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REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 003-2019-DPRN/INBP

VERSIÓN 01

"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad" FECHA: 24/01/2019

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Reporte de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) N. 014-DPNR/IN, versión 01

IMPACTOS A NIVEL NACIONAL DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES EN LA VIDA, EL PATRIMONIO Y EL MEDIO AMBIENTE (2007 – 2017)

OCTUBRE 2019

Noviembre del 2018

Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación Subdirección de Investigación y Gestión de la Información

REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 014-DPNR/INBP

VERSIÓN 01


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Equipo Técnico de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú:

Intendente Nacional de Bomberos del Perú

Brigadier Mayor CBP Luis Antonio Ponce La Jara

Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

Director: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa

Asesor: Susana Angélica Sono Alba

Subdirección de Investigación y Gestión de la Información

Subdirectora: Jessica Vanessa García García

Información sobre emergencias y desastres:

INDECI – Instituto Nacional de Defensa Civil

© INBP, octubre 2019

Créditos: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa


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ÍNDICE

1. GLOSARIO ............................................................................................................ 6

2. DEFINICIONES ........................................................................................................ 7

3. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 9

4. OBJETIVO ........................................................................................................... 11

5. METODOLOGÍA ................................................................................................... 14

6. IMPACTO SOBRE LA VIDA HUMANA ........................................................................ 17

7. IMPACTO SOBRE EL PATRIMONIO ............................................................................ 24

8. IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ...................................................................... 32

9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 38


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Índice de figuras

Figura Nº 01 – Impacto a la vida humana por emergencias y/o desastre (2007 – 2017) ........... 19

Figura Nº 02 – Impacto (%) a la vida humana (2007 – 2017) ............................................................ 20

Figura Nº 03 – Número de fallecidos por bajas temperaturas (2007 – 2017) ................................. 22

Figura Nº 04 – Número de heridos por bajas temperaturas (2007 – 2017) ...................................... 22

Figura Nº 05 – Número de damnificados por bajas temperaturas (2007 – 2017) .......................... 23

Figura Nº 06 – Número de afectados por bajas temperaturas (2007 – 2017) ................................ 23

Figura Nº 07 – Vivienda e Infraestructuras afectada (%) por emergencias y/o desastre (2007 –

2017) ............................................................................................................................................................. 26

Figura Nº 08 – Impacto (%) de las emergencias y/o desastre al patrimonio (2007 – 2017) ........ 27

Figura Nº 09 – Número de viviendas destruidas por lluvias intensas (2007 – 2017) ........................ 28

Figura Nº 10 – Número de viviendas afectadas por lluvias intensas (2007 – 2017) ....................... 29

Figura Nº 11 – Número de instituciones educativas destruidas por lluvias intensas (2007 – 2017)

....................................................................................................................................................................... 29

Figura Nº 12 – Número de instituciones educativas afectadas por lluvias intensas (2007 – 2017)

....................................................................................................................................................................... 30

Figura Nº 13 – Número de centros de salud destruidos por lluvias intensas (2007 – 2017) .......... 30

Figura Nº 14 – Número de centros de salud afectados por lluvias intensas (2007 – 2017) .......... 31

Figura Nº 15 – Hectáreas afectadas (%) por emergencias y/o desastre (2007 – 2017) .............. 34

Figura Nº 16 – Impacto de las emergencias al medio ambiente (2007 – 2017) ............................ 35

Figura Nº 17 – Número de hectáreas perdidas por sequías (2007 – 2017) ..................................... 36

Figura Nº 18 – Número de hectáreas afectadas por sequías (2007 – 2017) .................................. 37


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Índice de tablas

Tabla Nº 01 – Impacto a la vida humana por tipo de emergencia y/o desastre (2007 – 2017) .. 18

Tabla Nº 02 – Impacto a la vida humana por departamento ante bajas temperaturas (2007 –

2017) ................................................................................................................................................................ 21

