regionalización socio productiva de catamarca - 2005 web
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REGIONALIZACIÓN SOCIO PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
Coordinación Ing. Humberto Gallo
(Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)
Equipo Técnico Arq. Enrique Lovell
(Subs. de Planificación)
Ing. Gabriela Sabadzija (INTA)
Lic. Diego Molina Muscará (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)
Lic. Mario Perea (Subs. de Recursos Naturales)
Ing. Belén Álvarez Parma (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)
Digitalización de Mapas
Arq. Fernando Ogas (Subs. de Planificación)
Mayo de 2005
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Resumen Ejecutivo
1. Introducción
El trabajo se realiza a los efectos de generar un marco de referencia
para la implementación del Eje 2 de los lineamientos de políticas del
Ministerio de Producción y Desarrollo, cuyo objetivo es el incremento de la
productividad territorial.
Para ello se convocó a un equipo interdisciplinario de diferentes
instituciones del medio, quienes elaboraron el trabajo.
2. Criterios de Zonificación
En concordancia con el objetivo del trabajo, que incluye la realización
de una propuesta de localización de foros locales, se adopto como principal
criterio para la zonificación, el de conformar superficies contenedoras de los
sistemas socio productivos, a los que se denomina sistemas micro regionales
o simplemente micro regiones y unidades sub regionales, cuyos conceptos se
exponen detalladamente en el trabajo.
3. Información Analizada
Se recopiló información existente, entre la que puede citarse:
Ecoregiones de la provincia de Catamarca, Zonificación económico
productiva de la provincia de Catamarca, Localización de las instituciones de
3
apoyo al sector productivo y Sistema Inter urbano de la provincia de
Catamarca
Paralelamente, se realizaron algunos análisis adicionales: Influencias
polares provinciales y de provincias vecinas y Breve caracterización de los
recursos humanos en la provincia de Catamarca.
4. Regionalización socio productiva local
A partir de toda la información analizada y de los criterios
seleccionados, se definieron las siguientes diez micro regiones: Antofagasta,
Reserva Laguna Blanca, Tinogasta, Belén, Santa Maria, Andalgalá Pomán,
Gran Catamarca, Área de Influencia de Gran Catamarca, Santa Rosa El Alto
y La Paz Ancasti Asimismo, el trabajo presenta una breve caracterización de cada una
de las micro regiones en función de los parámetros de análisis.
4. Localización de Foros Locales
También se presenta una propuesta de localización de Foros Locales
Principales, Foros Locales Secundarios y Talleres Complementarios, en
función de las características de cada micro región. Una síntesis de la
propuesta se esquematiza en el siguiente cuadro:
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REGIÓN MICRO REGIÓN UNIDADES
SUBREGIONALESFOROS
Gran Catamarca Foro principal en Capital
Capayán
Ambato CENTRO Área Influencia del Gran Catamarca
Paclín
Foro principal en Capital con
talleres complementarios en
Chumbicha, El Rodeo, La
Puerta y La Merced.
Tinogasta Foro principal en Tinogasta Tinogasta
Fiambalá Foro complementario Fiambalá
Belén Foro principal en Belén
Reserva Laguna Blanca
Foro Laguna Blanca
Santa Maria Foro principal en Santa María
Andalgalá Foro principal en Andalgalá
OESTE
Andalgalá-PománPomán
Foro complementario en
Pomán
ANTOFAGASTA DE LA
SIERRA
Antofagasta de la Sierra
Foro principal en Antofagasta y
taller complementario en El
Peñón
Santa- Rosa El Alto Foro principal en Los Altos
La Paz Foro principal en Recreo ESTE
La Paz- Ancasti Ancasti
Foro complementario
en Ancasti
5. Reflexiones Finales
Entre las principales reflexiones finales puede citarse:
Se considera que el criterio vinculado a la dinámica socio
productiva es el más adecuado para la regionalización tendiente a ubicar los
diferentes foros locales e iniciar el proceso para incrementar la productividad
territorial.
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No obstante, la misma debe tener un carácter flexible,
adaptándose a las diferentes observaciones que vayan realizándose al poner
en marcha el proceso de constitución de foros realizando las correcciones y
ajustes que fuesen necesarios.
Debe respetarse los tiempos de maduración de cada foro y las
características de funcionamiento que los diferentes actores locales vayan
definiendo.
Será necesario un importante apoyo de los organismos
provinciales a los foros locales en las etapas de constitución e inicio de
funcionamiento.
El factor humano es absolutamente relevante en el desarrollo
de cada micro región y a priori se evidencian marcadas diferencias
territoriales.
La regionalización presentada puede servir de marco de
referencia para la organización y planificación de las intervenciones de otras
áreas gubernamentales.
El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede servir de
base para una profundización a realizar por las diferentes áreas de
planificación gubernamental.
Se deberá trabajar fuertemente para promover que la
innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas
competitivas y en el incremento de la productividad.
Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben jugar un
rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región y son factores
determinantes para el incremento de la productividad territorial.
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INDICE
1. Introducción 2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales 2.1. Los Sistemas Micro regionales
2.2. Unidades Sub regionales
2.3. Centros de Decisiones
2.4. Áreas Especiales
3. Información Analizada 3.1. Eco regiones de la Provincia de Catamarca
3.2. Zonificación Económica Productiva de Catamarca
3.3. Localización de las Instituciones de Apoyo al Sector Productivo
3.4. Sistema Inter Urbano Provincial
3.5. Influencias Polares Provinciales y de Provincias Vecinas
3.6. Breve Caracterización de los Recursos Humanos
4. Regionalización Socio Productiva Local 4.1. Zona Centro
4.2. Región Oeste
4.3. Región Antofagasta de la Sierra
4.4. Región Este
5. Localización de los Foros 5.1. Gran Catamarca
5.2. Área de Influencia Gran Catamarca
5.3. Micro región Andalgalá Pomán
5.4. Micro región Belén
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5.5. Reserva de Laguna Blanca
5.6. Micro región Santa Maria
5.7. Micro región Tinogasta
5.8. Micro región Antofagasta de la Sierra
5.9. Micro región La Paz Ancasti
5.10. Micro región Santa Rosa El Alto
6. Reflexiones Finales 7. Bibliografía Consultada
Mapas Mapa 1: Eco regiones
Mapa 2: Zonas Agro económicas
Mapa 3: Instituciones de Apoyo
Mapa 4: Sistema Urbano
Mapa 5: Influencias Polares
Mapa 6: Situación de los Recursos Humanos por Departamento
Mapa 7: Micro regiones
Mapa 8: Situación de los Recursos Humanos por Micro regiones
Mapa 9: Centros de Decisiones
Anexos Anexo I: Lineamientos de Política – Ministerio de Producción y Desarrollo
Anexo II: Eco regiones de la Provincia de Catamarca
Anexo III: Zonificación Económico Productiva de Catamarca
Anexo IV: Sistema Urbano Provincial
Anexo V: Aptitud de los Recursos Humanos de Catamarca
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1. Introducción
“El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se ofrece
a las personas mayores oportunidades. Entre estas, las mas
importantes son una vida prolongada y saludable, educación y
acceso a los recursos necesarios para tener un nivel de vida
decente. Otras oportunidades incluyen la libertad política, la
garantía de los derechos humanos y el respeto a si mismo”
PNUD. Desarrollo Humano, 1990
“La productividad es, a la larga, el determinante primordial del
nivel de vida de un país y del ingreso nacional por habitante.
La productividad de los recursos humanos determina los
salarios, y la productividad proveniente del capital los
beneficios que obtiene para sus propietarios”
Michael Porter, Global Competitiveness Report WEF, 1998
El Ministerio de Producción y Desarrollo ha orientado sus estrategias
de política a través de cuatro grandes ejes:
Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial
Eje 2: Incremento de la productividad territorial
Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano
Eje 4: Inclusión social para toda la población
El segundo eje, tiene como objetivo principal el incremento de la
productividad territorial, entendiendo este concepto en sentido amplio, o sea
que incrementar la productividad no es solo producir más, sino producir y
vender mejor, incorporar valor agregado, incrementar el valor de la
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producción y desarrollar nuevos y mejores canales de comercialización para
acceder a mercados apropiados con las producciones regionales.
A través de este eje se busca promover un desarrollo armónico,
equilibrado y sustentable para las diferentes regiones que componen el
territorio de la provincia de Catamarca, potenciando al máximo sus
posibilidades productivas, tanto en lo agropecuario, como en los diferentes
procesos de incorporación de valor agregado.
Para su implementación se plantea como punto de partida la
regionalización del territorio provincial y la conformación de un conjunto de
foros locales integrados por actores relevantes de los sectores públicos y
privados y distribuidos en la totalidad de las micro regiones en que se
subdivida a la provincia.
El esquema general del procedimiento previsto para llevar adelante el
eje 2, se presenta en el Anexo I.
Con este objetivo, el de realizar una zonificación provincial y proponer
la localización de los mencionados foros, es que se ha convocado a un
equipo técnico interdisciplinario integrado por profesionales de diferentes
instituciones para su realización.
Desde lo metodológico, el trabajo se organizó a partir de la
recopilación y análisis de una serie de trabajos realizados por diferentes
autores y diferentes instituciones sobre temáticas diversas tales como
aspectos ambientales, económico-productivos, urbanos y sociales entre
otros, los que constituyeron la base del trabajo.
Posteriormente se definieron los criterios que regirían la
regionalización a realizar y se profundizó el análisis de algunos aspectos.
Finalmente se definieron las diferentes micro regiones que componen el
territorio de la provincia de Catamarca y se elaboró la propuesta de
localización de los foros locales en cada micro región y, en el caso en que se
considero necesario se propuso la realización de talleres complementarios a
los mismos.
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2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales
De acuerdo al objetivo buscado, los criterios a seguir para realizar la
zonificación del territorio pueden variar. En este caso, como ya se menciono,
el objetivo se orienta a proporcionar una base para la implementación del Eje
2 del Ministerio de Producción y Desarrollo, para incrementar la productividad
territorial poniendo en funcionamiento un conjunto de foros locales cuya
localización se propone en el presente trabajo.
La información analizada, cuyo detalle se expone en el punto 3 del
presente trabajo y en los Anexos II a V, se presenta al ser mapeada en
algunos casos como superficies contenedoras de entramados de actividades
y áreas de influencia, y otras como superficies con recursos o características
homogéneas.
Para determinar las unidades de división de la provincia y sus
principales centros de decisión se usó el criterio de señalar superficies
contenedoras de los sistemas socio productivos, a los que denominamos
Sistemas Micro Regionales o simplemente Micro Regiones y Unidades Sub
Regionales, cuyos conceptos se expondrán a continuación.
Porque esta regionalización será un instrumento para la organización
productiva, predominó el criterio de identificar las zonas sobre la base del
sistema socio productivo, entendiendo éste como un entramado de
actividades multi-sectoriales que se complementan en espacios con
diversidad de aptitudes.
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2.1. Los Sistemas Micro Regionales Cada micro región es un ámbito geográfico, económico y social donde
se desarrolla la convivencia y la construcción colectiva. Son Sistemas de
actividades humanas que generan vínculos, relaciones sociales y sentido de
pertenencia en un marco de vecindad, e interactúan en el contexto como
unidades con sinergias propias.
Las micro regiones están integradas por una o varias comunidades
vecinas, vinculadas por entramados interdependientes y desarrollan modelos
singulares de:
Apropiación e intervención en el territorio.
Identificación socio cultural.
Entramado productivo.
Organización institucional.
Participación regional.
2.1.1. Modelo de apropiación e intervención en el territorio
En las etapas evolutivas se superponen patrones sociales y
tecnológicos que van conformando modos de apropiación de recursos y uso
del suelo. La diversidad de recursos necesarios para satisfacer las
necesidades humanas vincula espacios urbanos, rurales y naturales con
distintas aptitudes que se interrelacionan.
Así se forjan sistemas territoriales singulares donde el hombre articula
con el medio físico y lo transforma construyendo las infraestructuras y el
equipamiento necesario para mejorar su calidad de vida. Las micro regiones
tratan de focalizar el escenario físico que contiene y condiciona a cada
asentamiento humano.
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2.1.2. Modelo de identificación socio cultural La herencia histórica y las relaciones de convivencia van forjando
saberes y valores propios que conforman el patrimonio cultural donde se
identifican y vinculan los miembros de una comunidad. Esas comunidades se
articulan por afinidad y complementariedad de roles para enfrentar los
desafíos del desarrollo construyendo sistemas locales con dinámicas propias
que se tratan de identificar en esta categorización micro regional.
2.1.3. Modelo de entramado productivo
Para satisfacer las necesidades de consumo se generan estructuras
de producción e intercambio de bienes y servicios que alcanzan una gran
complejidad en el mercado. Es conveniente identificar las actividades
productivas que generan valor agregado local, para potenciar la productividad
y el crecimiento sustentable. Las micro regiones focalizan los entramados
productivos locales, como segmentos de la estructura productiva general, que
tienen impacto en las comunidades.
2.1.4. Modelo de organización institucional En las comunidades se desarrollan ámbitos de gestión que concilian el
interés público y el privado. Así en cada Micro Región intervienen:
Los estados municipales con sus respectivas jurisdicciones
territoriales.
Organismos públicos nacionales provinciales y municipales que
prestan distintos servicios e implementan políticas
gubernamentales.
Organizaciones no gubernamentales interesadas en el desarrollo
sectorial y colectivo.
Vecinos que colaboran en los espacios participativos como
ciudadanos.
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Empresas privadas que actúan en el mercado y que producen
externalidades positivas o negativas sobre la comunidad.
Deliberadamente o no, estas organizaciones con incumbencia local, en
sus prácticas cotidianas, se interrelacionan formando redes de decisión y
acción. Estas redes son las responsables de las sinergias que impactan en la
sociedad y cada Micro Región contiene una Red Institucional propia. Las
localidades con mayor cantidad y calidad de instituciones lideran los
procesos de desarrollo endógenos. En cada Micro Región a esos liderazgos
urbanos los identificamos como Centros de Decisión. El territorio de cada
unidad Micro Regional contiene las jurisdicciones de los municipios que la
integran y el área de incumbencia de las organizaciones que intervienen.
Las redes institucionales son claves para determinar las estrategias
participativas a la hora de diseñar e implementar políticas.
2.1.5. Modelo de participación regional Las micro regiones, como unidades socio económicas locales, se
integran con otros sistemas similares, en espacios regionales de mayor
escala. Estas vinculaciones obedecen a:
Tensiones de polaridad con centros de mayor jerarquía
Complementariedad de roles y recursos
Homogeneidad de las problemáticas locales
Así aparecen contextos regionales donde cada unidad micro regional
participa con mayor autonomía o dependencia en sistemas mayores;
consumiendo bienes y servicios de las ciudades mayores, articulando
recursos y producciones, conformando alianzas para enfrentar los desafíos
comunes.
En este trabajo se rescataron los cuatro contextos regionales
tradicionales internos de la provincia Región Este, Región Centro, Región
Oeste y Región Antofagasta; donde intervienen las respectivas micro
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regiones. Pero además las micro regiones se vinculan con otras regiones y
corredores nacionales.
Así las micro regiones de Santa Rosa El Alto y La Paz Ancasti
participan del corredor regional entre Córdoba y Tucumán. La Micro Región
de Santa María participa del sistema regional de los Valles Calchaquíes.
Antofagasta de la Sierra de la Región de la Puna. Las micro regiones del
oeste catamarqueño participan regionalmente con el oeste riojano.
A su vez, en otra escala que escapa a la micro regional, la Provincia
construye alianzas con el NOA, Norte Grande, ATACALAR y además recibe
influencias polares de Córdoba y Tucumán.
2.2. Unidades Sub regionales Dentro de algunos sistemas micro regionales se hizo preciso distinguir
subcategorías. Así denominamos Unidad Sub Regional a un subsistema
integrado a la micro región pero con roles propios que la identifican. Por
ejemplo: Fiambalá es un subsistema con roles económicos y sociales propios
donde participan las comunidades del norte de Tinogasta, pero este
subsistema como unidad se integra al conjunto del sistema micro regional de
Tinogasta.
2.3. Centros de Decisiones Las localidades con mayor concentración demográfica y desarrollo
institucional lideran los procesos económicos y sociales en las micro
regiones. Desde estos centros se articulan las principales estrategias de
intervención local.
En este trabajo se reconocen tres jerarquías de Centros de Decisión
(CDD):
CDD Nivel 1: Denominamos con esta categorización a la capital con
incumbencia especialmente política y administrativa en todo el territorio
provincial.
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CDD Nivel 2: A las localidades que lideran las sinergias micro
regionales.
CDD Nivel 3: A las localidades que lideran subsistemas internos de las
micro regiones que denominamos Unidades Sub Regionales.
2.4. Áreas Especiales
En esta categoría se incluye a la Reserva de la Biosfera de Laguna
Blanca porque posee un régimen jurídico y administrativo particular. En este
trabajo se le otorgó una jerarquía equivalente a la micro región.
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3. Información Analizada
“Del análisis de los factores determinantes de los Salarios en las
ramas de actividad de mayor importancia en el Gran Catamarca
(a Octubre de 1998), se visualiza en general una combinación de
factores tales como población joven y tasas de retribución
elevadas a los años adicionales de educación y medias a los años
de experiencia laboral, que indican que resulta altamente
rentable invertir en educación y en particular, orientada a los
sectores productivos y de servicios”
A. Traktman, “El salario en Catamarca”, 1998 Para la realización de la presente propuesta, tanto en lo referido a la
delimitación de las micro regiones como en la localización de los foros
locales, se analizó un conjunto de información disponible de temas
complementarios realizados por diferentes autores y diferentes instituciones;
los mismos fueron:
Eco regiones de la provincia de Catamarca
Zonificación económico productiva de la provincia de Catamarca
Localización de las instituciones de apoyo al sector productivo
Sistema Inter.-urbano de la provincia de Catamarca
Paralelamente, se realizaron algunos análisis adicionales, entre los
que debe citarse:
Influencias polares provinciales y de provincias vecinas
Breve caracterización de los recursos humanos en la provincia de
Catamarca
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A continuación se desarrollaran brevemente cada uno de los temas
enunciados, incluyéndose anexos al final del trabajo donde se detalla cada
uno de los mismos.
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3.1. Eco regiones de la provincia de Catamarca La provincia de Catamarca presenta en su territorio una diversidad de
ambientes que permite dividirla en un conjunto de eco regiones, las que se
presentan en el Mapa 1.
En esta sección se expone una breve descripción de las mismas,
conteniendo el Anexo II mayores detalles de cada una de ellas.
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MAPA 1: ECOREGIONES DE CATAMARCA
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3.1.1. Regiones Puna y Altoandina Forman parte de una unidad jerárquica mayor, el Dominio Andino
Patagónico, que se extiende desde Venezuela y Colombia hasta Tierra del
Fuego. En general estas Eco regiones presentan una vegetación baja y rala,
con predominio de estepas arbustivas en Puna y estepas de gramíneas
xerofíticas y duras en Altoandino. En la provincia de Catamarca estas eco
regiones se ubican al Oeste, en amplias superficies de los Departamentos de
Antofagasta de la Sierra, Tinogasta, Belén; cumbres del Ambato y Aconquija.
3.1.2. Regiones Monte y Prepuna Pertenecen al dominio Chaqueño, el cual cubre gran parte de la
República Argentina.
En la provincia de Catamarca el Monte se extiende por valles y
bolsones y, junto con la Prepuna, por faldeos montañosos de la Región
Centro-Oeste, ocupando parte de los departamentos Belén, Tinogasta,
Andalgalá, Pomán y Santa María.
El monte se caracteriza por tener un arbustal abierto, con predominio
de especies caducifolias espinosas y un arbustal también abierto pero con
predominio de micrófilas perennifolias. En los campos de derrame, se
asientan comunidades como el retamal, algarrobal, jumeal, cachiyuyal.
3.1.3. Región Chaco Al igual que Monte y Prepuna pertenece al Dominio Chaqueño. Es la
ecoregión de mayor extensión en nuestro País.
El Chaco, en su mayor parte es una basta planicie, cuyo rasgo más
característico es la uniformidad de su relieve. Se trata de una llanura de
acumulación con áreas deprimidas, que en Catamarca se extiende por las
regiones Centro y Este.
En Catamarca se distinguen tres divisiones para esta ecoregión:
Chaco Árido (planicies muy secas); Chaco Serrano (Laderas con regular
precipitación) y Chaco Semiárido (Planicie húmeda).
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3.1.4. Región de Yungas
En la Argentina, junto con la Provincia Paranaense, forma parte del
Dominio Amazónico, Región Neotropical, el cual cubre gran parte de América
Central y del Sur. Las yungas se extienden desde Venezuela y termina en
Catamarca, en los departamentos que limitan con la provincia de Tucumán.
La ecoregión tiene una vegetación de tipo selvática que se desarrolla
en faldeos de montañas, valles y quebradas, y áreas de piedemonte, bajo
un clima cálido y húmedo. De acuerdo a la vegetación dominante, en
Catamarca se distinguen tres sub ecoregiones: Selva de Montaña, Selva de
Transición y Pastizales de Neblina.
3.2. Zonificación económico productiva de Catamarca
La información presentada en el mapa 2 corresponde a las diferentes
Zonas Agro Económicas Homogéneas (Z.A.E.H) de la provincia de
Catamarca. La misma combina aspectos agro ecológicos con el uso que las
personas hacen de los recursos naturales a través de las actividades
agropecuarias (agrícolas y ganaderas) que realizan.
Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación de dos
variables: ambiente y producción, englobando este ultimo concepto tanto la
aptitud que le otorga el ambiente como la vocación productiva de las
personas que allí desarrollan sus actividades.
Se definieron cinco (5) zonas homogéneas y el nombre integra o
combina una parte que hace referencia al ambiente y otra a la actividad, a
saber:
PUNA Y ALTOANDINO CON GANADERIA MENOR Y CAMELIDOS
SIERRAS SUBANDINAS Y PAMPEANAS CON GANADERIA Y FORESTALES
VALLES Y BOLSONES CON GANADERIA MENOR Y OASIS DE RIEGO
CULTIVOS DE SECANO DE PRODUCCION EXTENSIVA
CHACO SILVOGANADERO
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MAPA 2: ZONAS AGROECONOMICAS DE CATAMARCA
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A continuación se presenta una breve descripción de cada una de las
zonas mencionadas, conteniendo el Anexo III mayores detalles de las
mismas.
3.2.1. Zona Agroeconómica de Puna y Altoandino con Ganadería
menor y Camélidos En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra aproximadamente el
90% y 60% de las existencias provinciales de camélidos y ovinos
respectivamente.
Incluye el 100% del Dpto. de Antofagasta de la Sierra, el 50% del
Dpto. Tinogasta y el 40% del Dpto. Belén, abarcando una superficie de
4.506.600 has. que en su totalidad, 100% tienen aptitud ganadera.
Esta zona posee clima árido, con precipitaciones entre 5 a 100mm
anuales, concentradas en el periodo estival.
La amplitud térmica es importante, se registran variaciones diarias
pronunciadas entre 15 y 25º C. En invierno la mínima absoluta registrada es
de –18º C y en verano la máxima absoluta es de 28º C.
En las zonas deprimidas o vegas, donde se produce la acumulación
del agua de lluvia, el porcentaje de materia orgánica es más elevado que en
el resto. Esto favorece el crecimiento de pastos abundantes de mucha
importancia para el pastoreo de altura.
3.2.2. Zona Agroeconómica de Sierras Subandinas y Pampeanas
con Ganadería y Forestales
En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería
Menor se concentra aproximadamente el 35% de las existencias caprinas.
Esta zona presenta grandes variaciones de temperatura que
responden principalmente a las diferencias de altitud; hacia el oeste de la
provincia se presentan medias anuales de 15 a 16º C.
Las precipitaciones oscilan entre los 900 y 550 mm anuales, tornando
el clima árido a medida que se avanza hacia el oeste, con precipitaciones
inferiores a los 300 mm anuales.
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Los suelos son ricos en materia orgánica y no presentan limitaciones
en cuanto a la profundidad pero si respecto de su pendiente, por lo que su
aptitud de uso de suelo es ganadera en el 100% de la superficie; hacia el
oeste disminuye la capacidad de retención hídrica y el porcentaje de materia
orgánica.
Comprende el 90% del Dpto. Ambato, el 10% del Dpto. Pomán, el 55%
del Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 30% del Dpto. Santa María y el
35% del Dpto. Tinogasta el 80% del Dpto. El Alto y el 20% del Dpto. Valle
Viejo, totalizando una superficie de 2.468.949 has.
3.2.3. Zona Agroeconómica de Valles y Bolsones con Ganadería
menor y Oasis de riego Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con ganadería menor y
oasis de riego, se observa que:
en el Valle de Tinogasta se concentran aproximadamente el 70% y
el 12% de la superficie provincial de vid y olivo respectivamente.
en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María se
concentran aproximadamente el 80 % de las aromáticas, el 60%
del nogal y el 34% del olivo.
en el Valle Central se concentra aproximadamente el 50%, 60% y
60% de la superficie provincial de Olivo, citrus y hortalizas
respectivamente.
Esta zona posee clima árido con gran amplitud térmica. La
temperatura media en el mes más cálido es de 26º C y en el mes más frío de
10º C. Las precipitaciones oscilan entre 70 y 450 mm anuales, arrojando en
algunas zonas un balance hídrico negativo de 600 a 750 mm anuales. El alto
coeficiente de heliofanía (hasta el 62% en algunas localidades) hace que este
clima sea excelente para los cultivos mediterráneos (vid, olivo) y desecación
de frutas.
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Dicha zona agroeconómica se encuentra integrada por el 45% del
Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 90% del Dpto. Pomán, 15% del Dpto.
Tinogasta, 60% del Dpto. Santa María, 25% del Dpto. Capayán, 50% del
Dpto. Fray Mamerto Esquiú, el 50% del Dpto. Valle Viejo, 80% del Dpto.
Capital y el 20% del Dpto. Paclín, sumando una superficie de 1.837.030
hectáreas.
El 100% de esta superficie tiene aptitud de uso de suelo ganadera,
aunque poco más del 1% tiene un uso actual agrícola por la incorporación del
riego. La limitante más importante de los suelos la constituye el peligro de
erosión eólica e hídrica.
En el total de la superficie irrigada se llevan a cabo las principales
actividades agrícolas de la Zona Oeste y Centro de la Provincia. El resto de la
superficie se la destina a actividades ganaderas extensivas.
3.2.4. Zona Agroeconómica de Cultivos de Secano y Producción
Intensiva En la Z.AE.H de Cultivos de secano de producción extensiva se
concentra aproximadamente el 80% del cultivo de cereales y oleaginosas, a
nivel provincial, el 30% del cultivo de legumbres (poroto), el 30% de la
superficie de citrus y el 22% de las existencias ganaderas bovinas.
En esta zona agroeconómica no existe déficit hídrico en el verano y
parte del otoño, por lo que pueden realizarse cultivos a secano con buenas
posibilidades de éxito.
La misma comprende una superficie de 141.975 has. y abarca el 95%
del Dpto. Santa Rosa y el 10% del Dpto. El Alto.
El 51% de la superficie de esta zona tiene aptitud de uso de los suelos
agrícola, el 13% agrícola-ganadera, el 13% ganadero-agrícola y el 23%
restante aptitud ganadera.
3.2.5. Zona Agroeconómica del Chaco Silvoganadero En la Z.AE.H de Chaco silvoganadero (anaranjado), se concentra
alrededor del 43% y 37 % de las existencias provinciales bovinas y caprinas
respectivamente.
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Comprende una superficie de 672.820 has. e incluye el 100% del Dpto.
La Paz y el 5% del Dpto. Capayán.
Solo el 5% de superficie total de esta zona tiene aptitud agrícola
revistiendo el 95% restante aptitud de uso de suelo ganadero.
3.3. Localización de las instituciones de apoyo al sector productivo
Otro aspecto que se considero de interés para el análisis fue la
distribución territorial de las diferentes instituciones que brindan apoyo al
sector productivo en la provincia de Catamarca.
Para ello se relevó la localización de las diferentes Agronomías de
Zona del Ministerio de Producción y Desarrollo, de las unidades de INTA y de
las Intendencias de Riego de la Dirección Provincial de Riego.
Los datos se presentan en la siguiente tabla y en el Mapa 3
Institución Localidad Tipo San Fernando del Valle de Catamarca Sede Ambato Agronomía de Zona Capayán Agronomía de Zona Colonia Nueva Coneta Agronomía de Zona Huillapima Agronomía de Zona Los Ángeles Agronomía de Zona Fray Mamerto Esquiú Agronomía de Zona Valle Viejo Agronomía de Zona La Merced Agronomía de Zona Achalco Agronomía de Zona Alijilán Agronomía de Zona Ancasti Agronomía de Zona Casa de Piedra Agronomía de Zona Recreo Agronomía de Zona Icaño Agronomía de Zona Los Altos Agronomía de Zona San Antonio Agronomía de Zona San Pedro Agronomía de Zona Andalgalá Agronomía de Zona Belén Agronomía de Zona Londres Agronomía de Zona Tinogasta Agronomía de Zona Fiambalá Agronomía de Zona Palo Blanco Agronomía de Zona Pomán Agronomía de Zona
Extensión Rural
Santa María Agronomía de Zona
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Dirección de Ganadería
Aconquija Antofagasta de la Sierra Laguna Blanca
Agronomía de Zona Estación de Altura Estación de Altura
San Fernando del Valle de Catamarca Sede Piedra Blanca Intendencias de Riego Capayán Intendencias de Riego Alijilán Intendencias de Riego Los Altos Intendencias de Riego Achalco Intendencias de Riego Icaño Intendencias de Riego Santa María Intendencias de Riego Andalgalá Intendencias de Riego Belén Intendencias de Riego Tinogasta Intendencias de Riego Siján Delegaciones de Riego Norte de Belén Delegaciones de Riego Londres Delegaciones de Riego Pajonal Delegaciones de Riego Paclín Delegaciones de Riego Ambato Delegaciones de Riego
Dirección de Riego
El Rodeo Delegaciones de Riego Sumalao EEA Alijilán Los Altos AER Belén AER Andalgalá AER Santa María AER
INTA
Tinogasta AER
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MAPA 3: INSTITUCIONES DE APOYO SECTOR
PRODUCTIVO
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3.4. Sistema Inter Urbano Provincial El sistema urbano es el ámbito donde se desarrollan las relaciones de
productividad y convivencia humana y por lo tanto constituye el reflejo
espacial del Sistema Socio-Productivo que pretendemos identificar.
En el Mapa 4, que representa al Sistema Urbano Provincial mostramos
con gráficos conceptuales:
Las manchas de uso del suelo, con nucleamientos urbanos y sus
áreas de influencia rural y la red de vías más significativas que
articulan esos nucleamientos. (Manchas rojas)
Y los espacios de convivencia que consagra la gente para desarrollar y
articular sus actividades. (Manchas amarillas).
Estas últimas manchas representan las unidades locales de carácter
funcional donde se articulan las actividades socio productivas de una o varias
comunidades. Estas unidades socio productivas funcionan como sistema y
tienen sinergias propias de desarrollo. Pero no se debe confundir con el
concepto de comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad
socio cultural que cohesiona a estas últimas. Tampoco deben confundirse
con Departamentos o Municipios ya que estos tienen potestad jurídica sobre
el territorio.
Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se tomaron
como base estas Unidades Locales pero se incorporó en ellas a todo el
territorio de las jurisdicciones municipales que participan en cada uno de los
sistemas locales.
Un mayor detalle sobre el funcionamiento del Sistema Urbano
Provincial se presenta en el Anexo IV.
30
MAPA 4: SISTEMA URBANO
31
3.5. Influencias polares provinciales y de provincias vecinas Los sistemas micro regionales están polarizados internamente por las
localidades cabeceras donde se concentra la oferta comercial y de servicios
y también reciben influencias externas de otras ciudades de mayor jerarquía
o influencias regionales localizadas dentro y fuera del territorio provincial. Los
aspectos mencionados se esquematizan en el mapa 5.
