INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

JUNTA GENERAL EJECUTIVA

SESION ORDINARIA

ORDEN DEL DIA

27 DE JUNIO DE 2005

9:00 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión

extraordinaria celebrada el 14 de junio de 2005. 2.- Secretaría Ejecutiva.

2.1.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del

cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004 y del 12 de enero al 30 de mayo de 2005, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo segundo, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; y 5, párrafo segundo, inciso i), del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva.

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2.2.- Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales.

2.3.- Informe que presentan los integrantes de la Junta General

Ejecutiva sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral.

2.4.- Presentación y aprobación, en su caso, de la propuesta de

Polít icas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2006 que la Junta General Ejecutiva presentará a la consideración del Consejo General.

2.5.- Presentación y aprobación, en su caso, del Plan Integral del

Proceso Electoral Federal 2005-2006. 2.6.- Dictámenes de la Junta General Ejecutiva del Instituto

Federal Electoral, respecto de diversas quejas por hechos que se considera, constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 2.6.1.- Proyecto de Dictamen respecto de la denuncia

presentada por el Partido Revolucionario Institucional en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en cumplimiento a la sentencia emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el recurso de apelación SUP-RAP-087/2003, identif icado con el número de expediente JGE/QPRI/CG/022/2003.

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2.6.2.- Proyecto de Dictamen respecto de la queja

presentada por el C. Gamaliel Ochoa Serrano en contra del Partido de la Revolución Democrática, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identif icado con el número de expediente JGE/QGOS/CG/005/2004.

3.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral.

3.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se determina la adscripción de coordinadores operativos y miembros del Servicio que integran la estructura desconcentrada del registro federal de electores y se designan ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición para ocupar las plazas vacantes generadas en esos puestos.

3.2.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se designan ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición para ocupar plazas vacantes en cargos y puestos en oficinas centrales.

3.3.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se designan ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición para ocupar plazas vacantes en cargos y puestos distintos a vocal ejecutivo en juntas locales y distritales.

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3.4.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban las propuestas de resolución relativas a los escritos de inconformidad presentados por miembros del Servicio Profesional Electoral respecto de los resultados obtenidos en la Evaluación del Desempeño ejercicio 2003.

3.5.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se reforman los Lineamientos para la determinación de sanciones previstas en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, aplicable para el Libro Primero, Título Quinto.

3.6.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban los Dictámenes de Resultados por reposición de las calif icaciones de la Evaluación Especial del desempeño de los miembros del Servicio Profesional correspondientes al Proceso Electoral Federal 2002-2003.

3.7.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral sobre el cumplimiento de requisitos de escolaridad de miembros del Servicio Profesional Electoral que ingresaron por la vía de cursos y prácticas.

4.- Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

4.1.- Informe que presenta la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica sobre el Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010.

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5.- Dirección Ejecutiva de Administración.

5.1.- Informe de las adecuaciones presupuestarias autorizadas de

los meses de marzo, abri l y mayo del 2005 (de la 009 a la 025).

6.- Unidad Técnica de Servicios de Informática.

6.1.- Sistema de Administración de l laves públicas del Instituto Federal Electoral.

7.- Asuntos Generales.

Versión estenográfica de la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva, celebrada en el salón de usos múltiples del Instituto Federal Electoral.

México, D.F., 27 de junio de 2005.

El C. Presidente: Muy buenos días. Estamos convocados para celebrar la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del mes de junio de 2005, por lo que le solicito a la Secretaria Ejecutiva verifique el quórum legal. La C. Secretaria: Sí existe el quórum para sesionar, señor Consejero Presidente. El C. Presidente: Está a su consideración el orden del día. Tiene la palabra el Maestro Fernando Agíss. El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: Una petición a fin de retirar el apartado 2.6.2 relativo a la queja 05 de 2004, para presentar un Dictamen en la próxima sesión de la Junta más completo y que estudie de forma integral esta queja. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Sí, incorporar en asuntos generales un Informe de la DESPE en relación a plazas del Servicio que permanecen vacantes y su propuesta de ocupación. El C. Presidente: Muy bien, con estas dos propuestas, someto a su votación el orden del día. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobado. Ahora someto a su consideración la aprobación del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 14 de junio de 2005. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobada. El siguiente punto del orden del día, son asuntos a cargo de la Secretaría Ejecutiva. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: Muchas gracias. Buenos días a todos. El primer apartado identificado con el numeral 2.1 del orden del día, se refiere al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los acuerdos y dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el periodo comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004 y del 12 de enero al 30 de mayo de 2005, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo 2, inciso a) del Reglamento Interior del Instituto; y 5, párrafo 2, inciso i) del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva.

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Este Informe da cuenta de las 16 sesiones que celebró la Junta General Ejecutiva durante el año 2004, en la que se aprobaron 114 acuerdos, 105 dictámenes y de los cuales se derivaron 257 compromisos sobre los que esta Secretaría ha dado puntual seguimiento. A la fecha, de los 257 compromisos asumidos el año pasado, 248 se tienen cumplidos, lo que equivale al 96 por ciento del total. Respecto al Informe anterior no se registró avance en el cumplimiento de estos compromisos. Hay nueve compromisos pendientes de cumplir parcialmente y éstos se destacan en el Informe que previamente ha sido distribuido a todos ustedes. El C. Presidente: Yo tengo algunas preguntas que hacerle al Licenciado Carlos González. ¿Por qué el tema de la política editorial no se ha podido satisfacer? El C. Licenciado Carlos Ángel González: Bueno, la política, nosotros tenemos ya una propuesta de la política editorial, estudios e investigaciones, incluso en la Comisión de Capacitación se aprobaron criterios que de alguna manera resumen nuestra propuesta para que las tareas en este rubro de la DECEYEC continúen. Es una tarea que estamos desarrollando en coordinación con el Centro para el Desarrollo Democrático, hemos enviado los documentos y sostuvimos una reunión, el Licenciado Antonio Cervantes me ayudará a recordar con más precisión, pero hace más o menos una semana y media, para ya ver los documentos que tenemos, los avances que hay, y tengo entendido que ya del Centro para el Desarrollo Democrático también ha designado una persona que estudiará estos borradores y propondrá un esquema de trabajo para generar un documento único. La verdad es que las propuestas iniciales se llevaron a la Comisión de consejeros, se hicieron observaciones, se retrabajaron y se ha iniciado esta tarea de coordinación con el Centro para el Desarrollo Democrático. Yo creo que estamos, por lo tanto, en una etapa muy avanzada en donde existen borradores y lo que se requiere sea nada más la parte de integración conjunta del documento. El C. Presidente: ¿Cómo destrabamos esto? Es que yo llevo varios meses haciéndole la misma pregunta y siempre la respuesta es la misma. Se está avanzando, pero no siento qué. ¿Qué necesitamos hacer para destrabar esto, en dónde está la cuerda delgada? Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis.

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La C. Secretaria: Quisiera comentar que lo que sí fue aprobado en la Junta y de manera preliminar fueron las publicaciones a realizarse el presente año, que sí es un aspecto importante porque si no, no podríamos avanzar en lo que está programado... SIGUE 2ª. PARTE

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INICIA 2ª PARTE ... si no, no podríamos avanzar en lo que está programado, tanto calendarizado como presupuestalmente hablando. Pero efectivamente, este es un asunto que ya lleva varios meses sin solución. Desde 1998 hubo un acuerdo de la Junta General Ejecutiva en donde le daba las atribuciones a la DECEYEC para coordinar y presentar a la consideración de la Junta General Ejecutiva el Programa Anual Editorial y el Programa de Estudios e Investigaciones. Y no ha habido otro acuerdo mas que aquellos de modificación de los acuerdos de creación o de reestructuración de algunas áreas en donde se hace referencia expresa a algunas actividades vinculadas con la política editorial y de estudios e investigaciones. Pero sé es muy importante definir, en primer lugar finalmente cuál será el área responsable y el procedimiento, la ruta a seguir para que se apruebe. El C. Licenciado Carlos Ángel González: Bueno, yo creo que lo que hace falta es que concluyamos los trabajos que hemos iniciado en el Centro para el Desarrollo Democrático de nosotros. Nosotros ya tenemos una propuesta. Lo que se ha convenido es que sea un ejercicio que se haga en común. Entonces, como ya decía hace unos días, invitamos al Centro para el Desarrollo Democrático a tener una reunión para revisar los avances. Entregamos los borradores, los documentos, todo el trabajo previo que se ha hecho en efecto en todos estos meses, y bueno, estamos ya nada más en espera de poder tener esta retroalimentación para hacer una propuesta conjunta. El C. Presidente: A la Comisión, a esta Junta o a quien. El C. Licenciado Carlos Ángel González: Yo creo que habría que explorar el camino específico que correspondiera, pero tendría que hacerse a esta Junta General, informando a las comisiones que correspondan. El C. Presidente: El asunto es que DECEYEC que ya tiene su proyecto, pueda tener la referencia del Centro. Y una vez que eso suceda, se pueda presentar en esta Junta. El C. Licenciado Antonio Cervantes: Nosotros tenemos listos ya los comentarios de aquella última reunión. No sé si en esta semana, cualquier día, a cualquier hora, para entregar. El C. Presidente: Entonces si eso es cierto, ¿se podría presentar aquí la próxima sesión de la Junta General Ejecutiva? Entonces esto estará desahogado. Hay varios temas que el Centro para el Desarrollo Democrático tiene como responsabilidad con la DESPE para presentar un diagnóstico sobre la maestría, sobre los esquemas de evaluación de formación, están pendientes.

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El C. Licenciado Antonio Cervantes: El diagnóstico está listo. Lo terminamos el viernes pasado. Entonces lo tengo, creo que sería conveniente revisarlo con Eduardo Guerrero. Aunque ya tuvimos una primera reunión, en la cual adelantamos algunos resultados de este diagnóstico y decidimos enfocarnos en el área de la revisión del catálogo de puestos para actualizarlo, que sería el primer paso de ya instrumentar una estrategia derivada de este diagnóstico, pero el decremento aquí está. El C. Presidente: Entonces el documento se podrá presentar antes de la próxima sesión de esta Junta. Muy bien. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: El asunto identificado con el numeral 2.2 se refiere al Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales. Este informe se integra con las aportaciones de cada unidad administrativa, y me gustaría destacar algunos de los temas que se trataron en el mes que transcurrió. En la Comisión de Transparencia se aprobaron las modificaciones al Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y también se revisaron otro tipo de normatividad vinculada con la materia. Y esto será sometido a la consideración del Consejo en la próxima sesión del día 29. En la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, se revisó el modelo integral de evaluación y seguimiento al programa estratégico. En la Comisión del Servicio Profesional Electoral se revisaron las relaciones de ganadores del concurso de oficinas centrales y algunas aprobaciones, de las cuales se han ido informando periódicamente a la Junta General Ejecutiva y al Consejo General para su aprobación, en el caso de vocales ejecutivos, ocupación de vacantes… SIGUE 3ª PARTE

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INICIA 3ª PARTE … y al Consejo General, para su aprobación, en el caso de vocales ejecutivos, ocupación de vacantes. También se ha ido avanzando en la Comisión del Registro Federal de Electores y la Comisión de Administración, respecto de los informes del impacto de la distritación, entre otros temas fundamentales que se destacan en los documentos distribuidos. Para el mes de julio también se tienen discusiones y asuntos importantes en las comisiones, hay proyectos de resolución respecto de recursos de revisión en materia de Transparencia. En la Comisión de Reglamentos se estarán discutiendo algunos proyectos también que podrían subir a la consideración del Consejo General. En fin, en este Informe que previamente fue distribuido a ustedes, sí contiene un cúmulo de actividades muy importantes, sobre todo varias de ellas ya vinculadas con el proceso electoral, es muy descriptivo y está a su consideración para cualquier observación. El C. Presidente: Yo tengo dos preguntas al Licenciado Carlos González, de lo que se menciona en este Informe. El tema de la Semana Nacional de Educación Cívica estaba en revisión. ¿En qué estatus se encuentra esa revisión? El C. Licenciado Carlos Ángel González: En efecto, se hizo una propuesta para la organización, los criterios y la organización de la semana, se hicieron observaciones, se integró en un solo documento que se propondrá a la siguiente sesión de la Comisión, está agendado, para hacer una propuesta integral de convocatorias, que incluya a la Semana Nacional desde luego, pero además los concursos Pintando la Democracia, Fotografiando y el certamen Francisco I. Madero. Fue una solicitud que se hizo. Ahora, el trabajo de la Semana Nacional sigue desarrollándose en un grupo técnico, en el que concurre el propio Instituto, la FEPADE y el Tribunal Electoral. El C. Presidente: ¿El IFE estaría trabajando con la FEPADE y el Tribunal, avanzando en la organización? El C. Licenciado Carlos Ángel González: Sí, sí, desde hace meses, incluso, y la propuesta ya para la semana, con este planteamiento integral, se presentará en la próxima sesión, está agendada, como dije. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis.

