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REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 0001- 2018-DPRN/IN "Año de la lucha contra la corrupción e impunidad" VER SIÓN : 02 FEC HA: 20/09/ 2019 PÁGI NAS: 1 de 23 1 Reporte de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) N. 017-DPNR/IN, Versión 1 Evaluación del Impacto en las Unidades Básicas Operativas (UBO) del CGBVP afectadas por el Fenómeno El Niño Costero 2017 Noviembre 2019 Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación Subdirección de Investigación y Gestión de la Información

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REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN

DE LA INFORMACIÓN

RIGI N. 0001-

2018-DPRN/IN

"Año de la lucha contra la corrupción e

impunidad"

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FECHA:

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Reporte de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) N. 017-DPNR/IN, Versión 1

Evaluación del Impacto en las Unidades Básicas Operativas (UBO) del CGBVP

afectadas por el Fenómeno El Niño Costero 2017

Noviembre 2019

Noviembre del 2018

Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación Subdirección de Investigación y Gestión de la Información

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Elaborado por la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú:

Intendente Nacional de Bomberos del Perú

Brigadier Mayor CBP Luis Antonio Ponce La Jara

Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

Director: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa

Asesor: Susana Angélica Sono Alba

Subdirección de Investigación y Gestión de la Información

Subdirectora: Jessica Vanessa García García

Especialista en Geomática: Luis Vílchez Cácela

Cooperación Institucional Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

Comandancia General (CG)

Dirección General de Operaciones (DIGO)

Dirección de Comunicaciones (DICOM)

CENEPRED – Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

© INBP, noviembre 2019

Fuente: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa

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ÍNDICE

1. GLOSARIO............................................................................................................................. 5

2. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................... 6

3. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 7

4. OBJETIVO .............................................................................................................................. 8

5. METODOLOGÍA .................................................................................................................... 10

6. RESULTADOS ........................................................................................................................ 13

6.1. UBO DEL CGBVP AFECTADAS DURANTE EL FENÓMENO EL NIÑO COSTERO 2017 ................ 14

6.2. SERVICIO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LAS UBO DEL CGBVP AFECTADAS

POR EL FEN 2017 ................................................................................................................ 19

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................... 22

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura N° 01 – Identificación de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el

fenómeno El Niño Costero 2017 ...................................................................................................... 16

Figura N° 02 – Valorización del daño de las UBO por Departamento, en soles - FEN 2017 ......... 18

Figura N° 03 – Valorización (S/.) del servicio de emergencias y desastres de las UBO afectadas por

Departamentos - FEN 2017 .............................................................................................................. 21

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla N° 01 – Matriz adaptada para la estimación de daños ocasionados por el FEN Costero 2017

.......................................................................................................................................................... 11

Tabla N° 02 – Clasificación de daños estructurales de las UBO del CGBVP en los departamentos

de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa. ............. 14

Tabla N° 03 – Relación de Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el FEN 2017 15

Tabla N° 04 – Valor general del daño por UBO afectada, en soles - FEN 2017 ............................. 17

Tabla N° 05 – Valor general del daño por Departamento afectado, en soles - FEN 2017 .............. 18

Tabla N° 06 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres de las UBO afectadas por el FEN

durante enero a mayo del 2017 ........................................................................................................ 19

Tabla N° 07 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres del CGBVP en los departamentos

afectados por el FEN Costero 2017 ................................................................................................. 20

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1. GLOSARIO

CENEPRED – Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

CGBVP – Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

DPNR – Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

INBP – Intendencia Nacional de Bomberos del Perú

INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática

MININTER – Ministerio del Interior

PESEM – Plan Estratégico Sectorial Multianual

RIGI – Reporte de Investigación y Generación de Información

SDIGI – Subdirección de Investigación y Generación de la Información

SIG – Sistema de Información Geográfica

UBO – Unidad Básica de Operativa

Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores

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2. RESUMEN EJECUTIVO

El Perú es uno de los países que por su ubicación geográfica presenta fenómenos

climáticos de gran magnitud. En el mes de diciembre del 2016 las anomalías en el aumento

de la temperatura del mar frente a la costa peruana crearon condiciones favorables para el

incremento en la frecuencia de lluvias de magnitud muy fuerte, especialmente en la costa

norte. Este fenómeno se denominó El Niño Costero.