Tabla Nº 03 – Impacto a la vida humana año ante bajas temperaturas (2007 – 2017) ................ 21

Tabla Nº 04 – Impacto al patrimonio por tipo de emergencia y/o desastre (2007 – 2017) ........... 25

Tabla Nº 05 – Impacto al patrimonio por departamento ante lluvias intensas (2007 – 2017) ....... 27

Tabla Nº 06 – Impacto al patrimonio por año ante lluvias intensas (2007 – 2017) ........................... 28

Tabla Nº 07 – Impacto al medio ambiente por tipo de emergencia y/o desastre ........................ 33

Tabla Nº 08 – Impacto al medio ambiente por departamento ante sequías (2007 – 2017) ......... 35

Tabla Nº 09 – Impacto al medio ambiente por año ante sequías (2007 – 2017) ............................. 36


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1. GLOSARIO

CGBVP – Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

DPNR – Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

INBP – Intendencia Nacional de Bomberos del Perú

INDECI – Instituto Nacional de Defensa Civil

INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática

RIGI – Reporte de Investigación y Generación de Información

SDIGI – Subdirección de Investigación y Generación de la Información

SIG – Sistema de Información Geográfica

UBO – Unidad Básica Operativa


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2. DEFINICIONES

Para efectos del presente RIGI, se utilizarán las definiciones presentes en el Glosario de

Términos del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI (Instituto Nacional de Defensa

Civil, 2016):

Alud – Desprendimiento violento, en un frente glaciar, pendiente abajo, de una gran masa

de nieve o hielo acompañado en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaños

y sedimentos de diferente granulometría.

Damnificado/a – Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su

salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con

capacidades socioeconómica disponibles para recuperarse.

Desastres – Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,

infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del

impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el

funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local

para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por

la acción humana

Deslizamiento – Ruptura y desplazamiento de pequeños o grandes masas de suelos, rocas,

rellenos artificiales o combinaciones de éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza

por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se

produce el movimiento.

Emergencia – Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que

altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada

Huayco – Término de origen peruano, derivado de la palabra quechua “huayco” que significa

quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El “huayco” o “lloclla” (el

más correcto en el idioma quechua) es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras o

moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país,

generalmente durante el periodo de lluvias.


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Incendio Forestal – Es la propagación libre y no programa del fuego sobre la vegetación

en los bosques, selvas y zonas áridas y semiáridas. En este contexto, el fuego es la

liberación y desprendimiento de energía en forma de luz y calor producido por la combustión

de vegetación forestal cuya ignición no estaba prevista. Lo que obliga a realizar su extinción.

Es el fuego debido al cual se afectan de manera imprevista, combustibles naturales situados

en áreas boscosas.

Inundación – Desbordes laterales de las aguas de los ríos, lagos y mares, cubriendo

temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas llamados zonas inundables.

Sueles ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, marejadas y tsunami.

Marejada – Llamada localmente maretazo, se caracteriza por una serie de ondas marinas

generadas por tormentas con vientos fuertes que agitan la superficie de las aguas

oceánicas, bajo ciertas condiciones de presión atmosférica y de la batimetría de las costas.

Las tormentas generadas se localizan en latitudes altas, como las que se observan frente a

la costa sur de Chile. Un huracán y una tormenta tropical también generan marejadas.

Sequía – Ausencia de precipitaciones pluviales que afecta principalmente a la agricultura.

Los criterios de cantidad de precipitación y días sin precipitación, varían al definir una sequía.

Se considera una sequía absoluta, para un lugar o una región, cuando en un período de 15

días, en ninguno se ha registrado una precipitación mayor a 1 mm. Una sequía parcial se

define cuando en un periodo de 29 días consecutivos la precipitación media diaria no excede

0.5 mm. Se precisa un poco más cuando se relaciona la insuficiente cantidad de

precipitación con la actividad agrícola.

