R E P U B L I C A D E C H I L E M U N I C I P A L I D A D D E S A N M I C U E L

Secretaría M u n i c i p a l

S E S I O N O R D I N A R I A N° 236

C O N C E J O C O M U N A L D E S A N M I G U E L

S A N M I G U E L , 13 D E D I C I E M B R E D E 2000.

Siendo las 11:05 horas se da inicio a la sesión, bajo la presidencia del Alcalde don Estoardo Ramírez C r u z , con la presencia del Secretario Munic ipa l don Luis Alberto

u : val Gome/ y de los señores Concejales que a continuación se señalan:

Don Carlos Espinoza Rubio Don Julio Palestra Vclásquez Don Rodrigo Barrientos Nunes D o n Hernán Fuentes Orel lana

Concurren invitados el Secretario Comunal de Planificación, don Eusebio ••:'-> Valcnzuela, la Directora (S) de A d m . v Finanzas, doña Eva Leal Canes, el

Efacctor Jurídico, don Carlos Bravo Tout in .

T A B L A D E L A S E S I O N

C U E N T A

a. 1. Corporación M u n i c i p a l

a. 2. Presupuesto año 2001

T A B L A

b. 1. Modificación Presupuestaria

V A R I O S

SR. A L C A L D E :

En el nombre de Dios, se abre la sesión. Señor Secretario ¿está entregada el acta?

SR. S E C R E T A R I O M U N I C I P A L : Sí, está entregada el acta de la Sesión de Instalación celebrada el día 6 de

áoernbre.

SR. A L C A L D E : Solicito aprobar esa acta conjuntamente con la de esta sesión en el próximo

r.rcejo. Bien.

Quisiera dar cuenta de la situación que está viviendo la Corporación Munic ipa l , rábicamente sobre algunos hechos de los cuales tuve que dar cuenta públicamente, sin ;_c hubiera tiempo para haberme juntado con ustedes para analizarlos y darles una f o r m a c i ó n directa. Sin embargo, creo que ésta es la instancia en que corresponde •-¿cerlo.

Bueno, esto se remonta a algunos días atrás de la instalación del nuevo Concejo Munic ipal , en que conversando con las autoridades salientes en relación -situación que fe planteó en este Concejo también- respecto de las medidas que estaba adoptando el Secretario General saliente de la Corporación M u n i c i p a l en orden a subir -ustancialmente las remuneraciones de algunas personas, básicamente de la parte

administrativa de la corporación, aumentos de remuneraciones que fluctuaban entre el 11 y el 149 por ciento, lo que motivó que en este mismo Concejo manifestáramos nuestra preocupación, como autoridades entrantes, en el sentido de que debiera impedirse que esa decisiones fueran en definitiva adoptadas y materializadas, y en esa ocasión también le pedí a la autoridad saliente que se ocupara especialmente de las personas que él pensaba desvincular antes de entregar su cargo, en el sentido de que fueran finiquitadas de acuerdo a las normas del Código del Trabajo, esto es, una indemnización de un mes por año con los topes legales que existen, y particularmente de algunas personas que le pedí especialmente que no fueran finiquitadas, porque eran decisiones que quería adoptar vo, básicamente a la luz del informe de la Contraloría, que indicaba que dichas personas tenían una acusación directa en algunos hechos que son de todo conocidos.

E l día 5 de diciembre tuvimos noticias aquí en el municipio de que la remuneración de los profesores, que debía pagarse el día 30 de noviembre, si bien es cierto había sido pagada a través de cheques, estos cheques al momento de ser cobrados no tenían fondos, con lo cual era necesario hacer un traspaso urgente de la suma de 15 millones de pesos a la Corporación M u n i c i p a l para que al menos se pudieran cubrir estos pagos de profesores, los cuales presentaban una situación muv sensible, muchos de los cuales conversaron conmigo v eran remuneraciones que fluctuaban entre los 140 v 200 mil pesos, piensen ustedes lo que significa para un profesor no recibir la plata, personas que fueron, 2, 3, 4, 5 veces al banco esperando que los fondos fueran depositados ahí v eso nunca aconteció.

E n este contexto yo conversé con el entonces Alcalde Godov v le pedí que enviáramos una nueva subvención a la Corporación por 15 millones de pesos con el propósito que se pagaran éstos y también le señalé que si la decisión no la adoptaban las autoridades salientes, la adoptaban las autoridades entrantes al día siguiente.

Bueno, se dispuso efectivamente que se traspasaran 15 millones de pesos de la Munic ipal idad a la Corporación M u n i c i p a l y aquí viene lo más grave de todo: que este cheque que iba a ser entregado a un funcionario de la Corporación M u n i c i p a l , autorizado para el efecto, para ser depositado en la cuenta corriente del Banco Edwards en la cual se pagaban las remuneraciones, sin embargo, fue entregado materialmente este cheque a don Edmundo Soto, a esta fecha Ex Secretario General de la Corporación, cosa de la que nos enteramos después, , por instrucciones precisas - de acuerdo a información de que disponemos - del Director de Administración v Finanzas titular en el cargo a esa fecha, 5 de diciembre, don Cesar Muñoz.

El cheque fue retirado por don Edmundo Soto, no fue depositado en la cuenta corriente del Banco Edwards, por lo cual los profesores no pudieron hacerse pago de sus remuneraciones, lo depositó en una cuenta corriente del Banco Sud Americano que manejaba él, cuyo talonario estaba a su disposición, no lo había devuelto, y al día siguiente hace un giro de esa cuenta corriente del Banco Sud Americano para pagarse su indemnización por años de servicio, la cual, según esta copia que obra en mi poder, asciende a la suma de 42 millones de pesos, hay algunos descuentos que ahí se hacen, pero ésa es la cifra máxima a pagar; pagar honorarios a un abogado, que no hemos podido determinar la naturaleza de los trabajos que realizó, por una suma aproximada de 10 millones de pesos y producir la situación de dejar al profesorado otro día más sin el pago de sus remuneraciones. Adicionalmentc a esto, para poder hacerse caja, v poder extraer la mayor suma de dinero de la cuenta corriente del Banco Sud Americano, procede a darle orden de no pago a una serie de cheques que habían sido suscritos por él para pagar fármacos, con lo cual los proveedores de fármacos al momento de cobrar sus cheques, se encontraron que tenían orden de no pago.

Conocida esta situación, hicimos las averiguaciones al interior del municipio, nos informamos del retiro por parte del Sr. Soto de los 15 millones de pesos y existía u n problema práctico: que los profesores al día 7 de diciembre todavía no tenían sus remuneraciones de noviembre, con lo cual tuvimos que actuar de una manera absolutamente excepcional, en el sentido de que dispusimos una nueva subvención, no la enviamos a la Corporación, sino que se dispuso que un funcionario municipal especialmente comisionado, aquí en el municipio, pagara en efectivo las remuneraciones

de los profesores a medida que fueran trayendo los cheques que no tenían fondos y que algunos de los cuales habían sido protestados. Se dispuso para este efecto un total de 17 millones de pesos y hasta este minuto, por informaciones que tengo hasta el día de hoy, han cobrado alrededor de 40 personas, o poco más, por una suma cercana a los 10 millones de pesos., vale decir, en teoría, habrían algunas personas que todavía no tienen conocimiento de que pueden venir a cobrar su remuneración acá v mucha veces sucede también que si tiene cuenta corriente el cheque lo depositan v no se enteran de inmediato que el cheque no tiene fondos. Todos estos hechos constituyen, a nuestro juicio. Ilícitos, lo cual hizo que inmediatamente, el día jueves, dispusiéramos hacer una denuncia criminal ante el Primer Juzgado del Cr imen de San M i g u e l , dando cuenta de estos hechos, que no fueron relatados de la manera más fidedigna por la Dirección de Administración y Finanzas y en estos días estamos presentando una querella criminal para hacernos parte derechamente en ese juicio y empezar a efectuar las conciliaciones bancarias que van a acreditar exactamente cuáles fueron los movimientos del Sr. Soto post su desvinculación con la Corporación y también he señalado que se deberá hacer un sumario interno para establecer las responsabilidades de los funcionarios municipales que entregaron un cheque a una persona que ya no era funcionario de la Corporación M u n i c i p a l .

En relación al f iniquito del Sr. Edmundo Soto, éste establece, de acuerdo a una cláusula contractual, en un contrato que por lo menos hasta el día de hov no habíamos podido encontrara, que su indemnización, en el evento de su despido por cualquier causa, a todo evento, equivaldría a dos meses por año de servicio.

Todos conocemos la situación que ha vivido el país en los últimos meses, que ha sido por todos los sectores rechazada, desde el Presidente de la República hacia abajo, en el sentido de que una persona, aprovechándose de la confianza que le habían dispensado, haya hecho contratos especiales los cuales implicaban tener indemnizaciones que iban más allá de la legal. Bueno, éste es un caso más.

El Sr. Soto, en un contrato que como digo no hemos podido encontrar y de acuerdo al finiquito que firmó el día 30 de noviembre en que efectivamente dejó de pertenecer a la Corporación Munic ipa l y por consiguiente dejó de ser su Secretario General, tenía pactada una indemnización de dos meses por cada año de servicio y no solamente eso, sino que además tenía pactado que el aviso previo, que normalmente de es una remuneración, en este caso también eran dos remuneraciones, vale decir, una indemnización que de acuerdo a antecedentes que tenemos debió haber sido del orden de los 19 millones de pesos, resultó ser de 42 millones, porque además hay 54 días de vacaciones proporcionales.

Pero lo que más agrava la falta y que verdaderamente tengo la obligación de dársela a conocer, es que existe un dictamen de la Contraloría en orden a que ningún funcionario ligado a la Munic ipal idad o a la Corporación M u n i c i p a l debe ganar más que el Alcalde. El sueldo del Alcalde es de SI .400.000. El Sr. Soto, al mes de julio del año 2000 su total de remuneración era S 1.3 10.000 , en el mes se agosto se aumenta su remuneración de $1.310.000 a $2.150.000 sobre la base de agregarse una asignación especial ascendente a 806 mil pesos, remuneración que llega hasta noviembre y sobre esa base se hacen los cálculos de su indemnización. N o tengo ni una información y si hay alguna información adicional le pediré a las personas de las Corporación. Hay un claro daño patrimonial al municipio, eso es evidente y por eso se ha dispuesto la interposición de las acciones criminales correspondientes, de tal manera de poder recuperar, si se pudiera, estos valores que han sido ilícitamente pagados. El finiquito del Sr. Soto fue suscrito el 30 de noviembre del año 2000 y comparece y firma en representación de la Corporación M u n i c i p a l don Juan Claudio Godoy.

H a y dos finiquitos más, de don Nelson Miranda y de don Renato Morales, los cuales también fueron suscritos el día 30 de noviembre pasado, los cuales también, al menos en apariencia, fueron suscritos o firmados en representación de la Corporación por don Juan Claudio Godoy y que dan cuenta de su desvinculación con la Corporación, y en términos generales al Sr. Miranda tiene una indemnización de 14 millones que se le pagó, en apariencia también, porque no hemos podido encontrar los ingresos por lo menos hasta el día de ayer, y don Renato Morales una indemnización de S18.999.082 .