El presente RIGI se ha realizado a solicitud de Centro Nacional de Estimación, Prevención

y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED el cual se encuentra elaborando el

documento técnico “Evaluación del Impacto del Fenómeno El Niño Costero 2017”, que

tiene como objetivo, determinar los efectos ocasionados por el desastre en el ámbito social

y económico en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash,

Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa.

Entre los meses de enero a mayo del 2017 la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú

junto con el Cuerpo General de Bomberos del Perú (CGBVP) se vio afectado por los

embates de la naturaleza producto de El Niño Costero, esto generó perjuicios en el

equipamiento, unidades e infraestructura de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP,

adicionalmente incrementó la demanda del servicio público de bomberos.

Para organizar, desarrollar y sistematizar la información estadística del reporte fue muy

importante la colaboración de las Comandancias Departamentales y las Unidades Básicas

Operativas del CGBVP, así como la información proporcionada por la Unidad de

Tecnologías de la Información de la INBP, haciendo posible estimar los daños ocasionados

a consecuencia del fenómeno El Niño Costero 2017.

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3. INTRODUCCIÓN

La Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación (DPNR) de la INBP, es el órgano de

línea dependiente de la Jefatura de la INBP, responsable de conducir el proceso de gestión

de políticas, normas técnicas y regulación en materia de prevención, control y extinción de

incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales

peligrosos, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

La Subdirección de Políticas y Normas (SDPN), adscrita a la DPNR, es la unidad orgánica

responsable de formular, elaborar y proponer las políticas en materia de prevención, control

y extinción de incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes con

materiales, así como elaborar las normas técnicas y la regulación requeridas para la

implementación de los lineamientos aprobados.

La Subdirección de Investigación y Gestión de la Información (SDIGI), adscrita a la DPNR,

es la unidad orgánica dependiente de la Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación

de la INBP, responsable por conducir el proceso de gestión de la información registrada en

el Sistema de Gestión de Operaciones, del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del

Perú, sobre las incidencias relativas a incendios, emergencias médicas y otros incidentes

para el desarrollo de investigaciones que contribuyan a la toma de decisiones de política,

siendo sus funciones:

1) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la información sobre el servicio público

de bomberos.

2) Realizar seguimiento a las incidencias registradas en el Sistema de Gestión de

Operaciones del Cuerpo General de Bomberos del Perú.

3) Formular, desarrollar, y difundir estudios, investigaciones y evaluaciones en materia

de incendios, accidentes y emergencias médicas.

4) Administrar y difundir la información estadística del Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú para la toma de decisiones.

5) Dirigir el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las normas, lineamientos y

otros, en materia de su competencia.

6) Otras funciones que le sean encomendadas por el Director de Políticas, Normatividad

y Regulación de la INBP.

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4. OBJETIVO

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Los Reportes de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) tienen como objetivo

principal la investigación y generación de información alfanumérica y geoespacial en

distintas escalas de análisis político-administrativo y operativo, de elevado rigor técnico-

científico, sobre los servicios de Bomberos, para la toma de decisiones del tipo políticas e

institucionales.

Las direcciones, oficinas y unidades de apoyo de la INBP, el CGBVP junto a las

demás instituciones y/o niveles de gobierno, son responsables por analizar la

información aquí publicada, generar información adicional, y la correspondiente toma de

decisiones acorde a sus competencias y funciones consignadas por la legislación vigente.

Así mismo, compartir la información generada con los distintos niveles de

gobierno e instituciones (CGBVP, INDECI, CENEPRED, entre otros), como

instrumento de apoyo a la toma de decisiones según los principios de eficacia y eficiencia,

que permita el desarrollo y fortalecimiento sostenible del servicio público de bomberos a

nivel nacional.

La DPNR de la INBP invita a todas las instituciones y/o personas naturales a

enviar sus aportes y/o consultas para la mejora continua de la investigación y

generación de información, a través del correo electrónico institucional:

[email protected]

Aparte del objetivo principal mencionado en el primer párrafo, en el presente RIGI se ha

realizado la investigación y generación de información con los siguientes objetivos

secundarios:

Valorizar la infraestructura afectada de las UBO por El Niño Costero 2017 en los

departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Cajamarca,

Lima, Ica y Arequipa.

