las

necesidades de todas las carreras que se dictan en la unidad académica. En el Informe de

Autoevaluación la institución detectó la existencia de dificultades en la gestión de trámites y

consultas, por lo que decidió crear y poner en funcionamiento, a partir de 2008, una mesa para

atender exclusivamente a los docentes y alumnos de la carrera. Sin embargo, en las entrevistas

realizadas durante la visita, tanto los docentes como los alumnos se mostraron conformes con

la atención brindada por esta Secretaría. Informaron, asimismo, que les fueron asignadas

direcciones de correo electrónico para realizar consultas.

La institución cuenta actualmente con un sistema informático propio para el registro y

procesamiento de la información denominado IUPFA System y que es utilizado para la

gestión de alumnos y docentes de todas las carreras. Con la creación del CentroTeleinformático en 2003 se ha comenzado con la migración de datos del IUPFA System al

SIU Araucano y se han iniciado gestiones para la implementación del SIU Guaraní en el

término de un año. En la información complementaria a la visita se indica que ya se han

adquirido las licencias de software correspondientes y que durante 2008 se llevará a cabo el

relevamiento de información, la capacitación del personal no docente para la migración de

datos y la configuración del sistema con un diseño acorde a las necesidades de la unidad

académica y de la carrera con el objeto de ponerlo en funcionamiento en 2009. En la visita se pudo constatar que se están realizando las actividades previstas para el presente año.

La institución recibe un aporte estatal a través del presupuesto asignado a la División

Programación Educativa de la Policía Federal Argentina y a la Superintendencia de

Administración para solventar el 30 % de los gastos totales del IUPFA. El 70 % restante es

aportado por la Fundación para el Instituto Universitario que administra aportes externos,

aranceles de los alumnos, donaciones y bonos de contribución. Si bien hasta el momento los

recursos financieros han permitido el desarrollo de las actividades del instituto, que

incluyeron mejoras importantes en infraestructura y equipamiento, la institución considera

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como debilidad que los honorarios destinados al personal docente estén regulados por

normativas que solo tienen en cuenta la cantidad de horas de clase frente a alumnos. Esto

repercute en la falta de actividades de investigación y de políticas destinadas a la capacitación

y perfeccionamiento de los docentes dentro de la institución. Se informa, asimismo, que

autoridades del IUPFA vienen peticionando ante las instancias superiores de la PFA la

modificación de la normativa vigente para los docentes pertenecientes al ámbito universitario.

2.2. Plan de estudios

La carrera cuenta con un plan de estudios vigente desde el año 2001 (modificado en

2004 a partir de la incorporación de la asignatura Análisis de Señales y Sistemas). Este plan

tiene una duración de 5 años en los que se dicta un total de 47 asignaturas de las cuales 28 son

anuales y 19 cuatrimestrales, y evolucionó a partir de la carrera de Licenciado en Seguridad

de las Telecomunicaciones, con la que comparte los primeros 4 años. Sin embargo, en el

Informe de Autoevaluación la institución indica que no existe un ciclo básico común con

ninguna de las carreras que ofrece la unidad académica y que dicha Licenciatura será retirada

de la oferta de carreras a partir de 2008.

El Reglamento de Admisión de la institución especifica que los aspirantes a ingresar a la

carrera deben rendir y aprobar un examen de Matemática, Física y Química. Se imparte uncurso de ingreso voluntario que tiende a paliar las deficiencias en conceptos fundamentales

que presentan los aspirantes a ingresar a la carrera. El reglamento de admisión establece,

además, que los egresados de la Escuela Federal de Policía quedan exceptuados del examen

de admisión. El ingreso se halla también condicionado a que la cantidad de ingresantes no

supere la disponibilidad de 100 a 120 vacantes por año.

La carga horaria total y por bloques del plan de estudios vigente y la indicada por la

Resolución MECyT Nº 1456/06 se puede observar en el siguiente cuadro:Carga horaria Resolución

MECyT Nº 1456/06Plan 2001

Bloque de CienciasBásicas

750 1600

Bloque de TecnologíasBásicas

575 560

Bloque de TecnologíasAplicadas

575 1600

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Bloque deComplementarias

175 640

Carga horaria total 3750 4400

A partir de estos datos puede verificarse que el plan vigente cumple ampliamente la

carga horaria mínima establecida para la mayoría de los bloques, a excepción del de

Tecnologías Básicas, para el cual resulta deficitaria. Sin embargo, en el bloque de Ciencias

Básicas no se incluye el dictado de contenidos de Química ni de Sistemas de Representación,

de carácter obligatorio según la Resolución MECyT Nº 1456/06, lo que se desprende de la

observación del cuadro que se ofrece a continuación, en donde se detalla la carga horaria

asignada a las diferentes subáreas que componen el bloque de Ciencias Básicas:


Carga horaria ResoluciónMECyT Nº 1456/06

Plan 2001

Matemática400 864

Física 225 544

Química 50 0

Sistemas de

Representación

32 0

Informática 43 192

Carga horaria Total 750 1600

La carga horaria destinada a la formación práctica según lo indicado por la Resolución

MECyT Nº 1456/06 y la correspondiente al plan 2001 modificado en 2004 se puede visualizar

en el cuadro siguiente:

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Carga horaria destinada a la

formación práctica ResoluciónMECyT Nº 1456/06

Plan 2001

Formación Experimental 200 480

Resolución de Problemasde Ingeniería

150 64

Actividades de Proyecto yDiseño

200 152

Práctica ProfesionalSupervisada

200 0

De la lectura de estos datos se concluye que la carga horaria destinada a la Resolución

de Problemas Abiertos de Ingeniería y a las Actividades de Proyecto y Diseño resulta

deficitaria, y que no se contempla la realización de la Práctica Profesional supervisada.

Como ya fuera señalado, en el bloque de Ciencias Básicas no se incluye el dictado de

contenidos de Química ni de Sistemas de Representación. Además, en la subárea Matemática

no se incluye el dictado de los temas autovalores y autovectores dentro de Álgebra Lineal,

mientras que en la subárea Física se observa superposición en el dictado de contenidos de en

las asignaturas Física II y Electromagnetismo. Dentro de esta subárea se sugiere incluir el

dictado del segundo principio de la termodinámica para facilitar la comprensión de conceptos

relacionados con Teoría de la Información del bloque de las Tecnologías Aplicadas. También

se sugiere incluir conceptos de mecánica cuántica aplicada, referidos a la conductividad en

metales, semiconductores y junturas para mejorar la comprensión de temas de la subárea

Electrónica del bloque de las Tecnologías Básicas.