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La C. Secretaria: El siguiente apartado identificado con el numeral 2.3 del orden del día, se refiere al Informe que presentan los integrantes de la Junta sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral. En el Informe que se presenta se detallan los asuntos más relevantes tratados en las visitas a los órganos desconcentrados, así como lo relacionado con las firmas de convenios de apoyo y colaboración, se indican las medidas adoptadas o sugeridas para atender las cuestiones derivadas de las actividades. Se informa también sobre solicitudes que formularon algunos vocales ejecutivos de juntas locales, esto se incluye en el informe complementario. Y me gustaría destacar algunos asuntos que plantearon los vocales ejecutivos de los estados de Aguascalientes, Chihuahua, Jalisco y Sinaloa, que entre otras cosas, solicitan o sugieren lo siguiente: Que se incluya en el próximo periodo vacacional personal de honorarios eventuales. En este punto me gustaría que el Doctor Alberto Alonso y Coria nos comentara la problemática que se presenta normalmente con el personal que trabaja en los módulos, toda vez que el Instituto suele no cerrarlos en los periodos vacacionales, en el que el demás personal del Instituto sí puede gozar de este periodo. Termino con el Informe y después podríamos escuchar algunos comentarios, si están de acuerdo. Otro asunto que se solicita, y aquí yo pediría que se homologue la política de información al personal de órganos desconcentrados por parte del Registro respecto de los acuerdos del Comité Nacional de Supervisión y Evaluación (CONASE). Algún vocal propone que al iniciar el trámite de empadronamiento se solicite al ciudadano alguna identificación, este es un Acuerdo ya adoptado por el Comité Nacional de Supervisión y Evaluación. Entonces, me lleva a la conclusión de que no estamos informando debidamente, o a lo mejor sí lo estamos haciendo y los vocales no están consultando los correos o la documentación con la que informamos los acuerdos del Comité Nacional de Supervisión y Evaluación y de la CNV, pero sugeriría que el Registro se sume a la estrategia de la Secretaría Ejecutiva y también de la Coordinación Nacional… SIGUE 4ª PARTE

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Inicia 4ª. Parte … pero sugeriría que el Registro se sume a la estrategia de la Secretaría Ejecutiva y también de la Coordinación Nacional de Comunicación Social, en donde les estamos informando periódicamente de los asuntos relevantes y sobre todo de la toma de decisiones de los órganos colegiados. Ya hay algunas propuestas concretas para el proceso electoral. Por ejemplo, instalar las casillas fuera de las demarcaciones militares; esto es algo que ya está revisando la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, también la Dirección Ejecutiva de Capacitación, por lo que hace a la problemática en esas secciones para integrar las casillas. Están incluidas, me imagino que las acciones de atención especial y también el Registro está trabajando por lo que hace a la ubicación y al reseccionamiento. Es una propuesta que ha venido estudiando el IFE desde hace varios procesos electorales. Entonces, les pediría que lo tomen en cuenta para las definiciones o la toma de decisión al respecto. Por lo que hace a las actividades de directores ejecutivos, destacaría la suscripción de convenios en los estados de Coahuila, México, Guerrero e Hidalgo. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizó actividades vinculadas con la elaboración y formalización de anexos técnicos a los convenios de apoyo y colaboración para la celebración de elecciones locales. En cuanto a visitas a órganos desconcentrados, destaca la participación de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, en la Segunda Reunión Estatal de Vocales Secretarios de las Juntas Locales y Distritales del estado de Puebla. La DESPE informa de la reunión de trabajo en la Junta Local del D.F., así como de la toma de protesta de vocales ejecutivos, readscritos y ganadores del concurso de dicha entidad. Asimismo, informa sobre la celebración del Seminario Nacional de Formación de Facilitadores del 15 al 17 de junio. La DEA y la DERFE informan de las visitas al estado de Hidalgo, para supervisar el avance en la construcción o conclusión, más bien, del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, recordándoles que la inauguración formal es el próximo primero de julio. La Coordinación de Asuntos Internacionales participó, los días 3, 4, 10 y 11 de junio, en la Muestra de Derecho Electoral organizada en coordinación con la Universidad Autónoma de Sinaloa y la Junta Local Ejecutiva. Finalmente, la Contraloría Interna realizó una visita al estado de Quintana Roo a efecto de asistir ante el Ministerio Público de esa entidad, a ratificar una denuncia de hechos, así como la realización de auditorías integrales en las juntas locales de Baja California, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Morelos y San Luis Potosí.

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Además, en el Estado de México se llevó a cabo una visita para verificar los trabajos de remodelación del inmueble que ocupa la Junta. En asuntos en particular, el Centro para el Desarrollo Democrático informa sobre la coordinación del Encuentro Nacional sobre Reformas Electorales en las entidades federativas, organizado conjuntamente por el Congreso del Estado, el Gobierno de Zacatecas, el Instituto Estatal Electoral y el IFE, y para mayor detalle de las actividades que se informan, fueron previamente circulados los documentos correspondientes. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Tiene la palabra el Doctor Alberto Alonso y Coria. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Comentario sobre lo que había dicho la Maestra María del Carmen Alanis, en el sentido de que efectivamente nuestra gente de módulos, perdón, que los módulos durante, aun cuando el Instituto Federal Electoral entra en vacaciones, nuestros módulos siguen trabajando. Esto es con la lógica de que los ciudadanos tienen ciertas oportunidades y digamos, no podemos limitarles la oportunidad de que acudan a realizar su trámite registral, por lo tanto, independientemente que estemos o no de vacaciones, los módulos siguen trabajando, atendiendo a la ciudadanía. El no hacerlo equivaldría cerca de 800 mil trámites no realizados. Entonces, desde el punto de vista de actualización del Padrón Electoral, consideramos que es una cosa necesaria, especialmente porque estamos en la última etapa previa al Proceso Electoral Federal. Entonces, en ese sentido, nuestra gente, no cerraríamos los módulos ni en este periodo ni, ciertamente, en el periodo de diciembre. Estaríamos totalmente abiertos y atendiendo a la ciudadanía. Eso no significa que encontremos espacios para que vaya descansando nuestra gente, no en los mismos periodos que estamos o que todo mundo en conjunto los tiene, sino distribuidos… Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte ...que todo mundo en conjunto los tiene, sino distribuidos en ciertos puntos. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: Bueno, el siguiente punto del orden del día, el 2.4 corresponde a la Presentación y aprobación, en su caso, de la propuesta de Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2006 que la Junta General Ejecutiva presentará a la consideración del Consejo General. Antes de cederle el uso de la palabra al Licenciado Jorge Lavoignet, me gustaría hacer algunos comentarios introductorios a este documento de Políticas y Programas, y sobre todo me gustaría iniciar con un agradecimiento al Licenciado Lavoignet por la coordinación de estos trabajos y a todos ustedes porque en aras de aplicar la nueva normatividad y acuerdos adoptados para una nueva planeación estratégica institucional, pues nos vimos muy apretados con los tiempos y estamos cumpliendo con lo que estableció el Acuerdo del Consejo General, en el que afortunadamente para este año, por única ocasión, se llevó la aprobación de este documento al mes de junio. Entonces sí tenemos que someterlo a la consideración del Consejo General en su próxima sesión el día 29. Participaron todas las áreas con esta nueva metodología y me gustaría también señalar, como ya lo hemos hecho en ocasiones anteriores, que ha sido muy importante el ordenar nuestro documento y nuestra planeación y cruzarla también con el Plan Integral del Proceso Electoral Federal, los indicadores de gestión que ya han sido elaborados los de 2005, ya empezaremos a trabajar los de 2006 y esto necesariamente nos vincula con nuestro proyecto de presupuesto que será aprobado por el Consejo General en el próximo mes de agosto. Desde el año pasado se tuvo especial cuidado desde la definición o conceptualización de las políticas generales, políticas específicas, las líneas de acción, es decir, para cada política específica por lo menos debería de existir alguna línea de acción, así como que las líneas de acción fueran planteadas o fraseadas de una manera adecuada para que después cada área, ya de manera específica, desglosen el calendario de actividades en lo correspondiente. Entonces, éste sería mi comentario, me gustaría que el Licenciado Jorge Lavoignet hiciera la presentación íntegra del Proyecto. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Jorge Eduardo Lavoignet. El C. Licenciado Jorge Lavoignet: Gracias. Muy buenos días y agradezco los comentarios de la Maestra María del Carmen Alanis y el tema ya específico de Políticas y Programas.

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Es, como ustedes saben, una responsabilidad de ley, estamos obligados en el Instituto todas las áreas ejecutivas a elaborar las Políticas y Programas en virtud de lo que dispone el artículo 82, inciso x) en relación con el artículo 86, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Esto obliga en todo caso a que año con año el Instituto prepare sus Políticas y Programas, a efectos de que sea el basamento del anteproyecto de presupuesto, que éste dará sustento al calendario de actividades, el cual regirá las actividades del Instituto en un ejercicio determinado. En esta ocasión, como dice la Maestra María del Carmen Alanis, yo también quiero agradecer el concurso de todas las áreas y la comprensión que tuvieron ante lo apretado de los tiempos para tener terminado este documento y que el día de hoy lo podamos presentar en esta mesa para que el Consejo General en su próxima sesión, el 29 de este mes, pueda hacer lo propio. Algunas novedades que presenta este documento es que ahora incluye un apartado en donde describe la misión, visión y objetivos estratégicos, en donde se construyeron con la participación de los consejeros electorales. De igual manera, se incluyen las políticas prioritarias y la unidad responsable de, en primera instancia de velar porque estas políticas prioritarias se lleven a cabo... SIGUE SEXTA PARTE

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INICIA 6ª PARTE En primera instancia, velar por que estas políticas prioritarias se lleven a cabo. Las Políticas y Programas que año con año aprobamos, antes traían políticas generales, políticas específicas. Ahora se le ha dado otra denominación, las políticas generales se identifican como objetivos generales; las específicas, como objetivos específicos. Esto es con la intención de que en el sistema integral de evaluación que se está acabando de elaborar, se pueda medir no sólo el cumplimiento de actividades como ha venido sucediendo, y que ha sido una de las observaciones que ha hecho el Consejero Presidente y los consejeros, para que tuviéramos un sistema objetivo que permita medir también el cumplimiento de los objetivos que el Instituto se ha dado. De tal manera que ahora se podrá medir a partir de identificar de esta manera las políticas y los programas, se va a poder identificar objetivo, se va a poder hacer indicadores de gestión que identifiquen objetivos, y se pueda medir el cumplimiento de los mismos por cada una de las áreas responsables. El detalle de las políticas están en el documento previamente circulado que ustedes perfectamente conocen, en virtud de que cada uno de los tramos que corresponden a cada dirección fueron formulados por cada uno de ustedes. No omitiría comentar finalmente que se recibieron observaciones a este documento que se está presentando a la Junta, primero de los consejeros electorales, en una reunión del G-10, y posteriormente inclusive de los partidos políticos donde han hecho aportaciones, que se circularon a las áreas y que ellas han impactado las que procedían, y hemos diseñado un formato que permite justificar y explicar por qué aquellas que no se retoman en este documento, no es posible bien por disposición de ley, bien porque existe algún impedimento técnico para ello. De tal manera que se tiene un documento, a mi juicio, claro, y que aquellas observaciones que se han expresado por consejeros o partidos, también han tenido un tratamiento específico y cuidadoso en donde han sido impactadas las que proceden, y donde se tiene una explicación de aquellas que no fue posible incluir en el documento. Eso sería todo. El C. Presidente: Muchas gracias. ¿Alguien tiene algún comentario? Bueno es importante destacar que este documento que se presenta el día de hoy, fue discutido por los consejeros electorales, quienes participaron en el diseño de algunos objetivos estratégicos, y el miércoles pasado se presentó esto, junto con el Plan Integral del Proceso Electoral Federal a los partidos políticos. Algunas de sus sugerencias entiendo han sido incluidas, y se hizo como un asunto de sensibilidad para poder saber lo que opinan, previo a la sesión del Consejo General.

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¿Alguien tiene algún otro comentario? Adelante. La C. Secretaria: El siguiente, bueno esto lo tendríamos que aprobar. El C. Presidente: Bueno, con esta discusión, someto a su consideración la aprobación de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2006. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Adelante. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: El siguiente punto del orden del día, identificado con el numeral 2.5, se refiere a la Presentación y aprobación, en su caso, del Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006. Quisiera hacer algunos comentarios introductorios y después algunas observaciones que me gustaría plantear para, en caso de que estén de acuerdo, sea corregido el documento. Son observaciones de algunos detalles que creo que mejorarían el Plan Integral. Esta es la segunda ocasión en que el Instituto Federal Electoral estaría desarrollando y sometiendo a la aprobación de la Junta General Ejecutiva y después del Consejo General, de un plan integral que pretende dar cuenta de lo que el órgano electoral se propone hacer, para asegurar la realización exitosa de elecciones legales y confiables. Al igual que en el PIPEF del proceso electoral 2002-2003, en este documento no se pretende integrar un catálogo detallado de actividades, sino incorporar, integrar un marco general de acciones SIGUE 7ª PARTE

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INICIA 7ª PARTE … se pretende integrar un catálogo detallado de actividades, sino incorporar, integrar un marco general de acciones que nos conduzcan a lo largo del proceso electoral y que nos permitan evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los proyectos incluidos en el Plan Integral de manera preventiva y también después poder evaluar el desempeño institucional en la organización del proceso electoral. Las principales innovaciones para la elaboración de este nuevo Plan Integral del Proceso Electoral, en primer lugar es que en esta ocasión correspondió la coordinación para la elaboración de este plan a la Secretaría Ejecutiva, con el apoyo de todas las áreas. Y también hago un reconocimiento y un agradecimiento a todos ustedes por este apoyo. Se buscó que fuera un verdadero documento de planeación de todo el Instituto, por lo que se partió de la definición de objetivos y estrategias generales sobre los que se ordenaron las distintas acciones que por ley el Instituto debe realizar en torno al proceso electoral. Los objetivos estratégicos incluidos en el PIPEF son los objetivos estratégicos que se incluyen también en las Políticas y Programas, que acaba de aprobar la Junta General Ejecutiva, por lo que hace a aquellos objetivos estratégicos correspondientes al proceso electoral; es decir, hay una identidad en los objetivos estratégicos que establecen nuestras Políticas y Programas para el proceso electoral y los incluidos en el Plan Integral. Se agruparon las actividades previstas en la ley en proyectos, con la finalidad de, por una parte, destacar las necesidades de coordinación y colaboración entre las instancias del Instituto. Y por la otra, facilitar las labores de presupuestación. No quiere decir que todos los proyectos necesariamente requieran de un presupuesto, pero todos los proyectos que requieran presupuesto, tendrá que estar esto reflejado en el proyecto correspondiente. Se desarrollaron y diseñaron indicadores de gestión y metas para cada proyecto, esto con la finalidad de facilitar el seguimiento y evaluación de su cumplimiento. En todos lo aspectos quisiera destacar la participación y el cuidado con el que los consejeros electorales revisaron este documento, sus observaciones, sus sugerencias. Y especial énfasis se puso y solicitaron el diseño de estos indicadores de gestión, para que los miembros del Consejo General pudieran llevar un eficaz seguimiento de las actividades correspondientes. En cumplimiento al mandato del Consejero Presidente, también ya señalaba que este proyecto fue coordinado por la Secretaría Ejecutiva, participaron todas las áreas,

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después fue presentado a los consejeros electorales y también hubo la oportunidad de presentar el anteproyecto a los partidos políticos la semana pasada. Esta reunión estuvo coordinada por la Consejera Electoral Lourdes López, en algunos momentos participaron los consejeros Andrés Albo y Marco Antonio Gómez Alcántar. Estas reuniones también dieron la oportunidad para que, como lo hicieron respecto de Políticas y Programas del Instituto, los partidos también presentaran algunas observaciones al Plan Integral del Proceso Electoral Federal. Me referiré al contenido del PIPEF; es una estructura importante que le da también orden a este documento de planeación y de seguimiento al proceso electoral, a partir de la misión del IFE que se desprende de la Constitución y del Código Electoral, se describe la visión del Instituto para el próximo proceso electoral, entendida como el estado futuro deseable que permita tener claridad de lo que se requiere hacer y hacia a dónde se quiere llegar. Para materializar esta visión, se plantean los cuatro objetivos estratégicos que orientarán todos los esfuerzos del Instituto de cara al proceso electoral. Quisiera recordarlos. El primer objetivo estratégico es consolidar la confianza y la credibilidad; el segundo, organizar la elección de manera efectiva y transparente; el tercero, incentivar y favorecer la participación electoral, y el cuarto, propiciar condiciones que garanticen… SIGUE 8ª PARTE