Valorizar el servicio público de bomberos prestado durante El Niño Costero 2017 en

los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Cajamarca,

Lima, Ica y Arequipa.

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5. METODOLOGÍA

Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores

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La investigación y generación de información del presente RIGI ha sido desarrollado con

base en hojas de cálculo y sistemas de información geográfica (SIG) y en base a las fuentes

de información del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

La formulación del presente RIGI corresponde en primer lugar a la recopilación de la

información a través del llenado de una matriz de daños proporcionada por el CENEPRED

la cual ha sido acondicionada y distribuida para el recojo de información a las siguientes

Comandancias Departamentales del CGBVP:

I CD Piura, II CD Lambayeque, III CD La Libertad, IV CD Lima, V CD Callao, VI CD Ica, VII

CD Arequipa, XIII CD Ancash, XVIII CD Tumbes, XXIII CD Cajamarca, XXIV CD Lima Sur

y XXV CD Lima Norte.

Tabla N° 01 – Matriz adaptada para la estimación de daños ocasionados por el FEN Costero 2017

Daños de las Unidades Básicas Operativas (UBO) del CGBVP

No se afectó

Parcial

Inhabitable

Colapso

Características de las Unidades Básicas Operativas (UBO) del

CGBVP

Área (m2)

Material techo o cobertura

Material piso o recubrimiento

Material de pared o cerco

Servicios Básicos

Equipamiento y/o mobiliario afectado de las UBO

Maquinaria Afectada (unidades terrestres)

Tipo de evento (Lluvias intensas, huayco, deslizamientos, etc.)

Descripción del daño de cada UBO

Servicio de respuesta a emergencias y desastres de las Unidades Básicas Operativas

afectas por el FEN 2017

Personal rentado (Choferes)

Personal voluntario (Bomberos activos)

Total de horas CGBVP (asistencia de enero a mayo 2017)

Fuente: Elaboración propia

Con la información obtenida se procedió a valorar económicamente (en moneda nacional)

la estructura, acabados y servicios por metro cuadrado en relación al área de las UBO,

para ello se utilizó el cuadro de valores unitarios oficiales de edificación para la costa y

sierra según la ubicación de la UBO afectadas, este cuadro fue publicado en el diario El

Peruano el 30 de octubre del 2016, mediante la Resolución Ministerial Nº 373-2016-

VIVIENDA (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2016).

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Como segunda parte se procedió valorar en soles el servicio de respuesta a emergencias

y desastres a partir del total de horas de asistencia CGBVP (bomberos voluntarios) y la

cantidad de choferes rentados por cada UBO afectada ubicada en los siguientes

departamentos: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica

y Arequipa.

Si bien los bomberos voluntarios prestan servicio público de manera voluntaria y ad

honorem en la atención de emergencias y desastres, es posible realizar el ejercicio de la

valoración económica por horas. De acuerdo a lo descrito en el análisis de costo beneficio

de la Exposición de Motivos del Decreto Legislativo Nº 1260 “que fortalece el Cuerpo

General de Bomberos Voluntarios del Perú como parte del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana y regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú” se estima su valor

monetario en 25 nuevos soles por hora trabajada. (Ministerio del Interior, 2016). Para el

caso del personal rentado, se toma como referencia su escala de sueldo mensual de

acuerdo con las contrataciones de personal de Contrato Administrativo de Servicios del

año 2017.

Finalmente se ha estandarizado la generación de información geoespacial acorde a las

especificaciones técnicas para la generación de mapas a diferentes escalas planteadas

por el Instituto Geográfico Nacional – IGN (Instituto Geografico Nacional (IGN), 2005) y los

mapas se elaboraron a partir del software libre Quantum Gis (QGIS).

Es importante resaltar que la información estadística ha sido gestionada a

través de las comandancias departamentales recopilando información

general sobre las características estructurales, acabados y los servicios

básicos de cada UBO afectada. La información relacionada al total de horas de

asistencia CGBVP de las UBO afectadas es la consignada en el SGO.

