realidad nacional y el proceso de la politica peruana

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LA REALIDAD LA REALIDAD NACIONAL Y EL NACIONAL Y EL PROCESO DE LA PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL POLITICA NACIONAL EXPOSITOR: CRL. EP (r) JOSE DUEÑAS CHAVEZ

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se describe la realidad nacional desde el punto de vista conceptual.Y sus relaciones con el proceso y la accion política.Conferencia realizada en el curso de Doctrina y politica de seguridad y defenza nacional para directores y docentes por el Centro de Altos Estudios Nacionales.(24/6/2009)

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Page 1: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

LA REALIDAD LA REALIDAD NACIONAL Y EL NACIONAL Y EL PROCESO DE LA PROCESO DE LA

POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL

EXPOSITOR:

CRL. EP (r) JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 2: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

SUMARIOSUMARIO

1. GENERALIDADES

2. REALIDAD NACIONAL

3. OBJETIVOS NACIONALES

4. PROYECTO NACIONAL

5. PROYECTO DE GOBIERNO

6. DIRECTIVA DE GOBIERNO

7. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

8. REQUISITOS DEL PROCESO

Page 3: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

FINES DEL ESTADO

SEGURIDAD NACIONAL

DIT: OI

DC

ECONOMICOPOLITICOSICO-SOCIALMILITARTECNOLOGÍCO

ORD

INT

CONFLICG-S-L-D

D. EXT

D. INT

BG = DESARROLLO

S.I. = DEFENSA

Page 4: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

REALIDAD REALIDAD NACIONALNACIONAL

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 5: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

BIENES, RECURSOS, TÉCNICAS,

CONOCIMIENTOS, EN SUMA; TODO

OBJETO DE DIVERSA INDOLE POR

CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SE

VIABILIZA O LOGRA UN FIN O

PROPÓSITO

MEDIOSMEDIOS

Page 6: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

POR SU NATURALEZAPOR SU NATURALEZA

FISICO O MATERIAL

ESPIRITUAL O INMATERIAL

MIXTO

Page 7: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

REALIDAD NACIONAL

TOTALIDAD DE SITUACIONES O CONCLUSIONES MULTIRRELACIONA-DAS, DINAMICAS, CAMBIANTES, CUA-LITATIVAS Y CUANTITATIVAS. ACTUA-LES Y POTENCIALES QUE PRESENTA LA NACION EN UN DETERMINADO MOMENTO.

Page 8: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

INCLUYE NECESARIAMENTE

• EL HOMBRE Y LA SOCIEDAD

• EL ESPACIO FISICO-NATURAL

• LA CULTURA Y LAS INSTITUCIONES.

Page 9: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONOCIMIENTO REALIDAD NACIONAL

ESFUERZO METODOLOGICO PARA APREHENDER LAS MANIFESTACIONES DE LA RN QUE NOS PERMITAN :• IDENTIFICAR SITUACIONES PROBLEMÁTICA• UBICAR LAS CAUSAS• PROYECTAR SU EVOLUCION• ESTABLECER POSIBILIDADES Y LIMITACIO- NES PARA MODIFICAR ESTA RN.

Page 10: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

• IDENTIFICAR NECESIDADES Y OBSTACULOS• EVAL. CAPACID. ( ACTUAL-LATENTES )

INCLUYE :

ENTORNO INTERNACIONAL.

GLOBALIZACION

Page 11: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ENFOQUES METODOLOGICOS

• FACTORIALISTA• ESTRUCTURAL - FUNCIONALISTA• HISTORICO - DIALECTICO• SISTEMICO• ESTRUCTURA PODER - POTENCIAL.

Page 12: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OBJETIVO PRINCIPAL

FACILITAR ACOPIO INFORMACION QUE SERA NECESARIA PARA LOS SIGUIENTES PASOS DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL.

Page 13: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CARACTERISTICAS RN

• TOTAL

• MULTIRRELACIONADA

• DINAMICA

• HISTORICA

• SUBJETIVA.