El esquema que se presenta puede describirse brevemente de la
siguiente manera:
A escala nacional:
La Ciudad de Córdoba polariza comercio y servicios de varias
provincias vecinas entre ellas los de Catamarca.
A escala regional:
La influencia de la Región Puna se percibe en Antofagasta de la
Sierra.
La influencia de los Valles Calchaquíes penetra en el Valle del Yocavill
donde la Ciudad de Santa María participa como uno de los principales
centros de esta región.
La Ciudad de Tucumán y el corredor del sur tucumano tiene
influencias productivas, comerciales y de servicios sobre Santa María,
Aconquija, Los Altos y parte de Paclín.
La influencia de la Ciudad de Frías polariza gran parte de las
actividades productivas y de servicios en la Región Este de
Catamarca.
Los importantes centros riojanos de Aimogasta y Chilecito tienen
actualmente muy poca influencia en el Oeste Catamarqueño pese a su
homogeneidad ambiental y productiva. Solo Chilecito tiene poca
participación en las actividades productividad vitivinícola de Tinogasta.
32
MAPA 5: INFLUENCIAS POLARES
33
A escala provincial:
La Capital ejerce influencias político administrativas sobre la mayoría
de las Micro Regiones Internas, en cambio la influencia comercial y de
servicios se desvanece en las localidades fronterizas donde compite
con Tucumán y Frías.
La Ciudad de Belén tiene una fuerte influencia sobre las localidades de
su micro región, Laguna Blanca y Antofagasta de la Sierra. En este
caso se percibe fuerte integración productiva en la actividad textil
artesanal, donde las zonas de altura proveen la materia prima que se
teje y comercializa en las zonas más bajas. También la Ciudad de
Belén provee servicios de aprovisionamiento, educativos, sanitarios y
es una alternativa residencial para el duro invierno de la Puna.
La ciudad de Tinogasta tiene un indiscutido liderazgo productivo,
comercial y de servicios sobre su sistema micro regional, pero en este
caso aparece la influencia de Fiambalá como segunda jerarquía
urbana con influencia sobre el norte de la Cuenca del Abaucán y
recursos termales significativos. Ambos centros urbanos movilizan el
turismo en la cordillera y participan activamente de las gestiones para
la integración fronteriza con Atacama.
La Ciudad de Santa María ejerce un fuerte rol de cabecera en todo el
departamento, es el centro de aprovisionamiento y prestación de
servicios de todas las localidades de la cuenca baja y alta del Río
Santa María. A la vez, como centro, es partícipe del corredor de Los
Valles Calchaquíes con un fuerte liderazgo cultural en esa región.
La ciudad de Andalgalá tiene baja influencia en su Micro Región donde
Aconquija es atraída por la ciudad de Concepción y Pomán es atraída
por la Capital Catamarqueña. Andalgalá posee equipamiento
adecuado para centralizar las actividades comerciales y de servicios
de su Micro Región pero su influencia se desvanece por la atracción
de los otros polos. Es posible que al reactivarse la minería recupere su
rol polarizador de actividades; sin embargo las localidades de Pomán
34
podrían anexarse al área de influencia del Gran Catamarca si mejorara
sensiblemente su accesibilidad a la Capital.
La ciudad de Recreo participa como centro de tercera categoría en un
corredor entre Tucumán y Córdoba donde Frías y Deán Funes son
centros de segunda categoría. En este caso Recreo es la cabecera
comercial y de servicios de su micro región pero su influencia se
desvanece en las localidades cercanas a Frías quien además ejerce
un fuerte liderazgo productivo sobre la actividad agropecuaria.
La ciudad de Los Altos también participa como centro de tercera
categoría en ese mismo corredor. Pero en este caso son las ciudades
del sur tucumano quienes ejercen el liderazgo productivo agrícola. Los
Altos tiene una débil influencia comercial sobre su micro región donde
desempeñan atracción estratégica el banco y la venta de combustibles
inexistentes en las otras localidades.
Estas consideraciones han sido importantes para identificar los
principales centros de decisión que actúan en el territorio provincial. El
liderazgo que ejercen los centros urbanos sobre las actividades de la región,
va determinando también la radicación de mejores jerarquías institucionales
que refuerzan la capacidad para intervenir sobre el territorio.
3.6. Breve caracterización de los recursos humanos
Dentro del proceso de desarrollo de una región, el protagonista es el
recurso humano, determinando las dinámicas de las sinergias de una región.
Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de aspectos
relacionados con la población. Aquí fueron consideradas la formación de los
recursos humanos, su participación en el mercado laboral y los niveles de
pobreza estructurales existentes.
35
Indudablemente el nivel de formación entendido en forma amplia1
juega un papel preponderante en la delineación del perfil de la región.
Debido a la restricción de datos, sólo se considera la educación formal
de los individuos, o sea, la impartida en centros educativos. Se tomó como
indicador el nivel de educación máximo alcanzado por los individuos que
superan los 15 años, proveniente de los datos del Censo Nacional 2001 de
INDEC. La caracterización de los departamentos provinciales y de las micro
regiones se realiza en función a la situación de los recursos humanos con
alta calificación, entendiéndose por esto a aquellos que poseen estudios
terciarios o universitarios completos.
Otro factor de relevante importancia es considerar el grado de
participación de la población en el mercado laboral, ya sea trabajando o
buscando un empleo. La proporción de este tipo de personas respecto a la
población total es lo que se conoce como Tasa de Actividad. Poblaciones de
bajos niveles de desarrollo suelen presentar una alta proporción de su
población mayor de 15 años fuera del mercado laboral, es decir, poseen
bajas tasas de actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales,
migraciones de la población en edad productiva, como al desaliento que
genera la ausencia de fuentes laborales genuinas.
Por último fue considerada la pobreza, que si bien es un fenómeno que
constituye el objeto de estudio de diversas ciencias y disciplinas, ya que
afecta desde la relación entre los grupos sociales y la participación activa del
individuo en la sociedad hasta la autoestima, aquí será analizada desde la
perspectiva de los aspectos que influyen en la participación activa de los
individuos en la construcción del desarrollo local.
El indicador utilizado fue el Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas para caracterizar la pobreza del tipo estructural, permitiendo, a
través de los datos censales, generar “mapas de pobreza”.
Se supone que la presencia de necesidades básicas insatisfechas
afecta de manera negativa la participación activa de los individuos en la
1 Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal.
36
construcción del desarrollo de una región, por lo que un elevado NBI es una
restricción al desarrollo.
La información referida al nivel de formación se presenta en los
gráficos que se presentan a continuación:
Gráfico : Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del NOA,
Córdoba y Nación.
76,8%
71,9%
71,6%
70,9%
69,8%
68,6%
66,8%
63,9%
17,7%
22,0%
21,7%
22,4%
22,8%
23,4%
24,5%
26,5%
5,5%
6,1%
6,7%
6,7%
7,4%
7,9%
8,7%
9,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Salta
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Del análisis de la información presentada se observa que la provincia
de Catamarca en lo referido a la formación de sus Recursos Humanos,
analizando valores medios provinciales, esta mejor posicionada que la
totalidad de las provincias del Noroeste Argentino, pero se encuentra por
detrás de la media nacional y lejos de los indicadores correspondientes a la
Provincia de Córdoba.
No obstante, los datos departamentales correspondientes a la
Provincia de Catamarca, indican una marcada heterogeneidad, con
importantes asimetrías territoriales.
37
Gráfico : Nivel de instrucción formal de la población departamental.
89,2%
82,8%
80,3%
87,5%
84,5%
80,7%
83,1%
86,3%
78,5%
80,1%
75,8%
64,1%
74,6%
65,5%
58,0%
7,3%
13,5%
15,6%
8,4%
11,0%
14,6%
11,7%
8,4%
15,8%
13,8%
17,5%
28,8%
17,9%
26,2%
31,9%
5,2%
5,3%
5,8%
6,1%
6,7%
7,1%
7,5%
7,7%
8,3%
10,1%
76,3% 16,1%
4,6%
4,5%
4,1%
4,1%
3,7%
3,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ancasti
Capayán
Paclín
El Alto
La Paz
Ambato
Santa Rosa
Antofagasta de la Sierra
Belén
Pomán
Andalgalá
Fray Mamerto Esquiú
Tinogasta
Santa María
Valle Viejo
Capital
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
7,98,7
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
La información referida a la tasa de actividad nos indica que
Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la Región del Noroeste en
promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y Tucumán muestran mejores
índices. No obstante, todas las provincias norteñas seleccionadas muestran
una tasa de actividad sensiblemente inferior al promedio nacional. Esto
sumado a una población juvenil superior son señales de los menores niveles
de desarrollo alcanzados por todas estas provincias con relación a la media
nacional y a los valores representativos de la situación de la Provincia de
Córdoba.
38
Gráfico : Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población.
Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
33,5%
32,1%
33,7%
31,8%
32,4%
29,9%
26,4%
24,9%
33,6%
31,6%
29,9%
31,6%
30,2%
32,5%
31,5%
31,0%
32,9%
36,3%
36,4%
36,6%
37,4%
37,6%
42,1%
44,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
antiago del Estero
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
Tucumán
Nación
Córdoba
S
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Gráfico : Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población menor
departamentales
35,0%31,4%
30,1%34,3%35,1%33,9%32,8%
28,8%36,7%
33,8%34,1%33,0%
30,4%31,9%30,9%29,8%
34,6%37,8%
37,9%33,0%31,7%
32,7%33,3%
37,2%29,1%
31,6%31,3%
32,0%34,5%30,8%
31,1%30,5%
30,5%30,8%32,0%32,7%33,2%33,5%33,9%34,0%34,2%34,6%34,6%35,0%35,1%
37,3%38,0%
39,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Capayan
Ancasti
El Alto
Pomán
La Paz
Tinogasta
Santa Rosa
Ambato
Antofagasta
Santa María
Belen
Andalgalá
Paclín
Valle Viejo
F M E
Capital
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
63,457,9
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
39
Los valores correspondientes a la situación de los diferentes
departamentos de la provincia nos indican que existe una baja tasa de
actividad en todos ellos, no alcanzando ninguno la media nacional, indicada
en el grafico por la línea azul.
Un análisis complementario es el referido al porcentaje de estudiantes
que se encuentran fuera del mercado laboral, pero en una etapa de
formación. La misma se presenta en el Anexo V.
La situación de pobreza, representado por las Necesidades Básicas
Insatisfechas, se indica a continuación.
Gráfico : Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas.
Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
31.6%
31.3%
28.8%
27.8%
23.9%
21.5%
17.7%
13.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
Salta
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Necesidades Básicas Insatisfechas
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Si bien Catamarca se encuentra en la mejor posición relativa con respecto a
las demás provincias del NOA, hablar del 21,5% de la población provincial
40
posea algunas de las privaciones contenidas dentro del indicador de las
Necesidad Básicas Insatisfechas, habla de la magnitud del problema. A nivel
nacional, las personas que no cubren dichas necesidades alcanzan el 17,7%,
casi cuatro puntos porcentuales por debajo de la media provincial, mientras
que Córdoba lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la
población con NBI).
Como es de esperar, la distribución entre los departamentos de la
población con deficiencias en los niveles de vida no es homogénea,
afectando más fuertemente a algunos.
En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de menor a
mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice. Algo a remarcar es
que sólo 5 departamentos están por debajo de la media provincial y sólo
Capital presenta menores niveles de pobreza que el promedio nacional,
demarcado con la línea azul punteada.
Gráfico : Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas.
Departamentos Provincia de Catamarca
46,3
39,8
36,3
32,7
32,5
30,6
28,8
26,5
25,1
23,8
22,4
22,3
18,3
18,0
17,7
15,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Ancasti
Antofagasta de la Sierra
El Alto
Santa Rosa
La Paz
Capayán
Belén
Andalgalá
Pomán
Tinogasta
Santa María
Ambato
Valle Viejo
Paclín
Fray Mamerto Esquiú
Capital
% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas
17,7 21,5
Fuente: INDEC
41
Con estos distintos análisis se obtiene una visión más general de la
situación de los recursos humanos para la construcción del desarrollo en una
región, ya que los aspectos mencionados son complementarios entre sí.
Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que no se
puede cruzar la información, teniendo que tomar de manera aislada cada
criterio. Si bien, intuitivamente, ciertas estratificaciones están correlacionadas
entre sí, no resulta posible cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis
del tipo cualitativo, indicando la ubicación relativa de los departamentos.
Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se ordenaron
los departamentos de mejor a peor situación a partir de las diferentes
variables analizadas, indicando la diferencia relativa entre ellos. Para captar
las intensidades en las diferencias observadas se asociaron las posiciones
relativas en sentido positivo para la formación y participación en el mercado
laboral y negativo para la pobreza estructural, como una suerte de índice
síntesis. Luego fueron ordenados los departamentos de manera
descendente.
Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que conforman el este
provincial, exceptuando Santa Rosa, muestran un fuerte déficit en los
recursos humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un fuerte
trabajo interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que
dichas localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico
desarrollo local, impulsado por los actores relevantes de la zona.
Los departamentos Ambato, Belén y Santa Rosa mejoran su
performance, pero encontrándose aún en situación crítica.
El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en una mejor
situación potencial, remarcando la situación de Santa María y Tinogasta. Por
último los departamentos que constituyen el Gran Catamarca son los que
presentan las mejores aptitudes para adaptarse y construir una fuente
genuina de desarrollo, permitiendo el incremento en el nivel de vida de los
habitantes de la región.
Los resultados se muestran en la siguiente tabla:
42
Tabla : Situación relativa de los departamentos provinciales, según
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
formación, participación en el mercado laboral y pobreza estructural.
ntesis grafica de los aspectos desarrollados en este punto se
presen
DepartamentosI Capital
Valle ViejoFray Mamerto EsquiúSanta MaríaTinogastaAndalgaláPaclínPománAmbatoBelénSanta RosaLa PazAntofagasta de la sierraCapayánEl AltoAncasti
II
V
VI
III
IV
Una sí
tan en el mapa 6.
43
MAPA 6: CARACTERIZACIÓN RECURSOS HUMANOS
44
4. Regionalización Socio Productiva Local
A partir de la información analizada y de los criterios de zonificación
definidos, para la regionalización socio productiva de la provincia de
Catamarca se definieron las siguientes micro regiones:
Micro Región Antofagasta
Reserva Laguna Blanca
Micro Región Tinogasta
Micro Región Belén
Micro Región Santa Maria
Micro Región Andalgalá Pomán
Micro Región Gran Catamarca
Micro Región Área de Influencia de Gran Catamarca
Micro Región n Santa Rosa El Alto
Micro Región La Paz Ancasti
La información gráfica de las micro regiones se presenta a través del
Mapa 7. El mapa 8 presenta de manera grafica la caracterización de los
recursos humanos según cada una de las micro regiones que se han
definido, agrupándolas en cuatro bloques.
En este esquema, el bloque I representa a aquellas regiones con
situación más crítica en lo referido a la situación de los recursos humanos
según los tres indicadores que se analizan en este trabajo: formación, tasa de
actividad y NBI.
45
A su vez el Mapa 9 indica de manera gráfica la distribución de los
centros decisión en las diferentes micro regiones que se han definido.
MAPA 7: MICRO REGIONES SOCIOPRODUCTIVAS
46
MAPA 8: CARACTERIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
47
MAPA 9: UBICACIÓN CENTROS DE DECISIONES
48
A continuación se realizará una descripción y caracterización de cada
una de las micro regiones definidas, exponiendo brevemente sus principales
particularidades.
4.1. Zona Centro
Esta región funciona como un sistema económico integrado donde la
Capital impacta radialmente sobre el resto del territorio. Se desarrolla aquí
un sistema muy complejo donde se categorizan:
el GRAN CATAMARCA con un rol urbano centralizador de
actividades a escala provincial y a escala de la Región Centro.
ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA, periferia de la capital
que toma el resto del Valle de Catamarca y las zonas serranas.
Ambas jerarquías las consideramos como equivalentes a los sistemas
micro regionales del resto de la provincia y su categorización es la siguiente:
En el sistema ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA aparecen tres
subsistemas económicos muy articulados con la Capital pero independientes
entre sí.
Unidad sub regional CAPAYÁN
Unidad sub regional AMBATO
Unidad sub regional PACLÍN
49
La siguiente planilla discrimina esta categorización:
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Centro (Totales) 204.085 11.592 168,25 Gran Catamarca (Totales) 175.625 1.213 144,79
Municipio San Fernando del Valle de Catamarca. 141.260 399 354,04 Municipio Valle viejo. 23.707 628 37,75 Municipio Fray M. Esquiú. 10.658 186 57,30 Área de Influencia de Catamarca (Totales) 28.460 10.379 2,74 Unidad Sub regional Capayán (Totales) 14.137 4.344 3,25 Municipio Capayán. 6.358 2.871 2,21 Municipio Huillapima. 7.779 1.473 5,28 Unidad Sub regional Ambato (Totales) 4.525 1.761 2,57 Municipio El Rodeo. 1.083 367 2,95 Municipio Las Juntas. 467 370 1,26 Municipio La Puerta. 1.067 233 4,58 Municipio Los Varela. 1.908 791 2,41 Unidad Sub regional Paclín ( Totales) 4.290 991 4,33 Municipio Paclín. 4.290 991 4,33
4.1.1.Gran Catamarca
Sistema Inter-Urbano: La ciudad capital es el centro urbano de mayor
jerarquía en la provincia y el de mayor atracción demográfica (141.260
habitantes, el 42,2 % de la población provincial); comparten la estructura del
Gran Catamarca localidades del departamento Valle Viejo (23.707
habitantes) y del Departamento Fray Mamerto Esquiú (10.658 habitantes).
Influencias Polares: Tanto la Capital como el resto de la provincia
participa del sistema polar nacional donde Córdoba tiene una fuerte influencia
económica y social como centro urbano de mayor jerarquía. La Región Centro si bien internamente tiene una estructura radial, el
Gran Catamarca a escala regional nacional participa de un corredor que une
las capitales desde Mendoza hasta Jujuy. Este corredor no presenta un alto
grado de integración económica pero relaciona a la Región Centro con sus
vecinos inmediatos San Miguel de Tucumán y La Rioja.
Barreras geográficas y algunas deficiencias en los sistemas viales y de
comunicaciones, dificultan la integración física de la Región Centro con el
50
Este y Oeste Provincial; pero estas restricciones no impiden mantener
integrado el sistema institucional del territorio y con un entramado económico
centralizado en la capital.
Características Ambientales: Comprende las ecoregiones que se
indican a continuación
Chaco Serrano: Incluye todas las laderas del Ambato, Ancasti y
Graciana. Escasa explotación ganadera.
Principales riesgos:
El principal factor de presión sobre el ambiente son los
incendios.
Chaco Árido: Abarca los amplios valles donde se asientan los mayores
conglomerados urbanos.
Principales riesgos:
Escasa disponibilidad de Agua, para consumo y riego.
El bosque soporta intensa extracción local.
La flora y fauna autóctona se reduce a pequeños sectores
próximos a las montañas.
Desmonte para urbanización sin una adecuada planificación
ambiental.
Exceso de polvo en el ambiente que afecta la salud humana y
destruye equipamiento electrónico. Deficiente conservación de los espacios verdes.
Características de los Recursos Humanos: Presenta los mejores
indicadores provinciales respecto las distintas variables, es decir: mayor
proporción de habitantes con estudios superiores finalizados, menor
proporción de población con NBI y mayores tasas de actividad.
51
Aspectos Productivos Agropecuarios: Desde el punto de vista de la
producción agropecuaria involucra el 4% de las EAP, de las cuales el 90%
poseen limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
predominante es de pequeñas extensiones ya que el 46 % no superan las 5
ha, y un 23 % concentra establecimientos entre 5 y 25 ha. En cuanto al tipo
jurídico, el 88 % corresponden a personas físicas.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 53 % son propias, el
18% se encuentran en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras
formas de tenencia.
A su vez representan el 2,7% de la superficie total de EAPs con limites
definidos (L.D.) y el 4,3 % de la superficie cultivada. Se destacan los frutales
y los cultivos industriales. Le siguen en orden de importancia las forrajeras,
los cultivos de grano, y las hortalizas; y una mínima presencia de bosques y
montes, legumbres y cultivos para semilla.
Dentro de los frutales el olivo, principalmente para aceite, tiene
máxima predominancia; le siguen los cítricos, en mayor proporción naranja y
mandarina. En los industriales, casi la totalidad de la superficie la ocupa la
jojoba.
Entre las hortalizas predominan las verduras de hoja (espinaca,
lechuga, acelga, perejil), zapallos, zanahoria, choclo y tomate (la mayoría,
tanto para consumo fresco como para deshidratar), y el melón.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 2% de las
existencias ganaderas bovinas y el 7%, 3% y 1% de las porcinas, caprinas y
ovinas respectivamente.
Industria: Moderada concentración industrial. Presencia de industria
textil, calzado, bebidas, tambo, imprentas, elaboración de dulces regionales,
plástico, muebles, maquinarias y equipos, materiales de construcción, aceite
de oliva, pollos y alimentos balanceados.
Turismo: Religioso, empresarial e institucional, eventos y
convenciones, naturaleza y cultura.
52
Principal Centro receptivo: Capital
Artesanías: Fábrica de alfombras y tapices (Capital), cerámica
tradicional (Capital y Fray Mamerto Esquiú) e hilados y tejidos en vicuña
(Piedra Blanca, Fray Mamerto Esquiú).
Cuencas Involucradas Río del Valle.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 1 San Fernando del Valle de Catamarca Capital Provincial
C.D.D. Nivel 2 Villa Dolores Cabecera del Municipio Valle Viejo
C.D.D. Nivel 2 Piedra Blanca Cabecera del Municipio Fray Mamerto Esquiú
A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía en las
decisiones económicas y político administrativas.
El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de sectores e
instituciones en la estructura de decisiones.
4.1.2. Área de Influencia de Catamarca Sistema Inter-Urbano: En el sistema ÁREA DE INFLUENCIA DE
CATAMARCA aparecen tres subsistemas económicos muy articulados con la
Capital pero independientes entre sí.
Unidad sub regional CAPAYÁN
Unidad sub regional AMBATO
Unidad sub regional PACLÍN
53
La capital articula radialmente con Villas Serranas de su área de
influencia siguiendo las líneas viales que corren por llanuras y espacios
montañosos.
La Unidad Subregional Capayán tiene como centro Chumbicha, pero
la influencia de este centro se diluye en el área llana olivícola y en las
colonias agrícolas que tienen fuerte centralización de la capital.
La Unidad Subregional Paclín esta centralizada en la ciudad de la
Merced.
Y la Unidad Subregional Ambato se desarrolla sobre dos corredores y
no existe ningún centro urbano que capitalice las decisiones de este
subsistema regional.
Influencias Polares: A escala de la Región Centro hay una fuerte
influencia polar de la Capital sobre las Unidades Subregionales del Área de
Influencia. Características Ambientales: Incluye a las siguientes Ecoregiones:
Chaco Árido: Ocupa la mayor parte del departamento Capayán,
actualmente en este sector se asientan las grandes extensiones de Olivo.
Principales riesgos:
La disponibilidad de agua subterránea necesita ser estudiada
para llevar a cabo un manejo apropiado que garantice la
sostenibilidad del recurso.
Utilización de agroquímicos.
Desaparición de algunas especies autóctonas y sobrepoblación
de otras, que pueden afectar la producción (Ej. Palomas)
Abandono de campos desmontados.
Chaco Serrano: Con mayor producción ganadera y agrícola a pequeña
escala.
Principales riesgos:
54
Mayor sensibilidad a incendios.
Marcado sobrepastoreo en particular el Ambato.
Yungas: Departamento Paclín y sector alto del Ambato.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo de ganado mayor.
Alto impacto de trazado de la Ruta 38 (cuesta El Totoral)
Caza furtiva.
Es un sistema con alta biodiversidad (el mayor de la provincia),
que presta servicios ambientales a la zona de alta producción
en secano (Chaco Semiárido).
Cualquier producción a incorporar no debe incluir desmonte. Se
aconseja proteger la totalidad del área.
Alto Andino: En Cumbres del Ambato.
Principal riesgo:
Caza Furtiva.
Sistema sensible, por lo que la actividad turística debe hacerse con
estrictos planes de manejo.
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional
presenta las menores tasas de actividad (32%) y el mayor déficit de recursos
humanos calificados. Respecto a este último indicador, hay que considerar la
movilidad de la mano de obra calificada y, debido a que el área de influencia
funciona integradamente con el Gran Catamarca, es que este indicador
sobredimensiona claramente la restricción al desarrollo por falta de
habitantes calificados2.
2 Es de esperar que los profesionales se instalen en los centros urbanos principales, ofreciendo sus servicios laborales a las distintas localidades próximas.
55
Respecto a población con NBI presenta el valor mediano de las micro
regiones (26,6%). Pero si a la micro región la descomponemos en los
departamentos que la conforman, observamos una situación muy disímil
entre ellos. Por un lado se encuentra Paclín, con valores moderados de NBI
(18%) y Capayán con elevados valores (30,6%). En una situación intermedia
se encuentra el departamento de Ambato (22,3%).
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 13% de las EAP,
de las cuales el 74% poseen limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 44%, con superficies inferiores a las 5
ha; un 33% de los establecimientos tienen una superficie entre 5 y 50 Ha; y
un 19% hasta 1.000 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 56% corresponden a
personas físicas y el resto a sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 81% son propias, el
14% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas
de tenencia.
A su vez representan casi el 17% de la superficie total de EAPs con
L.D. y el 11% de la superficie cultivada. Se destacan los frutales, las
forrajeras y las hortalizas. En menor proporción se presentan legumbres,
cereales para granos, bosques y montes y una mínima presencia de
oleaginosas, industriales y cultivos de semillas.
Entre los frutales: olivo, principalmente para aceite, nogal y cítricos,
principalmente mandarina y naranja. En las hortalizas predominan: zapallo
criollo, tomate (tanto para consumo fresco como para industria), otros
zapallos (zapallitos y ancos), verduras de hoja (espinaca, lechuga, acelga,
perejil) y choclo.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 16% de las
existencias ganaderas bovinas y el 15%, 8% y 2% de las porcinas, caprinas
y ovinas respectivamente.
Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de aceite de
oliva, dulces regionales, hortalizas deshidratadas, tambos.
56
Turismo: Descanso, naturaleza, cultura y aventura.
Principales centros receptivos: Concepción, El Rodeo, Las Juntas, La
Puerta.
Artesanías: No significativas.
Cuencas Involucradas
Río del Valle
Río Paclín.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 1 San Fernando del Valle de Catamarca Capital Provincial
C.D.D. Nivel 3 Chumbicha Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Capayán
C.D.D. Nivel 3 La Merced Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Paclín
Comparten C.D.D. Nivel 3 El Rodeo y La Puerta
No hay un centro que lidere la totalidad de la Unidad Subregional Ambato por su seccionamiento en corredores.
Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones en la
Capital donde además residen la mayoría de los propietarios de los medios
de producción. Los sistemas subregionales no tienen articulaciones
significativas entre sí.
57
4.2. Región Oeste En la Región Oeste existen cuatro micro regiones con fuerte identidad
cultural y territorial pero con débiles articulaciones entre sí:
Micro Región Andalgalá-Pomán
Micro Región Belén
Micro Región Santa María
Micro Región Tinogasta
Los sistemas interurbanos del Oeste arrancan con núcleos urbanos
cabeceras, y se extienden con asentamientos rururbanos por valles y
quebradas que siguen las cuencas hídricas creando oasis habitables.
Algunas de estas localizaciones extienden su influencia hasta los
asentamientos aislados de altura. Por esa misma tendencia se vinculan las
cabeceras de Belén, Santa María y Tinogasta con la Puna catamarqueña.
Las micro regiones del Oeste participan, directa o indirectamente, del
corredor de la Ruta Nacional 40 y sus derivaciones, este corredor relaciona
zonas muy homogéneas del país cercanas a los contrafuertes de la cordillera.
El corredor de la Ruta 40 vincula a Tinogasta con Chilecito (hacia el sur) y
Santa María se integra con el resto de los Valles Calchaquíes (hacia el norte).
También en este corredor desembocan los pasos internacionales generando
una trama con importantes oportunidades futuras.
En la región Oeste, a pesar de la homogeneidad cultural, cada micro
región genera sinergias particulares de crecimiento y desarrollo.
58
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Oeste (Totales) 96.817 51.697 1,87 Micro Reg. Andalgalá - Pomán (Totales) 26.645 9.815 2,71 Unidad subreg. Andalgalá (Totales) 17.102 4.746 3,6 Municipio Andalgalá. 14.068 3.800 3,7 Municipio Aconquija. 3.034 946 3,21 Unidad subreg. Pomán (Totales) 9.543 5.069 1,88 Municipio Pomán. 3.387 1.984 1,71 Municipio Saujil. 4.949 2.783 1,78 Municipio Mutquín. 1.207 302 4 Micro Reg Belén (Totales) 25.475 13.129 1,94 Municipio Belén. 12.252 1.867 6,56 Municipio Londres. 2.627 1.476 1,78 Municipio Puerta de San José. 1.073 634 1,69 Municipio Pozo de Piedra. 1.933 432 4,47 Municipio San Fernando. 649 212 3,06 Municipio Hualfín. 2.304 789 2,92 Municipio Pta. de Corral Quemado. 1.364 950 1,44 Municipio Corral Quemado. 1.526 1.396 1,09 Municipio Villa Vil. 1.747 5.373 0,33 Micro Reg. Reserva de Laguna Blanca Micro Reg. Santa María (Totales) 22.127 5.796 3,82 Municipio Santa María. 16.213 1.494 10,85 Municipio San José. 5.914 4.302 1,37 Micro Reg. Tinogasta (Totales) 22.570 22.957 0,98 Unidad subreg. Tinogasta (Totales) 14.509 5.466 2,65 Municipio Tinogasta. 14.509 5.466 2,65 Unidad subreg. Fiambalá (Totales) 8.061 17.491 0,46 Municipio Fiambalá 8.061 17.491 0,46
4.2.1. Micro Región Andalgalá – Pomán
Sistema Inter-Urbano: Se trata de la Micro Región con vínculos más
débiles del Oeste. La integran tres núcleos interurbanos con débiles
articulaciones entre si: Andalgalá, Aconquija y Pomán.
La ciudad de Andalgalá es la cabecera de este sistema bastante
desarticulado. Andalgalá nuclea, en el entorno inmediato, a otras localidades
de menor jerarquía ubicadas al pié de las sierras de Capillitas y próxima al
Bolsón de Pipanaco. Tiene la tipología típica de las ciudades cabeceras del
oeste con centro comercial a escala micro regional, espacios residenciales y
un área rural con regadío. Este nucleamiento incluye también el área minera
de Capillitas y Agua Rica.
59
El segundo nucleamiento urbano es Aconquija, conjunto de Villas
Serranas en la quebrada de Las Cañas con influencia rural agrícola y
ganadera en mesadas próximas al Nudo de Aconquija y en el Campo del
Pucará.
El tercer nucleamiento urbano, bastante escindido de los otros dos es
Pomán, lo constituyen un conjunto de villas ubicadas en el pedemonte y las
abruptas laderas al oeste del Cordón del Ambato y bordeando el Bolsón de
Pipanaco. Las villas tienen una tipología rururbana agrícola. Próximo a estas
villas, en el Bolsón, se localizaron grandes emprendimientos olivícolas
promovidos.