La renta que aparece del Sr. Morales es de $1.450.000 y la renta del Sr. M i r a n d a es $1.454.000. En el caso del Sr. M i r a n d a también tiene pactada una indemnización especial, cuya naturaleza tampoco hemos podido determinar.

Estos son los hechos, que me he sentido en la obligación de darles cuenta, como corresponde, que significaron que los profesores no tuvieran el pago de sus remuneraciones el día que correspondiera, y que obviamente significa aumentar la subvención, con el propósito de cumplir con nuestras obligaciones con el profesorado en relación con pago de sus remuneraciones v con el riesgo real, de acuerdo con la información que tengo, de que la remuneración del personal de la Munic ipal idad no se pueda pagar oportunamente, por lo menos ésa era la impresión que se tenía. Creo que esto es lo sustancial, no se si hay más preguntas en relación a esto, los hechos están presentados a los tribunales, y esto es lo que puedo decir por ahora.

Se ofrece la palabra.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : M i r a , vo te tenía preparadas algunas preguntas en la medida que tú ibas

contando las cosas v en relato de los hechos las fuiste contestando. Yo siempre creo de que las cosas cuando se hacen, hay un jefe, en la Administración Pública siempre hay un jefe, nunca las cosas los funcionarios dependientes las hacen solos y tú nos cuenta de que todo lo que don Edmundo Soto ha obrado está firmado por el Alcalde del momento, don Juan Claudio Godov.

Bueno, que lástima que Juan Claudio no esté aquí, pero yo no puedo dejar de recordar las cosas que él dijo en este Concejo, sobre todo en el último Concejo, cuando él era Alcalde, y a nosotros aquí una vez más nos mintió y nos garantizó y se comprometió con este Concejo, a que estas cosas no iban a ocurrir, a raíz del planteamiento tuyo en ese momento y de una información que tú tenías y él nos juró poco menos aquí, de que esas cosas no se iban a materializar.

Ahora , yo creo que éste es un cuadro global, aquí yo creo que ésta es la guinda de todo un desaguisado de hace mucho tiempo, yo siempre he dicho que desde el informe de la Contraloría en adelante, yo comprendo por qué tenemos la deuda que tenemos en la Corporación M u n i c i p a l respecto del no pago de las imposiciones de sus trabajadores, y lo más deleznable es que por un lado a los profesores no se les paga sus imposiciones y sin embargo don Edmundo Soto, que aquí siempre se nos dijo que lo tenían trabajando en contestar el informe de la Contraloría, aquí siempre se nos dijo que don Edmundo Soto estaba trabajando y preocupado de los problemas que tenía la Corporación M u n i c i p a l y una vez más compruebo vo que todo ha sido mentira, todo ha sido falso, pero a mí lo que más me preocupa, independientemente de que, obviamente, lo que hay que hacer es meter preso a Edmundo Soto v a don Juan Claudio Godov, porque él es el autor material de esta cosa.

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N a d a pudo ocurrir si no teníamos la firma del Alcalde para que estas cosas ocurrieran, por lo tanto, el principal responsable de lo que ha ocurrido, que me parece vergonzoso lo que ha ocurrido, pero yo quisiera, a raíz de estos hechos, pedirle, Sr. Alcalde, de que a la brevedad sea convocado a este Concejo, v vo quisiera que el Director Jurídico, a la brevedad, nos pusiera arriba de la mesa el comodato que nosotros hicimos para que exista el Instituto de la Madera. Yo tengo la sospecha fundada, por informaciones que he tenido, que don Edmundo Soto se ha cobijado, se ha atrincherado en el Instituto de la Madera y allí ocurren cosas y han ocurrido cosas que no es permisible que sigan ocurriendo y a mí lo que más me importa que nosotros tomemos este asunto, porque creo que ahí hay un grupo de jóvenes, hay padres detrás de ellos, que ilusionados en la idea de obtener un título y de estudiar para prepararse para la vida, me parece mucho más importante que las tontera que ahí están ocurriendo. Ahí yo creo que si nosotros no hacemos nada, estamos permitiendo que se siga cometiendo una serie de irregularidades que tienen que ver con esos niños que ahí están estudiando.

Por otro lado, tengo la impresión, y también me gustaría que este Concejo pudiera conversar con el Director de nuestro colegio que está ahí al lado, que hoy día tiene dificultades de espacio para poder crecer v para poder atender nuestra población

escolar que ahí llega. Tengo la impresión de que en nuestro liceo hay muchos jóvenes que buscan matrícula y quedan afuera porque nuestro liceo no puede crecer. Entonces vo quisiera plantearle derechamente que este Concejo revisara lo que ahí está ocurriendo, que se convocara a las personas de la empresa privada que mantienen esta institución, que del punto de vista de los objetivos de esta institución a mí me parece loable. Lo que no me parece es que las personas que ahí están administrando esto hov día sean las que están.

Ahí existe, Sr. Alcalde, para su conocimiento, una crianza de perros hay infraestructura para crear galpones privados de negocios privados que don Edmundo Soto tiene en distintos persas de la ciudad de Santiago, entonces esto a mí me parece inaceptable que se le de el tratamiento que se le está dando. Por cierto que yo espero que U d . meta presos a esta personas porque a mí me parece que esto es francamente el colmo. Entiendo que aquí hay funcionarios municipales, como el Director de Finanzas v Administración, que en el momento oportuno debió conocer que don Edmundo Soto estaba finiquitado y no era la autoridad para recoger los dineros de la Corporación. También yo le solicito que U d . -no se si era César Muñoz quien estuvo en esc momento,

o el que haya sido- se realice el sumario respectivo. Por lo que yo te escuché, tengo la impresión de que así lo informaste. Okey. Bueno eso sería en primera instancia lo que a mí me llama a señalar y francamente yo quisiera expresar finalmente en este punto que lamento que estos hechos sean el final de una serie de hechos y a raíz de esto, Sr. Alcalde, yo quisiera solicitar, ya que el Alcalde saliente no cumplió con la ley en relación con una serie de preguntas que yo le señalé en relación con la Corporación Munic ipa l , en esta oportunidad se me pudiera responder, a objeto de dar cuenta de un montón de cuestiones que a mí me parece que hay que ponerle coto y término a lo que ahí ocurre.

M e preocupa el petitorio y la visita que tuvimos aquí de la Directiva del Colegio de Profesores, quisiera pedirle que fuera convocado el Colegio de Profesores a este Concejo a objeto de dialogar con ellos, no se si U d . ya le entregó la información al Colegio de profesores y a los dirigentes de los trabajadores de lo que allí estaba ocurriendo, pero más allá de este acto deleznable, a mí lo que me importa v me interesa es ver cómo se posible que nosotros nos pongamos de acuerdo con los trabajadores de la Corporación M u n i c i p a l a ver de qué manera podemos sortear el problema que tenemos con ellos del no pago de sus imposiciones, pues entiendo de que hav un juicio que por parte de los profesores, juicio, que fue muy mal manejado en el pasado, pero juicio que en definitiva entiendo que está en marcha, de tal manera que sería muv lamentable que esc juicio tuviera resultado, porque obviamente va a ir en desmedro de la Munic ipal idad, por lo tanto a mí me preocupa que nosotros pudiéramos enfrentar este problema de común acuerdo con los profesores, y la tercera cuestión es que yo siempre dije y a mí nunca se me respondió, que en la Corporación Munic ipa l hay gente que trabaja y no cobra sueldo y yo quisiera pedirle Sr. Alcalde, que este Concejo pudiera conocer el detalle de las cosas que ahí han ocurrido y que finalmente tendrán que terminar.

SR. A L C A L D E : En relación al Instituto de la Madera Jurídico proporcionará los antecedentes y a

partir de ahí veremos el tema del Instituto de la Madera. E n relación con la Corporación vo estuve ya con el Colegio de Profesores, los convoqué para disculparme con ellos por lo que estaba sucediendo e informarles el modo de solucionar el problema de su remuneración y creo que es conveniente que más adelante nos juntemos con ellos e intercambiemos opiniones.

E n relación a la gente que no trabaja y que cobra sueldo en la Corporación, podemos entregar los listados de las personas que tenemos hoy día a honorarios, vamos a ver caso a caso y vamos a tomar las decisiones caso a caso, sí está claro que nadie que no trabaja va a cobrar sueldo.

Quiero en la próxima sesión presentarles a las personas que se van a hacer cargo de la administración de la Corporación, don Sergio Chaigneaux, que va a ser el Secretario General, don Patricio Salinas, en el área de salud y vamos a crear una contraloría interna en la Corporación, para que no sucedan las cosas que suceden, vamos a establecer los mecanismos y formas de control ligados íntimamente con nuestro órgano municipal para

w

que tengamos la mayor transparencia en el uso de los fondos municipales en la Corporación M u n i c i p a l . ¿ Alguna otra cosa en relación a la Corporación Munic ipa l?

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : Y o quisiera intervenir en el tema de las indemnizaciones. A mí me parece por lo

menos insólito, estuve presente cuando U d . informó del acuerdo a que había llegado con el Alcalde Godoy respecto de que no se iban a tomar medidas respecto de esa gente.

A h o r a el problema es que yo no quiero después de cuatro años, cuando empiece un nuevo Concejo los nuevos concejales comiencen como en el caso nuestro comiencen a decir yo planteé esto, estaba consciente de esto otro, pero resulta que toda esta situación que se está viviendo hoy día, yo no sé qué hizo el Concejo anterior, en que el rol fundamental de los concejales es el de fiscalización, y vo cero que no es posible después de ocho años en que se vienen sucediendo una serie de irregularidades aquí en la Munic ipa l idad de San Miguel , nos encontremos con que gran parte de los Concejales que estuvieron en este Concejo hoy día se sigan manteniendo los mismos.

Yo creo que una de las cosas que para mí es importante, aparte de reconocer estos errores, que son garrafales, que son insólitos, vo creo que hov día es la perspectiva de cómo somos capaces de responder a este tipo de dificultades, yo creo que éste es el esfuerzo que tenemos que hacer este nuevo Concejo, de cómo podemos resolver el problema de la comuna de San Miguel , yo creo para nadie de la gente política, para nadie era desconocido que el Sr. Edmundo Soto vivía en esta casa del Instituto de la Madera, todo el mundo lo sabía, incluso para que ustedes sepan, al frente de este instituto vivía la Presidenta del P P D y ella nos informó que él vivía ahí, por lo tanto se sabía de que don Edmundo Soto estaba perseguido por Investigaciones y resulta que todo el ambiente político de San M i g u e l sabía que estaba ahí y nadie denunció estos hechos, incluso en el informe de la Contraloría se plantea el arreglo de esta casa, justamente más encima, para arreglarle una casa para que el Sr. Edmundo Soto viviera ahí.

Entonces yo creo que hay que tener fuerza moral para hablar sobre estos hechos, yo jamás conocí ni de presencia a don Edmundo Soto v perdónenme que a ustedes se los pueda decir hoy día, pero el día que lo vi en la televisión, me pareció un tipo picante, es un tipo que con esa forma de actuar, cualquiera de nosotros se pudiera haber dado cuenta qué tipo de persona es. Ese tipo jamás podría haber sido Director de la Corporación M u n i c i p a l , jamás.