Page 14: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

FINALIDAD CONOCIMIENTO RN• CONSTATAR SIT. BIENESTAR Y SEG.• IDENTIFICAR PROBLEMAS• IDENTIFICAR CAUSAS• PROYECTAR EVOLUCION• EVALUAR POSIBILIDADES• EVALUAR LIMITACIONES• EVALUAR CAPACIDADES• EXTRAER PODER NACIONAL• EXTRAER POTENCIAL NACIONAL• FIJAR OBJETIVOS• DELINEAR POLITICAS• CREAR ESTRATEGIAS.

Page 15: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

Esquema Metodológico que mediante el uso de conceptos teóricos y doctrinarios permite conocer la Realidad Nacional y a partir de ello fijar los Objetivos Nacionales, formular un proyecto Nacional y Proyectos de Gobierno como pasos necesarios para concebir y conducir la Política Nacional.

COMPRENDE :COMPRENDE :

FASEFASE POLITICO - ESTRATEGICAFASEFASE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Page 16: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONO-CIMIEN

TO

RNCI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO ESTRATEGICA FASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

Page 17: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PLANTEAMIENTOS DOCTRINARIOS Y METODOLOGICOS DEL CAEN DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PNPN

ANALISIS OONNANALISIS OONN- CIP - CIP - IMO- IMO- CIP : M. IDEAL- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.EST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN-OBJ. DEL PN- LLP: - LLP: DVA POL.DVA POL. ALTA GEN.ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

ESTADO-FINES-MEDIOS POLITICA NACIONAL Y SU PROCESO

Page 18: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

SECTORESGOB. REG.GOB. LOCALOO PP

DIRECTIVA DEGOBIERNO

CONTIENEOBJ. GOB.

-POLITICAS-HIPOTESIS-AMENAZAS

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

PRESIDENTEREPUBLICA

CNP (CEPLAN )CSN

ESTUDIO-ANALISISDIRECT.GOBIERNOHIPOTESIS

DETERMINAN :II DDEE J

FORMULANDIRECTIVASINSTRUCCIONES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DELDESARROLLO

CONSEJO NACIONAL PLANIF.( CNP ) (CEPLAN )

EMITE : DIRECTIVA DE PLANIFICACION DESARROLLO

CONSEJO SEGURIDAD NAC.(CSN )

MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-L-MEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

PROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICOPROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Page 19: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

FASE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONALPROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CSNDIGEPE

MINIST.DEF. Y

ENTORNO(CCFFAA)

TTOOZZSN

GGUU

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DEFENSA

FASE POLITICOESTRATEGICA

OONN PN PG

CIP

IMO APE

EST. M.REL

POT. M.IDEAL

M.PO- CPE SIBLE

DOMINIO

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

ORGANODESARRO.

PRESIDENTE

ORG. DEF.

IDEAS DIRECTRIZELEMENTO DEJUICIODIRECTIVAS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DESARROLLO

NACIO SECTO REG. LOCAL NAL RIAL EEMTG

CNPCEPLAN

MINISTERIOSYENTORNO

GOB.REG.

GOB.LOC.

D PDEF

D PDES

DVA GBNO.

Page 20: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OBJETIVOS OBJETIVOS NACIONALESNACIONALES

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 21: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONO-CIMIEN

TO

RNEI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO-ESTRATEGICAFASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

Page 22: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

Page 23: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

Expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en determinado

periodo de su existencia.

OBJETIVOS NACIONALES

Page 24: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CARACTERISTICAS DE LOS OONNCARACTERISTICAS DE LOS OONN

DIMENSION NACIONAL

DURACION VARIABLE

DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA

POBLACION

ROL ORIENTADOR

Page 25: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

NECESIDADES COLECTIVASNECESIDADES COLECTIVAS

CARENCIAS E INSUFICIENCIAS

HISTORICAMENTE SENTIDAS Y

GENERALIZADAS EN UNA NACION COMO

CONJUNTO HUMANO Y QUE ADEMAS

DENOTAN NOTABLE IMPORTANCIA PARA

SU EXISTENCIA Y DESENVOLVIMIENTO.