A futuro, de existir información con mayor detalle, se procederá a realizar el mismo

análisis en su segunda versión de este RIGI.

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6. RESULTADOS

Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores

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6.1. UBO DEL CGBVP AFECTADAS DURANTE EL FENÓMENO EL

NIÑO COSTERO 2017

De las 132 UBO (Unidad Básica Operativa) del CGBVP existentes en los departamentos

analizados, han sido identificadas 96 sin afectación y 36 con daño parcial a consecuencia

de las lluvias de gran magnitud FEN del 2017, como se resume en la Tabla N°02.

En la Tabla N°03 se detalla la información de las UBO del CGBVP afectadas por

departamento, por Comandancia Departamental y la región natural a la que pertenecen,

visualizado geo-espacialmente en la Figura N° 01

Se observó que, en el caso del departamento de Lima y Arequipa, ninguna Unidad Básica

Operativa del CGBVP registró daño parcial o daño inhabitable durante los meses de enero

a mayo (FEN del 2017):

Tabla N° 02 – Clasificación de daños estructurales de las UBO del CGBVP en los departamentos de

Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa.

Departamento Número de UBO por

departamento

Daños Estructurales de las UBO del CGBVP

No se afectó Parcial Inhabitable Colapso

Tumbes 3 0 3 0 0

Piura 12 0 12 0 0

Lambayeque 9 2 7 0 0

La Libertad 13 7 6 0 0

Ancash 7 4 3 0 0

Cajamarca 4 0 4 0 0

Ica 10 9 1 0 0

Lima 63 64 0 0 0

Arequipa 11 12 0 0 0

TOTAL 132 96 36 0 0

Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP

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Tabla N° 03 – Relación de Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el FEN 2017

Nro. Departamento Comandancia

Departamental (C.D.) Nombre de la Unidad Básica Operativa Ubigeo Región Daño

1 Piura I C.D. Piura Nº 25 - Piura 200101 Costa Parcial

2 Piura I C.D. Piura Nº 79 - Santa Rosa 200101 Costa Parcial

3 Piura I C.D. Piura Nº 31 - Paita 200501 Costa Parcial

4 Piura I C.D. Piura Nº 40 - Catacaos 200105 Costa Parcial

5 Piura I C.D. Piura Nº 43 - Sullana 200601 Costa Parcial

6 Piura I C.D. Piura Nº 51 - Chulucanas 200401 Costa Parcial

7 Piura I C.D. Piura Nº 62 - Negritos 200703 Costa Parcial

8 Piura I C.D. Piura Nº 67 - Talara 200701 Costa Parcial

9 Piura I C.D. Piura Nº 117 - Bellavista 200602 Costa Parcial

10 Piura I C.D. Piura Nº 151 - Morropón 200405 Costa Parcial

11 Piura I C.D. Piura Nº 190 - Illescas 200801 Costa Parcial

12 Piura I C.D. Piura Nº 191 - Maizavilca 200605 Costa Parcial

13 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 27 - Salvadora Chiclayo 140101 Costa Parcial

14 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 55 - Ferreñafe 140201 Costa Parcial

15 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 88 - Salvadora Lambayeque 140301 Costa Parcial

16 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 149 - Illimo 140303 Costa Parcial

17 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 154 - Salvadora Picsi 140111 Costa Parcial

18 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 195 - Brig. Mayor CBP José Esteves Castro 140105 Costa Parcial

19 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 211 - Circuito Muchik Monsefú 140108 Costa Parcial

20 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 224 - Víctor Larco herrera 130111 Costa Parcial

21 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 26 - Salvadora Trujillo 130101 Costa Parcial

22 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 23 - Salvadora Pacasmayo 130704 Costa Parcial

23 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 29 - Salaverry 130109 Costa Parcial

24 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 225 - Pueblo Nuevo 130403 Costa Parcial

25 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 230 - Casa Grande 130208 Costa Parcial

26 Ica VI C.D. Ica Nº 171 - Ofelia Banchero de Datorre 110101 Costa Parcial

27 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 172 - San Judas Tadeo 021801 Costa Parcial