Entonces ésas son para mí grandes dudas, hoy día si salen todos estos problemas de indemnizaciones, de problemas que ha habido en el sector público, fiscal, es porque hov existe una democracia la cual funciona respecto a esto, hoy día todo el mundo se entera y yo no sé por qué no nos enteramos antes en San M i g u e l de lo que estaba sucediendo en la Munic ipal idad nuestra, todo lo que se estaba haciendo.

El informe de la Contraloría está claro y yo no sé realmente, voy a tener que verlo en eJ camino, si es que realmente los Concejales tenemos algún poder de fiscalización, porque en realidad no me explico después de ocho años que hov día se continúe hablando de esta indemnizaciones, de los robos,, los malos manejos que se han hecho aquí en la comuna de San Miguel .

Yo creo que el problema, el valor fundamental de este Concejo es que nos vamos a ver enfrentados a cómo vamos a resolver los grandes problemas que tiene la comuna de San M i g u e l , y es una de las cosas que yo me comprometo ante ustedes v la gente que está presente acá , de tratar de resolver los problemas del punto de vista comunal, ni siquiera del punto de vista político, porque a mí no me interesa para nada defender a compañeros de la Concertación, ni menos voy a defender a compañeros de mi partido, entonces yo creo que la disposición hoy día de este Concejo tiene que estar enfrentada a cómo vamos a resolver los problemas de esta comuna, yo creo que ahí yo le doy m i disposición a trabajar para resolver todos estos tipos de problemas, hoy día yo me hago parte, como parte del Concejo, de que las acciones legales tienen que ser firmes, nosotros tenemos que ubicar y sacar a esa gente que cumpla y que sea castigada por la lev. N o hav ni una duda para mí y yo creo que lo fundamental es que esa gente devuelva esa cantidad de dinero que se llevó par la casa, porque en definitiva, con todo el manejo que hicieron en

la Corporación, más encima tener que pagarles una indemnización a mí me parece u n terrible chiste con este Concejo y fundamentalmente con la gente de la comuna de San Miguel . Eso es.

SR. A L C A L D E : Gracias Julio. La verdades que nosotros estamos preocupados fundamentalmente

de qué hacemos para adelante. Sin embargo, creo que es obligación consignar algunos hechos que tienen que ponerlos sobre la mesa para que sean de todos conocidos. Ahora, no hay que perderse en el tema de las responsabilidades, si algún asesor mío toma plata de la Munic ipal idad y se la lleva para la casa, la culpa va a ser mía porque puse a este asesor y no va a ser de ustedes que son Concejales, y más encima, si yo escondo esta situación y ustedes la llegan a saber en dos años más, la culpa va a seguir siendo mía y no de los Concejales que no se han dado cuenta.

La verdad es que haciendo un poco de historia para los que son nuevos hace cuatro años atrás le pedimos al Alcalde G o d o y que hiciera una auditoría externa a la Corporación, porque va teníamos algunos antecedentes, desordenados, y el Alcalde G o d o y se negó a hacerlo. Después quisimos fiscalizar, y nos puso sobre la mesa un dictamen de la Contraloría que decía que los Concejales no tenían facultades de fiscalización respecto de las corporaciones municipales.

Cuando aprobamos el presupuesto del año pasado, alrededor de las cuatro de la mañana, le exigimos firmar un protocolo en el sentido que se comprometía a hacer una auditoría externa y la verdad es que no tuvimos antecedentes sobre la Corporación Munic ipa l sino hasta el informe de la Contraloría. N o tenemos facultades de fiscalizar a la Corporación Munic ipa l y lamento que la ley no nos diera esa facultad, pero evidentemente que en el espíritu de confianza que existía, de que se nos informaba que estaba todo bien, que habían rendiciones de cuenta, bueno la verdad es que nos encontramos con el informe de la Contraloría que nos sorprendió, tardíamente a lo mejor, porque no se pudo corregir a tiempo, pero no tuvimos otra oportunidad de manera que no es que ocho años no se haya hecho nada, hicimos muchas cosas v están las actas que así lo demuestran, pero la verdad es que cuando alguien mutila la información, no es mucho lo que se puede hacer, e insisto en el ejemplo, si un asesor mío se lleva la plata para la casa, la culpa no va a ser de ustedes, va a ser mía, de manera que yo circunscribo la responsabilidad a quien puso a las personas ahí que hicieron finalmente lo que les acabo de informar. Sr. Barrientos.

C O N C E J A L SR. R O D R I G O B A R R I E N T O S : Sr. Alcalde, U d . mencionó, dentro de los manejos del Sr. Soto el uso de una

cuenta corriente, de un talonario de cheques, supongo. ¿Cuál es el destino de eso, de ese talonario de cheques o cheques girados, hay algún antecedente respecto a eso?

SR. A L C A L D E : Ya está recuperado, estamos viendo los giros que se hicieron, estamos tratando de

determinar a qué cosas correspondieron, de esas cosas lo que nos llama la atención un pago de diez millones de pesos que estamos tratando de establecer a qué correspondió para llamar a la persona y preguntarle derechamente y hemos bloqueado recientemente las cuentas corrientes de tal modo que no puedan seguir usándose eventuales cheques que pudieran haber sido girados, no obstante ello siempre existe la posibilidad de que aparezca un cheque y hemos dado la instrucción de que Control esté atento a cualquier cheque superior de quinientos mil pesos que sea revisado y determinado a qué corresponde. Independientemente a los controles internos que está estableciendo la Corporación Munic ipa l a partir del día 7.

C O N C E J A L SR. H E R N A N F U E N T E S : Alcalde, a mí me gustaría solicitar una auditoría para saber bien por dónde vamos

a empezar, cuáles son los desfalcos, porque aquí ha habido, por lo que se sabe, hay mucho desfalco, ha habido robos calificados. Yo estuve en el penúltimo Concejo que dirigió don Juan Claudio, en el cual U d . le solicitó que esto se detuviera y también corroboro lo que dijo Carlos de que él se manifestó que se iba a hacer. ¿Qué podemos hacer nosotros como Concejo para exigir claridad en todo este asunto, yo creo que una auditoría, saber qué es lo que tiene, con qué contamos, qué recursos, porque el mismo

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1 J

presupuesto municipal, la verdad que, por decirlo así esta como v . cado , entones el problema que nosotros tenemos es bastante grande, una responsabilidad sena, porque yo creo que todo lo que aprobemos de aquí para adelante va a ser nuestra responsabilidad.

SR. A L C A L D E : A ver. Primero, la Contraloría General de la República está en curso de fiscalizar

el año 1999. Segundo, vo en el fondo quiero tomar una fotografía de todo lo que pasó, pero al mismo tiempo, empezar a trabajar, no me puedo detener mucho a escarbar, a escarbar, cuando en el fondo la línea gruesa general de la administración pasada en la Corporación M u n i c i p a l ya la tenemos, sin embargo, en la próxima sesión de Concejo le voy a pedir a las personas que nos hagan el análisis de la situación actual, para que sepamos dónde estamos y al mismo tiempo poner sobre la mesa todos los antecedentes que encontremos, o sea vamos - v o opinaba lo mismo que Carlos y muchas veces se lo dije a las personas que nos están acompañando- si en un año hay gastos injustificados por más de ochocientos millones de pesos significa que si se han gastado mi l a lo mejor no deberíamos imposiciones, a lo mejor estamos balanceados, a lo mejor estamos pagando muchas cosas que no debemos pagar y en ese sentido yo les pido que me esperen una semana para tener todos esos antecedentes sobre la mesa, entregárselos a ustedes con la debida anticipación y que sean los expertos que están en la Coqx>ración los que se sienten con nosotros v nos den las explicaciones de con qué se encontraron y cómo vamos a funcionar en adelante. N o sé si les parece como procedimiento. Bien.

El segundo punto de la tabla es el presupuesto año 2001. A ver, el presupuesto, el plan de desarrollo fue entregado en la primera semana de octubre, de tal forma que es una estructura similar a la de todos los años, respecto de la cual hemos encontrado algunas inconsistencias, pero que en lo fundamental no va a sufrir mavores variaciones porque la fuente de nuestros ingresos es bastante clara v los gastos, salvo en el tema de la Corporación, en que debemos racionalizar y ver ojalá en la próxima sesión cuánto es lo que tenemos que comprometer, me gustaría que don Eusebio Arellano, el Secpla, pasara adelante para ver este tema y también ver el tema de la modificación presupuestaria. D o n Eusebio Arellano, a partir de 6 de diciembre pasado pasó a ocupar el cargo de Secretario Comunal de Planificación, que antes se llamaba Secplac y ahora se llama Secpla.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Sr. Alcalde, señores Concejales, antes de partir con el tema del 2001 , quisiera que

revisáramos una modificación presupuestaria, que ustedes tienen en su poder.

SR. A L C A L D E : Nuestro asesor nos está variando la tabla, pero en honor al análisis técnico a lo

mejor sería conveniente que lo hiciéramos como él señala, si el Concejo no tiene inconveniente, Bien.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : ¿La modificación a que te refieres es la signada con el N° 4?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Sí. Bueno, esto se entregó en el mes de noviembre, tengo entendido que estaba

en poder de todos los concejales y de hecho yo estuve conversando con ustedes al respecto.

SR. A L C A L D E :

Perdón, yo recuerdo que esta modificación presupuestaria tiene que hacerse necesariamente porque normalmente la realidad es distinta a lo que presupuestamos hace un año atrás, tenemos que cambiarla de acuerdo a lo que ha sido la realidad en los meses que ha estado ejecutado y en ese contexto se presenta.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Esta modificación presupuestaria requiere una aclaración para poder tener un

elemento de corte con el tema que s había discutido antes. Efectivamente acá no hay situaciones del aspecto que se estaba conversando anteriormente, sino que básicamente es una ordenación a esta altura del año de lo que se ha presupuestado, por diferentes razones, normalmente en base a antecedentes que se pueden tener de la Ley de Rentas

Municipales, del Gobierno Central en términos de proveaos que se pueden realizar, etc., pero que no necesariamente ocurre, por lo tanto, siempre en un presupuesto, en un asignación, hay que ir ajustando las cifras en el camino.

La modificación presupuestaria, que incluye hasta octubre de este año, sufre las siguientes variaciones: en términos de ingresos, la venta de bienes y servicios disminuye en tres millones de pesos a lo que se había estipulado como ingreso, básicamente por una menor venta de bases para la ejecución de proyectos. Es de todos conocido que proyectos vía gestión municipal no se hicieron y con fondos regionales, independientemente que se hayan postulado, casi todos los recursos del Gobierno fueron destinados a los programas de generación de empleo, de los cuales San M i g u e l ha obtenido importante sumas.

Rentas e Inversiones aumenta en 4 millones de pesos a lo que se había estipulado, y eso básicamente es por las licencias médicas que retornan al municipio y se han incorporado a Fondos Mutuos , por lo tanto mayor un mayor interés por inversiones transitorias y por otro lado por una mejor utilización, en términos de arriendo, del Gimnasio Munic ipa l y de las canchas de Belus Prajoux.