Con respecto a la bibliografía recomendada en los programas analíticos, no se incluye

ningún título que trate el tema ecuaciones diferenciales dictado en la asignatura Análisis

Matemático III. Asimismo, para el estudio de los contenidos de Física II y Física III, se

requiere la adquisición de bibliografía de mayor profundidad que la consignada.

Con respecto al bloque de las Tecnologías Básicas, en la subárea Electrotecnia, los

contenidos obligatorios se encuentran cubiertos por las asignaturas Electrotecnia I y II, pero

se sugiere profundizar el tratamiento de algunos temas como Respuesta de Circuitos a

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excitaciones varias, en particular no sinusoidales, funciones de Transferencia y Teoría de

Cuadripolos. En la subárea Electrónica, la asignatura Electrónica y Técnicas Digitales abarca

los contenidos correspondientes a Dispositivos Electrónicos y Circuitos Electrónicos en forma

adecuada, aunque la carga horaria asignada se considera insuficiente para el tratamiento de

todos los temas con una profundidad adecuada. No son claros los fundamentos de la inclusión

en el plan de estudios de las asignaturas Teoría de Circuitos I y II, ya que los contenidos

consignados en los programas analíticos no se corresponden con la denominación de dichas

asignaturas. Además, existen superposiciones temáticas entre las unidades I, II, IV, V y VI de

Teoría de Circuitos I y las unidades III, VI y VII de Electrónica y Técnicas Digitales y entre

las unidades III y V de Teoría de Circuitos II y las unidades V y XIV de Electrónica y

Técnicas Digitales. Asimismo, algunos de los temas de la unidad VIII de Electrónica se

repiten en Técnicas Digitales, en Teoría de Circuitos I y en Teoría de Circuitos II. En este

sentido resulta significativo que se indiquen los mismos objetivos y la misma bibliografía

tanto para Teoría de Circuitos I como para Teoría de Circuitos II. Se requiere realizar las

modificaciones necesarias para subsanar la superposición de contenidos señalada. Los

contenidos de Microprocesadores se contemplan en el dictado de la asignatura Arquitectura y

Programación de Computadores. A la subárea Mediciones e Instrumentación Electrónica seasocian los contenidos de la asignatura Mediciones e Instrumentación. La cobertura de los

contenidos se considera apropiada, aunque se recomienda profundizar el tratamiento de

puentes de medida en CC y CA desde el punto de vista teórico. Este tema es tratado en la

asignatura Operación y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones desde el punto de

vista de sus aplicaciones en el último año de la carrera, siendo conveniente que el alumno

pudiera adquirir los fundamentos teóricos en una fase más temprana de la misma. También se

aconseja profundizar el tratamiento del tema mediciones en alta frecuencia. La subáreaSistemas y Señales está cubierta adecuadamente por los contenidos de la asignatura Análisis

de Señales y Sistemas, y la subárea Comunicaciones Básicas por la asignatura Introducción a

las Telecomunicaciones y algunos temas dictados en asignaturas de años superiores.

Para el bloque Curricular Tecnológicas Aplicadas, los contenidos de las tres subáreas

definidos como obligatorios en la Resolución MECyT Nº 1456/06 se encuentran desarrollados

adecuadamente en las asignaturas respectivas. Se observan, sin embargo, superposiciones

temáticas que se requiere corregir para evitar una excesiva carga horaria asignada al

tratamiento de estos temas. Por ejemplo, en la asignatura Plantel Exterior la mayoría de los

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temas se encuentran contemplados en la asignatura Operación y Mantenimiento en Sistemas

de Telecomunicaciones.

En el bloque Curricular de Complementarias, los contenidos previstos en la Resolución

MECyT Nº 1456/06 están contemplados dentro de los programas de las asignaturas

respectivas, pero se sugiere revisar la carga horaria total asignada al mismo ya que excede

ampliamente la indicada por la resolución ministerial.

La bibliografía recomendada en los programas analíticos de las asignaturas Electrónica

y Técnicas Digitales resulta muy escasa, mientras que es nula en el caso de la asignatura

Sistemas de Conmutación. Este déficit fue corroborado en la visita y también en el inventario

de títulos existentes en la biblioteca presentado en la documentación adicional a la misma. La

carrera presentó un plan de mejoras para la adquisición mensual de bibliografía por un monto

total de $15.000 durante los años 2008 y 2009, pero se requiere definir cuáles son los títulos y

la cantidad de ejemplares a adquirir, indicando los montos y el cronograma de compras de la

bibliografía correspondiente a las asignaturas de los bloques de Ciencias Básicas, Tecnologías

Básicas y Tecnologías Aplicadas.

El plan de estudios no prevé actividades optativas/electivas, aunque se considera que

con un adecuado seguimiento de la actividad curricular, el espectro de asignaturas quecomponen el bloque de Tecnológicas Aplicadas permite la flexibilidad necesaria para

adecuar, profundizar y ampliar los conocimientos impartidos en cada una de ellas. Se

contempla, por otra parte, el dictado del idioma Inglés en 2 asignaturas correspondientes a

primero y segundo año de la carrera, y actividades que dirigidas a desarrollar la comunicación

oral y escrita a través de exámenes y elaboración de informes.

En el Informe de Autoevaluación la carrera presenta una serie de modificaciones al plan

actualmente vigente con el fin de adecuarlo a las exigencias establecidas en la ResoluciónMECyT Nº 1456/06. Estas modificaciones fueron aprobadas por el Consejo Académico de la

Facultad de Ciencias de la Seguridad y posteriormente por el Consejo Académico Superior

del IUPFA durante el año 2007. La información adicional presentada en ocasión de la visita

da cuenta de que el Ministerio de Educación, a través de una nota con fecha 17/03/08, aprobó

las modificaciones realizadas al plan de estudios, y que las mismas tendrán plena vigencia a

partir de 2009.