28 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 84 - Santiago Antúnez de Mayolo 020101 Sierra Parcial

29 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 181 - Caraz 021201 Sierra Parcial

30 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 66 - Tumbes 240101 Costa Parcial

31 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 87 - aguas verdes 240302 Costa Parcial

32 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 89 - Zarumilla 240301 Costa Parcial

33 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 - Cajamarca 060101 Sierra Parcial

34 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 - Manuel Ugarte y Moscoso 060801 Sierra Parcial

35 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 - Celendín 060301 Sierra Parcial

36 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 - Baños del Inca 060108 Sierra Parcial

Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP / INRENA.

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Figura N° 01 – Identificación de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el

fenómeno El Niño Costero 2017

Fuente: Comandancias Departamentales CGBVP

A través de la coordinación con las Comandancias Departamentales se recibió información

de las UBO del CGBVP sobre: área total en metros cuadrados, material de la estructura,

acabos y servicios básicos de las UBO, a partir de esta información se relacionó con el

cuadro de valores unitarios oficiales de edificación para la costa y la sierra valido para el

año 2017 según la R.M. 373-2016-VIVIENDA. Es así que se ha podido estimar el valor de

la infraestructura de cada UBO que se vio afectada por el FEN 2017, mostrándose en la

Tabla 04.

Para hallar el cálculo del valor unitario por m2 afectado de cada UBO, se valoró (S/.) cada

partida en relación a las características de estructuras, acabados e instalaciones eléctricas

de cada UBO, una vez hallado el valor por m2 afectado de cada UBO es multiplicado por

su área total, estimando así el valor del daño.

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Tabla N° 04 – Valor general del daño por UBO afectada, en soles - FEN 2017

Nro. Comandancia

Departamental (C.D.) N° de UBO Tipo de evento Descripción del daño Valor (S/.)

1 I C.D. Piura Nº 25 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 177,326

2 I C.D. Piura Nº 79 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 287,559

3 I C.D. Piura Nº 31 Lluvias intensas Estructuras, Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 564,222

4 I C.D. Piura Nº 40 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 94,410

5 I C.D. Piura Nº 43 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 110,605

6 I C.D. Piura Nº 51 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 229,400

7 I C.D. Piura Nº 62 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 160,720

8 I C.D. Piura Nº 67 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 106,281

9 I C.D. Piura Nº 117 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 214,971

10 I C.D. Piura Nº 151 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 223,665

11 I C.D. Piura Nº 190 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 130,758

12 I C.D. Piura Nº 191 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 46,958

13 II C.D. Lambayeque Nº 27 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 208,423

14 II C.D. Lambayeque Nº 55 Lluvias intensas Estructuras (Techo) 184,458

15 II C.D. Lambayeque Nº 88 Lluvias intensas Acabados 80,654

16 II C.D. Lambayeque Nº 149 Lluvias intensas Acabados 103,389

17 II C.D. Lambayeque Nº 154 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 50,284

18 II C.D. Lambayeque Nº 195 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 118,675

19 II C.D. Lambayeque Nº 211 Lluvias intensas Estructuras (muros) 451,050

20 III C.D. La Libertad Nº 224 Lluvias intensas Acabados 170,298

21 III C.D. La Libertad Nº 26 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 147,534

22 III C.D. La Libertad Nº 23 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 28,432

23 III C.D. La Libertad Nº 29 Lluvias intensas Acabados 25,559

24 III C.D. La Libertad Nº 225 Lluvias intensas Acabados 65,797

25 III C.D. La Libertad Nº 230 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 69,676

26 VI C.D. Ica Nº 171 Lluvias intensas Acabados 67,142

27 XIII C.D. Ancash Nº 172 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 61,938

28 XIII C.D. Ancash Nº 84 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 1,459,931

29 XIII C.D. Ancash Nº 181 Lluvias intensas Acabados 48,039

30 XVIII C.D. Tumbes Nº 66 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 111,369

31 XVIII C.D. Tumbes Nº 87 Lluvias intensas Acabados 383,775

32 XVIII C.D. Tumbes Nº 89 Lluvias intensas Acabados 24,562

33 XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 265,364

34 XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 636,826

35 XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 307,929

36 XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 256,438

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Tabla N° 05 – Valor general del daño por Departamento afectado, en soles - FEN 2017

Nombre del Departamento Valor del daño(S/.)