Sismo – Liberación súbita de energía generada por el movimiento de grandes volúmenes

de roca en el interior de la tierra, entre su corteza y manto superior, que se propagan en

forma de vibraciones a través de las diferentes capas terrestres.

Vulnerabilidad – Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades

socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.


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3. INTRODUCCIÓN


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La Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación (DPNR) de la INBP, es el órgano

de línea dependiente de la Jefatura de la INBP, responsable de conducir el proceso de

gestión de políticas, normas técnicas y regulación en materia de prevención, control y

extinción de incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes

con materiales peligrosos, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

La Subdirección de Políticas y Normas (SDPN), adscrita a la DPNR, es la unidad

orgánica responsable de formular, elaborar y proponer las políticas en materia de

prevención, control y extinción de incendios, atención de accidentes, rescate urbano y

apoyo en incidentes con materiales, así como elaborar las normas técnicas y la

regulación requeridas para la implementación de los lineamientos aprobados.

La Subdirección de Investigación y Gestión de la Información (SDIGI), adscrita a la

DPNR, es la unidad orgánica dependiente de la Dirección de Políticas, Normatividad y

Regulación de la INBP, responsable por conducir el proceso de gestión de la información

registrada en el Sistema de Gestión de Operaciones, del Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú, sobre las incidencias relativas a incendios, emergencias médicas

y otros incidentes para el desarrollo de investigaciones que contribuyan a la toma de

decisiones de política, siendo sus funciones:

1) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la información sobre el servicio público

de bomberos.

2) Realizar seguimiento a las incidencias registradas en el Sistema de Gestión de

Operaciones del Cuerpo General de Bomberos del Perú.

3) Formular, desarrollar, y difundir estudios, investigaciones y evaluaciones en materia

de incendios, accidentes y emergencias médicas.

4) Administrar y difundir la información estadística del Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú para la toma de decisiones.

5) Dirigir el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las normas, lineamientos y

otros, en materia de su competencia.

6) Otras funciones que le sean encomendadas por el Director de Políticas, Normatividad

y Regulación de la INBP.


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4. OBJETIVO


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Los Reportes de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) tienen como objetivo

principal la investigación y generación de información alfanumérica y geoespacial en

distintas escalas de análisis político-administrativo y operativo, de elevado rigor técnico-

científico, sobre los servicios de Bomberos, para la toma de decisiones de política en la

INBP.

Las direcciones, oficinas y unidades de apoyo de la INBP, el CGBVP junto a

las demás instituciones y/o niveles de gobierno, son responsables por analizar

la información aquí publicada, generar información adicional, y por la correspondiente

toma de decisiones acorde a sus competencias y funciones consignadas por la

legislación vigente.

Así mismo, es objetivo de estos documentos la toma de decisiones que permita

el desarrollo y fortalecimiento sostenible del servicio público de bomberos a

nivel nacional.

La DPNR de la INBP invita a todas las instituciones y/o personas naturales a enviar sus

aportes y/o consultas para la mejora continua de la investigación y generación de

información, a través del correo electrónico institucional:

[email protected]

Aparte del objetivo principal mencionado en el primer párrafo, en el presente RIGI se ha

realizado la investigación y generación de información con los siguientes objetivos:

Identificar las emergencias y/o desastres registradas por INDECI durante el

periodo 2007 – 2017 en términos de impacto a la vida humana, patrimonio y

medio ambiente.

Identificar cuáles son las emergencias y/o desastres que tienen mayor

impacto a la vida humana.

mailto:[email protected]


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Identificar cuáles son las emergencias que tienen mayor impacto en el

patrimonio.

Identificar cuáles son las emergencias que tienen mayor impacto en el medio

ambiente.

La información generada tiene también como objetivo ser un insumo para la formulación

de la Política Nacional del Servicio Público de Bomberos, correspondiente a identificar,

enunciar y estructurar un potencial problema público con enfoque en el ciudadano,

acorde a la metodología plasmada en la Guía de Políticas Nacionales del Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) y demás legislación vigente.