Otros Ingresos Propios, de Impuesto Territorial, de 108 millones que aumentan, vo sé que hay dudas en el Concejo porque se refiere a una mayor redistribución de recursos por parte del Gobierno Central, pero en definitiva esto lo entrega la Tesorería General de la República a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y se refiere al 40% de las contribuciones que se dan en la comuna de San Miguel , se da un anticipo del 2 0 % de lo estipulado como monto total y por lo tanto el saldo empieza a entregarse en esta última etapa del año. Era difícil efectivamente tener cantidades concretas porque esto pasa por una serie de cálculos que realiza la Subdere y se refiere al 4 0 % de las contribuciones y a un 60% del Fondo Común M u n i c i p a l .

Otros Ingresos Propios de Transferencia de Vehículo, 23 millones de pesos, lo entrega la Tesorería General de la República y efectivamente la explicación correcta es que es transferencia de vehículos, el 1% de los vehículos sujetos a transferencia en la notarías se entrega a la Tesorería General de la República, la que después lo entrega a los municipios, pasa por lo que ocurra en el hecho.

Derechos Municipales, Contribuciones Municipales esos S60.597.520 que aumentan se refieren básicamente, se relaciona con la cifra de los 108 millones de pesos más arriba y son cifras que también se entregan por las contribuciones, sale una cuota de aseo en las contribuciones y también en las patentes municipales, a eso se refiere esa cantidad que llega posteriormente.

Derechos Municipales. Derechos Varios. Obras. 22 millones de pesos que aumentan como ingreso. L a explicación dice mayores permisos de edificación entregados. La fundamentación es que esos 22 millones de pesos llegan a través de la "ley del m o n o " que se extingue en marzo del 2001.

Programa de Mejoramiento Urbano, Superación de la Pobreza. MS66 .932 que aumentan, son ingresos que llegan de los programas de generación de empleo. En la cuenta de los gastos está la misma cantidad que sale porque lo que aquí se netea porque están destinados a un objetivo común por lo tanto no podrían autorizarse en otra cosa y para el mes de diciembre incluso estamos hablando de que deberían llegar, si no me equivoco, 54 millones y medio aproximadamente.

E n la participación del Fondo Común M u n i c i p a l la Subdere ha entregado 60 millones de pesos, esto tampoco pasa por una mayor redistribución o mejoramiento del ingreso esperado por una mayor redistribución de recursos por parte del Gobierno Central . Efectivamente, la Subdere tiene un valor trienal que va cambiando de acuerdo a una serie de factores que van modificando la Ley de Rentas, hay una Ley de Rentas que está por publicarse, lo que va a implicar algunas variaciones, nosotros tenemos que esperar que la ley se publique, que la Subdere haga sus cálculos. E n el fondo hov en día el Fondo Común M u n i c i p a l se entrega el 5 0 % base el 61 o 62,5, pero no tenemos la base de cálculo. Independiente que se redistribuyan menores montos, la base de cálculo por lo

I u

que tiene que entregar las municipalidades en teoría más rica también aumenta. Vamos a tener que esperar qué pasa.

Disminuyen en 8 millones de pesos Otras Multas e Intereses. Esto es porque lo que se proyectó como ingreso a través del Juzgado de Policía Local ha sido menos que lo esperado.

Gastos que aumentan v disminuyen. Sueldo base de personal de planta 47 millones doscientos mil pesos que está fundamentado en dos elementos que de todas maneras van a tener que tener un reajuste o una última variación de valores nominales vía una diferencia real que es del 4,3 % de la reajustabilidad del sector público, porque en este caso está solamente considerado el 3,8, y además por un aumento que se realizó de la planta por un concurso durante el año y que se está reflejando en esta cantidad.

E n Personal a contrata hay un aumento de S i .450 .000 que se fundamenta en contratos de algunas personas que han ido dejando cargos y que se mantiene hasta el 31 de diciembre más otras persona que se han mantenido como contratas durante el año v no se había hecho el reajuste pertinente.

Honorarios a suma alzada y personas naturales, éstos disminuven en diez millones de pesos justamente por lo mismo, porque quienes estaban a honorarios, a través del concurso público pasan a planta y por lo tanto lo que estaba destinado a pagar vía honorario va no es así y aumenta la planta.

Aguinaldo y bonos ó millones de pesos que está fundamentado en lo que ustedes tiene son bonos de escolaridad, bonos especiales, bonos adicionales que están dentro de los proyectos que la Munic ipal idad ha tenido durante todo el año.

Combustibles y lubricantes 6 millones de pesos. Aquí hay dos elementos de juicio, uno que es el aumento del valor del petróleo y por otro lado se menciona en lo que ustedes tienen que hay un mayor gasto por costo de combustible derivado de la ejecución de los programas de empleo. Yo aquí quiero dejar en claro un punto al Concejo, porque de alguna forma u otra estos programas han salido de la Secpla v quien los dirige depende de mí y con el cual tengo mucha confianza: uno es que a través de los programas de generación de empleo, estos programas aportaron tres camionetas a la Munic ipal idad, no cstov claro cuánto puede haber costado cada una, pero estamos hablando de 15, 20 millones de pesos. Efectivamente ha aumentado en términos de consumo en términos de consumo más o menos tres millones de pesos el uso de combustible para los programas de generación de empico que han aportado muchísimo a la comuna y por otro lado Administración me entregó algunas cifras con las patentes de las camionetas y los combustibles que yo le había pedido: 3 millones de pesos que están por mayor uso de vehículos municipales en funciones propias de la Munic ipal idad.

Material de Mantenimiento y Reparaciones disminuye en 2 millones y medio, eso es por un mejor manejo, me imagino, o9 menores fallas en cámaras, materiales de reparaciones.

Servicio de Mantención y Reparación de Máquinas y Equipos aumenta en un millón de pesos y especialmente está orientado a que se han obtenido, han aumentado herramientas y equipos y por lo tanto ha aumentado la mantención de ellos.

Otras mantenciones y reparaciones e instalaciones I millón y medio, comprende mantención y reparaciones de bienes inmuebles, instalaciones. Eso pasa por pintura y arreglos menores de mantención que tuvieron alguna variación por alguna razón.

Publicidad y Difusión es de 6 millones de pesos. Hay diferentes actividades sociales como el Día del Niño, el Día de la Mujer , etc. Básicamente son recursos ocupados por Dideco, Alcaldía y Finanzas. Estos son avisos en periódicos por llamados a propuesta, por el llamado a concurso anterior, etc..

Los gastos de Actividades Municipales los 2 millones de pesos, ustedes tiene la argumentación sobre la cual no tengo nada más que agregar.

Gastos Menores 1 millón y medio que aumenta. Comprende básicamente cajas chicas de las diferentes direcciones y de Alcaldía.

Otros Servicios de 2 millones v medio que también aumentan. V o y a contestar esto completo porque son preguntas de algunos concejales, que dice: comprende el aumento en la prima de los seguros de la flota de vehículos municipales y la inclusión de otros vehículos que no habían sido asegurados previamente. Básicamente esto está en asegurar cuatro camiones que son muy viejos y tiene primas muy altas y que se pagaron al contado por negociación para obtener mejor precio y estas primas rigen hasta noviembre del 2001.

Gastos en computación e insumos computacionales 1 millón de pesos a través de algunos programas, se han incorporado algunos computadores y eso hace que se aumente el uso. Pero aquí hay una cuestión que también es importante aclarar para adelante: la Municipal idad hoy en día no tiene equipos computacionales que apoyen la gestión, por lo tanto la hacen también más engorrosa, por lo que habría que revisarlo a futuro.

En Consumo de Alumbrado Público hay 6 millones de pesos de diferencia. H a y una situación de cambio de alumbrado que significa también una variación en su uso y en las potencias.

Convenio de Servicio de Aseo 80 millones de pesos. Aquí me quiero detener porque la información que ustedes tienen está errada. Aumentan 80 millones de pesos y dice "esta asignación contempla aumento presupuestario debido a la contratación del servicio de traslado de escombros y traslado de ramas con la empresa agroindustrial Pull ihuc, implicando M $ 1.700 mensual aproximado por camionada, además de la deuda por disposición final no pagada a la empresa Emeres". Bueno, la verdad sea dicha es que son 800 mil pesos mensuales por 100 camionadas y este costo corresponde al pago del lugar de disposición final de estas ramas v escombros. Esto básicamente porque donde se entregaba antes, Emeres, ya no recibe sino solamente basura domiciliaria y por lo tanto se tuvo que buscar un lugar distinto y por lo que yo me he enterado esto implica un ahorro de costo importante.

SR. A L C A L D E : ¿Cuál es la cifra final?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : 800 mi l pesos mensuales por 100 camionadas aproximadamente. Son 80

millones que están avalados por esta situación, no por 1 millón setecientos mi l pesos por camionada. C o m o cifra se debe 306 millones de pesos a Emeres. N o se ha pagado por lo me ha informado Administración nada durante el año 2000 y desde abril del año 1999.

Convenio de Mantención de Parques y Jardines. H a y un pago retroactivo que está consignado en esta modificación presupuestaria, de 12 millones de pesos que es producto de la incorporación al contrato inicial de aproximadamente 20 plazas , que es por la mantención de Parque Centenario y la Plaza V i l l a Austral.

Otros Servicios Comunitarios dos millones de pesos aumentan por la mantención de baños químicos en las ferias libres. Lo que pasa es que hay aquí una modificación también en el uso de las cuentas. Son S600.000 mensuales, cuestión que me llamaba mucho la atención si es que había una disposición legal que aumentaba los baños en las ferias libres o qué es lo que había pasado. Pero esto estaba en Emergencia y luego se transportó a Servicios Comunitarios.

Operaciones devengadas de años anteriores 190 millones de pesos. Si disminuyen estos gastos es por un traspaso contable de la asignación del 22.20.010 que son Otros Compromisos Devengados a Otros Compromisos Pendientes que por eso aumentan 90 millones de pesos la cuenta que está inmediatamente abajo de éstos, que sólo son ajustes por cuentas que no corresponden al estado de los códigos en que anteriormente estaban.

Hay cursos contratados a terceros.

12

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : N o entendí eso que acabas de decir. H a y platas que están y que no debieron

estar, eso entendí.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Lo que pasa es que estaban asignadas, en cuentas distintas, entonces se

ordenaron las cuentas, estaban asignadas a cuentas que en teoría no correspondían

SR. A L C A L D E :

¿Con qué propósito, por qué no se dejó así no más?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N :

Porque en el fondo lo que se está haciendo aquí es un ordenamiento de las cuentas, que puede ocurrir en otras más.

SR. A L C A L D E : ¿Esos valores no cambian?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Esos valores no cambian.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Pero es harta plata, son 190 millones. ¿No será ésta la plata de la venta del

frente?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : A ver, yo voy a pedirle a Eva, de Finanzas, que me apoye en esto

D I R E C T O R A (S) D E A D M . Y F I N A N Z A S :

N o corresponde a eso. Sino que a consumos básicos, la luz, el agua, el teléfono, el gas y servicios a la comunidad. Todo lo que queda del año anterior que esté devengado se carga a la cuenta 22.20.009. Lo que no quedó registrado se carga a la 22.20.010. L O que pasa es que dejaron valores muy altos en la primera y muy bajos en la otra, entonces ahora hay que ajustar, no hay aumento de plata, sino que son sólo ajustes contables

SR. A L C A L D E . Gracias, adelante Eusebio.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Transferencias al sector privado Fondos de Emergencia, disminuye en 14

millones de pesos. Son programas de emergencia que se traspasaron a cuentas sociales. Qué es lo que pasa. Había programas o acciones concretas, asociadas a programas de emergencia, como mediaguas, asistencia social concreta de bienes, se traspasa a programas sociales, por eso es que hay solamente también un ajuste de cuentas.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : M e parece que te saltaste Cursos contratados con terceros.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Perdón. Cursos contratados con terceros 1 millón seiscientos. Se aumenta. N o

tengo antecedentes qué cursos.