Page 26: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

INTERESES NACIONALESINTERESES NACIONALES

LA EXPRESION DE LOS DESEOS COLECTIVOS DESPERTADOS POR LAS NECESIDADES MATERIALES,

ESPIRITUALES DE TODA LA NACIÓN.

PUEDEN SER:

OPCIONALES Y VITALES.

Page 27: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ASPIRACIONES NACIONALESASPIRACIONES NACIONALES

CONSTITUYEN LA INTEGRACIÓN Y PROYECCION DE LOS INTERESES DE LA NACIÓN EN LA CONCIENCIA NACIONAL.

TIENE DOS NIVELES: * OPCIONAL Y

* VITAL

Page 28: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CRITERIOS BASICOSCRITERIOS BASICOS

1.1. LOS OBJETIVOS NACIONALES SE PUEDEN:

- REPLANTEAR

- ACTUALIZAR

- ESTABLECER

2.2. SE SUSTENTAN EN:

- LA REALIDAD NACIONAL Y EL EI.

3.3. PUEDEN SER PROPUESTOS POR:

- CUALQUIER CIUDADANO

- GRUPO POLITICO

- ORGANIZACION

Page 29: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

4.4. REQUIEREN APROBACION OFICIAL

- REFERENDUM

- INCLUIDOS CPP

(CONSIDERANDOS - ART 1º)

- DIFUSION PERMANENTE

- INTERNALIZADOS EN LA POBLACION

Page 30: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OONN - 1981 (VIGENTES)OONN - 1981 (VIGENTES)

1.1.CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA CON PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICA.

2.2.HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.

3.3.DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA SEGURIDAD NACIONAL.

Page 31: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

4.4.FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL.

5.5.PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.

6.6.UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.

Page 32: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

MAPAS MUNDI ERRADOS QUE UTILIZAN AUTORES DE TEXTOS E INSTITUCIONES OFICIALES QUE DISTORSIONAN LA REALIDAD GEOPOLÍTICA DEL PERÚ

Page 33: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ

EL MUNDO VISTO DESDE EL PERUISLA REY JORGE

PENINSULAANTARTICA

www.datast.limaperu.net/jrcc/index.htm

Page 34: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROYECTOS DE SALIDA DE BRASIL AL PACÍFICO

•PORTO VELHOSALIDA CENTRO:STA. ROSA DO PURUS-TERMÓPILAS-ATALAYA-OXAPAMPALA OROYA-CALLAO

SALIDA SUR:RIO BRANCO-PUERTO MALDONADO-JULIACA-ILO

ECONOMÍA VIAL DE 300 A 500 KM

SALIDA NORTE:PORTO VELHO-RIO BRANCO-CRUZEIRO DO SUL-PUCALLPA-TINGO MARÍA-CERRO DE PASCO-CALLAO

Page 35: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

R U T A S M A R Í T I M A S R E G U L A R E S D E B R A S I L Y L O SP A Í S E S A T L Á N T I C O S H A C I A E L J A P Ó N Y A S I A

J A P Ó N

R IOS A N T O S 2 2 , 4 2 0 K M

2 2 . 9 4 4 K M

R U T A C A L L A O - T O K IO IM P L IC A U N A E C O N O M ÍA D E8 ,0 0 0 K M C O M O P R O M E D IO

Page 36: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROYECTO PROYECTO NACIONALNACIONAL

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 37: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONCEPCIONIDEOPOLITICA

IMAGEN NACIONAL FUTURA

CONJUNTO DE PROPOSITOS GENERALES DEL ESTADO

Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS

MENORNIVEL DE

GENERALIDAD A

OO NN POLITICO-

MILITAR

SICOSOCIAL

ECONOMICO

INTERPRETAN, DETALLAN, OTORGAN

DEFINEN

ESTIMACIONPOTENCIALNACIONAL

INFLUJO

FUNDAMENTADA

PROYECTO NACIONALPROYECTO NACIONAL

Page 38: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OONN

PROYECTO NACIONAL

OBJETIVOOBJETIVO

OBJETIVOOBJETIVO

OBJETIVOOBJETIVOS

LINEAMIENTOSDE

POLITICA

LINEAMIENTOSDE

POLITICA

CONCEPCIONIDEOPOLITICA

IMAGENOBJETIVO

AspectoHist.-cult.