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5. METODOLOGÍA


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La investigación y generación de información del presente RIGI ha utilizado información

a nivel nacional de la base de datos del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI

(SINPAD – Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación),

acerca de las emergencias ocurridas en el territorio nacional en el período 2003 – 2017,

que incluye emergencias y/o desastres inducidas por la acción humana y/o de origen

natural.

En el caso del presente reporte, se analizarán los datos de: actividad volcánica, alud,

bajas temperaturas, contaminación, derrame de sustancias peligrosas, derrumbe,

deslizamiento, epidemias, erosión, explosión huayco, incendio forestal, incendio urbano

e industrial, inundación, lluvia intensa, marejada, otros, plagas, sequía, sismo, tormenta

eléctrica y vientos fuertes.

El enfoque del RIGI es la identificación de impactos, donde además de determinar la

cantidad y tipo de emergencias, es importante identificar los efectos de la emergencia

y/o desastres en cantidad de: fallecidos, desaparecidos, heridos, damnificados,

afectados, viviendas destruidas o afectadas, instituciones educativas destruidas o

afectadas, centros de salud destruidos o afectados y hectáreas pérdidas o afectadas.

Es este contexto, el impacto a la vida se analiza a partir de la cantidad de personas que

son afectadas, siendo que la base de datos de INDECI nos brinda información en

relación a:

Fallecidos

Desparecidos

Heridos

Damnificados

Afectados

El impacto al patrimonio será abordado como aquellas estructuras que sufren algún

daño:

Viviendas afectadas

Viviendas destruidas


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Instituciones educativas afectadas

Instituciones educativas destruidas

Centros de salud afectados

Centros de salud destruidos

El impacto al medio ambiente será identificado por las hectáreas afectadas y destruidas,

siendo que no existe información sistematiza para un análisis más detallado, como el

tipo de suelo, valoración del terreno y/o servicios ecosistémicos asociados afectados o

destruidos, entre otros.


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.

6. IMPACTO SOBRE LA VIDA HUMANA

Fuente: INBP / Leonidas Telenta


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Durante el periodo 2007- 2017, se han visto impactados de alguna forma (fallecidos,

heridos, etc.) por algún tipo de emergencia y/o desastre, 15,094,941 pobladores a nivel

nacional. De estos, la mayoría (88% del total) fueron “afectados”, correspondiendo a

13,364,244 pobladores.

La emergencia que ha ocasionado mayor impacto sobre la vida humana son las “bajas

temperaturas”, seguido de las “lluvias intensas” y de las “inundaciones” (Tabla Nº 01 y

Figura N° 01).

Tabla Nº 01 – Impacto a la vida humana por tipo de emergencia y/o desastre (2007 – 2017)

