proyectotesis_evaluacionexoneracionestributarias_leoncioprado_2008_2012

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVATINGO MARIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE CIENCIAS CONTABLES

PROYECTO DE TESIS

EVALUACIN DE LAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS

EN LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO: 2008

2012

EJECUTOR

Bach. C.C. Maribel Prez Vsquez

ASESOR

C.P.C.C Jos Darwin Malpartida Mrquez

TINGO MARA PER

Mayo 2013


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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

INFORMACION GENERAL

Facultad : De Ciencias Econmicas y Administrativas.

Especialidad : Contabilidad.

Ttulo : Evaluacin de las Exoneraciones Tributarias en la

Provincia de Leoncio Prado: 2008 2012

Ejecutor : Bach. C.C.Maribel Prez Vsquez

Lugar de ejecucin : Provincia de Leoncio Prado

Nivel de Investigacin : Descriptivo Explicativo

Unidades de Anlisis :Agentes econmicos beneficiados de las

Exoneraciones Tributarias.

Inicio : 20 05 2013

Trmino : 20 05 2014

..C.P.C. Jos Darwin Malpartida Mrquez Bach. Maribel Prez Vsquez

Asesor Tesista


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I I .SELECCIN DEL PROBLEMA2.1 Seleccin General. Las exoneraciones tr ibutar ias en la Amazonia

La Amazona cuenta con una larga data de beneficios tributarios

implementados a lo largo de los aos, con el argumento de promover el

desarrollo armnico e integral de esta zona, debido a la falta de

integracin con el resto del pas por desventajas geogrficas y de

infraestructura. En efecto, entre los principales beneficios tributarios se

tiene el tratado peruano colombiano que data desde 1938, consistente en

la devolucin del IGV por los bienes importados de ese pas.

Asimismo, se cuenta con el reintegro tributario que funciona

similar al tratado aludido por los bienes contemplados en el Decreto Ley

N 21503. Y recientemente con la Ley 27037 con la exoneracin del IGV

por los bienes y servicios adquiridos en la Amazonia, exoneracin del ISC

a los combustibles y la reduccin de la tasa del impuesto a la renta a 10%

y 5% para actividades agropecuarias, pesca, turismo y manufactura de

productos primarios.

2.2 Seleccin Especfica. Evaluacin de las Exoneraciones Tr ibutar ias enla Provincia de Leoncio Prado: 2008-2012

Las exoneraciones tributarias conocido tambin como gastos

tributarios, es todo tipo de tratamiento preferencial y diferencial que

representa una desviacin del Sistema Tributario base; es decir, se

designa al monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un

tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carcter general

en la legislacin tributaria. Su implementacin se da con el objetivo de

atraer inversin, nueva tecnologa, generar empleo, mejorar la calidad de

vida de la poblacin y fomentar el desarrollo econmico.


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En este orden de ideas, la provincia de Leoncio Prado tambin

goza de estas exoneraciones tributarias, especialmente con el IGV y el

impuesto a la renta estipuladas en la Ley 27037Ley de promocin de lainversin de la Amazona que est vigente desde el ao 1999. Sin

embargo, desde su entrada en vigencia se percibe que los cambios en la

mejora de la calidad de vida de la poblacin al parecer no han sido

significativos, situacin que debe evaluarse para determinar su eficacia,

caso contrario proponer estrategias para su eliminacin, toda vez que

dichas exoneraciones van en contra de la recaudacin tributaria en esta

parte del Per.

I I I .PLANTEAM IENTO DEL PROBLEM A3.1 Caracter izacin del problema.

La provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la

Regin Hunuco, localizndose en la parte central del pas, entre la

cordillera oriental, comprendiendo su territorio en selva alta y selva baja.

Fue creada con Ley N11843 del 27 de mayo de 1,952. Tiene una

superficie de 4,952.99 Km2

y una poblacin de 116,965 habitantes.

(INEI, 2007). Asimismo, cuenta con seis distritos, Rupa Rupa con su

capital Tingo Mara, Jos Crespo y Castillo, Mariano Dmaso Beran,

Padre felipe Luyando, Daniel Alomas Robles y Hermilio Valdizn.(Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, 2009).

Segn el Plan de Desarrollo Concertado (2009) la principal

actividad econmica de la Provincia de Leoncio Prado es la agricultura,

la misma que representa en promedio de 65.72% de la PEA, con 65% de

una agricultura de subsistencia, bajo nivel tecnolgico, de rendimiento y

un casi nulo sistema de informacin. La actividad comercial muestra


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niveles importante en dos distritos de la provincia: en Rupa Rupa donde

representa 24.30% de la PEA y en el distrito de Jos Crespo y Castillo,

donde esta actividad representa 40% de la PEA, segn el Censo realizado1993. El sector manufacturero es incipiente, que absorbe apenas el 5%

de la oferta laboral. El sector turismo, a pesar de las bondades de

nuestra provincia, tiene muchas limitaciones de infraestructura vial, de

servicios, de capacitacin y de puesta en valor de los atractivos tursticos.

En cuanto a las exoneraciones tributarias, la provincia en

mencin cuenta con el beneficio dada por la Ley 27037- Ley dePromocin de la Inversin en la Amazona desde 1,999 que consiste, en

la exoneracin del IGV para los bienes y servicios que se consumen en la

zona de influencia. La rebaja del impuesto a la renta del 30% al 10%,

siempre y cuando se realicen las actividades agropecuarias, acuicultura,

pesca, turismo y las manufacturas vinculadas al procesamiento,

transformacin y comercializacin de productos primarios provenientes

de las actividades antes indicada, as como la transformacin forestal

siempre que sean producidos en la zona. Adicionalmente, tambin gozan

de un crdito fiscal especial para determinar el IGV que corresponda a la

venta de bienes gravados que efecten fuera de dicho mbito, equivalente

al 25% del impuesto bruto mensual.

Las exoneraciones tributarias que goza la provincia de LeoncioPrado, fue concebido por el Gobierno de turno como una herramienta

para promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazona,

estableciendo las condiciones para la inversin pblica y la promocin de

la inversin privada. Es decir, El Estado cumple un rol promotor de la

inversin privada, mediante la ejecucin de obras de inversin pblica y

el otorgamiento al sector privado de concesiones de obras de


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infraestructura vial, portuaria, turstica y de energa; as como el

desarrollo de las actividades forestal y acucola. De otra parte, asegura

el acceso a salud, educacin, nutricin y justicia bsicas en la zona, conel fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin. (Ley N 27037 Art.