SR. A L C A L D E : ¿En qué área es eso?

D I R E C T O R A (S) D E A D M . Y F I N A N Z A S : Lo que pasa es que cuando al Director de Finanzas se le aprobó ese curso afuera

se le pasó esa plata, por lo tanto habría que calzarla cuando él la reintegre.

SR. A L C A L D E : Ya, está consignado como egreso ¿Y en alguna parte está como ingreso?

D I R E C T O R A (S) D E A D M . Y F I N A N Z A S : Lo que él reembolsó fue el viático y del curso todavía no se sabe de él.

SR. A L C A L D E : ¿ Y ese curso se pagó a quienes lo impartían o se le entregó el dinero al Director?

S R A . D I R E C T O R A (S) D E A D M . Y F I N A N Z A S : Se le entregó al Director.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Corporación Munic ipa l de Educación, aumenta en cien millones de pesos, no

tengo fundamentos para poder explicarles porque no hay nada entregado de la Corporación a la Munic ipal idad, lo mismo pasa con la Corporación de Salud Munic ipa l I 10 millones de pesos, que me imagino que se aclararán estas cuentas después de la investigación que se está haciendo.

SR. A L C A L D E : ¿Esos son valores que ya están entregados a la Corporación, se entregaron

durante el año?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : N o . Estamos hasta Octubre, o sea son 210 millones. A fines de diciembre viene la

última modificación presupuestaria, donde se tiene la fotografía de la realidad v donde se define el saldo final de caja y el inicial del 2001.

Programas Sociales. 3 millones de pesos que aumenta, por lo que les explicaba antes, el traspaso de lo que era emergencia, esos 14 millones de pesos que disminuyen aquí se empiezan a disgregar un poco y uno va a programas sociales, 3 millones de pesos, asistencia social 10 millones de pesos y otro de 3 millones de pesos que tiene la misma base de los 14 de la hoja anterior.

Cumpl imiento de sentencias ejecutoriadas, $.500.000 de un juicio ganado por un señor que demandó a la Munic ipal idad porque un lomo de toro no estaba señalizado y rompió el auto.

Terrenos y edificios disminuye en 1 1 millones de pesos, esto es por la propiedad del Estadio Canaempu, donde están el Gimnasio Munic ipa l y la Federación de Tenis, esta obligación es traspasada al año 2001 y ahí hay una deuda que es de aproximadamente 200 millones si no me equivoco.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : ¿Esta es la deuda con en I N P , no se ha pagado nada?

D I R E C T O R A (S) D E A D M . Y F I N A N Z A S : Pagamos, pero este año no hemos pagado nada.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A :

Disculpa ¿No había una conversación para una transacción con el INP?

D I R E C T O R J U R I D I C O : Lo que yo puedo informar es que el Alcalde Godoy tenía conversaciones con el

I N P para solucionar la deuda, pero el juicio está pendiente. SR. A L C A L D E : ¿Y el estado del juicio?

D I R E C T O R J U R I D I C O : El juicio está en estado de remate

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Programa de Generación de Empleo, los 66 millones que vo les mencionaba que

habían ingresado aquí se netean.

14

Esas son las variaciones v la justificación de la modificación presupuestaria que yo le solicito al Concejo sea aprobada. A fines de mes tendremos una visión final de las cuentas de la Munic ipal idad y sabremos en definitiva cuál es nuestro balance o estado de resultado.

SR. A L C A L D E : Bien. ¿Habría algún inconveniente para que pudiéramos aprobar hoy día? En

votación.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Disculpa, yo quisiera pedir la palabra para hacer algunos comentarios. Y o creo

que detonan algunas cosas en el tema del presupuesto, para no perder el impulso.

SR. A L C A L D E : Suspendemos la votación.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : M e llama la atención el tema del alumbrado público, que vo quisiera que lo

tomáramos en algún instante. Y o al calor de la campaña escuché a mucha gente quejarse de la calidad de la luz, sin embargo el informe tuyo es todo lo contrario, entonces yo quisiera conocer de verdad de qué se trata esta cuestión, que los funcionarios técnicos nos informaran respecto de esto, porque hay un aumento del gasto, entonces lo que tú dijiste, si no te escuché mal, es que había existido un cambio de luminarias en alguna parte v que tenía que ver con la calidad. Lo único que a mí me i m p o n a es que me gustaría conocer de qué se trata, ver cuál es la mejora de que nos están hablando los funcionarios y a su vez me gustaría que le echáramos una miradita al plan global de la comuna respecto al tema de las luminarias, yo creo que ahí tenemos muchas deficiencias a objeto a ver si es posible que entremos a meterle mano al tema global.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Pasa por dos cosas. U n o , se está informando acá que aumenta por concepto de

incluir la mantención de la red de postación de alumbrado en el actual contrato, que se firmó el año pasado, lo que aumenta su costo, eso por un lado, más el I V A , porque estamos hablando de valores que efectivamente la Municipal idad paga y esa diferencia hace que tenga un mayor requerimiento presupuestario, pero adicional a eso yo no se cuál efectivamente, estoy de acuerdo con ustedes en términos de que habría que hacer un estudio para saber cuál es la situación del alumbrado público y cómo se podría mejorar, pero sin embargo, independiente que se haya mejorado a lo mejor no es en todos los sectores.

SR. A L C A L D E : A ver. Yo tengo la misma sensación del Concejal Espinoza. Verdaderamente

cuando hubo cambio de luminarias en toda la comuna, yo escuché de mucha gente que las ampolletas alumbraban menos. M i mamá que tiene un poste en su ventana decía por qué me cambiaron la ampolleta, y de acuerdo a lo que se nos informó, se hicieron mediciones técnicas que indicaban que la iluminación era mejor.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Y o quisiera agregar dos cositas más, discúlpame. Yo quisiera que el Director de

Aseo y Ornato nos informara exactamente de qué se trata este programa de recoger escombros, tengo la sensación de que no andamos bien respecto a la solicitud de los vecinos para retirar escombros, entonces a mí me gustaría, primero, nunca hemos escuchado en el Concejo de este nuevo plan, no sabemos, yo por lo menos no sé de qué se trata, nunca se nos ha informado, entonces yo quisiera pedir que se nos informe a objeto de poder revisar este plan y que pudiéramos entonces a continuación, detonar una política del municipio en relación con esto, porque yo creo que la Munic ipal idad tiene un saldo pendiente con la ciudadanía tremendo desde el punto de vista de los escombros. Es un problema bastante serio respecto del cobro, respecto de la oportunidad, francamente hay reclamos por todos lados, habría que echarle una miradita.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Eso deberíamos incorporarlo al Pladeco.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Correcto M i r a , otra cuestión que vo quisiera hacer comentario, que yo entiendo

que el tiempo que le dimos a la Corporación M u n i c i p a l se nos tuc en una línea que tal vez no sea aconsejable desde el punto de vista de enfrentar el tema, sin embargo aqu. observamos, yo quiero hacer solamente un comentario, hace un año atrás cuando discutimos el presupuesto 2000 tuvimos una discusión bastante agria respecto de este tema y en aquélla oportunidad yo le dije al funcionario que estaba antes que tú que efectivamente nos mentía, porque aquí estamos viendo que hasta hoy día llevamos gastados 1.500 millones y él nos dijo que íbamos a gastar 1.000, de tal manera de que solamente mostrar mi preocupación respecto de esto, en circunstancias de lo lamentable que tuvimos que conversar anteriormente. Creo que es todo lo que tengo que comentar. Eso no más.

SR. A L C A L D E : D o n Julio.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : Cuando se aprueben estas modificaciones vo creo que va a tener que quedar en el

acta que hay cosas que no tienen justificación, que faltan antecedentes, v también la petición formal de algunos antecedentes para tomar con mavor consecuencia. Entonces también sería importante, por lo menos que, no se si los demás están interesados, me gustaría solicitar las licitaciones que se hicieron en la parte de los camiones por concepto de aseo y el convenio con parques v jardines.

SR. A L C A L D E : A ver. C o m o cosa previa debiéramos fijar un procedimiento de tal forma de que

las consultas que se hagan en el Concejo sean respondidas en la sesión siguiente v bastará con que quede consignada en el acta en calidad de pregunta de manera de empezar en cada Concejo en la parte Cuenta respondiendo las preguntas formuladas en el concejo anterior y pedirle a los concejales, cuando vayan a hacer una pregunta, lo hagan como lo acaba de hacer Julio, yo quiero preguntar tal cosa y diga la pregunta concreta, v no preguntar sobre el camino porque muchas veces se puede diluir dentro de la transcripción de acta. ¿Estamos en condiciones de votar la modificación presupuestaria?

S E C R E T A R I O M U N I C I P A L : Procede a tomar la votación, aprobando la Modificación Presupuestaria

presentada por la Secpla, que pasa a formar parte integrante del acuerdo, por la unanimidad de los Sres. Concejales asistentes.

SR. A L C A L D E : Bien, tenemos el tema del presupuesto, que más que verlo ahora, me gustaría fijar

con ustedes la forma en que lo vamos a tratar, en consideración a que las actuales autoridades llevan una semana en su cargo y que el presupuesto debe ser aprobado en dos días más, entonces por de pronto, sin perjuicio que podamos avanzar, pero básicamente respecto de las inquietudes que ustedes puedan presentar sobre el presupuesto que ya entregado por la anterior administración, me gustaría que el Viernes pudiéramos fijar una sesión en la mañana con posibilidades de seguirla en la tarde para el evento de que no alcanzáramos a responder todas las inquietudes que pueda generar en la aprobación de los tres instrumentos que hay que aprobar el día 15. N o sé que les parece a ustedes que nos pudiésemos juntar a la 10 de la mañana pero sin hora de término y en la medida que vayamos avanzando.

M e gustaría que fuera en la mañana para también ver el tema de la Corporación, para conocer el estado actual y la incidencia en lo que nos están solicitando v poder responder las preguntas que ahí se van a generar y ya en la tarde ver el tema presupuestario específico. N o sé qué les parece.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : A ver si te entendí. ¿Tratar el tema de la Corporación Munic ipa l con las nuevas

autoridades? Yo expreso una restricción de tiempo. Para mí esta fecha es muv complicada y quiero ocupar la menor cantidad de tiempo en esto. M e parece relevante lo de la Corporación M u n i c i p a l , pero no es urgente, es mucho más urgente el presupuesto.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : Sr. Alcalde, yo propongo una cosa en beneficio del tiempo: la base de cálculo para

el presupuesto del año 2001 que ustedes tienen -ojo, que en la columna que dice arriba presupuesto 2000 es 2001- es hasta el mes de agosto. Y o estoy en condiciones de trabajar hoy, la persona de la Secplac que trabaja en este tema acaba de llegar de vacaciones, les propongo tener base de cálculo hasta el mes de noviembre, por lo tanto van a tener una aproximación muy clara de la situación del uso del presupuesto que se ha hecho hasta el mes de noviembre.