Pomán con Andalgalá están vinculados por la RPN°46 que las
comunica además con el Oeste catamarqueño y riojano y con la Capital de
Catamarca. Andalgalá se comunica además con Aconquija por la Cuesta de
la Chilca (RPN°48) y más allá con Concepción de Tucumán por la Cuesta del
Clavillo. Existen otros caminos de difícil acceso que comunican Andalgalá
con Belén y Andalgalá con Minas Capillitas y más allá con Santa María pero
con poca influencia mientras no se reactive la minería allí. En esta micro región existe muy poca cohesión de los tres núcleos
urbanos señalados y es difícil reconocerlos como un sistema socioeconómico
integrado, por ello hemos decidido categorizar dos Unidades Sub regionales
(que bien podrían ser tres):
Unidad Sub regional Andalgalá (Andalgalá y Aconquija)
Unidad Sub regional Pomán (incluye Saujil, Pomán y Mutquín)
Influencias Polares: Andalgalá y Aconquija reciben una fuerte
influencia económica de Concepción y el sur tucumano especialmente para
aprovisionamiento de bienes y servicios y algunas complementaciones
productivas. En cambio Pomán recibe fuerte influencia de la Capital de
Catamarca. Son justamente estas influencias polares distintas las que
impiden la integración de Pomán con Andalgalá, ya que para los habitantes
de Pomán es más atractivo viajar a la Capital para comprar, estudiar, asistir a
60
un centro de salud o comerciar su producción, que desplazarse hasta
Andalgalá con servicios de menor jerarquía.
Pomán atraída por la capital podría funcionar como una cuarta unidad
subregional de la Región Centro. En cambio Andalgalá aspira integrarse con
Concepción al este y Belén al oeste (obras viales mediante) para fortalecer
su posicionamiento geopolítico.
Características Ambientales: Ecoregiones involucradas:
Monte: Bolsón de Pipanaco y zonas aledañas.
Principales riesgos:
Extracción de Madera, Carbón y leña principalmente de
algarrobo y retama sin reforestación. El Recurso ya está al
límite.
Probable afectación de la calidad del agua por emprendimientos
mineros en el futuro.
Avance de los médanos
Prepuna: Laderas de los cerros circundantes al Bolsón de Pipanaco.
Principales riesgos:
Por su inaccesibilidad y baja aptitud agro ganadera está
poco impactada.
Impacto Minero.
Apertura de Caminos y mineraloductos que afectan otros
recursos naturales (Explotaciones mineras). Ej. Agua
Rica, Filo colorado etc.
Chaco Serrano: Quebradas y laderas en la ladera oeste del Ambato,
parte del campo del Pucará y ladera sur del Aconquija.
Principales riesgos:
Monocultivos en zona de Aconquija.
61
Uso de plaguicidas que afectan la calidad del agua y
suelo en Aconquija.
Perdida de hábitat únicos por habilitación para cultivos.
Yungas: Limite con la provincia de Tucumán. Muy valiosa desde el
punto de vista de la biodiversidad y por servicios ambientales.
Principales riesgos:
Presión por turismo.
Probable contaminación del agua por agroquímicos.
Zona de mayor sensibilidad: Cuesta del Clavillo.
Impacto por construcción del mineraloducto en Bosques
montanos (Alisos) y Pastizales de Altura.
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional se
encuentra dentro de un segundo grupo, después del Gran Catamarca, junto
con los demás departamentos del Oeste provincial. Presenta indicadores
medios respecto a proporción de habitantes con estudios superiores
finalizados (6,5%), proporción de población con NBI (26%) y tasa de
actividad (34,1%). Respecto a esta última, sus valores son disímiles entre los
departamentos integrantes, mostrando una mayor participación de la
población en el mercado laboral en Andalgalá (35%) que en Pomán (32,7%).
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las
EAP, de las cuales el 81% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 75 %; le siguen EAPs de los estratos 5 –
10 ha y 10 –25 ha (12% y 5% respectivamente); y en menor proporción se
distribuyen en el resto de las escalas.
En cuanto al tipo jurídico, el 94 % corresponden a personas físicas y el
resto a sociedades formales e informales (de hecho).
62
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 75 % son propias, el
25% se encuentra en sucesión indivisa; el resto corresponde a otras formas
sin discriminar.
A su vez representan el 11% de la superficie total de EAPs con L.D. y
el 6% de la superficie cultivada. De esta, el 80% corresponde a frutales; el
resto a hortalizas, forrajeras, cultivos de semillas y cereales.
Dentro de los frutales el olivo ocupa la mayor superficie (76%), siendo
las variedades aceiteras las de mayor importancia (86%); le siguen frutos
secos (15%) –nogal en su totalidad- y en menor proporción los frutales de
pepita (membrillo), carozo (ciruelo y durazno) y vid (tanto variedades viniferas
y de mesa).
Dentro de las hortalizas predomina el zapallo (38%) y la papa (17%); le
siguen tomate, choclo y ají. En las forrajeras perennes la mayor proporción
corresponde a alfalfa, y en las anuales tanto verdeos de invierno como de
verano; en la producción de semillas tiene predominancia la papa.
En cuanto a la ganadería concentra el 11% de los caprinos y del
ganado asnal/mular respectivamente; y solo el 9% de las existencias bovinas.
Minería
Explotación de rodocrosita
Industria: Baja concentración industrial. Elaboración de aceite de
oliva, aceitunas, dulces regionales, vinos regionales, aguardiente.
Turismo: Cultura, naturaleza, descanso y empresarial (minería).
Principales centros receptivos: Andalgalá, Aconquija y Pomán.
Artesanías: Tallado de piedras semipreciosas (rodocrosita y otras). Cuencas Involucradas
Río Belén
Río Andalgalá
Río Amanao
Río Sauijíl, etc.
63
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Andalgalá
Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Andalgalá (Andalgalá y Aconquija)
Comparten C.D.D. Nivel 3 Pomán y Saujil
Lideran las decisiones de la Unidad Subregional Pomán (incluye Saujil, Pomán y Mutquín)
La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse como
cabecera de la microrregión aunque son mínimos los servicios que usa la
población de Pomán. Tampoco es fuerte la conciencia del sistema micro
regional que demuestran los actores Andalgalenses.
4.2.2. Micro Región Belén
Sistema Inter-Urbano: Localizado en el centro de la región oeste y
sobre la RNN°40. El sistema socio económico de Belén tiene una fuerte
cohesión e identidad cultural. Los asentamientos urbanos forman un
entramado de oasis que acompañan las cuencas de los ríos Belén y Quimivil
y se extienden hasta los asentamientos aislados de altura. En esta
microrregión distinguimos dos unidades sub regionales:
Unidad Sub Regional de Belén
Unidad Sub Regional Laguna Blanca
El sistema tiene su cabecera en la ciudad de Belén que nuclea
además la ciudad de Londres y las localidades del Norte Chico (Puerta de
San José, La Cienaga, Pozo de Piedra y otras menores).
Hacia el Norte por la ruta 40 y sus derivaciones se localiza un conjunto
de localidades que se identifican como Norte Grande (San Fernando, Hualfín,
64
Puerta de Corral Quemado, Corral Quemado, Villa Vill y otras menores).
Corral Quemado y Villa Vil extienden sus influencias en zonas de altura.
Influencias Polares: la RNN°40 es un interesante corredor regional,
pero más potencial que real por las dificultades viales aún existentes.
Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra,
especialmente articulando la actividad textil artesanal y servicios a la
población.
Características Ambientales: Incluye las siguientes eco-regiones: Monte: Abarca los valles calchaquíes a lo largo del Río Belén y Parte
del Bolsón de Pipanaco.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo.
Deficiencia en el manejo del agua.
Pequeños y medianos emprendimientos productivos con escasa
tecnología productiva.
Deficiente disposición de residuos sólidos y efluentes urbanos.
Tendencia a la urbanización de la población con
despoblamiento rural.
Deficiente infraestructura vial.
Avance de médanos.
Extracción masiva de madera, carbón y leña. (bolsón de
Pipanaco).
Prepuna; Puna y Altoandino: la mayor parte del departamento.
Principales riesgos:
Explotación de leña.
Caza furtiva.
Deficiente manejo del agua.
Sobrepastoreo de ganado menor
65
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional
posee un comportamiento inferior al Oeste Catamarqueño, pero mejor al Este
y Antofagasta. Su fuerte es la alta tasa de actividad (34,6%), sólo superado
por el Gran Catamarca. Con referencia a los demás indicadores sus valores
no son tan prometedores: proporción de habitantes con estudios superiores
finalizados (5,8%), proporción de población con NBI (28,8%).
Debido a que la disponibilidad de datos fue a nivel departamental, aquí
se encuentra incluido la población que habita la reserva de Laguna Blanca,
no resultando representativo los valores medios obtenidos. Es de esperar
que a medida que nos alejemos de la ciudad Belén, la población presenta
mayores carencias y se vean reflejadas en las distintas variables.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las
EAP, de las cuales el 77% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 71 %; le siguen EAPs de los estratos 5 –
10 ha y 10 –25 ha (13% y 9% respectivamente) y en mínima proporción de
25 – 200 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 95 % corresponden a personas físicas y el
resto a sociedades informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 79 % se encuentra en
sucesión indivisa; el 18% son propias y el resto corresponde a otras formas
de tenencia (arrendamiento).
A su vez representan un poco mas del 6% de la superficie total de
EAPs con L.D. y solo el 2% de la superficie cultivada respectivamente. De
esta, la mitad corresponde a frutales (50%); el resto a forrajeras, aromáticas,
hortalizas y cereales.
Dentro de los frutales las frutas secas ocupan la mayor superficie,
siendo el nogal el de mayor importancia (80%); le sigue la vid (12%), con
mayor proporción de variedades viniferas y en menor proporción los frutales
de carozo (duraznos) y pepita (membrillos) con 4% y 2% respectivamente.
66
Entre las aromáticas predomina el comino y le sigue pimiento para pimentón
y anís; entre las forrajeras los llamados verdeos de invierno (cebada y
avena).
En cuanto a la ganadería concentra el 32% de los camélidos (llamas) y
el 28% y 11% de las existencias ovinas y caprinas respectivamente.
Minería
Oro
Cobre
Industria: Escasa concentración industrial. Presencia de bodegas y
elaboración de dulces regionales.
Turismo: Naturaleza, cultura (antropología y arqueología), artesanías,
aventura, empresarial (minería).
Principal centro receptivo: Belén.
Artesanías: Textil en llama, oveja y alpaca (puyos, colchas de color,
ruanas, ponchos, corbatines, media manta, mantas, chales, fajas, medias y
guantes) e hilado artesanal.
Cuencas Involucradas
Río Belén.
Centros de Decisión (C.D.D.) :
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Belén Lidera las decisiones de la Microrregión Belén
La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del
sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en
la Micro Región.
67
4.2.3. Reserva Laguna Blanca Sistema Inter-Urbano: Al norte del Departamento Belén se encuentra
la Reserva de la Biosfera de Laguna Blanca con asentamientos aislados de
altura En este caso, por la singularidad del manejo de los recursos de esta
jurisdicción, la categorizamos como una Micro Región independiente
Influencias Polares: Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra y Laguna
Blanca, especialmente se articula la actividad textil artesanal y servicios a la
población.
Las zonas próximas a La Puna son impactadas además por
articulaciones singulares de las Zonas de Altura.
Características Ambientales: Puna y Altoandino en Laguna Blanca:
Para toda actividad debe tenerse en cuenta el Plan de Manejo
específico para el área de reserva. Explotación racional de los recursos
naturales, en particular en lo referido a la fauna autóctona (camélidos
sudamericanos: vicuñas). Turismo: Aventura, naturaleza, cultura (antropología), artesanías. Artesanías: Hilado artesanal y en menor cantidad peleros y puyos. Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 3 Laguna Blanca
Débil centro de decisiones de la Reserva de la Biosfera (con categoría de Unidad Subregional)
La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del
sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en
la Micro Región. Laguna Blanca alcanza una alta particularidad por
68
pertenecer a una reserva natural con sistemas especiales de manejo, pero
cuenta con un débil sistema socio-administrativo. 4.2.4. Micro Región Santa María Sistema Inter-Urbano: Lo integra un nucleamiento urbano con centro
en la ciudad de Santa María que extiende su influencia por una red de
localidades rururbanas en oasis sobre la cuenca del río homónimo hasta los
asentamientos aislados de altura en el Valle del Cajón. Tiene gran fuerza su
localización sobre el corredor de la RNN° 40 que lo vincula con el área
minera hacia el sur, y los Valles Calchaquíes hacia el Norte.
Influencias Polares: Este sistema y articula muy integrado al resto de
los nucleamientos urbanos de los Valles Calchaquíes.
Santa María es el centro donde mejor se aprovecharon las
externalidades del proyecto Minera Bajo la Alumbrera articulando la provisión
de algunos servicios. También esta fuertemente ligada a San Miguel de Tucumán como
centro de con mayor jerarquía de servicios y desde donde proviene su
principal corriente turística.
Características Ambientales: Comprende las siguientes eco
regiones:
Prepuna: Ladera oeste del Aconquija.
Principales riesgos:
No registra impacto importante en la actualidad. (poco
accesible)
Monte: Zona centro de Santa María Campo de los Pozuelos y del
Arenal.
Principales riesgos:
69
Extracción de agua subterránea para minería.
Intensa explotación local de bosques
Puna: Ubicada en las laderas del Aconquija y Sierras de Quilmes.
Principales riesgos:
Sin impactos importantes, salvo los generados por ganado
menor.
Alto Andino: Cumbres del Aconquija y de las sierras de Quilmes.
Principales riesgos:
Principal recurso que se debe proteger: Humedales (vegas)
Características de los Recursos Humanos: Santa María es la micro
región, después del Gran Catamarca, que presenta los mejores indicadores
respecto las variables analizadas.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 7 % de las EAP,
de las cuales el 99% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 37%; le siguen EAPs de los estratos 5 –
10 ha y 10 –25 ha (15% y 12% respectivamente) y en menor proporción se
distribuyen en el resto de las escalas.
En cuanto al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas físicas y el
resto a sociedades (formales e informales) y otras formas.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 47% son propias y el
34% se encuentra en sucesión indivisa; el resto corresponde a otras formas
de tenencia (ocupación y arrendamiento).
Representa el 23% de la superficie total de EAPs con L.D. y apenas el
1,6% de la superficie cultivada. De esta, casi la mitad corresponde a frutales
(46%); le siguen forrajeras, aromáticas, cereales y hortalizas.
70
Dentro de los frutales la vid ocupa a su vez la mitad de la superficie
(55%), con predominancia de las variedades viníferas (93%); le siguen frutos
secos (26%) -nogal en su totalidad-, frutales sin discriminar (11%); y en
menor proporción los frutales de carozo (duraznos) y pepita (membrillo y
manzano) con 4% y 1% respectivamente.
Entre las aromáticas predomina el pimiento para pimentón (80%) y le
sigue el comino (19%); entre las forrajeras casi la totalidad corresponde a
alfalfa.
En cuanto a la ganadería concentra el 39% de los camélidos (llamas) y
el 23%, 13% y 14% de las existencias ovinas, caprinas y porcinas
respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de Moliendas,
bodegas y elaboración de quesos de cabra.
Turismo: Cultura (arqueología), naturaleza, artesanías, descanso y
empresarial (minería).
Principal Centro Receptivo: Santa María.
Artesanías: Textil en llama y oveja (tapices y alfombras, chales,
indumentaria), hilado artesanal e industrial
Cuencas Involucradas Río Santa María
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centro de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Santa María Lidera las decisiones de la Microrregión Santa María
71
El sistema con dos municipios (Santa María y San José), muy
cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María, cabecera con las
instituciones más relevantes.
4.2.5. Micro Región Tinogasta
Sistema Inter-Urbano: Este sistema socio económico se desarrolla
con dos nucleamientos urbanos que se integran en un conjunto sólido pero
mantienen su identidad singular y sus propias articulaciones:
Unidad Sub Regional Tinogasta
Unidad Sub Regional Fiambalá
Unidad Sub regional Tinogasta que nuclea una red de localidades con
su entorno agrícola en el bolsón homónimo. La cabecera de la Micro Región
se localiza en la Ciudad de Tinogasta y es el centro urbano con mayor
equipamiento de la Micro Región.
Unidad Subregional Fiambalá, con la Ciudad de Fiambalá como
subcabecera y asentamientos agrícolas en la línea del Río Abaucán y
asentamientos de altura hacia el norte de Palo Blanco. Fiambalá es un centro
termal que tiene una localización estratégica en relación al Paso Internacional
de San Francisco.
Las principales articulaciones se realizan linealmente por el corredor
de la RNN°60.
Influencias Polares: Los Tinogasteños guardan superlativas
esperanzas en el desarrollo del Paso Internacional de San Francisco.
Actualmente este Paso ha incrementado su potencialidad turística pero por
muchas razones aun no se produjo el flujo comercial esperado.
Son algo débiles las articulaciones económicas con Chilecito solo
persisten algunas vinculaciones de la actividad vitivinícola y turística.
También es débil pero existen algunas articulaciones con Aimogasta
especialmente en la actividad olivícola.
72
Características Ambientales: Incluye las siguientes ecoregiones: Monte: Se extiende a lo largo del río Abaucán.
Principales riesgos:
Escasa disponibilidad de agua, deficiente distribución y
tecnología de manejo inapropiada.
Medanización.
Caza furtiva
Escasa tecnología de producción.
Presión sobre el bosque para extracción de manera, carbón y
leña.
Prepuna, Puna y Altoandino: mayor parte del departamento.
Principales riesgos:
No existen planes de manejo para turismo.
Emprendimientos mineros que pueden afectar humedales.
Trazado de caminos y huellas mineras.
Medanización.
Caza furtiva.
Características de los Recursos Humanos: Tinogasta presenta
relativamente altos valores en formación (7,5%) y una pobreza estructural
levemente por encima de la media provincial (23,8%). Respecto a la tasa de
actividad, no muestra valores alentadores (33,5%), pero este aspecto es
mitigado debido a que en parte se debe al alto nivel de estudiantes fuera del
mercado laboral.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las
EAP, de las cuales el 92% posee limites definidos.
73
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 80 %; le siguen EAPs de los estratos 5 –
10 ha y 10 –25 ha y en menor proporción las de 25 – 100 ha y 200 – 500 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 97 % corresponden a personas físicas y
en mínima proporción sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 86 % son propias, el
8% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas
de tenencia (arrendamiento, ocupación o sin discriminar).
A su vez representan un poco mas del 1% y el 3% de la superficie total
de EAPs con L.D. y de la superficie cultivada respectivamente. Predominan
los frutales (85%) y en mínima proporción las forrajeras, hortalizas, cereales y
aromáticas.
Dentro de los frutales, la vid y el olivo son los de mayor importancia
(53% y 46% respectivamente); repartiéndose para la primera casi en igual
proporción las variedades de mesa y viníferas, en tanto el olivo con mayor
proporción de variedades aceiteras.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 26% del ganado
asnal/mular y el 10 % de las existencias ovinas y porcinas respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de bodegas,
elaboración de aceitunas y pasas de uva.
Turismo: Termalismo, aventura, descanso, naturaleza, cultura
(antropología y artesanías), viajes a Chile y vinos finos.
Principales centros receptivos: Tinogasta, Fiambalá
Artesanías: Textiles en llamas y ovejas (colchas bordadas, mantas,
ponchos, medias y guantes).
Cuencas Involucradas Río Abaucán
Río Guanchin
74
Río Fiambalá.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Tinogasta Lidera las decisiones de la Microrregión Tinogasta.
C.D.D. Nivel 3 Fiambalá Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Fiambalá.
El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro Región. Allí se
localizan las instituciones y actores más relevantes con visión totalizadora del
sistema. Fiambalá es un importante centro de ese sistema y asume un rol de
sub cabecera microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las
sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área de
influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad Subregional
Fiambalá pero existen macro vinculaciones que articulan el sistema entero en
unidad.
4.3. Región Antofagasta de la Sierra
Se encuentra en el extremo noroeste de Catamarca, ocupa el Sur de
la Región Andina de la Puna, meseta que continúa hasta el Lago Titicaca en
Bolivia y sur de Perú.
Se categoriza como región porque tiene grandes particularidades
socio-culturales y ambientales que la diferencian del resto del oeste
catamarqueño.
Es una región de muy baja densidad de población localizada en las
pocas vegas de un gran desierto de altura con un clima muy severo y fuerte
aislamiento físico.
75
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Antofagasta (Totales) 1.282 28.260 0,05 Municipio Antofagasta de la Sierra. 1.282 28.260 0,05
Sistema Inter-Urbano: La baja población de esta región se agrupa en
cuatro pequeñas localidades muy aisladas entre si: La Villa de Antofagasta,
cabecera del sistema, Villa de El Peñon, Nacimientos y Antofalla las últimas
mucho más pequeñas que las primeras y todas tienen numerosas vegas con
puestos de ganadería de uso estacional o permanente.
Influencias Polares: Antofagasta de la Sierra, con una fuerte
identidad andina, articula con el reto de la Puna y con las zonas de mediana
altura con las que mantiene antiguos vínculos comerciales y sociales, pero
especialmente se relaciona con Belén con quién está comunicada con
camino vehicular y donde los habitantes comparten servicios de mayor
jerarquía, se abastecen y parte de la población emigra en las rigurosas
temporadas invernales.
Características Ambientales: Incluye las siguientes eco-regiones:
Puna y Altoandino:
Principales riesgos:
Mayor sensibilidad en humedales (vegas y lagunas). Se ha
observado impacto importante en Salar del Hombre Muerto, con
muerte de vegas y en laguna Antofagasta una disminución del
volumen de agua, por utilización del caudal del Río Punilla.
Apertura de huellas mineras.
Falta de plan de manejo turístico.
Sobrepastoreo por ganado menor.
Características de los Recursos Humanos: presenta un panorama
diferente al de las restantes micro regiones. Respecto a las personas que
76
poseen altos estudios finalizados, se encuentra en mejor situación que el
área de influencia y las micro regiones del Este provincial. La participación de
la población en el mercado laboral es mejor inclusive que Andalgalá-Pomán y
Tinogasta. Pero este panorama se presenta conjuntamente con los mayores
niveles de pobreza estructural de la provincia (39,8%), muy distantes del
resto de las micro regiones. Como para cada variable fueron capturadas las
intensidades de las brechas existentes entre las micro regiones, es que
Antofagasta muestra un bajo perfil para la generación de desarrollo auto
sostenido.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 2 % de las EAPs,
con semejante proporción con limites definidos y no definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 84 %, con superficies inferiores a las 5
ha. Le siguen con 11% las EAPs entre 5 –10 ha y una mínima proporción
hasta 50 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 98 % corresponden a personas físicas y
en mínima proporción sociedades informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 98 % son propias y el
resto corresponde a otras formas de tenencia (ocupación y sin discriminar).
A su vez representan manos del 1% tanto de la superficie total de
EAPs con L.D. como de la superficie cultivada. Predominan las forrajeras
perennes (74%) y en menor proporción las hortalizas.
Las forrajeras corresponden casi exclusivamente a alfalfa pura o
coasociada.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 27% de los
camélidos (llamas) y el 15% de las existencias ovinas.
Minería
Sales de litio
Turismo: Aventura, cultura (antropología y arqueología), artesanías.
77
Principal Centro receptivo: Villa de Antofagasta.
Artesanías: Hilado de Llama y oveja y en menor cantidad peleros,
mantas de colores y puyos. Producción de fibras de llama y lana de oveja.
Cuencas Involucradas Salar de Antofalla
Laguna de Antofagasta
Salar del Hombre Muerto, etc.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Villa de Antofagasta de la Sierra
Lidera las decisiones de la Región
Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de Antofagasta y
en la Villa de El Peñon; ambas tienen algunas problemáticas especiales de
difícil compresión para los habitantes de la otra Villa.
4.4. Región Este La Región Este, está ligada con el corredor de desarrollo que vincula
parte de la provincia de Córdoba, de Santiago del Estero, de Catamarca y de
Tucumán. Allí la RNN°157 y luego la RNN°64 actúan como espina
estructuradora del sistema.
Córdoba y San Miguel de Tucumán, en los extremos del corredor, son
los centros urbanos de primera categoría; Deán Funes, Frías, Concepción y
Alberdi los centros de segunda categoría.
Las ciudades catamarqueñas de Recreo y Los Altos actúan como
centros urbanos de tercera categoría en esa espina, estos centros
catamarqueños son cabecera de sus propias Micro Regiones en la Región
Este:
78
Micro región La Paz – Ancasti
Micro región Santa Rosa-El Alto
La ciudad de Frías es el principal centro urbano a esta altura de la
espina y tiene gran influencia económica especialmente sobre los municipios
con fuerte actividad ganadera del Este Catamarqueño: Recreo, Icaño, El Alto,
Tapso y Bañado de Ovanta. En cambio Concepción de Tucumán tiene mayor
influencia sobre la actividad agrícola especialmente del municipio de Los
Altos.
Región Este (Totales) 32.384 12.202 2,65 Micro Reg. La Paz-Ancasti (Totales) 22.035 10.597 2,08 Departamento La Paz (Totales) 21.061 9.985 2,11 Municipio Recreo 14.204 7.446 1,91 Municipio Icaño 6.857 2.539 2,70 Departamento Ancasti (Totales) 3.082 1.952 1,58 Municipio Ancasti. 3.082 1.952 1,58 Micro Reg. Santa Rosa-El Alto (Totales) 10.349 1.605 6,45 Departamento Santa Rosa (Totales) 10.349 1.605 6,45 Municipio Los Altos 6.421 701 9,16 Municipio Santa Rosa 3.928 904 4,35 Departamento El Alto (Totales) 3.400 1.943 1,74 Municipio El Alto. 2.426 1.331 1,82 Municipio Tapso 974 612 1,59
4.4.1. Micro Región La Paz - Ancasti Sistema Inter-Urbano: El sistema tiene una tradición histórica común
donde se fueron subdividiendo los municipios y trasladando las cabeceras.
Hoy el corredor de la ruta 157 tiene hegemonía sobre el resto de los
asentamientos. Para preservar las particularidades de Ancasti subdividimos
la Micro región en dos categorías sub regionales:
Unidad Sub Regional La Paz
Unidad Sub Regional Ancasti
79
La Unidad Subregional La Paz Tiene su cabecera en Recreo principal
centro de servicios después de Frías. Se desarrolla sobre una zona llana a lo
largo del corredor y una zona de pedemonte del Cordón del Ancasti.
Unidad Subregional Ancasti con asentamientos serranos en el cordón
homónimo y una estructura institucional muy débil en la Localidad de Ancasti.
Influencias Polares: Frías tiene una fuerte influencia sobre el
municipio de Icaño y parte de Ancasti y una influencia en menor que llega
hasta Recreo con quién articula roles urbanos.
Características Ambientales: Incluye parte de las siguientes
ecoregiones:
Sector de Chaco Serrano: comprende la cumbre y ladera este del
Ancasti, caracterizada por pequeños productores, de ganado mayor y menor
y agricultura a pequeña escala (autoconsumo y cría).
Principales riesgos:
Sobrepastoreo, principalmente en cumbres que paulatinamente
afectan los diques que en su mayoría se ubican en esta franja.
Falta de tecnología en los sistemas productivos, que afecta la
sustentabilidad (aspectos metodológicos, comerciales y equipos).
Tendencia a la urbanización de la población.
Incendios.
Disposición de residuos urbanos inadecuada.
Deficiente tenencia de la tierra.
Chaco Semiárido: Sector ubicado al noreste que limita con Santiago
del Estero, producción agrícola, forestal y ganadería.
Principales riesgos:
La frontera agropecuaria avanza sostenidamente sobre esta eco-
región reduciéndolo relictos de escasa superficie que se ocupan
con ganado mayor y menor. Son el único refugio de fauna nativa
80
incluso de la que ya perdió el hábitat el la Zona de Santiago del
Estero (principalmente aves)
Chaco Árido: Sector sur de La Paz: Producción ganadera y forestal.
Principales riesgos:
Presenta gran superficie con salinas y bosques abiertos explotados
para madera, leña y carbón. No existe reforestación, por lo que se
pone en duda la sostenibilidad del sistema.
Deficiente tenencia de la tierra.
Yungas: Sector norte del Dpto. Ancasti: Producción ganadera.
Principales riesgos:
Disposición de residuos urbanos inadecuada. El sector de Yungas (cebilar), es afectado principalmente para la
extracción de Postes y Leña. Se aprovecha como refugio de
ganado y de numerosas especies de flora y fauna nativa. Se
recomienda mejorar tecnología de producción y seleccionar
sectores, en los que de limite la intervención humana (reservas)
Características de los Recursos Humanos: Posee un bajo nivel
general de formación, con un 85,1% de su población sin finalizar los estudios
secundarios (sólo superado por Antofagasta) y sólo el 4,4% con estudios
superiores completos. Presenta una escasa participación de la población en
edad productiva en el mercado laboral. Respecto a la población con
situaciones de pobreza estructural, más de uno de cada tres habitantes se
encuentra en esta categoría (34,3%). Aquí cabe aclarar que el departamento
Ancasti presenta un 46,3% de sus habitantes con NBI, mientras que La Paz
tan sólo el 32,5%.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 14 % de las
EAP, de las cuales el 78% no posee limites definidos.
81
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones representa el 21 %, con superficies inferiores a las 5
ha. En forma casi igualitaria se reparten los establecimientos de mas de 5 ha
y hasta 2500 ha (11 a 7%) y una mínima proporción por encima de dicha
superficie.
En cuanto al tipo jurídico, el 89 % corresponden a personas físicas y
en mínima proporción sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 80 % son propias, el
10% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas
de tenencia (arrendamiento, contrato u ocupación).
A su vez representan el 23% de la superficie total de EAPs con L.D. y
poco más del 40 % de la superficie cultivada. Predominan las forrajeras
perennes (87%) y en mínima proporción los granos de cereales y oleaginosas
(10% entre ambos).
Las forrajeras son casi exclusivamente gramíneas (Gatton Panic y
Buffel Grass). Entre las oleaginosas tiene total predominancia la soja y en los
cereales, casi en igual proporción el trigo y el maíz.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 43% de las
existencias ganaderas bovinas, y el 37%, 12% y 10% de las caprinas,
porcinas y ovinas respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de Industria textil,
imprenta, tambo y elaboración de golosinas, electrodomésticos, materiales de
construcción, pollos, maquinarias y equipos, dulces regionales y carbón.
Turismo: Pesca, descanso, naturaleza y cultura (en Ancasti).
Principales centros receptivos: Ancasti, Anquincila, Recreo.
Artesanías: Artículos en cueros y platería (en Ancasti).
Cuencas Involucradas Río El Jumeal
82
Río La Puerta
Río de la Dorada
Río La Quinta
Río Icaño
Río de la Plata
Aportes al Río Paclín y Río del Valle
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Recreo Lidera las decisiones de la Microrregión La Paz
Frías es el centro de decisión más importante en este segmento del
corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala de la Micro Región, sin
embargo los actores institucionales de Recreo difícilmente sean concientes
de la problemática muy particular de Ancasti.
4.4.2. Micro Región Santa Rosa – El Alto Sistema Inter-Urbano: la Ciudad de Los Altos encabeza la Micro
región Santa Rosa-El Alto. Existen allí tres zonas características: La primera
zona ganadera al este, la segunda zona predominantemente agrícola al
centro y la tercera zona ganadera tradicional y turística en las sierras de El
Alto. Influencias Polares: Continúa el corredor de las RNNº 157 y 64. La
zona agrícola es una extensión de la región agrícola del sur tucumano, allí
tienen mucha influencia Concepción y Alberdi como centros de segunda
categoría. En cambio la zona ganadera del este es una continuación del
corredor de llanura que se desarrolla entre Frías y Recreo.
83
Características Ambientales: Comprende las siguientes eco-
regiones:
Chaco Semiárido: Sector este (Santa Rosa). Prácticamente en su
totalidad con emprendimientos productivos.
Principales riesgos:
Imprevisión para la conservación de áreas naturales que
garanticen la biodiversidad y patrimonio genético.
Yungas: Explotada principalmente con ganado mayor.