1;4; 11; 12 y 13)

Bajo este contexto, los beneficios tributarios tienen como fin

supremo mejorar la calidad de vida de la poblacin, sin embargo a pesar

que Ley 27037 tiene ms de 12 aos de aplicacin, los referentes

empricos observables denotan al parecer un desarrollo rezagado y pocosignificativo en salud, educacin, nutricin e infraestructura pblica, en

todo caso amerita ser evaluada para determinar su eficacia, caso

contrario proponer estrategias para su eliminacin, toda vez que dichas

exoneraciones atentan con la recaudacin tributaria.

3.2 Definicin del problema.El Estado con la finalidad de promover el desarrollo de la

Amazona, por la falta de integracin con el resto del pas, sus

desventajas geogrficas y de infraestructura, implementan una serie de

beneficios tributarios que datan de hace muchos aos atrs y otros que se

implementaron recientemente. En efecto, entre los principales beneficios

tributarios se cuenta con el Protocolo Peruano Colombiano de 1,938 que

consiste en devolver el I.G.V por los bienes importados de ese pas con

destino a la Amazona. Posteriormente, con D. Ley N 21503 se

implementa el reintegro tributario que funciona similar al protocolo antes

aludido. Y recientemente, con la Ley N 27037se goza de la exoneracin

del IGV por los bienes y servicios adquiridos en la Amazonia,

exoneracin del ISC a los combustibles y la reduccin de la tasa del


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impuesto a la renta a 10% y 5% para actividades agropecuarias, pesca,

turismo y manufactura de productos primarios.

Las exoneraciones tributarias conocido tambin como gastos

tributarios, est bastante difundido en el mundo. En la lista se pueden

encontrar desde pases desarrollados como EE.UU., Canad, Irlanda,

hasta pases en vas de desarrollo como India, Brasil, Pakistn, Nigeria,

Egipto, Angola y entre otros al Per. El objetivo principal de otorgar

estos incentivos es atraer inversin, nueva tecnologa o generar empleo;

fomentar el desarrollo de determinadas industrias consideradasestratgicas por el Estado y as no perder competitividad, diversificar la

estructura econmica, entrenar y desarrollar el capital humano y

fomentar el desarrollo de reas geogrficas deprimidas o que presentan

desventajas de infraestructura o atencin del Estado.(MEF, 2003).

En este orden de ideas, la provincia de Leoncio Prado tambin

goza de estas exoneraciones tributarias, especialmente con el IGV y el

impuesto a la renta estipuladas en la Ley 27037Ley de promocin de la

inversin de la Amazona que est vigente desde el ao 1999. Sin

embargo, a pesar que la aplicacin de la citada ley tiene ms de 12 aos

no se ha efectuado la evaluacin de su eficacia en la provincia, por el

contrario se percibe cambios pocos significativos en la mejora de la

calidad de vida. Por ejemplo, la cerca del 91% de la poblacin tienenms de una necesidad bsica insatisfecha, el 29% presenta desnutricin

crnica, el analfabetismo promedio provincia llega al 11.10%, el 53% de

la poblacin no tiene agua potable, el 29% no tiene desage y el 46% no

tienen acceso a energa elctrica. (Plan de desarrollo concertado, 2009).

Bajo este contexto, es imprescindible evaluar los efectos de las

exoneraciones tributarias, a fin de verificar su eficacia, caso contrario


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plantear alternativas para su eliminacin, toda vez que perjudica la

recaudacin tributaria en desmedro de nuestro sistema tributario

nacional.

3.3 Delimitaciones.3.3.1Terica

Para la elaboracin y ejecucin de la presente investigacin,

se utilizarn los diversos enfoques referidos a las exoneraciones

tributarias. Del mismo modo se analizar las normas tributarias

referidas a los beneficios tributarios, tales como la Ley 27037Ley

de promocin de la inversin de la Amazona y otros trabajos de

investigacin referidos al problema.

3.3.2Espacial.El trabajo de investigacin abarcar a la Provincia de

Leoncio Prado que cuenta con una poblacin de 116,965

habitantes y sus seis distritos como son Rupa Rupa con su capital

Tingo Mara, Jos Crespo y Castillo, Mariano Dmaso Beran,

Padre felipe Luyando, Daniel Alomas Robles y Hermilio Valdizn.

Este territorio de anlisis permitir evaluar las exoneraciones

tributarias comprendidos en el periodo 2008 2012, utilizando

indicadores sociales, econmicos y tributarios.

3.3.3Temporal.Por la naturaleza del estudio que comprenden datos histricos

la presente investigacin de carcter longitudinal, toda vez que se

evaluar el periodo de 2008 al 2012. Su ejecucin se iniciar en

Abril del 2012 y culminar posiblemente en Abril del 2014.


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3.4 Formulacin de las interr ogantes.3.4.1I nter rogante principal.

Cules son los resultados de la aplicacin de las exoneraciones

tributarias en la provincia de Leoncio Prado en el periodo 2008 -

2012?

3.4.2I nterr ogantes segundar ias.a.

Cules son los enfoques que sustentan la importancia de lasexoneraciones tributarias como poltica de desarrollo?

b. Qu beneficios tributarios tiene la provincia de LeoncioPrado en mrito a la legislacin que regula las exoneraciones

tributarias en la Amazona?

c. Qu impacto ha tenido las exoneraciones tributarias en losniveles de salud, educacin, nutricin e infraestructura para el

periodo 20082012 en la provincia de Leoncio Prado?

d. De qu manera las exoneraciones tributarias tienenincidencia en el crecimiento econmico de la provincia de

Leoncio Prado en el periodo 20082012?

3.5

Planteamiento de los objetivos.

3.5.1Objetivo pri ncipal.Evaluar los resultados de la aplicacin de las exoneraciones

tributarias en la provincia de Leoncio Prado en el periodo 2008

2012.


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3.5.2Objetivos especficos.a. Analizar los enfoques que sustentan la importancia de las

exoneraciones tributarias como poltica de desarrollo.

b. Investigar los beneficios tributarios que tiene la provincia deLeoncio Prado en mrito a la legislacin que regula las

exoneraciones tributarias en la Amazona.

c. Evaluar el impacto de las exoneraciones tributarias en losniveles de salud, educacin, nutricin e infraestructura para el

periodo 20082012 en la provincia de Leoncio Prado.

d. Determinar si las exoneraciones tributarias tienen incidenciaen el crecimiento econmico de la provincia de Leoncio Prado

en el periodo 20082012.