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Inicia 8ª. Parte … incentivar y favorecer la participación electoral. Y, el cuarto, propiciar condiciones que garanticen una contienda en condiciones de equidad. De cada objetivo se desprende cierto número de estrategias y proyectos, que habrán de permitir el logro de los objetivos planteados. En el PIPEF se describen, 24 estrategias y 83 proyectos. Este es el número de estrategias y proyectos identificados por todas las áreas. Quisiera destacar que el trabajo subsecuente es fundamental para cerrar el círculo, que es el que cada una de las áreas, a partir de los proyectos y de las líneas de acción concluyan la elaboración del Calendario de Actividades, tanto el anual como el del proceso electoral federal, que sea congruente con lo establecido en el PIPEF, con los plazos también previstos en este documento. Y a partir de este Calendario de Actividades de cada una de las áreas, ya estaremos en posibilidad de calendarizar y de agendar las sesiones en que en las distintas instancias del Instituto se tendrán que ir aprobando las principales decisiones. Como, por ejemplo, trabajar con los presidentes de cada una de las comisiones en donde ustedes fungen como Secretarios Técnicos y definir las posibles fechas de sesión, para que se aprueben en tiempo y forma los acuerdos o las determinaciones que nos lleven al cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Integral del Proceso Electoral Federal. Asimismo, de este documento y de los calendarios de las áreas, podrán desprenderse claramente los contenidos y las probables fechas en que tendrá que sesionar la Junta General Ejecutiva y el Consejo General, también para aprobar los acuerdos correspondientes y para presentar los informes que por ley se tengan que hacer en un plazo determinado o porque las políticas que el Instituto ha diseñado respecto de distintos proyectos y acciones, sean también aprobados oportunamente por el Consejo. Finalmente destacaría que, cada proyecto cuando menos cuenta con un indicador de gestión. Esta es la primera vez que se elaboran indicadores de gestión, para medir y darle seguimiento al Plan Integral del Proceso Electoral Federal. Cerraría este tema de los indicadores de gestión y el seguimiento y evaluación, por ende, con la vinculación que necesariamente tendrá que haber, con las herramientas de apoyo para el seguimiento y evaluación de las actividades del proceso electoral, que conjuntamente ya están trabajando las áreas con UNICOM.

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Es decir, hay varios proyectos que cuentan con un sistema informático que apoyará las actividades de seguimiento y del cumplimiento y la evaluación, prácticamente día a día del avance de estas actividades. Entonces, estos sistemas estarán vinculados con las metas y los indicadores que se definieron para el PIPEF. Y habrá otras actividades u otros proyectos que no cuenten con un sistema de seguimiento, no porque no se haya hecho o no sea importante hacerlo, sino por la naturaleza de esas actividades no se requeriría del diseño de una herramienta tan sofisticada para su seguimiento. Pero lo que sí estamos incluyendo en el Plan Integral del Proceso Electoral Federal, es que UNICOM desarrollará un sistema para dar seguimiento a lo que es el PIPEF estrictamente y de allí ya se tendrán los vínculos para los sistemas institucionales a los que ya he hecho mención. Finalmente, el PIPEF constituye un insumo fundamental para la Contraloría Interna y para la Dirección Ejecutiva de Administración. Esto vinculado con los informes periódicos que se deben de presentar ante distintas instancias en la Cámara de Diputados, sobre el desempeño institucional. Por lo que hace al contenido ya del documento y algunas observaciones que me gustaría hacer, voy a omitir las de forma. Ésas, si ustedes me autorizan, las vería con la Dirección del Secretariado, y me gustaría que fuéramos por cada una o recorramos el documento viendo las observaciones que se hacen, para ver si son procedentes éstas. Por lo que hace al proyecto cuatro… Sigue 9ª. Parte

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Inicia 9ª. Parte ...en éstas. Por lo que hace al proyecto 4.4.3.1, no, perdón, estoy empezando al revés; perdón, me estaba yendo al final. Por lo que hace a los indicadores de la DESPE en la línea de acción número dos, nada más si me ayudan a identificar en dónde están los proyectos de la DESPE. ¿Eduardo, tú lo tienes ahí a la mano? Bueno, en una línea de acción de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral en la que se aprueban los indicadores, en la página 30, OK. Por lo que hace a los indicadores de la evaluación especial del desempeño, que es en la página 32, en la línea de acción dos se pone como responsable para la aprobación de los indicadores a la Comisión del Servicio Profesional Electoral. Tengo la inquietud, creo que también la Junta General Ejecutiva aprueba los indicadores del desempeño, entonces habría que incluir a la Junta como responsable. Esto es en la página 32, en la línea de acción dos del proyecto 3.2.2.3. Por lo que hace a los proyectos 4.2.3.1 al 4.2.3.3 sería conveniente agregar en el plazo, si esto procediera, la fecha de inicio de las actividades. Éstas son actividades de UNICOM vinculadas con los sistemas de información electoral, es decir, se tiene incluida o considerada la fecha de conclusión de los sistemas, pero sí sería importante a lo mejor detallar estas actividades, si procediera, si no, yo no tendría ningún inconveniente en que se quedaran como están. En el proyecto identificado como 4.2.3.5 que se refiere a la DEA... El C. Maestro Patricio Ballados: Página 35. Bien, le cambiamos nada más los incisos entonces donde dice cuatro, debe entenderse tres y ya todos son 3.2, 3.3. El C. Presidente: En la página 42 hay un problema en la numeración, ¿verdad? ¿Es lo que dices? Eso es lo de la numeración. El C. Maestro Patricio Ballados: No, o sea, lo que pasa es que todos los proyectos como son del capítulo tres empiezan con tres y la maestra Alanis está refiriéndose, estaba señalando cuatro. El C. Presidente: Es que así vienen aquí. Por ejemplo, en la página 41 dice 3.2.6.1 y en la página 42 saltamos al 4.2.6.2 y luego regresamos al 3.2. El C. Maestro Patricio Ballados: Tiene toda la razón. Eso es un problema. Hay que unificar eso.

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La C. Secretaria: Entonces me refiero al contenido o a la materia para que sepamos a qué nos estamos refiriendo. En el punto, voy a seguir diciendo 4.2.3.5 que se refiere al CINOPE, pregunto si no debería estar también UNICOM como corresponsable del proyecto del sistema que se está avanzando. Entonces nada más agregar a UNICOM. Por lo que hace al 4.2.4.1, que es producción y almacenamiento de la documentación y materiales electorales, la línea de acción que se refiere a la aprobación del Consejo General no sé si aprobar el diseño y documentación de materiales está prevista para junio del 2005 como Consejo General... Sigue 10ª Parte

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Inicia 10ª Parte ...está prevista para junio de 2005 como Consejo General. Entonces yo creo que hay que corregir esa fecha en las líneas de acciones, o si se refieren más bien a Comisión. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Evidentemente estaríamos de acuerdo en que habría que corregirlo, acomodarlo. La C. Secretaria: Es la línea de acción número tres. En el 4.2.5.1, se refiere a integración y funcionamiento de órganos desconcentrados de carácter permanente. En la acción número uno, se señala dar seguimiento a la generación de vacantes de vocales y a su oportuna ocupación. Ahí también se debe de incorporar a la DESPE. Sugeriría que se incorporara a la DESPE, sólo está la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. En la acción tres, se señala supervisar la situación legal y contractual de los inmuebles que ocupan las sedes de las juntas ejecutivas locales y distritales, para garantizar su ocupación. Como responsable está la DEOE. Sugeriría que se incorporara también a la DEA y al Jurídico, porque son aspectos jurídicos también y administrativos. En la acción número 8, se habla de la elaboración del estudio técnico para la creación de oficinas municipales, determinar su estructura, funciones y ámbito territorial de competencia. Están la Secretaria Ejecutiva y la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Considero que también podrían incorporarse la DERFE, la DEA y DECEYEC en estas actividades, aunque queda claro que la coordinación está a cargo de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. En la 38. Y por lo que hace a la acción novena, es aprobar el número, el lugar, funciones, estructura y ámbito territorial de las oficinas municipales. Esto está previsto para el 31 de octubre. Como autoridad responsable está el Consejo General. No sé si también esto se aprueba por la Junta General Ejecutiva. Entonces agregar a la Junta General Ejecutiva. Por lo que hace a las actividades del proyecto 4.2.6.5, se refiere a la supervisión, seguimiento y evaluación de DECEYEC. Faltan plazos en las líneas de acción 9, 10 y 11. Esta es una actividad de Capacitación Electoral. En el proyecto 4.2.7.1, que es comunicación en las juntas ejecutivas distritales para la jornada electoral federal, página 47, en la línea de acción 3, que es elaborar la solicitud de asignación temporal de frecuencias radioeléctricas, está como autoridad responsable el Consejo General. Yo no sé si ese tipo de acuerdos deba de subir al Consejo General. Lo desconozco si en ocasiones anteriores subió. Nada más pediría que se revisara. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Elaborar la solicitud.

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La C. Secretaria: Página 48, línea de acción 3, elaborar la solicitud de asignación temporal de frecuencias radioeléctricas. Es para las comunicaciones en las juntas. Entonces nada más checar si se sube a Consejo General o no. Lo desconozco. Yo creo que es un asunto que quizá podría ser aprobado nada más por la Junta General Ejecutiva. En fin, habría que checar. Y en este tema de comunicaciones, creo que es muy importante que se involucre a la DEA y a UNICOM, sobre todo en las líneas de acción 6 y 7, que son los lineamientos para el uso y distribución de los medios de comunicación Sigue 11ª Parte

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INICIA 11ª PARTE … que son los lineamientos para el uso y distribución de los medios de comunicación a utilizar y dar seguimiento a la instalación de líneas telefónicas, contratación, distribución de teléfonos celulares, contratación de infraestructura y servicios de radiocomunicación, adquisición de antenas y baterías, distribución de radios, arrendamiento de telefonía satelital y la distribución de telefonías satelitales. Hoja 48, líneas de acción seis y siete, creo que es importante involucrar a la DEA y a UNICOM para la elaboración de estos documentos. Por lo que hace a la línea de acción 4.2.8.1. Bueno, el 4.2.8.2, en lo que encuentro el 8.1, se refiere a los conteos rápidos y está como líder de proyecto la Presidencia del Consejo General, como lo establece la ley de la materia. El 4.2.8.1 se refiere al PREP y está como líder de proyecto UNICOM. Yo consideraría que debería de estar como líder de proyecto la Secretaría Ejecutiva. Entonces, sugeriría esa propuesta y en ambos proyectos no se incluyen las líneas de acción correspondientes a la información que se presenta o los informes que se presentan al Consejo General y sí considero que debería de cerrarse esta actividad con esas acciones, porque para eso son estos proyectos, para la presentación de resultados, sobre todo el PREP. En el caso de conteos rápidos, quizá podría ponerse como acción en su caso. No sé si eso podría ser más adecuado, pero sí es importante cerrar. En el proyecto 4.2.9.1, que se refiere a las estadísticas y cómputos, la fecha de la línea de acción número cuatro, que se refiere a la operación de los sistemas durante las sesiones de cómputos distritales, entidad y de circunscripción que realicen los respectivos Consejos, está incluida la fecha del 9 de julio. Creo que estaría faltando la fecha del 5 de julio, que es el cómputo distrital. Y desconozco si se utilizan estos sistemas para la asignación de diputados de representación proporcional o son otros sistemas. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: No, eso lo hace directamente Prerrogativas y Sistemas. La C. Secretaria: Luego, en el proyecto 4.10.1, estamos hablando de elecciones concurrentes. Está prevista la fecha de aprobación de criterios por parte del Consejo General hasta el mes de noviembre de 2005. El líder del proyecto es la Dirección Jurídica, estamos en la página 53. De acuerdo con lo que se ha conversado, y a propuesta también de los vocales ejecutivos locales, tendríamos la propuesta de adelantar esta aprobación de los criterios para poder adelantar en la medida de lo posible la negociación con los institutos

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estatales electorales. Si nos vamos hasta noviembre para la aprobación de los criterios por parte del Consejo General, estaríamos muy retrasados. Yo pregunto si estaríamos en condiciones, le pregunto al Jurídico y a Organización Electoral, quienes están colaborando directamente con la Secretaría Ejecutiva, si podría ser esto en el mes de septiembre, toda vez que además está prevista una posible reunión con los institutos estatales electorales en el mes de agosto, de elecciones concurrentes. Entonces, ahí podríamos ya tener una avance muy importante y… SIGUE 12ª PARTE

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Inicia 12ª. Parte … elecciones concurrentes. Entonces allí podríamos ya tener un avance muy importante y subir los criterios al Consejo General en el mes de septiembre. Entonces mi propuesta sería, en la línea de acción número uno, de la página 53, modificar el plazo para que sea en septiembre, y entonces también sugeriría agregar una línea de acción, en donde se establezcan trabajo de colaboración interinstitucional o institucional con los institutos estatales electorales. Y también involucrar a la DERFE, a DECEYEC y a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Sólo están el Jurídico y UNICOM en estas actividades. Hablo concretamente que en esta estrategia de elecciones concurrentes, que es una estrategia fundamental para el proceso electoral sólo están previstos dos proyectos: El de los convenios y el de la insaculación, por parte de UNICOM, y creo que hay proyectos que tendríamos que incorporar del Registro, de Organización y de Capacitación, aunque sea de manera genérica. O sea, se entiende que son todas las actividades que implican la colaboración en materia de elecciones concurrentes. Por lo que hace al proyecto 4.2.11, que es la compilación normativa, el líder del proyecto es la Dirección Jurídica. Creo que es importante incluir la capacitación e involucrar a todas las áreas o los responsables en estas acciones, lo que es el Compendio Jurídico Normativo. El C. Presidente: Sí. La C. Secretaria: En el 4.2.11.2, es el Compendio de Criterios emitidos por el Tribunal; líder de proyecto la Dirección Jurídica. Entiendo que estos criterios ya están sistematizados o se están sistematizando en algún sistema elaborado por UNICOM, los criterios del Tribunal Electoral. Aquí yo sugeriría la participación de UNICOM también, por lo que hace al sistema tal y como se prevé en el Compendio Normativo, para que se pueda consultar el sistema en línea. En el 4.2.12 se refiere el Programa Especial de Auditoría del Proceso Electoral, en donde el líder del proyecto es la Contraloría Interna. Estamos en la página 56 del documento. Sugiero que también se incorpore como responsable a la Dirección Ejecutiva de Administración, en el entendido que el líder del proyecto es la Contraloría Interna.