Y o mañana en la mañana puedo entregar el presupuesto para el 2001, tenemos todo el día y está la Secpla abierta y Finanzas también para poder trabajar con cada uno de los concejales todas su dudas y con la gente que ellos estimen conveniente y el día Viernes en la mañana, las dudas aclaradas de cada uno de los concejales, la aprobación del presupuesto vendría a ser casi un mero trámite, porque cada una de las cuentas sería analizadas por cada uno y estaríamos abiertos a todo tipo de preguntas, tendríamos todos los antecedentes en la mesa, porque después de la primera etapa de la reunión me parece que cada uno de los concejales va a pedirlo así.

N o sé si Ies parece y por lo tanto en beneficio del tiempo así el proceso sería más corto y podríamos fijar una hora de trabajo que U d . tenga para poder trabajar directamente el presupuesto.

SR. A L C A L D E :

M e parece como complemento a nuestra tarea. N o obstante el Concejo igual es conveniente que lo trate. Ustedes comprenderán respecto del tema, que las innovaciones en el presupuesto presentado últimamente no van a ser mayores. U n a sola cosa me preocupa en el presupuesto entregado, ¿cuánto contemplaba entregar a la Corporación Munic ipal?

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : 1.500 millones. Ahora, aquí hay que entender una cosa, y recogiendo las palabras

del Sr. Alcalde, hay un asunto que a mí me parece básico en el presupuesto que tiene que ser r por ley el 15 de diciembre, que es no crear las modificaciones previas a estudios, investigaciones y trabajo en profundo, incluso sin considerar los elementos declara-para poder definir las estrategias que el Sr. Alcalde haga pedir a los directores en su gestión municipal , independiente de que también en lo personal a mí me gustaría que -y yo agradezco además al Concejo la buena acogida que he tenido con cada uno de los concejales- ir conociendo cuáles son las inquietudes. Los presupuestos no son meros números ni códigos, tiene que tener relación con los intereses, con el desarrollo y por lo tanto este presupuesto que lo más probable como dice el Sr. Alcalde, tendrá que ser aprobado en base a la experiencia y a la historia, tenemos muchas oportunidades para modificarlo, y esas modificaciones van a tener como base el redefinir rada uno de los programas.

La planificación que ustedes tienen en su poder tiene muchos enunciados y buenas intenciones, pero la verdad de las cosas es que yo quiero completarla porque quiero fundamentar acciones concretas que vamos a seguir y por lo tanto de aquí al Vientes de verdad no soy capaz de hacerlas con la base de información que tengo. Para hacer una cosa bien hecha hay que estar informado y después de reunirme con cada uno de ustedes v especialmente con las instrucciones que me de el Alcalde, de acuerdo a su definición de su gestión, podremos revertir todo eso en un Pladcco como corresponde y en un presupuesto para el año 2001 orientado a satisfacer las necesidades de las inquietudes que tengan el Alcalde y el Concejo.

SR. A L C A L D E : Yo quisiera decir que éste es el espíritu de transparencia que queremos imponer

como un sello inconfundible y al mismo tiempo pedirles que tengamos la flexibilidad suficiente, porque en estos pocos días es muy difícil articular una cosa como ésta; para que en el camino vayamos viendo los intereses de la gente y podamos ir introduciendo las modificaciones que sean necesarias.

I I

Yo el único tema que no tengo resuelto en cuanto al presupuesto es el tema de la Corporación, yo me voy a reunir hoy día en la tarde y mañana todo el día para ver en qué terreno estamos. Ustedes bien saben que tenemos un cúmulo de deudas, algunas de las cuales ya comenzamos a trabajar, a conversar con los acreedores, y eso espero tener mañana la claridad suficiente para que el Viernes, en la sesión de Concejo, podamos hacer una presentación, pero coincido con Eusebio en el sentido de que estas reuniones sean precisamente para que puedan ustedes entrar en los detalles, sin perjuicio de que presenten sus opiniones en la sesión del Concejo correspondiente. N o sé si les parece como procedimiento.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S TRO: Yo quisiera hacer una consulta respecto al rol de fiscalización de los concejales

sobre la Corporación. Tengo entendido que uno puede como concejal fiscalizar la Corporación.

SR. A L C A L D E : N o sé si puede o no puede, pero vo Ies pido que la fiscalicen, en la medida de no

entorpecer la administración, en la medida que seamos lo suficientemente transparentes, v cuando no lo seamos, pidan transparencia.

Yo respecto de la Corporación les pediría que adoptáramos acuerdos en el sentido de otorgar transparencia en aquéllos capítulos en que sea necesaria mavor transparencia, en ese sentido no tengo ni un problema. N o me vov a ampara en ninguna disposición, legal, reglamentaria o dictamen, para que ustedes no tengan acceso a la información de la administración de la Corporación. En ese sentido entiendo la fiscalización. Veamos cómo viene la mano, generemos las oportunidades para entregar toda la información sobre la mesa, tengamos la transparencia más que suficiente, que son las instrucciones que yo he dado.

En la medida que vayamos viendo qué capítulos se nos van quedando atrás, pongámoslos sobre la mesa y los transparentamos. Pero sería m u y bueno que desde el principio tuviéramos sobre la mesa, aquí en este Concejo, que ésta sea una instancia de conversación, de fiscalización, de preguntas, de exigirme lo más posible como señalé días atrás la transparencia sobre aspectos que a lo mejor cada uno de ustedes en particular puede tener ciertas dudas. En ese sentido la verdad es que no tengo ningún inconveniente, pero también pediría que utilizáramos este Concejo para canalizar todas las dudas.

V a a haber un Secretario General que no va a estar ausente, lo vamos a tener presente, lo vamos a hacer comparecer, le vamos a pedir explicaciones sobre la situación de la Corporación, que es compleja, por no decir caótica, pero aspiro a que tengamos una administración que nos permita sacar adelante ese ente en particular. Más adelante hablaremos el tema de la cultura, que también nos interesa definir o redefinir cómo es la mejor forma de llevarla adelante. Tengo algunas ideas que en su oportunidad me gustaría plantear, pero en el fondo lo que quiero es poner mis ideas que tengo sobre la mesa, que las discutamos, y como coincidimos en una coas fundamental que aquí las que tiene que ganar son las personas, yo creo que no nos vamos a perder.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : E n estos pocos días que he estado en este municipio lo único que no ha llegado a

mis manos es un presupuesto de la Corporación.

Entonces justamente con Eusebio estuvimos conversando y también Je hice presente que vo sabía las condiciones en que se encontraba, porque hay que decirlo y tengo que reconocer que las personas que traba/aban en esto se fueron de vacaciones y Jo dejaron sin ninguna información y yo creo que el funcionario que hizo eso amerita al menos un llamado de atención porque me parece increíble que a las personas que vengan a hacerse cargo de esta tarea no se les entregue la información v vo creo que él trata de responder cosas que a veces son irrespondibles. en ese sentido vo creo que vamos a tener que hacer concesiones en cuanto ustedes están por hacer una cosa transparente.

Creo que es importante que también se da paso a decir que aquí se van a tener que hacer todas las modificaciones al presupuesto que como está va a necesitar muchas, porque yo tengo claro que vamos a probar un presupuesto sin muchos fundamentos. Ojalá que muchas de las consultas o preguntas que tengamos que hacer se respondan en la medida que se pueda hacer.

S E C R E T A R I O C O M U N A L D E P L A N I F I C A C I O N : D o n Julio, no tenga la menor duda de cada una de sus consultas van a ser

respondidas, van a estar fundamentadas.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Oye, mira, dos comentarios no más. Los concejales antiguos estuvimos pidiendo

el presupuesto de la Corporación M u n i c i p a l durante 8 años, nunca lo conseguimos. N o te extrañe si tú todavía no lo tienes en la mano. Espero que ahora sí lo tengamos.

Pero hay cosas más importantes desde el punto de vista de la Corporación M u n i c i p a l que a mí me preocupan, más que conocer un presupuesto que nunca existió. A mí del presupuesto en términos globales me preocupan algunos temas en particular el tema de los egresos, porque los ingresos los podemos pesquisar porque sabemos cuánto le hemos pasado históricamente y sabemos cuál es la subvención que le llega del Estado, pero respecto de los gastos nunca tuvimos aquí un informe concreto , real, efectivo, entonces yo creo que esta reunión del Vientes, en términos de la Corporación M u n i c i p a l , sería interesante por ahora avanzar en relación con los gastos, a ver si es posible que pudiéramos tener una aproximación lo más cercana a la verdad, a la realidad, para hacer funcionar la Corporación Munic ipa l . Esa es una cuestión que me preocupa.

E n segundo lugar, lo que tú acabas de plantear sería interesante tener al menos el detalle de los juicios de las deudas que tiene la Corporación M u n i c i p a l , no sólo en la previsión, porque hasta ahora Ja cifra de la deuda previsional, según lo que yo tengo entendido, debe bordear los 2.0001 millones, 1.700 millones, lo que obviamente es un desastre para poder administrar una empresa con un lastre de deuda tan alta, de tal manera entonces que es necesario no sólo conocer esa información sino que además detonar un plan aquí del municipio y de este Concejo, desde el punto de vista de cómo nos vamos a arrimar a poder pagar esa deuda, que para mí es lo más importante. Hay que tener un plan del punto de vista de cómo podemos solventar el pago de esa deuda. Cuando uno tiene una empresa que está tan endeudada lo que tiene que hacer es chutear, poner la cara y ver la posibilidad de pagarla en el largo plazo. Esa es una cuestión importante y relevante que nosotros tenemos que discutir y acordar.

Segundo, la deuda que hay con el Fondo Común Munic ipa l . Es una cuestión importante que nosotros tenemos que conocer en su realidad exactamente Yo entiendo que entre pitos y flautas esta deuda supera los 2.000 millones, no conocemos qué ha pasado con el pago del Fondo Común Munic ipa l . M e gustaría que Eusebio pudiera solicitarle a los funcionarios que tienen esa información, a objeto de tenerla a la discusión del presupuesto exactamente, que es una cuestión importante.

E n la discusión del presupuesto del año 2000 que estamos terminando, discutimos muchísimo este tema porque la administración anterior, para equilibrar el presupuesto colocó, y no lo he revisado éste y entiendo que la manera de equilibrar el presupuesto es hacer aparecer venta de activos, venta de algún inmueble. Obviamente siempre se nos dijo que era para equilibrar el presupuesto. Yo siempre señalé que no estoy dispuesto a vender ninguna propiedad, por lo tanto, tampoco conocimos nunca un plan de contingencia, que fue lo que le pedimos al Alcalde anterior, del punto de vista de cómo podíamos arrimamos al Estado para llegar a un acuerdo en la devolución del Fondo Común M u n i c i p a l . Yo reconozco y sé que es una deuda que no es apremiante, que el Estado no nos va a demandar para devolver estos recursos, pero también es importante conocer el detalle exactamente de la deuda que se tiene y de empezar a discutir qué plan podríamos desanollar a objeto de devolver esos dineros, que tiene que estar a partir del presupuesto del año 2001. Esos son dos puntos que a mí me parece importante, relevante que nosotros discutamos y podamos acotar al detalle ojalá; yo sé que es difícil, porque aquí hay mucha información que en 24 horas es difícil tenerla, sin embargo me parece relevante.