Principales riesgos:
Afectado por sobrepastoreo. Sistema muy sensible a la
intervención humana.
Caza furtiva.
Chaco serrano: Con ganado mayor y menor.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo, agricultura a pequeña escala.
Falta de tecnología en los sistemas productivos.
Características De Los Recursos Humanos: La micro región
presenta valores críticos en las distintas variables analizadas. Pero, como
esta desarrollado en el Anexo V, la situación de Santa Rosa difiere con la
realidad que enfrenta el Alto, en cada uno de los criterios abarcados. El
departamento el Alto se relaciona más con el performance de Ancasti o
Capayán, mientras que Santa Rosa se encuentra como el mejor
departamento del Este provincial.
84
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 12 % de las
EAP, de las cuales el 76% poseen limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de
pequeñas extensiones con superficies inferiores a las 5 ha representa el 12
%, y existe leve predominancia de EAPs con extensiones entre 200 a 500 ha
(16%). En forma casi igualitaria se reparten los establecimientos de mas de 5
ha y hasta 200 ha, y en el estrato entre 500 –1000 ha (12 a 8%). Se presenta
una mínima proporción por encima de las 1000 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 91 % corresponden a personas físicas y el
resto a sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 74 % son propias, el
18% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas
de tenencia (arrendamiento, contrato u ocupación).
A su vez representan casi el 15% de la superficie total de EAPs con
L.D. y casi el 27 % de la superficie cultivada. Se destacan los granos de
cereales y oleaginosas (83% entre ambos). Le siguen las forrajeras
(predominantemente perennes) y en mínima proporción se presentan cultivos
industriales, para semillas, hortalizas y frutales.
Entre las oleaginosas tiene máxima predominancia la soja; dentro de
los cereales el trigo se presenta en mayor proporción y en segundo lugar el
maíz.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 23% de las
existencias ganaderas bovinas y el 29%, 8% y 6% de las porcinas, caprinas
y ovinas respectivamente.
Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de Cemento,
miel y conservas.
Turismo: Pesca (en varios lagos), descanso, naturaleza, cultura (en
Guayamba y El Alto).
Principales centros receptivos: Guayamba, El Alto.
85
Artesanías: Artículos en cuero (El Alto).
Cuencas Involucradas Río Albigasta Río La Viña Río San Francisco.
Centros De Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Los Altos
Lidera las decisiones de
la Microrregión Santa
Rosa El Alto
En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro regional y los
actores e instituciones de esta localidad perciben la problemática general del
sistema que incluye a los municipios de Los Altos, Santa Rosa y El Alto.
86
5. Localización de los Foros
En función de la diferente información analizada, y de las
características de las micro regiones definidas, se considera conveniente el
funcionamiento de foros principales, en las cabeceras de cada micro región,
de foros secundarios, en las unidades sub regionales, y de talleres,
dependiendo del foro principal en aquellos casos que se consideró
conveniente debido a distancias importantes o problemas de accesibilidad
entre localidades con importancia relativa en la micro región y la cabecera
micro regional.
5.1. Gran Catamarca (jerarquía de Micro Región)
A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía en las
decisiones económicas y político administrativas.
El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de sectores e
instituciones en la estructura de decisiones.
Si bien el Gran Catamarca tiene una alta integración de actividades es
débil el ejercicio de la articulación en la dimensión urbano territorial.
Por la complejidad de este sistema, el foro para el Gran Catamarca
requiere la integración de abordajes sectoriales y territoriales.
5.2. Área de influencia del Gran Catamarca (jerarquía de Micro Región)
Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones en la
Capital donde además residen la mayoría de los propietarios de los medios
de producción. Los sistemas subregionales no tienen articulaciones
significativas entre sí.
Se sugiere en este caso ubicar el Foro Principal en la ciudad de
Catamarca y realizar Talleres Específicos en Chumbicha para Capayán, la
Merced para Paclín y en El Rodeo y La Puerta para Ambato.
87
5.3. Micro Región Andalgalá-Pomán La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse como
cabecera de la microrregión aunque son mínimos los servicios que usa la
población de Pomán. Tampoco es fuerte la conciencia del sistema mico
regional que demuestran los actores Andalgalenses.
Para localizar los Foros de productividad sugerimos en este caso que
se realicen uno en Andalgalá donde también participen los principales actores
de Aconquija y otro en Pomán o Saujil indistintamente para tratar la
problemática de esa unidad subregional.
5.4. Micro Región Belén La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del
sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en
la Micro Región.
5.5. Reserva de Laguna Blanca Laguna Blanca alcanza una alta particularidad por pertenecer a una
reserva natural con sistemas especiales de manejo, pero cuenta con un débil
sistema socio-administrativo.
El foro para tratar la productividad territorial indudablemente debe
tener su sede en la ciudad de Belén, pero las distancias, las dificultades de
comunicación y la diversidad productiva posiblemente motiven la
conveniencia de realizar talleres sectoriales complementarios en los lugares
más alejados de este centro.
En Laguna Blanca corresponde localizar otro Foro que contemple su
problemática singular.
5.6. Micro Región Santa María
El sistema con dos municipios (Santa María y San José), muy
cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María, cabecera con las
instituciones más relevantes.
88
Los actores más relevantes y las instituciones con incumbencia Micro
Regional se encuentran en la ciudad de Santa María y este es el lugar
apropiado para instalar el foro para tratar la productividad territorial.
5.7. Micro Región Tinogasta El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro Región. Allí se
localizan las instituciones y actores más relevantes con visión totalizadora del
sistema. Fiambalá es un importante centro de ese sistema y asume un rol de
sub cabecera microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las
sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área de
influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad Subregional
Fiambalá pero existen macro vinculaciones que articulan el sistema entero en
unidad.
En este caso recomendamos localizar el foro principal en la ciudad de
Tinogasta y un foro complementario en Fiambalá para atender las
problemáticas productivas del norte tinogasteño.
5.8. Región Antofagasta de la Sierra Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de Antofagasta y
en la Villa de El Peñón; ambas tienen algunas problemáticas especiales de
difícil compresión para los habitantes de la otra Villa.
Para contemplar estas particularidades, recomendamos que se realice
un solo foro en la Villa de Antofagasta con taller complementario en El Peñón.
5.9. Micro Región La Paz-Ancasti Frías es el centro de decisión más importante en este segmento del
corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala de la Micro Región, sin
embargo los actores institucionales de Recreo difícilmente sean concientes
de la problemática muy particular de Ancasti.
Recomendamos instalar el Foro en Recreo pero desde allí invitar a
participar a las las instituciones localizadas en Frías que tienen jurisdicción en
89
la Microrregión y localizar otro foro secundario en Ancasti para asegurar se
contemplen sus particularidades específicas.
5.10. Micro Región Santa Rosa-El Alto En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro regional y los
actores e instituciones de esta localidad perciben la problemática general del
sistema que incluye a los municipios de Los Altos, Santa Rosa y El Alto.
Recomendamos en este caso localizar el foro en la Localidad de Los
Altos.
A modo de síntesis de todo lo expuesto para cada micro región, se
expone en la siguiente tabla la localización de foros principales, secundarios
y talleres propuestos.
REGIÓN MICRO REGIÓN UNIDADES SUBREGIONALES FOROS
Gran Catamarca Foro principal en Capital Capayán Ambato CENTRO Área Influencia del
Gran Catamarca Paclín
Foro principal en Capital con talleres complementarios en
Chumbicha, El Rodeo, La Puerta y La Merced.
Tinogasta Foro principal en Tinogasta Tinogasta Fiambalá Foro complementario Fiambalá
Belén Foro principal en Belén Reserva Laguna
Blanca Foro Laguna Blanca
Santa Maria Foro principal en Santa María Andalgalá Foro principal en Andalgalá
OESTE
Andalgalá-PománPomán Foro complementario en
Pomán
ANTOFAGASTA DE LA SIERRA
Antofagasta de la Sierra
Foro principal en Antofagasta y taller complementario en El
Peñón Santa- Rosa El Alto Foro principal en Los Altos
La Paz Foro principal en Recreo ESTE La Paz- Ancasti
Ancasti Foro complementario en Ancasti
90
91
92
6. Reflexiones Finales
A partir de la realización del presente trabajo se arriba a las siguientes
reflexiones finales:
Se considera que el criterio vinculado a la dinámica socio
productiva es el mas adecuado para la regionalización tendiente a ubicar los
diferentes foros locales e iniciar el proceso para incrementar la productividad
territorial.
No obstante, la misma debe tener un carácter flexible,
adaptándose a las diferentes observaciones que vayan realizándose al poner
en marcha el proceso de constitución de foros realizando las correcciones y
ajustes que fuesen necesarios.
Debe profundizarse la información de cada micro región en
etapas posteriores identificando aquellos aspectos considerados como
motores potenciales de desarrollo y las restricciones para incrementar la
productividad territorial.
Cada micro región presenta riesgos ambientales que deberán
ser considerados en el diseño de las actividades productivas.
El sistema productivo agropecuario presenta asentamientos en
el territorio acorde con las características ambientales del mismo.
Existen polos extraprovinciales con influencia en el territorio
catamarqueño, lo que deberá ser considerado en las dinámicas territoriales.
La situación media de los recursos humanos de Catamarca se
encuentra en peor situación que la media nacional, y en mejor situación que
la media del Noroeste Argentino, con importantes asimetrías entre las
diferentes micro regiones provinciales.
El factor humano es absolutamente relevante para el desarrollo
de cada micro región y a priori se evidencian marcadas diferencias
territoriales.
93
Los factores de productividad y competitividad de la economía
de Catamarca se basan principalmente en regímenes de promoción, en la
explotación de recursos naturales y en el bajo costo de la mano de obra.
Se deberá trabajar fuertemente para promover que la
innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas
competitivas y en el incremento de la productividad.
Debe respetarse los tiempos de maduración de cada foro y las
características de funcionamiento que los diferentes actores locales vayan
definiendo.
Será necesario un importante apoyo de los organismos
provinciales a los foros locales en las etapas de constitución e inicio de
funcionamiento.
Será conveniente promover el funcionamiento en red de los
diferentes foros locales para evitar su aislamiento y potenciar el trabajo de
cada uno de ellos.
La regionalización presentada puede servir de marco de
referencia para la organización y planificación de las intervenciones de otras
áreas gubernamentales.
El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede servir de
base para una profundización a realizar por las diferentes áreas de
planificación gubernamental
Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben jugar un
rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región y son factores
determinantes para el incremento de la productividad territorial
Para el éxito de la propuesta se requiere superar falsas
antinomias: público y privado, gobierno provincial y gobierno local, etc.
Es muy importante para el funcionamiento de los foros locales el
apoyo político institucional e imprescindible que los aspectos político
partidarios no interfieran en su funcionamiento.
94
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95
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Subsecretaría de Planificación. Regionalización interna de la provincia de Catamarca. 1998.
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OEA. WRI.
97
98
ANEXO I
LINEAMIENTOS MINISTERIO DE
PRODUCCIÓN
99
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA
El Ministerio de Producción y Desarrollo de la Provincia de Catamarca
llevara a cabo su gestión sobre la base de un importante componente de
articulación interinstitucional, tanto entre diferentes Organismos Públicos,
como con el sector privado a través de sus diferentes Instituciones
representativas y sustentando su accionar en la construcción de equipos
técnicos fuertemente interdisciplinarios.
En este sentido, el Ministerio de Producción y Desarrollo cumplirá un
rol de facilitador, eliminando los obstáculos que se interponen a un desarrollo
provincial armónico, sustentable y con oportunidades para todos sus
habitantes a partir de la generación de un adecuado clima de negocio y de
impulsar la mejora en la competitividad territorial a partir de una conveniente
integración con las provincias vecinas.
Los principales lineamientos generales de políticas de intervención
activa se ordenan en cuatro grandes ejes, interdependientes y no excluyentes
entre sí, los que se presentan a continuación:
Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial
A través de este eje el Ministerio de Producción y Desarrollo
promoverá el desarrollo de encadenamientos productivos, tanto en lo
referido a la cadena principal como a las industrias colaterales de apoyo,
buscando de esta manera generar condiciones para un proceso sinérgico que
eleve la competitividad del conjunto empresarial. Para ello se analizaran
aquellos sectores productivos que se presenten con alto potencial en
términos de competitividad nacional, regional y/o internacional.
Esta visión permite entender la necesidad que tiene la cadena principal
del sector de la existencia de un conjunto de industrias relacionadas y de
apoyo para poder desarrollarse de manera competitiva, mientras que a la
100
vez, posibilita visualizar un conjunto de oportunidades de inversión y negocio
para el desarrollo colateral de la cadena principal.
Para cada uno de los sectores que se seleccionen se trabajara, de
manera conjunta con el sector empresario en foros sectoriales publico-
privados, para identificar las restricciones existentes para el desarrollo
sectorial y, en función de ello, diseñar una agenda sectorial y ejecutar
acciones concretas que permitan mejorar el clima de negocio imperante.
Por otro lado se analizara la posibilidad de incrementar los
encadenamientos, tanto horizontales como verticales, con el objeto de
maximizar el valor agregado local de la producción.
Finalmente, se identificaran las oportunidades existentes para el
desarrollo de emprendimientos colaterales, se elaboran proyectos de
inversión para los mismos, se evaluara los mismos a nivel de prefactibilidad y
se trabajara en la atracción de inversiones para que los desarrollen.
En este eje de trabajo se tendrá especial atención en promover la
construcción de ventajas competitivas sustentables a partir de factores
creados y no solo de ventajas comparativas basadas en recursos naturales
no renovables o en mano de obra barata.
Eje 2: Incremento de la productividad territorial
En este eje de trabajo se buscara incrementar la productividad de la
provincia sobre la base de un análisis territorial de la misma. Incrementar la
productividad no es solo producir más, sino producir y vender mejor,
incorporar valor agregado, incrementar el valor de la producción y desarrollar
nuevos y mejores canales de comercialización para acceder a mercados
apropiados con las producciones regionales.
Con este eje se buscara promover un desarrollo armónico, equilibrado
y sustentable para las diferentes regiones que componen el territorio de la
provincia de Catamarca, potenciando al máximo sus posibilidades
productivas, tanto en lo agropecuario, como en los diferentes procesos de
incorporación de valor agregado.
101
Para ello se procederá a establecer una zonificación del territorio
catamarqueño, basada en indicadores de producción de las mismas. Se
analizara para cada zona homogénea definida su situación actual en términos
de productos elaborados, grado de competitividad de los sectores productivos
existentes, restricciones actuales para el incremento de la eficacia operativa y
territorial e identificación de factores productivos ociosos.
A partir del mencionado análisis se analizara, a partir de la constitución
de foros locales con participación publica y privada, para cada región la
posibilidad de incrementar la producción local y las potencialidades que
posee para el desarrollo de nuevas producciones competitivas y sostenibles,
y se diseñaran e implementaran las correspondientes acciones para alcanzar
estos objetivos.
En este sentido se prevé que será necesario implementar acciones de
tres tipos. El primer grupo de acciones se vincula a inversión en
infraestructura (riego, comunicaciones, vial, energía entre otras), el segundo
a aspectos blandos tales como asistencia técnica y financiera, capacitación,
etc. y el tercero a la investigación y desarrollo en el que las instituciones
específicas (Universidad, INTA, INTI, Ciencia y Técnica, empresas privadas,
etc.) tendrán un importante rol que cumplir.
Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano
En la actual situación que atraviesa, tanto nuestro país como nuestra
provincia, no se puede pensar en un futuro de crecimiento productivo
generador de desarrollo si no se generan las condiciones adecuadas para la
creación de trabajo genuino y digno.
En este contexto surgen dos grandes líneas de acción: la creación de
fuentes de empleo a partir de empresas grandes o pymes, y la generación de
autoempleo a través de microemprendimientos o microempresas.
La primer línea de acción se materializa por medio de la creación de
nuevos empleos en el sector privado a partir de la ampliación y/o reactivación
de empresas existentes o la apertura de nuevas empresas, articulando la
102
oferta y la demanda laboral. Promover cualquiera de estas dos situaciones
requiere trabajar de manera ardua generando un conjunto de asistencias
(técnicas, capacitaciones, financieras) orientadas al sector de las pequeñas y
medianas empresas, la promoción de la provincia para atraer inversiones y la
generación de condiciones propicias para el nacimiento o radicación de
nuevas empresas en el territorio provincial.
La segunda línea de acción se basa en la generación de autoempleo a
través de la creación de microempresas. Para alcanzar este objetivo se
trabajara, como se dijo en el párrafo anterior, para generar las condiciones
adecuadas para el surgimiento de nuevos emprendimientos y, además, en la
implementación de programas destinados a fomentar el desarrollo del espíritu
emprendedor, en especial en la población de jóvenes y niños de nuestra
provincia, y en identificar y difundir oportunidades de negocios rentables,
sustentables y viables financieramente para el sector de la microempresa.
Adicionalmente a lo expuesto, se respaldaran estas acciones con
programas de asistencia técnica, financiera y capacitación acorde al sector
microempresario y se promoverá y/o fortalecerá el desarrollo de incubadoras
de empresas.
Eje 4: Inclusión social para toda la población
Este eje hace referencia a aquellas acciones de apoyo orientadas a la
población ubicada por debajo de la línea de pobreza con el objeto de mejorar
su situación y de incorporarla, gradualmente, al sistema productivo provincial.
Para este segmento de población, privada no solo de ingresos
económicos para solventar gastos básicos, sino también de protagonismo en
la definición del futuro de su comunidad, el trabajo debe iniciarse con un
fuerte componente interdisciplinario e interinstitucional, para revertir el
proceso de exclusión social que dio origen a la actual situación.
En este marco deberá abordarse, conjuntamente con aspectos
propiamente productivos, aquellos destinados a construir capital social en un
103
entorno local: ciudadanía, salud, desarrollo de capacidades, incorporación de
tecnologías adecuadas, desarrollo de cadenas productivas, etc.
Este eje debe considerar abordajes diferenciados según se trate de
población urbana o rural, ya que las realidades, situaciones y oportunidades
difieren sustancialmente, pero en ambos casos debe encontrarse el punto de
equilibrio entre la urgencia de la atención requerida y los tiempos necesarios
para el desarrollo de procesos sociales que posibiliten la construcción
sustentable de capacidades individuales y comunitarias para generar un
nuevo conjunto de relaciones, tanto hacia el interior de la comunidad
(emprendedores, empleados, empresas, gobierno local), como con los
mercados y, fundamentalmente, entre comunidades.
El resultado de este accionar deberá medirse en términos de impacto y
apuntara a la disminución de la pobreza, al incremento de los ingresos de la
población beneficiaria (al menos hasta superar el nivel de indigencia) y a la
construcción de nuevas capacidades y redes sociales que posibilite, en el
mediano plazo, el desarrollo sustentable de emprendimientos productivos o
de servicios y su correspondiente encadenamiento en búsqueda de un
desarrollo local competitivo.
104
Definir sectores
Análisis del cluster
Conformación de Foros Público - Privados
Situación actualde cadena ppal. (restricciones)
Incrementar Encadenamientos
Desarrollo de Eslabones colaterales
Comercio Interprovincial
Clima de negocio
Acciones de apoyo
Búsqueda de Inversores locales extraprovinciales
EEJJEE 11:: rr DDeessaarroolllloo ddee ccll t ruussteerss ddee aallttoo ppootteenncciiaall
105
Análisis productivo territorial
Conformación de foros locales
Incremento producción
actual Situación actual Nuevas producciones
Acciones de apoyo
EEJEE 22:: r IInnccreemmeennttoo ddee ll r taa pproodduucctiivviiddaadd Jtteerrrriittoorriiaall
Aspectos duros (infraestructura)
Aspectos blandos Innovación tecnológica
106
EEJJEE 33:: EEll tr j traabbaaj troo ccoommoo cceenntroo ddeell ddeessaa
rrrroolllloo hhuummaannooGeneración de fuentes de empleo genuinas
(Desarrollo = Trabajo)
Creación de nuevos empleos
Autoempleo (Microemprendimientos,
Microempresas)
Ampliación de
empresas existentes
Apertura denuevas
empresas
Asistencia
Condicionespropicias
Cultura emprendedora
Oportunidades de negocio
Articulaciónoferta y
demanda laboral
Asistencia
107
EEJEE 44:: IInncclluussiioonn ssoocciiaall r t ppaaraa tooddaa llaa ppoobbl
J Población excluida
Proceso de inclusión social
Incremento del capital
social
Trabajo interdisciplinario Desarrollo Local Visión holística
Desarrollo de nuevas capacidades
Individuales y colectivas
laacciioonn
Población urbana Población rural
108
ANEXO II
ECOREGIONES
109
110
ECO-REGION DE LAS YUNGAS
La eco-región de las Yungas se ubica en los sistemas serranos del
noreste provincial, ocupando generalmente las laderas montañosas orientadas
hacia el este, aunque en algunos sistemas serranos de poca altura también
ocupa laderas occidentales, ubicándose esta eco-región entre alturas
generalmente comprendidas entre los 500 y los 2.500 m s.m.
El relieve montañoso está asociado a numerosas cuencas de ríos de
aguas permanentes, que al abandonar las Yungas e introducirse a ambientes
chaqueños, muchas veces estos ríos terminan perdiéndose en las llanuras, en
bañados, barriales o en salinas.
Ocupa sectores de los sistemas montañosos de la Sierra del Aconquija
(Dpto. Andalgalá), de la Sierra de Narváez (Dptos. Andalgalá y Ambato), de la
Sierra de Humaya, de la Cumbre del Medio y de Ambato (Dpto. Ambato), de la
Sierra de Balcozna (Dptos. Ambato y Paclín), de las Sierras de Las Higuerillas,
de Los Pinos, de los Potrerillos, de Los Llanos, de Talaguada y de Gracián,
(Dpto. Paclín), de La Viña y de Sumampa (Dptos. Paclín y Santa Rosa) y Sierra
de Guayamba (Dptos. Paclín, El Alto y Santa Rosa).
El clima es cálido y húmedo a sub húmedo con lluvias principalmente
estivales, variando la precipitación de 900 a 2500 mm anuales. Durante los
meses más fríos, las neblinas compensan en parte la ausencia de lluvias
(Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999).
Las Yungas presentan una vegetación predominante de selva nublada
(Cabrera, 1971), pero el fuerte gradiente altitudinal origina importantes
variaciones climáticas y, en consecuencia, diferentes formaciones vegetales,
reconociéndose diferentes pisos de vegetación (Secretaría de Recursos
Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999).
La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar
como especies más importantes, dentro de los mamíferos, Mazama
gouazoubira y M. Americana (corzuela parda y corozuela roja), Pecari tajacu
(pecarí de collar), Leopardus pardalis (gato onza u ocelote), Procyon
cancrivorus (mayuato), Tamandua tetradactila (oso melero) e Hippocamelus
antisensis (venado o taruca); entre las aves, Penélope obscura (pava del
111
monte), Cyanocorax chrysops (urraca), Pheuticus aureoventris (rey del
bosque), Amazona tucumana (loro alisero), Aratinga mitrata (loro cara roja),
etc.
La presencia humana está dada por pueblos o pequeñas ciudades, cuya
principal actividad productiva es la ganadería bovina, y en mucha menor
medida, el aprovechamiento forestal. Encontramos aquí como más
importantes, a las poblaciones de La Viña y Balcozna (Dpto. Paclín), Las
Estancias o Aconquija (Dpto. Andalgalá), Las Chacritas (Dpto. Ambato), El Alto
y Guayamba (Dpto. El Alto).
a) Sub-ecoregión de la Selva de Transición, o Cebilar: Este sector ocupa las laderas más bajas de las Yungas, entre los 500 y
los 800 m s.m aunque en la Provincia de Catamarca puede ascender hasta
alturas mayores, como en el extremo sur de la eco-región, en el Departamento
Ancasti, donde incluso llega a ubicarse hasta los 1.300 m s.m.
Es un bosque mayormente caducifolio, compuesto por un único estrato
arbóreo, donde la especie dominante generalmente es Anadenanthera
macrocarpa (cebil), formando por sectores bosques casi puros de esta especie,
haciéndose más diverso hacia el norte, en el Departamento Paclín, donde
comienza este ambiente, continuándose en los Departamentos Santa Rosa, El
Alto y Ancasti, en lo que es el extremo sur de la eco-región de las Yungas.
Otras especies arbóreas acompañantes del cebil, con distintas
densidades, según las zonas, son: Parapiptadenia excelsa (orco cebil),
Tabebuia avellanedae (Lapacho rosado), Ruprechtia laxiflora (virarú),
Jacaranda mimosifolia (tarco o Jacaranda), Juglans australis (nogal criollo),
Fagara coco (coco), Myrcianthes cisplatensis (guili), etc.
También encontramos un denso estrato arbustivo caducifolio,
enredaderas y epífitas.
b) Sub-ecoregión de la Selva Montana: Este sector ocupa las laderas medias de las Yungas, por encima de la
Selva de Transición, entre los 800 y los 1.400 m s.m. aunque en la Provincia de
Catamarca puede ser discontinua, poniéndose en contacto en ese mismo piso,
con la Selva de Transición en algunas laderas más secas, como las que tienen
112
orientación al norte o al oeste, o con los Pastizales de Neblina en las cumbres
bajas.
Es un bosque con estructura típica de selva, mayormente perennifolio,
con algunas especies caducifolias, compuesto por al menos dos estratos
arbóreos, uno de árboles emergentes, donde sobresalen Phoebe porphyria
(laurel), Blepharocalix salicifolia (orco molle) y Cedrela lilloi (cedro); y otro
estrato de árboles de menor altura, que conforman el dosel, compuesto, entre
otras por, Anadenanthera macrocarpa (cebil), Parapiptadenia excelsa (orco
cebil), Juglans australis (nogal criollo), Myrcianthes pungens (mato), Rapanea
laetevirens (palo San Antonio), Allophylus edulis (chal-chal), etc.
La Selva Montana además presenta estrato arbustivo, enredaderas,
lianas, abundantes epifitas y un desarrollado estrato muscinal.
c) Sub- ecoregión de los Bosques Montanos:
Este sector ocupa el sector alto de las Yungas, entre los 1.400 y los
2.200 m s.m., aunque en la Provincia de Catamarca no suele formar un piso
continuo sobre la Selva Montana, sino que pueden formar bloques aislados
rodeados de Prados Montanos o Pastizales de Neblina.
Es un bosque que puede ser caducifolio o perenifolio, compuesto por un
único estrato arbóreo, donde siempre existe una especie dominante, Alnus
acuminata (aliso - caducifolio), o Podocarpus parlatorei (pino del cerro -
perennifolio), constituyendo formaciones de bosques casi puros de alguna de
estas especies, predominando el aliso hacia el norte, y el pino del cerro hacia el
sur.
Otras especies arbóreas acompañantes de estos bosques, siempre con
bajas densidades, son: Juglans australis (nogal criollo), Sambucus peruviana
(sauco), Myrcianthes mato (arrayán), Polylepis australis (queñoa), etc.
También encontramos un denso estrato de epífitas, pero no de arbustos,
ni enredaderas.
113
d) Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina:
Este sector ocupa los sectores de mayor altura de las Yungas, por sobre
los Bosques Montanos, desde los 2.000 hasta los 3.000 m s.m. donde se suele
confundir con Pastizales de Altura Chaqueños, o con Pastizales Altoandinos.
En la Provincia de Catamarca suele formar un piso continuo, aunque a
veces desciende interdigitándose a menor altura con los Bosques Montanos, e
inclusive a menores alturas, en las sierras de menos de 2.000 m. ubicándose
sobre Selvas Montanas. También, el piso del Pastizal suele estar ocupando
sistemas serranos que no tienen formaciones boscosas a menores alturas.
Es un pastizal mayormente graminoso que tiene un período de crecimiento en
verano, cuando se mantiene verde, mientras que en el invierno se observa
amarillo. Está compuesto por gramíneas de los géneros Festuca (pajas),
Deyeuxia, Chloris, etc., como también herbáceas dicotiledóneas, como
Alchemilla pinnata (pasto punilla), etc.
114
Imágenes de la Eco-Región de Yungas
Sub-ecoregión de Bosque Montano de Alisos en la Sierra de Narváez, en proximidades a “Las Chacritas”. Dpto. Ambato.
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, ecotono con Bosque Montano de Pino del Cerro.“La Silleta”,ladera este de las Sierras del Manchao. Dpto.Ambato.
115
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina en Sierras de Narváez. Dpto. Ambato.
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, Sierras del Manchao. Dpto. Ambato.
116
Sub-ecoregión de la Selva de Transición o Cebilar en cuesta de Vilismán. Dpto.El Alto.
Sub-ecoregión de la Selva Montana, observada desde Cuesta “El Clavillo”. Dpto. Andalgalá.
117
Sub-ecoregión de la Selva Montana. Cuesta “El Totoral”. Dpto. Paclín.
Sub-ecoregión de la Selva de Transición con mayor diversidad. Dpto. El Alto.
118
Eco-región Chaqueña La eco-región del Chaco, o Chaqueña, se ubica en las llanuras del este y
el sureste provincial y en los sistemas serranos del centro y este de Catamarca,
ocupando generalmente ambientes de poca altura, incluyendo las zonas llanas
más bajas de Catamarca, y laderas montañosas de alturas bajas y medias. Se
ubica esta eco-región en alturas generalmente comprendidas entre los 200 y
los 2.000 m s.m, aunque puede llegar hasta los 3000 m s.m.
En el sector serrano se encuentran cuencas de ríos, algunos de aguas
permanentes y otros transitorios, que al abandonar las serranías e introducirse
en la llanura terminan perdiéndose, formando bañados, barriales o salinas.
Está incluida en esta eco-región casi íntegramente, la amplia cuenca del Río
del Valle, cuyo curso principal y varios de sus tributarios abastece de agua
dulce y de riego a un importante sector de la población de Catamarca.
El Chaco ocupa sectores de las llanuras del este provincial, de los
Departamentos Santa Rosa, El Alto y La Paz, como también del Valle Central
de Catamarca, en los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán. Estos
relieves llanos culminan en las depresiones que corresponden a los barriales
del sur del Departamento Capayán y en las Salinas Grandes y de San
Bernardo, del sur y este del Departamento La Paz.
El sector serrano de la eco-región chaqueña comprende sectores de los
sistemas montañosos de la Sierra de Capillitas (Dpto. Andalgalá), Sierra de Los
Varela y de Colpes (Dpto. Ambato), Sierras de Balcozna (Dptos. Ambato y
Paclín), Sierra de Gracián (Dptos. Ambato, Paclín y Fray Mamerto Esquiú),
Sierras de Ambato (Dptos. Ambato y Capayán), Sierra de Los Ángeles (Dptos.
Capayán y Capital), Sierra de los Colorados (Dptos. Capital y Ambato), Sierra
de Fariñango (Dptos. Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esquiú) y Sierra de
Ancasti (Dptos. Ancasti y El Alto). También incluye numerosos valles y
planicies intermontanas, como por ejemplo el Campo del Pucará (Dpto.
Andalgalá), los valles de los ríos Los Puestos (Dpto. Ambato), Paclín (Dpto.
Paclín), del Valle (Dptos Ambato, Fray Mamerto Esquiú y Valle Viejo).
El clima es cálido y árido a semiárido, con lluvias principalmente
estivales, variando la precipitación de 300 a unos 800 mm anuales. Durante el
invierno y la primavera son frecuentes los vientos, que aumentan la desecación
119
en el período seco. El sector más seco es el Chaco Árido, donde llueve entre
300 y 500 mm, mientras que en el Chaco Semiárido, las precipitaciones varían
de 500 a 700 mm y en el Chaco Serrano, entre 500 a 800 mm.
El Chaco presenta una vegetación predominante de bosque xerófilo
caducifolio (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), mayormente
espinoso, pero con la variación altitudinal de los sistemas serranos, se originan
diferentes formaciones vegetales, reconociéndose diferentes pisos de
vegetación, pasando de un bosque serrano, a un arbustal y luego pastizal, en
las mayores alturas.