3.6 Justificacin.3.6.1Terica.

El trabajo de investigacin a llevar a cabo, se justifica porque

el desarrollo integral de la Amazona, entre ellas la provincia de

Leoncio Prado depende de la sostenibilidad del desarrollo

econmico y la inversin pblica que el Estado debe asegurar.

Entre esta estrategia se encuentra las exoneraciones tributarias

reguladas por la Ley 27037Ley de Promocin de la Inversin de

la Amazona que tiene como objetivo, justamente el desarrollo

antes mencionado.

En ese sentido, se debe evaluar la eficacia de dichas

exoneraciones a fin de conocer el impacto que tiene en el

desarrollo social y econmico en esta parte del Per. Si se

demuestra lo contrario, es decir su ineficacia entonces


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plantearemos estrategias para su eliminacin y mejorar la

recaudacin tributaria.

3.6.2Prctica.De los resultados que se obtendrn al finalizar la

investigacin, se podrn tomar medidas inmediatas y plantear

propuestas, sea para neutralizar los factores adversos, como para

fortalecer los factores favorables del crecimiento econmico en la

en la provincia de Leoncio Prado.

I V.MARCO TERICO Y CONCEPTUAL5.1 Antecedentes de la investigacin

Los antecedentes que hemos podido encontrar y que se relacionan

con el trabajo de investigacin, los mismos que nos dan un alcance de la

problemtica a tratar, son los siguientes:

GIL, Alejandro. (2001). Gastos tr ibutar ios: Breve Anlisis de su

Impacto en el Sistema tributario Cubano

Trabajo descriptivo desarrollado por el funcionario del

Ministerio de Finanzas y Precios de Cuba. El autor tras un repaso

conceptual del tema, explica las caractersticas principales de la

fiscalidad en Cuba, exponiendo brevemente los antecedentes delsistema tributario cubano, su diseo actual y la coyuntura que le

dio origen, detecta los factores que definen la existencia de gastos

tributarios (comnmente llamados exoneraciones tributarias), y

propone un primer acercamiento a la evaluacin de su factibilidad

y eficacia, estableciendo un grupo de conclusiones y

recomendaciones.


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Una de las conclusiones a las que lleg el autor luego del

anlisis que realiz, fue que, los gastos tributarios o exoneraciones

tributarias, constituyen prdida de recaudacin, que privan alEstado de ingresos que podran ser empleados para el

financiamiento directo de programas de gasto de inters pblico,

en contraposicin al uso, al arbitrio de los agentes beneficiados, de

esos ingresos en la consecucin de los objetivos para los que se

establecieron dichas ventajas fiscales.

M INI STERIO DE ECONOMA Y F INANZAS. (2003). Anlisis

de las exoneraciones e incentivos tributarios y propuesta de

estrategia para su eliminacin.

Trabajo descriptivo desarrollado por la empresa

consultora Apoyo S.A., en el cual se realiza un anlisis integral de

las exoneraciones tributarias e incentivos tributarios vigentes en el

Per, vinculados a impuestos del gobierno nacional y se precisa

que dichas exoneraciones, cualquiera sea su naturaleza, no ha

contribuido significativamente al desarrollo de las zonas

beneficiadas, siendo esto demostrado en el anlisis de los casos que

presenta este estudio.

Para la estimacin de los gastos tributarios, el Ministerio

de Economa y Finanzas ha utilizado el mtodo de recaudacin

perdida bajo un escenario conservador. Por este motivo se

estiman gastos tributarios ex post para el ao 2002.

Con el anlisis realizado, el MEF plantea propuestas

orientadas a eliminar gradualmente las exoneraciones e incentivos

tributarios a fin de promover el desarrollo de las zonas

beneficiadas con estos programas.


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Finalmente, de la evidencia recogida, concluyen que las

exoneraciones tributarias en la Amazona no han cumplido su

objetivo primordial, como es el de contribuir en el desarrollosostenible e integral de la Amazona Peruana. Por el contrario han

generado consecuencias sociales que se deben corregir. En ese

sentido enumeran el impacto de la aplicacin de las exoneraciones:

Las exoneraciones vertidas en la Ley han incrementado el costo

para la administracin tributaria.

Han propiciado oportunidades de evasin y elusin sistemtica

de impuestos, sobre todo en la comercializacin de

combustibles afectando a la empresa formal de la provincia de

Leoncio prado.

AJALCRIA, M iguel (2008). El gasto tr ibutario como poltica

tr ibutar ia preferencial en el Departamento de San Marti n

Tesis presentada y aprobada para la obtencin del ttulo

profesional de Economista en la Universidad Nacional Mayor de

San Marcos; cuyo objetivo principal fue realizar un anlisis

integral del gasto tributario, a fin de diferenciar los beneficios a la

economa de los efectos negativos que se producen con la

aplicacin de una poltica tributara preferencial orientada hacia el

consumo en el departamento de San Martin, permitindole al

Estado Peruano contar con una estrategia de desarrollo orientado

las propuestas al desarrollo sostenido de dicho departamento.

Asimismo, se puso a prueba la hiptesis siguiente: Las

exoneraciones tributarias orientadas al consumo han impedido el

crecimiento econmico, mientras que una reorientacin hacia el

sector productivo permitir este crecimiento econmico. En


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efecto, entre los principales resultados se tiene que la exoneracin

tributaria creada con la supuesta mejora en la competitividad de un

sector se realiza a costa de reducir la competitividad de los dems.Por lo tanto el gasto tributario por ende fue mayor que el beneficio

al consumidor.

5.2 Marco ter icoEl uso de exoneraciones tributarias est bastante difundido en el

mundo. En la lista se pueden encontrar desde pases desarrollados como

EE.UU., Canad, Irlanda hasta pases en vas de desarrollo como India,

Brasil, Per, Pakistn, Nigeria, Egipto, Angola, entre otros. En efecto,

cerca del 85% de pases () cuenta con algn tipo de incentivos

fiscales. Entre la muestra de pases se encuentran: EE.UU. Canad,

Irlanda, Brasil, Argentina, Angola, Nigeria, Egipto, Ghana, Tailandia,

India, Pakistn, Ecuador, Malawi, Mauritania, Vietnam, entre otros.