Tumbes 519,706

Piura 2,346,874

Lambayeque 1,196,934

La Libertad 507,296

Ancash 1,569,908

Lima 0

Ica 67,142

Arequipa 0

Cajamarca 1,466,557

TOTAL 7,674,417

Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP

Figura N° 02 – Valorización del daño de las UBO por Departamento, en soles - FEN 2017

Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP

S/ 2,346,874

S/ 1,569,908

S/ 1,196,934

S/ 1,466,557

S/ 519,706

S/ 507,296

S/ 67,142

S/ 0

S/ 0

Piura

Ancash

Lambayeque

Cajamarca

Tumbes

La Libertad

Ica

Arequipa

Lima

Valorizacion (S/.) del daño por Departamento afectado

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6.2. SERVICIO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DE

LAS UBO DEL CGBVP AFECTADAS POR EL FEN 2017

Con la información recibida sobre el personal rentado (choferes) y la cantidad de horas que

los bomberos prestaron servicio para la atención de emergencias y desastres en las UBO

afectadas entre enero a mayo del 2017, se ha procedido a calcular en tablas y cuadros una

aproximación del costo del servicio en soles brindado. Es necesario aclarar que, este cálculo

no considera la cantidad de veces que asistieron los bomberos voluntarios a las UBO

afectadas entre enero y mayo del 2017, solo se limita a la cantidad de horas de manera

general, es decir el costo del servicio de respuesta a emergencias y desastres no reflejaría

en estricto su valor real.

Tabla N° 06 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres de las UBO afectadas por el FEN

durante enero a mayo del 2017

Nro. Comandancia Departamental

(C.D.) N° de UBO

Personal rentado (Choferes)

Total de horas de asistencias (CGBVP)

Valor (S/.)

1 I C.D. Piura Nº 25 3 7,616 215,900

2 I C.D. Piura Nº 79 3 3,619 115,975

3 I C.D. Piura Nº 31 2 2,636 82,900

4 I C.D. Piura Nº 40 2 6,921 190,025

5 I C.D. Piura Nº 43 3 4,599 140,475

6 I C.D. Piura Nº 51 2 - 17,000

7 I C.D. Piura Nº 62 2 2,938 90,450

8 I C.D. Piura Nº 67 2 6,007 167,175

9 I C.D. Piura Nº 117 2 2,699 84,475

10 I C.D. Piura Nº 151 2 - 17,000

11 I C.D. Piura Nº 190 2 - 17,000

12 I C.D. Piura Nº 191 2 - 17,000

13 II C.D. Lambayeque Nº 27 - 8,425 210,625

14 II C.D. Lambayeque Nº 55 - - 0

15 II C.D. Lambayeque Nº 88 - 2,076 51,900

16 II C.D. Lambayeque Nº 149 - - 0

17 II C.D. Lambayeque Nº 154 - 4,919 122,975

18 II C.D. Lambayeque Nº 195 - - 0

19 II C.D. Lambayeque Nº 211 - - 0

20 III C.D. La Libertad Nº 224 - - 0

21 III C.D. La Libertad Nº 26 - - 0

22 III C.D. La Libertad Nº 23 - - 0

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Nro. Comandancia Departamental

(C.D.) N° de UBO

Personal rentado (Choferes)

Total de horas de asistencias (CGBVP)

Valor (S/.)

23 III C.D. La Libertad Nº 29 - - 0

24 III C.D. La Libertad Nº 225 - - 0

25 III C.D. La Libertad Nº 230 - - 0

26 VI C.D. Ica Nº 171 3 5,265 157,125

27 XIII C.D. Ancash Nº 172 2 - 17,000

28 XIII C.D. Ancash Nº 84 1 - 8,500

29 XIII C.D. Ancash Nº 181 2 - 17,000

30 XVIII C.D. Tumbes Nº 66 3 - 25,500

31 XVIII C.D. Tumbes Nº 87 3 7708 218,200

32 XVIII C.D. Tumbes Nº 89 3 8586 240,150

33 XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 1 8,149 212,225

34 XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 1 - 8,500

35 XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 1 - 8,500

36 XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 1 10,160 262,500

Fuente: Sistema de Gestión de Operaciones / Unidad de Tecnología de la Información INBP

Tabla N° 07 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres del CGBVP en los departamentos

afectados por el FEN Costero 2017

Nombre del Departamento Valor del daño(S/.)