Las modificaciones previstas consisten en la inclusión de contenidos faltantes dentro de

la asignatura Física y Trabajos de Laboratorio, la implementación de la asignatura Química

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General a dictarse en el primer año de la carrera, el cambio de denominación de las asignatura

Informática I e Informática II por Computación I y Computación II adecuando sus

contenidos, la inclusión de contenidos en Probabilidad y Estadística, el cambio de

denominación de Legislación I y Legislación II por Ingeniería Legal I e Ingeniería Legal II y

la adecuación de sus respectivos contenidos, la creación de la asignatura Medios de

Representación y la de las asignaturas Electrónica General y Técnicas Digitales como

asignaturas anuales separadas y profundizando sus contenidos respectivos, la implementación

de la asignatura Administración y Organización de Empresas, la modificación de los

contenidos de Plantel Exterior, la creación de Radiopropagación y Antenas, la sustitución de

Legislación III por Higiene, Seguridad Laboral y Ambiental adecuando los contenidos de la

primera, el cambio de denominación de Operación y Mantenimiento de Redes de

Telecomunicaciones por Instalación, Operación y Mantenimiento de Sistemas de

Telecomunicaciones adaptando sus contenidos y la creación de la asignatura Evaluación y

Formulación de Proyectos. Con estas modificaciones el plan pasaría a estar constituido por 48

asignaturas, 25 de ellas anuales y 23 cuatrimestrales.

Las nuevas modificaciones al plan 2001 prevén acciones destinadas a corregir algunos

de los déficits detectados, como la incorporación de la asignatura Química, Medios deRepresentación, la inclusión de contenidos de procesos aleatorios en la asignatura

Probabilidad y Estadística, y el dictado de temas de Óptica Física y Óptica Geométrica junto

con la realización de los trabajos prácticos correspondientes en la subárea Física. Se observa,

sin embargo, que la modificatoria al plan vigente no contempla la inclusión de contenidos

correspondientes a cinética básica dentro de la subárea Química. En la subárea Electrónica

perteneciente al bloque de las Tecnologías Básicas, la nueva asignatura Electrónica General

abarca los contenidos correspondientes a Dispositivos Electrónicos y Circuitos Electrónicosen forma adecuada. Es de esperar que al no compartir la carga horaria con Técnicas Digitales

se pueda dedicar más tiempo al dictado de los contenidos específicos de la asignatura. Los

contenidos correspondientes a Circuitos Lógicos están contemplados dentro la asignatura

Técnicas Digitales, aunque se recomienda profundizar el tratamiento de Lógica Programable

El Comité de Pares concuerda con lo expresado en el Informe de Autoevaluación respecto de

la modificación de contenidos de la Asignatura Plantel Exterior, ya que la mayoría de ellos se

encontraban contemplados en la asignatura Operación y Mantenimiento en Sistemas de

Telecomunicaciones. Otra de las modificaciones curriculares aprobadas consiste en el

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agregado de la asignatura Radiopropagación y Antenas. De la comparación de contenidos

entre el programa analítico de la asignatura Electromagnetismo y lo enunciado como

contenidos sintéticos de la asignatura Radiopropagación y Antenas en el informe de

autoevaluación, se concluye que existe superposición temática entre estos contenidos y las

unidades VI, VII, VIII, IX y X de Electromagnetismo. Para poder realizar una evaluación

completa de los cambios en los contenidos de las nuevas asignaturas se requiere la

presentación de los programas analíticos correspondientes, ya que dentro de la información

adicional a la visita sólo figuran los de las asignaturas pertenecientes al bloque de Ciencias

Básicas. También se requiere contar con información precisa respecto de la carga horaria

asignada a la formación práctica, especialmente a la Resolución de Problemas Abiertos de

Ingeniería y a las Actividades de Proyecto y Diseño. Por otra parte, no se contempla la

inclusión de la Práctica Profesional Supervisada según lo establecido en el Anexo III de la

Resolución MECyT Nº 145606.

En la documentación adicional a la visita la institución informa que durante el presente

año lectivo los alumnos que ingresaron a primer año podrán optar por cursar la asignatura

Química y solicitar por el sistema de equivalencias el reconocimiento de la asignatura

Computación I correspondiente al plan modificado en 2007, siempre y cuando hayanaprobado la asignatura Informática I correspondiente al plan vigente actualmente. Se prevén,

además, mecanismos de transición para que todos los alumnos de la carrera puedan

beneficiarse CON las modificaciones realizadas al plan actualmente vigente. Dado que la

institución ya ha comenzado a implementar las modificaciones aprobadas en 2007, se

requiere, además de la presentación de todos los programas analíticos ya solicitados, la carga

en el formulario electrónico de toda la información correspondiente al mismo para que pueda

ser evaluado de manera adecuada.2.3. Cuerpo académico

El cuerpo académico de la carrera está constituido por 36 docentes, cuya agrupación

según su jerarquía y dedicación se consigna en el siguiente cuadro:

Cargo Menor a9 hs.

De 10 a19 hs.

De 20 a29 hs.

De 30 a39 hs.

Mayor a40 hs.

Total

Profesor Titular 32 0 0 0 0 32Profesor Asociado 0 0 0 0 0 0Profesor Adjunto 0 0 0 0 0 0

Jefe de TrabajosPrácticos

2 0 0 0 0 2

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Ayudantes Graduados 2 0 0 0 0 2Total 36 0 0 0 0 36

Como puede observarse, la totalidad del cuerpo docente tiene dedicación simple, 32 de

los cuales (89%) son profesores titulares. Por otra parte, la formación de los docentes de la

carrera según su cargo se detalla en el cuadro que se ofrece a continuación:

Cargo Grado Especialista Magister Doctor TotalProfesor Titular 20 7 2 3 32Profesor Asociado 0 0 0 0 0Profesor Adjunto 0 0 0 0 0Jefe de TrabajosPrácticos

2 0 0 0 2

Ayudantes Graduados 1 1 0 0 2

Total23 8 2 3 36

El hecho de que sólo 5 docentes posea formación de posgrado como magister o doctor

se considera insuficiente, junto con la baja dedicación, para un adecuado desarrollo de

actividades de investigación y vinculación con el medio. Además, si bien la cantidad de

docentes resulta adecuada en relación con la cantidad de alumnos de la carrera, un número

importante de actividades curriculares son dictadas por un solo docente a cargo, observándose

la falta de docentes auxiliares que puedan ir formándose en las diferentes temáticas con el fin

de conformar un cuerpo académico propio sustentable en el tiempo. Por otra parte, tampoco

existen docentes categorizados por el CONICET ni por el MECyT, mencionándose que hay

un profesor categorizado según un sistema propio de promoción de la investigación. En el

Informe de Autoevaluación y en el Formulario Electrónico se mencionan 3 proyectos de

investigación a desarrollar dentro de la unidad académica, ninguno de los cuales se considera

relevante, además de que aún no fueron puestos en marcha. Se requiere incrementar las

dedicaciones de los docentes e implementar las acciones necesarias para que puedan realizar

carreras de posgrado, a fin de asegurar el desarrollo de actividades de investigación y

vinculación con el medio en el ámbito de la unidad académica.