(MEF, 2003)

Esto demuestra que dentro de las muchas modalidades de accin

fiscal y econmica existentes, las exoneraciones tributarias ocupan un

lugar de gran importancia en la poltica tributaria, por cuanto se

consideran gastos tributarios y en la medida en que se desarrollen

mecanismos para su correcta medicin, programacin y fiscalizacin, se

lograr mayor eficiencia en el cumplimiento de los objetivos polticos y

econmicos para los cuales fueron creados. (MEF, 2002)

El Per, al igual que otros pases en vas de desarrollo, considera a

los beneficios tributarios dentro su poltica econmica y fiscal, no

obstante el trmino empleado para hacer referencia a estos beneficios, es

el de Gasto Tributario.


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Al respecto Vinseiro (2001) indica de acuerdo con la prctica

internacional, los gastos tributarios pueden ser definidos como aquellas

decisiones de poltica fiscal que, a travs de diversas modalidades(exenciones y bonificaciones, tratamientos diferenciados o preferenciales,

incentivos fiscales, entre otros) permiten emplear la tributacin como una

variable de poltica fiscal dirigida a alcanzar determinados objetivos

macroeconmicos como es el desarrollo de ciertos sectores de la

economa nacional.

En general los gastos tributarios son instrumentos fiscales queutilizan los gobiernos como una alternativa a los programas de gasto

directo; que se emplean para alcanzar ciertos objetivos econmicos y

sociales. (MEF, 2002). Vale decir con el objetivo de:

Atraer inversin, nueva tecnologa o generar empleo.

Fomentar el desarrollo de determinadas industrias consideradas

estratgicas por el Estado.

No perder competitividad, en trminos de la capacidad de atraer

inversiones, dado el uso por pases vecinos.

Diversificar la estructura econmica, la cual puede ser especialmente

importante en pases ms expuestos a la volatilidad de los precios de

los commodities.

Entrenar y desarrollar el capital humano.

Fomentar el desarrollo de reas geogrficas deprimidas o que

presentan desventajas de infraestructura o atencin del Estado.

Sustituir gastos explcitos del gobierno.


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31/12/2006

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En el Per existen ms de 193 beneficios tributarios distribuidos en

14 sectores, de los cuales el sector financiero se beneficia con 35

exoneraciones, de aplicacin general asciende a 41, mientras que en laAmazona se cuenta con 23 incentivos y en menores proporciones los

dems sectores. (MEF, 2003). Estos beneficios tributarios, han sido

implementados con la finalidad de promover el desarrollo de sichos

sectores.

Respecto a la Amazona, por la falta de integracin con el resto del

pas, sus desventajas geogrficas y de infraestructura, se implementanuna serie de beneficios tributarios que datan de hace muchos aos atrs y

otros que se implementaron recientemente; tal como se muestra en el

cuadro siguiente:

TABLA 1

BENEFI CIOS TRIBUTARIOS EN LA AMAZONIA

Entre los principales beneficios tributarios se cuenta con el

Protocolo Peruano Colombiano de 1,938 que consiste en devolver el

I.G.V por los bienes importados de ese pas con destino a la Amazona.


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Posteriormente, con D. Ley N 21503 se implementa el reintegro

tributario que funciona similar al protocolo antes aludido. Y

recientemente, con la Ley N 27037se goza de la exoneracin del IGV porlos bienes y servicios adquiridos en la Amazonia, exoneracin del ISC a

los combustibles y la reduccin de la tasa del impuesto a la renta a 10% y

5% para actividades agropecuarias, pesca, turismo y manufactura de

productos primarios.

En efecto, la Ley 27037Ley de Promocin de la Inversin de la

Amazona, establece las condiciones para la inversin pblica y lapromocin de la inversin privada. Para la aplicacin de esta Ley, la

Amazona comprende:

a)Los departamentos de Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas ySan Martn.

b)Distritos de Sivia y Ayahuanco de la provincia de Huanta y Ayna, SanMiguel y Santa Rosa de la provincia de La Mar, del departamento de

Ayacucho.

c)Provincias de Jan y San Ignacio, del departamento de Cajamarca.d)Distritos de Yanatile de la provincia de Calca, la provincia de La

Convencin, Kosipata de la provincia de Paucartambo, Camanti y

Marcapata de la provincia de Quispicanchis, del departamento del

Cusco.

e)Provincias de Leoncio Prado, Puerto Inca, Maran y Pachitea, ascomo los distritos de Monzn de la provincia de Huamales,

Churubamba, Santa Mara del Valle, Chinchao, Hunuco, Amarilis y

Pillco Marca de la provincia de Hunuco, Conchamarca,


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Tomayquichua y Ambo de la provincia de Ambo, del departamento de

Hunuco.

f) Provincias de Chanchamayo y Satipo, del departamento de Junn.g)Provincia de Oxapampa, del departamento de Pasco.h)Distritos de Coaza, Ayapata, Ituata, Ollachea y de San Gabn de la

provincia de Carabaya y San Juan del Oro, Limbani, Yanahuaya,

Phara y Alto Inambari, Sandia y Patambuco de la provincia de

Sandia, del departamento de Puno.

i ) Distritos de Huachocolpa y Tintay Puncu de la provincia deTayacaja, del departamento de Huancavelica.

j) Distrito de Ongn de la provincia de Pataz, del departamento de LaLibertad.

k)Distrito de Carmen de la Frontera de la provincia de Huancabamba,del departamento de Piura.

Dentro de los principales beneficios tributarios que goza la

Amazona peruana mediante esta ley, estn el impuesto a la renta, el IGV

e ISC.

Respecto al impuesto a la renta, los contribuyentes ubicados en la

Amazona, dedicados principalmente a las actividades agropecuarias,

acuicultura, pesca, turismo, as como las actividades manufactureras

vinculadas al procesamiento, transformacin y comercializacin de

productos primarios, aplicarn para efectos del Impuesto a la Renta

correspondiente a rentas de tercera categora, una tasa de 10%, con

excepcin de los contribuyentes ubicados en los departamentos de Loreto,

Madre de Dios y los distritos de Iparia y Masisea de la provincia de

Coronel Portillo y las provincias de Atalaya y Purs del departamento de


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Ucayali, quienes aplicarn para efectos del Impuesto a la Renta, una tasa

de 5 %.