Fallecidos Desaparecidos Heridos Damnificados Afectados Total

ACTIVIDAD VOLCÁNICA 0 0 0 221 22,888 23,109

ALUD 16 13 13 3,118 11,149 14,309

BAJAS TEMPERATURAS 64 0 42 97,952 5,630,063 5,728,121

CONTAMINACION 2 0 16 40 156,993 157,051

DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

14 2 28 614 23,907 24,565

DERRUMBE 51 5 121 4,357 42,799 47,333

DESLIZAMIENTO 177 50 389 29,491 182,533 212,640

EPIDEMIAS 92 0 2,230 0 100,867 103,189

EROSIÓN 1 0 5 7,794 11,670 19,470

EXPLOSIÓN 46 0 99 195 990 1,330

HUAYCO 105 15 375 40,485 340,326 381,306

INCENDIO FORESTAL 8 0 66 3,377 54,018 57,469

INCENDIO URBANO E INDUSTRIAL

279 21 751 97,675 34,168 132,894

INUNDACION 105 30 309 482,974 1,678,225 2,161,643

LLUVIA INTENSA 274 97 622 424,547 3,408,081 3,833,621

MAREJADA 11 7 55 5,676 7,996 13,745

OTROS 171 25 133 1,816 388,004 390,149

PLAGAS 1 0 0 0 401,375 401,376

SEQUÍA 0 0 0 35,137 375,937 411,074

SISMO 627 20 2,375 433,599 290,222 726,843

TORMENTA ELECTRICA 52 0 43 2,266 9,712 12,073

VIENTOS FUERTES 19 3 172 49,116 192,321 241,631

TOTAL 2,115 288 7,844 1,720,450 13,364,244 15,094,941

Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP


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Figura Nº 01 – Impacto a la vida humana por emergencias y/o desastre (2007 – 2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP

De los tipos de emergencias clasificados por INDECI, la mayor cantidad de fallecidos y

heridos ocurre por sismos, con 627 pobladores fallecidos y 2,375 heridos. Las lluvias

intensas generan la mayor cantidad de desaparecidos (97); las inundaciones provocan

482,974 damnificados y las bajas temperaturas han afectado a 5,639,063 habitantes.

Siendo las bajas temperaturas la emergencia que más impacta en la vida humana,

realizamos un análisis más detallado de sus consecuencias, a nivel de departamento y

de periodo (tabla N° 02). Los departamentos de Puno y Apurimac son aquellos donde

se presenta el mayor número de afectados en el territorio, que corresponde a 1,494,365

y 1,126,598 habitantes respectivamente (Tabla N° 02).

El análisis durante el periodo 2007 – 2017 indica que en el año 2007 se presentó la

mayor cantidad de damnificados, con 42,401 pobladores a nivel nacional, mientras que

la mayor cantidad de afectados por bajas temperaturas se presentó en el año 2016, con

1,278,907 pobladores (Tabla N° 03, Figura N° 03 a Figura N° 06).


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Figura Nº 02 – Impacto (%) a la vida humana (2007 – 2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP


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Tabla Nº 02 – Impacto a la vida humana por departamento ante bajas temperaturas (2007 – 2017)

Fallecidos Desaparecidos Heridos Damnificados Afectados

AMAZONAS 0 0 0 1,264 10,654

ANCASH 0 0 1 169 14,875

APURIMAC 8 0 0 1,260 1,126,598

AREQUIPA 1 0 28 2,406 245,037

AYACUCHO 0 0 1 4,201 189,766

CAJAMARCA 2 0 3 404 9,635

CALLAO 0 0 0 0 0

CUSCO 5 0 0 22,083 905,818

HUANCAVELICA 2 0 0 35,407 664,500

HUANUCO 1 0 0 312 207,872

ICA 0 0 0 351 10,905

JUNIN 4 0 0 1,802 100,180

LA LIBERTAD 0 0 0 1,071 31,743

LAMBAYEQUE 0 0 0 0 13,984

LIMA 1 0 0 1,540 53,276

LORETO 4 0 0 0 17,228

MADRE DE DIOS 0 0 0 0 9,585

MOQUEGUA 0 0 0 2,952 105,985

PASCO 26 0 0 408 268,435

PIURA 2 0 0 2,010 77,129

PUNO 7 0 9 19,842 1,494,365

SAN MARTIN 0 0 0 0 0

TACNA 1 0 0 470 70,676

TUMBES 0 0 0 0 662

UCAYALI 0 0 0 0 1,155

TOTAL 64 0 42 97,952 5,630,063


Tabla Nº 03 – Impacto a la vida humana año ante bajas temperaturas (2007 – 2017)

Fallecidos Desaparecidos Heridos Damnificados Afectados

2007 9 0 0 42,401 693,094

2008 1 0 0 10,650 508,519

2009 0 0 21 421 553,659

2010 6 0 3 5,876 248,837

2011 1 0 0 3,458 307,605

2012 30 0 9 11,095 273,414

2013 2 0 1 8,985 513,162

2014 1 0 0 1,865 128,108

2015 4 0 1 4,485 813,255

2016 9 0 4 6,565 1,278,907

2017 1 0 3 2,151 311,503



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Figura Nº 03 – Número de fallecidos por bajas temperaturas (2007 – 2017)