La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar
como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a Chaetophractus
vellerosus y Ch. villosus (quirquinchos), Mazama gouazoubira (corzuela parda),
Lagostomus maximus (vizcacha), Pediolagus salinicola (conejo de los palos),
Pecari tajacu (pecarí de collar), Oncyfelis geoffroyi (gato montés), Pseudalopex
griseus (zorro gris), Hippocamelus antisensis (venado o taruca); entre las aves,
a Rhea americana (ñandú, o suri), Nothoprocta cinerascens (perdiz montarás),
Ortalis canicollis (charata), Aratinga acuticaudata (loro calancate), etc.
La presencia humana está dada por pueblos, pequeñas ciudades y
algunas de gran envergadura, como la capital provincial. Las principales
actividades productivas son: producción de olivos en el Valle Central, soja y
cereales en el este; la ganadería bovina y caprina en toda la extensión y el
aprovechamiento forestal (madera, leña, postes, carbón, etc). Encontramos
aquí como más importantes, a las poblaciones de San Fernando del Valle de
Catamarca (Dpto. Capital), Recreo e Icaño (Dpto. La Paz), Chumbicha y
Huillapima (Dpto. Capayán), La Merced (Dpto. Paclín), Los Varela y La Puerta
(Dpto. Ambato), Los Altos y Bañado de Ovanta (Dpto. Santa Rosa), San Isidro
(Dpto. Valle Viejo) y Piedra Blanca (Dpto. Fray Mamerto Esquiú).
a) Sub-ecoregión del Chaco Semiárido: Este sector ocupa las llanuras del este, entre los 300 y los 600 m s.m,
de la mayor parte del Departamento Santa Rosa, la mitad oriental del
Departamento El Alto y la mitad norte del Departamento La Paz.
120
Es un bosque mayormente caducifolio, actualmente muy modificado por
desmontes, aprovechamiento forestal y sobrepastoreo. Los sectores más
conservados están compuestos por un estrato arbóreo más alto, formado por
Schinopsis lorentzii (quebracho colorado) y Aspidosperma quebracho blanco
(quebracho blanco), y un segundo estrato arbóreo compuesto por Zyziphus
mistol (mistol), Celtis tala (tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Prosopis alba
(algarrobo blanco). También pueden encontrarse, por sectores y en mucha
menor densidad, otras especies arbóreas, como Prosopis kuntzei (itín), Jodina
rhombifolia, (sombra de toro), Caesalpinea paraguariensis (guayacán),
Cercidium praecox (brea), Geoffroea decorticans (chañar), etc.
Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo también
caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a Acacia
praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki), Acacia
aroma (tusca), Mimozyganthus carinatus (lata), etc.
También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y
de herbáceas latifoliadas.
El bosque es más diverso hacia el noreste, en el Departamento Santa
Rosa, donde este ambiente se pone en contacto con la eco-región de las
Yungas, mientras que al sur, en el Departamento La Paz, ubicamos el sector
más seco, donde este ambiente se pone en contacto con el Chaco Árido.
En el sector suroeste encontramos una comunidad diferente, pero
perteneciente a la misma eco-región, por aparecer aquí las Salinas de San
Bernardo. Aquí la vegetación, al acercarnos a la zona de suelos salinos, pasa
del bosque a un arbustal típicamente perisalino.
121
Aspecto de una comunidad clímax de sub-ecoregión del Chaco Semiárido. Babiano, Dpto. La
Paz.
Chaco Semiárido con cultivo de Soja. Proximidades de Quimilpa. Dpto. Santa Rosa.
122
b) Sub-ecoregión del Chaco Árido: Este sector ocupa las llanuras y sectores bajos de pedemontes, entre los
200 y los 600 m s.m, en el Valle Central de Catamarca, que comprende la
mayor parte de los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán, como así
también la llanura del sureste provincial, correspondiente a la mitad sur del
Departamento La Paz.
Es un bosque abierto, mayormente caducifolio, con un estrato arbustivo
continuo y semicaducifolio, actualmente muy modificado por desmontes,
aprovechamiento forestal y sobrepastoreo.
En los sectores en que se conserva en buen estado natural, la
vegetación está dominada por un estrato arbóreo único, dominado por
Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), y Prosopis nigra
(algarrobo negro), a los que acompañan, con menor densidad, Zyziphus mistol
(mistol), Celtis tala (tala) y Prosopis chilensis (algarrobo blanco).
El estrato arbustivo es continuo semicaducifolio, con mayor dominancia
de arbustos perennifolios a medida que se encuentra más degradado. Las
especies dominantes son Larrea cuneifolia (jarilla), Cercidium praecox (brea),
Mimozyganthus carinatus (lata), Prosopis torquata (tintitaco), Ximena
americana (pata), etc.
El estrato herbáceo está conformado mayormente por gramíneas, pero
actualmente se encuentra muy degradado en toda la eco-región por un alto
sobrepastoreo.
La vegetación presenta más estructura de bosque hacia el norte, en el
sector apical del Valle Central, donde este ambiente se pone en contacto con el
Chaco Serrano y aumenta su diversidad. También adquiere estructura de
bosque, pero más abierto, en el resto de la sub-ecoregión, pero al sur, tanto del
Departamento Capayán, como del Departamento La Paz, la fisonomía de la
vegetación cambia, transformándose en un bosque muy abierto primero y luego
un arbustal, cada vez más bajo, a medida que el contenido de sales del suelo
aumenta, al acercarse a los barriales del sur y a las Salinas Grandes.
Esta comunidad está conformada por islas de bosques de Geoffroea
decorticans (chañar), Stetsonia coryne (cardón moro) y Opùntia quimilo
(quimil), donde hay suelos más formados, y un arbustal en suelos más salinos,
123
de Suaeda divaricata (jume), Atriplex sp. (cachiyuyos), Heterostachys ritteriana
y Allenrolfea patagónica (jumecillos), etc.
Aspecto general del Chaco Árido. Salinas grandes. Dpto. La Paz.
124
Aspecto de un sector del Chaco Árido Campo de Las Heras. Dpto.Capital. c) Sub-ecoregión del Chaco Serrano:
Este sector ocupa las laderas y cumbres de los sistemas serranos
comprendidos entre los 600 y los 2500 a 3000 m s.m, de los Departamentos
Andalgalá, Ambato, Capayán, Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú,
Paclín, El Alto y Ancasti. En los niveles inferiores se contacta con el Chaco
Semiárido, por el este, y con el Chaco Árido, en los bordes del Valle Central de
Catamarca y en el oeste del Departamento La Paz. También forma amplios
ecotonos con la eco-región de las Yungas, donde en algunos sectores forman
ambientes difíciles de categorizar por una u otra eco-región.
La vegetación característica es un bosque mayormente caducifolio,
actualmente mejor conservado que el Chaco Árido y el Semiárido, donde las
modificaciones existentes son fundamentalmente por sobrepastoreo e
incendios, está ubicado entre los 600 y los 1600 a 1800 m s.m.
El bosque, donde se conserva en un estado más natural está compuesto
por un estrato arbóreo único, más cerrado a medida que existe mayor
125
humedad, dominado por Schinopsis haenkeana (orco quebracho), al que
acompañan Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), Celtis tala
(tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Fagara coco (coco), Lithraea ternifolia
(molle de beber), Acacia visco (viscote), Ceiba insignis (palo borracho) y
Ruprechtia apetala (sacha membrillo).
Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo
netamente caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a
Acacia praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki),
Acacia aroma (tusca), Acacia caven (churqui), Condalia microphylla (piquillín),
etc.
También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y
de herbáceas latifoliadas, y de bromeliáceas (chaguares), que forman densos
cojines en las laderas más empinadas.
El bosque en algunos sectores modifica su composición,
desapareciendo la dominancia del orco quebracho, e inclusive estando ausente
el mismo, como ocurre en los bosques del oeste, en el Departamento
Andalgalá, en que el dominante es el viscote, o en zonas de valles o bolsones
serranos, como ocurre en la Sierra de Ancasti, o en sectores del Departamento
Ambato, en que el bosque está dominado por algarrobo negro y tala.
En el sector alto, por sobre los 1200 a 1800 m s.m, hasta inclusive los
3000 m s.m, encontramos una comunidad diferente, pero perteneciente a la
misma sub-ecoregión, que se denomina Pastizales de Altura.
Este sector forma un piso siempre presente sobre el bosque de Chaco
Serrano cuando las montañas superan los 1200 m s.m, y en muchas ocasiones
se confunde con la sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de
Neblina de las Yungas, con quien forma una continuidad del paisaje de
pastizales serranos. Por sobre los 3000 m s.m, ya este pastizal se pone en
contacto con la eco-región Altoandina, conformada también por pastizales, pero
bien diferenciables de los del Chaco Serrano.
Esta comunidad es un pastizal mayormente graminoso que al igual que
los Prados Montanos de las Yungas, presenta una marcada estacionalidad de
crecimiento en verano y de sequía en invierno. Lo componen especies como
Festuca hieronymii, Stipa tenuissima (pajas), Piptochaetum sp., etc. En
ambientes degradados por incendios frecuentes y sobrepastoreo, es común la
126
presencia de pequeños arbustos, como Baccharis coridifolia (nío nío) y otras
plantas tóxicas para el ganado.
Chaco Serrano. Los Pedraza. Dpto El Alto.
127
Chaco Serrano en las laderas del Cerro Ancasti y Sierras Gracianas, separadas por Chaco Árido.
MONTE: La eco-región del Monte, se ubica en los bolsones y pedemontes del
centro y oeste provincial, ocupando generalmente ambientes de mediana
altura, trepando inclusive ocasionalmente a alturas importantes. En general el
Monte se encuentra comprendido mayoritariamente entre los 700 y los 2.000 m
snm.
El Monte es atravesado por algunos importantes ríos de aguas
permanentes, como el Belén, el Abaucán – Salado y el Santa María, cuyas
cuencas colectoras se encuentran mayoritariamente en sectores serranos,
cordilleranos, o puneños. También se encuentran numerosos ríos de cauces
transitorios, que solo escurren agua cuando ocurren tormentas importantes. La
mayoría de los ríos terminan perdiéndose, en cuencas cerradas, como la del
Salar de Pipanaco, solo abandonando la Provincia de Catamarca el Río Santa
María. Por otra parte, en general, el agua de los ríos es captada para riego y
128
consumo humano, por lo que todos los ríos de la eco-región terminan
perdiéndose.
El Monte ocupa principalmente los “bolsones o campos”, que son
extensiones mayoritariamente llanas, pero además con amplios pedemontes en
sus bordes, con dimensiones similares en sentido norte - sur y este – oeste,
como son el Bolsón de Pipanaco (Dptos. Belén, Andalgalá, Pomán y
Tinogasta), el Bolsón de Fiambalá (Dpto. Tinogasta) y el Campo del Arenal y
los Pozuelos (Dpto. Santa María).
El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido,
con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 100 a unos
300 mm anuales, y las diferencias de precipitaciones entre años suelen ser
muy marcadas.
El Monte presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva
abierta (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), xerófila,
caracterizada por la dominancia de jarillas (género Larrea), y con presencia de
otras formaciones vegetales, que aparecen según distintos relieves, tipos de
suelo y proximidad al agua permanente. Así es como encontramos el arbustal
espinoso de los pedemontes, arbustales halófilos y bosques de algarrobos.
La fauna presenta una diversidad importante, donde podemos
mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a
Chaetophractus vellerosus (quirquincho), Dolichotis patagonus (liebre mara),
Pseudalopex griseus (zorro gris); entre las aves, a Rhea americana (ñandú, o
suri), Eudromia elegans (martineta), Cyanoliseus patagonum (loro
barranquero), etc.
La presencia humana está dada por ciudades importantes, como las
cabeceras departamentales, Belén, Tinogasta, Santa María y Andalgalá, otras
ciudades de menor envergadura, como Londres (Dpto. Belén), Fiambalá (Dpto.
Tinogasta), Saujil (Dpto. Pomán) y San José (Dpto. Santa María), y numerosos
pueblos, siempre asociados a ríos de aguas permanentes.
129
Las principales actividades productivas son la agricultura de olivos, vid y
aromáticas, siempre bajo riego, la ganadería caprina en toda la extensión y el
aprovechamiento forestal de algarrobos y retamas.
En general no encontramos en el Monte divisiones de sub-ecoregiones,
pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante del
“jarillal”.
La comunidad climax del jarillal, con suelos profundos, mayoritariamente
arenosos, es un arbustal alto y abierto, mayormente perenifolio, dominado por
las jarillas (Larrea cuneifolia y Larrea divaricata), a las que acompañan,
pichanilla (Cassia apphylla), brea (Cercidium praecox), retama (Bulnesia
retama), puscana (Trichomaria usillo), etc. En zonas de más altura, o con
suelos más pedregosos, además de las citadas aparecen Bulnesia
schickendantzii, Cassia rigida, Montea aphylla, etc.
En los pedemontes, predomina una comunidad arbustiva espinosa
caducifolia, que acompaña a las jarillas, donde codominan con las mismas,
garabato (Acacia furcatispina), tintitaco (Prosopis torquata), pata (Ximena
americana), brea (Cercidium praecox), etc. Este sector presenta un ecotono
con la eco-región de la Prepuna, ya que van apareciendo, a medida que
aumentamos en altura, especies de la misma.
En las proximidades de los cursos de agua, o donde existen napas
freáticas cercanas a la superficie, se encuentra la comunidad del “algarrobal”,
que forma un bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis
chilensis), o por algarrobo negro (Prosopis flexuosa), respectivamente, a los
que acompañan el atamisqui (Atamisquea emarginata), jarillas (Larrea
divaricata y Larrea cuneifolia), jume (Suaeda divaricata), higuerilla (Jatropha
sp.), etc.
En las áreas perisalinas, como la del Salar de Pipanaco, encontramos
un arbustal bajo, de jume (Suaeda divaricata), jumecillos (Heterostachys
ritteriana y Allenrolfea vaginata), cachiyuyos (Atriplex lampa, Atriplex argentina
y Atriples cordobensis), etc.
130
Eco-región del Monte en el departamento Andalgalá.
Eco-región del Monte en el en el Dpto. Tinogasta.
131
PREPUNA
La eco-región de La Prepuna no ha sido considerada como una
provincia fitogeográfica por todos los autores, inclusive algunos la consideran
una comunidad del Monte (Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), pero siguiendo a Cabrera
(1971) y Morlans (1995), la incluimos como una eco-región propia, dadas sus
características particulares.
Se ubica en las laderas y pedemontes del centro y oeste provincial,
generalmente entre las eco-regiones del Monte y la Puna, aunque también
puede estar ubicada entre el Chaco Serrano y el Monte, ocupando ambientes
comprendidos mayoritariamente entre los 1.000 y los 3.000 m s.m.
La Prepuna cuenta con extensas cuencas hídricas de numerosos e
importantes ríos de aguas permanentes, como los de las cuencas medias y
superiores del Belén, el Quimivil, el Guanchín, el Andalgalá, los ríos de la
vertiente occidental de la Sierra de Ambato, el Santa María, etc., cuyas
cuencas comienzan en sectores cordilleranos o puneños. También se
encuentran numerosos ríos de cauces transitorios, que solo escurren agua
cuando ocurren tormentas mayormente torrenciales, pero que en esos casos
aportan caudales y sedimentos importantes. Los ríos prepuneños bajan hacia
la eco-región del Monte, donde mayoritariamente terminan perdiéndose, en
cuencas cerradas, como la del Salar de Pipanaco, solo abandonando la
Provincia de Catamarca el Río Santa María.
La Prepuna ocupa principalmente los laderas y pedemontes altos de las
Sierras Pampeanas, como la ladera occidental de la Sierra de Ambato (Dpto.
Pomán), sureste de la Sierra de Aconquija (Dpto. Andalgalá), la mayor parte de
las Sierras de Santa Bárbara y de Capillitas (Dptos. Andalgalá, Belén y Santa
María), Sierras de Belén, de Hualfín y de cordones del Norte Grande y Norte
Chico de Belén (Dpto. Belén), Sierras de Zapata y de Vinquis (Dptos. Belén y
Tinogasta), Sierras de Copacabana, de Narváez y de Fiambalá (Dpto.
Tinogasta), Sierras de Las Cuevas (Dptos. Belén y Santa María) y Sierra de
Quilmes o del Cajón (Dpto. Santa María) y ladera oeste del Aconquija en el
Dpto. Santa María.
132
El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido,
con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 200 a unos
400 mm anuales. Durante el invierno, caen nevadas y las diferencias de
precipitaciones entre años suelen ser muy marcadas. En general, en toda el
área no hay registros metereológicos serios.
La Prepuna presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva
abierta y xerófila, con cactáceas columnares o cardonales y cojines de
bromeliáceas o chaguarales (Cabrera, 1971; Morlans, 1995), diferenciándose
principalmente del Monte, con quien comparte muchas especies, por la escasa
dominancia de jarillas (género Larrea).
Entre la fauna de la eco-región podemos mencionar como especies más
importantes, dentro de los mamíferos, al Puma concolor (puma), Lagidium
viscacia (chinchillón); entre las aves, a Vulthur gryphus (cóndor), Buteo
polyosoma (aguilucho común), etc.
La presencia humana está dada por numerosos pueblos, siempre
asociados a ríos de aguas permanentes, tales como Pozo de Piedra, Cóndor
Huasi y Villa Vil (Dpto. Belén), Palo Blanco (Dpto. Tinogasta), Pomán y Mutquín
(Dpto. Pomán), Potrero y Capillitas (Dpto. Andalgalá), La Hoyada (Dpto. Santa
María), etc.
Las principales actividades productivas son la ganadería caprina y ovina
en toda la extensión, y pequeñas parcelas agrícolas de alfalfa para forraje, o de
verduras para autoconsumo.
No encontramos en la Prepuna sub-ecoregiones, y en general su
vegetación es muy homogénea, con pequeñas variaciones de acuerdo a la
orientación y a las pendientes de las laderas, o a la proximidad a cursos de
agua.
La comunidad climax es el arbustal de Zuccagnia punctata, Gochnatia
glutinosa, Larrea divaricata, Larrea cuneifolia, Adesmia triuyga, etc.; con
codominancia de los cardones, Trichocereus atacamensis, en el sector norte y
Trichocereus terschekii (achuma), en el sector sur.
En toda la eco-región están presentes numerosas cactáceas y las
bromeliáceas (chaguares), pero que se hacen dominantes en las laderas
empinadas o rocosas, con una importante diversidad de especies.
133
En los pedemontes bajos encontramos un ecotono con la eco-región del
Monte, ya que van apareciendo, a medida que descendemos en altura,
especies del mismo.
En las proximidades de los cursos de agua, se encuentra una
comunidad de bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis
chilensis), o por viscote (Acacia visco).
Prepuna en las proximidades del Campo el Arenal en el Dpto. Andalgalá (Río Ingenio o
Potrerillo).
134
Prepuna en San Antonio del Cajón. Santa María.
ECO-REGION PUNA
La eco-región de la Puna se ubica en el altiplano andino, ocupando
grandes planicies y laderas montañosas, ubicadas en el oeste provincial, con
alturas generalmente comprendidas entre los 3.000 y los 3.700 a 3.800 m snm,
en relieves que conforman mayoritariamente cuencas cerradas, iniciadas en el
Altoandino, con lagunas o salares ubicadas en los fondos de las mismas,
aunque en pocos casos también encontramos cuencas de ríos que abandonan
la Puna hacia la Prepuna y el Monte.
Ocupa las depresiones de los Ríos Chaschuil - Cazadero (Dpto.
Tinogasta), de la cuenca inferior del Río Punilla y la Laguna Alumbrera (Dpto.
Antofagasta de la Sierra), de los Salares de Antofalla y del Hombre Muerto
(Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Carachi Pampa y El Peñón
(Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Laguna Blanca y de La
Angostura (Dpto. Belén), sectores de la Sierra de Chango Real y Las Cuevas
135
(Dptos. Belén y Santa María), de Fiambalá (Dptos. Belén y Tinogasta) y sector
norte de la cuenca del Río Santa María (Dpto. Santa María).
Se caracteriza por un clima frío y seco, con gran amplitud térmica diaria
y estacional. Las precipitaciones son del orden de 100 mm, o menos, a 300 mm
anuales, y se concentran en los meses de verano, mientras que las
precipitaciones sólidas (nieve, granizo) son muy poco frecuentes (Morlans,
1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación
– PRODIA y APN, 1999).
La Puna se caracteriza por presentar una vegetación con predominio de
estepas arbustivas abiertas (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de
Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN,
1999), con presencia de otras formaciones vegetales, que aparecen según
distintos relieves, tipos de suelo y mayor humedad, tales como estepas
herbáceas y vegas.
La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna
(vicuña), Lama guanicoe (guanaco), Lagidium viscacia (chinchillón)
Pseudalopex culpaeus (zorro colorado), Pterocnemia pennata (suri),
Phoenicoparrus andinus y P. Jamesi (parinas, o flamencos), Chloephaga
melanoptera (guayata), etc.
La presencia humana aquí es escasa, con pequeños poblados, y
puestos dispersos. Los poblados más importantes, siempre asociados a vegas,
son las Villa de Antofagasta de la Sierra y El Peñón (Dpto. Antofagasta de la
Sierra), Laguna Blanca (Dpto. Belén) y San Antonio del Cajón (Dpto. Santa
María).
Las principales actividades productivas son la ganadería de ovejas,
cabras y llamas, y en menor medida la agricultura para autoabastecimiento, o
para forraje del ganado.
En general no encontramos en la Puna divisiones de subecoregiones,
pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante
estepa arbustiva abierta.
La comunidad climax de la estepa arbustiva está conformada por
Fabiana densa (tolilla o checal), Acantholippia astulata y A. punensis (rica rica),
Adesmia horridiuscula (añagua) y Ephedra breana (tramontana o pingo pingo),
etc.
136
También en la Puna, en suelos arenosos y más húmedos, encontramos
estepas graminosas de Panicum chloroleucum (jaboncillo) y Pennisetum
chilense (esporal), o arbustales dominados por Lampaya sp.(lampayas). Donde
la humedad del sustrato es permanente, ya sea por proximidad a aguas
superficiales o a escasa profundidad, se ubican las vegas, formadas por
diversas juncáceas, gramíneas y ciperáceas, y bordeando las vegas, suelen
presentarse “tolares” de Parastrephia phylicaeformis y P. Lepidophylla.
Puna, aspecto general de la comunidad del valle inferior del Río Chaschuil. Dpto.. Tinogasta.
137
Puna, en Antofagasta de la Sierra.
Comunidad puneña en Paicuqui, Dpto. Antofagasta de la Sierra, Se puede observar
Lobivia Formosa
138
ECO- RREGION ALTOANDINA:
La ecoregión Altoandina se ubica en las altas montañas, ocupando
laderas montañosas y planicies con alturas generalmente mayores a los 3.700
m s.m, hasta el límite superior de la vegetación, a los 5.500 m s.m
aproximadamente, en relieves que conforman mayoritariamente cuencas
cerradas, que suelen terminar en lagunas o salares ubicados en esta eco-
región, o a menor altura, en la Puna, aunque en algunos casos también
encontramos cuencas de ríos que abandonan el Altoandino y la Puna, tal como
el Chaschuil en el departamento Tinogasta.
Ocupa la Cordillera Frontal y limítrofe con Chile (Dptos. Tinogasta y
Antofagasta de la Sierra), la Cordillera de San Buenaventura (Dptos. Tinogasta
y Antofagasta de la Sierra), la Sierra de Calalaste (Dpto. Antofagasta de la
Sierra), la Sierra de Laguna Blanca (Dptos. Belén y Antofagasta de la Sierra),
sectores más altos de la Sierra de Chango Real (Dptos. Belén y Santa María),
y de las Sierras de Fiambalá y Las Lajas (Dptos. Belén y Tinogasta) y del
altiplano puneño (Dptos. Belén, Antofagasta de la Sierra y Tinogasta), como así
también, ya fuera del sector andino, las altas cumbres de la Sierra del
Aconquija (Dptos. Santa María y Andalgalá) y del Ambato (Dptos. Ambato,
Capayán y Pomán).
Se caracteriza por un clima frío y seco, prácticamente no existe período
libre de heladas y en general las cumbres más altas presentan nieves
permanentes; las precipitaciones son del orden de 100 a 300 mm anuales, se
concentran en los meses de verano, y se producen precipitaciones sólidas
(nieve, granizo) en cualquier época del año (Morlans, 1995).
El Altoandino se caracteriza por presentar una vegetación con
predominio de estepas abiertas de gramíneas duras, o a veces de estepas de
caméfitos en cojín (Morlans, 1995, Cabrera, 1971), con presencia de vegas en
zonas de suelos húmedos.
La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna
(vicuña), Oreailiurus jacobita (gato andino), Chinchilla brevicaudata (chinchilla),
etc.
139
La presencia humana aquí es casi inexistente, por las rigurosas
condiciones climáticas, no encontrándose poblaciones, ni actividades
productivas, salvo algunos emprendimientos mineros.
En general no encontramos en el Altoandino divisiones de
subecoregiones, pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la
dominante estepa herbácea abierta.
Las especies más características son Festuca orthophylla y Festuca
chrysophylla (iros), Stipa frigida (pasto vicuña) y caméfitas como Adesmia
nanolignea (cuerno de cabra). En suelos húmedos, se ubican las vegas,
formadas por juncáceas, gramíneas y ciperáceas.
Paisaje Altoandino en “Las Peladas”, Dpto. Tinogasta.
140
Vista general de un paisaje Altoandino y un típico humedal.
Comunidad Altoandina en el Dpto. Belén. En primer plano, el “cuerno de cabra”.
141
142
ANEXO III
ASPECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS DE CATAMARCA
143
1. Aspectos Productivos Generales
La provincia de Catamarca tiene una superficie de poco mas de 10
millones de ha (100.967 km2) las cuales poseen una aptitud de suelo
predominantemente ganadera.
Cerca del 16% de la superficie total de la provincia corresponde a
establecimientos con limites definidos; de la misma, solo una mínima
proporción se encuentra cultivada y el resto corresponde a superficie destinada
a otros usos (ver cuadro y gráfico siguientes).
Distribucion superficie total (%)
cultivada10%
no cultivada
90%
ha % s/total pcia.Total Provincia 10.096.700 100%Total EAP c/Limites Definido 1.588.806 15,7%Total Cultivada 159.656 1,6%Total no Cultivada 1.429.150 14,2%
El número de EAP´s registradas asciende a un total de 9.138, de las
cuales el 73 % poseen limites definidos y las restantes no.
EAP. TOTAL 9.138EAPS. C/ LIMITE DEFINIDOS 6.694EAPS S/ LIMITES DEFINIDOS 2.444
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil predominante
es de pequeñas extensiones ya que el 56 % no superan las 5 ha; y en cuanto
al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas físicas.
El número de parcelas totales en la provincia, casi duplica el número de
establecimientos con limites definidos, determinando un promedio de 1,9
parcelas por EAPs.
Del total de superficie de EAPs con limites definidos (1.588.805 ha), el
98 % corresponden a tierras fiscales, menos del 1 % son fiscales y el resto sin
discriminar.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 63 % son de propiedad
del que las trabaja, el 23% se encuentran en sucesión indivisa y el resto se
144
reparte en forma semejante en otras formas de tenencia (arrendamiento,
aparcería, ocupación entre otros).
La gran diversidad de ambientes (regiones ecológicas o ecoregiones)
explica de alguna manera la gran variedad de actividades productivas
agropecuarias. Se realiza, según la región, agricultura bajo riego y de secano
(en donde el aporte de agua a los cultivos proviene únicamente de las lluvias),
y ganadería mayor (bovinos), menor (cabras, ovejas) y otros.
La superficie cultivada corresponde principalmente a forrajeras, granos
de cereales y oleaginosas y frutales, entre otros. La no cultivada o destinada a
otros usos corresponde en una gran proporción a pastizales y bosques nativos,
entre otros, según ilustran los siguientes gráficos y cuadros.
Uso Ha
Granos 60.525Industriales 2.089Semillas 984Legumbres 2.754Forrajeras 79.645Hortalizas 4.923Flores de corte 11Aromáticas 913Frutales 27.551Bosques 1.269Viveros 57
TOTAL 180.720
Composicion superf. Cultivada (%)
Forrajeras43%
granos33%
Bosques1%
semillas1%
Industriales1%
Legumbres2%
Hortalizas3%
Frutales15%
Flores de corte0%
Aromáticas1%
Viveros0%
Distribucion de superf. sin cultivar (%)
bosque natural
60%
pastizal natural
25%
no apta9%
otros4%
caminos, vivien.
0%apta no
utiliz.2%
Uso HaPastizal natural 354.036Bosque natural 857.161Apta no utiliz. 24.851No apta 133.743Caminos, vivien. 5.763Otros 53.596TOTAL 1.429.150
145
Se producen Bajo Riego:
rianuales): frutales (olivo, nogal, vid, citrus,
frutale
–
espina
Se producen en Secano
, sorgo) e invierno (trigo, otras)
egro)
es (Cenchrus ciliaris, Grama Rhodes,
oclo)
egún datos del C.N.A 2002, la superficie total regada de la provincia
ascien
vez representa el 4% de la superficie total de establecimientos con
limites
e la superficie regada, cerca del 40 % corresponde (24.140 ha) a riego
por su
Ha
- Cultivos perennes (plu
s de carozo, membrillo, e higo) y forrajeras (fundamentalmente alfalfa).
- Cultivos anuales: hortalizas (tomate, pimiento, verduras de hoja
ca, lechuga, cebolla, ajo, melón), papa (para semilla), legumbres secas
(poroto blanco), industriales (tabaco, algodón) y aromáticas (pimiento para
pimentón, comino, anís).
-
- Cereales de verano (maíz
- Oleaginosas (soja)
- Legumbres (poroto n
- Forrajeras anuales y perenn
Panicum- green y gatton panic)
- Hortalizas (zapallo, maíz para ch
- Papa (para consumo y semilla)
S
de a 61.847,6 ha, lo que significa menos del 1% de la superficie total
provincial.
A su
definidos y el 39 % de la total implantada.
61.848% s/total pcia. % s/EAPs L.D. % s/cultivada
1% 4% 39%
Total Regada
D
perficie o gravitacional; dentro del localizado, casi la totalidad se
suministra por goteo.
ha % TOTAL LOCALIZADO 18.695 100%goteo 18.269 97,7%microaspersion 375 2,0%otros 51 0,3%
ha % TOTAL REGADA 1.429.150 100%Gravitacional 24.140 2%Aspersion 19.012 1%Localizado 18.695 1%
146
La infraestructura de riego instalada en la provincia, según datos del año
1986,
vincia involucra a
5.484
En cuanto a las actividades ganaderas, según datos del C.N.A 2002 el
total d
l número de establecimientos ganaderos es de 15.109. Dado que el
total d
mencionan la existencia de una infraestructura para riego de 35.650 ha,
lo que determinaría una subutilización de la misma del 32 %.
Según C.N.A 2002, la superficie total regada de la pro
EAP´s (60% de las EAPs totales y el 82% de las con limite definido).
Nº EAPs con RIEGO 5.484% s/EAP total 60%% s/EAP L.D. 82%
e existencias para todas las especies es de 593.723 cabezas, siendo las
más importantes las bovinas y caprinas.
COMPOSICION EXISTEN. GANADERAS (%)
Ovinos14%
Caprinos35%
Bovinos38%
Asn/mular2%
Vicuñas1%
Porcinos2%
Otras 0%
Llamas4%
Equinos4%
cabezas EAPBovinos 228.259 3.246Ovinos 85.086 1.332
Caprinos 206.717 2.407Porcinos 12.505 1.601Equinos 24.007 4.105
Asn/mular 11.136 2.135Llamas 21.811 265Vicuñas 4.113 5Otras 89 12
TOTAL 593.723 15.108
E
e EAPs de la provincia es de 9.138, se podría considerar que el 62 % de
las mismas combina dos o más actividades ganaderas.