La totalidad de los docentes de la carrera posee cargos regulares rentados. La

incorporación se realiza por concurso de oposición y antecedentes o por designación directa

propuesta por el Decano de la Facultad con acuerdo del Rector en función de antecedentes y

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experiencia de los postulantes. En todos los casos, la designación está a cargo del Jefe de la

Policía Federal según lo estipulado en el Estatuto del IUPFA, que establece, además, que los

docentes tendrán carácter interino durante los 6 primeros años. Por otra parte, este mismo

Estatuto impide la designación de docentes auxiliares rentados y asignación de horas para

otras actividades fuera del dictado de clases de las asignaturas para las que los docentes

fueron nombrados, lo que limita la posibilidad de contar con un cuerpo académico de

composición adecuada para el dictado de los trabajos prácticos, realizar actividades de

investigación y vinculación con el medio y asegurar el recambio generacional. Existen, por

otra parte, mecanismos de evaluación docente que incluyen un informe de los departamentos

pedagógicos, encuestas de alumnos y datos estadísticos de la Oficina de Alumnos.

Como ya fue señalado, la institución ha detectado como déficit la falta de auxiliares y ha

comenzado a rentar a docentes a cargo de las prácticas de laboratorio a través de la Fundación

del IUPFA. También se presenta un plan de mejoras que consiste en nombrar como docentes

auxiliares a 2 graduados durante el año 2008 y llamar a concurso para cubrir 2 cargos de jefe

de trabajos prácticos en asignaturas del bloque de Ciencias Básicas durante 2009. El plan

presentado no resulta satisfactorio ya que la cantidad de auxiliares a incorporar se considera

insuficiente para profundizar la formación de un cuerpo académico propio sustentable en eltiempo.

2.4. Alumnos y graduados

Para ingresar a la carrera los postulantes deben rendir un examen escrito de Matemática,

Física y Química conforme a lo establecido en el reglamento de la carrera, con la posibilidad

de realizar un curso de ingreso no obligatorio. En caso de aprobar las tres asignaturas, la

inscripción se realiza teniendo en cuenta el orden de mérito. Existe, además, un examen

recuperatorio en el caso de que el postulante haya reprobado una de las 3 asignaturas. Laexcepción la constituyen los egresados de la Escuela de Policía Federal pertenecientes al

escalafón comunicaciones, que ingresan directamente a la carrera de Ingeniería en

Telecomunicaciones. Los ingresantes se encuentran identificados al inicio de la carrera.

La cantidad de vacantes, postulantes, ingresantes, alumnos y graduados de los últimos 8

años puede observarse en el siguiente cuadro:

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15CONEAU



Años Vacantes Postulantes Ingresantes Total de

alumnos

Graduados

1999 0 0 0 02000 25 30 30 0 02001 90 100 60 92 02002 100 120 100 170 02003 100 110 93 228 02004 120 130 120 292 02005 120 120 81 206 92006 120 120 87 320 9

En el Informe de Autoevaluación, con respecto a la deserción, se señala que la misma esimportante durante el primer cuatrimestre del primer año de la carrera, pero no se indican

porcentajes ni se identifican las asignaturas que ofrecen más dificultades al momento de

aprobar los exámenes parciales y finales. Además, la institución no cuenta actualmente con

ningún mecanismo de seguimiento de los alumnos. En la información complementaria a la

visita se enuncia que la dirección de la carrera tiene previsto implementar un sistema de

tutorías para los alumnos de primero, segundo y tercer año a cargo de docentes y alumnos de

cuarto y quinto año, pero no se especifica cuáles son las acciones a llevar a cabo ni de quémanera se seleccionarán los docentes y alumnos avanzados que participarán de las mismas. Se

requiere establecer mecanismos concretos de seguimiento de los alumnos de la carrera e

implementar medidas efectivas de retención, sobre todo durante los primeros años de la

carrera.

Existe un régimen de becas vigente para todo el IUPFA. Según el capítulo XIV del

Reglamento de Alumnos, éstas se clasifican en becas de Relaciones Institucionales, de

Estudio de Ingreso, de Estudio de Permanencia y de Trabajo (pasantías). La mayor parte de

las becas otorgadas a los alumnos de la carrera son las generadas por relaciones

institucionales con las Fuerzas Armadas, Organismos de Seguridad y Policiales, y consisten

en una determinada reducción del monto de la matrícula.

Con respecto a la participación de alumnos en actividades de investigación, se informa

que 5 de ellos participaron en un proyecto denominado “Sistema Informático del EAA del

delta del Paraná” desarrollado entre agosto y noviembre de 2003. Como ya fue señalado, no

se realizan actualmente actividades de investigación y vinculación con el medio relacionadas

Res. 660/08



16CONEAU



con la carrera. Se requiere establecer mecanismos adecuados para estimular la participación

de los alumnos en este tipo de actividades.

Los graduados entrevistados durante la visita manifestaron que mantienen una buena

relación con la carrera y que lograron insertarse sin dificultades en el ámbito laboral. Además,

algunos de ellos también forman parte del cuerpo docente de la institución. En la información

complementaria a la visita la unidad académica comunica que en 2008 se ha creado un centro

de graduados de la Facultad de Ciencias de la Seguridad y que se comenzaron a realizar

reuniones mensuales con el fin de fomentar la realización de actividades de extensión

universitaria, crear un foro de discusión para mejorar y dinamizar el desarrollo de las

diferentes carreras y crear instancias formales para el perfeccionamiento profesional. Dado

que la creación de este centro es reciente, se requiere prever mecanismos para la

actualización, formación continua y perfeccionamiento profesional de los graduados de la

carrera.

2.5. Infraestructura y equipamiento

Los terrenos y edificios donde se dictan las diferentes carreras del IUPFA son propiedad

de la Policía Federal Argentina, la que a su vez depende del Poder Ejecutivo Nacional. Dado

que el instituto universitario pertenece a la estructura orgánica de la PFA, existe un razonablegrado de seguridad de permanencia en el tiempo. Además, se considera adecuada la

accesibilidad y la comunicación entre los inmuebles y los espacios físicos disponibles para el

desarrollo de las diversas actividades de la institución, que incluyen 1 salón para 250

personas, 1 aula magna, 15 aulas comunes, 5 laboratorios, 5 oficinas, biblioteca, sala de

profesores y un área de estudio y recreación para los alumnos.