En cuanto al IGV, el beneficio es a los contribuyentes ubicados en la

Amazona peruana gozarn de la exoneracin del IGV, por las siguientes

operaciones: La venta de bienes que se efecte en la zona para su

consumo en la misma; Los servicios que se presten en la zona; Los

contratos de construccin o la primera venta de inmuebles que

realicen los constructores de los mismos en dicha zona.

El gas natural, petrleo y sus derivados tambin se benefician para

aquellas empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y

Madre de Dios se encontrarn exoneradas del Impuesto General a las

Ventas y del Impuesto Selectivo al Consumo aplicable al petrleo, gas

natural y sus derivados, segn corresponda, por las ventas que realicen

en dichos departamentos para el consumo de stos.

Los beneficios tributarios extendidos a la Amazona se dieron con

el nico objetivo de mejorar la calidad de vida y promover la inversin

privada. As lo entendi tambin, el gobierno del ExPresidente Alberto

Fujimori, porque para nadie es extrao que la promulgacin de esta Ley,

por el ex mandatario fue slo una de las herramientas que el Ejecutivo

de entonces utiliz para encarar el problema poltico generado en Loreto

tras la firma de Paz con el Ecuador(Malpartida & Teodoro, 2006).

Uno de los pilares de la Ley de la Amazona, es justamente

disminuir la pobreza en el mbito de influencia, sin embargo, segn los

referentes empricos observables el porcentaje de contribucin al PBI de

toda la regin selva se comport casi estticos en el tiempo, en todo caso

su crecimiento es poco significativo.


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TABLA 2

CONTRIBUCION AL PBI(En porcentajes respecto al PBI total)

DEPARTAMENTO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Amazonas 0.40% 0.50% 0.50% 0.50% 0.60% 0.50% 0.50% 0.50%

Loreto 2.50% 2.40% 2.50% 2.50% 2.40% 2.50% 2.50% 2.40%

Madre de Dios 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,5% 0,5%

San Martn 1,1% 1,0% 1,1% 1,1% 1,1% 1,3% 1,3% 1,3%

Ucayali 0,9% 0,8% 0,9% 0,9% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0%

Selva 5,2% 5,1% 5,3% 5,3% 5,7% 5,8% 5,8% 5,8%

Resto del Per 94,8% 94,9% 94,7% 94,7% 94,3% 94,2% 94,2% 94,2%

Fuente:INEI

Analizando el crecimiento del PBI de la selva, por llamarlo as, se

denota que alcanz el mayor nivel en el ao 1998 (5.7%), es decir antes

de la dacin de la Ley de la Amazona. Sin embargo, despus de la

aplicacin de la citada Ley, el crecimiento fue poco significativo llegando

el 2001 a 5.8%, slo aument en 0.1%. Es ms, se nota por

departamentos que la influencia en el crecimiento econmico es bajo, en

algunos casos desciende, como por ejemplo Amazonas que paso de un

PBI 0.60% en 1998 a 0.50% en 2001.

Por lo tanto, la Ley de ninguna manera contribuy al crecimiento

econmico de la Amazona. Es ms. Si desagregamos en departamentos

vemos que la regin selva (en el cul se encontrara Hunuco)prcticamente no experimento incrementos significativos despus de la

aplicacin de la Ley, por eso llega a 5.8% en el 2001.

Respecto a los beneficios a los combustibles, esta situacin

generara pues el desarrollo de ese sector, asimismo, contribuir a

mejorar la calidad de vida, al disminuir los precios de los combustibles a

los consumidores. Del mismo modo, se piensa que el sector industrial


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mejorara al disminuir sus costos de produccin. No obstante, todo esto

no deja de ser una inverosmil realidad. Vale decir que la Ley no ha

beneficiado directamente a la poblacin tal como se concibi, por elcontrario ha ocasionado un retraso sistemtico y una competencia desleal

en el sector mayorista de combustibles.

En efecto, un estudio de la Secretara Tcnica de la Comisin de

Libre Competencia de INDECOPI, concluye que la aplicacin de la Ley

de Amazona gener la reduccin del precio de venta de la refinera por

el traslado de la exoneracin de impuestos, producindose el incrementode la demanda. Asimismo, menciona el estudio que inmediatamente

despus de la aplicacin de la Ley de la Amazona, los volmenes de

venta se incrementaron significativamente y que luego continuaron

creciendo de forma sostenida a pesar de la recesin en la actividad

econmica. As, el promedio de venta mensual de gasolina 84 se

increment en 238% entre 1998 y 1999 mientras que el diesel 2 registr

en promedio un aumento de 48% en el mismo periodo. Estos hechos

podran indicar la existencia de ventas de combustible exonerado de

impuestos en zonas no comprendidas por la Ley de la Amazona,

generndose un mercado al margen de la Ley.

En consecuencia, el objeto de la Ley no se ha cumplido en

cabalidad. Por el contrario, ha generado situaciones incongruentes con eldesarrollo sostenible de la Amazona. Toda vez que no ha mejorado la

calidad de vida de la poblacin, ni tampoco se ha promovido en igualdad

de condiciones, la competencia en el sector mayorista de combustibles.

Bajo este contexto, la provincia de Leoncio Prado tambin goza

de estas exoneraciones tributarias, especialmente con el IGV y el

impuesto a la renta estipuladas en la Ley 27037Ley de promocin de la


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- 24 -

inversin de la Amazona que est vigente desde el ao 1999. La

cobertura de dicho beneficio se extiende a las siguientes provincias de

Hunuco, tal como mostramos a continuacin:

TABLA 3

DI STRITOS DE LA REGION HUANUCO COMPRENDIDOS EN EL

ALCANCE DE LA LEY DE LA AMAZONI A

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

H

u

n

u

c

o

Leoncio Prado Todos

Puerto Inca Todos

Maran Todos

Pachitea Todos

Huamales Todos

Hunuco

Churubamba

Santa Mara del Valle

Chinchao

Hunuco

Amarlis

Pillco Marca

AmboConchamarcaTomayquichua

Ambo

Como se puede observar para el caso de la Provincia de Leoncio

Prado la cobertura es total, vale decir a sus seis distritos

correspondientes. Sin embargo, a pesar que la aplicacin de la citada ley

tiene ms de 12 aos no se ha efectuado la evaluacin de su eficacia en laprovincia, por el contrario se percibe cambios pocos significativos en la

mejora de la calidad de vida.

