reservas y vigencias futuras carlos augusto cabrera saavedra director oficina de planeación
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RESERVAS Y VIGENCIAS FUTURAS
Carlos Augusto Cabrera Saavedra
Director Oficina de Planeación
Conceptos Básicos
• Principio de Anualidad• Reservas • Déficit Fiscal• Vigencias Expiradas• Vigencias Futuras
• Certificado de Disponibilidad • Ordenación del Gasto• Registro Presupuestal del Compromiso• Cumplimiento de obligación• Registro de la Obligación• Orden de Pago.
EJECUCION DEL PRESUPUESTO
Compromisos de ejecución en dos o mas vigencias
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OPCIONES ANTERIORES A LA LEY 819
AÑO 1 AÑO 2
OPCION 1: TODO CON CARGO AL AÑO 1 SE CONSTITUYE LA RESERVA
Compromisos de ejecución en dos o mas vigencias
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OPCION 1: TODO CON CARGO AL AÑO 1 SE CONSTITUYE LA RESERVA
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OPCIONES ANTERIORES A LA LEY 819
AÑO 1 AÑO 2
EJECUCION
OPCION 1: TODO CON CARGO AL AÑO 1 SE CONSTITUYE LA RESERVA
PRESUPUESTO AÑO 1
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OPCIONES ANTERIORES A LA LEY 819
AÑO 1 AÑO 2
EJECUCION
OPCION 1: TODO CON CARGO AL AÑO 1 SE CONSTITUYE LA RESERVA
PRESUPUESTO AÑO 1
RESERVA
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OPCIONES ANTERIORES A LA LEY 819
AÑO 1 AÑO 2
OPCION 2: LO DEL AÑO 1 CON CARGO AL AÑO 1 Y AUTORIZACION DE VF POR LO DEL AÑO 2
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OPCIONES ANTERIORES A LA LEY 819
AÑO 1 AÑO 2
EJECUCION
OPCION 2: LO DEL AÑO 1 CON CARGO AL AÑO 1 Y AUTORIZACION DE VF POR LO DEL AÑO 2
Compromisos de ejecución en dos o mas vigencias
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AÑO 1 AÑO 2
EJECUCION
OPCION 2: LO DEL AÑO 1 CON CARGO AL AÑO 1 Y AUTORIZACION DE VF POR LO DEL AÑO 2
PRESUPUESTO AÑO 1
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AÑO 1 AÑO 2
EJECUCION
OPCION 2: LO DEL AÑO 1 CON CARGO AL AÑO 1 Y AUTORIZACION DE VF POR LO DEL AÑO 2
PRESUPUESTO AÑO 1 VIGENCIA FUTURA (PRESUPUESTO AÑO
2)
Reservas - definiciónLas Reservas Presupuestales (o de Apropiación) constituyen el reconocimiento y provisión para compromisos legalmente contraídos durante la vigencia fiscal y que a 31 de diciembre (fecha en que fenece el respectivo presupuesto), no se ha cumplido la totalidad de obligaciones y/o trámites derivados del mismo y por tanto no es posible ordenar su pago, en tanto que existe un compromiso pero no la obligación que se genera cuando se han cumplido con las condiciones previstas.
Régimen de las reservas1994
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1995
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Condiciones de la Reserva • Que existe un compromiso legalmente adquirido
cuya naturaleza puede ser contractual o no contractual.
• Que se ha realizado debida y oportunamente el registro presupuestal del compromiso.
• Que no se ha recibido a satisfacción total o parcialmente los servicios, bienes u obras objeto del compromiso o no se ha aprobado la póliza que cubre el correcto manejo del anticipo y,
• Que existe el recurso con el que se pretende financiar (para poderlo reservar o guardar)
• Apropiación • Cuentas X pagar
• Funcionamiento 2%• Inversión 15%
Límites de Reservas
Déficit FiscalDiferencia negativa entre los ingresos
recaudados y los compromisos adquiridos.
Son gasto efectuado sin respaldo en ingresos efectivos.
Se deben programar de forma prioritaria en los presupuestos – vigencia corrida en la ley
Vigencias Expiradas – Pasivos exigibles
• Cuando fenece una reserva• Cuando no se presupuesto una obligación
legal
• Cuando es compromiso es vigencia expirada
• Cuando es obligación es pasivo exigible
Vigencias Futuras
• Vigencias Futuras Ordinarias–Periodo de Gobierno– Importancia estratégica
• Vigencias futuras excepcionales– Infraestructura – Nación– Infraestructura y Gasto Social E.T
• Vigencias futuras Ordinarias–Monto máximo de vigencias futuras, el
plazo y las condiciones, metas plurianuales del MFMP
–Deberá contar con apropiación (15%) en la vigencia fiscal
–Aprobación de Asamblea o Concejo y Confis territorial
• Vigencias futuras Ordinarias–Plan de Desarrollo–No excedan la Capacidad de
Endeudamiento–No superen el periodo de Gobierno–No se conceden el ultimo año–Esta disposición también se aplicará a
las EIyC. El Gobierno reglamentará la materia.
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OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO: ENTIDADES TERRITORIALES
DECRETO 2681 DE 1993
LOS ACTOS O CONTRATOS QUE TIENEN POR OBJETO DOTAR A LA ENTIDAD ESTATAL DE RECURSOS, BIENES Y SERVICIOS CON PLAZO PARA SU PAGO O AQUELLAS MEDIANTE LAS CUALES LA ENTIDAD ACTUA COMO DEUDOR SOLIDARIO O GARANTE DE LAS OBLIGACIONES DE PAGO.
Control a las Vigencias Futuras
• Cuando, como y para qué se adquirieron
• Cuando se usaron y para qué• Cuando y como se registraron• Cuando y como se ejecutaron