Yo tema anotado también el tema de la cultura. Yo creo que es necesario que nosotros en este presupuesto expresemos el gasto, aunque sea pequeño, que podemos hacer en cultura, pensando que tal vez mañana a raíz de lo que tú has anunciado que en gran medida coincide con lo que yo siempre he pensado respecto de crear una dirección de cultura o una corporación cultural separada de la Corporación M u n i c i p a l , que tenga vida propia y que esté pegada al municipio y que tenga u n presupuesto. Aquí yo me conformaría con que en este presupuesto expresáramos algún presupuesto pequeño, que nunca lo tuvimos, de tal manera que pudiéramos, con el Director de Cultura, discutir en este Concejo un pequeño plan respecto de este tema, más allá de lo que hagamos con la cultura en el futuro.

Yo quisiera que estuviera expresada también una pequeña partida, por humilde que sea, respecto del Fondo de Desarrollo Vecinal, que el año que termina no realizamos, aunque sean 10, 15, 20 millones, creo que es una buena seña para la ciudadanía que nos permita implcmentar a partir del próximo año los fondos concursables.

En segundo lugar, yo también quisiera pedirle Sr. Alcalde, cuando se modificó la ley de organizaciones sociales y concretamente la de juntas de vecinos, en esa oportunidad la ley establecía que el Estado, el gobierno en particular, tenía la obligación, o iba a realizar al Fondo de Desarrollo Vecinal de cada una de las comunas. Entiendo que esta cuestión no ha operado hasta el día de hoy, entonces vo creo que sería conveniente pedirle Sr. Alcalde que U d . , en los organismos pertinentes del Estado, hiciéramos esta consulta a objeto de que en qué minuto, cómo y cuándo se va a implementar esta lev que ya lleva dos años. Yo he escuchado a los dirigentes de juntas de vecinos, a la Femup, reclamar seriamente respecto de este tema, porque s bien es cierto se hizo una lev, el Parlamento la aprobó, se cambiaron varias cosas y esta cosa del Fondo de Desarrollo Vecinal no se ha implementado por información que vo tengo, no se exactamente cuál es el estado de esto y me parece relevante, importante a objeto de que pudiéramos entonces tener la información de qué fondos de desarrollo pudiéramos implementar el próximo año.

Y por último, de los temas importantes que a mí me interesa que podamos discutir, el Concejo anterior, y espero que este Concejo lo pueda hacer, nunca discutimos el Padem v que tiene que ver con la Corporación M u n i c i p a l .

A mí me gustaría que el próximo Secretario General de la Corporación M u n i c i p a l , en el marco de la discusión que tengamos, yo sé que no es muy urgente desde el punto de vista de las políticas globales, pero sí es importante desde el punto de vista del financiamiento, la ley a nosotros nos obliga a tener un proyecto educativo municipal , que a la luz de la discusión del Concejo anterior, jamás se cruzaron las políticas desde el punto de vista de qué vamos a hacer con la educación con lo financiero, de tal manera que para mí podría parecer muy relevante que el Padem nosotros lo pudiéramos discutir, entiendo que tenemos pendiente la entrega del Padem, yo todavía no lo conozco, tenemos pendiente la respuesta del Ministerio de Educación del punto de vista del Padem del año 2001 y yo quisiera también pedir Sr. Alcalde en el marco de esta misma discusión pudiéramos realizar por allá por el mes de marzo tal vez una evaluación y una revisión de los Padem que en algún instante aprobamos para el año 2000.

Es una cuestión que nunca hicimos y que me parece vital e importante que nosotros pudiéramos evaluar a la luz de los resultados, a la luz de lo planeado, a la luz de lo discutido, a la luz de los resultados educativos, nosotros tenemos por un lado el Simee, por otro lado la Prueba de A p t i t u d Académica en nuestros liceos, yo creo que es vital y muy importante que podamos evaluar entonces lo que nuestra Dirección de Educación, sus profesores, sus directores y nuestra comunidad escolar ha planeado como proyecto educativo en relación con los resultados que nosotros vamos obteniendo de tal forma entonces que pudiéramos cruzar esto con lo financiero, a ver si es posible, que pudiéramos, a partir del próximo año darle un seguimiento al provecto educativo mucho más al callo.

Yo tengo la sensación, y que siempre lo planteé en este Concejo, que el provecto educativo municipal no se ha implementado exactamente como la ley lo plantea, esta una tremenda instancia de participación ciudadana que no se ha realizado. Si hoy día uno

conversa con los centro de padres, con los centros de alumnos, con la comunidad, que tenemos cercanos a nuestro colegios y a nuestro liceos, la participación desde el punto de vista del provecto educativo que tenemos en cada colegio o en cada liceo ha sido lejana o ausente absolutamente y yo quisiera poner énfasis en esto porque a mí me gustaría que una de las señales que nosotros diéramos de esta nueva administración desde el punto de cómo vamos a hacer las cosas, es que el proyecto educativo municipal tuviera una gran participación ciudadana y que además contemplara la posibilidad de evaluarlo públicamente a la luz de los resultados educativos que nosotros tenemos en cada uno de nuestros establecimientos.

Para mí es muy importante que nosotros con nuestro profesores, con nuestro entorno, pudiéramos mirar los resultados del Simce en cada una de nuestras escuelas básicas y pudiéramos mirar los resultados que tenemos de la Prueba de Apt i tud Académica en nuestro liceos, a objeto de que pudiéramos tener un punto de partida , en términos de que si bien es cierto estamos disponibles, dispuestos, a que podamos resolver el tema administrativo de la Corporación M u n i c i p a l , pero también poner un poquitito de énfasis en el tema de los resultados de la gestión. Esos serían mis comentarios del punto de vista de cómo pudiéramos avanzar en el tema del presupuesto.

SR. A L C A L D E : Tendremos en cuenta sus puntos de vista. Bien, sin perjuicio entonces de las

reuniones individuales que pueda tener Eusebio con cada uno de ustedes, fijamos el día Viernes, a una hora que acomode a todos. Yo propongo derechamente a las 3 de la tarde. Acepto sugerencias.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Yo preferiría por Ja mañana, temprano. 9 y media de la mañana, a ver si este

Concejo logra partir con los horarios que en el pasado nos costó mucho cumplir, pero si partiéramos tipo 9 de la mañana podríamos trabajar hasta 2 o 3 de la tarde. Es mi sugerencia, yo no impongo nada.

SR. A L C A L D E : ¿Les parece a las 9 de la mañana en primera citación y a las 9 y cuarto con los

que estén? Bien.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : Yo quisiera hacer una acotación acerca de lo que hablaba Carlos sobre el Padem.

Por casualidad cayó a mis manos y es lo mejor que he podido leer de los documentos que han aparecido de la Munic ipal idad y la Coqxiración, creo que todo lo que Carlos estaba preguntando viene ahí y es extraordinario porque está hecho en base a las pruebas del Simce, el medidor de medios es el egreso está en base a la ausencia de profesores, del reemplazo que ahí se produce yo no sé realmente quién lo hizo, pero me parece que aporta mucho.

SR. A L C A L D E : Es un buen punto de partida. ¿Tú no lo tienes Carlos?

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : N o lo tengo.

SR. A L C A L D E : Se entregó hace un tiempo. Los vamos a tener mañana y los vamos a distribuir.

Por otra parte, ¿tiene todos sus domicilios entregados?

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : La respuesta del Ministerio de Educación respecto del Padem del 2001 va debería

estar en la Coqroración. Sería bueno que el Sr. Secretario pudiera hacernos llegar ese documento.

SR. A L C A L D E : Bien, entonces el Viernes a las 9 y a las 9:15 en segunda citación. Varios

£ . I

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : Yo sé que la situación económica no está muy buena, pero me gustaría que nos

entregaran algunas corcheteras, algunos útiles de escritorio, algún computador y que la Secretaria del Concejo pudiera tener una máquina de escribir, son cosas que nos podrían avudar en nuestro trabajo.

SR. A L C A L D E :

Vamos a tomar debida nota y tratar de solucionar las situaciones en la medida

de nuestras posibilidades.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : M i r a , a mí me preocupan últimamente algunas cosas que han estado ocurriendo.

Yo quisiera, a raíz de lo que ocurrió en la Cárcel de San M i g u e l , creo que es un tema relevante, sobre todo si nosotros tenemos un colegio en su interior, entonces yo quisiera pedir que nosotros en algún instante, allá en enero o en algún momento, pudiéramos discutir y conversar con nuestros profesores, con el director del colegio de la cárcel y que además también tratáramos el tema global, esta cuestión no es para mañana, pero francamente yo siento que nos haría muy bien que la cárcel se fuera.

Yo entiendo que es un problema no menor, que no se puede llegar y plantear de una manera muy dura, pero la ciudadanía que vive en el entorno de la cárcel francamente vive un calvario. Yo tengo un tío que vive al frente y de verdad vivir ahí es francamente terrible. leñemos una plaza al lado que nuestros vecinos no la pueden usar, nuestros niños, nuestros jóvenes no pueden usar esta plaza porque lo que se provoca alrededor de este inmueble deteriora la calidad de vida de nuestros vecinos del sector, entonces yo derechamente yo quisiera plantear que este Concejo comenzara a tratar el tema, pero a buen nivel, a buena altura, para pedirle al Gobierno que esta cárcel sea erradicada de nuestra comuna. La verdad es que yo no sé si en el pasado lo hicieron porque San Miguel era lo último que había desde el punto de vista de la ciudad, pero tener una cárcel metida en el medio de una ciudad como ha crecido Santiago a mí me parece que no es aconsejable. Yo quisiera solamente quedarme hasta aquí.

SR. A L C A L D E : Yo quisiera decir un par de cosas respecto de eso. Yo le he solicitado al Minis t ro

de Justicia una audiencia, a propósito de los últimos acontecimientos, básicamente para dos cosas, una, evidentemente pedir la erradicación de la cárcel, con un elemento adicional que va a fortalecer nuestra petición v es que la reforma al Código de Procedimiento Penal, creo que el sistema de justicia que se va a implementar a partir del próximo año permite que se haga una redistribución completa del sistema carcelario, creo que el concepto es errado todavía de tener cárceles dentro de la ciudad, que existen elementos tecnológicos para hacer, por último, conferencias vía microondas y permite interrogar a las personas sin necesidad de que el juez esté presente, la asistencia de los fiscales va a permitir que se haga la investigación sin necesidad que los presos vayan al lugar donde está el fiscal, el fiscal va a tener que estar en los lugares donde quiera hacer la investigación, y el otro argumento es que es absolutamente impresentable que en la cárcel exista el hacinamiento que existe hoy día.