147
2. Cuadros Aspectos Productivos por Micro regiones
Cuadro 1.1. Catamarca. Cantidad total de explotaciones agropecuarias (EAP), por tipo de delimitación, según departamento
Total Con límites definidos
Sin límites definidos Total Con límites
definidosSin límites definidos
Total EAP Microregion
Total EAP Micror. C/L.D.
Total EAP Micror. S/L.D
Total 9.138 6.694 2.444 9138 73% 27% 100% 100% 100%
Ambato 160 110 50 1.181 871 310 13% 13% 13%Capayán 795 617 178 74% 26%Paclín 226 144 82Capital 28 28 0 341 308 33 4% 5% 1%Fray Mamerto Esquiú 155 131 24 90% 10%Valle Viejo 158 149 9Ancasti 494 34 460 1.264 281 983 14% 4% 40%La Paz 770 247 523 22% 78%El Alto 573 352 221Santa Rosa 560 510 50 1.133 862 271 12% 13% 11%
76% 24%Andalgalá 501 390 111 1.487 1.206 281 16% 18% 11%Pomán 986 816 170 81% 19%Antofagasta de la Sierra 211 97 114 211 97 114 2% 1% 5%
46% 54%Belén 1.443 1.117 326 1.443 1.117 326 16% 17% 13%
77% 23%Santa María 643 635 8 643 635 8 7% 9% 0,3%
99% 1%Tinogasta 1.435 1.317 118 1.435 1.317 118 16% 20% 5%
92% 8%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Cantidad de EAP
Departamento
EAP por Microregion EAP entre Microregiones
148
Cuadro 1.2. Catamarca. Cantidad y superficie del total de EAP, por escala de extensión, según departamento
Hasta 5 5,1 - 10 10,1 - 25 25,1 - 50 50,1 - 100 100,1 - 200 200,1 - 500
500,1 - 1.000
1.000,1 - 2.500
2.500,1 - 5.000
5.000,1 - 10.000
Más de 10.000
Total EAP 6.694 3.745 768 589 340 237 264 304 190 133 63 35 26100% 56% 11% 9% 5% 4% 4% 5% 3% 2% 1% 1% 0%
Ambato EAP 110 9 12 5 8 9 10 15 20 5 10 3 4Capayán EAP 617 333 44 84 60 19 19 19 17 12 6 4 -Paclín EAP 144 38 28 20 21 7 12 10 5 2 - 1 -
871 380 84 109 89 35 41 44 42 19 16 8 4100% 44% 10% 13% 10% 4% 5% 5% 5% 2% 2% 1% 0%
Capital EAP 28 20 2 - 1 1 - 1 1 - 2 - -Fray Mamerto Esquiú EAP 131 75 19 18 10 4 2 3 - - - - -Valle Viejo EAP 149 48 16 15 5 10 13 22 12 6 2 - -
308 143 37 33 16 15 15 26 13 6 4 0 0100% 46% 12% 11% 5% 5% 5% 8% 4% 2% 1% 0% 0%
Ancasti EAP 34 5 2 2 6 3 4 3 4 4 1 - -La Paz EAP 247 53 29 24 16 20 16 18 21 24 12 7 7
281 58 31 26 22 23 20 21 25 28 13 7 7100% 21% 11% 9% 8% 8% 7% 7% 9% 10% 5% 2% 2%
Santa Rosa EAP 510 72 53 72 72 59 54 64 30 23 7 3 1El Alto EAP 352 34 24 30 33 43 61 76 35 15 1 - -
862 106 77 102 105 102 115 140 65 38 8 3 1100% 12% 9% 12% 12% 12% 13% 16% 8% 4% 1% 0,3% 0,1%
Andalgalá EAP 390 238 60 31 12 13 9 5 4 7 1 6 4Pomán EAP 816 662 81 28 5 6 12 14 3 1 1 2 1
1.206 900 141 59 17 19 21 19 7 8 2 8 5100% 75% 12% 5% 1% 2% 2% 2% 1% 1% 0% 1% 0%
Antofagasta de la Sierra EAP 97 81 11 2 3 - - - - - - - -100% 84% 11% 2% 3%
Belén EAP 1.117 788 145 102 33 19 26 2 - - - - 2100% 71% 13% 9% 3% 2% 2% 0% 0%
Santa María EAP 635 237 97 75 37 17 22 45 37 34 19 8 7100% 37% 15% 12% 6% 3% 3% 7% 6% 5% 3% 1% 1%
Tinogasta EAP 1.317 1.052 145 81 18 7 4 7 1 - 1 1 -100% 80% 11% 6% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Escala de extensión de las EAP (ha)Departamento Total
149
Total EAP 6.694 6.190 291 190 23100% 92% 4% 3% 0%
ha 1.588.805,7 896.559,1 236.229,0 451.513,7 4.503,9100% 56% 15% 28% 0%
Ambato EAP 110 103 2 4 1Capayán EAP 617 531 51 33 2Paclín EAP 144 133 6 5 -
871 767 59 42 3100% 88% 7% 5% 0%
Capital EAP 28 25 2 1 -Fray Mamerto Esquiú EAP 131 117 10 4 -Valle Viejo EAP 149 97 7 40 5
308 239 19 45 5100% 78% 6% 15% 2%
Ancasti EAP 34 29 1 4 -La Paz EAP 247 222 9 16 -
281,0 251,0 10,0 20,0 0,0100% 89% 4% 7% 0%
Andalgalá EAP 390 359 24 3 4Pomán EAP 816 773 7 34 2
1.206 1.132 31 37 6100% 94% 3% 3% 0%
Antofagasta de la Sierra EAP 97 95 2 - -100% 98% 2%
Belén EAP 1.117 1.058 56 - 3100% 95% 5% 0%
El Alto EAP 352 346 2 4 -Santa Rosa EAP 510 442 45 22 1
862 788 47 26 1100% 91% 5% 3% 0%
Santa María EAP 635 583 37 11 4100% 92% 6% 2% 1%
Tinogasta EAP 1.317 1.277 30 9 1100% 97% 2% 1% 0%
Otros (2)
Cuadro 2.2. Catamarca. Cantidad y superficie de las EAP con límites definidos, por tipo jurídico del productor, según departamento
(1) Incluye Sociedad accidental (6 EAP, 1.567,5 ha), Sociedad de Responsabilidad Limitada (12 EAP, 99.320,2 ha), Sociedad
Departamento Total
Tipo jurídico del productor
Persona física Sociedad de hecho
Sociedad accidental; de responsabilidad limitada;
anónima; y en comandita por acciones (1)
150 Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Anónima (170 EAP, 350.356 ha) y Sociedad en Comandita por Acciones (2 EAP, 270 ha).(2) Incluye Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (6 EAP, 3.265 ha), Entidad Pública Nacional (4 EAP, 245 ha), Entidad Pública Provincial (8 EAP, 100,9 ha), Entidad Pública Municipal (1 EAP, 3,8 ha).
Cuadro 3.2. Catamarca. Distribución de la superficie de las EAP con límites definidos, por régimen de tenencia de la tierra privada o fiscal, según departamento
% con permiso de hecho
100% 66% 23% 3% 1% 1% 2% 1% 0% 2%Total Total 1.588.805,7 1.053.690,8 371.196,4 47.711,3 11.383,4 9.272,9 33.903,6 23.490,9 510,3 37.646,1
Privadas 1.550.977,1 98% 1.053.690,8 371.196,4 47.671,3 11.383,4 9.272,9 33.872,9 23.448,3 441,1 -Fiscales 182,5 0,01% /// /// 40,0 - - 30,7 42,6 69,2 -Sin discriminar 37.646,1 2% - - - - - - - - 37.646,1
Ambato Total 148.610,5 130.082,0 16.989,0 322,0 - - 461,5 - - 756,0Capayán Total 95.740,8 68.905,7 18.693,7 318,8 - 7,0 7.191,9 455,7 56,4 111,6Paclín Total 23.263,1 16.561,5 1.652,0 4.096,1 181,5 - 760,5 - - 11,5
267.614,4 0,0 215.549,2 37.334,7 4.736,9 181,5 7,0 8.413,9 455,7 56,4 879,181% 14% 2% 0,1% 0,0% 3% 0,2% 0,0% 0,3%
Capital Total 7.602,1 1.370,9 3.169,2 17,8 - - 3.006,5 3,7 - 34,0Fray Mamerto EsquTotal 2.508,9 2.045,7 76,0 134,8 13,0 13,5 221,9 4,0 - -Valle Viejo Total 32.442,0 18.958,2 4.374,8 718,2 - - 643,0 2.260,0 7,3 5.480,5
42.553,0 0,0 22.374,8 7.620,0 870,8 13,0 13,5 3.871,4 2.267,7 7,3 5.514,553% 18% 2% 0% 0% 9% 5% 0% 13%
Ancasti Total 14.262,1 12.527,6 649,0 - 225,0 - 33,5 - - 827,0La Paz Total 357.991,3 287.134,0 37.981,0 4.324,0 101,0 4.602,3 201,0 3.300,0 - 20.348,0
372.253,4 0,0 299.661,6 38.630,0 4.324,0 326,0 4.602,3 234,5 3.300,0 0,0 21.175,0100% 80% 10% 1% 0% 1% 0% 1% 0% 6%
El Alto Total 93.760,5 68.235,5 14.534,0 3.783,0 - 3.930,0 3.258,0 - - 20,0Santa Rosa Total 146.803,3 108.749,3 27.870,1 5.082,6 1.105,5 625,3 1.496,5 39,0 388,3 1.446,7
240.563,8 0,0 176.984,8 42.404,1 8.865,6 1.105,5 4.555,3 4.754,5 39,0 388,3 1.466,7100% 74% 18% 4% 0% 2% 2% 0% 0% 1%
Andalgalá Total 126.455,6 83.081,6 36.112,3 375,5 79,1 32,9 142,6 0,8 5,8 6.625,0Pomán Total 48.464,4 47.759,2 205,2 302,6 96,2 45,9 28,0 19,4 - 7,9
174.920,0 0,0 130.840,8 36.317,5 678,1 175,3 78,8 170,6 20,2 5,8 6.632,9100% 75% 21% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 4%
Antofagasta de la STotal 398,9 389,9 1,0 - - - - 2,0 - 6,0100% 98% 0% 1% 2%
Belén Total 104.291,1 19.251,5 82.556,2 1.918,3 29,3 14,0 313,5 2,5 52,5 153,3100% 18% 79% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Santa María Total 365.519,6 170.797,1 124.703,7 26.010,5 9.508,8 - 15.484,8 17.382,0 - 1.632,7100% 47% 34% 7% 3% 4% 5% 0%
Tinogasta Total 20.691,5 17.841,1 1.629,2 307,1 44,0 2,0 660,4 21,8 - 185,9100% 86% 8% 1% 0% 0% 3% 0% 1%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Tierras privadas o fiscales Total
Régimen de tenencia de la tierra
Propiedad En sucesión indivisa Arrendamiento Aparcería Contrato
accidentalOcupación
Otros Sin discriminar
Hectáreas
151
Cuadro 4.2. Catamarca. Superficie total de las EAP con límites definidos, por tipo de uso de la tierra, según departamento
anuales perennes anuales perennes
Total 1.588.806 159.655,8 44.312,9 28.992,4 5.414,9 73.934,2 1.269,3 5.732,1 1.429.149,9 354.035,5 857.161,2 24.850,9 133.743,3 5.762,7 53.596,3
Antofagasta de la Sierra 45% 0% 0% # 1% 74% 6% 19% 55% 78% 9% 0% 8% 5% 0%Tinogasta 25% 3% 85% # 1% 6% 0% 6% # 75% 3% 82% 7% 6% 1% 1%Belén 3% 12% 51% # 8% 6% 0% 22% 97% 4% 94% 1% 0% 0% 0%Santa María 1% 9% 46% # 4% 21% 1% 19% 99% 32% 52% 0% 16% 0% 0%Andalgalá 6% 4% 80% # 3% 3% 4% 7% 94% 32% 46% 3% 14% 1% 4%PománAmbato 7% 11% 46% # 9% 21% 3% 10% 93% 42% 49% 2% 5% 0% 0%CapayánPaclínCapital 16% 11% 65% # 4% 9% 2% 9% 84% 6% 64% 4% 10% 1% 15%Fray Mamerto EsquiúValle ViejoSanta Rosa 18% 77% 2% # 2% 16% 0% 2% 82% 23% 55% 4% 8% 1% 10%El AltoLa Paz 19% 11% 0% # 2% 87% 0% 0% 81% 9% 76% 1% 7% 0% 7%Ancasti
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
Departamento Total
Superficie implantada Superficie destinada a otros usos
TotalCultivos Forrajeras Bosques y/o
montesCultivos sin discriminar Total Pastizales
Bosques y/o montes
espontáneosHectáreas
Apta no utilizada
No apta o de desperdicio
Caminos, parques y viviendas
Sin discriminar
uso
152
Cuadro 4.4. Catamarca.Superficie implantada de las EAP con límites definidos, por grupo de cultivos, según departamento y período de ocupación
anuales perennes
Total 180.719,5 30.143,6 30.381,5 2.089,1 983,5 2.754,0 5.710,7 73.934,2 4.922,5 10,5 912,8 27.550,8 1.269,3 57,017% 17% 1% 1% 2% 3% 41% 3% 0% 1% 15% 1% 0%
33% 1% 1% 2% 44% 3% 0,01% 1% 15% 1% 0%Ambato 2.776,5 196,0 - - - 223,5 421,2 221,0 477,4 - - 1.233,9 - 3,5Capayán 13.619,5 159,6 60,5 160,0 41,0 802,2 725,8 3.257,3 1.020,7 4,2 35,1 7.276,7 60,7 15,7Paclín 3.015,7 508,0 200,0 - 100,0 3,0 720,5 473,2 478,9 0,4 - 97,7 434,0 -
19.411,7 863,6 260,5 160,0 141,0 1.028,7 1.867,5 3.951,5 1.977,0 4,6 35,1 8.608,3 494,7 19,24% 1% 1% 1% 5% 10% 20% 10% 0% 0% 44% 3% 0%
Capital 31,0 - - - - - 1,5 - 16,5 3,3 1,0 8,5 - 0,2Fray Mamerto Esquiú 833,0 19,5 - - - - 173,3 477,6 109,6 0,2 3,2 38,7 1,1 9,8Valle Viejo 6.577,5 800,0 20,0 1.414,6 103,0 90,0 257,4 138,4 517,2 0,7 12,0 3.062,3 148,1 13,8
7.441,5 819,5 20,0 1.414,6 103,0 90,0 432,2 616,0 643,3 4,2 16,2 3.109,5 149,2 23,811% 0% 19% 1% 1% 6% 8% 9% 0% 0% 42% 2% 0%
Ancasti 318,3 22,5 - - - 1,0 262,0 - 10,9 - - 8,9 13,0 -La Paz 70.160,4 3.579,5 3.354,0 - 30,0 585,0 1.384,0 61.013,3 180,9 - - 31,7 2,0 -
70.478,7 3.602,0 3.354,0 0,0 30,0 586,0 1.646,0 61.013,3 191,8 0,0 0,0 40,6 15,0 0,05% 5% 0% 0% 1% 2% 87% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
El Alto 1.583,3 827,5 266,0 1,5 198,0 80,0 131,0 6,0 48,8 - - 24,5 - -Santa Rosa 60.799,4 23.226,4 26.481,0 511,0 245,0 845,0 907,5 6.942,0 667,5 - - 773,3 200,0 0,7
62.382,7 24.053,9 26.747,0 512,5 443,0 925,0 1.038,5 6.948,0 716,3 0,0 0,0 797,8 200,0 0,739% 43% 1% 1% 1% 2% 11% 1% 0% 0% 1% 0% 0%
Andalgalá 2.299,7 48,1 - - 264,0 40,5 309,0 215,2 579,1 0,7 30,2 784,1 23,1 5,7Pomán 7.396,9 18,5 - - - - 4,0 29,9 60,5 0,5 4,0 6.927,2 351,0 1,3
9.696,6 66,6 0,0 0,0 264,0 40,5 313,0 245,1 639,6 1,2 34,2 7.711,3 374,1 7,01% 0% 0% 3% 0% 3% 3% 7% 0% 0% 80% 4% 0%
Antofagasta de la Sierra 179,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 1,2 133,0 33,8 0,1 0,3 0,3 10,8 0,10% 0% 0% 0% 0% 1% 74% 19% 0% 0% 0% 6% 0%
Belén 3.334,4 323,5 0,0 0,0 2,5 80,6 273,4 204,0 358,8 0,2 418,5 1.668,4 2,2 2,310% 0% 0% 0% 2% 8% 6% 11% 0% 13% 50% 0% 0%
Santa María 2.523,3 225,4 0,0 2,0 0,0 3,0 98,6 533,9 162,6 0,0 314,5 1.158,6 22,0 2,79% 0% 0% 0% 0% 4% 21% 6% 0% 12% 46% 1% 0%
Tinogasta 5.270,8 189,1 0,0 0,0 0,0 0,0 40,3 289,4 199,3 0,2 94,0 4.456,0 1,3 1,24% 0% 0% 0% 0% 1% 5% 4% 0% 2% 85% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Viveros
Hectáreas
Hortalizas Flores de corte
Aromáticas, medicinales y condimentari
FrutalesDepartamento
Superficie implantada por grupo de cultivos
Total Cereales para grano Oleaginosas Industriales Cultivos para
semillas LegumbresForrajeras Bosques y
montes
153
Cuadro 4.6. Catamarca. Cereales para grano. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Período de ocupación Total Avena Cebada
cervecera Centeno Maíz Mijo Sorgo granífero Trigo Otros
Total Total 30.143,6 314,7 16,0 2,8 11.048,9 4,0 309,2 18.448,0 0,0100% 1% 0% 0% 37% 0% 1% 61% 0%
Ambato Total 196,0 0,5 - - 187,5 3,0 5,0 - -Capayán Total 159,6 - - - 152,9 - 6,2 0,5 -Paclín Total 508,0 14,0 1,0 2,5 282,5 - 7,0 201,0 -
863,6 14,5 1,0 2,5 622,9 3,0 18,2 201,5 0,02% 0% 0% 72% 0% 2% 23% 0%
Capital Total - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú Total 19,5 - - - 19,5 - - - -Valle Viejo Total 800,0 50,0 - - 268,0 - - 482,0 -
819,5 50,0 0,0 0,0 287,5 0,0 0,0 482,0 0,06% 0% 0% 35% 0% 0% 59% 0%
Ancasti Total 22,5 4,0 - - 18,5 - - - -La Paz Total 3.579,5 204,0 0,0 0,0 1.675,5 - 200,0 1.500,0 -
3.602,0 208,0 0,0 0,0 1.694,0 0,0 200,0 1.500,0 0,06% 0% 0% 47% 0% 6% 42% 0%
El Alto Total 827,5 7,0 - - 530,5 - 2,0 288,0 -Santa Rosa Total 23.226,4 8,0 - - 7.340,9 - 86,5 15.791,0 -
24.053,9 15,0 0,0 0,0 7.871,4 0,0 88,5 16.079,0 0,00% 0% 0% 33% 0% 0% 67% 0%
Andalgalá Total 48,1 1,4 - - 46,7 - - - -Pomán Total 18,5 0,5 2,0 - 5,5 - - 10,5 -
66,6 1,9 2,0 0,0 52,2 0,0 0,0 10,5 0,03% 3% 0% 78% 0% 0% 16% 0%
Antofagasta de la Sierra Total - - - - - - - - -- - - - - - - - -
Belén Total 323,5 5,5 4,0 0,0 218,1 1,0 1,0 93,9 0,02% 1% 0% 67% 0% 0% 29% 0%
Santa María Total 225,4 1,5 6,0 0,3 204,1 0,0 0,0 13,5 0,01% 3% 0% 91% 0% 0% 6% 0%
Tinogasta Total 189,1 18,3 3,0 0,0 98,7 0,0 1,5 67,6 0,010% 2% 0% 52% 0% 1% 36% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
154
Cuadro 4.8. Catamarca. Oleaginosas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Cártamo Girasol Soja Otras
Total 30.381,5 0,0 0,0 30.164,0 217,50% 0% 99% 1%
Capayán 60,5 - - - 60,5Paclín 200,0 - - 200,0 -Ambato
260,5 0,0 0,0 200,0 60,50% 0% 77% 23%
Valle Viejo 20,0 - - 20,0 -CapitalF.M.E
20,0 0,0 0,0 20,0 0,00% 0% 100% 0%
El Alto 266,0 - - 266,0 -Santa Rosa 26.481,0 - 0,0 26.324,0 157,0
26.747,0 0,0 0,0 26.590,0 157,00% 0% 99% 1%
La Paz 3.354,0 - - 3.354,0 -Ancasti - - -
3.354,0 0,0 0,0 3.354,0 0,00% 0% 100% 0%
Resto de la provincia - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
155
Cuadro 4.10. Catamarca. Industriales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Burley Criollo salteño Virginia Otras
variedades
Total Total 2.089,1 230,0 - - 1.344,6 - 3,5 511,0 - - - - -11% 64% 0% 24%
Capayán Total 160,0 160,0 - - - - - - - - - - -AmbatoPaclin
160,0 160,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
CapitalF.M.EValle Viejo 1.414,6 70,0 - - 1.344,6 - - - - - - - -
1.414,6 70,0 0,0 0,0 1.344,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,05% 0% 0% 95% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
El Alto 1,5 - - - - - 1,5 - - - - - -Santa Rosa 511,0 - - - - - - 511,0 - - - - -
512,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 511,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
Santa María Total 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 - - - - - -0% 0% 0% 0% 0% 100%
Resto de provincia Total - - - - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Período de ocupación Total AlgodónTabaco
Tártago Otros
Hectáreas
Café Caña de azúcar Jojoba Lúpulo Maíz de Guinea
156
Cuadro 4.11. Catamarca. Cultivos para producción comercial de semillas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Maíz Girasol Soja Algodón Poroto Alfalfa Otras Forrajeras Papa Otros
Total 983,5 239,1 18,9 - - 320,0 40,0 30,0 262,5 73,0 24% 2% 33% 4% 3% 27% 7%
Andalgalá 264,0 3,1 0,9 - - - - - 260,0 -Poman
264,0 3,1 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 260,0 0,0 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 98% 0%
Belén 2,5 - - - - - - - 2,5 -100%
Capayán 41,0 1,0 - - - - 40,0 - - -Paclín 100,0 100,0 - - - - - - - -Ambato
141,0 101,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 0,0 72% 0% 0% 0% 0% 28% 0% 0% 0%
El Alto 198,0 135,0 18,0 - - 45,0 - - - -Santa Rosa 245,0 - - - - 245,0 - - - -
443,0 135,0 18,0 0,0 0,0 290,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30% 4% 0% 0% 65% 0% 0% 0% 0%
La Paz 30,0 - - - - 30,0 - - - -Ancasti
30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0%
Valle Viejo 103,0 - - - - - - 30,0 - 73,0 FMECapital
103,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30,0 0,0 73,0 - 0% 0% 0% 0% 0% 0% 29% 0% 71%
Resto de la provincia - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
157
Cuadro 4.13. Catamarca. Legumbres. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupació
Blanco Carioca Colorado Negro Otros porotos
Total 2.754,0 10,8 - - 103,0 - 1,0 2.520,5 36,6 82,10% 4% 0% 92% 1% 3%
Ambato 223,5 - - - 1,0 - - 220,5 2,0 -Capayán 802,2 0,1 - - - - - 720,0 - 82,1Paclín 3,0 2,5 - - - - - - 0,5 -
1.028,7 2,6 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 940,5 2,5 82,10% 0% 0% 0% 0% 0% 91% 0% 8%
Ancasti 1,0 - - - 1,0 - - - - -La Paz 585,0 - - - 20,0 - - 565,0 - -
586,0 0,0 0,0 0,0 21,0 0,0 0,0 565,0 0,0 0,00% 0% 0% 4% 0% 0% 96% 0% 0%
Andalgalá 40,5 2,2 - - 10,5 - - - 27,8 -Pomán - - - - - - - - - -
40,5 2,2 0,0 0,0 10,5 0,0 0,0 0,0 27,8 0,05% 0% 0% 26% 0% 0% 0% 69% 0%
Antofagasta de la Sierra 0,2 0,2 - - - - - - - -100%
Belén 80,6 2,8 - - 70,5 - 1,0 - 6,3 -3% 87% 1% 8%
Capital - - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú - - - - - - - - - -Valle Viejo 90,0 - - - - - - 90,0 - -
90,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 90,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
El Alto 80,0 - - - - - - 80,0 - -Santa Rosa 845,0 - - - - - - 845,0 - -
925,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 925,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
Santa María 3,0 3,0 - - - - - - - -100%
Tinogasta - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Total Arveja
Hectáreas
Garbanzo Lenteja OtrasPorotos
158
Cuadro 4.15. Catamarca. Forrajeras anuales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Avena Caupí Vicia Cebada forrajera Centeno Maíz Melilotus Moha Raigrás
anual Sorgo forrajero Otras anuales puras
Anuales consociadas
Total 5.710,7 1.526,0 0,5 2,1 505,8 102,1 2.138,9 108,3 112,0 - 1.085,0 86,0 44,0 27% 0% 0% 9% 2% 37% 2% 2% 19% 2% 1%
Ambato 421,2 139,7 - - 1,0 6,0 143,5 6,0 - - 108,0 - 17,0 Capayán 725,8 215,6 - - 69,5 - 243,7 8,5 12,0 - 162,0 - 14,5 Paclín 720,5 172,5 - - 62,5 76,0 335,0 - 50,0 - 24,5 - -
1.867,5 527,8 0,0 0,0 133,0 82,0 722,2 14,5 62,0 0,0 294,5 0,0 31,5 28% 0% 0% 7% 4% 39% 1% 3% 0% 16% 0% 2%
Capital 1,5 1,0 - - 0,5 - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú 173,3 56,8 - 0,1 23,5 0,1 17,5 2,3 - - 67,5 4,0 1,5 Valle Viejo 257,4 70,0 - - 48,9 - 63,0 9,5 - - 66,0 - -
432,2 127,8 0,0 0,1 72,9 0,1 80,5 11,8 0,0 0,0 133,5 4,0 1,5 30% 0% 0% 17% 0% 19% 3% 0% 0% 31% 1% 0%
Ancasti 262,0 102,0 - - - - 60,0 - 50,0 - - 50,0 -La Paz 1.384,0 223,0 - - - - 758,0 80,0 - - 323,0 - -
1.646,0 325,0 0,0 0,0 0,0 0,0 818,0 80,0 50,0 0,0 323,0 50,0 0,0 20% 0% 0% 0% 0% 50% 5% 3% 0% 20% 3% 0%
Andalgalá 309,0 88,7 0,5 1,5 69,9 20,0 38,5 - - - 63,9 26,0 -Pomán 4,0 3,0 - - 1,0 - - - - - - - -
313,0 91,7 0,5 1,5 70,9 20,0 38,5 0,0 0,0 0,0 63,9 26,0 0,0 29% 0% 0% 23% 6% 12% 0% 0% 0% 20% 8% 0%
Antofagasta de la Sierra 1,2 - - - 0,1 - 1,1 - - - - - -8% 92%
Belén 273,4 112,8 - 0,5 126,7 - 15,3 - - - 16,1 1,0 1,0 41% 0% 46% 6% 6% 0% 0%
El Alto 131,0 22,0 - - - - 85,0 2,0 - - 17,0 - 5,0 Santa Rosa 907,5 301,0 - - 2,0 - 367,0 - - - 232,5 - 5,0
1.038,5 323,0 0,0 0,0 2,0 0,0 452,0 2,0 0,0 0,0 249,5 0,0 10,0 31% 0% 0% 0% 0% 44% 0% 0% 0% 24% 0% 1%
Santa María 98,6 4,5 - - 78,3 - 9,3 - - - 1,5 5,0 -5% 79% 9% 2% 5%
Tinogasta 40,3 13,4 - - 21,9 - 2,0 - - - 3,0 - -33% 54% 5% 7%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
159
Cuadro 4.17. Catamarca. Forrajeras perennes. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento
Departamento Total Achicoria Alfalfa pura Brachiaria Buffel Grass Gatton Panic Otros Panicum Grama Rhodes Pasto llorón Pasto Pangola Setaria Sorgo
negroTrébol blanco
Trébol rojo
Otras perennes puras
Alfalfa consociada
Otras perennes consociadas
Total 73.934,2 1,4 3.289,9 3,5 27.689,4 42.253,0 124,0 34,2 86,0 - - 4,5 19,9 3,0 88,3 204,4 132,70,0% 4,4% 0,0% 37,5% 57,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,3% 0,2%
Ambato 221,0 - 167,0 - - - - - 30,0 - - - - - 24,0 - -Capayán 3.257,3 - 564,8 3,0 2.588,7 47,0 - 14,0 - - - - 14,0 - 14,5 0,5 10,8Paclín 473,2 - 242,2 - - - 50,0 - 55,0 - - - - 3,0 3,0 - 120,0
3.951,5 0,0 974,0 3,0 2.588,7 47,0 50,0 14,0 85,0 0,0 0,0 0,0 14,0 3,0 41,5 0,5 130,80% 25% 0% 66% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 3%
Capital - - - - - - - - - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú 477,6 - 471,2 - 0,7 - - 1,2 - - - 0,5 - - 4,0 - -Valle Viejo 138,4 - 119,4 - 3,0 - - 6,0 - - - - - - 10,0 - -
616,0 0,0 590,6 0,0 3,7 0,0 0,0 7,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 14,0 0,0 0,00% 96% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0%
El Alto 6,0 - 5,0 - - 1,0 - - - - - - - - - - -Santa Rosa 6.942,0 1,0 476,0 - 1.750,0 4.712,0 - 3,0 - - - - - - - - -
6.948,0 1,0 481,0 0,0 1.750,0 4.713,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00% 7% 0% 25% 68% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ancasti - - - - - - - - - - - - - - - - -La Paz 61.013,3 - 56,5 - 23.347,0 37.493,0 74,0 10,0 - - - - - - 32,3 0,5 -
61.013,3 0,0 56,5 0,0 23.347,0 37.493,0 74,0 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 32,3 0,5 0,00% 0% 0% 38% 61% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Andalgalá 215,2 - 69,8 - - - - - - - - 0,5 - - - 144,9 -Pomán 29,9 - 28,9 - - - - - - - - 1,0 - - - - -
245,1 0,0 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0 144,9 0,00% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 59% 0%
Antofagasta de la Sierra 133,0 0,1 123,3 - - - - - - - - - 0,4 - - 8,3 0,90% 93% 0% 6% 1%
Belén 204,0 0,0 195,8 - - - - - - - - 2,5 - - 0,5 5,2 -0% 96% 1% 0% 3%
Santa María 533,9 0,3 491,1 0,5 - - - - 1,0 - - - - - - 41,0 -0% 92% 0% 0% 8%
Tinogasta 289,4 0,0 278,9 - - - - - - - - - 5,5 - - 4,0 1,00% 96% 2% 1% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
160
Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento
de bulbo de verdeo4.928,8
Total A campo 4.927,6 77,4 5,9 41,9 34,3 1,0 0,8 61,8 7,1 0,9 36,0 135,5 40,9 24,5 566,3 5,4 0,8 173,32% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 3% 1% 0% 11% 0% 0% 4%
Bajo cub 12.433 20 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 1 0 0 0ha 1,24 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ambato A campo 477,5 1,0 - - - - - - - - - 0,2 0,2 0,5 7,5 - - 1,2Capayán A campo 1.022,8 15,0 0,6 6,1 14,4 - - 28,8 3,3 0,4 1,7 63,7 7,8 2,9 65,8 0,5 - 65,0Paclín A campo 474,9 2,8 - - - - - - 0,2 - 0,4 0,5 1,0 1,2 87,3 0,2 - -
1.975 19 1 6 14 0 0 29 4 0 2 64 9 5 161 1 0 661% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 8% 0% 0% 3%
Capital A campo 16,5 1,1 - - - - - - - - - 0,5 0,1 - 5,5 - - 0,2Fray Mamerto Esquiú A campo 109,7 4,9 0,3 0,2 0,4 1,0 0,1 0,7 0,5 - 0,5 2,0 2,9 1,1 16,9 - - 1,5Valle Viejo A campo 516,0 19,3 0,5 2,0 0,3 - - 26,0 0,1 - - 2,3 11,6 - 28,8 2,0 - 104,3
642 25 1 2 1 1 0 27 1 0 1 5 15 1 51 2 0 1064% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 1% 2% 0% 8% 0% 0% 17%
Ancasti A campo 10,9 0,3 - - 0,1 - - - - - - - - - - - - -La Paz A campo 178,9 1,7 0,4 0,1 0,2 - 0,1 1,2 0,4 - 21,1 2,2 0,3 0,5 20,5 - - 0,2
189,8 2,0 0,4 0,1 0,3 0,0 0,1 1,2 0,4 0,0 21,1 2,2 0,3 0,5 20,5 0,0 0,0 0,21% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 11% 1% 0% 0% 11% 0% 0% 0%
El Alto A campo 48,8 0,3 - - 0,6 - - 0,1 - - 0,7 1,0 0,1 1,0 11,6 - - -Santa Rosa A campo 667,5 1,1 - - - - - 4,5 0,5 - 8,5 5,0 1,5 0,5 4,8 - - -
716,3 1,4 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 4,6 0,5 0,0 9,2 6,0 1,6 1,5 16,4 0,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 2% 0% 0% 0%
Andalgalá A campo 515,0 4,6 0,5 19,8 2,2 - 0,2 - 0,1 0,1 0,5 13,7 1,3 0,9 16,6 0,1 0,3 0,5Pomán A campo 59,0 0,3 - 5,8 0,5 - - - 1,7 - 1,0 4,6 0,2 - 26,2 - - -