Figura Nº 04 – Número de heridos por bajas temperaturas (2007 – 2017)



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Figura Nº 05 – Número de damnificados por bajas temperaturas (2007 – 2017)


Figura Nº 06 – Número de afectados por bajas temperaturas (2007 – 2017)



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7. IMPACTO SOBRE EL PATRIMONIO

Fuente: INBP / Leonidas Telenta


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Se analiza el impacto sobre el patrimonio de acuerdo a las diferentes infraestructuras

que son afectadas o destruidas durante una emergencia. La base de datos de INDECI

clasifica en viviendas, instituciones educativas (II. EE.) y centros de salud (CC.SS.).

Durante el periodo 2007 – 2017, se observó que hubo 1,292,843 viviendas afectadas

que corresponde al 84.4% de la afectación (Tabla N° 04 y Figura Nº 07).

Tabla Nº 04 – Impacto al patrimonio por tipo de emergencia y/o desastre (2007 – 2017)


Viviendas afectadas

IIEE destruidas

IIEE afectadas

CCSS Destruidas

CCSS Afectadas

Total

ACTIVIDAD VOLCÁNICA 64 288 0 1 0 1 354

ALUD 408 2,280 3 9 1 5 2,706

BAJAS TEMPERATURAS 2,745 74,799 19 1,262 1 131 78,957

CONTAMINACION 0 176 0 1 0 1 178


543 1,288 10 8 4 4 1,857

DERRUMBE 777 1,523 10 35 5 5 2,355

DESLIZAMIENTO 3,926 12,132 19 226 11 43 16,357

EPIDEMIAS 0 0 0 0 0 0 0

EROSIÓN 2,105 2,637 30 59 6 6 4,843

EXPLOSIÓN 42 146 0 5 0 1 194

HUAYCO 4,936 31,841 21 333 5 87 37,223

INCENDIO FORESTAL 233 4,001 0 0 0 1 4,235

INCENDIO URB E INDUST 16,901 6,900 54 45 3 2 23,905

INUNDACION 28,594 380,753 68 4,480 13 450 414,358

LLUVIA INTENSA 60,252 677,410 441 6,796 49 1,901 746,849

MAREJADA 1,020 927 0 2 0 23 1,972

OTROS 254 3,132 3 19 0 4 3,412

PLAGAS 0 1,047 0 0 0 0 1,047

SEQUÍA 0 0 0 0 0 0 0

SISMO 90,909 54,877 57 619 7 84 146,553

TORMENTA ELECTRICA 225 2,522 0 35 0 3 2,785

VIENTOS FUERTES 6,174 34,164 80 694 1 50 41,163

Total 220,108 1,292,843 815 14,629 106 2,802 1,531,303



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 26 de 39

Figura Nº 07 – Viviendas e Infraestructuras afectadas (%) por emergencias y/o desastre (2007 –

2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP

La emergencia que más impacto ocasionó a las infraestructuras a nivel nacional, fueron

las lluvias intensas, impactando a 746,849 infraestructuras a nivel nacional, de las

cuales la mayor cantidad fueron viviendas afectadas (168,327) ubicadas en el

departamento de Piura.

El año 2017 tuvo el número más alto de viviendas afectadas, dando un total de 293,659,

coincidentes con las lluvias originadas por el Fenómeno del Niño costero (Figura Nº 08,

Tabla Nº 04, Tabla Nº 05, Tabla N° 06, Figura Nº 09, Figura Nº 10, Figura Nº 11, Figura

Nº 12).