Esta cárcel fue construida para 700 intentos y hoy día tiene alrededor de 1700 v ésta es una responsabilidad del Estado, de tal forma que le voy a exigir al Estado que en el fondo solucione el problema y vea él cómo distribuye a los internos en los distintos establecimientos. Es inhumano, es absolutamente peligroso para los vecinos, pennanentemente están planeándose fugas masivas y estas fugas se producen a sangre y fuego y los primeros rehenes que van a tomar van a ser nuestros vecinos, de tal manera que en eso es bastante fuerte para exigirle al Gobierno, al Estado, que dentro de las cárceles, en particular la de San Miguel , que nos interesa a nosotros, exista la cantidad de internos para la cual fueron construidas y creo que ahí podemos empezar una campaña para que el Gobierno asuma su responsabilidad, yo creo que eso de alguna u otra forma va a disminuir loe efectos que produce la cárcel acá y también tomar el tema de la enadicación, que yo creo que después de esta entrevista, la cual se las vov a informar, debiéramos hacer en conjunto y de manera transversal, una campaña destinada a que en definitiva, a raíz de estos mismos hechos, la cárcel desaparezca.

C O N C E J A L SR, C A R L O S E S P I N O Z A : Lo demás es súper rápido. Estoy preocupado por el Programa de Generación de

Empleo. M u c h a consulta, se le ha dicho a la gente que trabaja hasta el 15. Es muv importante tener la información al callo de lo que está pasando con el P G E , si va a seguir, no va a seguir, francamente es un problema serio que vamos a tener porque hay bastantes personas, no sé cuántas tenemos trabajando ahí, 600, 500, son 500 problemas que se nos van a venir encima, de tal manera que estoy preocupado por este tema y me gustaría, Sr. Alcalde, acelerar, no tengo respuesta para la gente cuando nos preguntan qué va a pasar.

S R A L C A L D E : M u y corto. Esos programas dependen absolutamente del gobierno central. Creí

escuchar anoche que el Presidente habría dicho que se van a prolongar, no sé si se refería al lugar específico en que él estaba o si era una información de carácter general. L a información que tengo hasta este minuto es que terminan el 31 de diciembre y lo del 15 de diciembre en el fondo cortar el proyecto en esa fecha pero pagarles igual el 31 de diciembre el mes completo, por razones que individualmente me gustaría conversar con ustedes, pero no tengo más información de que esto se acaba el 31 de diciembre, sin embargo probablemente haya cambios pero las señales las tiene que dar el Gobierno.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Pero yo creo que es importante tener una respuesta por parte del Gobierno hacia

el Alcalde de la comuna, en términos de si van a seguir o no van a seguir, para uno como concejal es importante, la gente empieza a preguntar y qué mala respuesta es levantar las manos v decir no sé.

SR. A L C A L D E :

La respuesta hoy día es que no van a seguir.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : Okey. M i r a , yo tengo otro temita. Yo quisiera que se pusiera en tabla en algún

instante, sin ningún apuro, el tema de la Dirección de Obras. Tú recuerdas que estuvo aquí con nosotros el Colegio de Arquitectos v en aquélla oportunidad tomamos ciertos acuerdos, y uno de los acuerdos que tomamos fue el discutir tal vez un pequeño protocolo, de tal manera que pudiéramos avanzar en esto, porque yo tengo la sensación que el tema más importante que los arquitectos plantearon, que era la cuestión de los plazos y el recibimiento de las carpetas en este momento yo he tenido noticias de que en el comienzo la cosa fue bastante fluida, pero nuevamente hemos vuelto al mismo procedimiento, que es devolver las carpetas a los arquitectos, lo que obviamente no tiene nada que ver con el cumplimiento de la ley y los plazos que nosotros tenemos para dar respuesta a este t ipo de cuestiones, entonces quisiera pedirte que pusiéramos en tabla el tema de la Dirección de Obras, invitamos de nuevo a los arquitectos, hav bastantes en la comuna, me gustaría que se les invitara al Concejo para que con ellos pudiéramos cruzar y discutir esta cuestión, a objeto de avanzar en un código de entendimiento con los arquitectos de otra manera.

M e gustaría conocer la situación actual del Director de Administración v Finanzas, don César Muñoz, y por último, yo solicité y espero esta vez tener éxito, aquí se hizo un concurso, se concursaron algunos espacios en la planta, tengo mis dudas del procedimiento que se ocupó y he solicitado que se me pueda hacer llegar los antecedentes de cómo se llegó a determinar la incorporación a la planta de las personas que resultó al final, entonces yo he solicitado que se me haga llegar las ternas sobre las cuales el Alcalde tomó la decisión de incorporar a la planta a las personas que terminaron haciéndolo, le rogaría al Sr. Alcalde si es posible esta vez, se me hiciera llegar estos antecedentes a objeto de tener la información concreta y completa de todo ese procedimiento.

S E C R E T A R I O M U N I C I P A L : Esa información la tienen ustedes en sus carpetas.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : ¿Cuándo llegó, ahora?

SR. A L C A L D E : Está en las carpetas nuevas.

C O N C E J A L SR. C A R L O S E S P I N O Z A : N o he dicho nada.

SR. A L C A L D E : E l tema de don César Muñoz. Entiendo que tiene licencia médica desde el día 5

de diciembre por 7 días, ésa es la situación. Don Rodrigo Barrientos.

C O N C E J A L SR. R O D R I G O B A R R I E N T O S : Usted planteaba el tema del Minister io de Justicia y la modificación procesal

penal. M e parece que sería interesante empezar a elaborar algún tipo de estudio al respecto. Primero tener la información si el Poder Judicial tiene intención de construir dependencias para lo que va a ser la habilitación de los nuevos tribunales penales y vov a esto mirando al futuro, un proyecto ambicioso que a la Munic ipal idad le podría interesar. Si fuera el caso que el Poder Judicial necesita construir dependencias para la habilitación del nuevo sistema, nos damos cuenta que San M i g u e l es capital de una Corte de Apelaciones.

Así como el gobierno central ha elaborado un plan de desarrollo de algunas ciudades con miras al bicentenario de la independencia de Chi le , que contempla por ejemplo la creación de un barrio judicial en el sector de la Avenida Norte Sur-Manuel Rodríguez, evaluar la posibilidad de que San Miguel , de aquí a un futuro, pudiera ser un segundo centro judicial del país, acordémonos que aquí tenemos Corte de Apelaciones, tenemos juzgados del crimen actualmente ubicados en la cárcel y que si se implementara el sistema judicial con nuevas dependencias no van a poder estar ahí y podemos conectar el tema con erradicar la cárcel, tenemos juzgados civiles repartidos por diversas partes, tenemos juzgados de menores en otra comuna y obviamente podríamos crear un foco de desarrollo a nivel profesional, judicial, de abogados, notarías, etc. Super importante a nivel de la Región Metropolitana.

M e parece importante que, tal vez en esa entrevista, o a futuro, hacer las consultas con el Poder Judicial respecto de sus intenciones de la posible construcción de inmuebles dentro de esta comuna que podrían potenciar de forma importante a nuestra comuna como centro judicial en la Región Metropolitana.

SR. A L C A L D E : La verdad es que voy a agregar el tercer elemento porque esta reforma

precisamente supone la construcción de todo un aparataje distinto al que actualmente existe. N o tenemos ni un conocimiento de cuáles son los proyectos y verdaderamente podríamos a lo mejor tomarnos de ahí para hacer una cosa bien interesante.

Nosotros tenemos la ventaja de tener una Corte de Apelaciones instalada en San Miguel , pero tenemos la desventaja de tener una cárcel en San Miguel también, de manera que lo peor que nos puede pasar es que se lleven la Corte de Apelaciones y nos dejen la cárcel, entonces voy a agregar un tercer punto a la audiencia porque me parece de suma importancia empezar a conocer desde ya lo que estas modificaciones y construcciones se van a empezar a realizar dentro de los próximos meses, o sea es una cuestión muy rápida y no nos vamos a dar cuenta y no vaya a ser cosa que nos construyan absolutamente distinta de lo que queremos nosotros. Perfecto.

C O N C E J A L SR. R O D R I G O B A R R I E N T O S : E n eses sentido mirando no sé al 2005 o 2004 que son los plazos más o menos

prudentes para que se hiciera una obra así, se convirtiera justamente en un centro con su edificio judicial con todos sus servicios y obviamente todos sus servicios anexos a todo lo que significa el Poder Judicial.

SR. A L C A L D E : Bien, ¿algún Varios más?

C O N C E J A L SR. H E R N A N F U E N T E S : Yo quisiera Sr. Alcalde relacionarme a, mi tema está relacionado con seguridad

ciudadana. Hace muchos años como dirigente social hemos conversado con Carabineros por el tema de la delincuencia y la drogadicción, en la cual las conversaciones son muy buenas, llegamos a buenos acuerdos pero no han tenido éxito, entonces el Alcalde v el Concejo podrían intervenir en este asunto. Ejemplo: Población Brasilia, Colón América, Recreo, hay locos de drogadicción que también se presta para delinquir, en Ja cual estos jóvenes se reúnen especialmente el día viernes, sábado hasta 4, 5 de la mañana y bueno, lo más malo que ellos tienen que donde se juntan no dejan dormir a los vecinos y yo lo he conversado bastante con Carabineros. Carabineros hace lo posible, pero en el día, hasta las 10 de la noche, antes era hasta las 7, alargaron su patrullaje, nunca he sabido que, ellos han funcionado hasta las 10 de la noche. Sucede que hasta esa hora no pasa nada, nuestro problema es después de la 12 de la noche.

Por ejemplo en m i población hay un pasaje completo, desde Sao Paulo hasta León Prado en que en cada esquina se juntan 20, 30 muchachos, que no son ni siquiera de la población, vienen de La Legua, venden drogadicción como que están vendiendo en el libre mercado, hay un negocio que funciona desde la 1 de la mañana hasta las 5 de la mañana y Carabineros nunca toma medidas y en V i l l a Santa Fe pasa lo mismo.

SR. A L C A L D E : A ver, es una inquietud muy cierta, yo creo que este tema lo tenemos que abordar

como Concejo, conjuntamente con Carabineros, tenemos que crear un plan de seguridad ciudadana que nos permita tener control de la comuna durante 24 horas al día. Yo les pediría lo siguiente, tenemos el tema del presupuesto, tenemos el tema de la Corporación, en algún minuta quisiera compartir con ustedes los planes que tengo en relación a esto, con el propósito de que, como Concejo, implementemos el tema que de la sensación de seguridad a la gente, que seamos drásticos con los delincuentes, de manera que permanezcan presos todo el tiempo que la ley dice que tienen que estar.

Eso requiere un plan, requiere un esfuerzo de Carabineros, el Concejal Espinoza ha planteado muchas dudas respecto del funcionamiento de Carabineros, ha existido un divorcio con nosotros como Concejo en el último tiempo y yo creo que eso tenemos que terminarlo. Estamos tomando algunas decisiones y una vez que tengamos el plan ya listo V con todos y cada uno de los detalles, quiero compartirlo con ustedes y que ustedes me apoven y me ayuden a llevarlo adelante.

C O N C E J A L SR. J U L I O P A L E S T R O : Yo quisiera hacer una acotación Sr. Alcalde respecto de que en base a la

transparencia, me gustaría que el Sr. Alcalde oficiara a los jefes de departamento para que se acercaran a conocer a los nuevos concejales.

SR. A L C A L D E : N i un problema. Yo vov a dar instrucciones a cada uno de los directores, yo me

reúno una vez a la semana con ellos, para que los inviten a sus respectivos departamentos, porque yo creo que es más útil de que ellos vengan para acá, as, es que no se preocupe.

Bien, se levanta la sesión.