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En el 4.3.1.4, en Campañas de Difusión para la Actualización del Padrón Electoral, donde el líder del proyecto es la DERFE… No, allí es correcto, pero sí está incluida la DECEYEC, en donde tiene que participar. En el 4.3.1.7, Listas Nominales de Exhibición, cuando se está describiendo el proyecto, en el primer párrafo, se señala que se exhibirá la Lista Nominal de Electores, para permitir que los ciudadanos que consideren estar indebidamente excluidos de los listados, creo que debe ser, ya habla de incluidos y excluidos, no sé si es correcto incluir “incluidos y excluidos”, que si está al final de ese párrafo. O sea, los partidos hacen observaciones de inclusión y exclusión indebida, pero los ciudadanos también podrían hacer observaciones a una inclusión indebida, en términos de datos equivocados, quizá, no sé. Esa sería pregunta. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Tendría que ser únicamente para su registro. Digo, tendría que hablar alguien y decir: ¿Y estoy indebidamente incluido en el padrón? Sería por demás extraño, pero… La C. Secretaria: Está en la ley, por eso lo mencionaba. Pero al final de ese párrafo está corregido. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Qué bueno. La C. Secretaria: En el proyecto… Sigue 13ª. Parte

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Inicia 13ª Parte ...en el proyecto 4.3.1.8, que son listas nominales de electores definitivas, la línea de acción número cuatro señala generar la tabla ciudadano. Creo que sólo el Registro debe de saber qué significa eso. Entonces aclarar esa línea de acción. El proyecto 4.3.2.1 se refiere a educación para el ejercicio libre, responsable y razonado del voto. Nada más quisiera preguntar si es correcto el plazo de la línea de acción uno, realizar investigación en campos sobre culturas políticas en comunidades indígenas que prevé desde el primero, perdón, es primero de enero del 2006 a diciembre del 2006. Entonces nada más preguntaría si esta investigación en campo lo que pretende es ir arrojando resultados sobre el Proceso Electoral y a la conclusión del mismo, o también está previsto hacer algunas investigaciones para este año, o sea, que nos dé información para el proceso. Tengo entendido que ya hay investigaciones en curso, entonces nada más sería la pregunta de aclarar el plazo. Por lo que hace a la acción número cuatro de este proyecto y subsecuentes de voto libre, se está previendo convocar a prestadores de servicio social para la realización de talleres, etcétera, en promoción de una cultura del voto libre y secreto. Sugiero incorporar a la DEA también como responsable, porque ellos supervisan y coordinan las actividades de prestadores de servicio social desde un punto administrativo. Está en la página 64 y 65, que es proyecto de educación para el ejercicio libre, responsable y razonado del voto, o sea, lo que es la parte administrativa del servicio social. El 4.3.2.2 es la Consulta Nacional Infantil y Juvenil, en el entendido que es un proyecto sobre el cual no se toma la determinación si se va a llevar a cabo el día de la jornada electoral, así lo frasea el primer párrafo, en caso de que así se determine. Sin embargo, la línea de acción número uno dice: “Definir la realización o no del proyecto”. Es más bien, definir la realización del proyecto de la consulta. Asimismo, en el proyecto, estrategia 4.3.2 y 4.3.3, perdón que me regrese, pero lo detecté cuando revisaba la 4.3.3 que es la estrategia correspondiente a difusión, página 66, es idéntica a la estrategia 4.3.2, que es Educación Cívica y Participación Ciudadana. Creo que se resolvería en la 4.3.2 si omitimos la parte de con especial énfasis en la convocatoria a los CAE, integración de mesas directivas de casilla, en fin, son idénticas las estrategias y sí son líneas de acción claramente distintas.

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En el proyecto 4.3.3.1 se presupuestó la impresión de algunos materiales este año, son materiales para la capacitación electoral y para la campaña institucional, lo cual está previsto, o sea, nada más pido que se ponga atención en los plazos de las licitaciones, que es la línea de acción uno, y en la línea de acción dos, que es corrección de estilo y diseño de materiales, en virtud de que quizá ya tendríamos que estar trabajando en licitaciones para este año. El desarrollo del proyecto 4.3.3.2, que es distribución de materiales y prendas de Capacitación Electoral y de la Campaña Institucional, tengo dudas... Sigue 14ª Parte

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Inicia 14ª Parte ... Electoral y de la Campaña Institucional, tengo dudas de si las líneas de acción 4, 5 y 6 tendrán que estar a nivel de PIPEF, página 67. Esta es una actividad de DECEYEC, toda vez que se trata de actividades internas: suministrar combustible, adquirir vestuario para personal de DECEYEC, etcétera; entonces sugeriría que se revisara. En el 4.3.3.3, que es impresión y producción de materiales para la Consulta Infantil. No sé si se pudiera fusionar este proyecto con el de la propia consulta, porque aquí nada más es la línea de acción para llevar el proceso de licitación y contratación de la empresa encargada de elaborar los materiales para la Consulta Infantil, y toda vez que no está definido; o dejarlo. A lo mejor está bien dejarlo para que no se nos muevan el número de los proyectos. En las acciones del 4.3.3.4, Producción y Monitoreo de Material Audiovisual y de Publicidad Exterior de la Campaña Institucional, en la página 68, creo que es importante incluir a DERFE y a la Coordinación Nacional de Comunicación Social; la producción y monitoreo de nuestras campañas institucionales. Y le pregunto a Prerrogativas y a DECEYEC si podríamos aprovechar los monitoreos que hará Prerrogativas de las campañas, para que de ahí se desprendan los monitoreos. En fin, creo que no es momento de resolverlo aquí, pero nada más que lo vean cómo este año se está haciendo. Se está buscando el apoyo de prerrogativas, DECEYEC y del Registro sobre las campañas institucionales. En el 4.3.3.4, producción de spots, si es el mismo al que nos referíamos, no están previstas las fechas en que estarán al aire, o los periodos de las subcampañas. Este proyecto se está dirigiendo más al monitoreo, pero incluye la producción de los spots, o sea, todo el material audiovisual y publicidad exterior. Entonces no sé si aquí, la línea de acción señala nada más el proceso de licitación. Es una duda, si aquí se tendría que hacer alguna referencia a las subcampañas, o simplemente estamos en este proyecto previendo el aspecto administrativo de la contratación de la empresa, la casa productora y la empresa que realizará el monitoreo. Quizá refrasear el proyecto, porque habla de producción y monitoreo, y entonces nada más sería como sugerencia, y podría tomarse como ejemplo el desarrollo del proyecto correspondiente a Difusión que incluye la DERFE, en donde sí se establece, se define el contenido con más precisión respecto de las campañas de difusión. En el 4.4.1.3, está en la página 71, el líder de proyecto, es prerrogativas y partidos políticos; apertura de tiempos del estado para difusión de candidaturas. Creo que es importante agregar líneas de acción de seguimiento… Sigue 15ª Parte

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INICIA 15ª PARTE … para difusión de candidaturas. Creo que es importante agregar: “Líneas de acción, de seguimiento y de informes a las instancias correspondientes institucionales”. Porque nada más se habla de tramitar los tiempos, instrumentar entrega de calendarios, entregar los materiales de radio y televisión para difusión de candidaturas, pero estamos quedándonos a niveles de Dirección Ejecutiva y de Comisión de Radiodifusión, no se incluyen a las autoridades institucionales. Por ejemplo, en la línea de acción de entregar los materiales de radio y televisión de los tiempos para difusión de candidaturas, no se dice a quién se están entregando. 4.4.1.4, adquisición de promocionales, simplemente anoto que ya están corriendo los plazos para recabar las tarifas de las emisoras de radio y televisión, de los medios impresos del país para proporcionar esta información al Consejo General. Es a partir de mayo de este año y hasta septiembre de este año, entonces nada más lo apunto. Y en la acción 3 se señala: “Adquirir hasta 10 mil promocionales de radio, 400 de televisión, conforme a las solicitudes de los partidos”. Están como responsables la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, la Dirección Ejecutiva de Administración y se incluye a la Contraloría Interna. Creo que en esta línea de acción se incluyó a la Contraloría Interna porque originalmente estaba prevista como una posible adquisición, en la que participaría el testigo social de Transparencia Mexicana. Entonces, yo preguntaría si dejamos a la Contraloría, porque no está incluida como responsable en todas las adquisiciones, yo creo que podrá hacerse una referencia genérica en la presentación o introducción del documento. Entonces, quitar a Contraloría como responsable de la 3.4.1.4. En el 4.4.1.5, se refiere a la integración del catálogo de medios. Líder del proyecto, Dirección Ejecutiva de Prerrogativas. Se habla de la publicación del catálogo, nada más hago énfasis en los tiempos. Aquí el plazo que se señala, por ejemplo para la elaboración de la base de datos de las tarifas para su publicación, debe concluir en este mes. Entonces, nada más ahí señalo los tiempos. La redacción de la estrategia 4.4.2, que es el registro de candidatos, la estrategia está fraseada como revisar y resolver de manera fundada y motivada sobre la solicitud de registro de candidatos, coaliciones y acuerdos de participación, representantes de partido ante consejos y plataformas, para garantizar que todos los participantes en la contienda lo hagan conforme lo estipula la ley.

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Creo que identificar la estrategia como registro de candidatos pudiera quedar incompleto, o sea, son muchas más actividades, estamos hablando de candidatos, coaliciones, acuerdo de participación y representantes ante consejos locales. No sé si se pudiera encontrar otra forma de frasear la estrategia. En la 4.4.2.2, que ya es el Proyecto de Registro de Candidaturas, en la línea de acción número uno, se refiere: “Construir el sistema de información para el registro de candidatos”. El plazo para este sistema, para su conclusión, es 15 de marzo de 2006. Entonces, nada más aclarar que estamos hablando de candidaturas de qué cargos: Senadores, diputados, en fin. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: ¿Ahí no tendrían que participar también las vocalías? Porque los registros de candidatos pueden realizarse directamente en las vocalías. La C. Secretaria: Sí, esa observación es muy pertinente porque tenemos la atribución supletoria del Consejo General, pero sí participan los consejos distritales… SIGUE 16ª PARTE

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Inicia 16ª. Parte … supletoria del Consejo General, pero sí participan los consejos distritales y locales en los registros. Entonces, habría que incluirlos como autoridades responsables. El 4.4.2.3, Convenios de Coalición, en la línea de acción número uno se establece como fecha la aprobación del instructivo para formar coaliciones de octubre y noviembre del 2005. Nada más rectificar si el plazo nos estamos yendo al máximo, si es correcto ese plazo. En el 4.4.2.4, Acuerdos de Participación, me imagino que se refiere a los acuerdos de participación de las APN's con partidos políticos, creo que sería importante decirlo. Y en la línea de acción número tres, no está un plazo previsto para la aprobación de proyectos de acuerdo en el Consejo General. Entonces, cuando menos establecer un máximo, ¿no? El proyecto 4.4.2.5, Registro de Representantes de los Partidos Políticos. Líder de proyecto la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. En las líneas de acción uno y dos, son los mismos plazos cuando la fecha de designación de representantes ante consejos locales y distritales es distinta, porque los locales empiezan, a más tardar, el 31 de octubre, si no me equivoco, o noviembre, y distritales noviembre o diciembre. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: En diciembre. La C. Secretaria: Siguen la suerte de los consejeros. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, así es. La C. Secretaria: ¿No?, para la instalación de los consejos. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, claro. Así es. La C. Secretaria: Entonces, tenemos ahí un error en los locales, que sería octubre. Y aquí, en la línea de acción dos. El C. Licenciado Carlos Ángel González: Y eso está puesto hasta noviembre del 2006, o es incluso el período por los cambios que ocurren en los consejos hasta el término del proceso, supongo, ¿no? La C. Secretaria: Entonces hay que poner el inicio. O sea, recibir y analizar los registros de representantes es una actividad permanente, ¿no? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Creo que lo está planteando la Dirección Ejecutiva posteriormente al proceso electoral, como en algún registro que cuenta que lleve; no estoy seguro, porque se me hace que no es casual el fechamiento en 2006, y

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noviembre y diciembre. Creo que debe haber un propósito de hacer la recopilación de lo que paso en cuanto a este tema, en el proceso electoral. La C. Secretaria: Después del proceso. ¿Y eso lo tienes tú, Miguel Ángel, en la organización, el sistema de registro de representantes? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Tenemos el sistema, sí, desde luego. La C. Secretaria: ¿Y como líder del proyecto estarías tú? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: En los sistemas, estamos nosotros sí, con muchos sistemas y es con el apoyo de UNICOM, desde luego. La C. Secretaria: Entonces yo sugeriría también incluir como responsable de organización, manteniéndose como líder del Proyecto Prerrogativas… El C. Maestro Miguel Ángel Solís: A ver, hago una corrección. Los sistemas no son un proyecto específico, son insumos de ciertos proyectos. Por ejemplo, el proyecto de observadores electorales ya era un insumo del sistema de observadores electorales. Entonces no son proyectos en sí. La C. Secretaria: Y no hay un, ¿habría un proyecto de registro de representantes de partidos? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Es lo que iba decir. La C. Secretaria: Bueno, ahora ¿le sigo y lo vamos checando? Porque sí me queda clarísimo el proyecto de consejeros, ¿no? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, es de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas. La C. Secretaria: Pero, digamos, durante el proceso. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, claro. La C. Secretaria: Entonces, a ver, si entiendo, independiente de lo que revisemos, una cosa es registrar y llevar el seguimiento de los representantes de partido ante consejos distritales y locales, ir haciendo las sustituciones, informando, etcétera. Esa es una actividad. Y otra es lo posterior al Proceso Electoral, no sea si concretamente lo que sea inscribir en libros a los representantes de partidos y coaliciones ante los consejos distritales, locales y General. El C. Maestro Fidel Astorga Ortiz: Si me permite, nada más el asunto es que en este caso, en efecto, se refiere a una atribución muy concreta de la Dirección Ejecutiva, que

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es el registro en libros. Y, por lo tanto, este registro en libros se da a lo largo de todo el proceso electoral, incluso cuando concluye el propio proceso… Sigue 17ª. Parte

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INICIA 17ª PARTE ...incluso cuando concluye el propio proceso. Entonces por eso es que se dan los plazos hasta 2006. La C. Secretaria: Esta es una muestra muy clara de la coordinación que debe haber. Entonces alguien tiene que hacerse responsable del registro de las representaciones de partidos políticos. Me queda claro que está y me queda claro que Organización lleva el registro. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Organización lo ve en un proyecto que abarca muchas más cosas, que es integración y juzgamiento de los órganos temporales en los consejos, pero ciertamente los lineamientos y la atribución del registro y todo esto, es de Prerrogativas y Partidos. Yo pienso, a reserva de que esto se corrobore, que debe de ser ampliado este Proyecto de Prerrogativas y Partidos Políticos para que abarque el proceso electoral también. A reserva de confirmar. La C. Secretaria: Entonces lo confirman para que de manera ágil se pueda impactar en eso. Entonces quizá también en mi autoridad responsable es involucrar a Prerrogativas en las actividades, vaya, más bien que Organización le tendría que suministrar a Prerrogativas esta información en su momento, nada más que quede vinculado. 4.4.3.1. Monitoreo de promocionales en televisión de precampañas. No se incluye acción alguna de informes al Consejo General o si esto va al Dictamen de gastos de campaña, en fin, y sólo se habla de monitoreo de campañas en televisión, promocionales en televisión de precampañas. Según lo que he entendido del acuerdo que adoptó la Comisión, va más allá de exclusivamente los promocionales en televisión. Entonces no sé si en este proyecto tendría que hacerse la corrección. Entonces serían promocionales que se van a monitorear y a quién se le va a informar, en fin. En el 4.4.3.2, monitoreo de promocionales en radio y televisión en campañas. Las líneas de acción concluyen con establecer plazas emisoras y horarios, bases de licitación para el concurso de las empresas que harán el monitoreo y compulse de los resultados del monitoreo en los informes realizados por los partidos. Considero que hay que desarrollar un poco más esas líneas de acción.