En virtud de este anlisis si exploramos los indicadores sociales

disponibles, se puede observar en la regin Hunuco un estancamiento en

su desarrollo social, tal como apreciamos en la tabla siguiente:


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TABLA 4

NECESIDADES BSICAS INSATI SFECHAS COMPARATI VO

1993 - 2005

REGIONES 1993 2005

Huancavelica 94.2% 88.3%

Apurmac 93.0% 84.6%

Amazonas 90.4% 83.8%

Hunuco 85.0% 78.1%

Madre de Dios 77.5% 66.5%

San Martn 77.3% 66.3%

Loreto 75.4% 65.4%

Ucayali 71.7% 60.5%

Fuente:Censo de Poblacin y Vivienda 1993/2005 - INEI

Se aprecia en la tabla adjunta que existen necesidades bsicas

insatisfechas, si bien disminuy de 85% en 1993 a 78% en el 2005, con

una variacin del 7% creemos que eso es poco significativo. Vale decir,

que en la regin Hunuco prcticamente no se ha sentido el desarrollo

social y econmico, a pesar de que Ley aludida tena como objetivo

primordial justamente mejorar la calidad de vida de la poblacin, en este

caso de la regin Hunuco con las provincias que reciben este incentivo

tributario desde 1999.

A nivel de la regin Hunuco se puede observar en las tablas 5 y

6 las necesidades bsicas insatisfechas a nivel de provincia y distrito

respectivamente, en ambos casos el problema es latente, es decir existe un

porcentaje significativo de la poblacin con limitaciones sociales.


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- 27 -

promedio provincial llega al 11.10%, el 53% de la poblacin no tiene

agua potable, el 29% no tiene desage y el 46% no tienen acceso a

energa elctrica. (Plan de desarrollo concertado, 2009).

Bajo este contexto, es imprescindible evaluar los efectos de las

exoneraciones tributarias, a fin de verificar su eficacia, caso contrario

plantear alternativas para su eliminacin, toda vez que perjudica la

recaudacin tributaria en desmedro de nuestro sistema tributario

nacional.

5.3 Conceptos bsicosa)Exoneraciones tr ibutar ias

Son los ajustes razonables a la base imponible de un impuesto que

ha sido enmarcado en una Ley que busca combatir la evasin y

formalizar de la economa. Entendemos que dichas exoneraciones

pretenden perfilar el impuesto al objetivo central del mismo,

eliminando transacciones con bajo riesgo de evasin u operaciones

relacionadas ms a la operatividad corriente del Sistema Financiero.

(MEF, 2008).

b)Gastos tr ibutariosSon las concesiones tributarias, o desviaciones respecto de un

Sistema Tributario Base, que los gobiernos utilizan para alcanzar

determinados objetivos econmicos y sociales. Dentro de ellas pueden

ser considerados una variedad de instrumentos tributarios tales como

crditos, exoneraciones, inafectaciones, reducciones de tasa,

deducciones, diferimientos y devoluciones, entre otros. (MEF, 2008).


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c) Crecimiento econmicoEl crecimiento econmico es una variable que aumenta o

disminuye el producto interior bruto (PIB). Si el PIB crece a un ritmosuperior al del crecimiento de la poblacin, se dice que el nivel de

vida de sta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la

poblacin es mayor que la tasa de crecimiento del PIB, podemos

afirmar que el nivel de vida de la poblacin est disminuyendo.

El crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales

(descontando los efectos de la inflacin). Si el PIB nominal haaumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza

una tasa del 4% en el mismo periodo, podemos decir, en trminos

reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que es el aumento real

del PIB. (Gestiopolis, 2001)

d) I GVImpuesto que grava la venta al por menor y mayor de la mayor

parte de bienes y servicios en funcin del valor del producto vendido,

es decir un porcentaje, el cual actualmente es de 18%. Es una

obligacin del comprador, siendo el vendedor un mero intermediario

entre ste y el ente recaudadorSUNAT. (TUO de la Ley IGV).

e) I SCEl Impuesto Selectivo al Consumo es un tributo al consumo

especfico. El cual grava la venta en el pas a nivel de productos de

determinados bienes, la importacin de los mismos, la venta en el pas

de los mismos bienes cuando es efectuada por el importador y los

juegos de azar y apuestas. De manera similar a lo que acontece con el

Impuesto General a las Ventas este tributo es de realizacin

inmediata, pero se determina mensualmente. Las tasas de este


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Impuesto oscilan entre 0 y 118%, dependiendo del bien gravado,

segn las tablas respectivas. (TUO de la Ley IGV).

V. PLANTEAM IENTO DE LAS H IPTESIS5.1 H iptesis General.

Las condiciones sociales y econmicas de la provincia de Leoncio

Prado no han presentado un mejoramiento significativo respecto a los

objetivos planteados en las exoneraciones tributarias en el periodo 2008 -

2012

5.2 H iptesis Segundarias.a. Los enfoques generales que sustentan la importancia de las

exoneraciones tributarias como poltica de desarrollo, estn

perdiendo vigencia actualmente en la teora tributaria.

b. En comparacin con las dems regiones de la Amazona, la provinciade Leoncio Prado cuenta con menos beneficios tributarios,

limitndose solo a la exoneracin del IGV y del impuesto a la renta

para ciertas actividades.

c. El impacto de las exoneraciones tributarias en los niveles de salud,educacin nutricin e infraestructura han sido pocos significativos en

la provincia de Leoncio Prado para el periodo 2008 2012.

d. Las exoneraciones tributarias han contribuido nfimamente en elcrecimiento econmico de la provincia de Leoncio Prado en el

periodo 20082012.


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5.3 Operacionalizacin de la hiptesis5.3.1 Variables

- Var iable Dependiente (Y)

Y = Exoneraciones Tributarias.

- Var iables Independientes

X = Situacin social.