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 27 de 39

Figura Nº 08 – Impacto (%) de las emergencias y/o desastre al patrimonio (2007 – 2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP

Tabla Nº 05 – Impacto al patrimonio por departamento ante lluvias intensas (2007 – 2017)


Viviendas afectadas

IIEE destruídas IIEE afectadas CCSS

Destruidas CCSS

Afectadas

AMAZONAS 541 2,574 3 16 0 1

ANCASH 3,350 29,452 31 317 0 89

APURIMAC 1,052 9,616 15 272 1 81

AREQUIPA 1,996 69,830 6 420 0 119

AYACUCHO 5,359 13,467 53 320 1 55

CAJAMARCA 2,452 11,700 19 279 6 88

CALLAO 0 0 0 0 0 0

CUSCO 2,545 10,326 37 181 3 35

HUANCAVELICA 2,211 16,924 36 481 3 208

HUANUCO 426 973 4 2 0 1

ICA 254 78,753 2 79 1 38

JUNIN 1,558 4,482 9 60 1 9

LA LIBERTAD 12,646 90,336 24 395 3 146

LAMBAYEQUE 6,487 46,156 54 614 7 121

LIMA 488 3,300 13 150 5 40

LORETO 22 433 0 0 0 0

MADRE DE DIOS 28 1,565 0 4 0 0


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 28 de 39

MOQUEGUA 1,333 23,573 0 396 0 101

PASCO 331 1,607 2 49 1 7

PIURA 14,404 168,327 115 2,212 12 629

PUNO 1,822 14,014 6 80 5 17

SAN MARTIN 74 8,682 2 84 0 1

TACNA 371 9,784 0 118 0 27

TUMBES 397 61,194 10 263 0 88

UCAYALI 105 342 0 4 0 0

TOTAL 60,252 677,410 441 6,796 49 1,901


Tabla Nº 06 – Impacto al patrimonio por año ante lluvias intensas (2007 – 2017)


Viviendas afectadas

IIEE destruidas

IIEE afectadas

CCSS Destruidas

CCSS Afectadas

2007 402 6,867 6 135 0 13

2008 9,953 124,285 74 981 10 178

2009 1,600 15,129 20 35 0 3

2010 4,348 20,894 40 145 4 44

2011 6,055 40,179 70 442 2 166

2012 5,962 58,177 69 818 8 147

2013 1,409 21,661 6 190 0 33

2014 735 10,630 2 79 0 8

2015 2,095 60,621 47 596 3 204

2016 1,404 25,308 12 418 2 73

2017 26,289 293,659 95 2,957 20 1,032


Figura Nº 09 – Número de viviendas destruidas por lluvias intensas (2007 – 2017)



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 29 de 39

Figura Nº 10 – Número de viviendas afectadas por lluvias intensas (2007 – 2017)


Figura Nº 11 – Número de instituciones educativas destruidas por lluvias intensas (2007 – 2017)



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 30 de 39

Figura Nº 12 – Número de instituciones educativas afectadas por lluvias intensas (2007 – 2017)


Figura Nº 13 – Número de centros de salud destruidos por lluvias intensas (2007 – 2017)



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 31 de 39

Figura Nº 14 – Número de centros de salud afectados por lluvias intensas (2007 – 2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 32 de 39

8. IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 33 de 39

Se analizó el impacto sobre el medio ambiente tomando en cuenta la pérdida o

afectación del territorio, medido en hectáreas (ha). Se determinó que hubo un 58.6% (a

1,373,446 hectáreas) afectadas por diferentes tipos de emergencias y desastres (Tabla

N° 07, Figura N° 15).