574,0 4,9 0,5 25,6 2,7 0,0 0,2 0,0 1,8 0,1 1,5 18,3 1,5 0,9 42,8 0,1 0,3 0,51% 0% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 7% 0% 0% 0%
Antofagasta de la SierraA campo 71,0 4,8 2,9 0,7 3,9 0,0 0,3 0,2 0,0 0,4 0,1 4,0 4,4 0,4 3,6 0,0 0,4 0,17% 4% 1% 5% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 6% 6% 1% 5% 0% 1% 0%
Belén A campo 396,8 14,7 0,5 0,1 2,2 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 24,7 8,5 0,8 121,3 0,4 0,1 0,14% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 2% 0% 31% 0% 0% 0%
Santa María A campo 162,6 0,3 0,0 7,0 9,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,2 0,1 8,4 32,0 0,6 0,0 0,00% 0% 4% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 5% 20% 0% 0% 0%
Tinogasta A campo 199,7 5,2 0,2 0,1 0,4 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 1,4 4,9 0,9 6,3 117,9 1,6 0,0 0,23% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 0% 3% 59% 1% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
EspinacaChaucha Choclo Coliflor EscarolaApio Batata Berenjena CalabazaDepartamento Total
CebollaAcelga BrócoliAchicoria Ají Ajo Alcaucil
161
Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento (CONTINUACION)
perita redondo4.928,8
Total A campo 4.927,6 1,3 35,6 104,6 84,5 709,3 2,7 153,4 71,5 1,2 33,2 8,4 82,6 278,5 271,3 115,7 263,9 121,7 1.255,3 118,6 0,50% 1% 2% 2% 14% 0% 3% 1% 0% 1% 0% 2% 6% 6% 2% 5% 2% 25% 2% 0%
Bajo cub 12.433 30 0 20 2.000 0 0 0 10.000 20 0 0 0 0 300 20 0 0 1 0 0ha 1,24 0% 0% 0% 16% 0% 0% 0% 80% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ambato A campo 477,5 - - 2,4 - 92,0 - 0,5 1,5 - 1,2 - - 1,0 2,0 - 45,3 2,5 318,5 - -Capayán A campo 1.022,8 - 0,4 9,6 32,8 0,3 - 52,2 17,4 0,1 8,3 1,6 36,4 172,9 180,4 38,1 70,2 47,6 27,8 50,6 0,1Paclín A campo 474,9 - - 5,7 0,1 6,1 0,1 12,3 3,2 - 1,1 0,2 0,6 3,1 2,2 - 42,3 3,7 300,6 - -
1.975 0 0 18 33 98 0 65 22 0 11 2 37 177 185 38 158 54 647 51 00% 0% 1% 2% 5% 0% 3% 1% 0% 1% 0% 2% 9% 9% 2% 8% 3% 33% 3% 0%
Capital A campo 16,5 - - 1,2 0,1 - - 0,6 - - 1,0 - 0,1 2,0 0,1 - 1,9 - - 2,1 -Fray Mamerto Esquiú A campo 109,7 - 0,4 7,2 1,3 0,1 0,2 2,8 2,4 - 3,1 1,0 1,0 16,5 12,3 1,6 12,0 6,3 7,0 1,5 -Valle Viejo A campo 516,0 - - 25,5 40,0 - 0,1 73,1 10,4 - 4,8 - 8,8 6,3 8,1 61,9 7,6 20,0 20,7 31,5 -
642 0 0 34 41 0 0 77 13 0 9 1 10 25 21 64 22 26 28 35 00% 0% 5% 6% 0% 0% 12% 2% 0% 1% 0% 2% 4% 3% 10% 3% 4% 4% 5% 0%
Ancasti A campo 10,9 - - 0,2 - - - 0,1 - - - - - - - - 0,1 - 10,0 0,1 -La Paz A campo 178,9 0,5 0,5 3,0 1,5 1,1 0,2 0,7 5,5 0,2 0,7 0,7 11,1 1,2 0,3 1,3 3,7 13,1 80,6 4,1 -
189,8 0,5 0,5 3,2 1,5 1,1 0,2 0,8 5,5 0,2 0,7 0,7 11,1 1,2 0,3 1,3 3,8 13,1 90,6 4,2 0,00% 0% 2% 1% 1% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 6% 1% 0% 1% 2% 7% 48% 2% 0%
El Alto A campo 48,8 - - 0,9 0,8 - - - - - 0,2 - 4,8 - - 0,8 13,8 1,1 11,0 - -Santa Rosa A campo 667,5 - - 2,6 - 387,5 - - 1,0 - 0,5 - 4,0 - 0,5 1,2 6,7 11,1 226,0 - -
716,3 0,0 0,0 3,5 0,8 387,5 0,0 0,0 1,0 0,0 0,7 0,0 8,8 0,0 0,5 2,0 20,5 12,2 237,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 54% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 3% 2% 33% 0% 0%
Andalgalá A campo 515,0 0,8 0,3 16,2 1,2 94,6 0,2 1,7 3,5 0,1 1,5 1,7 3,6 59,8 12,9 1,5 6,2 5,1 217,5 25,2 -Pomán A campo 59,0 - - 0,4 0,8 0,9 - - - - 0,5 - 0,2 3,4 7,1 - 1,3 2,1 2,0 - -
574,0 0,8 0,3 16,6 2,0 95,5 0,2 1,7 3,5 0,1 2,0 1,7 3,8 63,2 20,0 1,5 7,5 7,2 219,5 25,2 0,00% 0% 3% 0% 17% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 1% 11% 3% 0% 1% 1% 38% 4% 0%
Antofagasta de la SierraA campo 71,0 0,0 20,2 5,7 0,0 4,6 0,0 3,7 0,0 0,1 3,5 1,2 0,0 0,0 0,1 3,3 1,9 0,0 0,3 0,2 0,00% 28% 8% 0% 6% 0% 5% 0% 0% 5% 2% 0% 0% 0% 5% 3% 0% 0% 0% 0%
Belén A campo 396,8 0,0 10,1 18,9 0,9 70,5 0,3 5,3 8,3 0,2 4,6 1,7 2,3 6,4 23,2 5,0 38,5 4,3 19,8 2,6 0,00% 3% 5% 0% 18% 0% 1% 2% 0% 1% 0% 1% 2% 6% 1% 10% 1% 5% 1% 0%
Santa María A campo 162,6 0,0 3,3 2,0 0,0 51,5 1,5 0,0 18,1 0,5 0,0 0,0 0,0 4,0 8,5 0,6 3,6 0,5 4,2 0,6 0,00% 2% 1% 0% 32% 1% 0% 11% 0% 0% 0% 0% 2% 5% 0% 2% 0% 3% 0% 0%
Tinogasta A campo 199,7 0,0 0,4 3,1 5,0 0,1 0,1 0,4 0,2 0,0 2,2 0,3 9,7 1,9 13,6 0,4 8,8 4,3 9,3 0,1 0,40% 0% 2% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 5% 1% 7% 0% 4% 2% 5% 0% 0%
0Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Sin discrimina
rZapallito Zapallo anco
(coreanito)Otros
zapallosOtras
hortalizasRepollo SandíaRemolacha Zanahoria
TomatePimiento fresco RadichetaLechuga Melón Papa PepinoFrutilla Haba PerejilDepartamento Total
162
Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de la provincia
Early Grand Flordaking Otros durazneros
1.915,7 268,7 346,6 4.543,0 10,0 64,6
Total Superfici 27.550,8 90,0 831,0 859,3 97,8 37,6 12,9 247,9 7,9 79,6 10,7 10,0 18,0 228,3 59,5 1,2 17,0 4.358,2 107,1 0,1 - 64,6 0,4Plantas 6.168.023 36.702 501.787 419.986 25.820 1.085 1.993 151.940 1.380 17.721 1.019 4.479 4.340 72.187 719 78 700 394.335 759 - - 12.071 15
Ambato 1.233,9 - 0,2 0,6 0,1 - 0,5 1,0 0,5 - - 0,2 0,5 2,1 - 0,5 4,0 1.121,6 100,0 - - 0,1 -Capayán 7.276,7 70,8 558,8 437,6 93,2 33,1 - 7,2 0,2 0,3 0,5 0,1 6,3 30,6 - - 8,0 312,2 3,4 - - 46,0 -Paclín 97,7 - - - - - - - - 2,5 - - - 4,2 21,5 - - 67,0 - - - 0,4 -
8.608,3 70,8 559,0 438,2 93,3 33,1 0,5 8,2 0,7 # 2,8 0,5 0,3 6,8 36,9 # 21,5 0,5 12,0 1.500,8 103,4 0,0 0,0 46,5 0,01.194,4 9,4 47,3 1.638,2 0,4 46,5
14% 0,1% 0,5% 19,0% 0,0% 0,5%100% 6% 47% 37% 8% 3% 5% 87% 7% 6% 1% 1% 14% 78% # 1% 0% 1% 92% 6% 0% 0% 100% 0%
0,1 0,5 0,2 - - - - - - - - - - - - - 6,5 - - - 0,7 -
2% 36% 59% 1% 2% 0% 100% 0% 4% 1% 13% 11% 30% # 81% 0% 0% 19% 0% 100%- - - - - 0,9 1,7 0,8 0,8 - - - 0,4 - - - 1,3 0,1 0,1
0% 17% 83% 0% 0% 28% 48% 25% 40% 8% 36% 0% 16% # 0% 0% 0% 93% 7% 0% 0% 100% 0%- 0,5 0,5 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1% 39% 60% 0% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 8% 8% 85% # #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% #¡DIV/0! 0%- 0,9 3,4 - - 0,7 179,1 0,5 56,3 3,8 0,6 - 21,5 - - - 168,8 - - - 1,4 -
15% 37% 46% 1% 0% 2% 97% 1% # 52% 5% 0% 0% 42% # 0% 0% 0% 100% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 100% #¡DIV/0!- - - - - 0,3 - - - - - - - - - - - - - - - -
0% 0% 0% 0% 0% 100%0,1 0,3 2,4 0,1 - 3,0
3% 10% 83% 3% 0% 8% 84% 8% 1% 0% 2% 4% 92% # 0% 0% 0% 99% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 100% #¡DIV/0!- - - - - 3,9 5,6 0,6 0,7 0,1 - 2,4 43,4 0,6 0,1 - 301,1 - 0,1 - 1,0 -
39% 55% 6% 2% 0% 0% 5% 93% # 0% 0% 0% 100% 0% 100% 0% 100% 0%0,8 3,5 1,0 1,3 2,6 - 0,1 5,7 - - - 24,8 0,1 - - 5,1 0,4
0% 0% 0% 0% 100% 15% 66% 19% 13% 27% 0% 1% 59% # 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 80%100% 0%
Capital 8,5Valle Viejo 3.062,3 1,1 39,1 71,6 1,2 1,5 - 0,1 - 1,6 0,2 - 0,3 2,5 34,9 - - 1,4 - - - 3,1 -Fray Mamerto Esquiú 38,7 1,7 5,0 0,7 0,5 0,6 - 0,1 - 0,5 0,2 6,1 5,0 11,5 - - - 0,1 - - - 1,8 -
3.109,5 2,9 44,6 72,5 1,7 2,1 0,0 0,2 0,0 # 2,1 0,4 6,1 5,3 14,0 # 34,9 0,0 0,0 8,0 0,0 0,0 0,0 5,6 0,0123,8 0,2 27,9 42,9 0,0 5,6
4% 0,0% 0,9% # 1,4% 0,00% 0,2%100%
Ancasti 8,9 - - -La Paz 31,7 - 0,2 1,0 - - 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,9 - - - - - - - - - 0,1 -
40,6 0,0 0,2 1,0 0,0 0,0 1,1 1,9 1,0 # 1,0 0,2 0,9 0,0 0,4 # 0,0 0,0 0,0 1,3 0,1 0,0 0,0 0,2 0,01,2 4,0 2,5 1,4 8,0 0,2
3% 10% # 6% # 3% 20% 0%100%
El Alto 24,5Santa Rosa 773,3 3,0 194,0 304,5 2,0 - - - - - - 0,5 0,5 5,5 - - - - - - - - -
797,8 3,0 194,5 305,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,5 0,5 5,5 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0504,5 0,0 6,5 0,0 1,0 0,0
63% 0% 1% # 0% 0% 0%100%
Andalgalá 784,1Pomán 6.927,2 13,2 31,5 36,8 0,7 - 2,6 18,0 1,3 14,4 2,9 - 0,2 35,1 - - - 1.015,3 - - - 1,1 -
7.711,3 13,2 32,4 40,2 0,7 0,0 3,3 197,1 1,8 # 70,7 6,7 0,6 0,2 56,6 # 0,0 0,0 0,0 1.184,1 0,0 0,0 0,0 2,5 0,086,5 202,2 134,8 1.184,1 0,0 2,5
1% 3% 2% # 15% 0% 0%100%
Antofagasta de la Sierra 0,30,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3
0,0 0,30,0% 100%
0%Belén 1.668,4 31,4 2,8 1,0 0,2 1,6 2,7 65,8 2,5 0,6 5,0 1.338,1 3,5 - - 3,7 -
1.668,4 0,1 0,3 2,4 0,1 0,0 3,0 31,4 2,8 # 1,0 0,2 1,6 2,7 65,8 # 2,5 0,6 5,0 1.338,1 3,5 0,0 0,0 3,7 0,02,9 37,2 71,3 1.349,7 0,0 3,7
0,2% 2% 4% # 81% 0% 0%100%
Santa María 1.158,61.158,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,9 5,6 0,6 # 0,7 0,1 0,0 2,4 43,4 # 0,6 0,1 0,0 301,1 0,0 0,1 0,0 1,0 0,0
0,0 10,1 46,6 301,8 0,1 1,00% 1% # 4% # 26% 0,0% 0,1%
0%Tinogasta 4.456,0 - - - - 2,4
4.456,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,4 0,8 3,5 1,0 # 1,3 2,6 0,0 0,1 5,7 # 0,0 0,0 0,0 24,8 0,1 0,0 0,0 5,1 0,42,4 5,3 9,7 24,9 0,5 5,1
0% 0% 0% # 1% 0% 0%100%
10
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
Ciruelo Chirimoyo
De carozo Secos
Damasco Departamento Total
Cítricos De pepita
Peral Otros cítricos y sin discriminar Manzano Membrillo Limonero Mandarino
Duraznero Almendro Avellano Castaño
Mango Higuera Naranjo Pomelo
Banano Otros secos Nogal
163
Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de
16.353,7 407,5 3.450,1 190,9
Total Superfici 27.550,8 13.541,6 2.812,1 0,1 - 0,4 9,0 407,5 1.504,6 1.945,5 190,9Plantas 6.168.023 3.682.606 428.641 10 - 30 250 407.370 - - -
Ambato 1.233,9 - - - - - - - - 2,0 -Capayán 7.276,7 4.688,0 851,5 - - 0,4 - 76,9 30,6 14,0 7,0Paclín 97,7 - - - - - - 1,1 - - 1,0
8.608,3 4.688,0 851,5 # 0,0 0,0 0,4 0,0 78,0 30,6 16,0 8,05.539,5 78,0 46,6 8,0
64,4% 0,9% 0,5% 0,1%100% 85% 15% 0% 0% 100% 0% 100% 66% 34% 100%
- - - - - - - - - 0,5
81% 19% 100% 50% 50% 100%- - 0,2 - - 2,6
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 0% 100% 100% 100% 0% 100%- - - - - 0,5 23,0 - - -
#¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 0% 100% 100% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!173,7 143,2 - - - - - 19,9 7,1 3,2
86% 14% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 43% 57% 100%- - - - - - - - - -
63% 37% 100% 36% 64% 100%- 0,1 28,0 45,3 95,6 130,0
0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 7% 93% 100%5,2 585,8 0,1 - - - - 8,3 91,1 17,7
71% 29% 20% 0% 0% 0% #¡DIV/0! 54% 46% 100%
Capital 8,5Valle Viejo 3.062,3 2.325,4 558,1 - - - - 1,0 0,2 - 19,0Fray Mamerto Esquiú 38,7 3,5 0,3 - - - - 0,3 0,3 0,5 -
3.109,5 2.328,9 558,4 # 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,5 0,5 19,52.887,3 1,3 1,0 19,5
92,9% # 0,0% 0,0% 0,6%100%
Ancasti 8,9 - - - -La Paz 31,7 - - - - - 8,0 14,0 0,5 - 6,0
40,6 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,0 8,0 14,2 0,5 0,0 8,60,0 14,2 0,5 8,6
0% 0% # 35% 1% 21%100%
El Alto 24,5Santa Rosa 773,3 - - - - - 0,5 262,8 - - -
797,8 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,0 1,0 285,8 0,0 0,0 0,00,0 285,8 0,0 0,0
0% 0% # 36% 0% 0%100%
Andalgalá 784,1Pomán 6.927,2 4.901,8 670,8 - - - - - 68,0 110,5 3,0
7.711,3 5.075,5 814,0 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 87,9 117,6 6,25.889,5 0,0 205,5 6,2
76% 3% 0%100%
Antofagasta de la Sierra 0,30,3
0%Belén 1.668,4 4,0 2,3 - - - - 0,2 71,5 124,7 0,9
1.668,4 4,0 2,3 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 71,5 124,7 0,96,3 0,2 196,2 0,9
0,4% 0% # 0,01% 12% 0%100%
Santa María 1.158,6 - - - - 51.158,6 0,0 0,1 # 0,0 0,0 0,0 0,0 28,0 45,3 595,6 130,0
0,1 28,0 640,9 130,00% 0% # 2% 55% 11%
0%Tinogasta 4.456,0 1.44 1.26 1.0
4.456,0 1.445,2 585,8 # 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1.268,3 1.091,1 17,72.031,0 0,0 2.359,4 17,7
46% # 0% 53% 0%100%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
Aceite Tuna Departamento Total Papayo
(mamón) Vinífera Otros
frutales Conserva De mesa
Olivo Palto Vid
Hass Torres Otros paltos
164
Cuadro 6.1. Catamarca. Cantidad de EAP con ganado y número de cabezas, por especie y tipo de delimitación, según departamento
Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Asn/mular Llamas Vicuñas Otras
Total cabezas 228.259 85.086 206.717 12.505 24.007 11.136 21.811 4.113 89Ambato cabezas 13.523 1.096 927 92 1.770 223 2 - -Capayán cabezas 15.100 566 15.135 1.434 1.406 218 22 - 2Paclín cabezas 7.999 306 335 349 703 46 - - -
36.622 1.968 16.397 1.875 3.879 487 24 0 216% 2% 8% 15% 16% 4% 0% 0% 2%
Capital cabezas 426 14 154 15 72 10 - - -Fray Mamerto Esquiú cabezas 2.276 90 4.439 623 391 16 14 - -Valle Viejo cabezas 2.179 610 1.427 258 462 - - - -
4.881 714 6.020 896 925 26 14 0 02% 1% 3% 7% 4% 0% 0% 0% 0%
Ancasti cabezas 24.284 7.183 27.788 618 3.562 900 - - -La Paz cabezas 73.054 1.527 48.633 911 3.887 908 - - -
97.338 8.710 76.421 1.529 7.449 1.808 0 0 043% 10% 37% 12% 31% 16% 0% 0% 0%
El Alto cabezas 31.349 3.292 11.438 2.013 3.547 356 1 - -Santa Rosa cabezas 21.427 1.413 4.496 1.622 1.545 366 - - -
52.776 4.705 15.934 3.635 5.092 722 1 0 023% 6% 8% 29% 21% 6% 0% 0% 0%
Andalgalá cabezas 13.062 3.395 10.239 586 1.968 349 35 - 1Pomán cabezas 6.482 869 11.606 471 664 480 2 - -
19.544 4.264 21.845 1.057 2.632 829 37 0 19% 5% 11% 8% 11% 7% 0% 0% 1%
Antofagasta de la Sierra cabezas 18 13.149 3.828 27 111 1.257 5.966 - -0,01% 15% 2% 0,2% 0,5% 11% 27%
Belén cabezas 6.433 23.445 23.140 438 2.097 1.874 6.944 4.110 -3% 28% 11% 4% 9% 17% 32% 100%
Santa María cabezas 6.789 19.619 27.532 1.791 1.001 1.237 8.476 3 833% 23% 13% 14% 4% 11% 39% 0% 93%
Tinogasta cabezas 3.858 8.512 15.600 1.257 821 2.896 349 - 32% 10% 8% 10% 3% 26% 2% 3%
(1) Incluye alpacas (7 EAP, 43 cabezas).
Nota: la fecha de referencia del CNA 2002 para determinar las existencias ganaderas es al 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Total TotalDepartamento
Total TotalTotal TotalTotalTotal Total
165
3. Criterios de Zonificación Económico Productiva
La delimitación de Zonas Agroeconómicas Homogéneas (Z.AE.H)3 (ver
mapa de zonas agro económicas) toma como punto de partida el mapa de
regiones ecológicas4 o ecoregiones y el de Zonas Agroecológicas
Homogéneas5; a los mismos, le superpone el USO que las personas hacen del
RECURSO TIERRA, o sea las actividades agropecuarias agrícolas y
ganaderas que realizan. Esto, sin hacer juicio de valor de COMO se usa dicho
recurso (eficiencias productivas).
Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación de dos
variables: el AMBIENTE y la PRODUCCION; esta última tiene que ver a su vez
con dos aspectos: la aptitud productiva que le otorga el ambiente y la vocación
productiva de las personas.
Con esos criterios se definieron cinco (5) zonas homogéneas en donde
el nombre de cada una de ellas integra o combina una parte que hace
referencia al ambiente y otra a la actividad, a saber:
• Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos
• Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales
• Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego
• Cultivos de Secano de produccion Extensiva
• Chaco silvoganadero
Es una síntesis y no intenta excluir de ninguna manera la gran diversidad
de actividades productivas que se dan en la provincia de Catamarca,
fundamentada a su vez, en la diversidad de ambientes que grafica el mapa de
ecoregiones.
3 Diagnostico y Análisis de Riesgo Agropecuario en los Sistemas Productivos Nogal, Olivo y Vid de la
provincia de Catamarca; Evaluación de Impacto del programa Cambio Rural (INTA Catamarca –
1998/9). 4 Ecoregiones . Dirección Recursos Naturales, 2004 5 Diagnostico Expeditivo Agropecuario, 1986.
Desde el punto de vista ecológico, cada una de las Z.AE.H, concentra en
distintas proporciones, las siguientes ecoregiones:
Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos: Puna y Altoandino.
Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales: Puna,
Prepuna, Yungas y Chaco Serrano.
Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego: Monte y Chaco
Árido.
Cultivos de Secano de produccion Extensiva: Chaco Semiárido y Chaco
Serrano.
Chaco silvoganadero: Chaco Semiárido y Chaco Árido.
Por otra parte, la aptitud y vocación productiva determina lo siguiente:
En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra aproximadamente el
90 % y 60 % de las existencias provinciales de camélidos y ovinos
respectivamente.
En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería
Menor se concentra aproximadamente el 35% de las existencias caprinas.
Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con Ganadería Menor y Oasis
de Riego, se observa que:
• en el Valle de Tinogasta se concentran aproximadamente el 70%
y el 12% de la superficie provincial de vid y olivo respectivamente.
• en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María se
concentran aproximadamente el 80 % de las aromáticas, el 60% del
nogal y el 34% del olivo.
• en el Valle Central se concentra aproximadamente el 50%, 60% y
60% de la superficie provincial de Olivo, citrus y hortalizas
respectivamente.
En la Z.AE.H de Cultivos de Secano de Producción Extensiva, se
concentra aproximadamente el 80%, a nivel provincial, del cultivo de cereales y
168
oleaginosas, el 30% del cultivo de legumbres (poroto), el 30% de la superficie
de citrus y el 22% de las existencias ganaderas bovinas.
En la Z.AE.H de Chaco Silvoganadero, se concentra alrededor del 43% y
37 % de las existencias provinciales bovinas y caprinas respectivamente.
169
170
ANEXO IV
SISTEMA INTERURBANO
PROVINCIAL
171
Sistema Interurbano Provincial
La estructura urbana es el resultado de un complejo proceso histórico de
asentamiento y apropiación humana del espacio. Los patrones sociales, de las
distintas etapas evolutivas, van dejando su sello en los espacios urbanos,
rurales y naturales; y estos condicionan la dinámica y conductas del presente.
Al ser el sistema urbano el ámbito donde se desarrollan las relaciones
de productividad y convivencia humana; es el reflejo espacial del Sistema
Socio-Productivo que pretendemos identificar.
En el Mapa del Sistema Urbano Provincial mostramos con gráficos
conceptuales:
• En primer lugar, las manchas de uso del suelo, con nucleamientos
urbanos y sus áreas de influencia rural y la red de vías más significativas
que articulan esos nucleamientos. (Manchas rojas)
• Y como conclusión, los espacios de convivencia que consagra la gente
para desarrollar y articular sus actividades. (Manchas amarillas).
Estas últimas manchas representan las unidades locales de carácter
funcional donde se articulan las actividades socio productivas de una o varias
comunidades. Estas unidades socio productivas funcionan como sistema y
tienen sinergias propias de desarrollo. Pero no se debe confundir con el
concepto de comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad socio
cultural que cohesiona a estas últimas. Tampoco deben confundirse con
Departamentos o Municipios ya que estos tienen potestad jurídica sobre el
territorio.
Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se tomaron como
base estas Unidades Locales pero se incorporó en ellas a todo el territorio de
las jurisdicciones municipales que participan en cada uno de los sistemas
locales.
172
173
Este criterio de regionalización del espacio catamarqueño tiene su
origen en el trabajo “Regionalización Interna de la Provincia de Catamarca”
desarrollado por la Subsecretaría de Planificación en el año 1998. A
continuación adjuntamos, una parte del capitulo 2, donde se expone el método
empleado para la determinación, pero se aclara que las micro regiones aquí
llamadas subsistemas, si bien son similares, difieren de las adoptadas en el
presente trabajo:
REGIONALIZACIÓN INTERNA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA. CAPITULO 2 (año de elaboración 1998)
DEFINICIÓN DE LOS CONCEPTOS QUE SE EMPLEARÁN CONCEPTO DE REGIÓN:
Región: es un área con determinada Identidad morfológica, ambiental,
cultural e histórica. Tiene recursos homogéneos y/o complementarios y
actividades compatibles. Los habitantes de la región tienen cierta capacidad de
promover acciones en conjunto (potencialidad sinergética de la población).
Es un concepto totalmente flexible en términos de espacio y tiempo
determinada generalmente por los fines que la convocan. Es así que las
personas o instituciones en un determinado momento histórico, al definir
quienes son sus aliados; en un determinado territorio para arribar a ciertas
metas o consolidar una situación deseable; están definiendo una región.
Generalmente cuando se focaliza un problema en un territorio se dice
que está inserto en una determinada escala regional. En los análisis del
territorio empleamos distintas escalas regionales, Ejemplo: “Escala Regional
del Mercosur”, “Escala Regional Nacional”, o, la que abordamos en esta obra,
“Escala Regional Interna de la Provincia de Catamarca”.
174
CONCEPTO DE SISTEMA Sistemas: son formas de interrelación de actividades humanas que se
consolidan en el espacio, estos fenómenos determinan articulaciones que
generan tramas o redes de uso de ese espacio.
En los sistemas territoriales aparecen los Centros Urbanos y en las
relaciones entre ellos aparecen ciertos roles y jerarquías. Por Ejemplo: Belén
es una de las cabeceras de la Región Oeste y es un centro de abastecimiento
y servicios de un extenso territorio que involucra las localidades de Londres,
San Fernando, Hualfín, Corral Quemado y otras y también Villa Vill.
A la vez cada centro que nuclea actividades urbanas y rurales tiene su
área de influencia. Por ejemplo: Villa ViIl (mencionada en el ejemplo anterior),
es centro de servicios de una gran zona de Prepuna, pero a la vez Laguna
Blanca, localidad de altura, que depende de esos servicios de Villa Vill, nuclea
varios asentamientos dispersos de esa inmensa zona.
Pero también las actividades que se interrelacionan generan flujos. Por
ejemplo tomemos el flujo de la actividad textil artesanal: Laguna Blanca es gran
productora de fibras de camélidos y lana de ovejas, parte de esa materia prima
se hila y teje en Villa Vill y muchas de esas prendas luego se comercializan en
Belén. (En la realidad este flujo es más complejo, pero está simplificado y
seccionado a los fines de facilitar el ejemplo).
Las tramas o redes es la respuesta formal del espacio para adecuarse
con eficiencia a las actividades y sus articulaciones.
Pero también cuando el hombre construye su espacio vital tiene una
serie de condicionantes de tipo morfológicos del terreno, ambientales,
culturales, funcionales etc. El modo con que una población responde al
conjunto de estos aspectos se lo llama patrones de asentamiento. Por
ejemplo Laguna Blanca responde patrones de asentamiento de altura
condicionados por la rigurosidad del clima y el suelo desértico y a una cultura
de origen prehispánico. Villa Vill responde a los patrones típicos de los Valles
Calchaquíes, ocupando oasis y condicionados por cultura de origen colonial.
Belén tiene patrones de asentamiento típicos de las cabeceras, con trazados
en damero español, pero que con el tiempo fue evolucionando.
175
La provincia es un gran sistema interurbano que se articula mas allá de
sus fronteras. Además cada región interna tiene un sistema interurbano mas o
menos consolidado. Por ejemplo: la Región Este, un sistema lineal sobre un eje
interprovincial; la Región Central, un sistema radial hacia la capital y La Región
Oeste, un sistema no consolidado que se encuentra atomizado.
Pero incluidos dentro de esos sistemas encontramos asociaciones de
localidades que llamamos subsistemas interurbanos. Cada subsistema interurbano constituye una unidad donde las actividades humanas se
desarrollan hasta un determinado nivel funcional en forma autosuficiente,
recién cuando se supera ese nivel se derivan las funciones al sistema mayor.