Z = Situacin econmica

5.3.1Operacional izacin de las vari ables Var iables independientes

X = Situacin social de la provincia de Leoncio Prado

Inversin y cobertura en salud.......X1

Inversin y cobertura en educacin...X2

Inversin y dficit en infraestructura vial.....X3

Niveles de Necesidades bsica insatisfechas....X4

Y = Situacin econmica de la provincia de Leoncio Prado

Evolucin del PBIpor sectores......Y1

Nivel de productidad.....Y3

Nivel de Ingreso de las Familias........Y4

Nivel de empleo..Y5

Var iables dependienteZ= Exoneraciones Tr ibutari as en la provincia de Leoncio

Prado

Inventario de las exoneraciones tributarias....X1

Los gastos tributarios..X2


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Estudio de casos...X3

Costo de administrar las exoneraciones tributarias.....X4

5.4 Procesos Lgicos

Para todo x, se cumple que, si pentonces q. Significa que las

exoneraciones tributarias no han tenido un impacto significativo en el

crecimiento social y econmico de la provincia de Leoncio Prado.

5.5 Prueba de H iptesisPara la prueba de Hiptesis se utilizar la prueba x

2(chi-cuadrado),

el mismo que se calcular con la frmula siguiente:

Donde:

O =el nmero observado de individuos de un fenotipo particular.

E =el nmero esperado de este fenotipo, y =sumatoria de todas las k

N =Nmero total de observaciones (encuestados)K =Categoras (nmero de opciones de respuestas)I =Frecuencia observada s (respuestas obtenidas)0i =Frecuencia observada (respuestas obtenidas)Ei =Frecuencias esperadas (respuestas esperadas) N/Kgl =Grado de libertad k-1

=(Alfa) Nivel de significacin.


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VI .DI SEO MUESTRAL Y METODOLOGA6.1 Nivel de I nvestigacin

Por la naturaleza del problema, este trabajo es de carcter

DescriptivoExplicativo, porque evala las exoneraciones tributarias en

el periodo 20082012 en relacin a los objetivos de los mismos.

6.2 Tipo de I nvestigacinDe acuerdo al propsito de la investigacin, naturaleza de los

problemas y objetivos formulados en el trabajo, el presente estudio rene

las condiciones suficientes para ser calificado como una investigacin

aplicada; en razn que para su desarrollo se apoyar en verdades ya

conocidas a fin de ser aplicados en el proceso de evaluacin de las

exoneraciones tributarias en la provincia de Leoncio Prado.

6.3 Poblacin y muestraLa informacin a manejar en la ejecucin del presente trabajo de

informacin es de segundo nivel, vale decir se utilizar datos del INEI,

BCR, SUNAT, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Gobierno

regional Hunuco, entre otras entidades encargadas de elaborar

indicadores econmicos y sociales.

En ese sentido, no se cuenta con una poblacin definida y por tanto

tampoco es necesario determinar muestra alguna. Sin embargo es de

aclarar que el estudio se llevar a cabo en el territorio de la provincia de

Leoncio Prado, con sus seis distritos.


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6.4 Mtodos de I nvestigacinPor la naturaleza de la investigacin a efectuar, aplicaremos los

mtodos siguientes:

Generales

Histrico

Este mtodo permitir conocer los cambios que han experimentado

los beneficios tributarios en la Amazona.

Dialctico

Servir para describir y explicar las conexiones endgenas y

exgenas de las exoneraciones tributarias y su impacto en el

desarrollo econmico y social de la provincia de Leoncio Prado.

Especficos

Inferenciales

Servir para estudiar, a travs de la induccin y la deduccin, las

variables expuestas en la hiptesis central para determinar las

posibles causas y consecuencias del fenmeno.

6.5 Tcnicas de I nvestigacinLas tcnicas de investigacin que se utilizarn para contrastar la

hiptesis planteada son las siguientes:

Sistematizacin bibliografa y hemerogrfica.

Encuesta.

Entrevista.

Observacin ordinaria.


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6.6 I nstrumentos de MedicinLos instrumentos de investigacin a emplear son:

Fichas bibliogrficas y hemerogrficas.

Fichas de investigacin.

Cuestionarios de encuestas.

Cdula de entrevista.

Guas de observacin.

Papeles de trabajo.


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VI I .MATRIZ DE CONSISTENCIAPROBLEMAS OBJETIVOS HIPTESIS VARIABLES METODOLOGIA

Problema principal.

Cules son los resultados de la

aplicacin de las exoneraciones

tributarias en la provincia de

Leoncio Prado en el periodo 2008 -

2012?

Problemas secundarios.

Cules son los enfoquesque sustentan la

importancia de las

exoneraciones tributarias

como poltica de desarrollo?

Qu beneficios tributariostiene la provincia de

Leoncio Prado en mrito a

la legislacin que regula las

exoneraciones tributarias

en la Amazona?

Qu impacto ha tenido lasexoneraciones tributarias

en los niveles de salud,

educacin, nutricin e

infraestructura para el

periodo 2008 2012 en la

provincia de Leoncio Prado?

De qu manera lasexoneraciones tributarias

tienen incidencia en el

crecimiento econmico de

la provincia de Leoncio

Prado en el periodo 2008

2012?

Objetivo general.

Evaluar los resultados de la

aplicacin de las exoneraciones

tributarias en la provincia de

Leoncio Prado en el periodo 2008

2012.

Objetivos especficos.

Analizar los enfoques quesustentan la importancia de

las exoneraciones tributarias

como poltica de desarrollo.

Investigar los beneficiostributarios que tiene la

provincia de Leoncio Prado

en mrito a la legislacin

que regula las exoneraciones

tributarias en la Amazona.

Evaluar el impacto de lasexoneraciones tributarias en

los niveles de salud,

educacin, nutricin e

infraestructura para el

periodo 2008 2012 en la

provincia de Leoncio Prado.

Determinar si lasexoneraciones tributarias

tienen incidencia en el

crecimiento econmico de la

provincia de Leoncio Prado

en el periodo 2008 2012.

Hiptesis general.

Las condiciones sociales y econmicas de la

provincia de Leoncio Prado no han

presentado un mejoramiento significativo

respecto a los objetivos planteados en las

exoneraciones tributarias en el periodo 2008-2012

Hiptesis secundarias.

Los enfoques generales que sustentanla importancia de las exoneraciones

tributarias como poltica de

desarrollo, estn perdiendo vigencia

actualmente en la teora tributaria.

En comparacin con las demsregiones de la Amazona, la provincia

de Leoncio Prado cuenta con menos

beneficios tributarios, limitndose

solo a la exoneracin del IGV y del

impuesto a la renta para ciertas

actividades.