La carrera dispone de 1 laboratorio de Física, 1 de Telecomunicaciones, 1 de Química y

2 de Informática para el desarrollo de los trabajos prácticos de los alumnos, algunos de loscuales comparte con otras carreras. Durante la visita se pudo apreciar que la infraestructura y

el equipamiento de todos ellos resultan apropiados. Asimismo, tanto el laboratorio de Física

como el de Telecomunicaciones cuentan con equipamiento recién adquirido cubre las

necesidades de la carrera para el desarrollo de las prácticas correspondientes.

Existe una biblioteca para todo el IUPFA, que posee personal en cantidad suficiente y

debidamente capacitado para la atención de los alumnos y docentes de la institución. Los

espacios físicos disponibles también se consideran adecuados, incluyendo un sector con 5

terminales conectadas a Internet para el uso de docentes y alumnos. Actualmente se está

Res. 660/08



17CONEAU



trabajando en forma conjunta con el Centro Teleinformático para que los usuarios de la

biblioteca puedan consultar la base de datos y realizar reservas on-line, integrar redes de

información con otras universidades e intercambiar archivos entre el sistema utilizado por la

biblioteca del IUPFA y el SIU BDU. La bibliografía y el acervo bibliográfico de la biblioteca

se consideran suficientes para cubrir las necesidades de las asignaturas del bloque de

Complementarias. Con respecto a la bibliografía citada en los programas de las asignaturas de

las subáreas Matemática y Física pertenecientes al bloque de Ciencias Básicas, se reitera la

necesidad de adquirir bibliografía que incluya contenidos relacionados con ecuaciones

diferenciales para la asignatura Análisis Matemático III y un tratamiento más profundo de los

contenidos dictados en Física II y Física III. En el Informe de Autoevaluación, la carrera

reconoce que existe un déficit en la bibliografía correspondiente a las asignaturas de los

bloques de las Tecnologías Básicas y Aplicadas, lo cual fue corroborado durante la visita. La

institución presentó un plan de mejoras para la adquisición mensual de bibliografía por un

monto total de $15.000 durante los años 2008 y 2009. Este plan ya se encuentra en marcha.

La institución prevé que a partir de 2010 contará con bibliografía adecuada y en cantidad

suficiente para cubrir los contenidos contemplados en todas las actividades curriculares de la

carrera. Sin embargo, no se especifica la nómina de los títulos a adquirir, la cantidad deejemplares de cada uno y el monto a desembolsar en cada período según el cronograma

presentado. La carrera tampoco cuenta con publicaciones periódicas ni suscripciones a

revistas especializadas en temáticas relacionadas con las telecomunicaciones. Se requiere que

la institución establezca cuáles son los títulos y la cantidad de ejemplares a adquirir, indicando

los montos y el cronograma de compras de la bibliografía correspondiente a las asignaturas de

los bloques de Ciencias Básicas, Tecnologías Básicas y Tecnologías Aplicadas y las

publicaciones periódicas a incorporar a la hemeroteca teniendo en cuenta las líneas deinvestigación definidas para la carrera.

3. Conclusiones acerca de la situación actual de la carrera

La carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones se dicta en el ámbito de la Facultad de

Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina, institución

que posee la infraestructura y el equipamiento necesarios para el dictado de clases y la

realización de actividades de investigación. No obstante, si bien se nombró recientemente un

coordinador de tareas de investigación y se definieron líneas de investigación relacionadas con

desarrollos tecnológicos aplicados a diferentes problemáticas de las telecomunicaciones, al

Res. 660/08



18CONEAU



momento de la visita no se estaba llevando adelante ningún proyecto relacionado con esta

temática. Se observa como dificultad principal la escasa dedicación del cuerpo académico, la

falta de posgraduados en la especialidad y la inexistencia de convenios celebrados con empresas

e instituciones vinculados al sector. Se observa, además, la falta de docentes auxiliares para el

desarrollo de los trabajos prácticos y para asegurar el recambio generacional. Si bien se presenta

un plan de mejoras para el nombramiento de auxiliares, el mismo se considera insuficiente.

Existe un plan de estudios vigente desde el año 2001 (modificado en 2004) que no incluye

el dictado de contenidos de Química ni de Sistemas de Representación, no contempla la

realización de la PPS y resulta deficitario con relación a la carga horaria destinada a la

formación práctica para la Resolución de Problemas de Ingeniería y para el desarrollo de

Actividades de Proyecto y Diseño. Este plan presenta, además, déficits y superposiciones en el

dictado de contenidos de diversas asignaturas de la carrera. Se presenta una nueva modificatoria

al plan de estudios que comenzó a implementarse en 2008, pero la información presentada

resulta incompleta y confusa.

La institución no cuenta actualmente con ningún mecanismo de seguimiento de los

alumnos. Con respecto a los graduados, se ha creado recientemente el centro de graduados de la

Facultad de Ciencias de la Seguridad, pero hasta el momento no se han previsto mecanismos para la actualización, formación continua y perfeccionamiento profesional de los graduados de

la carrera.

La carrera reconoce que existe un déficit con relación con la blibliografía y el acervo

bibliográfico de diversas asignaturas y presenta un plan de mejoras que se considera

incompleto. Por otra parte, este plan no incluye la suscripción o adquisición de publicaciones

periódicas.

Los espacios físicos y la infraestructura y equipamiento de aulas y laboratorios seconsideran adecuados, destacándose la existencia de un laboratorio de telecomunicaciones

recientemente inaugurado que fue equipado teniendo en cuenta las últimas innovaciones

tecnológicas.

Dado que en algunos casos no se presentaron los planes de mejoras destinados a subsanar

los déficits existentes o los planes de mejoras presentados carecían del grado suficiente de

detalle, se formularon los requerimientos consignados en el punto 4.

4. Requerimientos y recomendaciones

Res. 660/08



19CONEAU



Como ya fue señalado precedentemente, dado que los planes de mejoramiento

presentados en el Informe de Autoevaluación no resultaron suficientes para asegurar que en

un futuro cercano la carrera cumpliera con el perfil previsto en la resolución ministerial, se

formularon los siguientes requerimientos.

Requerimiento 1:

Desarrollar actividades de investigación y vinculación con el medio relacionadas con la

carrera indicando cuáles son los proyectos a desarrollar, la infraestructura y el equipamiento

necesarios para llevarlos a cabo, los recursos humanos y financieros involucrados y el

cronograma correspondiente.