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Y preguntaría en el 4.4.3.3, monitoreo en medios impresos de la propaganda en campañas. Está como líder del proyecto Prerrogativas; y sin embargo, en presupuesto, creo que es Comunicación Social quien tiene el presupuesto. Pero, está como criterio que quien tenga el presupuesto del proyecto es el líder o no necesariamente. No necesariamente. Y, bueno, sí haría una observación que está como líder del proyecto la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas, pero como autoridad responsable sólo la Coordinación de Comunicación Social. Entonces sí tendría que estar también la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y lo mismo, desarrollar acciones porque concluye con la entrega que hace Comunicación Social de la información recabada de los monitoreos impresos, pero faltarían las actividades de la DEPYPP. En la actividad 4.4.3.5 se refiere a la revisión de informes de observadores electorales. En el objetivo estratégico, en los objetivos no se menciona, en el objetivo estratégico uno, que es generar confianza y donde está el Proyecto de Observación Electoral, no sé si debería estar ahí ese Proyecto o aquí. Y este Proyecto se refiere a la comprobación de gastos efectuados por los observadores... SIGUE 18ª PARTE

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INICIA 18ª PARTE ...y este proyecto se refiere a la comprobación de gastos efectuados por los observadores electorales, y solamente se tiene una línea de acción de Prerrogativas, que es revisar los informes de los observadores sobre origen, monto, aplicación de financiamiento, a partir de junio de 2006 a julio de 2006. Pero tampoco se dice a quién se presenta, qué se hace. Creo que se tendrá que involucrar a Asuntos Internacionales. Tengo dudas sobre este proyecto, no sé si sea correcto ahí, si están involucrados también los funcionarios de la Coordinación de Asuntos Internacionales. El C. Licenciado Manuel Carrillo: En la revisión de informes sobre la financiación, quien lo hace en el caso de los observadores que participan en el fondo, lo hace directamente Naciones Unidas. El C. Presidente: Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: ¿Y la información cómo la recaban? Hay unos lineamientos, y en los lineamientos se dice que entregarán a la Dirección de Prerrogativas. El C. Licenciado Manuel Carrillo: Sí, firman un contrato y hay una auditoría que contrata Naciones Unidas para los observadores. Luego entrega un Informe Financiero del mismo. Pero básicamente ahí no nosotros. A mí me llamó la atención también que participáramos nosotros en esa parte. La C. Secretaria: Entonces nada más sería completar la acción para que se informara a quién. El C. Presidente: Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: También en relación con ese proyecto, está como líder de proyecto la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, pero vemos nosotros que en justa medida de lo que hace cada Dirección, no le corresponde. Es la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral solamente tiene el insumo del sistema, que ya dijimos que no era proyecto, y participan de igual forma la Dirección Ejecutiva de Capacitación, y es una acción de coordinación de varias direcciones ejecutivas en el proceso. Es decir, una lleva el Registro, otra lleva la Capacitación. La C. Secretaria: Y la de observación electoral, la general. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Quizá merezca la pena también revisarla en tres minutos. La C. Secretaria: Involucrar como autoridades responsables a otras.

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El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, compartir lo que corresponde. Porque creo que es injusto para las otras áreas. Es todo. La C. Secretaria: Bueno, es uno pero por ellos mejor. En el 4.4, se refiere a las quejas, 4.4.4, bueno, ahí hay una errata. Aquí tengo una duda ¿Por qué la especial atención en el mal uso de símbolos, difamación o calumnia, como estrategia, perdón, como proyecto? El C. Maestro Patricio Ballados: Eso lo incluimos nosotros, a petición de la Presidencia. La C. Secretaria: ¿Y no tendría que quedar abierto? El C. Presidente: Eso se derivaba de una conversación que tuvimos en esta mesa, recuerdo, de las quejas administrativas, cuáles podían, en qué casos podíamos nosotros establecer algunos lineamientos generales que permitieran o prevenir su cometido, o bien, desahogarlas de manera pronta, debido a que había un patrón bastante identificado del uso de símbolos religiosos o de la calumnia y la difamación. ¿Puede contar esto Fernando Agíss? ¿Recuerda? La pregunta era, dentro del conjunto de las quejas genéricas que se presentan tradicionalmente durante las campañas electorales, qué tipo podría usarse bajo un tipo genérico, para poder desahogarlas de manera más oportuna, y poder de alguna manera, poder ir resolviendo algunos de los conflictos del proceso electoral. El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: Bueno, en un proceso electoral se presentan alrededor de 500 quejas, y más del 40 por ciento versan sobre propaganda electoral. En realidad, símbolos religiosos, diatribas y calumnias son un porcentaje menor. Ahora, tienen mayor impacto el otro 40 por ciento que se presenta sobre estos temas, o sea, la atención está muy enfocada a estos dos asuntos en particular. Entonces, sí había la propuesta de que se emitieran algunos lineamientos que pudieran especificar a mayor detalle en qué casos la autoridad electoral sancionaría estas conductas, porque me parece que hay un elemento de subjetividad muy amplio, que puede provocar falta de certeza en el momento en que resuelva el Instituto este tipo de asuntos que si bien son pocos, sí reciben mucha atención por parte de los medios. El C. Presidente: Ese es el propósito. La C. Secretaria: La duda que me surge es si pudiéramos ponerlo de manera más… SIGUE 19ª PARTE

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INICIA 19ª PARTE … si pudiéramos ponerlo de manera más genérica. Entonces, en la medida en que nosotros resolvamos de manera más ágil, podríamos evitar esta situación. Entonces, no sé si deberían de ser todas y ya en las líneas de acción o en algún proyecto en particular. El C. Presidente: Realmente yo creo que lo que hay que hacer aquí es: Quitar la referencia al tipo de quejas, pero enfatizar, encontrar mecanismos para agilizar su desahogo. Y dos, encontrar algunos lineamientos que se puedan establecer previo al inicio del proceso electoral, para que los partidos puedan saber en qué casos proceden algunas quejas, por lo tanto, las sanciones que serían aplicables. Entonces, un mecanismo preventivo y un mecanismo de desahogo oportuno genérico y tratar de enfatizar en qué casos podríamos agilizar ese proceso. La C. Secretaria: Entonces, podríamos refrasear en los términos que dice el Consejero Presidente el proyecto 3.4.4.1. Y finalmente el apartado del Sistema de Seguimiento y Evaluación del PIPEF, lo que está en la última hoja. Y haciendo un párrafo que lo vincule, habían sugerido los consejeros electorales que se incluyera en la introducción del documento un apartado de seguimiento y evaluación. Esos serían mis comentarios, una disculpa, pero sí preferimos en la Secretaría Ejecutiva volver a hacer otra revisión con lupa del Plan Integral antes de ser distribuido al Consejo General. Y creo que sí es importante hacer estos ajustes y últimas correcciones. Estaríamos anexando al PIPEF un Calendario de Actividades. El que se anexó para esta sesión de la Junta es el Calendario de Actividades Relevantes del Proceso Electoral Federal, que se refiere al calendario depurado que ha venido trabajando el Secretariado. Estaríamos revisando en las próximas horas el Calendario correspondiente para poder agregar las actividades que se desprenden del PIPEF, porque ese fue el compromiso con los consejeros electorales. Entonces, distribuiríamos el Calendario de Actividades a los miembros del Consejo General y mandaríamos en alcance, uno que lo sustituya con el PIPEF.

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Este Calendario de Actividades Relevantes muy importante, incluye todo lo que está previsto en ley, pero sí falta impactar el PIPEF, en el entendido también que con el propio desarrollo del sistema esto será ágil para su consulta y seguimiento. Y del propio PIPEF se pueden desprender una serie de productos muy importantes, como herramientas para el trabajo y el seguimiento. Esas serían mis observaciones. El C. Presidente: Estas observaciones que hace la Maestra María del Carmen Alanis son de la mayor relevancia y yo les pido que se atiendan de manera oportuna; de hecho, creo que tenemos muy poco tiempo para responderlas, es decir, horas, una hora. Entonces, es de la mayor, mayor relevancia. Y dos, yo quiero resaltar un comentario final que hizo Mari Carmen Alanís, que era el resaltar el asunto de cuál va a ser el papel supervisor de las comisiones, enfatizarlo muy bien en la parte introductoria, incluye el mensaje de la Presidencia al presentar el proyecto, porque fue una de las peticiones más importantes que hicieron los consejeros electorales hace unos días y eso me parece que hay que resaltarlo. Tiene la palabra el Licenciado Jorge Lavoignet El C. Licenciado Jorge Lavoignet: Sólo una apreciación al Calendario a que se refiere, La Maestra María del Carmen, lo hacemos por dirección, por unidad administrativa responsable, porque ahora sólo está organizado… SIGUE 20ª PARTE

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Inicia 20ª. Parte … por unidad administrativa responsable, porque ahora sólo está organizado por cronología. La C. Secretaria: Yo creo que podemos seguir esta metodología ahora, porque es lo que está hecho, y ya después se obtendrán, con apoyo de los sistemas otros productos. Inclusive les pediría, se aceptan sugerencia para el desarrollo y manejo de este Cronograma. Pero ahora vámonos por orden cronológico, insertando los proyectos del PIPEF, no llegar a líneas de acción, ¿no? El C. Licenciado Jorge Lavoignet: Ya se tienen, ya lo tenemos. La C. Secretaria: Entonces lo revisamos y lo circulamos en alcance. Por lo pronto, al Consejo General circulemos éste y el PIPEF corregido, con las observaciones que se han hecho ahora. El C. Presidente: ¿Algún otro comentario? Muy bien. Entonces, con las sugerencias realizadas por Maricarmen Alanis, la mía propia y con los plazos definidos que acabamos de dar, someto a su aprobación el Plan Integral del Proceso Electoral 2005-2006. Quienes estén por la afirmativa. Aprobado. El siguiente tema es un Dictamen de la Junta General Ejecutiva de una queja que expondrá el Director Jurídico. Adelante. El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: En agosto del 2003 el Consejo General resolvió una queja que versaba sobre unos spot’s publicitarios que había emitido el PAN y que el PRI consideraba que denigraban, que violaban disposiciones del COFIPE en cuanto a cuestiones relacionadas con la dignidad del partido político. El 30 de septiembre del mismo año, el Tribunal Electoral modifica la Resolución del Consejo General y ordena la remisión del asunto al Consejo General para fijar el monto de la sanción. En aquella ocasión el Tribunal considera que la queja debió de haberse declarado de forma fundada. Y nos dice que apliquemos una sanción conforme a la temporalidad, la duración y continuidad en la difusión de los mensajes televisivos. Para eso nos dice que acudamos a la Comisión de Radiodifusión, para obtener esta información y así poder fijar la sanción al partido político.

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Es el caso que la Comisión de Radiodifusión nos contesta que no tiene esta información, porque el monitoreo que ellos realizan lo realizaron en proceso electoral y que estos spot’s no habían sido motivos del proceso electoral. Como consecuencia acudimos a la Comisión de Fiscalización y obtuvimos la misma respuesta. Después acudimos a la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Radio y Televisión, para obtener información respecto de la duración de estos spot’s publicitarios. No recibimos información. Acudimos, luego entonces, a las televisoras, a CNI, Televisa y TV Azteca. De estas tres televisoras únicamente CNI y TV Azteca nos contestaron. Televisa, a partir de cinco o seis requerimientos, nunca nos entregó la información. Regresamos a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, para ver si los partidos políticos habían reportado gastos de estos spot’s y no obtuvimos una respuesta favorable. Luego entonces, pues me parece que la Junta General Ejecutiva ha hecho todas las diligencias posibles para llegar a conocer la temporalidad, la duración y la continuidad en la difusión de estos mensajes, que tienen que ser sancionados por disposición del Tribunal Electoral. Aquí hay un criterio muy importante. Si bien estamos obligados a la exhaustividad, la exhaustividad no implica que consigamos respuestas a nuestros oficios, cuando carecemos de atribuciones para obligarlos. La exhaustividad se mide en función de que hagamos todo lo que está en nuestras manos para solucionar el asunto. ¿Por qué traigo esta queja a la Junta General Ejecutiva? Porque bajo un principio de certeza ya no hay nada más que podamos hacer y es conveniente cerrar el expediente, pasarlo a la Comisión de Proyectos, para que ellos visualicen qué sanción debe ser aplicable al partido político. Hay elementos para suponer, por la información que nos da TV Azteca, de que el partido político, el PAN, más o menos cuánto se gastó, qué duración tuvieron los mensajes y qué continuidad tuvieron los mismos. Entonces, sería la cuenta de este asunto. El C. Presidente: ¿Alguien tiene algún comentario? Entonces, ¿nunca hubo posibilidad de tener información sobre el tema, nada adicional a lo que se tenía hace año y medio o dos años? El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: La única información es la de TV Azteca… Sigue 21ª. Parte