Por ejemplo: los puyos (mantas tejidas que se elaboran en el interior de Belén)
son consumidos primero por los belichos y solo los excedentes se
comercializan en la Capital. Otro ejemplo: los jóvenes hacen su escolaridad
dentro del Subsistema Belén pero cuando requieren el nivel universitario
concurren a la Capital.
CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una entidad con jurisdicción sobre su territorio. Tiene límites
establecidos e instituciones que la gobiernan. Cuentan con autonomía hasta
determinados niveles de decisiones, esos niveles de potestad están
establecidos en sus respectivas constituciones.
Las jerarquías estatales de la República Argentina tienen este orden: “El
Estado Nacional”, “Los Estados Provinciales” y “Los Estados Municipales”.
ESCALAS TERRITORIALES: Existen distintas escalas para el abordaje de la problemática de un territorio.
En la conceptualización del espacio se perciben identidades superpuestas. Es
así que un habitante de Belén, provincia de Catamarca, se siente
perteneciente:
1. A su familia en primer término,
2. pero también a su comunidad,
3. a su ciudad o localidad, Belén
176
4. a su región provincial, el Oeste Catamarqueño,
5. a su provincia, Catamarca.
6. Pero también forma parte de una región nacional, El NOA
7. Y es ciudadano de un País, Argentina.
8. Y por ser un argentino quizás se integre o sea un marginal del Mercosur
9. y más allá también del sistema globalizado.
A los fines de este estudio consideraremos las siguientes escalas espaciales:
SISTEMA GLOBALIZADO MACRO-REGIÓN DEL MERCOSUR
REPUBLICA ARGENTINA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO
PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
REGIONES INTERNAS
SUBSISTEMAS INTER URBANOS
MUNICIPIOS (ESTADO CON LIMITES JURIDISCCIONALES)
ESCALA GLOBAL HACIA ESCALA PROVINCIAL
ESCALAS INTERNAS DE LA PROVINCIA
El presente estudio está focalizado en las aquí denominadas escalas internas de la
provincia, representadas en el segundo cuadro.
177
REGIÓN OESTE INCLUYE: DEPTO. TINOGASTA DEPTO. BELÉN DEPTO. A. DE LA SIERRA DEPTO. SANTA MARÍA PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO POMÁN
ÁREA DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS MINEROS Y
LUGARES CON IMPORTANTE PATRIMONIO CULTURAL Y
NATURAL
REGIÓN CENTRAL INCLUYE: DEPTO. CAPITAL DEPTO. VALLE VIEJO DEPTO. FRAY MAMERTO ESQUIU DEPTO. CAPAYÁN DEPTO. AMBATO PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO. PACLÍN PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO. ANCASTI
NODO ARTICULADOR DEL DESARROLLO.
CENTRO TRADICIONAL DE PEREGRINACIÓN RODEADO DE
VERDES VILLAS SERRANAS
REGIÓN ESTE INCLUYE: DEPTO. SANTA ROSA PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO LA PAZ
EJE INTER-REGIONAL, CON FUERTES VINCULACIONES E
INFRAESTRUCTURA
LAS REGIONES INTERNAS
179
SALTA
Jesús María
Deán Funes
SAN JUAN
LA RIOJA
S.M. TUCUMÁN
Chilecito
COPIAPÓ
CÓRDOBA
JUJUY
Recreo
ESTE
Cafayate
Tinogasta
Belén
Sta. María
OESTE
Andalgalá
EJE Rta 60 EJE Rta 157
Chumbicha
ESTRUCTURA DEL SISTEMA REGIONAL DE CATAMARCA
CENTRO
EJE Rta 40
EJE Rta 38
SFV CATAMARCA
180
LOCALIZACION DE LOS SUSBSISTEMAS INTERURBANOS POR REGION Y MUNICIPIO
181
182
ANEXO V
APTITUD DE LOS RECURSOS
HUMANOS
183
Aptitud de los recursos humanos A-Formación de los recursos humanos
Dentro del proceso de desarrollo de una región, el protagonista es el
recurso humano, determinando las dinámicas de las sinergias de una región.
Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de aspectos
relacionados con la población como su número total, dispersión en el territorio,
distribución entre sexo y grupos etarios, grado de cohesión del grupo, etc. Pero
indudablemente el nivel de formación entendido en forma amplia6 juega un
papel preponderante en la delineación del perfil de la región.
Debido a la restricción de datos, sólo se considera la educación formal
de los individuos, o sea, la impartida en centros educativos. Se tomó como
indicador el nivel de educación máximo alcanzado por los individuos que
superan los 15 años, proveniente de los datos del Censo Nacional 2001 de
INDEC.
Para dar una visión general, se agrupó a la población en tres grupos,
aquellos que poseen bajos niveles educativos, los que poseen medianos y los
que poseen educación superior. El primer grupo incluye desde las personas sin
instrucción formal hasta aquellas que no lograron finalizar sus estudios de nivel
secundario. El segundo considera aquellos que finalizaron la escuela
secundaria y los que no finalizaron los niveles mayores educativos (terciarios
y/o universitarios) y por último están los que completaron el nivel de educación
superior. Primero se verá cómo se encuentra posicionada la provincia de
Catamarca, respecto a las demás provincias del NOA, la región en sí, el
promedio nacional y Córdoba, como ejemplo de una provincia de mayor
desarrollo, para luego abordar el estudio de los distintos departamentos que
conforman la provincia7. Los resultados a nivel provincial se observan en el
6 Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal. 7 No se consideraron datos de otros países debido a las distintas estructuras y contenidos de la educación formal.
184
siguiente gráfico y las provincias fueron ordenadas de mayor a menor nivel
educativo de su población:
Gráfico : Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del NOA,
Córdoba y Nación.
76,8%
71,9%
71,6%
70,9%
69,8%
68,6%
66,8%
63,9%
17,7%
22,0%
21,7%
22,4%
22,8%
23,4%
24,5%
26,5%
5,5%
6,1%
6,7%
6,7%
7,4%
7,9%
8,7%
9,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Salta
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
A nivel regional, Catamarca se encuentra como la mejor provincia de la
región NOA, superando inclusive a Tucumán, provincia que cuenta con una
Universidad de fuerte importancia regional. No obstante la instrucción promedio
de la provincia se encuentra por debajo de la instrucción promedio nacional.
Esto nos deja todavía un fuerte desafío por delante. Un ejemplo de ello lo
representa la provincia de Córdoba, con un mayor porcentaje de población con
mejores niveles de instrucción, superando casi en 2 puntos porcentuales a
nuestra provincia.
Pero una lectura que no debe dejarse de lado, además del lugar
ocupado por las distintas provincias en el ranking, es la baja instrucción
generalizada en Argentina. Dos de tres argentinos no finalizó la instrucción de
nivel medio, dato más que preocupante, si a eso lo situamos a que actualmente
la humanidad esta atravesando lo que se denomina la era del conocimiento.
Esta nueva realidad implica nuevos desafíos para la construcción del desarrollo
y el logro de mejoras en las condiciones generales de vida de la población.
185
Existe una clara tendencia de que cada vez se encuentran más ligadas las
habilidades que cuenta una población con el nivel de desarrollo alcanzado por
la misma, y en menor medida con la disponibilidad de recursos naturales.
Dado los altos índices de baja o nula formación es que resulta
conveniente desagregar aún más la información. La misma se presenta a
continuación:
Gráfico : Desagregado del nivel de instrucción formal de la población.
Catamarca, Córdoba y Nación.
17,9%
48,9%
24,5%
8,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
22,7%
48,9%
21,7%
6,7%
17,8%
46,1%
26,5%
9,6%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Nación Catamarca NOA Córdoba
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC. Ahora se posee cuatro grupos:
• Personas sin instrucción o con nivel primario incompleto
• Personas que finalizaron los estudios primarios y con secundario
incompleto
• Personas con nivel medio finalizado y estudios terciarios y/o
universitarios sin finalizar
• Personas que finalizaron sus estudios superiores
186
Se observa que dentro del grupo de baja calificación, el grupo
mayoritario finalizó la escuela primaria y no así los estudios medios (la mitad de
la población provincial) y en menor medida se debe a personas sin instrucción
formal (18,5%). Esto nos lleva a aliviar en cierta forma el panorama pesimista
arrojado por el alto número de personas con baja calificación.
Haciendo una revisión de estos conceptos para los departamentos
provinciales, observamos una gran heterogeneidad. La relativa buena situación
de la provincia en aspectos educativos, se observa concentrada principalmente
en los departamentos Capital, Valle Viejo, Santa María, Tinogasta y Fray
Mamerto Esquiú, pero sólo los dos primeros superan la media provincial de
personas con estudios superiores finalizados. Debido a que estos
departamentos concentran la población provincial, es que afectan fuertemente
el promedio provincial. Esto nos muestra que la población de mayores niveles
de conocimientos no se encuentra dispersa de manera uniforme en el territorio
provincial. Los resultados se muestran a continuación en formato de tabla y
gráfico, ordenados de mayor a menor:
Tabla : Nivel de instrucción formal de la población departamental.
Ancasti 89,2% 7,3% 3,5%Capayán 82,8% 13,5% 3,7%Paclín 80,3% 15,6% 4,1%El Alto 87,5% 8,4% 4,1%La Paz 84,5% 11,0% 4,5%Ambato 80,7% 14,6% 4,6%Santa Rosa 83,1% 11,7% 5,2%Antofagasta de la Sierra 86,3% 8,4% 5,3%Belén 78,5% 15,8% 5,8%Pomán 80,1% 13,8% 6,1%Andalgalá 75,8% 17,5% 6,7%Fray Mamerto Esquiú 64,1% 28,8% 7,1%Tinogasta 74,6% 17,9% 7,5%Santa María 76,3% 16,1% 7,7%Valle Viejo 65,5% 26,2% 8,3%Capital 58,0% 31,9% 10,1%
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
187
Gráfico : Nivel de instrucción formal de la población departamental.
89,2%
82,8%
80,3%
87,5%
84,5%
80,7%
83,1%
86,3%
78,5%
80,1%
75,8%
64,1%
74,6%
65,5%
58,0%
7,3%
13,5%
15,6%
8,4%
11,0%
14,6%
11,7%
8,4%
15,8%
13,8%
17,5%
28,8%
17,9%
26,2%
31,9%
5,2%
5,3%
5,8%
6,1%
6,7%
7,1%
7,5%
7,7%
8,3%
10,1%
76,3% 16,1%
4,6%
4,5%
4,1%
4,1%
3,7%
3,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ancasti
Capayán
Paclín
El Alto
La Paz
Ambato
Santa Rosa
Antofagasta de la Sierra
Belén
Pomán
Andalgalá
Fray Mamerto Esquiú
Tinogasta
Santa María
Valle Viejo
Capital
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
7,98,7
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Lo que figura con una línea punteada roja, representa el promedio
provincial de personas con estudios superiores completos, mientras que la azul
representa la media nacional.
Se observa que tanto los departamentos del este provincial como los
circundantes al gran Catamarca son los que presentan los menores índices de
personas con altas calificaciones. Los que conforman el oeste provincial
mejoran su situación respecto a los primeros, especialmente Santa María y
Tinogasta. Otro dato que no se debe pasar por alto es que 10 de los 16
departamentos, poseen más del 75% de su población sin finalizar los estudios
medios.
Con estos datos estamos en condiciones de caracterizar los
departamentos, la cual esta representada en el siguiente mapa provincial.
188
189
Cuando se desagrega la información, se puede conocer mejor la
situación de estos departamentos. La información figura en la tabla a
continuación:
Tabla : Niveles de instrucción máxima alcanzada. Departamentos provinciales.
Ambato 21,6% 59,1% 14,6% 4,6%Ancasti 28,3% 60,9% 7,3% 3,5%Andalgalá 22,9% 52,8% 17,5% 6,7%Antofagasta de la Sierra 38,7% 47,5% 8,4% 5,3%Belén 27,1% 51,4% 15,8% 5,8%Capayán 28,4% 54,4% 13,5% 3,7%Capital 11,2% 46,8% 31,9% 10,1%El Alto 30,4% 57,2% 8,4% 4,1%Fray Mamerto Esquiú 12,6% 51,5% 28,8% 7,1%La Paz 32,0% 52,5% 11,0% 4,5%Paclín 20,0% 60,3% 15,6% 4,1%Pomán 27,3% 52,8% 13,8% 6,1%Santa María 22,1% 54,2% 16,1% 7,7%Santa Rosa 31,5% 51,6% 11,7% 5,2%Tinogasta 25,0% 49,6% 17,9% 7,5%Valle Viejo 14,2% 51,3% 26,2% 8,3%
Prim. Completo/Sec. Incompleto
Sec. Completo/Superior Incompleto
Superior completoSin instrucción/Prim. Incompleto
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Con esta información se consideraron aquellos departamentos con
mayor porcentaje de personas sin instrucción, como también con los menores
índices de educación media y superior. De esta clasificación de poblaciones
con baja instrucción formal se destacaron El Alto, La Paz, Antofagasta de la
Sierra, Ancasti, Capayán y Pomán. Otros departamentos que en alguno de los
indicadores muestran resultados preocupantes son Belén y Santa Rosa.
En los siguientes gráficos se comparan los distintos índices con los
provinciales.
30,4%
57,2%
8,4%
4,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
38,7%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
rim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
47,5%
8,4%
5,3%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
P
Antofagasta de la Sierra Catamarca
28,3%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
60,9%
7,3%
3,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Ancasti Catamarca
Sin instrucción/Prim.Incompleto
rim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
P
El Alto Catamarca
32,0%
52,5%
11,0%
4,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
La Paz Catamarca
190
28,4%
54,4%
13,5%
3,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Como fue comentado anteriormente, los mejores departamentos
resultan los que conforman el gran Catamarca (Capital, Valle Viejo y Fray
Mamerto Esquiú), pero hay que destacar a los departamentos Santa María y
Tinogasta, que si bien poseen un alto porcentaje de su población sin
instrucción o con primario incompleto, en los demás indicadores muestran
valores cercanos a la media provincial, destacándose la proporción de
individuos con estudios superiores finalizados.
Sin instrucción/Prim.Incompleto
rim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
P
Capayán Catamarca
27,3%
52,8%
13,8%
6,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Pomán Catamarca
27,1%
51,4%
15,8%
5,8%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
rim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
P
Belén Catamarca
31,5%
51,6%
11,7%
5,2%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Santa Rosa Catamarca
25,0%
49,6%
17,9%
7,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Tinogasta Catamarca
22,1%
54,2%
16,1%
7,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Santa María Catamarca
191
12,6%
51,5%
28,8%
7,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Fray Mamerto Esquiú Catamarca
14,2%
51,3%
26,2%
8,3%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Valle Viejo Catamarca
11,2%
46,8%
31,9%
10,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Capital Catamarca
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
192
B – Participación en el mercado laboral
Otro factor de relevante importancia es considerar el grado de
participación de la población en el mercado laboral, ya sea trabajando o
buscando un empleo. La proporción de este tipo de personas respecto a la
población total es lo que se conoce como Tasa de Actividad. Poblaciones de
bajos niveles de desarrollo suelen presentar una alta proporción de su
población en edad laboral8 fuera del mercado laboral, es decir, poseen bajas
tasas de actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales, migraciones de
la población en edad productiva, como al desaliento que genera la ausencia de
genuinas fuentes laborales.
Para hacer un análisis sistémico es que a las poblaciones se la separa
en tres grupos:
• Población menor a 14 años
• Población mayor a 13 años que no participa en el mercado laboral
• Población mayor a 13 años que participa en el mercado laboral o
Población Económicamente Activa
De esta desagregación se forman conceptos de suma utilidad que serán
utilizados frecuentemente en el texto. Uno de ellos es la Tasa de Actividad, que
fue explicado recientemente. Luego la Tasa de No Actividad se refiere a la
proporción de población mayor a 13 años que no participa en el mercado
laboral.
Como en la anterior sección, partiremos de un análisis interprovincial
para situar a Catamarca en el contexto regional y nacional, para luego analizar
en detalle la información de los departamentos provinciales.
En el siguiente gráfico se observa la composición poblacional de las
provincias que conforman el NOA, la región en sí, el promedio nacional y
Córdoba. Las mismas fueron ordenadas de menor a mayor tasa de activad.
8 Se considera la definición estadística, que abarca la población entre 14 y 65 años.
193
Gráfico : Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población.
Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
33,5%
32,1%
33,7%
31,8%
32,4%
29,9%
26,4%
24,9%
33,6%
31,6%
29,9%
31,6%
30,2%
32,5%
31,5%
31,0%
32,9%
36,3%
36,4%
36,6%
37,4%
37,6%
42,1%
44,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
Tucumán
Nación
Córdoba
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
En este análisis Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la
región del noroeste en promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y Tucumán
muestran mejores índices. No obstante, todas las provincias norteñas
seleccionadas muestran una tasa de actividad sensiblemente inferior al
promedio nacional. Esto sumado a una población juvenil superior son señales
de los menores niveles de desarrollo alcanzados9.
La baja tasa de actividad se debe, en parte, por la baja participación de
los individuos en edad laboral en el mercado laboral. Pero se debe considerar
que una parte de este segmento poblacional se encuentra es su etapa de
formación educativa, donde corresponde considerarla como una inversión en
conocimientos. Por lo tanto, es posible que existan provincias que posean
bajas tasas de actividad, pero a su vez un alto número de estudiantes fuera del
mercado laboral, siendo las perspectivas para la provincia o región mejores que
9 Las poblaciones de bajo desarrollo suelen poseer un alta proporción de habitantes menores de edad. Esto es debido a mayores tasas de natalidad acompañadas de una menor esperanza de vida y, en menor medida, migraciones de la población en edad laboral a otras localidades.
194
las obtenidas considerando únicamente la tasa de actividad. Como se verá en
el siguiente gráfico, Catamarca corresponde a este tipo10. Una distorsión al
presente análisis lo constituyen las migraciones, donde no necesariamente
coincide el lugar de estudio con la radicación futura del individuo. No obstante,
al largo plazo, es de esperarse que las localidades con centros de enseñanza
generen más y mejores oportunidades laborales.
Gráfico : Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la
población total. Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
7,2%
8,1%
8,2%
8,2%
8,8%
9,4%
9,4%
10,6%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Santiago del Estero
Córdoba
Tucumán
Nación
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
% Estudiantes fuera del mercado laboral
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Realizando idéntico análisis pero ahora para los distintos departamentos
provinciales, y para permitir un análisis somero es que se realizó un mapa de la
provincia, distinguiendo los departamentos que presentan escasa participación
de la población en edad laboral en el mercado laboral (≤ 33,5%), los de baja
participación (de 33,5% a 36%) y por último los de moderada participación
(36% - 40%).
10 Un dato interesante es que los estudiantes de las provincias del norte presentan una menor inclinación a ofrecer sus servicios laborales respecto al promedio nacional y a la provincia de Córdoba.
195
Algo a remarcar es que no hay departamento en Catamarca que
presenten altas tasas de participación (> 45%). Si consideramos a Capital,
departamento que exhibe la mayor tasa de actividad (39,7%), notamos que se
encuentra bastante por debajo del promedio nacional (42,1%) y más aún el de
la provincia de Córdoba (44,1%).
196
197
Un análisis un poco más profundo surge de observar el gráfico de barras
de la composición poblacional de departamentos, distinguiendo entre menores
de 14 años, personas activas e inactivas para el mercado laboral
Gráfico : Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población menor
departamentales
35,0%31,4%
30,1%34,3%35,1%33,9%32,8%
28,8%36,7%
33,8%34,1%33,0%
30,4%31,9%30,9%29,8%
34,6%37,8%
37,9%33,0%31,7%
32,7%33,3%
37,2%29,1%
31,6%31,3%
32,0%34,5%30,8%
31,1%30,5%
30,5%30,8%32,0%32,7%33,2%33,5%33,9%34,0%34,2%34,6%34,6%35,0%35,1%
37,3%38,0%
39,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Capayan
Ancasti
El Alto
Pomán
La Paz
Tinogasta
Santa Rosa
Ambato
Antofagasta
Santa María
Belen
Andalgalá
Paclín
Valle Viejo
F M E
Capital
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
63,457,9
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Respecto al promedio provincial, demarcada por la línea roja de puntos,
se observa que sólo los departamentos Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto
Esquiú superan la tasa de actividad promedio provincial. La línea punteada azul
representa el promedio nacional.
Los departamentos que presentan bajas tasas de actividad se los puede
agrupar en dos. Por un lado se encuentran los departamentos Capayán,
Ancasti, El Alto y Pomán donde se observa el peor escenario posible, es decir
un alto porcentaje de menores, y de las personas en edad laboral, en mayor
proporción se encuentran los que no ofrecen sus servicios laborales. A su vez,
los departamentos Santa Rosa, La Paz y Tinogasta mejoran un poco en
relación a los primeros debido a que dentro del grupo en edad laboral, ahora la
Población Económicamente Activa supera a los inactivos, pero presentando
198
aún bajas tasas de actividad, altas tasas de no actividad y de porcentaje de
menores. Para facilitar el análisis de los departamentos seleccionados, es que
fueron representados cada uno de ellos indicando los distintos índices,
comparados con el promedio provincial.
35,0%
34,6%
30,5%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Capayan Catamarca
31,4%
30,8%
31,8%
31,6%
36,6%
37,8%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Ancasti Catamarca
30,1%
37,9%
32,0%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
El Alto Catamarca
34,3%
33,0%
32,7%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Pomán Catamarca
32,8%
33,3%
33,9%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Santa Rosa Catamarca
35,1%
31,7%
33,2%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
La Paz Catamarca
33,9%
32,7%
33,5%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Tinogasta Catamarca
199
29,8%
30,5%
39,7%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Capital Catamarca
31,9%
30,8%
37,3%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Valle Viejo Catamarca
30,9%
31,1%
31,8%
31,6%
36,6%
38,0%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Fray Mamerto Esquiú Catamarca
Si se considera a las personas que se encuentran aún inactivas debido a
su instrucción educativa como una inversión, las distintas realidades que
enfrentan la población en las localidades provinciales se incrementan. Si
ajustamos la tasas de actividad por los estudiantes inactivos, la clasificación de
los departamentos que figura en el mapa se modifica levemente, donde el
departamento Tinogasta sube de categoría, mientras que Antofagasta de la
Sierra, debido a su bajo porcentaje de población realizando estudios, pasa a
engrosar la lista de departamentos de muy baja participación.
Como regla general, los departamentos que presentan mayor dinamismo
en el mercado laboral son los que poseen mayor número de estudiantes. Para
el departamento Capital, esto en parte obedece a que allí tiene su sede la
Universidad Nacional de Catamarca, generando la migración desde los otros
departamentos hacia la capital provincial. Respecto a los de menor
performance merece destacar El Alto y Ancasti, ya que poseen muy bajos
porcentajes de estudiantes fuera del mercado laboral.
200
Gráfico : Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la
población departamental.
6,2%6,4%6,5%
7,8%8,1%8,2%
8,5%8,6%
8,7%8,9%9,0%9,1%9,2%
9,6%9,6%
10,3%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Antofagasta
El Alto
Ancasti
La Paz
Ambato
Paclín
Pomán
Capayan
Tinogasta
Belen
F M E
Santa Rosa
Andalgalá
Valle Viejo
Santa María
Capital
% Estudiantes fuera del mercado laboral
9,4
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
201
C - Restricciones de la pobreza
La pobreza es un fenómeno que abarca los objetos de diversas ciencias
y disciplinas, ya que afecta desde la relación entre los grupos sociales, la
participación activa del individuo en la sociedad hasta el autoestima. Aquí serán
abarcados los aspectos que influyen en la participación activa de los individuos
en la construcción del desarrollo local.
Hay distintas clasificaciones de pobreza conjuntamente con distintos
indicadores y metodologías para cuantificarla. Debido a la disponibilidad de
datos para todos los departamentos de la provincia, es que se considera el
Indicador de las Necesidades Básicas Insatisfechas, provenientes del Censo
Poblacional 2001 de INDEC.
El enfoque de las necesidades básicas insatisfechas caracteriza a la
porción de la población formada por los pobres estructurales. Al considerarse la
pobreza estructural, se sortea la dificultad de la desactualización de los datos11.
Siguiendo a CEPAL, este grupo social se caracteriza por habitar viviendas
inadecuadas, en condiciones de hacinamiento, con dificultades de acceso al
agua potable y al saneamiento, con un bajo nivel de instrucción del jefe de
hogar y de su cónyuge, y con una reducida capacidad de subsistencia. En caso
de que un hogar presente al menos una de estas carencias, se consideran, en
consecuencia, pobres.
El indicador, al clasificar entre hogares pobres y no pobres, no permite
identificar la magnitud de dichas carencias. Otro inconveniente que presenta el
mismo es que las distintas necesidades no son directamente comparables
entre sí. Difícilmente podría decidirse si un hogar hacinado es “igualmente
pobre” que un hogar en el cual los hijos no han recibido educación, o a uno que
habita en una vivienda con piso de tierra. Por lo tanto, los niveles de bienestar
que caracterizan a los hogares “pobres” pueden variar considerablemente, aún
cuando todos los hogares presentaran el mismo número de necesidades
11 En el Censo Poblacional también se hace referencia a los ingresos, pero no se considero este enfoque debido al cambio de las condiciones económicas generales del país. Los resultados arrojados del estudio de pobreza mediante el enfoque de la canasta familiar, con los datos censales, no serían representativos en ciertos departamentos.
202
insatisfechas. Por lo que queda claro que no es un buen método de medición
de la pobreza.
Es por ello que el indicador es utilizado como una herramienta para la
caracterización de la pobreza, permitiendo, a través de los datos censales,
identificar situaciones de pobreza con un alto grado de desagregación
geográfica. Esto, a su vez, facilita la generación de “mapas de pobreza”.
En el siguiente gráfico se representan las provincias del noroeste argentino, el
valor de NBI para la región NOA, Córdoba y el país.
Gráfico : Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas.
Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
31.6%
31.3%
28.8%
27.8%
23.9%
21.5%
17.7%
13.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
Salta
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Necesidades Básicas Insatisfechas
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Si bien Catamarca se encuentra en la mejor posición relativa con respecto a las
demás provincias del NOA, hablar del 21,5% de la población provincial posea
203
algunas de las privaciones contenidas dentro del indicador de las Necesidad
Básicas Insatisfechas, habla de la magnitud del problema. A nivel nacional, las
personas que no cubren dichas necesidades alcanzan el 17,7%, casi cuatro
puntos porcentuales por debajo de la media provincial, mientras que Córdoba
lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la población con NBI).
Como es de esperar, la distribución entre los departamentos de la
población con deficiencias en los niveles de vida no es homogénea, afectando
más fuertemente a algunos. El mapa que se presenta a continuación nos
induce a un primer análisis exploratorio.
Los departamentos fueron clasificados en cuatro categorías, excesivo,
elevado, mediano y moderado porcentaje de población con NBI. En la primera
clasificación se encuentran los departamentos de Ancasti, Antofagasta de la
Sierra y El Alto. Luego le continúan los departamentos que conforman el este
provincial, junto con Capayán y Belén. El Oeste provincial presenta valores
entre el 22 y el 28 % de su población con situaciones de pobreza estructural.
Por último, los departamentos del Gran Catamarca, junto con Paclín son los
que poseen un mejor panorama. No puede decirse que en estos
departamentos se encuentre en una buena situación, ya que hablar de una
pobreza estructural entre el 15 y 18% de su población no constituye una
realidad alentadora.
En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de menor a
mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice. Algo a remarcar es que
sólo 5 departamentos están por debajo de la media provincial y sólo Capital
presenta menores niveles de pobreza que el promedio nacional, demarcado
con la línea azul punteada.
204
205
Gráfico :
46,3
39,8
36,3
32,7
32,5
30,6
28,8
26,5
25,1
23,8
22,4
22,3
18,3
18,0
17,7
15,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Ancasti
Antofagasta de la Sierra
El Alto
Santa Rosa
La Paz
Capayán
Belén
Andalgalá
Pomán
Tinogasta
Santa María
Ambato
Valle Viejo
Paclín
Fray Mamerto Esquiú
Capital
% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas
17,7 21,5
Fuente: INDEC
Es de esperar que la presencia de necesidades básicas insatisfechas
afecte de manera negativa en la participación activa de los individuos en la
construcción del desarrollo de una región. De esto se deduce que la población
disponible para la conformación de foros locales sea inversa al porcentaje de
población con Necesidades Básicas Insatisfechas.
206
Conclusiones
Los análisis realizados a la población en función a su nivel de
instrucción, participación en el mercado laboral y las personas en situación de
pobreza estructural son complementarios entre sí y ayuda a estimar la masa
crítica disponible de personas, por cada departamento, para colaborar con el
desarrollo local.
Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que no se puede
cruzar la información, teniendo que tomar de manera aislada cada criterio. Si
bien, intuitivamente, ciertas estratificaciones están correlacionadas entre sí, no
resulta posible cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis del tipo
cualitativo, indicando la ubicación relativa de las micro regiones, es decir, se
podrá decir que el departamento Capital se encuentra en mejor situación que
Tinogasta, pero no se puede saber la cuantía de esta diferencia.
Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se ordenaron los
departamentos indicando la diferencia relativa entre ellos de cada variable,
para captar las intensidades en las diferencias observadas. Se consideraron las
variables proporción de población con estudios terciarios y/o universitarios
finalizados, tasa de actividad y porcentaje de población con necesidades
básicas insatisfechas. Luego se asociaron las posiciones relativas en sentido
positivo para la formación y participación en el mercado laboral y negativo para
la pobreza estructural, como una suerte de síntesis. Luego fueron ordenados
de manera descendente. Los resultados se muestran en la siguiente tabla:
207
Tabla : Situación relativa de los departamentos provinciales, según formación,
participación en el mercado laboral y pobreza estructural.
Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que conforman el este
provinc
a Rosa mejoran su
perform
una mejor situación
potenc
DepartamentosI Capital
Valle ViejoFray Mamerto EsquiúSanta MaríaTinogastaAndalgaláPaclínPománAmbatoBelénSanta RosaLa PazAntofagasta de la sierraCapayánEl AltoAncasti
II
V
VI
III
IV
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
ial, exceptuando Santa Rosa, muestran un fuerte déficit en los recursos
humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un fuerte trabajo
interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que dichas
localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico desarrollo
local, impulsado por los actores relevantes de la zona.
Los departamentos Ambato, Belén y Sant
ance, pero encontrándose aún en situación crítica.
El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en
ial, remarcando la situación de Santa María y Tinogasta. Por último los
departamentos que constituyen el Gran Catamarca son los que presentan las
mejores aptitudes para adaptarse y construir una fuente genuina de desarrollo,
permitiendo el incremento en el nivel de vida de los habitantes de la región.
208
Un análisis similar, pero realizado a nivel de cada micro región se
presenta a continuación:
209
Tabla: Situación relativa de las micro regiones, según formación,
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
participación en el mercado laboral y pobreza estructural.
Las micro regiones que conforman el Este provincial, junto con el área
de influ
cial se encuentra en una mejor situación potencial,
estand
MicroregiónI Gran Catamarca
Santa MaríaTinogastaAndalgalá-Pomán
III BelénSanta Rosa-El AltoLa Paz-AncastiÁrea de Influencia del Gran CatamarcaAntofagasta de la Sierra
IV
II
encia del gran Catamarca y Antofagasta de la Sierra muestran un fuerte
déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un
fuerte trabajo interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación en
estas micro regiones.
El Oeste provin
o Belén un poco rezagada respecto a las demás micro regiones. Por
último el Gran Catamarca es la micro región que presenta la mejor aptitud, en
termino de recursos humanos, para adaptarse y construir una fuente genuina
de desarrollo y un incremento en el nivel de vida de sus habitantes.
210
211