El impacto de las exoneracionestributarias en los niveles de salud,

educacin nutricin e infraestructura

han sido pocos significativos en la

provincia de Leoncio Prado para el

periodo 2008 2012.

Las exoneraciones tributarias hancontribuido nfimamente en el

crecimiento econmico de la

provincia de Leoncio Prado en el

periodo 2008 2012.

A. VARIABLE INDEPENDIENTES:

X = Situacin social de la provinciade Leoncio Prado

Inversin y cobertura en salud...................X1 Inversin y cobertura en educacin....X2 Inversin y dficit infraestructura vial......X3 Niveles de NBI...X4

Y = Situacin econmica de la provincia dede Leoncio Prado

Evolucin PBI por sectores.....................Y1 Nivel de productividad.......Y2 Nivel de ingresos de las familias.....Y3 Nivel de empleo.Y4

B. VARIABLE DEPENDIENTE

Z = Exoneraciones tributarias en la provinciade Leoncio Prado

Inventarios de exoneraciones...Z1 Gastos tributarios.......Z2

Estudios de casos......Z3 Costo administrar las exoneraciones..Z4

Generales.

Histrico.Permitir conocer los cambios que

han experimentado los beneficios

tributarios en la Amazona.

Dialctico.Servir para describir y explicar las

conexiones endgenas y exgenas

de las exoneraciones tributarias y

su impacto en el desarrollo

econmico y social de la provincia

de Leoncio Prado.

Especficos.

Inferenciales.

Servir para estudiar, a travs de

la induccin y la deduccin, las

variables expuestas en la hiptesis

central para determinar las

posibles causas y consecuencias

del fenmeno.

Tcnicas de investigacin

Entrevista.

Observacin ordinaria.

Instrumentos de investigacin.

Cdula de entrevista. Guas de observacin.


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VI I I .ASPECTOS ADM INI STRATIVOS

8.1Cronograma de Actividades

MES

SEM.

AO

Elaboracin y Aprobacin del Proyecto. 2013 X X X X X X X X X X X X

Ajuste del Diseo Muestral. 2013 X X

Construccin de los Instrumentos de

Medicin.2013 X X

Elaboracin del Marco Terico. 2013 X X X X X X X X

Recoleccin de datos. 2013 X X X X X

Anlisis y Procesamiento de Datos. 2013 X X X

Redaccin final de la tesis. 2013 X X X

Revisin y reajuste. 2013 X

Presentacin y sustentacin 2013 X X X X

DIC

1 2 3 4

NOV

1 2 3 44 1 2

SET OCT

3 434 1 22 3 4 12 34 1 2 32 3

AGOST

1 2 3 4 1 4 1

MAYO JULIOENERO

ACTIVIDADES4 1

JUNIO

2 4 1

FEBRERO MARZO ABRI L

3 4 12 32 3


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8.2Presupuesto

DETALLE U.M CANT. C/U IMPORTE S/.

Personal de Investigacin

Asisitente de investigacin Mensual 4 250.00 1,000.00

Encuestadores Mensual 1 250.00 250.00

Materiales y Equipos 0.00

Camara digital Unidad 1 450.00 450.00

USB Unidad 2 50.00 100.00

Mini Grabadora Unidad 1 250.00 250.00

Combustible (motocicleta - gasolina) Gln. 5 13.00 65.00

Tablero de madera para escribir Unidad 2 10.00 20.00

Archivadores Unidad 4 8.00 32.00

Gastos Varios 0.00

Digitacin del informe hojas 200 2.00 400.00

Encuadernacion del informe Unidad 6 30.00 180.00

Costo Total 2,747.00


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I X.ESQUEMA DEL I NFORME FI NAL

Dedicatoria.

Agradecimiento.

Resumen.

Abstract.

Introduccin.

CAPI TULO I

PLANTEAM IENTO METODOLOGICO

1.1 Seleccin del problema.1.2 Caracterizacin del problema.1.3 Definicin del problema.1.4 Delimitaciones.1.5 Formulacin de las interrogantes.1.6 Planteamiento de los objetivos.1.7 Justificacin e importancia.1.8 Hiptesis de investigacin.1.9 Metodologa de la investigacin.

CAPI TULO II

FUNDAMENTO TEORICO

2.1Antecedentes de investigacin.2.2Revisin terica.2.3Marco conceptual.


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- 39 -

CAPITULO II I

PRESENTACIN, ANLI SI S E I NTERPRETACINDE RESULTADOS

3.1 Presentacin de resultados.

3.2 Anlisis e interpretacin de resultados.

3.3 Prueba de hiptesis.

Conclusiones.

Recomendaciones.

Bibliografa.

Anexos.


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X. BI BL IOGRAFAAjalcria, M. (2008). El gasto tributario como politica tributaria preferencial en el

departamento de San Martin. Tesis para optar el titulo de Economista, Universidad

Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Per.

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http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/no9/crecimiento%20

y%20desarrollo.htm

INDECOPI. (2002). Efectos de la Ley de la Amazona en la Comercializacin Mayorista de

Combustibles en la Selva. (Documento de Trabajo N 003-2012, Secretaria Tcnica

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INEI. (2007). Sistema de Difusin de los Censos Nacionales. Recuperado el 14 de Abril de

2013, de http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#

Ley N 27037 - Ley de promocin de la inversin de la Amazona. (30 de Diciembre de

1998). Diario Oficial de la Republica del Per.Lima, Per.

Ley N 27759 - Ley que modifica el articulo 3 de la Ley 27037 de promocin de la inversinen la Amazona. (24 de Junio de 2002). Diario Oficial de la Republica del Per. Lima,

Per.

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Per. (2006,Puno, Per), Trabajos. Puno, Per, Colegio de Contadores Pblicos de

Puno, 2006, pgs. 1-18.MEF. (2003).Analisis de la exoneraciones e incentivos tributarios y propuesta de estratega

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Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. (2009). Plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Leoncio Prado. Recuperado el 20 de Abril de 2013, de

http://www.municipalidadtingomaria.gob.pe/PAGINA%20TRANSPARENCIA/PLANEAMIENTO/PDC%20Rupa%20Rupa%2011.Provincial.pdf

Vinseiro, G. (2001). Gastos tributarios: Breve anlisis de su impacto en el sistema tributario

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proyectotesis_evaluacionexoneracionestributarias_leoncioprado_2008_2012

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