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INICIA 21ª PARTE ... es la de TV Azteca. TV Azteca sí nos pone qué día se transmitió el mensaje, qué duración tuvo el mismo y cuántas veces se repitió. Entonces de ahí tenemos que hacer alguna inferencia para ver qué pasó en el caso de Televisa, donde sí no tenemos información. El C. Presidente: Ahora, ¿este hecho de no poder ampliar la información, limitará la capacidad de la Comisión de Proyectos de Resolución para imponer la sanción correspondiente? El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: Pues va hacer un buen debate porque podemos inferir a partir de la información que tenemos de TV Azteca que el partido político, y como es un conocimiento público, notorio, que no necesita prueba, que también fueron transmitidos estos mismos spot’s por Televisa, hacer una vinculación y establecer la sanción no tanto en aspectos cuantitativos, sino cualitativos. Entonces, si bien no podemos establecer si se transmitieron 30 ó 40, es marginal la diferencia y por lo tanto, no pondríamos una sanción de 100 salarios mínimos por cada minuto al aire, porque sería prácticamente imposible. Yo les sugeriría a los consejeros que adoptáramos un criterio más cualitativo. El C. Presidente: Por el hecho de haber sucedido, más que por su magnitud. El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: Sí. Pero ésa sí es atribución plena del Consejo General establecer la sanción. Aquí no estamos hablando de la sanción, estamos nada más hablando de las diligencias que llevó a cabo la Secretaría Ejecutiva, como Secretaría de esta Junta General Ejecutiva, para cumplir con un principio de exhaustividad. Como se dan cuenta, la queja se resolvió desde 2003, y desde entonces hemos estado peleando este asunto. El C. Presidente: Muy bien. Someto entonces a su consideración el Proyecto de Dictamen 2.6.1. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado este Proyecto de Dictamen. Los siguientes conjuntos de temas son asuntos del Servicio Profesional Electoral. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Por lo que se refiere al apartado 3.1 del orden del día, tengo a bien someter a su consideración un Acuerdo que determina la adscripción de coordinadores operativos y miembros del Servicio que integran la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores, es decir, Jefe de Oficina de

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Seguimiento y Análisis, Jefe de Oficina de Cartografía Electoral y Jefe de Monitoreo a Módulos, así como de la designación de ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición para ocupar las plazas vacantes generadas en estos puestos. De aprobarse el Acuerdo, se estarían dando los últimos pasos para concluir los trabajos de integración de las juntas ejecutivas locales y distritales, en el marco de los trabajos para la nueva distritación aprobada por el Consejo General. Así, el contenido del presente Proyecto requirió, primero, regularizar la adscripción de la plantilla del Servicio Profesional Electoral correspondiente a Coordinador Operativo y puestos desconcentrados del Registro Federal de Electores. Posteriormente, se desahogaron los cambios de adscripción requeridos para la adecuada integración de las juntas, actividad que se sustentó en dos elementos, las solicitudes del cambio de adscripción presentadas por los funcionarios del Servicio y las observaciones expresadas por las áreas del Instituto. Por último, una vez definidas las plazas vacantes se procedió a su designación entre los ganadores resultantes del concurso de incorporación tomando en cuenta su orden de prelación. La plantilla del Servicio relativa a los puestos que considera este Proyecto de Acuerdo contempla 402 plazas distribuidas de la siguiente manera: 26 coordinadores operativos, 32 Jefes de Oficina de Cartografía Electoral, 12 Jefes de Monitoreo a Módulos y 332 Jefes de Oficina de Seguimiento y Análisis. De esta estructura, las adscripciones y movimientos que se establecen en el Proyecto de Acuerdo se resumen de la manera siguiente: Se definen, primero, 347 adscripciones de funcionarios ubicados en las juntas locales y distritales. Aquí se contemplan las solicitudes de cambios de adscripción procedentes, los afectados por la nueva distritación y aquellos que no sufren movimiento alguno. También se propone un cambio de adscripción y de puesto de Tito Rodríguez Hernández, quien pasa de Jefe de Departamento de Seguimiento de Instancias en Materia Registral, con adscripción en la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para ocupar el puesto de Jefe de Monitoreo a Módulos con adscripción en la junta local del estado de Querétaro. Además se designan 51 ganadores de concurso en los siguientes puestos: seis para Coordinador Operativo, seis para Jefe de Monitoreo a Módulos, cinco Jefes de Oficina de Cartografía Estatal y 34 como Jefes de Oficina de Seguimiento y Análisis... SIGUE 22ª PARTE

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INICIA 22ª PARTE Y 34 como jefes de Oficina de Seguimiento y Análisis. Se observa que la estructura puesta a su consideración contempla tres plazas vacantes de jefes de Oficina de Seguimiento y Análisis pendientes para su designación, por declinación de dos aspirantes para ocupar una adscripción, y por generación de una nueva vacante. Hago de su conocimiento que la versión del presente Acuerdo contiene las siguientes actualizaciones. Primero, la declinación presentada el jueves por la mañana de Irene Suárez Olvera al puesto de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis en el distrito 12 del Estado de México, misma plaza que después aceptó Erick Gracia de la Torre. Ocupación de la plaza de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis en el distrito 10 del estado de Chiapas por Yenisel García Galindo, quien no había sido localizada cuando se cerró la versión previa al presente Acuerdo. Y por último, con base en los escritos remitidos por los aspirantes, se adecuó la adscripción de tres aspirantes ganadores al puesto de Jefe de Oficina de Cartografía Electoral, Rubén Jorajuria Lara, quien prefirió el puesto adscrito en el estado de Baja California Sur; Carlos Alberto Cerda González, se adscribiría a Baja California, y José Luis Policarpo Jiménez a Zacatecas. Es importante señalar que en la convocatoria publicada el 3 de julio de 2004, el total de plazas para ocupar en el rubro de coordinadores operativos y la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores ascendía a 19, generándose posteriormente 36 vacantes por los egresos de los propios miembros, así como por movimientos originados por la asignación de ganadores en otros cargos y puestos. Como se observa, la bolsa de vacantes contiene 55 plazas, de las cuales 51 serán ocupadas por ganadores de concurso, una ocupación por cambio de puesto, el de Tito Rodríguez, y quedarían tres plazas pendientes para su ocupación. Con la aprobación de la designación de ganadores contenidos en el Proyecto de Acuerdo, se generarían 11 vacantes, siete plazas de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis; dos técnicos en procesos electorales, así como el Jefe de Departamento de Normas y Técnicas de Campo de la DERFE, y el Jefe de Departamento de Seguimiento de Instancias en Materia Registral, también de la DERFE.

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De aprobarse el Acuerdo, la ocupación de plazas vacantes surtiría efectos a partir del próximo primero de agosto de 2005, misma fecha en la cual estas plazas quedarían vacantes. Antes de concluir, deseo aprovechar la oportunidad para agradecer el apoyo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, apoyo que mucho nos ayudó y coadyuvó en los trabajos de integración de las juntas locales y distritales en cuanto a los puestos de referencia. Sería todo. El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún comentario? Si no lo hay, entonces someto a su consideración la aprobación del Proyecto de Acuerdo con el apartado 3.1. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Continúe Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: El siguiente apartado que se pone a su consideración corresponde a la presentación del Proyecto de Acuerdo por el que se designan ganadores del concurso de incorporación en la modalidad de oposición, para ocupar plazas vacantes en cargos y puestos en oficinas centrales. Con la aprobación de este Acuerdo, se estaría autorizando el nombramiento de 11 personas para ocupar cargos y puestos en la distribución siguiente: ocho plazas adscritas a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, de las cuales, dos son jefes de departamento y seis técnicos operativos. Además, un Subdirector de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, y dos jefes de departamento correspondientes a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. Cuando se publicó la convocatoria el 3 de julio de 2004, existían 10 vacantes en oficinas centrales. A la fecha de hoy, se propone la ocupación de 11. Una más derivada del nombramiento a favor de Juan Carbajal Díaz, designado como Vocal de Organización Electoral en Junta Distrital. La nueva plaza generada, y que también se somete a su consideración, sería la de técnico operativo en la Dirección de Verificación y Depuración, puesto que fue sometido a concurso. Asimismo, con la designación del señor Alberto Rojas Carbajal como Jefe de Departamento de Estrategia Operativa, dada su calidad de aspirante interno, se genera una nueva vacante en oficinas centrales, a saber, Técnico en Procesos Electorales de la DEOE. Dicho puesto no podría ser ocupado, en razón de que no se publicó para su concurso.

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Finalmente, me permito comunicarles que tal como lo señala el Proyecto de Acuerdo, los nuevos funcionarios asumirían sus funciones inherentes al cargo o puesto, a partir del próximo primero de julio. Sería todo. El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún comentario? Entonces someto a su consideración la aprobación del Proyecto de… SIGUE 23ª PARTE

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INICIA 23ª PARTE Someto a su consideración la aprobación del Proyecto de Acuerdo 3.2. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Continúe, Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Como último punto relativo a concursos de incorporación, se pone a su consideración el Proyecto de Acuerdo por el que se designan ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición para ocupar plazas vacantes en cargos y puestos distintos a Vocal Ejecutivo en Juntas Locales y Distritales. El proyecto considera la aprobación de los siete nombramientos para ocupar cargos y puestos tipo del Servicio Profesional Electoral, publicados en la convocatoria del Concurso de Incorporación. Las asignaciones corresponden a una vocalía con adscripción en Junta Ejecutiva Local y seis en juntas distritales. Para el caso de la Junta Ejecutiva Local, de conformidad con la normatividad de concurso y con apoyo de la lista de reserva de aspirantes, someto a su consideración que el cargo de Vocal Secretario Local en el estado de Chiapas sea ocupado por la Licenciada María del Refugio García López, en razón de ocupar la posición número ocho y que de acuerdo con el orden de prelación le correspondería ocupar dicha plaza. Al figurar como aspirante interno en el concurso, la Licenciada García López dejaría vacante el cargo de Vocal Secretario en el distrito 04 en el Estado de México, cargo que también sería ocupado, si así lo aprueban ustedes, en este mismo Acuerdo. La designación para este cargo correría a favor de Ezequiel Orozco Carrillo, quien actualmente ocupa el puesto de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis en el distrito 07 de Sinaloa. Por otra parte, someto a su consideración la ocupación de seis vocalías de Junta Ejecutiva Distrital, cuatro vocales secretarios, un Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica y un Vocal de Organización Electoral. En el primer caso, las cuatro vacantes no fueron ocupadas por el Acuerdo similar del pasado 30 de mayo, ya que se generaron como vacantes después de la integración del Acuerdo, incluida la vacante que dejaría la próxima Vocal Secretario Local en Chiapas. Y en otros casos, derivado de que estaba pendiente la aceptación de la adscripción por parte de algunos de los aspirantes. En relación con la ocupación al cargo de Vocal de Capacitación, se anota que ésta se originó como vacante por la declinación que hiciera el aspirante Maestro Gabriel Galindo Padilla, quien previamente había aceptado su designación y que así fue aprobado por esta Junta en su Acuerdo del 30 de mayo.

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Por último, en el caso del Vocal de Organización, es suficiente comentarles que se generó por la renuncia de su anterior ocupante a partir del 15 de junio. La persona que ocuparía dicha plaza, el señor Marco Antonio Martín González Vargas, actualmente miembro del Servicio, dejaría como vacante el puesto de Técnico en Procesos Electorales de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. Antes de concluir, les informo que de los siete nombramientos, cuatro personas son aspirantes externos, razón por la cual no impacta en la estructura ocupacional del Servicio; no obstante, se presentan tres funcionarios que, al autorizarse su designación, estarían dejando tres vacantes, una de Vocal Secretario Distrital, que como ya se dijo, podría ocuparse con este mismo Proyecto de Acuerdo; una plaza de JOSA, que estaría pendiente para su ocupación, de conformidad con el Acuerdo del punto anterior; y finalmente la de Técnico en Procesos Electorales, que no podría ocuparse por no haber sido publicada en la convocatoria del concurso. De aprobarse el presente Proyecto de Acuerdo, la ocupación de plazas vacantes surtiría efectos a partir de próximo primero de agosto. Sería todo. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Si no lo hay, entonces someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo 3.3. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Con relación al siguiente apartado del orden del día, quiero comentarles que las propuestas de Resolución que ahora se presentan, derivan de la notificación de los dictámenes de resultados realizada a los miembros del Servicio con motivo de la Evaluación del Desempeño de que fueron objeto durante 2003. Quienes así lo estimaron, y haciendo uso del derecho que les confiere el artículo 111 del Estatuto, presentaron dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en la que surtió efecto la notificación personal, su escrito de inconformidad por considerar que los resultados obtenidos no fueron el reflejo de lo que, desde su particular punto de vista, correspondió con su desempeño, razón por la cual en el mes de junio de 2004 se recibieron en la Dirección Ejecutiva 22 escritos de inconformidad. De la revisión realizada a dichos escritos, se determinó que en seis casos no cumplían con los requisitos de procedibilidad, por lo que de este universo de 22 escritos, sólo se entró al estudio de 16. De esta manera, una vez proyectadas las 16 resoluciones, fueron remitidas a la Dirección Jurídica y a las Direcciones Ejecutivas, a efecto de que emitieran sus observaciones… SIGUE 24ª PARTE

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Inicia 24ª. Parte … fueron remitidas a la Dirección Jurídica y a las Direcciones Ejecutivas, a efecto de que emitieran sus observaciones. Al respecto sólo se recibieron por parte de las Direcciones Ejecutivas de Administración y de la Dirección Jurídica, las observaciones que estimaron respecto de los Proyectos de Resolución. De la valoración realizada a los expedientes integrados, se presentan en esta Junta General Ejecutiva cuatro proyectos de resolución en los que se confirma la calificación otorgada por el evaluador, en virtud de que el inconforme, al presentar sus pruebas y alegatos, no acreditó que merecía una calificación mayor a la otorgada. Sin embargo, a juicio de la Dirección Ejecutiva, el evaluador sí acreditó la calificación que originalmente le asignó. Ahora bien, por lo que corresponde a los 12 proyectos restantes se determinó reponer la evaluación en forma parcial, por motivos diversos. Es importante destacar dos proyectos de resolución por las siguientes razones. El Licenciado Martín Martínez Cortazar, cuando ocupaba el cargo de Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Chiapas, se inconformó por las calificaciones otorgadas por los representantes del Partido Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, en el rubro de estándares profesionales, motivo por el cual esta Dirección Ejecutiva les solicitó a dichos representantes de partido los soportes y motivaciones que avalaran el origen de las mismas, sin que los hayan remitido, razón por la cual se ordenó la reposición de ambas cédulas. En la misma situación se encuentra la inconformidad presentada por el ingeniero Jesús Lule Ortega, cuando ocupaba el cargo de Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Tlaxcala, ya que se inconformó por estándares profesionales de la cédula aplicada por el representante del Partido de la Revolución Democrática, encontrándonos en igualdad de circunstancias que en el caso antes referido. En el disco compacto que se ha circulado, se encuentran los Proyectos de Resolución. Sería todo. El C. Presidente: Yo quisiera preguntar en estos 12 casos, donde había motivos diversos, ¿qué es lo que pasó en el proceso de evaluación, por el cual hay 12 casos que procede la inconformidad? El C. Maestro Eduardo Guerrero: Bueno, me parece que básicamente las inconformidades estaban en el rubro de eficacia. Los detalles ahora no los tengo, están en un documento anexo.