Aspectoestructural

EstimaciónPotencialNacional

REALIDADNACIONAL

Page 39: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

BIEN COMUNSEGURIDAD INTEGRALBIENESTAR GENERAL

OONN

PROYECTO NACIONAL

OBJETIVOS

PROYECTO

DE

GOBIERNO

PROYECTO DE

GOBIERNO

DIRECCIONALIDAD DE LA ACCION POLITICA

Page 40: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS Responde a los Intereses y Aspiraciones Responde a los Intereses y Aspiraciones

Nacionales.Nacionales.

Es procesal.Es procesal.

Es flexible.Es flexible.

Es Integral.Es Integral.

Otorga Direccionalidad a la Acción Política.Otorga Direccionalidad a la Acción Política.

Es realista.Es realista.

Page 41: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONCEPCION IDEOPOLITICACONCEPCION IDEOPOLITICA

CONJUNTO SISTEMATIZADO DE CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E CONCEPTUALES COHERENTES E INTERRELACIONADOS QUE INTERRELACIONADOS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANAPERSONA HUMANA

Page 42: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

LA IMAGEN OBJETIVOLA IMAGEN OBJETIVO

ES EL DISEÑO DE LA SITUACIÓN ES EL DISEÑO DE LA SITUACIÓN DESEABLE Y POSIBLE DE LA DESEABLE Y POSIBLE DE LA NACION A LOGRARSE EN UN PLAZO NACION A LOGRARSE EN UN PLAZO DETERMINADO.DETERMINADO.

SE EXPRESA EN LOS CAMPOS SE EXPRESA EN LOS CAMPOS POLITICO, ECONOMICO, POLITICO, ECONOMICO, SICOSOCIAL Y MILITAR.SICOSOCIAL Y MILITAR.

Page 43: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

MODELOS DE SOCIEDADMODELOS DE SOCIEDAD

CADA MODELO SE EXPRESA EN LOS

CAMPOS E-P-SS-M.

CONCEPCION IDEO-POLITICA

MODELO IDEAL

SITUACIONESTRUCTURAL

MODELO REAL

ESTIMACION DELPOTENCIAL

MODELOPOSIBLE

Page 44: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CONO-CIMIEN

TO

RNEI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO-ESTRATEGICAFASE

PLANEMIENTOESTRATEGICO

Page 45: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

Page 46: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROYECTO DE GOBIERNO Y DIRECTIVA PROYECTO DE GOBIERNO Y DIRECTIVA DE GOBIERNODE GOBIERNO

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 47: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONO-CIMIEN

TO

RNCI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO ESTRATEGICAFASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

Page 48: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PROYECTO DE GOBIERNO

Es la expresión de los propósitos políticos de un Gobierno, traducidos en Objetivos, Políticas de Gobierno y previsiones llamados a guiar y encausar su acción política y están referidos en forma integral al Desarrollo y a la Defensa, en el marco de la configuración progresiva de los Objetivos del Proyecto Nacional y por ende de los Objetivos Nacionales.

Page 49: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ESTRUCTURA

OBJETIVOS DE GOBIERNO POLITICAS HIPOTESIS (AMENAZAS)

Page 50: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CARACTERISTICAS1. Concurrente y coadyuvante a la

consecución de los OO del PN y OONN.

2. Es integrador de los propósitos vinculados al Desarrollo y a la Defensa.

3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del Mediano Plazo.

4. Prevé los conflictos de significación para la Seguridad Nacional, así como la forma de encararlos.

Page 51: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

5. Plasma la estrategia política de los gobernantes.

6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional.

7. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.

Page 52: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE POLITICA NACIONAL

Page 53: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OBSTACULOS - AMENAZAS - CONFLICTOS

OBSTACULO

FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.

AMENAZAS

FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.

Page 54: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CONFLICTO

RELACION DE OPOSICION ENTRE DOS O MAS PARTES, CUYOS PROTAGONISTAS TIENEN O CREAN TENER OBJETIVOS INCOMPATIBLES.

SE MANIFIESTAN COMO:

- GUERRA- SUBVERSION-LUCHAS (Economicas,Políticas,

Sociales,Militares)- DESASTRES (o)

Page 55: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ACCION POLITICA

APE CPE = DECISION POLITICA

RELACION

PROBLEMA - AMENAZA - CONFLICTO

PROBLEMA CON SOLUCION= ACCION POLITICA.

PROBLEMA CON DIFICULTADES (+) = AMENAZA.

PROBLEMA CON DIFICULTADES Y RIESGO= CONFLICTO

LAS NECESIDADES EXISTEN Y SON.

LAS AMENAZAS Y CONFLICTOS SE PERCIBEN:

REQUIEREN SUPUESTOS: HIPOTESIS.

Page 56: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener durante la gestión de un Gobierno, en armonía con los Objetivos del Proyecto Nacional y Los Objetivos Nacionales.

Page 57: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

CARACTERISTICAS

• Cuantificables.

• De Mediano Plazo.

• Coyunturales.

• Flexibles.

• Integrales.

• Específicos.

• De Tercer Nivel.

• Orientan el PE.

Page 58: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

LAS POLITICAS

SON NORMAS GENERALES QUE CONTIENEN

PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O

CAUCES QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE

LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO,

SIRVEN DE GUÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO

DE LAS ESTRATEGIAS.

Page 59: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

DIRECTIVA DE GOBIERNO

Documento normativo emitido por el Jefe de Estado con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros que materializa la Concepción Político-Estratégica.

Orientar y posibilitar los procesos propios de la conducción política del país y del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.

FINALIDAD

Page 60: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

DIRECTIVA DE GOBIERNODIRECTIVA DE GOBIERNO

- - FINALIDAD

- SITUACION POLITICO - ESTRATEGICA

- OBJETIVOS DE GOBIERNO- POLITICAS

- AMENAZAS

- HIPOTESIS ( G - S - L - D )

- COORDINACIONES

- RESPONSABILIDADES

- PLAZOS

Page 61: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

AMENAZAS

CONFLICTOS

POLITICA DE SEGURIDAD

NACIONAL

CRL EP (R)

JOSE DUEÑAS CHAVEZ

Page 62: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

SITUACION GEOPOLITICA

DEL PERU

1. PAIS MARITIMO, AMAZONICO, ANDINO, BIOCEANICO Y ANTARTICO.

2. RAICES HISTORICOS DEFINIDAS

3. MEZCLA DE RAZAS.

4. DISTRIBUCION POBLACION IRREGULAR

5. DIFERENCIAS SOCIALES MARCADAS

6. POBLACION FRONTERIZA DEBIL

Page 63: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

7. IDENTIDAD NACIONAL DEBIL

8. SERVICIOS BASICOS LIMITADOS

9. ACTIVIDAD Y ESTRUCTURA POLITICA CAMBIANTE

10. ECONOMIA DEPENDIENTE

11. PROBLEMAS P-E Y EL NIÑO:

12. CI: IMAGEN CONFUSA

Page 64: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

7. IDENTIDAD NACIONAL DEBIL

8. SERVICIOS BASICOS LIMITADOS

9. ACTIVIDAD Y ESTRUCTURA POLITICA CAMBIANTE

10. ECONOMIA DEPENDIENTE

11. PROBLEMAS P-E Y EL NIÑO:

12. CI: IMAGEN CONFUSA

Page 65: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

3. PARTICIPACION EN OOII

(OEA-ONU-JID-GRAN ETC)