Requerimiento 2:

Implementar las acciones necesarias para asegurar la capacitación, la actualización y el

perfeccionamiento del personal docente y aumentar las dedicaciones de los docentes para

garantizar la realización de las actividades de investigación, vinculación y extensión.

Requerimiento 3:

Mejorar la integración al medio socioproductivo mediante la firma de convenios específicos

con instituciones y/o empresas del sector telecomunicaciones a fin de asegurar el desarrollo de

actividades de investigación, transferencia tecnológica, pasantías y la Práctica ProfesionalSupervisada.

Requerimiento 4:

Incluir los contenidos y adecuar la carga horaria asignada a cada uno de los bloques

específicos de la carrera, incluyendo la destinada a la formación práctica, de manera de

asegurar el cumplimiento de los mínimos indicados por la Resolución MECyT Nº 1456/06.

Subsanar la superposición en el dictado de contenidos entre las diferentes asignaturas.

Presentar los programas analíticos de todas las asignaturas de acuerdo con las modificacionesrealizadas en 2007 y cargar los datos correspondientes en el formulario electrónico.

Requerimiento 5:

Estipular las condiciones para la realización de la Práctica Profesional Supervisada, celebrar

convenios específicos con instituciones y/o empresas vinculadas con el sector

telecomunicaciones y presentar la normativa que respalde su implementación.

Requerimiento 6:

Res. 660/08



20CONEAU



Asegurar que todas las mejoras introducidas en el plan de estudios como consecuencia de los

requerimientos formulados precedentemente beneficien a la mayor cantidad de alumnos

posible.

Requerimiento 7:

Designar docentes auxiliares en las asignaturas de los bloques de Ciencias Básicas, de

Tecnologías Básicas y de Tecnologías Aplicadas para profundizar la formación de recursos

humanos en las distintas áreas de la carrera que permitan enfrentar el recambio generacional.

Requerimiento 8:

Establecer mecanismos para el seguimiento de los alumnos y estimular su participación en

actividades de investigación, desarrollo y extensión.

Requerimiento 9:

Establecer los objetivos y las acciones a desarrollar para fomentar la actualización, formación

continua y perfeccionamiento de los graduados de la carrera.

Requerimiento 10:

Disponer de material bibliográfico actualizado y en cantidad suficiente para la consulta de los

alumnos de las asignaturas Análisis Matemático III, Física II y Física III, Electrónica y

Técnicas Digitales y Sistemas de Conmutación y de publicaciones periódicas y suscripcionesa revistas especializadas en temáticas relacionadas con las telecomunicaciones, especialmente

en las líneas de investigación a desarrollar en el ámbito de la unidad académica.

5. Evaluación de la respuesta presentada por la carrera

En la respuesta a la vista, la institución respondió a los requerimientos realizados,

explicitando, en el caso de los primeros, metas, plazos, estrategias y recursos comprometidos

para satisfacerlos, de acuerdo con la descripción y el análisis que se desarrolla a continuación.

Con respecto al requerimiento 1, la institución informa que en la actualidad se desarrollael proyecto denominado, “Renovación de la Plataforma Telefónica de la Policía Federal

Argentina”, en el marco del convenio firmado oportunamente por la Superintendencia de

Comunicaciones de la PFA. Se trata de un proyecto de innovación tecnológica. Además, la

institución destaca que, a partir del 1º/09/08, la Dirección de Carrera proyectó el inicio dos

programas de Investigación:

1º) El estándar Zigbee y su aplicación en las WPAN, con el objeto de realizar mejoras e

innovación en el uso de este estándar en el campo de las Telecomunicaciones.

Res. 660/08



21CONEAU



2º) Realización de un estudio profundo de los Microcontroladores HC908 y HCS908 y su

aplicación doméstica orientada al campo de las Telecomunicaciones.

Se prevé que estos Proyectos sean presentados ante el Consejo Científico del IUPFA de

acuerdo a la Resolución Nº 130/08 del Rector del IUPFA para su aprobación. La institución

presenta los resúmenes de los proyectos mencionados.

El Comité de Pares considera que la aprobación de las RR Nº 129/08 y Nº 130/08 y la

puesta en marcha del proyecto de innovación tecnológica “Renovación de la Plataforma

Telefónica de la Policía Federal Argentina” constituyen un comienzo adecuado para el

desarrollo de actividades de investigación en el ámbito de la unidad académica. Con respecto

a los programas sobre el estándar Zigbee y su aplicación en las WPAN y Microcontroladores

HC908 y HCS908, los mismos se consideran pertinentes, pero se recomienda darles mayor

envergadura con períodos de desarrollo superiores a los planteados, que son de 3 y 5 meses

respectivamente.

Con relación al requerimiento 2, la institución informa que en mayo de 2008, el Rector

del IUPFA, por Resolución Nº 129/08 crea el Consejo Científico en el ámbito de la secretaría

de Investigación y Desarrollo. El mismo tiene como objetivo contribuir a formular y

desarrollar políticas sectoriales de investigación, decidir en primera instancia en todo loreferente a la planificación, organización y evaluación de los estudios de investigación, entre

otras funciones. Asimismo, informa que, por Resolución Nº 130/08 el Rector del IUPFA

aprobó el Instructivo de Presentación de Proyectos de Investigación. En agosto de 2008, por

Resolución Nº 134/08, se aprobó el Instructivo de Presentación de Cursos de Actualización y

Capacitación. Adicionalmente, la Secretaría Académica del IUPFA rediseñó y modificó el

Curso de Especialización en Docencia Universitaria que oportunamente fuera acreditado por

Resolución CNº 372/07. El curso modificado será implementado en el ciclo académico 2009y se ha previsto su financiamiento a través de la Fundación para el IUPFA, aportando dos

becas por año para los docentes de la carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones. Se

informa, asimismo, que se designaron 3 docentes y 2 Alumnos en el segundo semestre de

2008 para llevar adelante el programa sobre tecnología Zigbee y su aplicación en las WPAN,

y 2 docentes y 2 alumnos a comienzos de 2009 para el desarrollo del programa sobre

aplicaciones de los microcontroladores HC908 y HCS908. El Comité de Pares considera

adecuadas las acciones previstas, pero recomienda orientar la capacitación, actualización y

perfeccionamiento de los docentes hacia temáticas relacionadas con las telecomunicaciones,

Res. 660/08



22CONEAU



favoreciendo especialmente la formación de posgrado del cuerpo académico en instituciones

de reconocida trayectoria.