Tabla Nº 07 – Impacto al medio ambiente por tipo de emergencia y/o desastre

Ha Perdidas Ha Afectadas Total

ACTIVIDAD VOLCÁNICA 0 894 894

ALUD 662 368 1,030

BAJAS TEMPERATURAS 99,305 578,987 678,292

CONTAMINACION 0 56 56


17 1,081 1,098

DERRUMBE 949 10,757 11,706

DESLIZAMIENTO 2,072 6,575 8,647

EPIDEMIAS 0 0 0

EROSIÓN 306 423 729

EXPLOSIÓN 0 1 1

HUAYCO 4,050 13,699 17,749

INCENDIO FORESTAL 5,707 3,204 8,911

INCENDIO URB E INDUST 738 391 1,129

INUNDACION 95,632 131,970 227,602

LLUVIA INTENSA 56,513 149,177 205,690

MAREJADA 152 3,767 3,919

OTROS 576 16,944 17,520

PLAGAS 1,051 183,465 184,516

SEQUÍA 698,931 265,941 964,872

SISMO 2 2,153 2,155

TORMENTA ELECTRICA 0 80 80

VIENTOS FUERTES 3,595 3,513 7,108

Total 970,258 1,373,446 2,343,704



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 34 de 39

Figura Nº 15 – Hectáreas afectadas (%) por emergencias y/o desastres (2007 – 2017)


De las emergencias reportadas por INDECI, el mayor impacto al medio ambiente fue

ocasionado por la sequía que provocó 698,931 hectáreas perdidas y 265,941 hectáreas

afectadas durante el periodo 2007 – 2017; siendo el departamento de Ayacucho el más

impactado, con 671,326 hectáreas perdidas y 98,143 hectáreas afectadas. Se identificó

que el año con mayor impacto a nivel nacional fue el 2016, con 698,831 hectáreas

perdidas y 255,659 hectáreas afectadas.


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 35 de 39

Figura Nº 16 – Impacto al medio ambiente (%) por emergencias y/o desastres (2007 – 2017) Fuente: INDECI. Elaboración propia DPNR – INBP

Tabla Nº 08 – Impacto al medio ambiente por departamento ante sequías (2007 – 2017)

Ha Perdidas Ha Afectadas

AMAZONAS 3,372 8,525

ANCASH 0 0

APURIMAC 5,412 30,152

AREQUIPA 107 1,530

AYACUCHO 671,326 98,143

CAJAMARCA 0 400

CALLAO 0 0

CUSCO 13,097 61

HUANCAVELICA 2,712 12,099

HUANUCO 758 18,193

ICA 60 9,541

JUNIN 0 0

LA LIBERTAD 0 0

LAMBAYEQUE 0 30

LIMA 40 33

LORETO 0 0


VERSIÓN 01


PÁGINAS: 36 de 39

MADRE DE DIOS

793 2,657

MOQUEGUA 94 167

PASCO 30 150

PIURA 0 2,334

PUNO 0 47,741

SAN MARTIN 0 0

TACNA 1,130 34,185

TUMBES 0 0

UCAYALI 0 0

TOTAL 698,931 265,941


Tabla Nº 09 – Impacto al medio ambiente por año ante sequías (2007 – 2017)

Ha Perdidas Ha Afectadas

2007 0 3,018

2008 0 808

2009 0 0

2010 0 30

2011 0 610

2012 0 0

2013 0 0

2014 0 1,724

2015 95 4,092

2016 698,831 255,659

2017 5 0


Figura Nº 17 – Número de hectáreas perdidas por sequías (2007 – 2017)



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 37 de 39

Figura Nº 18 – Número de hectáreas afectadas por sequías (2007 – 2017)



VERSIÓN 01


PÁGINAS: 38 de 39

9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Compendio Estadístico del Instituto Nacional de Defensa Civil. (2016). INDECI. Recuperado el 24 de

setiembre de 2019, de https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/201705031616411.pdf

Sitios WEB:

http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/ (Recuperado el 24 de setiembre)

https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/201705031616411.pdf

http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/

REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 003-2019-DPRN/INBP

VERSIÓN 01


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Intendencia Nacional de Bomberos del Perú

Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

reporte de investigación y gestión de la información (rigi ... · reporte de investigaciÓn y...

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