4. PARTICIPACION OO SEG MUNDIAL

- CUMBRE PRESIDENTES (94-98)

- CONFERENCIA MINDEF (95-96-98

- ACTIVIDAD POTENCIAS NUCLEARES

- REZAGOS MCI

Page 66: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

1. FRONTERAS GEOGRAFICAS: TRATADOS VIGENTES

2. FI: RESIDUOS SUBVERSION

3. CRECIMIENTO TID

4. FALTA POTENCIAR SIST. DEF. NAC.

5. ADECUAR LA MOVILIZACION

6. COMITE AUTODEFENSA: PARA DESARROLLO

7. SUBSISTE SUBVERSION

8. DELINCUENCIA ORGANIZADA

9. DESASTRES

10. MEDIO AMBIENTE AFECTADO

SITUACION ACTUAL

Page 67: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

1. INTERESES EXTERNOS E-P-SS-M

2. SUBVERSION Y TERRORISMO

3. TID

4. DESIGUALDAD SOCIAL Y POBREZA CRITICA

5. DELINCUENCIA ORGANIZADA (NAC- INT)

6. EFECTO NUCLEAR

7. CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

8. DESASTRES

9. ESTABILIDAD, ESTADO

A M E NA Z A S

Page 68: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

1. GUERRA

2. SUBVERSION

3. LUCHAS: E-P-SS-M

4. DESASTRES

CONFLICTOS

Page 69: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

NECESIDADES

DEFENSA NACIONAL: E-P-SS-M

1. DEFENSA SOBERANIA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD

2. DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES EN OOII

3. AFIRMAR LA DEMOCRACIA

4. ORDEN INTERNO PLENO

5. ERRADICAR TID

Page 70: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

6. PREVISION, DESBORDES POPULARES

7. ELIMINAR DELINCUENCIA ORGANIZADA

8. PROTECCION CONTAMINACION NUCLEAR

9. DEFENSA ECOLOGICA

10. CONTRA LOS DESASTRES

11. COMPROMISO SEG. CONTINENTAL Y ANTARTIDA

Page 71: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

OBJETIVOS DE DEFENSA NACIONAL

1. MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DEL TERRITORIO

2. MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEMOCRATICO COMO REGIMEN DE GOBIERNO Y FORMA DE VIDA

3. MANTENIMIENTO DEL OI, GARANTIZANDO EL FUNCIONAMIENTO Y VIGENCIA DE LAS INSTITUCIONESS DEL ESTADO.

4. PROTECCION Y GARANTIA DE LOS INTERESES Y DERECHOS DEL ESTADO PERUANO EN EL CI.

5. ERRADICACION DEL TID

Page 72: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

6. PARTICIPACION EN EL PROCESO DE DESARROLLO NACIONAL

7. FORTALECIMIENTO DE LA COHESION E IDENTIDAD NACIONAL

8. CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y RRNN

9. CONSOLIDACION DE LA INTEGRIDAD NACIONAL Y REGIONAL

10. ERRADICACION DE LA POBREZA COMO PREVENCION DE LOS DESBORDES POPULARES

11. PROTECCION DE LA VIDA, EL PATRIMONIO Y LA INFRAESTRUCTURA DEL ESTADO Y LA POBLACION FRENTE A LOS DESASTRES

12. PARTICIPACION EN LA ERRADICAICON DE LA DELINCUENCIA COMUN ORGANIZADA

Page 73: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

SECTORESGOB. REG.GOB. LOCALOO PP

DIRECTIVA DEGOBIERNO

CONTIENEOBJ. GOB.