Tumbes 483,850

Piura 1,155,375

Lambayeque 385,500

La Libertad 0

Ancash 42,500

Lima 0

Ica 157,125

Arequipa 0

Cajamarca 491,725

TOTAL 2,716,075

Fuente: SGO / UTI INBP

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Figura N° 03 – Valorización (S/.) del servicio de emergencias y desastres de las UBO afectadas por

Departamentos - FEN 2017

Fuente: SGO / UTI INBP

Cabe señalar que hay Unidades Básicas Operativas del CGBVP, que en la

sistematización de la cuantificación de horas-hombre (HH) trabajadas (CGBVP y

Choferes) se encuentran pendientes de actualización, tal es el caso de la III

Comandancia Departamental de La Libertad.

Para finalizar, es importante tener presente en este capítulo, que una de las funciones del

CGBVP es participar en las acciones de primera respuesta en desastres ocasionados por

fenómenos naturales y/o antropogénicos de conformidad con las normas y lineamientos

del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres – SINAGERD. Entre enero a

mayo del 2017, durante el periodo de lluvias intensas, prestaron servicio de atención a

emergencia y desastres diversas UBO del CGBVP que no reportaron ser afectadas por

el FEN 2017.y que no se encuentran cuantificadas ni valorizadas en este reporte.

S/ 1,155,375.00

S/ 491,725.00

S/ 483,850.00

S/ 385,500.00

S/ 157,125.00

S/ 42,500.00

S/ 0.00

S/ 0.00

S/ 0.00

Piura

Cajamarca

Tumbes

Lambayeque

Ica

Ancash

Arequipa

La Libertad

Lima

Valorizacion (S/.) del servicio de emergencias y desastres de las UBO afectadas por el FEN 2017

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres . (noviembre de 2019). CENEPRED. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/storage/biblioteca//7685_escenarios-de-riesgo-por-lluvias-para-el-verano-2020-enero-marzo-2020-actualizacion-basada-en-el-informe-tecnico-n0015-2019senamhi-dma-spc-emitido-por.pdf

Instituto Geografico Nacional (IGN). (Agosto de 2005). “Especificaciones Técnicas para la producción de Mapas Topográficos a Escala de 1:100,000” - 1ra Edición. Lima, Lima, Perú. Recuperado el 19 de Agosto de 2018, de http://www.ign.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/ESPECIFICACIONES-TECNICAS-PARA-LA-PRODUCCION-1-100.000.pdf

Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET. (2010). Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa del Perú. (D. d. Geológico, Ed.) Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.ingemmet.gob.pe/documents/73138/174996/Mapa_Movimientos_Masa.pdf

Ministerio de Agricultura y Riego. (diciembre de 2016). Memoria descriptiva del mapa de ecozonas. Inventario nacional forestal y de fauna silvestre (INFFS) - Perú. Lima, Perú. Recuperado el 19 de noviembre de 2019, de https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2017/02/MEMORIA%20DESCRIPTIVA%20DEL%20MAPA%20DE%20ECOZONAS%20DEL%20INFFS.pdf

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (31 de octubre de 2016). Resolución Ministerial Nº 373-2016-VIVIENDA. Valores Unitarios Oficiales de Edificación para las localidades de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, la Costa, Sierra y Selva vigentes para el Ejercicio Fiscal 2017. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.gob.pe/institucion/vivienda/normas-legales/12496-373-2016-vivienda

Ministerio del Interior. (2016). Exposición de Motivos - Decretos Legislativos. Exposición de Motivos. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2016/ConstitucionReglamento/files/exposici%C3%B3n_de_motivos_dl_1260.pdf

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. (2019). Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.senamhi.gob.pe/pdf/IT-2019-011.pdf

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