Para dar cumplimiento al requerimiento 3, la institución informa que se pusieron en

marcha las siguientes acciones:

- reunión con representantes de la empresa Telmex de Telecomunicaciones, con el objeto de

firmar un convenio marco de colaboración y participación en capacitación de recursos

humanos, proyectos de investigación, pasantías de alumnos de la carrera y prácticas

profesionales supervisadas;

- reunión a requerimiento del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria para que

docentes y alumnos de la carrera gestionen y atiendan la Mesa de Ayuda de Soporte Técnico

de la WPAN que están implementando en el organismo que interconectan todas sus filiales en

el país;

- reunión con el Subsecretario de Ciencia y Tecnología del Gobierno de la Provincia del

Chaco con el objeto de colaborar a través de la carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones,

para que docentes investigadores y alumnos participen en la elaboración de proyectos de

ingeniería que permitan interconectar las escuelas del interior de la provincia con Internet,

financiados por el gobierno provincial.Todas estas acciones se encuentran en pleno proceso de formalización documental

(convenios marco, convenios específicos, notas de requerimiento, etc.). Asimismo, la

institución informa que el Decanato ha dispuesto el dictado de reglamentos internos para las

prácticas profesionales supervisadas y pasantías de estudiantes.

El Comité de Pares considera que las acciones iniciadas por la institución resultan

apropiadas para la integración al medio socioproductivo.

Con relación al requerimiento 4, la institución informa que ha incorporado loscontenidos requeridos y presenta los programas analíticos de las asignaturas que se

modificaron.

La carga horaria total y por bloque del nuevo plan de estudios y la indicada por la

Resolución MECyT Nº 1456/06 se puede observar en el siguiente cuadro:

Res. 660/08



23CONEAU



Carga horaria Resolución

MECyT Nº 1456/06

Plan 2008


750 1554

Bloque de TecnologíasBásicas

575 752

Bloque de TecnologíasAplicadas

575 1472

Bloque deComplementarias

175 608

Carga horaria total 3750 4386

Por otra parte, con la inclusión de contenidos de Química y de Sistemas de

Representación, el plan 2008 cumple con la carga horaria indicada por la Resolución

ministerial para las diferentes subáreas que componen el bloque de Ciencias Básicas:


Carga horaria ResoluciónMECyT Nº 1456/06

Plan 2008

Matemática400 864

Física 225 544

Química 50 50

Sistemas de

representación y

Fundamentos de

Informática

75 96

Carga horaria Total 750 1554

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24CONEAU



Por último, carga horaria destinada a la formación práctica según lo indicado por la

Resolución MECyT Nº 1456/06 y la correspondiente al plan 2008 se observa en el cuadro

siguiente:

Carga horaria destinada a laformación práctica Resolución

MECyT Nº 1456/06

Plan 2008

Formación Experimental 200 464

Resolución de Problemasde Ingeniería

150 332

Actividades de Proyecto yDiseño

200 280

Práctica ProfesionalSupervisada

200 200

Del análisis de estos datos se desprende que todas las cargas horarias destinadas a este

tipo de actividades alcanzan o superan los mínimos establecidos por la Resolución ministerial.

Con respecto a la PPS, por Disposición Nº 145/08, la misma tendrá una duración mínima de

200 horas.

A partir de los cambios introducidos en el plan de estudios 2008, el Comité de Pares da

por satisfecho el requerimiento.

Con respecto al requerimiento 5, la institución informa que, por Disposición Nº 145/08

del decanato de la Facultad de Ciencias de la Seguridad, se puso en vigencia el Reglamento de

Pasantías y el Reglamento de Práctica Profesional Supervisada. Estos instrumentos

normativos constituyen el paso inicial para materializar gestiones con empresas del campo

productivo y servicios en materia de Telecomunicaciones, ya que se ha comprobado a través

de docentes y alumnos de la carrera, que un número importante de ellos están trabajando en

empresa líderes como Telecom (10), Telefónica de Argentina (15) y Telmex (4). La

institución prevé formalizar, en el primer semestre de 2009, los convenios específicos para las

prácticas profesionales supervisadas, las cuales se ejecutarán a partir del segundo semestre de

2009. El Comité de Pares considera que el Reglamento de Pasantías y el Reglamento de

Práctica Profesional Supervisada aprobados por DF Nº 145/08 son adecuados, recomendando

Res. 660/08



25CONEAU



concretar a la brevedad los convenios correspondientes con empresas del sector

telecomunicaciones para la realización de la PPS por parte de los alumnos de la carrera.

A fin de dar cumplimiento al requerimiento 6, la institución informa que el Plan de

Estudio 2008, que modifica el anterior (2001), aprobado por Nota ME DNGU Nº 865/08,

adecua el mismo a lo estipulado en la Resolución MECyT Nº 1456/06, se pondrá en vigencia

en forma total en el ciclo académico 2009. No obstante, implementó un plan de transición

para que los alumnos que ingresaron en el corriente año puedan pasarse fácilmente de plan. El

único requisito establece la necesidad de cursar la materia Química General y convalidar, con

equivalencia total, la materia Informática I por Computación I. Se informa que más del 60%

de los alumnos de primer año ya cumplieron con la condición de cursar la materia Química

General. La institución también facilitó, con el dictado de una disposición de excepción, que

los alumnos que hayan cursado y aprobado la materia en otra universidad o instituto

universitario puedan presentar la solicitud de equivalencia respectiva. El plan de transición

establece también una tabla de equivalencias con el plan anterior (2001) para aquellos

alumnos de la carrera. Las medidas adoptadas se consideran adecuadas, por lo que el Comité

de Pares da por satisfecho el requerimiento.

Con respecto al requerimiento 7, la institución informa que se designaron 4 alumnos de5º año como auxiliares docentes ad honorem en distintas asignaturas del plan de estudios

(Redes de Área Extendida, Sistemas de Conmutación, Redes de Área Local y Análisis

Matemático I). Además, informa que la carrera cuenta con 9 docentes con cargo de Jefe de

Trabajos Prácticos para las asignaturas Análisis Matemático I, Análisis Matemático II,

Análisis Matemático III, Física I y Trabajos de Laboratorio, Química General, Informática I y

II, Introducción a las Telecomunicaciones y Laboratorio de Telecomunicaciones y que está

prevista la creación de nuevos cargos hasta cubrir las necesidades existentes, especialmente enasignaturas de los bloques de Ciencias Básicas y Tecnologías Básicas. La institución prevé

designar docentes auxiliares y realizar los concursos correspondientes durante el período

2008-2010, de manera de contar con 15 cargos de auxiliares graduados y 20 cargos de Jefes

de Trabajos Prácticos en el año 2010. El Comité de Pares considera adecuada la respuesta,

dando por satisfecho el requerimiento.