-POLITICAS-HIPOTESIS-AMENAZAS

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

PRESIDENTEREPUBLICA

CNP(CEPLAN)CSN

ESTUDIO-ANALISISDIRECT.GOBIERNOHIPOTESIS

DETERMINAN :II DDEE J

FORMULANDIRECTIVASINSTRUCCIONES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DELDESARROLLO

CONSEJO NACIONAL PLANIF.( CNP ) (CEPLAN)

EMITE : DIRECTIVA DE PLANIFICACION DESARROLLO

CONSEJO SEGURIDAD NAC.(CSN )

MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-L-MEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

PROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICOPROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Page 74: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

FASE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONALPROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CSNDIGEPE

MINIST.DEF. Y

ENTORNO(CCFFAA)

TTOOZZSN

GGUU

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DEFENSA

FASE POLITICOESTRATEGICA

OONN PN PG

CIP

IMO APE

EST. M.REL

POT. M.IDEAL

M.PO- CPE SIBLE

DOMINIO

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

ORGANODESARRO.

PRESIDENTE

ORG. DEF.

IDEAS DIRECTRIZELEMENTO DEJUICIODIRECTIVAS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DESARROLLO

NACIO SECTO REG. LOCAL NAL RIAL EEMTG

MINISTERIOSYENTORNO

GOB.REG.

GOB.LOC.

D PDEF

D PDES

DVA GBNO.

CNPCEPLAN

Page 75: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PLANEAMIENTOPLANEAMIENTO ESTRATEGICOESTRATEGICO

PROCESO CONTINUO PERMANENTE Y SISTEMATIZADO QUE SE REALIZA A NIVEL NACIONAL EN EL QUE SE CONCIBEN ACCIONES POR REALIZAR, SE PREVEE LA PREPARACION DE LOS RECURSOS Y LA CONDUCCION DE LAS ACCIONES QUE GARANTICEN EL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL.

Page 76: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PLANIFICACION PARA EL DESARROLLOPROCESO SOCIAL CONSCIENTE, PERMANENTE, ORGANIZADO Y CONTINUO; SU OBJETIVO FUNDAMENTAL ES ORIENTAR EL DESARROLLO GLOBAL DE LA SOCIEDAD VALIENDOSE PARA ELLO DEL CONOCIMIENTO CIENTIFICO PERTINENTE Y DE UN APARATO ADMINISTRATIVO ENCARGADO DE SU IMPLEMENTACION.

CONSTITUYE UN ESFUERZO SISTEMATICO PARA SUPERAR PROGRESIVA Y FIRMEMENTE EL CARÁCTER ESPONTANEO DEL DESARROLLO GLOBAL DE LA SOCIEDAD REEMPLAZANDOLO POR UN DESARROLLO CON OBJETIVOS DEFINIDOS Y EMPLEO DE LOS MEDIOS ADECUADOS EN PLAZOS ESTABLECIDOS PREVIAMENTE.

Page 77: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONALDEFENSA NACIONAL

PROCESO PERMANENTE Y DINAMICO MEDIANTE EL CUAL LA DIGEPE Y EL INDECI CONCIBEN Y PREPARAN ACCIONES PARA HACER FRENTE A LOS CONFLICTOS DETERMINADOS EN LA DIRECTIVA DE GOBIERNO, ASI COMO OTRAS ACCIONES DE LA DEFENSA NACIONAL EN RELACION CON EL DESARROLLO APROBADAS POR EL CDN.

TODO ELLO FORMA PARTE DE LA DIRECTIVA PARA EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL.

Page 78: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ON - PN - PG : SU RELACION

ONONPNPNPGPG PGPG

Page 79: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

ONON

PNPN

PG

9090 9595

DVADVAGOBGOB

Page 80: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

REQUISITOS DEL PROCESOREQUISITOS DEL PROCESO- Orden legal permanente.- Madurez Cívico - Política- Teoría Política pura.- Organizaciones Políticas R - R- Identidad Nacional.- Organismo alto nivel:Guía Pol. Nac. . Autónomo . De amplia base ( Todos ) . Renovable . Reconocido Constitución (Org - Func.) . Con voz ( Con Ministros ).- Cencibilidad y cinserida social.

Page 81: Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

SIEMPRE SERA UN HONOR CONVERSAR CON USTEDES SIEMPRE SERA UN HONOR CONVERSAR CON USTEDES