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Pero después le podría remitir, si quiere, una tarjeta con cada caso. El C. Presidente: O sea, lo que yo quisiera saber nada más es: ¿Qué es lo que hay en el sistema de evaluación que hace que haya 12 casos? No sé si comparativamente sea un porcentaje normal, natural, que no debe de generar preocupación o qué es lo que explica que haya 12 casos en donde el proceso falló y, por lo tanto, procedieron las inconformidades. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Me parece que la proporción de casos en esta ocasión es básicamente la normal que siempre se presenta. Sí hay algunas pequeñas fallas que estamos detectando en los mismos formatos de evaluación, que estamos por evaluar y por proponer modificaciones en el futuro próximo. Pero no hay nada excepcional o algo fuera de lo normal, y fueron procesadas de manera ordinaria, sin que hubiera algún asunto que pareciera alarmante o riesgoso. El C. Presidente: Sí. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: A mí me gustaría comentar o sugerir, en este diagnóstico y evaluación que se seguirá trabajando, respecto del sistema de evaluación, un aspecto muy importante que hay que revisar es el de los documentos soporte de la evaluación de los miembros del Servicio, y que debe de … Cuando se define la meta y el parámetro, es muy importante también que en ese momento se tenga la certeza de que todas las áreas cuentan con instrumentos y documentación que soporte el cumplimiento o incumplimiento de esas actividades. En varias ocasiones nos hemos enfrentado ante esta imposibilidad técnica, de poder medir, con exactitud y con certeza el cumplimiento puntual de algunas actividades. Entonces, yo creo que está también muy vinculado con algunas inconformidades que se han venido presentando a lo largo de la evolución del Servicio Profesional Electoral. Creo que es un área de oportunidad para la mejora, ¿no? El C. Presidente: De acuerdo. … Sigue 25ª. Parte

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INICIA 25ª PARTE ...unidad para la mejora. El C. Presidente: De acuerdo. Si no hubiese otro comentario, someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo relativo al aparatado 3.4 del orden del día. Quienes estén por la afirmativa. Aprobada. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Como ustedes recordaran, el pasado 9 de diciembre de 2004, este órgano aprobó el Acuerdo por el que se modifican y adicionan los Lineamientos para la determinación de sanciones previstas en el Estatuto, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero del presente año. Al respecto quiero comentarles que durante la Sesión Ordinaria de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, celebrada el pasado 3 de marzo, fueron entregadas a la Secretaría Técnica diversas observaciones planteadas por los maestros Andrés Albo Márquez y Arturo Sánchez Gutiérrez, miembros de dicha Comisión con relación a los Lineamientos que estaban vigentes hasta antes del 14 de enero y que no fueron valoradas por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ni incluidas por no haber tenido conocimiento de tales observaciones. No obstante, la Presidencia de la Comisión del Servicio no solicitó que se valorara la inclusión de aquellas que fueron pertinentes. Asimismo, les comento que el pasado 21 del presente mes, se recibieron, por parte de la Dirección Jurídica del Instituto, diversas observaciones a efecto de que fueran consideradas para la presentación del Proyecto de Acuerdo de reforma a los Lineamientos. Cabe precisar que respecto a las observaciones formuladas por los consejeros electorales Arturo Sánchez y Andrés Albo, referentes a los puntos octavo y vigésimo octavo, en cuanto a incluir dentro de los requisitos del auto de desechamiento las fechas de inicio y conclusión de las investigaciones, así como en lo relativo a que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral sería la responsable de verificar que durante la sustanciación y resolución del procedimiento administrativo las autoridades se hayan apegado a los Lineamientos, la Dirección Jurídica estimó la improcedencia de las mismas. Dicho lo cual, someto a la consideración de los presentes el Proyecto de Acuerdo relativo a la reforma a los Lineamientos para la determinación de sanciones previstas en el ordenamiento estatutario. Sería todo.

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El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún comentario? Si no hubiese someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo 3.5 del orden del día. Quienes estén por la afirmativa. Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Como es de su conocimiento, esta Junta General Ejecutiva aprobó los proyectos de Resolución relativos a los escritos de inconformidad presentados por miembros del Servicio Profesional Electoral, respecto de sus resultados de evaluación especial del desempeño correspondientes al Proceso Electoral Federal 2002-2003 el día 29 de marzo de 2005. Con motivo de las resoluciones antes señaladas, se determinó que de las 28 inconformidades presentadas respecto a los resultados de la evaluación especial, se confirmaron cuatro evaluaciones aplicadas a distintos servidores de carrera y se ordenó la reposición parcial de las evaluaciones de 24 miembros del Servicio Profesional Electoral. La Dirección Jurídica del Servicio Profesional Electoral coordinó, en los casos que se determinó procedente, la reposición de los procedimientos de evaluación, los cuales fueron realizados de conformidad con el sistema de evaluación especial del Proceso Electoral Federal 2002-2003. Como resultado de esta actividad, la Dirección Ejecutiva presenta los proyectos de dictámenes individualizados que contienen los resultados de las evaluaciones para su aprobación ante esta Junta General Ejecutiva. En el Dictamen se refleja la calificación anterior a la inconformidad y la calificación final, una vez repuesto el procedimiento. Es importante señalar que de las 24 resoluciones procedentes, en el Dictamen sólo aparecen 23, ya que el resultado de la inconformidad presentada por el ciudadano José Aníbal Pérez Castro, Vocal Secretario de la 06 Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Chiapas ha quedado sin materia en virtud de la renuncia presentada por dicho funcionario. Sería todo. El C. Presidente: Si no hubiese comentarios, entonces someto a su consideración el proyecto de acuerdo relativo al apartado 3.6 del orden del día. Quienes estén por la afirmativa. Aprobado. Pasamos al apartado 3.7 del orden del día. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: En el apartado 3.7 del orden del día presentamos el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva sobre el cumplimiento de requisitos

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de escolaridad de miembros del Servicio Profesional Electoral que ingresaron por la vía de cursos y prácticas. Este Acuerdo cuyas características esenciales acordamos en reunión previa de esta Junta... SIGUE 26ª PARTE

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INICIA 26ª PARTE ...en reunión previa de esta Junta. Primero, dan un plazo adicional a la estancia de dichos funcionarios, en razón del interés institucional que hay en que permanezcan en sus cargos, dado que su trabajo y sus funciones son de relevancia para la óptima organización del proceso electoral 2005-2006; y ya como características particulares del Acuerdo, lo que se determina es que estas personas continúen en sus cargos hasta diciembre 31 del próximo año, y que en el caso de aquellos que para esa fecha no hubieran cumplido con el requisito de escolaridad, entonces tendrían que separarse del cargo. Quiero mencionar un punto, se les ha circulado una hoja adicional, en donde hay una modificación al punto cuarto del Acuerdo, en el cual se diría que en caso de que los miembros del Servicio motivo de este Acuerdo causen baja del Instituto por no acreditar el registro de escolaridad, no podrán ser objeto del beneficio que establece el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva, de fecha 11 de octubre de 1999. Esa sería la modificación. Lo demás queda como está establecido. El C. Presidente: Bueno, como ustedes recuerdan, este asunto fue ampliamente discutido en esta mesa en la sesión anterior. Acordamos que se generara el Proyecto de Acuerdo, y es una decisión muy importante que hoy se aprobará. ¿Alguien tiene algún comentario sobre este asunto? Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: Es en relación con el punto cuarto del Acuerdo, en donde se señala expresamente que en caso que los miembros del Servicio motivo de este Acuerdo causen baja del Instituto por no acreditar el requisito de escolaridad, deberán sujetarse al Acuerdo de la Junta General Ejecutiva 61/99 del 11 de octubre de ese año, por el cual se aprueban los Lineamientos y procedimientos para el pago de compensación por término de la relación laboral del personal que por renuncia, deja de prestar sus servicios en el Instituto Federal Electoral. Sí quisiera abundar en este punto. El Acuerdo al que se hace mención, es el correspondiente al pago de la liquidación a los trabajadores del Instituto que por renuncia voluntaria dejen de prestar sus servicios, y también están previstos dos casos de excepción. La reestructura de las áreas y en general, y que también tengan como consecuencia, que por la reestructura salga ese personal, o que pueda pasar a una plaza inferior, salarialmente hablando. Entonces, lo que prevén los Lineamientos es que, en el caso de salida por reestructuración, se les dará esta compensación, y en caso de que el trabajador del Instituto ocupe una plaza de menor salario, entonces se hará un cálculo de lo que estará dejando de percibir, y se le daría esa compensación por cambio de plaza.

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Hay otra excepción que se prevé, y que requiere de la autorización de la Secretaria Ejecutiva, insisto, para casos de excepción, de autorizar, en lugar de los 12 días por año laborado, 20 días. Que tampoco estaríamos en ese supuesto. Lo que nos llevaría, o la consecuencia que estaría dándose con la inclusión de este punto de Acuerdo, es que estos trabajadores del Instituto, al no cumplir con los requisitos que se establecen para el desempeño de ese cargo, no estarían ubicados en el supuesto de una renuncia voluntaria. Entonces esto es lo que claramente está diciendo el Acuerdo, y las repercusiones están previstas en el texto del mismo. El C. Presidente: Muy bien. Someto a consideración el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral sobre el cumplimiento de requisitos de escolaridad de miembros del Servicio Profesional Electoral que ingresaron por la vía de cursos y practicas. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Queda aprobado. Yo quiero pedirles a los directores de las áreas de donde dependen estos funcionarios… SIGUE 27ª PARTE

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INICIA 27ª PARTE … yo quiero pedirles a los directores de las áreas de donde dependen estos funcionarios, que transmitan nuevamente, uno, la importancia de su trabajo, de su entusiasmo y de su lealtad institucional, independientemente del contenido de este proyecto durante el proceso electoral. Si estamos aprobando este Proyecto de Acuerdo es justamente por interés institucional, y que se transmita el llamado para su absoluta entrega. Y segundo, que deseamos y confiamos en que, con las restricciones del caso y del proceso electoral para el Instituto, confiamos en que puedan mantenerse en los próximos años, y que ojalá las restricciones que establezcan no sean un impedimento para que así se logre. El siguiente tema es el Informe de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. Tiene la palabra el Licenciado Carlos González. El C. Licenciado Carlos Ángel González: Sí, el Informe y mi intervención son muy breves, sólo quiero decir que se trata de una actualización que creemos pertinente presentar a esta Junta General Ejecutiva del Informe que se presentó durante el mes de abril del inicio de los trabajos del Programa Estratégico. También señalo que conforme a lo que dispone el Acuerdo del Consejo General por el que se aprobó el propio Programa Estratégico, la DECEYEC deberá preparar con un lapso de 45 días después del último día de junio, un Informe formal, valga la expresión, al Consejo General sobre el primer semestre. El Acuerdo del Consejo precisa el plazo de un primer Informe Semestral, del primer día de enero al último de junio, y concede 45 días para integrarlo, recabar la información a nivel nacional. Este nuevo Informe de avance, aporta tres elementos nuevos: Primero, respecto de la promoción que se ha hecho para la difusión y apropiación adecuada de parte de la estructura de nuestro Instituto, del propio Programa Estratégico. Todos recordaremos, se hizo una presentación nacional del mismo, con un evento de conferencia magistral, que tuvimos la fortuna de coordinarnos con el Centro para el Desarrollo Democrático para su realización. En el marco de esa presentación y conferencia, se convocó a los vocales ejecutivos y de Capacitación locales de todo el país, para tener durante tres días diversos talleres, que esperamos, permitan en efecto una adopción adecuada y una reproducción debida de estas iniciativas en los estados. De igual forma, se elaboraron durante estos meses que se informan, tres documentos normativos que consideramos de la mayor relevancia.

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En primer lugar, la propuesta que establecía el propio Acuerdo del Consejo General de las iniciativas base, para desarrollar conjuntamente con las agrupaciones políticas nacionales y los partidos políticos, para los convenios que se dispuso en el Acuerdo respectivo. Se propuso a la Comisión y se acordaron los criterios de colaboración y coordinación institucional en materia de Educación Cívica y de difusión de la cultura democrática, que como decía, sintetiza las propuestas para el área específicamente en materia de estudios, investigaciones y actividades editoriales. Y finalmente, una propuesta, también se acordó, de modelo de evaluación y seguimiento del propio Programa Estratégico, que implicará la puesta en marcha de diversas acciones en los próximos meses. Finalmente, se instaló y ha empezado a dar resultados el grupo de trabajo ad hoc, a través del cual se harán propuestas a las comisiones respectivas, y de ahí, a esta Junta General Ejecutiva, para las acciones que todas las áreas y unidades técnicas de nuestro Instituto aportarán para el cumplimiento de Programa Estratégico. Esta semana se tendrá un nuevo avance en los desarrollos de este grupo. Es lo que contiene este Informe de manera muy sucinta. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Si no lo hay, pasamos al siguiente punto del orden del día a cargo de la Dirección Ejecutiva de Administración. El C. Licenciado Manuel López: Es un Informe de las adecuaciones presupuestarias autorizadas los meses de marzo, abril y mayo del presente año, de la 009 a la 025. Se trata de 15 adecuaciones presupuestales compensadas y dos ampliaciones líquidas por recursos derivados de convenios de apoyo y colaboración con los gobiernos de los estados e institutos estatales. Las 15 adecuaciones compensadas representan movimientos presupuestales por 19.7 millones de pesos, principalmente por ministraciones de recursos solicitados por la DERFE, y sus respectivas vocalías para gastos de módulos de atención ciudadana, el costo de la conclusión del CECIRD y el costo de la Séptima Reunión Regional 2004-2005 con vocales locales y distritales, entre otros gastos. Por lo que hace a las dos ampliaciones líquidas equivalentes a 16.6 millones de pesos, son motivo de incremento al presupuesto original del Instituto por recursos, como lo comentaba al principio, derivados de convenios de apoyo… SIGUE 28ª PARTE

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Inicia 28ª. Parte … son motivo de incremento al presupuesto original del Instituto, por recursos, como lo comentaba al principio, derivados de convenios de apoyo y colaboración con los gobiernos de los estados e institutos estatales. El detalle viene en los anexos. El C. Presidente: Muy bien. Muchísimas gracias. Ahora tenemos el tema de UNICOM. Tiene la palabra el Ingeniero René Miranda. El C. Ingeniero René Miranda: Gracias. La intención de platicarles en esta mesa de este Proyecto, es derivado del avance que ya tenemos respecto a la implementación de esquemas de seguridad informática más amplios a los que actualmente operan. Se ha venido trabajando, como parte de los proyectos que se tienen programados para este año, la implementación de esquemas de firmas electrónicas, certificados electrónicos. Teníamos programado hacer una presentación más amplia. Entiendo que por cuestiones de tiempo, ahora no sería posible llevarlo a cabo. Entiendo que se generaría una reunión posterior con los mismos miembros de la Junta General Ejecutiva, para poder platicarles, a mayor detalle, en qué consiste este esquema de certificados y firmas electrónicas. Lo que les puedo mencionar ahora, de manera general es: Estos mecanismos nos ayudarán, sin lugar a dudas, a poder dar una mayor certeza en el uso de toda la comunicación electrónica que hoy día ya llevamos a cabo. Es decir, todos los correos electrónicos, muchos de los procedimientos que estamos ya llevando a cabo, como parte de la comunicación interinstitucional, tanto en oficinas centrales como en órganos desconcentrados, está siendo basada cada vez más en medios electrónicos. Una vez que tengamos implementadas estas herramientas, podemos ya darle una certeza jurídica a todos estos mecanismos, cosa que el día de hoy no tenemos, aunado a todos los aspectos de seguridad informática que conlleva este tipo de proyectos. Entonces, consideramos que es un Proyecto importante, por eso la intención de presentárselos aquí. Ya estamos en procesos administrativos de contratación de ciertos servicios y adquisición de ciertas herramientas para poder, en un plazo de dos meses o dos meses y medio, estar con la infraestructura necesaria, para poder ya operar bajo este esquema. Entonces, nada más haría este comentario muy breve y estaríamos en espera de una reunión posterior para su presentación.