Para dar cumplimiento al requerimiento 8, la institución implementó el sistema de

tutorías según el Reglamento aprobado por Disposición Nº 052/08. En él se establecen las

condiciones de desarrollo de las tutorías y las funciones de los alumnos tutores. A tal efecto

Res. 660/08



26CONEAU



nombró a 3 alumnos de 4º año de la carrera como tutores de primero y segundo año. La

institución prevé, en el segundo semestre de 2008, contar con 2 tutores para los alumnos de

primer año, 1 para los de segundo año y 1 para los de tercer año. En cuanto al estímulo en

actividades de participación e investigación, la institución informa que la Secretaría de

Investigación y Desarrollo, en conjunto con el Consejo Científico están organizando con

representantes de todas las carreras que se dictan en el IUPFA, las Segundas Jornadas

Científico Estudiantiles que se llevarán a cabo el 14/10/2008 y se repetirán anualmente por

decisión del Rectorado. En estas jornadas los docentes y alumnos presentarán trabajos de

investigación de las diferentes cátedras, previo análisis de un jurado nombrado por el Consejo

Científico del IUPFA. El Comité de Pares considera adecuadas las medidas adoptadas para el

seguimiento de los alumnos y para estimular su participación en actividades de investigación

y vinculación con el medio.

Con respecto al requerimiento 9, la institución informa que se fijó los siguientes

objetivos a desarrollar en los próximos dos años:

-implementar un curso de actualización profesional sobre Cálculos de Radioenlaces de

Microondas;

-implementar un curso de actualización profesional sobre Sistemas Trunking para SeguridadPública;

- dictar un Seminario Intensivo de Seguridad de la Información;

-dictar una carrera de Especialización en Seguridad en Sistemas de Telecomunicaciones.

Se manifiesta que los cursos serán dictados por profesionales docentes del IUPFA y

profesionales invitados de empresas de Telecomunicaciones. Previo tratamiento y aprobación

del Departamento de Postgrado, del Consejo Académico de la Facultad de Ciencias de la

Seguridad y el Consejo Científico del IUPFA. Además, la institución informa que estáelaborando un programa para que profesionales del ámbito de las Telecomunicaciones vengan

a dar conferencias tecnológicas sobre temas inherentes a la especialidad. La institución prevé

organizar un centro de graduados, el cual estaría en pleno funcionamiento en el 1º semestre de

2009. Las medidas adoptadas se consideran adecuadas, por lo que el Comité de Pares da por

satisfecho el requerimiento.

Por último, a fin de dar cumplimiento al requerimiento 10, La institución informa que

los docentes actualizaron la bibliografía de las asignaturas de la carrera y se adquirieron

ejemplares nuevos y actualizados para las Ciencias Básicas y las Tecnologías Aplicadas. Se

Res. 660/08



27CONEAU



adjunta documentación del Informe de Biblioteca del IUPFA, donde se establece el

cronograma de adquisiciones para el corriente año, previéndose completar en el año 2009

todas las necesidades de la carrera, destinando para ello $15.000. Se iniciaron, además, las

gestiones para la suscripción de revistas especializadas, cuya nómina se adjunta en un anexo.

El Comité de Pares considera que las medidas adoptadas permiten subsanar el déficit

observado, dando por satisfecho el requerimiento.

6. Conclusiones de la CONEAU

Puesto lo actuado a consideración del plenario de la CONEAU y cursado el debate

correspondiente, se concluye que los pares evaluadores han realizado un pormenorizado

análisis de los planes de mejoramiento presentados por la institución y de las modificaciones

que ésta prevé en respuesta a los requerimientos efectuados en la vista y que han valorado el

compromiso que la institución asume respecto de los cambios necesarios para que la carrera

pueda alcanzar los estándares requeridos por la Resolución Ministerial Nº 1456/06.

No obstante, dado que las dedicaciones del cuerpo docente son muy bajas, el plenario

de la CONEAU concluye que la carrera no reúne en la actualidad todas las características

previstas por los estándares de la Resolución Ministerial Nº 1456/06 y que los planes de

mejoramiento presentados no ofrecen suficientes garantías del compromiso institucional dealcanzarlos en un futuro próximo. El principal déficit detectado por la CONEAU es la

carencia de un cuerpo académico con dedicación suficiente. En este sentido, cabe destacar que

la dedicación de los docentes no supera las 9 horas semanales. Esta situación, lejos de ser de

naturaleza meramente formal impacta desfavorablemente sobre distintos aspectos que hacen

al proceso de formación que los alumnos reciben en la unidad académica. Por ejemplo, la

insuficiencia de las dedicaciones obstaculiza de manera decisiva el desarrollo de actividades

de investigación y de vinculación con el medio que beneficiarían al plantel docente y a losalumnos. Asociado a todo esto, corresponde tener en cuenta la ausencia de convenios ya

firmados para desarrollar las actividades previstas y en particular, para asegurar que los

alumnos realicen la práctica profesional supervisada. También resulta llamativa la ausencia de

previsiones para que los docentes se formen en carreras de posgrado relacionadas

específicamente con el campo disciplinar de las Telecomunicaciones. En síntesis, las bajas

dedicaciones del cuerpo docente impiden que la carrera reúna en la actualidad todas las

características previstas por los estándares de la Resolución Ministerial Nº 1456/06.

Res. 660/08



28CONEAU



Por consiguiente, se considera que los antecedentes señalados fundamentan la

conclusión de que la carrera no reúne actualmente las características del perfil de calidad

configurado por los estándares establecidos en la Resolución ME Nº 1456/06 y que, mediante

los planes de mejoramiento presentados para subsanar los déficits enumerados

precedentemente, tampoco alcanzará a reunirlos en un plazo razonable. En consecuencia, se

estima procedente no otorgar la acreditación solicitada.

Por ello,

LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y

ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- No hacer lugar a la solicitud de acreditación de la carrera de Ingeniería en

Telecomunicaciones de la Facultad de Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de

la Policía Federal Argentina.

ARTÍCULO 2º.- Regístrese, comuníquese, archívese.

RESOLUCIÓN Nº 660 - CONEAU - 08

resolución coneau 660_2008

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