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El C. Presidente: Muy bien. Entonces, se convocará a esa reunión para éste propósito. Asuntos Generales. Tiene la palabra Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Quería comentar en asuntos generales, por una inquietud de la Secretaria Ejecutiva y de algunos Directores Ejecutivos, un Informe sobre las plazas vacantes que tenemos ahora en el Instituto. Quiero comentarles que actualmente existen 44 vacantes, de las cuales seis se encuentran adscritas en juntas locales y distritales y 38 en oficinas centrales. Debo comentarles que en estas cifras no estoy considerando la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica, que en breve será desocupada temporalmente por la persona que será designada Director de Capacitación Electoral. Ahora ese nombramiento se dará en unos pocos días. También quiero comentar que no estamos contabilizando la plaza de Vocal Ejecutivo de Junta Local, que próximamente también quedará vacante en el estado de Tamaulipas. De las 44 vacantes existen 22 plazas, que en su momento fueran reservadas y, por lo tanto, no se integraron a la convocatoria publicada el 3 de julio de 2004. Con base en las necesidades del Instituto y del Servicio, y con base en la opinión debidamente fundada y motivada que emitan las áreas ejecutivas involucradas, podría determinarse si dicho conjunto de plazas quedaría inalterado, de plazas reservadas. ¿Cómo podrían ocuparse estas plazas que están vacantes? Bueno, de las que no están reservadas, de las 22 plazas vacantes que no están reservadas, 18 podrían ocuparse ahora, por analogía de perfil. Esta propuesta se destina para ocupar los cargos y puestos adscritos a oficinas centrales, así como al puesto de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis. Es decir, tenemos en reserva suficiente personal para que pudieran ser ocupadas estas 18 plazas, por analogía de perfil, siempre que contemos con la anuencia de las direcciones involucradas. En cuanto a las vocalías de Junta Local Ejecutiva, se sugiere que las tres plazas de capacitación, considerando la que se va generar por la ocupación general en la DECEYEC y una de Organización, podrían ocuparse mediante un concurso público de oposición o por incorporación temporal vía examen. Finalmente, para el cargo de Vocal Ejecutivo de Junta Local, que será desocupado próximamente en Tamaulipas, también habría dos opciones: Concurso Público de Oposición, y la otra sería, la Vía por Incorporación Temporal vía examen.

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El único asunto que quisiera resaltar, finalmente, es que organizar un concurso es un esfuerzo que en promedio le ha llevado al Instituto seis meses y que el que menos tiempo ha durado, ha durado tres meses. Eso sería todo. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis… Sigue 29ª. Parte

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INICIA 29ª PARTE ... Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: Sí. Es muy oportuno e importante este Informe que presenta la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral y, sobre todo, que ya incluya propuestas para poder cubrir estas vacantes, o sea, nuestra meta es llegar al proceso electoral con el 100 por ciento de vacantes cubiertas y con las mejores personas. Entonces estaremos acompañando y apoyando a la DESPE, y pido la colaboración de todas las áreas para resolver lo antes posible esto. Y como señalaba el Maestro Eduardo Guerrero, hay varias acciones que tenemos que instrumentar de inmediato, como es la revisión del Catálogo de Puestos y Cargos, tanto del Servicio como administrativos, analizar esta posibilidad de viabilidad del perfil, o sea, son una serie de acciones, pero que sí debemos tomar en cuenta que los tiempos están encima para que en la siguiente Junta General Ejecutiva, poder traer los acuerdos necesarios, con el conocimiento previo de las instancias que tengan que participar. Pero no podemos arriesgarnos a llegar al proceso sin cubrir estas vacantes. El C. Presidente: Muy bien. Yo quiero hacer tres reflexiones. Primero, quiero resaltar el trabajo, y ya lo dije, pero lo quiero volver a decir, que se hizo en el tema de Políticas y Programas Generales para el año 2006, muy bien hecho, y además el trabajo que hicieron los asesores de la Secretaría Ejecutiva, Patricio Ballados coordinándolos y de la Presidencia también para elaborar el Plan Integral del Proceso Electoral Federal. Creo que se trata de un buen ejercicio, útil, útil no burocrático, útil, y por eso quiero reconocer esa labor y ese trabajo. Segundo, la semana pasada, como lo saben, asistimos a una comparecencia a la Cámara de Diputados. Como lo hemos hecho en ocasiones anteriores, hemos tratado de decir la verdad y de ser contundentes en la posición institucional. Y creo que eso ha sido muy importante, porque se muestra en una posición responsable y una posición unívoca en algunos temas. Quiero decirles que el resultado fue muy satisfactorio por diversas razones y de diversa índole, incluido el propio esfuerzo que se hizo desde el Instituto por tratar de generar un clima favorable. Hubo un trato cortés, un trato muy respetuoso, hubo un reconocimiento al trabajo del Instituto, creo que dijimos lo que teníamos que tener. Yo, saliendo de esa reunión pensé que ya era inevitable e inminente la aprobación en sus términos de la minuta, cosas han sucedido.

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Yo sinceramente desconozco el desenlace, no tenemos muchos días más para saber qué será al final lo que pase. El viernes por la tarde hubo una discusión de cuándo inicia el proceso electoral. Algunos legisladores preguntaban que cuándo empezaba la primera semana de octubre, y hubo una discusión ahí con tal de ganar algunos días. Quedamos en que la primera semana de octubre empieza el domingo 2 de octubre, no el sábado primero, porque eso determina entonces a partir de cuándo corren los 90 días que la Cámara tiene para poder legislar. Entonces esa es una discusión que traen los diputados, esperaremos unos días para saber qué pasa, pero quiero decirles que por diversas razones creo que el Instituto tuvo una presencia institucional que fortalece al propio Instituto. Segundo, sigue la discusión sobre el voto en el extranjero. El jueves por la noche me comentaron que otra vez renacía la posibilidad de alguna reforma, nuevamente puede ser retórica, pueden ser intenciones buenas o puede ser alguna cosa que pueda salir de último momento, que incluye temas de fiscalización, de precampañas, entre otros. Veremos lo que pasa en las próximas horas. Tercer asunto que quiero comentar con ustedes, el día de ayer a las cinco de la tarde, como leyeron en los medios el día de hoy, los consejeros electorales hicimos un llamado, un llamado que está la versión, seguramente ya la tienen, está en la página de Internet en versión PDF. Me interesa mucho que todos la lean, me interesa mucho saber su punto de vista, van a ver que es una combinación de una reflexión política con algunos fundamentos legales basado en tesis y jurisprudencias. Se inició ya a partir de la mañana y de la noche un debate, porque ciertamente el asunto es que hay algunos sustentos jurídicos, pero eso no necesariamente... SIGUE 30ª PARTE

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INICIA 30ª PARTE ...algunos sustentos jurídicos, pero eso no necesariamente conduce a que el Instituto tenga instrumentos de sanción. Y esto va a generar un debate que iremos resolviendo las próximas semanas. Se trata fundamentalmente de un exhorto de carácter político, fundamental en algunas normas jurídicas y jurisdiccionales, y me interesa mucho que esto, que será una guía que seguramente tendremos que enfrentar en los próximos meses, sea una reflexión cotidiana. Me interesa mucho saber su punto de vista, así es que por favor, todos aquellos que quieran, por correo electrónico o papel, háganme llegar esos comentarios, porque se trata de un ejercicio importante para el Instituto. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria: Dos comentarios rapidísimos. Tenemos que entregar ya los techos presupuestales a todas las áreas para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto. La Dirección Ejecutiva de Administración ya sistematizó, analizó las propuestas que recibió de todas las áreas, de acuerdo con el cronograma, lo revisó con el Consejero Presidente y conmigo. Ya hicimos algunas observaciones, y entonces en breve recibirán los techos que está proponiendo la Dirección Ejecutiva de Administración, y avalados por el Consejero Presidente y la Secretaria Ejecutiva, en el entendido de que estamos abiertos para revisar los proyectos de cada una de las áreas. Manuel Bernal y la gente de la Dirección Ejecutiva de Administración tendrán reuniones con ustedes, con algún asesor de la Secretaría Ejecutiva que los acompañará, y después ya tendremos las reuniones con ustedes la Secretaria Ejecutiva. Nos encantaría que el Presidente o personal de algún funcionario de presidencia nos acompañara, para ya integrar el Anteproyecto como lo establece el cronograma. Sí quiero transmitirles la preocupación del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, y la instrucción en el sentido de trabajar un Proyecto austero, sin colchones, y atendiendo a la nueva política de eficiencia y eficacia institucional. Entonces, con este criterio y esta adición estamos elaborando este Anteproyecto. El C. Presidente: Sobre este tema, efectivamente hace unos días con Manuel López Bernal y la Secretaria Ejecutiva estuvimos analizando esto por más de dos horas. Vimos cada tema, cada asunto, cada justificación. Siempre es necesario que todos pongan, para poder desinflar, el monto agregado de todos, pues se imaginarán que supera por mucho lo que es posible. Entonces, evidentemente Manual Bernal, va a tener que ser el malo otra vez, pero el malo con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva y el de la Presidencia. Lo revisamos con mucho cuidado y por lo tanto, necesitamos un ejercicio donde su retroalimentación nos ayude a encontrar la vía para ajustar el techo global.

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La C. Secretaria: Bueno, dos cuestiones rápidas. Ahora que el Consejero Presidente señalaba la consulta que hizo el PRD respecto de la semana del mes de octubre, en el calendario está prevista la fecha del Consejo General el 7, porque así se había acordado en una reunión de Consejeros. Abramos el plazo a que quede en la primera semana del mes de octubre, de sábado a sábado, para que no tengamos ahí alguna posible contradicción. Y el último punto, es solicitarles las propuestas temáticas para las reuniones que habrá con los partidos políticos, con los Comités Ejecutivos Nacionales. Ya lo hemos solicitado en una reunión previa, no hemos recibido las propuestas de todos. Yo se las tengo que presentar al Doctor Ugalde a la hora de la comida. Entonces, si no llegaran daríamos por no existente algún tema de interés de su área. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Manuel Carrillo. El C. Licenciado Manuel Carrillo: Dos minutos nada más. Tiene que ver con el patrimonio de la institución. Hace unos días estuvo en nuestra oficina el Director Internacional de INDRA. INDRA es una empresa española especializada en sistemas, información y seguridad, con una presencia mundial en una forma importante. Ellos hacen de hecho el PREP y los resultados en España. Han tenido alguna presencia importante en América Latina, en Venezuela y en Argentina. Estuvieron aquí para una reunión con autoridades electorales locales. Están promoviendo su urna electrónica. Vieron el estado del arte que se tiene aquí en México. Los conozco desde hace unos diez años aproximadamente. En este intercambio pudimos, con apoyo de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, mostrar lo que se está haciendo en el Instituto Federal Electoral, y la sugerencia de este Director Internacional… SIGUE 31ª PARTE

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INICIA 31ª PARTE … en el IFE. Y la sugerencia de este Director Internacional fue la siguiente, sin duda conoce los principales proyectos en el mundo y no había visto uno tan sencillo, tan simple, tan barato y tan simple, que realmente los puso a pensar, y me sugirió rápidamente que se hiciera algo para proteger esta propiedad intelectual y este ejercicio que se tiene de la institución, en ánimo de que no se lo vayan a piratear, ya sea empresas o alguna otra persona. Creo que es una valoración importante, sus presupuestos están entre 3 mil y 5 mil dólares por urna; la de la India está aproximadamente en 350 dólares y la de aquí está en menos, pero el proyecto es muy interesante, sobre todo preguntó mucho y envió una felicitación. La conclusión es, si lo que es pertinente, darle un soporte a este ejercicio legal de protección del patrimonio de la institución, porque lo están haciendo compañeros funcionarios, pero con sueldos y con tiempo que nos pagan. Y creo que es propiedad de la institución, no de una persona y por persona moral, individual que sea, por importante que haya hecho sus aportaciones. Creo que es un patrimonio de la institución con alguien que vive en el mercado para promover. El C. Presidente: Entonces, yo nada más sugeriría que, dado que este tema se ha discutido en la Comisión de Organización, se presente a discusión y el Maestro Miguel Ángel Solís pueda comentarnos en alguna futura reunión de la Junta General Ejecutiva su opinión sobre esta sugerencia que hace el Licenciado Manuel Carrillo. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Si me permite decir dos palabras. El C. Presidente: Adelante. Primero, es un halago que un experto de la talla de esta persona reconozca el esfuerzo y el producto que se tiene hasta ahora en Organización Electoral, es un Proyecto sin presupuesto fundamentalmente. Nosotros nos hemos preocupado en los meses anteriores por presentarle a la Comisión de Organización Electoral nuestros planteamientos de mayor apoyo en este orden para que la gente pueda seguir trabajando en su desarrollo. Y también, una política que ellos consideran conveniente: Delinear de manera muy precisa para todo lo que es la tecnología aplicada a elecciones. El paso en el que estamos es un Acuerdo, tendremos a nivel de la Secretaría Ejecutiva para con nosotros, a efecto de que se integre un grupo técnico que rija todo esto.

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Pero me parece importante insistir en lo que dice el Licenciado Manuel Carrillo, tenemos, que, uno, proteger el Proyecto de posible piratería. Y dos, tenemos que impulsarlo. Yo creo que es algo que a mediano plazo nos va a dar motivos de mucha satisfacción. El C. Presidente: De acuerdo. Licenciado Manuel Carrillo, ¿nada más? Muy bien. Si no hay algún comentario, muchas gracias por su asistencia, buenos días.

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